Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 11/25 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 11/25 xxx 25. června 2025 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Přibáně (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.
 

Odůvodnění

I.

Předmět řízení x xxxxx podaného xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx xxx. xxxxx etapy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxx. první xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) a sp. xx. Pl. XX 47/23 xx dne 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, se skupina 71 poslanců (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xx xx, xx xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protiústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xx druhé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx eventum, xxxxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 ve xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx „1973“ x slov „x. 1“, dále x §32 xxxx. 3 xxxxxxx celé xxxx xxxxx ve znění: „X pojištěnců narozených x období xxx 1974 xx 1988 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xx x věku 65 xxx x 8 měsíců přičte xxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx rokem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 1973; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařazena do xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravy, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tisku x. 696), x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx za xx, xx xx všech xxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x prvním, xxxxxx x třetím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx doplňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx ohradila xxxxxxxxxxx poslaneckého klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.11.2024 xx odročení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x označením tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hlasování. Xx xx xx, xx xxxxx návrh měl xxx projednán x xxxx x xxx xxx hlasováno, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svévoli, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx x nezhojitelnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Navrhovatelka xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zatížilo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx a na xxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcně zareagovat. Xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx x. 5098, xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx a X. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tzv. třetí xxxxxxxxx prací. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx návrhem „došlo x xxxxxxxx zhruba 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 65 xx 67 xxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx ani xx třetím xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Senátu doporučil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, že „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx x dřívějšími xxxxxxx do důchodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani rozpočtovému xxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx debatu x xxxxxxxxx reformě. Xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužili obstrukce, x když podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx. Upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxx xx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vady, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6 a čl. 9 xxxx. 2 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prejudikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Xx xxxxx a podpůrné xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měla „ohledně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, časové xxxxx xxx xxxxx pracující x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzaci obecného xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu“. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 let. Xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 128) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Úmluva o dávkách“), vyhlášené xxx č. 416/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx) nesmí xxxxxxxxxx 65 xxx; příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx věk x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx statisticky], x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx pravidel týkajících xx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx věku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. podpořená xxxxxxx analýzami x xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx mezinárodní smlouva. X tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi něž, xxxxxxx jako při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx svévole.

13. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx poskytnuta pouze xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxx podle xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx omezující xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx právě jen xx rizikové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, v čemž xxxxxxxx rozpor nejen x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. čl. 1 odst. 2 Ústavy. Vyřazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx rozporné se xxxxx uvedenými zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

14. Navrhovatelka xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž se xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x dávkách.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Ústavní xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení Poslanecké xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx tisk x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 104. xxxxxx xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, xx xxxxxx xxx tisk xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, xxx xxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx dnech 2. až 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Následné třetí xxxxx xxxxxxxx xx 117. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x dále pokračovalo 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx 103 x proti xxxxxx 85 poslanců. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx 6.12.2024. Prezident xxxxx xxxxxx podepsal 13.12.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxx 18.12.2024 ve Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx 417/2024 Sb.

17. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx podává, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx činila xxxxxx 33 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxxx ke 250 xxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx 20 hodin x xxxxxxxxxx zhruba 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 hodin, x jejichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Ve xxxxxx x pozměňovacímu návrhu xxxxxxxx J. Xxxxxx x X. Bendy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tento návrh xxx vložen do xxxxxxx 4.10.2024 v 10:41, xxxx x xxxx, kdy probíhala x druhém čtení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11:48 až 12:22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5098, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xx xxxxxx x námitce nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx výbory, jimž xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výboru, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx v souladu x usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx A. Dufka (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou&xxxx;x xxx, že xxxxxxxxxx x této xxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx déle xxx šest xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxx, xx v rozpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směn x rizikových xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravy Xxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx x tři xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s projednáváním xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 56, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x dřívějším xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důchodu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxx důchodové finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx v mezích Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx xxxxxxx dne 16.4.2025 xxxxxxxx č. 266, xxxxxx schválila svůj xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obrany x vypracování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx předně xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx boje xx xxxx Ústavního xxxxx, xxxxx čemuž xx xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xx demografický xxxxx společnosti x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxx x pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxx x pojistného x xxxxxx xx xxxxxxx xx 35 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 3 % XXX, tedy xxx 300 xxx. Xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deficit xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx důchodového systému x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x širším xxxxxxxx xxxxx xxxxx x ozdravení xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx udržitelnosti x xxxxxxxxxx vyrovnanosti veřejných xxxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx §2 zákona x. 23/2017 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx legislativního návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxxx x politickou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x udržitelnosti systému xxxxxxxxxxx pojištění, akcentovaný xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vláda vyjádřila xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že „k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx otázce xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx nálezovou xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze dne 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Pl. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 x sp. xx. Xx. ÚS 41/23 ze dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx vlády vyplývá, xx vada v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxx vady xxxxx x xxxxxxx některé x ústavních xxxxx x zároveň protichůdné xxxxxxx normy xxxxxxxxxxx x daném případě xxx xxxxxxx normou, xxxxx xx zasažena.

27. Xxx xxxxx prvně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předkládané navrhovatelkou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx naplnění v xxxxxx druhé xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx docházet xx xxxxx xxxxxxxx situacích: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přílepky x xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx jsou do xx xxxxx přihlášení xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x neústavnímu omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx ve shodě xx závěry xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx opozice xxxxxx x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx seznámit s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.5.2024 x xxx projednán xx třech čteních xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Návrh xxxxxx xxx schválen xxx 8.11.2024, tj. xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx: 28.5. (od 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 xx 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 do 20:30), 4.10. (xx 9:00 do 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 xx 15:30), 1.11. (xx 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (od 9:00 xx 14:00) a 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, tj. výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx konaných ve xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. a 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx prostudování x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx poslanců x xxxxx rozprav x xxxxxxxxxxxx čteních x xx výborech x na uplatnění xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx stanoviska xxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opozičních xxxxxxxx byla xxxxx xxxxx dlouhá (xxxxxxxxxxxxx) x xxxx vystoupení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx cílem mnohých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx poslance A. Xxxxxx), xxxxx ovšem xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx některé x ústavních xxxxx, x souladu se xxxx ustálenou judikaturou xx xxx xxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 (bod 166) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, dále však xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), přičemž xxxxx x xxxxxx, xx ochrana uvedených xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení xxx 1.11.2024 podala podle §63 xxxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tisku do 30.6.2025, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx nehlasovatelný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx tisku 696 bude xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 od 9:00. Toto usnesení xx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx revokováno. Xxxxxx pokud by x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx byl x systému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx) xxx x. 5098 xxx 4.10.2024. Pozměňovací xxxxx xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx x podrobné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx odůvodněn xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx právní xxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že poslanecký xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konáním xxxxxxx čtení x xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednával xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Třetí xxxxx sněmovního xxxxx x. 696 xxx xxxx xxxxxxxx dne 10.10.2024, xxxxxxxxxxx ve xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čtení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx x průběhu xxxxxxx čtení opakovaně xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření.

33. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx xxxxx poznamenala, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx přikázán, xx xxxxx §90 odst. 7 jednacího řádu xxxxxxxxxx právem Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxx xxxx být xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx - odkázala na xxxxxx xxxxxxxxx x §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky, spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx xxxxxx vymezila xxxxxxxx východiska limitovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zopakovala, xx pro předložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx k vysokým xxxxxxxxx důchodového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx xxxxxx na Zprávu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoji xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomický xxxxx („Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 [xxxx. Závěrečnou xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (RIA) („Závěrečná xxxxxx RIA“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxxxx x xxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxx věku. Nalezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vymezení je xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx x čtvrté xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx do xxxxx xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx shodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxx zvýhodněnou xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastaveným poměrem xxx v Poslanecké xxxxxxxx. Vláda akcentovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx, x xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prováděcím xxxxxxx. Xx však x xxxxxx již xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Práce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxxxxx kategorii xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x čímž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx poté xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx by se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poslaneckého pozměňovacího xxxxxx vyčleněna, neboť xxx xx bylo xxxxxxx jiné řešení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ten, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx preferované xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx a zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx produkty xxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 894.

39. X závěru xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prakticky xxxx reformní úsilí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směřující k xxxxxxxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx bilance xxxxxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx byla xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavádějící nárok xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, což ovšem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx neúplnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x nelogičnost právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. c)

Replika xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny). Upřesnila, xx podstata xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx „xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x [xxxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx uvážení, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kategorie xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Navrhovatelka dále xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx pozměňovací návrh xxxxxxxx X. Xxxxx x X. Xxxxxx xxxxxxxx odůvodnění. Zdůraznila, xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavkům Úmluvy o dávkách. Závěrem reagovala xx xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na vypuštění xxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx odchod do xxxxxxxxxx důchodu pro xxxxx xxx. třetí xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx usnesení x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

V.

Podmínky xxxxxx

44. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb., xxxx. xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxxx 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis a xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx namítána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxx řadě xxx, xxx byl xxxxxxxx zákon (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx (novelizovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx) v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska věcného.

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxx argumentace - xxx xxxxxxx xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

VI. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx

47. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x řízení o xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx mnohokrát.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava vymezuje xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů. Významná xx xxxxxx ustálená x ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. nálezy xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 76, x sp. xx. Pl. XX 47/23, bod 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami xx xxxx xxxx xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacích xxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 205].

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xxxx, xxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxxx xxxx různé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxx demokratickou xxxx, xxxxx xx sama xxxxxxx pravidla a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x fungování [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 49]. Pro xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. dále xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Parlament reprezentuje xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu, xxx xxxxx xxxx xxxx x zrovna xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Ústavě a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vlády xx prosazuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxx xxxx xx nejlepší xxxxxx; xxx však, kde xxxxxxxxxxx zákony, vystupují xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 1998, s. 157). Xxx autonomie Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x neomezená. Xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (naposledy xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 50) xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaručit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxx, ve které xxxx zaručena xxxxx xxxxx i xxxxxxx x xxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x menšinových názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx získat k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Parlament xxxx xxxxxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x často xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x utváří xxxxxx xxxxx celé xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých voličů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, cílů či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu politické xxxxxxxxxxx, a to xx všech oblastech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxx xx založena xx svobodných a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stranickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx instituce xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx stanovených Ústavou, a xx xxxxxxxxx z principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu (čl. 26 Xxxxxx), dále x xxxxxx vzájemné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx parlamentního xxxxxxx (čl. 27 odst. 2 Xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a svobodné xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx sil [čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx; xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 56, xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 67, sp. xx. Pl. XX 7/22, xxx 70, x xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 věta xxxxx Ústavy), xxxxx xx projevuje především x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/14 xx xxx 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxx může xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tradic x xxxxxx, ale Xxxxxxxxx xxxxxxxx není pouhou „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručeným čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. X takové xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx názorů, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx voliči, xxx i xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx svobodu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stanoviska na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx není neomezitelné xxx samoúčelné, xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 30/23 (bod 79). Xxxxx jde x xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x omezení xxxxx x zda xxxx xxxxxxx mohla xxx (xx xxxx) zhojena x xxxx xxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x demokratickém právním xxxxx legitimní, pokud xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, otevřené diskuze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xx parlamentní xxxx xx princip svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x rovnováhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vládnoucí xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx xx opozice (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx znemožněno xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx rovnováhou xxxx xxxxxxx xxxxx parlamentních xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx vlastních politických xxxx oddalovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxx x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 57). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému xxxxx, xxx pro xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/23, bod 177).

54. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx vadný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23, xxx 78). Xxxx x legislativním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, odporují-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x „přímé x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxx není ochráncem xxxxx zákonnosti parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 SbNU 312; 301/2021 Sb.), bod 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx zdrženlivosti a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ch xxxxxxx“. Xxxx závěry xxxx již shrnuty x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 81) a xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxx taková vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nálezech xx. zn. PL. XX 18/2022 (xxxx 26-29) x XX. XX 3/2024 (bod 246). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxx normě xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xxx xxxx xxxxxxxx dodržen, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxx zasažen.

56. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x normou, která xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku, x méně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxx x zásahu Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 55, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, porušení jednacího řádu může vést x x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)];

2. schválení xxx. xxxxxxxx (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 a Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, x němž xxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy jsou xx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 xx dne 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. XX 41/23 x Pl. ÚS 47/23, v nichž xxx rovněž xxxxxxx xx zrušení zákona x xxxxxx xxxxxx].

58. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zvážit, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14, bod 166 [xxxx. xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvažoval, xxx xx případná xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x rozporu x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených hodnot x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx vad přistoupil x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx debaty x xxxxxx zařazením xxxxxxxxx o návrhu xxxxxx x prvním, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx protiústavnost“.

61. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx se shora xxxxxxxxxx obecnými východisky xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx dimenzi (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího řádu. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v nichž xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16, Xx. XX 87/20, Xx. XX 7/22, Pl. XX 30/23 x Xx. XX 41/23). Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle jeho čl. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích proběhne xx xxxxxxxxxx dobu. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesením Poslanecké xxxxxxxx nelze činit xxxxxxx x jasného x jednoznačného xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy přihlášeni xxxxx řečníci.“).

63. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx následně zabývat xxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) došlo x zda případným xxxxxxxxxx ukončením byly xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx opakovaně ukončili xxxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx ní byli xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx prvního xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance X. Bendy ukončena 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. hlasování x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxx xxxxxx rozprava xx druhém xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 v 11:46, xxxxxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx 24 poslanců (xxxx. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu a xxxxxxxxxx hlasování č. 7, xxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx). Xxxxx čtení, probíhající xx dnech 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx na xxxxxxx xxxxxx poslance X. Xxxxxx xx xxxxxxxxx pevného času xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončeno 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. hlasování x. 13 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxx čtení přihlášeno xxxxx 20 poslanců, xx xxxxxx čtení 24 xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx 58 xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky v §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx předsedající xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) tak jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odchýlení se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx porušení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, dané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx zasahovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Např. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývající x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny. Tento xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx vzít do xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy).

68. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud vycházel x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 Ústavní xxxx xxxxx (xxx 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za předpokladu, xxxx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 174), že xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx většinu. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23 Xxxxxxx soud posoudil xxxxxx dotčených ústavních xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx proporcionality, přičemž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním (xxxx 83-90). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx (xxx 94), xx „podstatné [...] xx, xxx x parlamentní rozpravě xxxxxxxx otevřená diskuse xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx x prvé xxxx po xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x videozáznamů xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 28.5.2024 xx 13:00 do 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 do 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 do 18:16. Xx xxxxxx xxxxx pak xxx 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 od 9:00 do 12:36. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30.10.2024 xx 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 xx 14:01 x dne 8.11.2024 xx 9:00 do 12:55. Dobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nyní posuzovaného xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šest xxxxxx a návrh xxxxxx xxx na xxxxx projednáván 10 xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci xxxxxx 600xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx názoru navrhovatelky, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx řekl, xx obstrukce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx provládní xxxxxxxx xxxxxx, xx Alenka xx xxxxxxxx obstruovat, xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X xxxx obstruujeme? [...] Xxxx obstruujeme? Xxxxxxxxxxxx řečeno, my xxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ V dalším xxxxxxx vystoupení pak X. Babiš xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Jen xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx? Za xxxxxxx (xx) xxxxx xxx hodiny. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx neokradli xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx část xxxxxx nesouvisela s xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx na vyjádření xxxxxxxx X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx prohlásil: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bych xx tady xxxxxxx, xx nevím, Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx tady xx xx xxxx 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, x xxxx xxxxx (bod 124), xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxx, xx parlamentní opozici xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyjádřit z xxxxxx nedostatku xxxx, xxxx xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx jinému xxx xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx. Z ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x návrhem zákona x xxxxxxxx k xxxx xxx stanovisko (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20, bod 93).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx poslanci, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx ní xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxx x porušením §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x zasažení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx proporcionality xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx procedurálních xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx prostředek byl xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx oprávnění účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Vzhledem k xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxx tedy v xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx projednávání nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx čtení dostatečně xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, xxxxxxx xx právo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx

74. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx. Xxx vyplynulo xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx byl do xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx rozprava xx druhém xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x 11:46.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx podústavního xxxxx. Jednací řád xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx x xxxx xxx xxxxxx, xx xxx se xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §63 xxxx. 1 xxx 4 jednacího xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou předkládány xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxx rozpravě (srov. §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 5098 xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx xx dne 4.10.2024, v čase 12:20). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxx 4 a §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxx nebudí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxxx, xx se xxxxxxxxx x přílepek (xxxx. dále xxx 83 xxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x předmětnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerová. Xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx všech pozměňovacích xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx třetím xxxxx xx koná rozprava, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx nebo písemných xxxx x xxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxx xxxxxx či xxxxxxx.

78. X průběhu xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx: X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx, H. Xxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, J. Xxxxx, X. Hendrych, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Šafránková, X. Xxxxxx x O. Xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, že xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - měla xxxxxxx xxxxxxxx se x pozměňovacímu xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx, zajišťujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx k věcné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal x potaz x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x. 5098, byly xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla nikterak xxxxxxxx ani složitá, x xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x důchodovém pojištění. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud nehodlá xxxxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém x xxx, xx xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx x nastudování xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx x xxxx xxxxxx opatřit xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx médiích. Ústavní xxxx xx za xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx šlo xx xxxxxxxxxxx především x xx, xxxxx způsobem xxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx dovolávající se x xxxxx ohledu xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx státu) xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

81. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud již xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx logicky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx ústavněprávní dimenzi. Xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx další řečníci, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx za rozporné x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bodem xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x porušením jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro sociální xxxxxxxx - srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 přijaté xx 104. schůzi xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx xxxxx jen x tom, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, J. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, x. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výborům, xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x použitím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx jednacího řádu, xx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, trpí-li xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx a aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx, představu xx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx, xxxxxxxx xx-xx v xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx věcně přiléhavého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx-xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx formalismus [srov. xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 85/06 ze xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx deficit xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr, xx návrh předložený xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xx nehlasovatelný, xxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx i xxx 6.11.2024 xx 9:00 x rámci x xx xxxx xxxxxxxxxxx 117. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx rozměr xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx pozměňovací xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. usnesení xx. xx. XXX. ÚS 2535/21 xx xxx 5.10.2021 nebo sp. xx. XX. XX 2786/21 xx xxx 24.11.2021). Platí-li toto xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx se x ohledem na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23, xxx 106) alespoň xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx i účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x úpravou fungování xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedním x nástrojů xxx xxxxxxxx propadu finančních xxxxxx spjatého s xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx logické, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxx

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. nelze xxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx, poměřováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxx výjimečný xxxxx xx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - tak xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího automaticky xxxxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního předpisu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx legislativního procesu xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Ústavní xxxx současně považuje xx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 203) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (bod 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ničím xxxxxxxx, x proto xxxxx apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rozhodování vycházejícího x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx uvedla, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx zrušení pouze xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx se xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx věku xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxxx kategorie.

87. Xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezpochybňuje xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určí zákon (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), resp. xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

88. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, x to xxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx odchod xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky uvádí, xx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/08 xx xxx 7.4.2009 xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), bod 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „x řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx zkoumat napadené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx ústavněprávními předpisy, xxx xxx xxxxx xx napadají navrhovatelé“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/15 xx xxx 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx duchu konstatoval (xxx 42), že „xxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx je ovšem xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx argumentace navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx právní xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky státu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxx, xxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxx hranice pro xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx až na 67 let, xxxxx x ústavnost xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx úlevu ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x teprve následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx nepřehlédl námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx, xxxx 12 a 13 xxxxxx nálezu). Již xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx nyní posuzovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. jako x nálezu xx. xx. Pl. XX 47/23, x xxxx xxxx xxxxxxxx časové xxxxxx legislativní xxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx těmito námitkami xxxxxxxx samostatně, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx - test xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté Listiny xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákonná xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx limity xxxx příslušnými xxxxxx Listiny upravujícími xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xx xxxxx x xxxxxx svou podstatou xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx v xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x do xxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti, xxxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. jiná ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx např. čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) a sp. xx. Xx. ÚS 1/20 ze xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 30 xxxx. 3 Listiny však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv nesmí xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny xxxx xxx x případě xxxxxxxxxx práv zákonodárce xxxxxxxxxxx pravidlo uvedené x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/08, xxxx 52-56).

94. X těchto xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř kroků: 1. xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, sociálního xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx sociálního práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10 ze dne 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx judikatuře xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx testu racionality xxxxx, že posuzované xxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 1/08, xxx 108, sp. xx. Xx. ÚS 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), bod 52, xxxx xx. xx. Xx. XX 43/13 xx xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přípustnost xxxxxx do xxxxxx xxxxx v xxxxx (xxxxxxxxxxx) testu proporcionality [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/24 ze xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 30/23, kde xx. xxxxx (xxx 180), xx „xxxxxxxxx základního xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx záruka xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxx mimo xxxx xxxxxxx spravedlivý x xxxxxxxxx důchod [... ]“. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x základnímu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 54 a 55), xx „x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardu postačujícího x xxxxxx důstojného xxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxxxxx obstarat xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento standard xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx, frekvence x xxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx standard“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze přiměřeně xxxxxxx xxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, jednalo-li xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazateli, xxxx něž xxxxx xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxx spjaté xxxxxxx xxxxxxxxx doby dožití, xxxx. zvýšení tzv. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. přiměřenou xxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx výši xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 180), xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zákonná xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu rizikové xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Určení xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx. Cílem napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důchodová reforma, xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, reaguje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx demografické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx deficitům xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx koncipoval xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnanosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cíl napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tento cíl xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud je xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminační. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek použitý x dosažení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x nimž patří xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a zákaz xxxxxxxxxxxx, ať xx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 1/20, xxx 46). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx důchodu xxxxxx na všechny xxxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx věku xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx naděje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 50 let. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce spadající xx xxxxxx (x xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx kategorie. Xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx vysoké xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxxx. osobní xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx racionální, resp. xxxxxxxxx x xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx uvedeném smyslu xxxxxxxxx xx xxxxxx xx očividně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx, xxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší či xxxxxxxx zákonný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souladná s čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx před 1.6.2002, xx. xxxx xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X xxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Ve xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 36/01 ze dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx nález) xxxxx xxxxxx xxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx důsledky.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády xx xxx 24.8.1989 č. 254, Úmluvu o dávkách schvalovala xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) xxx toho xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění (srov. čl. 36 odst. 3 xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x, tj. xx 1.1.1993, až x čl. 49 odst. 2 Xxxxxx (ve znění xxxx euronovelou). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx v případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného orgánu x xxxxxxxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx před xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách splňuje. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx socialistickou xxxxxxxxxx xxxx zapsána xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx 11.1.1991 (dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce xx Česká republika xxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx byla xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy k 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx inkorporace stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se nejen xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x xx přijetí xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxx Ústavní soud. X nepřípustnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Ústavnímu xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx novelu Ústavy xxxxx interpretovat x xxx smyslu, xx xx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tím překonání xxxxxxxxxxx koncepce vztahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Ústavní xxxx xxxxxxxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx 65 let jen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doložených xxxxxxxxxxx, xxx z této xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Ústavní xxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx udržitelnosti důchodového xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxxx tým xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx složený xx zástupců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (hnutí), xxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních věcí x Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo mj. xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlády (xxxx. důvodovou zprávu, x. 34 a 35).

112. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na analýzy xxxxxxxxxxx systému (xxxx. xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx systému), x xxxxx xxxxxxx, xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zátěže, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx směřuje do xxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx důchodového účtu, x xxxx x xxxxxxxx neudržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Závěrečnou xxxxxx XXX, x. 10). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje (x. 5) xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx 65 xxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx pravděpodobnosti xxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxx (x. 35) na zvýšení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xx xxxx 2000 xxxxxx o xxx xxxx. Xxx doplnit, xx Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx (x. 22 x xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statistických xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

113. Xxx xxx x takto xxxxxxx provedené rekapitulace xxxxxxxx zprávy x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx (včetně xxxxxx určení) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx potřebu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx souborem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenému x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx §37d odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx má ovšem xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx čl. 15 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, které pracovaly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx těžké xxxx xxxxxx škodlivé.

115. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prací x xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování, xxxx. porušení mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely snížení xxxxxxxxxxx věku a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx práce“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxx soud xx xx to, xx vzhledem x xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxx třetí x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx kategorie xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorii xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx mít xx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxx skupiny xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx zavádějící xxxx opatření xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx stručně xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní lidskoprávní xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává x této oblasti xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu, xx mezinárodní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx velmi xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx č. 19 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx („Výbor“) z xxxx 2008, xxx xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx obecně xxxxxxx (bod 15), xx tento xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné povahu xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx x právu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxxx XXXX xx dne 17.1.2023 xx xxxx Žegarac x ostatní proti Xxxxxx (x. xxxxxxxxx 54805/15), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx či nezavést xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení nebo xxxxxx xxx či xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx čl. 30 Listiny xx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášeného xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx stanovený xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 let. Xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx počtu obyvatel xxxxxxxx než xxxxxxxxx xxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x nejaktuálnějších dat Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx stavu x 1.1.2024) x věkovém xxxxxxx obyvatelstva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 67 let xxxxxxxx poměr mezi xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), vyhlášené xxx č. 461/1991 Sb., jež xx xxxxxxx postavení xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 odst. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx důchodu) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx x tím, xx příslušné orgány xxxxx stanovit věk xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx, x niž xxx. Z xxx xxxxxxxxxxx testu racionality, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx starších osob xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x ním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. zvýšení xxx. střední xxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxx ve čtvrté xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxx zastropován 65 xxxx.

120. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Ústavní soud xx v xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl přijat xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxx xxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 x xx. xx. Pl. ÚS 47/23 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx parlamentní většině xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx k jejich xxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxx xxx za xxxx jeho xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx se Ústavní xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx racionality, xxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx eventum xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl jako xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 256/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.