Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

NÁLEZ

Ústavního soudu xx xxx 25. června 2025

xx. zn. Xx. XX 11/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 417/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, a xx eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 11/25 xxx 25. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Mgr. Xxxxxxx Rašovským, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx eventum xx zrušení vybraných xxxxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tzv. první xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx snížení mimořádné xxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xx. xx. Xx. ÚS 47/23 xx xxx 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx důchody)].

2. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatelka“) xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. X xxxxx x hlavní xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx součástí xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx, že xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

3. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx in xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxx v důsledku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelka brojí xxxxx zákonem č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „1973“ x xxxx „x. 1“, xxxx x §32 xxxx. 3 xxxxxxx celé věty xxxxx xx xxxxx: „X xxxxxxxxxx narozených x období xxx 1974 až 1988 xx důchodový věk xxxxxxx xxx, xx xx x věku 65 let x 8 xxxxxx přičte xxxxxx xxxxx kalendářních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx rozdíl x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx 1973; ustanovení xxxxxxxx 2 xxxx druhé xxxxx zde xxxxxxx.“, xxxx v §32 xxxx. 3 xx xxxx druhé zrušení xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx v §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx: „Xxxxxxxxx prací xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kategorie.“

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx legislativního procesu

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x schválení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx x. 696), x to xxxxxx xxxxxxxxxx fáze, xx. xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, nicméně xx xx xx, xx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončil xxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxx x prvním, xxxxxx i xxxxxx xxxxx přihlášeni další xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx proti tomuto xxxxxxx xx xx xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Má xx to, že xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxx hlasováno, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy xx třetím xxxxx xxxxx §72 odst. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx x nezhojitelnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přílepků (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064), xxxx. pozměňovacích xxxxxx, xxxxx podstatným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a na xxx x xxxxxxx xx stanovený pevný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na pozměňovací xxxxx č. 5098, xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Xxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny těsně xxxx skončením xxxxxx xxxxxxxx ve druhém xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx návrhem „došlo x xxxxxxxx zhruba 90 % původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx hranice xxxx xxxxxxx x 65 xx 67 xxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vyjádřit se x xxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, resp. xxxxxxx. Upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. poslanec X. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx rozporný xx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx rekapitulováný xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizovaných ustanovení xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

12. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx „ohledně xxxxxxx xxxx pro xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úlevy xxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx profesích xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx protiústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx xx na 67 xxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 128) Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (dále xxx „Úmluva o dávkách“), vyhlášené pod č. 416/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx předepsaný xxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx; příslušné xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxx x xxxxxxx xx demografická, xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx x ústavním principem xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. podpořená xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx, xxxx xxx, xxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předvídatelnost práva, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

13. Dále xxxxxxxxx, že úleva x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx práce ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx úlevu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx rizikové xxxxx xxxxxx kategorie za xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx zejména s čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxxxxxxx x výhody xxxxxxx dřívějšího xxxxxxx xx starobního důchodu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozporné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

14. Navrhovatelka xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2 Ústavy, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. a)

Vyjádření komor Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx tisk x. 696. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 104. xxxxxx xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, ve xxxxxx xxx xxxx přikázán x projednání výboru xxx xxxxxxxx politiku xxxx výboru garančnímu. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, xxx vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 696/3. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx na 113. xxxxxx xx xxxxx 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 696/5. Následné třetí xxxxx xxxxxxxx xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x xxxx xxxxxxxxxxx 6. a 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx návrhu 85 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x dne 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx zařadil xx xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu 6.12.2024. Prezident xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxx 18.12.2024 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx číslem 417/2024 Sb.

17. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 33 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxxxx x zahrnovalo xxxxxx 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxxxxx 14 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxxxx xx xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx x druhém čtení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11:48 xx 12:22. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5098, xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Ve xxxxxx x námitce nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xxxxxx xxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výboru, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxx by xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o pokračování xxxxxxx dne 6.11.2024, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx A. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou&xxxx;x tím, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ponechává na Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx déle xxx šest hodin xxxxxxx xxxxxxx vystoupení xxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX 2011. Xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxx nejvíce tematizován xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx snižuje xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směn x rizikových xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx a tři xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 56, v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx dřívějších odchodů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx v xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx xxx 16.4.2025 xxxxxxxx č. 266, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl, xxxxxxxx zamítl, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x ministra práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ministrem financí x xxxxxxxxxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx.

24. Xxxxx předně vyjádřila xxxxx, xx xxxxx - zejména xx xxxxxx k jeho xxxxx argumentační linii - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění a xxxxxx na dávky xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xx 35 xxx xxxxx kvalifikovaného xxxxxx xxx xxxxx 3 % XXX, xxxx xxx 300 xxx. Xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deficit xx zásadním způsobem xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodového systému x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x širším xxxxxxxx snahy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx povinnost státu xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Sb., x pravidlech rozpočtové xxxxxxxxxxxx, a v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx společenský xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, akcentovaný xxxxxx x xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx účastníci xxxxxx“. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 x xx. xx. Pl. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxxx schváleného zákona, xxxxxxxx-xx xxxxx normě xxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxx podústavní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxx x zároveň protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní normou, xxxxx je xxxxxxxx.

27. Xxx vlády prvně xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zhodnotila tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx varianty, xxxxxxx s xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx docházet xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxx x omezení parlamentní xxxxxx sloučením xxxxxxxx x nesouvisejícím návrhům xxxxxx nebo ukončením xxxxxxxx xx situace, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K posledně xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx opozice xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx. Xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 byl poslancům xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xxx 8.11.2024, xx. xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 xx 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 do 20:30), 4.10. (xx 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (od 12:00 xx 15:30), 1.11. (od 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (od 9:00 xx 14:00) x 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x přípravu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanců x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ve výborech x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. k xxxxxxxxx reformě. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právě jen xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx), xxxxx ovšem xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení některé x ústavních norem, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx, xxx protichůdné ústavní xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou, xxxxx xx zasažena. Např. x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14 (bod 166) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla v xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxx k xxxxxx, xx ochrana uvedených xxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

31. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procedurálního návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2024 xxxxxx podle §63 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx odročení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2025, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nehlasovatelný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předtím xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx 696 bude pokračovat xxx 6.11.2024 xx 9:00. Toto xxxxxxxx xx xxxx muselo xxx nejprve xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x revokaci došlo, xxxxx by xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba x X. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx) xxx x. 5098 dne 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx návrh xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx v podrobné xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx byl x xxxxxxx odůvodněn xxxxxxxxx J. Jakobem. Xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §94 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx právě až xxxxx xxxxxxx xxxxx. X vyhodnocení podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx garančním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx dnech 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx sněmovního xxxxx x. 696 xxx xxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2024, pokračovalo xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx nejen xxxx, xxx xxx využila xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx přikázán, je xxxxx §90 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxx musí být xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx, což xx x nyní posuzovaném xxxxxxx stalo. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna - xxxxxxxx na xxxxxx obsaženou x §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xx xxx iniciovat xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Vláda se xxxxxxxxx rovněž k xxxxx (xxxxxxxxxx) argumentační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxx.

36. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pro předložení xxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx do budoucna xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoje Xxxxx republiky x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Odkázala xxxxxx na Zprávu x stavu důchodového xxxxxxx České republiky x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoji xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 [srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX) („Xxxxxxxxx xxxxxx RIA“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x orgány Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx - zjednodušeně řečeno - xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků x xxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx každé xxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx smlouvy, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nalezení xxxxx xx obsahu xxxxxx vymezení xx xxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výkonné. Xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx zaměstnanců vykonávajících xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx do xxxxx xxxx 2024 žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx neměla. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx x důchodovou xxxxxxxx, přičemž bylo xxxxx zvýhodněnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastaveným xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx, x xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxx věcí xxxx volné úvahy, xxx xxxxxxxxxx materii xxxxxx.

38. Xxxxx uvedla, xx napadený pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Práce zařazené xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx dostupných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx fiskální dopady, x čímž xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx nejprve vyhodnotit xxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx okruhu osob, xxxxxxx xx xx xxxxxx snižování xxxxxxxxxxx xxxx. Vláda dále xxxxxxxx, xx třetí xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxxxxx jiné řešení, xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx vede k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je ten, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx (toto řešení xxxxx do xxxxx xxx. třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx). Návrh xxxxxx úpravy již xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 894.

39. X xxxxxx se xxxxx vyjádřila k xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxxx úpravy. Její xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Vláda xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxx bilance xxxxxxxxxxx xxxx, ale také xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xx. rovněž právní xxxxxx zavádějící xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesrozumitelnost x nelogičnost právní xxxxxx obsažené v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se ústavnosti xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Upřesnila, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx postavena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s mezinárodními xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxx xxxx servanda, xxxxxx označuje xx xxxxxx kámen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahem xx sociálních xxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx „xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a [xxxxxxxxxxx] otázku čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx pouze xxx. xxxxx racionality“. Navrhovatelka xx vymezila xxxxxx xxxx vyjádření vlády, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxx x X. Xxxxxx xxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Závěrem reagovala xx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx usnesení x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx řízení

44. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. in xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, body 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x prvé řadě xxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxx (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentace - xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxx, xxx xxx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. a)

Obecná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x posuzování xxxx xxx

47. Ústavní xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x řízení o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Ústava vymezuje xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednací xxxx xxxx xxxxx Parlamentu. Xxxxxxxx xxx. parlamentního xxxxx jsou dále xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů. Významná xx xxxxxx ustálená x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx (xxxx. např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 76, a sp. xx. Xx. XX 47/23, bod 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx jiného x xxxxxxxxxx princip autonomie Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx instituce reprezentující xxxxxxxxx demokratickou xxxx, xxxxx xx sama xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), body 63 x 64, xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 76, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 49]. Xxx ústavní xxxxx moci je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx princip sebeomezení x zdrženlivosti Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokratické xxxxx (xxxx. xxxx xxx 54 tohoto xxxxxx).

50. Parlament reprezentuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx principům x xxxxxxxx. I x xxxxx moderním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxx politickou xxxx, podle xxxxx „x xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vůdci xxxx xx xxxxxxxx občané; xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Petr Rezek, 1998, s. 157). Xxx autonomie Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 47/23, bod 50) opakovaně zdůrazňuje, xx legislativní proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx parlamentní x xxxxxxxx diskuzi x xxxx náležitou xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx práva xxxxx i opozice x která zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxx většinových x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx k xxx xxxxx také xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx institucí, xx xxxxx xx xxxx x utváří xxxxxx zájem celé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanci x senátoři xxxxxx xxxxxxx xxxxx voličů x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx společným xxxxxx je naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx oblastech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx smysl a xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apolitickém x stranickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx i xx xxx vnitřní organizaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxx Ústavou, a to xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx mandátu zaručujícího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu (čl. 26 Xxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 66). V xxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x svobodné xxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxx [čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx; xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 56, xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Pl. XX 7/22, xxx 70, x xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx xx projevuje xxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx a úzce xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ale Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Parlamentní rozprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. V takové xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx svobodu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx půdě xxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xxxx xxxx neomezitelné xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxx 79). Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi procesu x xxxxxxx došlo x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx (xx byla) xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx (nález sp. xx. Pl. XX 1/12).

53. Xxxxxx jsou x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorovou xxxxxxxxx x většinového xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx umlčena xxxx přehlížena. S xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx parlamentních xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx k oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) návrhu zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a obstrukce xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti (nález xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 57). Xxxxxxx xxxx xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému xxxxx, xxx xxx xxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 41/23, bod 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vychází ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 78). Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, odporují-li xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx četná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x „xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „xx drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 81) x xx. xx. Pl. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxx taková xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně, xxxx být xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx jasné typologie xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nedávných xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 18/2022 (xxxx 26-29) a XX. XX 3/2024 (bod 246). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 42), xx xxxx legislativního procesu xxxxxxxxxxxx, jestliže:

1. odporuje xxxxx normě xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx;

2. porušuje jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny či Xxxxxx x současně x důsledku xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxx zasažen; nebo

3. jednací řád Poslanecké sněmovny xx Senátu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx přesto postupem Xxxxxxxxxx dojde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavní normy xxxx principu; a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx.

56. Xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x normou, xxxxx xx přímo xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 43).

57. Xxxxx xxx x druhou z xxxxxxx uvedených x xxxx 55, která xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména ve xxxxx typových situacích:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. zn. Xx. XX 55/10 x Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 a Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloučením xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxx důvodu) nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Pl. ÚS 87/20 xx xxx 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. ÚS 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. XX 41/23 x Pl. XX 47/23, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tohoto důvodu].

58. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx současně x zasažení některé x xxxxxxxxx xxxxx xxxx principů, je xxxxx zvážit, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. xxx nálezy xx. zn. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx sice shledal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx zvažoval, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. b)

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx, druhém x xxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx po stručném xxxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx vad přistoupil x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx „nezhojitelnou protiústavnost“.

61. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušením jednacího řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obecnými východisky xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 (bod 76) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x x předchozích xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16, Xx. ÚS 87/20, Pl. ÚS 7/22, Xx. ÚS 30/23 x Xx. XX 41/23). Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx postupem xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, kterým na xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx vnitřní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx hlasováno x hlasování o xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx stanovenou xxxx. Xxx ale Xxxxxxx xxxx uvedl v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

63. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx zabývat xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xx stenozáznamů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 417/2024 Sb., ačkoliv xx ní byli xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx poslance X. Xxxxx ukončena 30.5.2024 v 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx na 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx do ní xxxx xxxxxxxxxx ještě 20 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 x 11:46, xxxxxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 7, xxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém čtení). Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx dnech 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 a 8.11.2024, xxxx xx xxxxxxx návrhu poslance X. Jakoba xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončeno 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx č. 13 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím čtení xx ní xxxx xxxxxxxxxx 58 poslanců.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx bylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 poslanců, xx xxxxxx xxxxx 24 xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx 58 poslanců, xxx xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko či Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odchýlení xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx porušení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx zasahovat xxxxxx xxxxxxx principy. Např. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx rovnosti vyplývající x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Protichůdným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx do xxxxx, je princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Ústavy).

68. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 30/23 Xxxxxxx xxxx xxxxx (bod 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx v jeho xxxxxxxx umožněno parlamentní xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 Xxxxxxx xxxx doplnil (xxx 174), xx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx daný návrh xxxxxxxx, i xxxx xxx xxx měla xxxxxxxxx většinu. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx času xxxxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy, Ústavní xxxx zdůraznil (xxx 94), že „podstatné [...] je, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otevřená xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a videozáznamů xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 do 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxx 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, dne 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 od 9:00 do 12:36. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30.10.2024 xx 12:00 do 15:34, xxx 1.11.2024 od 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 xx 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx krátkou. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx přijetí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šest xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 600xxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xx takto zjištěné xxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx poslanci xxxx dostatek xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx v xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxx.

70. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx debata x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx - xx projednávání xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx: „Prosím xxx, xxx xxxxxxx řekl, xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxx xx xxxxxxxx obstruovat, xxxxxxxxxx, xxxxx budu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X xxxx obstruujeme? [...] Proč xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx řečeno, my xxxxxx zabránit dalšímu xxxxxxxx důchodců, xxxxxxx xx není žádná xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx X. Babiš xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xx x tomu xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx obstruuju - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx mluvím? Xx xxxxxxx (xx) budou xxx xxxxxx. Obstruuju xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx důchodce.“ Xxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 minut, xxxxxxx xxxx značná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx říkáme, xx xx to xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxx tisku, ale xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, Tichý xxx x začal xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx, xxxxx tady už xx těch 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx zazněly.“ Vystoupení xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 xxxxx.

71. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx příhodné xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, v xxxx xxxxx (xxx 124), xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxx zákona obstruovat, xxxxx následně xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x návrhu xxxxxx vyjádřit z xxxxxx nedostatku xxxx, xxxx xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx projednání návrhu xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nevedl x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx její plnohodnotný xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20, xxx 93).

72. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx ještě xxxx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x porušením §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x zasažení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti členů Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx proporcionality xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 však Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx procedurálních xxxxxx x pevném xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx), xxx rovněž xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx takto xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx mírnější, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, tj. xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zásah xxxxx uvedených ústavních xxxxxxxx chránících zejména xxxxxxxxxxx parlamentní menšiny xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxx věci xxx tedy x xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, xxxxxxx xx právo vládnout x menšina musí xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx názor, xxx xxxx xx xxxx předložené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx vedoucího k xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx J. Jakoba x X. Bendy. Xxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx návrhu x vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, tento xxxxxxxxxxx xxxxx byl do xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x době, xxx xxxxxxxxx obecná rozprava xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ukončena xxxxx dne v 11:46.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, nýbrž je xx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednací řád stanoví, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx z nich xxx xxxxxx, xx xxx se xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §63 xxxx. 1 xxx 4 jednacího xxxx). Jednací řád přitom xxxxxxxx počítá x xxx, že pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu č. 5098 xxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx xx xxx 4.10.2024, x xxxx 12:20). Předkladatelé pozměňovacího xxxxxx xxx dostáli xxxxxxxxx vyjádřenému v §63 xxxx. 1 xxxx 4 a §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebudí xxxxxxxxxxx xxxxxxx souladu xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 83 xxxxxx nálezu).

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx podrobné xxxxxxxx (zahájené x xxxx 11:48) vyjádřila xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx tohoto návrhu xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl poslancům xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx okolnost, že xx třetím čtení xx xxxx rozprava, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, legislativně-technických xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x úpravy, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx xx xx rozprava xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

78. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Babiš, X. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx, X. Xxxxxxxx, X. Okamura, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx. Xxx xxx x uvedeného xxxxx xx patrné, že xxxxxxx - stručně xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x pozměňovacímu xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozeslání xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx x věcné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x potaz x xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx x. 5098, byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx.

79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozporovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx včleněna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x daném případě xxxxxxxxxx zásadní problém x tom, xx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxx museli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx otázka byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxxxxx médiích. Ústavní xxxx xx za xx, xx v xxxxxxx sporného pozměňovacího xxxxxx šlo xx xxxxxxxxxxx především x xx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx x sněmovních xxxxxx předkládat xxxxxxxxxxx xxxxxx k předloženým xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu podle čl. 15 Xxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx dovolávající xx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípadné.

81. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ústavněprávní rozměr. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxx možným xxxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx ukončení xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výborům x xxxxxxxxxxx o xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x porušením jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, resp. rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výboru (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 xxxxxxx xx 104. schůzi xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, který xxxxx bude výborem xxxxxxxxx. Přikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možností, xxxxxxx však nutností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, J. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2021, x. 501). Xxxxx-xx napadený xxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného, x xxx xxxx xxx protiústavního.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx případě jednacího řádu, xx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx vadou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, představu xx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx věcně přiléhavého x rozumného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x představuje tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 85/06 ze xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx deficit ale Xxxxxxx soud x xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx xx nehlasovatelný, xxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxx xx shora naznačeném xxxxxx, neboť je xxxxxxxxx rozporem s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx i dne 6.11.2024 xx 9:00 x xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx 117. schůze Poslanecké xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslankyně X. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx samostatně nezabýval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazující na xx, xx pozměňovací xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx navrhovatele (srov. xxxx. usnesení xx. xx. XXX. ÚS 2535/21 ze xxx 5.10.2021 nebo xx. xx. XX. XX 2786/21 xx dne 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx spíše xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxx soud xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepku (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 106) alespoň xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx vztah k xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx fungování xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx je xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx (třetí) xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx rámce důchodové xxxxxxx, a xx xxxxx vcelku logické, xx zákonodárce začlenil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx x. 427/2011 Xx., o xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxx

84. Xxxxxxx soud uzavírá, xx ačkoli xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx, poměřováno xxxxxxxxx nastíněných ústavních xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vada x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx z xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx (srov. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx považuje xx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 203) a xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 odst. 1 jednacího řádu xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx uvedla, xx xxxxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení pouze xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 let xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právě xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx kategorie.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx), resp. že xx jej lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcího zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu xxx 65 let, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, v čemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x Úmluvy o dávkách, a xxxx x rozpor x xxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu nepředkládá „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx“.

89. Ústavní soud x argumentaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/08 xx xxx 7.4.2009 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), bod 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx neplatí zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/15 ze xxx 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), xx „xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřuje k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné dikce §32 odst. 2 x 3 a §37d odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 let, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku. X tohoto xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x čl. 30 Listiny x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kompatibilitu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud doplňuje, xx nepřehlédl námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx, xxxx 12 x 13 xxxxxx xxxxxx). Již xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jako x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, x němž xxxx napadeny xxxxxx xxxxxx legislativní změny xxxxxx podmínky xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potenciálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx toliko xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx - test xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté Listiny zdrženlivě, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx sociální xxxxx. Zároveň xx xx jedná x xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti zákonné xxxxxx x této xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bezpodmínečnou povahu x xxx xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx platných xxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx vymahatelnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 1/20 xx xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zákonodárce xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 52-56).

94. X xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx: 1. xxxxxxxx smyslu x podstaty, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xx racionální (xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, nález xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx racionality xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx nerozumnou [xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx 108, xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, nebo sp. xx. Pl. XX 43/13 ze xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx posoudí přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) testu xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/24 ze xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx po vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxxxxx, x xx z toho xxxxxx, xx navrhovatelka - xxx již xxxx řečeno - x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, kde xx. xxxxx (bod 180), xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důchod [... ]“. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 Ústavní xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx konstatoval (xxxx 54 x 55), xx „v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x smyslem (xxxxxx) tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x případech, x nichž xxxxxxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx x nejvyšší xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) míře, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx, frekvence a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx pojištění důchodového.

98. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx by xx o xxxxxxx xxxxxxxxx, k čemuž xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě nedošlo. Xxxxxxxx právní úprava xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxx pravděpodobnosti xxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dožití, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demografického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx něj, xxx níž xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud při xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minimálního hmotného xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 180), tím spíše xxxxx x podstaty čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx středobodem je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx reformu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ozdravení veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx udržitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx záměr, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

100. Xx xxxxxx k čtvrtému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx xxxx hledat optimální xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx prostředek použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xx xxxxx, xx nepřímé (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, bod 46). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx předvídaného xxxxxxxxxx xxxxxxx věkové úrovně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx mechanismus xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu dožití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dožití xxxxxxxx xx xxxx 50 xxx. Konečně, xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spadající xx xxxxxx (x xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx nelze vyloučit (xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x použitelných ochranných xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx pracovní prostředky.

101. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xx xxx, co by xxxx možné xx xxxxx uvedeném smyslu xxxxxxxxx za zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx kroky xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souladná x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx se dovolává xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx o xxxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, tj. xxxx xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X části XXX xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx článků xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.1989 č. 254, Úmluvu o dávkách schvalovala xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx vyžadovala sama xxxxxxxxxxx smlouva (srov. čl. 47 Úmluvy o xxxxxxx) xxx toho xx xx předtím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 36 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx následně, xxx Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.

105. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních smluv xxxx do ústavního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro futur x, xx. xx 1.1.1993, xx x čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx prostřednictvím inkorporační xxxxxxxx v xx. 10 xx xxxxxxxx xxxx vtáhla v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx, aniž xx xxxx v případě xxxx kategorie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ratifikací.

106. Xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.1.1990 generálním xxxxxxxxx Mezinárodního úřadu xxxxx. Podle čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx účinnosti 12 xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ratifikace. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx x platnost pro Xxxxxx x Slovenskou Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx 11.1.1991 (dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxx částí XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx pod č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Splnila-li Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx xxx referenčním rámcem x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx maximy xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž i xxx Ústavní xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxx obsažen x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, dle kterého xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx interpretovat x xxx xxxxxx, xx xx jejím důsledkem xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx procedurální úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. [... ] Xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx inkorporační normy, x xxx překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem, x xx x derogačními xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx, xx důchodový xxx xxx přesahovat 65 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx statisticky, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že problematikou xxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zabýval xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vládních xxxxxxxxxxx stran (hnutí), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x externích expertů. Xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx radou vlády (xxxx. důvodovou xxxxxx, x. 34 x 35).

112. Důvodová xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx), x xxxxx vyplývá, xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku by xxxxx x enormnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zpráva XXX, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reaguje xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx k xxxxxxxx neudržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx RIA, s. 10). Potřeba přijetí xxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje (x. 5) xxxx. xxxxxx populačního podílu xxxx ve xxxx 65 xxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x populaci x pokles pravděpodobnosti xxxxx. Důvodová zpráva xxx xxxxxxxxx (x. 35) xx xxxxxxx xxxxxxxxx doby dožití xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx roku 2000 xxxxxx o xxx xxxx. Xxx doplnit, xx Xxxxxx o xxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx (x. 22 x xxxx) xxxxxx xxxxxxxx soubor statistických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Již xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx navazujících xxxxxxxxx je xxxxxx, xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy odůvodnil xxxxxxxxxx reprezentativním souborem xxxxxxxxxxxx, demografických i xxxxxxxxxxxxx dat. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx provedené §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenému x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x dávkách.

114. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x souvislosti x xxxxxx úpravou poskytující xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxx má ovšem xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění (xx xxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) vnitrostátní xxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx, na rozdíl xx čl. 15 odst. 2 Úmluvy x xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx primárně proto, xx je zde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx těžké xxxx xxxxxx škodlivé.

115. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx, xx namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přehlíží, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx starobních dávek xxxxx na vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx práce“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Ústavní xxxx xx za to, xx vzhledem k xxxxxxxxx čl. 15 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xx stát xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxx xxxxx x čtvrté xxxxxxxxx, xxxx jen práce xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx pro osoby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řešení, xxxxx xx mělo xxx xx pojištěnce xxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, jedná xx x opatření xxxxxxxxx do XXX. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx produkty xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx zavádějící xxxx opatření xx x současné době xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx soud považuje xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnotit xxxxx mezinárodní lidskoprávní xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxx obecně a xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxxxxx chování, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx („Xxxxx“) x xxxx 2008, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx starším xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jejž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx věku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 15), xx xxxxx věk xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které zohledňují xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxx x pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx o právu xx sociální zabezpečení xxxxxxxxx xxxx. prostřednictvím xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku XXXX xx dne 17.1.2023 xx věci Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (č. xxxxxxxxx 54805/15), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx xx nezavést xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxx či xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx poskytovány (xxx 78).

118. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx xx xx. 26 xxxx. 2 Evropského zákoníku xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 let. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx věku xxxxxxx, nebude xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než stanovený xxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxx úprava xxxxxxx, xxxxx jak vyplývá x nejaktuálnějších xxx Xxxxxxx statistického xxxxx (xxx xxxxx x 1.1.2024) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 67 let xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x xxxxxxx kategorií 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal rozpor xxx xx xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (č. 102), xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx přesahovat 65 xxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věk xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxx osob v xxxx, o xxx xxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxx racionality, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx starších xxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x demografickými xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úmrtí x x xxx xxxxxx xxxxxxx očekávané xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx), nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx soud xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového věku xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávními xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxx zasaženým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 x xx. xx. Xx. XX 47/23 xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx dysfunkční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákony, přestože xx x xxxxxx xxxxxxx dostatek xxxxx, xxxxxx xxx za xxxx xxxx xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxx soud xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. a xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.