Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. června 2025

xx. xx. Xx. XX 11/25 xx xxxx návrhu na xxxxxxx zákona x. 417/2024 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xx xxxxxxx na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 11/25 dne 25. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců, za xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Rašovským, xxxxxxxxx, xxxxxx Šumavská 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x in eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.
 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x obsah podaného xxxxxx

1. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolou ústavnosti xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx na ústavní xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy [xxxx. xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) a sp. xx. Xx. XX 47/23 xx dne 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, se xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) předně xxxxxx xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb., kterým se xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona jakožto xxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xx xx, že xxx xxxx projednání x schvalování došlo x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

3. Xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxx důvodným xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx „1973“ x slov „x. 1“, dále x §32 odst. 3 xxxxxxx celé xxxx xxxxx xx znění: „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1974 xx 1988 xx důchodový věk xxxxxxx xxx, že xx x věku 65 xxx x 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx x počtu let xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 1973; xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.“, xxxx v §32 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx x §37d xxxx. 2 větě xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx: „Xxxxxxxxx prací xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, projednání x schválení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx x. 696), x xx xxxxxx xxxxxxxxxx fáze, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kultivovaně, xxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, (xxxx xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončil rozpravu, xxxxxxx do xx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx přihlášeni další xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tomuto xxxxxxx xx xx xxxxxx čtení ohradila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Legislativního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx odročení jednání x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 30.6.2025. Nesouhlasí x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Má xx xx, že xxxxx návrh xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxx hlasováno, a xx buď xxxxxxxxxxxxx x režimu §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx nejpozději xx skončení xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 bodu 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx koaliční většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svévoli, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxx x nezhojitelnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Navrhovatelka xxxx uvádí, xx xxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxxx xxxxxxxx (pozměňovací xxxxx x. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx a na xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poslanci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5098, xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx x M. Xxxxxx xx systému Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 4.10.2024 x 10:41. Tento xxxxxxxxxxx xxxxx vypustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu pro xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z 65 xx 67 xxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx třetím xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx senátního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxxx x ohodnocení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx III x xxxxxxxxxxx x dřívějšími xxxxxxx xx důchodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx rozpočtovému xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx nepoužili xxxxxxxxx, x když xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Upozorňuje, že x xxxxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx) označili xxxxxx xx věcnou x xxxxxxxxxxxx.

9. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx shledává xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou předvídatelnost x seznatelnost xxxxx, xxxxx svévole nebo xxxxxx jistota.

10. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx ústavněprávní xxxx, xxxxxxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx námitky

11. Ve xxxxx x podpůrné xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx ústavnost shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx měla „ohledně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názor xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úlevy xxx xxxxx xxxxxxxxx x nejnáročnějších profesích xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx kompenzaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu“. Xx xxxxxxxxxxxx považuje xxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx na 67 xxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (x. 128) Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx věk (xxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx) xxxxx přesahovat 65 let; příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi něž, xxxxxxx jako při xxxxxxx vání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předvídatelnost xxxxx, xxxxxx jistotu x xxxxx svévole.

13. Dále xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které vykonávají xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxx xxxxx zákona č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx právě xxx xx rizikové práce xxxxxx kategorie xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx s čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx, xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx starobního xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepodložené x xxxxxxxx rozporné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

14. Navrhovatelka xx za to, xx napadená ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x 2 Ústavy, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší účastnice xxxxxx x replika xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Poslanecká xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) popsala xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 696. První xxxxx xxxxxxxx xx 104. schůzi xx xxxxx 28. až 30.5.2024, xx xxxxxx xxx xxxx přikázán x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku xxxx výboru garančnímu. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx ve dnech 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, xxx vydal xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 696/3. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx ve dnech 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 4.10.2024 x všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x xxxx xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx návrhu 85 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx zařadil xx xxxx 4. schůzi xxx 4.12.2024. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx podepsal 13.12.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxx 18.12.2024 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx číslem 417/2024 Sb.

17. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxx xxxxxx xxxxxx 33 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 20 hodin x zahrnovalo zhruba 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxx, x jejichž rámci xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx x X. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx návrh xxx vložen do xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, tedy x xxxx, xxx probíhala x druhém xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11:48 xx 12:22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5098, xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xx xxxxxx x námitce nepřikázání xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx na §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který stanoví, xx výbory, jimž xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx přímo Poslaneckou xxxxxxxxx, mohou sdělit xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx návrhu by xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o pokračování xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx A. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s Ústavou&xxxx;x tím, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx napadeného zákona x průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senátorského xxxxx XXX 2011. Upřesnil, xx v rozpravě xxx nejvíce tematizován xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx snižuje důchodový xxx při odpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rizikových xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx zákona schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxxx návrh se xxxxxxxxx 48 senátorů x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx bylo xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx x. 56, v němž xxxxxxxxxxx, xx vyhodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve třetí xxxxxxxxx je ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxx xxxxx řešila prostřednictvím xxxxxxxxx nadstandardního příspěvku xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda xxxxxxx xxx 16.4.2025 xxxxxxxx č. 266, xxxxxx schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx práce x sociálních xxxx x zastupování vlády x ministra spravedlnosti xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxx, ministrem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x ministryní xxxxxx x vypracování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx - zejména xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - chápe xxxxxxxxx xxxx účelové přenesení xxxxxxxxxxx boje na xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx čemuž xx xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx společnosti a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx x pojistného x xxxxxx xx xxxxxxx xx 35 let xxxxx kvalifikovaného xxxxxx xxx xxxxx 3 % XXX, xxxx xxx 300 xxx. Xx x současných xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnanosti veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx odpovědnosti. Vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx označila xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. K xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlament, xxxx. xxxx xxx komory xxxx hlavní účastníci xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 7/03 ze dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 a xx. xx. Xx. ÚS 41/23 ze xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. Z xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vada v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxx pořádku, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Senátu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxx x ústavních xxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou, xxxxx je zasažena.

27. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx předkládané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx upřesnila, xx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx docházet xx xxxxx typových situacích: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přílepky x xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xx závěry plynoucími xx shora xxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx s xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se obdobně xxxx Poslanecká xxxxxxxx. Xxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 8.11.2024, xx. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednáván xxxx xxxxxx, a xx xxxxxx v deseti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 xx 18:15), 2.10. (od 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 do 20:30), 4.10. (od 9:00 do 12:30 xxx.), 30.10. (od 12:00 xx 15:30), 1.11. (od 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) x 8.11. (od 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, tj. výbor xxx sociální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednával xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx konaných xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx prostudování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx připomněla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x řada vystoupení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx racionální xxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx, tj. k xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx mnohých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní ochrany.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx x ústavních xxxxx, x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx nepřevažují x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Např. x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, zda by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx ochrana uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx zákona.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení xxx 1.11.2024 xxxxxx xxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2025, vláda konstatovala, xx takový xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx odhlasovala, xx xxxxx čtení xxxxx 696 xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 xx 9:00. Xxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx nejprve revokováno. Xxxxxx pokud xx x xxxxxxxx došlo, xxxxx by být xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx a X. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx) xxx x. 5098 xxx 4.10.2024. Pozměňovací xxxxx xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx x podrobné xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §94 xxxx. 1 jednacího xxxx, přičemž xxx x stručně xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Jakobem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxx, xx poslanecký xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx druhého xxxxx. X xxxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, podané xxxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně projednával xx dnech 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx sněmovního tisku x. 696 xxx xxxx zahájeno xxx 10.10.2024, xxxxxxxxxxx ve xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, kdy xxx sněmovní xxxx xx třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx §90 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx iniciovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Vláda se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx. V odkazu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktické důvody, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na Zprávu x stavu důchodového xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xx očekávaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Zpráva x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 [xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx (XXX) („Závěrečná xxxxxx RIA“)].

37. Vláda xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxx xx plnění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx též čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx věcí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vymezení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx do xxxxx xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx neměla. Postavení xxxxxx xxxx bylo xxxx zcela shodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s důchodovou xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx zvýhodněnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravit xx prováděcím xxxxxxx. Xx však x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx úvahy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx zařazené xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx kategorii pro xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x čímž vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxx ve čtvrté xxxxxxxxx prací, x xx poté xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyčleněna, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx podobnému xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx do preferované xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx (toto xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. třetího důchodového xxxxxx a zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xx produkty spoření xx xxxxx). Xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 894.

39. X závěru xx xxxxx vyjádřila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prakticky xxxx reformní xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bilance důchodového xxxx, xxx také xxxxxxxx, která x xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx. rovněž xxxxxx xxxxxx zavádějící nárok xx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

40. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx servanda, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx neargumentuje xxxxxxx xx sociálních práv xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx „dostává xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny a [xxxxxxxxxxx] otázku čistě xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx racionality“. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjádření vlády, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx uvážení, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx označila xx xxxxxx svévole veřejné xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pozměňovací návrh xxxxxxxx M. Xxxxx x X. Jakoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxxx odkazuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx reagovala xx vyjádření Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu xxx xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx usnesení x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

43. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez xxxx nařízení.

V.

Podmínky xxxxxx

44. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x důchodovém pojištění xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, body 37 x 39) novelizující xxxxxx xxxxxxx a xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx kompetence nebo xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí právního xxxxxxxx, může xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu (xx. zákona č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx ustanovení zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx řadě xxx, xxx byl xxxxxxxx zákon (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx) v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věcného.

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx - xxx vyplývá xx shora provedené xxxxxxxxxxxx - se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 417/2024 Sb. přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. a)

Obecná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxx xxx

47. Ústavní xxxx xx x posuzování xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx jednací řády xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Významná xx xxxxxx ustálená x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánů (xxxx. např. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 76, x xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx řídí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 205].

49. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx distribuci xxxx různé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx součástí xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a fungování [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 76, nebo nález xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 49]. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nezbytný x xxxxxxxxxx xxxxxxx sebeomezení x xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokratické xxxxx (srov. xxxx xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůli xxxx, xxx xxxxx jeho xxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, pravidla a xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx principům a xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx klasická Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x demokraciích, xxxxx xx řídí zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxx jsou xx nejlepší xxxxxx; xxx však, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vystupují xxxxxxxxxx“ (Aristoteles. Politika. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Rezek, 1998, s. 157). Xxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 50) opakovaně xxxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxx xxxx zaručit dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx zaručena práva xxxxx x xxxxxxx x která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x menšinových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náležité xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx mohou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Parlament xxxx xxxxxx xxxxx výměny xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů x xxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x utváří xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx společným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu politické xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx volbách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako její xxxxxxx instituce xxxxx xxxx i xx xxx vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxx z xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx reprezentantů xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy obecně (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx souvislosti x xxx také Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil [čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx; srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 56, xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 67, xx. xx. Xx. XX 7/22, bod 70, x xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní opozice (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14 ze dne 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xx xxxxxxx otevřené xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx může být xxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tradic x xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx „xxxxxxxxx“. Parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. X takové xxxxxxx si xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx v Parlamentu. Xxxxx x tomto xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdě xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx není neomezitelné xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 (xxx 79). Xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx podstatné, v xxxx xxxx procesu x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx být (xx byla) zhojena x xxxx xxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12).

53. Zákony jsou x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, otevřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx půdě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických xxx xxxxxxxx mimo jiné x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx či opozice (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx většině nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Parlamentní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxx x oslabení xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x schválení (xx xxxxxxxxx) návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 57). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu tam, xxx svých práv xxxxx jednacího řádu využívá x jinému xxxxx, xxx xxx xxxxx xx něj byla xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, bod 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/23, xxx 78). Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemají xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Musí jít x „přímé x xxxxxxxxx porušení“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ch xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 81) a xx. xx. Xx. XX 47/23 (bod 41).

55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně, xxxx xxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Posouzení takové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jasné typologie xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 18/2022 (xxxx 26-29) x PL. XX 3/2024 (xxx 246). Podle xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 42), je xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx x xxxxxxxx x důsledku této xxxx došlo k xxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx; x zároveň xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx byl xxxx formálně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx dojde x xxxxxx hrubému xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx nejpřísněji rozpor x xxxxxx, která xx přímo xxxxxxxxx x ústavním pořádku, x méně přísně xxxxxxxx porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny či Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Xxxxx jde x druhou z xxxxxxx uvedených x xxxx 55, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jednacího řádu může xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx situacích:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 x Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (nálezy xx. xx. Pl. XX 77/06 x Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, v xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy jsou xx ní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [nálezy xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 ze xxx 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. ÚS 41/23 x Xx. XX 47/23, x nichž xxx xxxxxx nedošlo xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx].

58. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x vady xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x porušení jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx principů, je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. xxx nálezy xx. zn. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvažoval, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených hodnot x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx

59. Ústavní xxxx xx stručném xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx vad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx debaty x xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x opakovanému xxxxxxxx §66 odst. 1 jednacího xxxx, xxx podle navrhovatelky xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx protiústavnost“.

61. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 113).

62. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (bod 76) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než promluvili xxxxxxx přihlášení řečníci, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v nichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 26/16, Xx. XX 87/20, Xx. XX 7/22, Pl. XX 30/23 a Xx. XX 41/23). Xxx xxx doplnit, že xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani postupem xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. schůze 26.2.1997, kterým na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenou xxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 175), je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx x jasného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx řečníci.“).

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx k xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní normy (xxxxxxxx), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxxx opakovaně ukončili xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxxx rozprava x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxx 30.5.2024 v 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Poslanecké sněmovny), xxx do ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, a xx 4.10.2024 x 11:46, xxxxxxx do xx xxxx přihlášeno 24 xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlasování č. 7, jímž byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém čtení). Xxxxx čtení, probíhající xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba xx xxxxxxxxx xxxxxxx času xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 8.11.2024 ve 12:01 (xxxx. hlasování č. 13 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx ukončení rozpravy xx xxxxxx xxxxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx bylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 24 xxxxxxxx a xx třetím dokonce 58 xxxxxxxx, tak xxx porušen §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Parlament Xxxxx republiky x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx ní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) tak jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, dané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx principy. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx toto ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx rovnosti vyplývající x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 47/23 (xxxx 78-80).

67. Zbývá xxxxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy).

68. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tezí. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 Xxxxxxx soud xxxxx (xxx 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 174), xx xxxxxxxxxx cílem omezení xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potřebný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (xxxx 83-90). Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxx posouzení přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx do samotné xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx zdůraznil (bod 94), xx „podstatné [...] je, zda x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Ústavní xxxx x xxxx xxxx po xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 do 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 do 23:00, dne 30.5. xx 9:00 do 18:16. Ve druhém xxxxx xxx dne 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 od 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 xx 9:00 xx 12:36. Xxxxx čtení proběhlo xxx 30.10.2024 od 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 od 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 do 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx přijetí Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx šest xxxxxx x xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx projednáván 10 xxxxxxxxx dnů, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x průběhu projednávání xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 600xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřehlédl - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx probíhala xxxxx x xxxxxxxxxxx - že projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž obstrukce xx xxxxxx opozice. X průběhu xxxxxxx xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx vás, xxx premiér xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Alenka xx pověřila obstruovat, xxxxxxxxxx, takže budu xxxxxx dlouho, xxxxxx. X xxxx obstruujeme? [...] Xxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchodců, protože xx není xxxxx xxxxxxx.“ X dalším xxxxxxx vystoupení pak X. Xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xx x tomu svému xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx obstruuju - xxxxxx věděli, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx? Za xxxxxxx (xx) xxxxx xxx hodiny. Obstruuju xxxxx, aby neokradli xxxx xxxxxxxx.“ Vystoupení X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 hodiny 51 xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nesouvisela s xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx na vyjádření xxxxxxxx H. Langa, xxxxx téhož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „My xxxx jednoznačně xxxxxx, xx je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tisku, xxx xxxx xx takováto xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, Xxxxx xxx x začal xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do závěru. Xxxx se snažit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxx 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Vystoupení xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 hodinu 7 xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřené xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, x xxxx xxxxx (bod 124), že deklarovala-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstruovat, xxxxx následně xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx, který x xxxx dostala, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, tj. k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shodně jako x xxxxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné procedury xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představitelé xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx své xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 87/20, xxx 93).

72. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v situaci, xxx ještě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx předsedající xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx jako reprezentantů xxxx x xxxxxx xxxxx účastnit se xxxxxxxx rozpravy. X xxxxxxx xx již xxxxxxxxx test proporcionality xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy, xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xx xx, xx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx sněmovní rozpravy, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obdobně xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž by xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxx politické vůle xxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxxxx se x xxxxxx zákona považuje Xxxxxxx xxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx chránících zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxxxx xx přiměřený. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této věci xxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou.

73. Xxxxxxx soud uzavřel, xx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx zákona navzdory xxxxxxxx rozpravy x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, xxxxxxx xx xxxxx vládnout x menšina musí xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx.

XX. c)

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx

74. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího k xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx neměli možnost xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, xxxx x době, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx, xxxxx byla ukončena xxxxx dne x 11:46.

76. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednací řád xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx xx vztahovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx x nich xxx zřejmé, xx xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §63 odst. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou předkládány xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 5098 xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xx xxx 4.10.2024, x čase 12:20). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §63 odst. 1 xxxx 4 a §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebudí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 83 xxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx x předmětnému pozměňovacímu xxxxxx se již x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) vyjádřila xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx okolnost, že xx třetím xxxxx xx koná rozprava, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx (§95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx omezovat xxxxx xxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

78. X průběhu xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Babiš, X. Xxxxxxxxxxx, H. Xxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, J. Xxxxx, I. Hendrych, X. Babišová, X. Xxxxx, J. Pastuchová, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx x O. Xxxxxxxxxx. Již xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, kteréžto možnosti xxx zjevně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně návrhu x. 5098, byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výboru (výboru xxx sociální xxxxxxxx), x xx xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx v xxxxx poslaneckých xxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx včleněna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx médiích. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxxxx sporného pozměňovacího xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx především x xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyvolává xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x předloženým xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx schvalovat je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu xxxxx čl. 15 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx.

81. Xx xxxxxx k námitce xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a námitce xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr. Xxxxxxx soud již xxxx zdůraznil, xx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vady mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžiku, kdy xx xx byli xxxxxxxxxx další řečníci, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za rozporné x §66 odst. 1 jednacího řádu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx x nehlasování x xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spjatého x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Postup Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 přijaté xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x §90 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, že Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x tom, xxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx. Přikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx výborům xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, J. x kol. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2021, s. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxxx cokoliv xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx jednacího řádu, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx stižen takovouto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li výrazem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je-li xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozumného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního vztahu xx je-li v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Žádný xxxxxx xxxxxxx ale Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. Xxxxx, xx xxxxx předložený xxxxxxxxxx X. Schillerovou xx xxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť je xxxxxxxxx rozporem s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx i dne 6.11.2024 od 9:00 x xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx 117. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx neodůvodněného xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 2535/21 ze xxx 5.10.2021 xxxx xx. xx. II. XX 2786/21 ze xxx 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech, xxx spíše xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přílepek, xxxxx má zjevně xxxx xxxxx x xxxxxxxx i účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx fungování xxx. třetího pilíře xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx propadu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxx důchodové xxxxxxx, a je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx x. 427/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) do xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxx

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx proces xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně nebo xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výjimečný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx dalšího automaticky xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 203) a xx. zn. Xx. XX 47/23 (xxx 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotveného x §66 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě ničím xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poslance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxx pro zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x důvodu xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx bod 3 xxxxxx xxxxxx). Jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx se xxxxxxxxxxxxx na věkové xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx rovněž omezení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx rizikové xxxxx zařazené xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kategorie.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx charakter. Nezpochybňuje xxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxx základního xxxxx určí xxxxx (čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx), resp. xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 let, xxx ve xxxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích z Úmluvy o dávkách, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X replice xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepředkládá „xxxxxx xxxxx politického xxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuálně xxxxx tzv. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx navrhovatelky uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Např. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/08 xx xxx 7.4.2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud vyslovil, xx „v xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx neplatí xxxxxx xxxxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx odůvodněním xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx ústavněprávními předpisy, xxx xxx které xx xxxxxxxx navrhovatelé“. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/15 xx dne 31.5.2016 (N 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx duchu konstatoval (xxx 42), že „xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx argumentace navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, namítá protiústavnost xxxxxxx zákonné xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx až na 67 let, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze skupiny xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového věku. X tohoto xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx testu racionality xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 a §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonných ustanovení.

91. Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. výše, xxxx 12 x 13 xxxxxx nálezu). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní posuzovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. jako x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legislativní xxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx do předčasného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s čl. 30 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x interpretace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě čtvrté Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx státního rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň se xx jedná o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx práv je xxx skutečnost, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xxx xx xxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 1/20 xx xxx 7.12.2021 (N 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, body 52-56).

94. X těchto xxxxxx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prosadil x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx racionality (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx: 1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, sociálního či xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x 4. zodpovězení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx racionální (rozumný), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), body 102-105, nález xx. xx. Pl. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx racionality xxxxx, xx posuzované xxxxxxxx obstojí, nelze-li xxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx nerozumnou [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08, bod 108, xx. xx. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, xxxx sp. xx. Pl. XX 43/13 ze xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) testu proporcionality [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx - xxx již xxxx xxxxxx - x tomto xxxxxx xxxxxxxxx žádnou argumentaci.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, kde xx. xxxxx (bod 180), xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx mimo xxxx xxxxxxx spravedlivý x xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 Ústavní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 54 x 55), xx „x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určitého minimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vedení důstojného xxxxxx x případech, x nichž zaměstnanec xxxx xxxxxxxxx obstarat xx x xxxxxxxx xxxxxx obživu xxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledu xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x nejvyšší xxxxx (xxxxxxxxxx udržitelné) xxxx, xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, frekvence x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového.

98. Xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxx do esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důchodového věku xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx podložena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxx. pokles pravděpodobnosti xxxxx x x xxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx dožití, xxxx. zvýšení xxx. xxxxxxx xxxxx života. Xxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx níž esence xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval-li Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minimálního hmotného xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 180), xxx spíše xxxxx z xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxx zvýhodnit xxxxxxx xxxxxx vymezenou xxxxxxx xxxx. Určení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx respektovat mezinárodní xxxxxxx.

99. Posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx odpovídá xx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx. Důchodová reforma, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx, reaguje na xxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx demografické ukazatele xx budoucna xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx reformu xxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx udržitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx záměr, xx. redukci případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx starobního důchodu. Xxxxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx souladný, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x nevede xx xxxxxxxxxx zásadnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Ve xxxxxx x čtvrtému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx optimální xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/20, bod 46). Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předvídaného mechanismu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dožití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dožití xxxxxxxx ve xxxx 50 let. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu do xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx pojištěnci, včetně xxxx spadajících xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx zařazených do xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxx kategorie) xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx v xx xxx, co xx xxxx xxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx třeba nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se závazky xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 a 3 Úmluvy x xxxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, xx. xxxx xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X části XXX xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx nález) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách schvalovala xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proběhla, neboť xx vyžadovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) bez xxxx xx xx předtím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci). Xxxxx xxxxxxx xxxxx udělen xxx xxxxxxxx, což Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xx ústavního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x, xx. xx 1.1.1993, xx x čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx euronovelou). Ústava xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 10 xx právního xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxx xx xxxx v případě xxxx kategorie starších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

106. Shora xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách splňuje. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.1.1990 generálním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle čl. 48 xxxx. 3 tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxx zapsání xxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx x Slovenskou Xxxxxxxxxxx Republiku xxx 11.1.1991 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xx Česká republika xxxxxx právě xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sukcese Xxxxx xxxxxxxxx do xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx inkorporace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravou, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxx rámcem x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zůstává xxxxxx, tj. x xx xxxxxxx euronovely, x xx x xxxxxxx xx nosné xxxxxx závěry xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx maximy xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx neplynou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxx Xxxxxxx soud. X xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažen x xxxxx Ústavnímu xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx interpretovat x xxx xxxxxx, že xx xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. [... ] Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx inkorporační xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx, xx důchodový xxx smí xxxxxxxxxx 65 xxx jen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doložených xxxxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxx materiální xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění.

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx debata. X xxxxxxxx zprávy se xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xx xxxxxxx xx. poradní xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx složený xx zástupců vládních xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx navyšování xxxxxxxxxxx xxxx xxxx mj. xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu, x. 34 x 35).

112. Důvodová zpráva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Zprávu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx vyplývá, xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by důchodový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, s. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Závěrečná xxxxxx XXX, jež uvádí, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, s. 10). Potřeba přijetí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podložena xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 5) např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx věku 65 xxx a xxxx, pokles dětské xxxxxx x populaci x pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx (x. 35) na zvýšení xxxxxxxxx xxxx dožití xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xx xxxx 2000 xxxxxx o xxx xxxx. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx (x. 22 x xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxx xxx z takto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx ni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx důchodu (včetně xxxxxx určení) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úvah zákonodárce, xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, demografických x xxxxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x dávkách.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x souvislosti s xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx má ovšem xx to, že xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, na rozdíl xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proto, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx pracích xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx škodlivé.

115. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx, xx namítá-li xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx odchodu do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přehlíží, xx čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x dávkách xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx těžkých x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxxxx starobních dávek xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení (srov. xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx vzhledem x xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ať xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx práce xxxxxx kategorie xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx mít xx pojištěnce obdobné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skupiny xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxx z xxxxxx ve třetím xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výsledná xxxxxx §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx o opatření xxxxxxxxx do XXX. xxxxxxxxxxx pilíře, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx soud považuje xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx stručně xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní lidskoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx shodě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxxxxx chování, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx („Výbor“) x xxxx 2008, xxx xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx starším xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx (bod 15), xx tento xxx xx odpovídat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povahu xxxxxxxx, x to xxxxxxx nebezpečných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“), xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 17.1.2023 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxx (x. xxxxxxxxx 54805/15), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, zda xxxxxx či nezavést xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx typ xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovány (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkladem čl. 30 Listiny xx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx zabezpečení (vyhlášeného xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), dle xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude vyšší xxx 65 xxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx tohoto xxxx xxxxxxx, nebude xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxxxx xxxxxx požadavku napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dat Xxxxxxx statistického xxxxx (xxx xxxxx x 1.1.2024) x věkovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx důchodového věku xx 67 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kategorií 67+ x věkovou xxxxxxxxx 15-66 let 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve vztahu x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), vyhlášené pod č. 461/1991 Sb., xxx má xxxxxxx xxxxxxxxx jako Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx stanovený xxx (xxxxxxxxxx důchodu) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxx. X xxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx souladu napadené xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx starších osob xxxx xxxxxxxxxxxx zohledněna, xx už x xxxxxxxxxxx x demografickými xxxxxxxxx (xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x ním spjaté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxx. xxxxxxx délky xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx čtvrté xxxxxxxx kategorii, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku i xxxxxxx úlevy xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx x porušení jednacího řádu (§66 odst. 1), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx zasaženým oprávněním xxxxxxxx účastnit se xxxxxxxx rozpravy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako x nálezech xx. xx. Xx. ÚS 41/23 x xx. xx. Pl. ÚS 47/23 xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx o reformu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dysfunkční podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většině xxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx dostatek xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx jeho porušení.

122. Xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, tak x hlediska souladu x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx námitkám navrhovatelky xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. a xx eventum na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 256/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.