Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 11/25 xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/25 xxx 25. xxxxxx 2025 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná poslankyně XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Šumavská 525/33, Xxxx, na zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) týkající xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Valorizace xxxxxxx) x xx. xx. Pl. ÚS 47/23 xx dne 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, se xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) předně xxxxxx zrušení zákona č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx protiústavnost celého xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protiústavnímu porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

3. Xx xxxxx a xxxxxxxx argumentační linii, xxxxxxxxx xx eventum, xxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx důvodným xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelka brojí xxxxx zákonem č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 xx xxxx první zákona x důchodovém pojištění xxxxxxx čísla „1973“ x xxxx „x. 1“, dále v §32 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx: „X pojištěnců xxxxxxxxxx x xxxxxx let 1974 xx 1988 xx důchodový xxx xxxxxxx xxx, xx xx x xxxx 65 let x 8 měsíců xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxx let xxxx rokem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 1973; ustanovení xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.“, xxxx v §32 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx x §37d xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxx: „Xxxxxxxxx prací xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx zařazena xx xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

II. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx x. 696), x to xxxxxx xxxxxxxxxx fáze, xx. xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxx o napadeném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, nicméně xx za xx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „jednací řád“). Xxxxx, xx předsedající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do ní xxxx x xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx doplňuje, xx proti tomuto xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx ohradila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerové xx xxx 1.11.2024 xx xxxxxxxx jednání x projednávaném xxxx xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x označením tohoto xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx návrh xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx x něm xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, případně nejpozději xx skončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 bodu 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svévoli, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx druhého čtení xxxxxxxxxxxx zatížilo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů majících xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx a xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pevný xxx ukončení obecné xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zareagovat. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5098, xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx a X. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx těsně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx prací. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhem „došlo x xxxxxxxx zhruba 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxx nejnáročnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x benefitu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx hranice xxxx xxxxxxx z 65 xx 67 xxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zhojen xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx senátního xxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do důchodů xx nedostatečně zohledněno“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx zákona xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxx názoru vyloučilo xxxxxx debatu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužili xxxxxxxxx, x xxxx podle xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x kultivovanou.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx, xx x postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx předvídatelnost x seznatelnost xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx jistota.

10. Navrhovatelka xx za xx, xx xxxxx rekapitulováný xxxxxx projednání a xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vady, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx prejudikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx námitky

11. Ve xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx měla „ohledně xxxxxxx věku xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxx xx politiků xxxxxx xxxxxxx, časové xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx kompenzaci xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx“. Xx protiústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx nad 65 xxx až na 67 xxx. Tuto xxxxxxxx úpravu považuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 128) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Úmluva o dávkách“), vyhlášené pod č. 416/1991 Sb., který xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx (xxx poskytování starobního xxxxxxx) nesmí xxxxxxxxxx 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx věk x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx doložená statisticky], x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpornou x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx věku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx analýzami x xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předvídatelnost práva, xxxxxx jistotu x xxxxx xxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx zdraví a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úlevu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx rizikové práce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx rozpor nejen x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. čl. 1 odst. 2 Ústavy. Vyřazení xxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxxxxxxx z výhody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx starobního důchodu, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx za xxxxxxxx x nepodložené x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

14. Navrhovatelka xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x dávkách.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) popsala xxxxxx projednání a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx dne 7.5.2024 xxxx sněmovní xxxx x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 104. xxxxxx xx xxxxx 28. až 30.5.2024, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx sociální politiku xxxx xxxxxx garančnímu. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 19.6.2024, 11.7.2024 a 5.9.2024, kdy vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 696/3. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx xxxxx 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozprava xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Následné xxxxx xxxxx proběhlo xx 117. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 1.11.2024 x dále xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx zákona 103 x xxxxx xxxxxx 85 poslanců. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x dne 12.11.2024 xxxxxxxxx Senátu, který xxx zařadil na xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Senát xxxxx zákona schválil xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx k podpisu 6.12.2024. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxx 18.12.2024 xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 417/2024 Sb.

17. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zhruba 33 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čtení trvalo xxxxxx 20 xxxxx x zahrnovalo zhruba 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx J. Jakoba x X. Bendy Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx tento xxxxx xxx vložen xx xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx probíhala x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx navázala podrobná xxxxxxxx probíhající x xxxx 11:48 xx 12:22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na s. 2 sněmovního xxxxxxxxx x. 5098, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sdělit xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx. Vyjádřila se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx a schválení xxxxxx návrhu by xxxxxx x xxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 6.11.2024, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednala v xxxxxxxxxxx o souladu xxxxxxxxx xxxxxx s Ústavou&xxxx;x tím, že xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxx trvající déle xxx šest hodin xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jimž xx xxxxxxx důchodový xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rizikových xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx 48 senátorů x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxx usnesení č. 56, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx vládu, xxx xxxxxxx dřívějších xxxxxxx xx důchodu osob xxxxxxxxxxx xx pracovištích x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx řešila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x upřesnila xxxxxx termín xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx dne 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh odmítl, xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práce x sociálních xxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, ministrem xxxxxxx x xxxxxxxxxx obrany x vypracování xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx - xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx především xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx boje xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx čemuž se xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx demografický xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx se xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k žádným xxxxxx, činil xx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xx 35 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxx xxxxx 3 % XXX, tedy xxx 300 mld. Xx x současných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx udržitelnost veřejných xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx opatření xxxxxxxx ještě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení týkající xx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. K xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxxxxx, xx „k xxxxxxxxxx stanoviska v xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx Parlament, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 30/23 ze xxx 17.1.2024 x xx. xx. Pl. ÚS 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx vada x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy nepřevažují x daném případě xxx ústavní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

27. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx varianty, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx pravidel stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx za situace, xxx jsou do xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx. K posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.5.2024 x byl xxxxxxxxx xx třech čteních xx 104., 113. x 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 8.11.2024, tj. xxx x Poslanecké xxxxxxxx projednáván šest xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 do 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (xx 9:00 do 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 xx 15:30), 1.11. (xx 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) x 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na prostudování x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xx vystoupení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čteních x ve výborech x na uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx.

29. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opozičních xxxxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxx právě xxx xxxxxxxxx (cituje např. xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxx nepřevažují v xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, zda by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), přičemž xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx převáží xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

31. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procedurálního návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2024 xxxxxx podle §63 jednacího xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2025, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový návrh xxx xxxxx jejího xxxxxx nehlasovatelný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx 696 xxxx pokračovat xxx 6.11.2024 xx 9:00. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by x revokaci došlo, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx vláda xxxxxx, že xxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx (x x odůvodněním) xxx x. 5098 xxx 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx návrh xxx dne 4.10.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx byl x xxxxxxx odůvodněn xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx právní xxxxxx předkládání pozměňovacích xxxxxx x §94 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 9. x 25.10.2024. Třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxx zahájeno xxx 10.10.2024, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx xxxxxxxx tisk xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což dokládá, xx nejen xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx bude návrh xxxxxx přikázán, je xxxxx §90 xxxx. 7 jednacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh zákona xxxx musí být xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stalo. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - odkázala xx xxxxxx obsaženou v §91 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. X xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěr, že xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx iniciovat uplatnění xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx limitovaného xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zopakovala, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového účtu. Xxxxx nastínila nepříznivou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx vlivu xx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx xxxxxx na Zprávu x stavu důchodového xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx demografickou xxxxxxx České xxxxxxxxx x xx očekávaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 [xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx (RIA) („Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“)].

37. Vláda xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách dohlíží x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx reportované Xxxxxx republikou xxxxxxxx xx xxxxxx závazků x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx, konkrétně čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxx uvedla, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxx věku. Nalezení xxxxx na xxxxxx xxxxxx vymezení je xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o ochraně veřejného zdraví xx do xxxxx xxxx 2024 žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxx zcela shodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxx zvýhodněnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nalezena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrem xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx již věcí xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx materii xxxxxx.

38. Vláda uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Práce zařazené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvoleny xxxxxxxxx z důvodu, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx kategorii xxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v potaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x čímž vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se sníženým xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx prací, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byla na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyčleněna, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vede k xxxxx podobnému výsledku, xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toto xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxx důchodového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx produkty spoření xx stáří). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

39. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prakticky xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směřující k xxxxxxxxx budoucí stability xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxx bilance xxxxxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxx, která v xxxxx xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu nekritizovala. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxx vlády xxxxxxxxx neúplnost, nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. c)

Replika xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ústavnosti xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nepolemizuje se xxxxxxxxxxx charakterem hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Upřesnila, xx podstata xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nesouladu napadeného xxxxxx s mezinárodními xxxxxxx státu, přičemž xxxxxxxx xx zásadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx „xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x [xxxxxxxxxxx] xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjádření xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxx x X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Závěrem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx usnesení x. 56).

XXX. d)

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

42. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx řízení

44. Xxxxxxx soud je x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 41/23, xxxx 37 x 39) novelizující xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx-xx namítána xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí právního xxxxxxxx, může xxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil, zda xx napadená xxxxxx xxxxxx (novelizovaná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx zákon č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxx argumentace - xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx zabýval xxx, xxx xxx zákon č. 417/2024 Sb. přijat ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

VI. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x posuzování xxxx xxx

47. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava vymezuje xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx procesu. Legislativní xxxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx komor Parlamentu. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxx parlamentní komory x xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. nálezy xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 76, x xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx garantují x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami xx také řídí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx jiného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůli, xxxxx xx sama xxxxxxx pravidla a xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), body 63 x 64, nález xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 76, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 49]. Xxx xxxxxxx xxxxx moci je xxxxx nezbytný i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůli xxxx, xxx xxxxx jeho xxxx a zrovna xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx klasická Xxxxxxxxxxxx myšlenka vlády xxxxxx xxx politickou xxxx, podle xxxxx „x xxxxxxxxxxxx, které xx řídí xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Aristoteles. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 1998, x. 157). Xxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx a neomezená. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, bod 50) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx náležitou xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinových x xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx politickým xxxxxxxx. Xxx takový legislativní xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náležité xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx se k xxx xxxxx také xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x často xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx institucí, xx xxxxx se xxxx a utváří xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx oblastech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxx ostatně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stranickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx instituce proto xxxx i ve xxx vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou, a to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručujícího xxxxxxx a nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projevu (čl. 27 odst. 2 Xxxxxx) x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx [čl. 5 Ústavy a čl. 22 Listiny; xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 56, sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 70, x xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx xx projevuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/14 xx xxx 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxxx xxxxxxx s obecnou xxxxxxxx vyspělostí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip svobodné xxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx sil, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moderní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. X takové xxxxxxx xx xxxxx x rozmanitých xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svobodně x xxxxxxxxx xxxxx voliči, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory x stanoviska xx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx samoúčelné, jak xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxx 79). Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podstatné, v xxxx fázi xxxxxxx x xxxxxxx došlo x zda xxxx xxxxxxx mohla být (xx byla) zhojena x jeho xxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pluralitu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx vládnoucí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxx v legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vládnoucí xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a obstrukce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 57). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx svých práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 41/23, bod 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vychází ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, xxx 78). Vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou založit xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx četná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Musí xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87]. Xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), bod 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx drží xxxxxx zdrženlivosti a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ch xxxxxxx“. Xxxx závěry xxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 81) x xx. zn. Pl. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně, xxxx xxx xxxxxxx xx zrušení zákona xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx typologie xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 18/2022 (xxxx 26-29) x XX. XX 3/2024 (xxx 246). Podle xxxx xxxxxxxxx, přejaté x Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; a zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx postupem Xxxxxxxxxx dojde x xxxxxx hrubému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy xxxx principu; x xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx principem, xxxxx xxx zasažen.

56. Xxxxx xxxxx vypracované xxxxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxx, která xx xxxxx zakotvena x xxxxxxxx pořádku, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, bod 43).

57. Xxxxx xxx x druhou x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 55, která xx týká nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, porušení jednacího řádu xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 55/10 x Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x Xx. XX 41/23) x

3. omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx sloučením xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12, x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx rozpravy za xxxxxxx, kdy jsou xx xx xxxxx xxxxxxxxxx řečníci [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 xx dne 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. XX 41/23 x Xx. XX 47/23, x nichž xxx rovněž nedošlo xx zrušení xxxxxx x xxxxxx důvodu].

58. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu spočívající x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx vady současně x zasažení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxx zvážit, xxx xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nad zasaženou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/14, bod 166 [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x sp. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Ústavní xxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném případě xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. b)

Přezkum ústavnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, druhém x xxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx přistoupil x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x prvním, xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval porušením jednacího řádu spočívajícím x xxxxxxxx xxxxxxxx dříve, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx východisky xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx mohou xxx ústavněprávní dimenzi (xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 30/23, bod 113).

62. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ukončení rozpravy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxx, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x v předchozích xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy zabýval (xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 26/16, Pl. XX 87/20, Pl. XX 7/22, Xx. XX 30/23 x Xx. XX 41/23). Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x 9. schůze 26.2.1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x podrobnější pravidla xxxxxxx. Podle xxxx čl. 1 se Poslanecká xxxxxxxx může usnést, xx x xxxxxxx xxxx nebude hlasováno x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Xxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci.“).

63. Ústavní xxxx xx proto xxxxx následně xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (fakticky) xxxxx x xxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx), xxxx. zda xxxxxxx protichůdné ústavní xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.

64. Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončili xxxxxxxx o návrhu xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozprava x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx ukončena 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. hlasování x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xx xxxx přihlášeno xxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, a xx 4.10.2024 x 11:46, xxxxxxx do xx xxxx přihlášeno 24 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx č. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 7, xxxx byl xxxxxx návrh o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení). Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, bylo na xxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx času xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx zákona, ukončeno 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. hlasování x. 13 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xx xxxx xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxx přihlášeno xxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 24 xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx 58 xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, že Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko či Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx předchozí xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx porušení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x nálezu sp. xx. Pl. XX 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx rovnosti vyplývající x čl. 5 x 6 Ústavy x čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Zbývá xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Protichůdným xxxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxx xxxx xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Ústavy).

68. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 Ústavní soud xxxxx (xxx 118), xx porušení jednacího řádu xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23 Xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx 174), že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxx prostředek je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli obstrukci xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx, x když xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx s využitím xxxxx proporcionality, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování vycházejícího x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, tj. x xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx do samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zdůraznil (xxx 94), xx „podstatné [...] xx, zda x xxxxxxxxxxx rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Ústavní xxxx x prvé xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a videozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 do 23:00, dne 30.5. xx 9:00 do 18:16. Ve xxxxxx xxxxx xxx dne 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 od 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 xx 9:00 xx 12:36. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30.10.2024 od 12:00 do 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 do 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx projednávání xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx krátkou. Xx xxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx do xxxx přijetí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx byl na xxxxx projednáván 10 xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zhruba 600xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx za xx, xx opoziční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx k xxxxxxxx xxxxxx vyjádřit, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx návrhu zákona xxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně probíhala xxxxx a kultivovaně - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx jednání xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx vás, xxx premiér xxxx, xx obstrukce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xx pověřila obstruovat, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dlouho, xxxxxx. X proč xxxxxxxxxxx? [...] Xxxx obstruujeme? Xxxxxxxxxxxx řečeno, my xxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx X. Xxxxx uvedl: „Xxxxx vrátím xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx obstruuju - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx? Xx xxxxxxx (xx) xxxxx xxx hodiny. Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx důchodce.“ Vystoupení X. Babiše xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 minut, xxxxxxx xxxx značná xxxx xxxxxx nesouvisela x xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx H. Xxxxx, xxxxx xxxxx jednacího xxx xxxxxxxxx: „My xxxx xxxxxxxxxxx říkáme, xx je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tisku, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx otevřel, xx nevím, Tichý xxx x začal xxxx předčítat xx xxxxx xx závěru. Xxxx xx snažit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx už xx xxxx 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 hodinu 7 minut.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 30/23, v xxxx xxxxx (xxx 124), že xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřeno právo xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx času, xxxx čas, který x tomu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx shodně jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx celek xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představitelé xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx se seznámit x návrhem zákona x vyjádřit k xxxx xxx stanovisko (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20, xxx 93).

72. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ještě xxxx xx rozpravy přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx předsedající xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx ní xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Spolu x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx jako reprezentantů xxxx x jejich xxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 však Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ukončení rozpravy, xxx nejen způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx xx obstrukční xxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x citovaným xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xx xx, že takto xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx sněmovní xxxxxxxx, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. tamtéž, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx zákona považuje Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx chránících zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x této věci xxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, druhém x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx x menšiny. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx musí xxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx, xxx bylo ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xx samotného xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, xxxx x době, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v 11:46.

76. Ústavní soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednací řád xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx vztahovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu a xx x nich xxx xxxxxx, xx xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu (srov. §63 xxxx. 1 xxx 4 jednacího xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx počítá s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x. 5098 xxxxx (srov. xxxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx ze xxx 4.10.2024, v čase 12:20). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenému x §63 xxxx. 1 xxxx 4 a §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxx. xxxx bod 83 xxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxx xxxx dále xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání Poslanecké xxxxxxxx ověřil, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerová. Xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx všech pozměňovacích xxxxxx byl poslancům xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx xxx xxxxx před zahájením xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx třetím xxxxx xx koná xxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx písemných xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx (§95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx či xxxxxxx.

78. X xxxxxxx xxxxxxx čtení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Babiš, X. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, L. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx a O. Xxxxxxxxxx. Xxx xxx x uvedeného výčtu xx xxxxxx, že xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x pozměňovacímu xxxxxx, x to s xxxxxxxxxxx odstupem xx xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx, zajišťujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx x věcné xxxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x. 5098, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku), x xx ve xxxxx 9.10. a 25.10.2024. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xx xxxxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx sociální xxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx poslanci např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nastudování xxxxxxx materie, xx xx si k xxxx xxxxxx opatřit xxxxxxx stanoviska nebo xxxxxxxxxx x podobně. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx prostoru a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx má za xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxxxx způsobem xxxx v něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x původním vládním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x předloženým xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx schvalovat je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovolávající se x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (např. xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx nepřípadné.

81. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx mohou xxx ústavněprávní dimenzi. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžiku, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxx nezákonnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu spjatého x porušením jednacího řádu, xxxxxxxxx. Postup Poslanecké xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x tomto případě xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 1023 xxxxxxx xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx. Přikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx výborům xx pouhou xxxxxxxx, xxxxxxx však nutností, xxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, x. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxx xxx protiústavního.

82. Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerové xxxxxxx x výkladem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx případě jednacího řádu, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx stižen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx, je-li výrazem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx standardů xxxxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věcně přiléhavého x rozumného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xx-xx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx formalismus [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 85/06 xx xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx návrh předložený xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xx nehlasovatelný, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřujícím vůli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx x xxx 6.11.2024 xx 9:00 x xxxxx v xx xxxx probíhající 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podstatě neodůvodněného xxxxxx poslankyně X. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx argumentaci za xxxxxxxxx navrhovatele (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2535/21 xx xxx 5.10.2021 xxxx xx. xx. XX. ÚS 2786/21 ze dne 24.11.2021). Xxxxx-xx toto xxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud přesto x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, xxx 106) alespoň xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx za přílepek, xxxxx má xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx fungování xxx. xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x nástrojů pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spjatého s xxxxxxxx xx důchodu. Xxxxxxx (třetí) penzijní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx začlenil xxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) do xxxxxx, xxxxx ústavností xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. d)

Dílčí xxxxx

84. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx ačkoli proces xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vada x legislativním procesu xxxxxxxxxxx - xxx xxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě - x porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x takto xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022, xxx 117).

85. Ústavní xxxx současně považuje xx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 203) a xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 101), xx zjevné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ničím xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxx xx zasadili x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx zajišťoval, xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx oběma principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x důvodu vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace, navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu xxx 65 xxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx rovněž omezení xxxxx ze zvýšení xxxxxxxxxxx věku xxxxx xxx xx rizikové xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx čtvrté kategorie.

87. Xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx práva, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, mají xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základního xxxxx určí xxxxx (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxx. xx xx xxx lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx úlevy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X replice xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu nepředkládá „xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx“.

89. Ústavní xxxx x argumentaci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/08 xx xxx 7.4.2009 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (N 82/53 SbNU 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neplatí zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx odůvodněním xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx xxxxx xx napadají xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/15 xx dne 31.5.2016 (N 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), xx „xxxxxxx přezkumu x xxxxxx před Ústavním xxxxxx xx ovšem xxxxxxx petitem návrhu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx vázán“.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřuje x xxxxxxx nedostatečnému odůvodnění xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky státu, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d odst. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx hranice xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx kategorie xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tohoto důvodu xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nepřehlédl námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu (xxxx. xxxx, xxxx 12 a 13 xxxxxx nálezu). Xxx xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však patrné, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potenciálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx se xxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou x mezinárodními xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k přezkumu xxxxxxxx x interpretace xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx i její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx výsledky hospodaření xxxxx. V tomto xxxxx xx xxx xxxxx uplatnit limity xxxx příslušnými xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxxxxxx xx xx jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účelnosti x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xxx xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zákonnou xxxxxx, xxxx např. čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx vymahatelnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) a sp. xx. Xx. ÚS 1/20 xx dne 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxx. x čl. 30 xxxx. 3 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny musí xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu (xxxx. xxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 2/08, body 52-56).

94. X xxxxxx xxxxxx xx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu prosadil x xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx racionality (xxxxxxxxxx), sestávající z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx smyslu x podstaty, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (rozumný), xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), body 102-105, xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzované xxxxxxxx obstojí, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08, xxx 108, xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, xxxx sp. xx. Pl. ÚS 43/13 xx dne 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Lze xxxxxxx, xx dospěje-li Xxxxxxx soud ve xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 19/24 ze xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx xx. xxxxx (bod 180), xx „podstatou základního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx záruka důstojného xxxxxx xx stáří, xxx xxxx jiné xxxxxxx spravedlivý x xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx právu xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 54 a 55), že „x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) tohoto xxxxx xxxxxxxxx určitého minimálního xxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x případech, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možné (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) míře, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx těchto plnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formulované x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze přiměřeně xxxxxxx xxx do xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx stáří xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx způsobilé xxxxxxxxx esenciální xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx by xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demografického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx něj, xxx níž xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx zachována. Konstatoval-li Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xx neexistuje právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx (srov. nález xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 180), tím spíše xxxxx x xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx úprava xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxx výkonu rizikové xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx této xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx respektovat mezinárodní xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx udržitelnosti důchodového xxxxxxx. Důchodová xxxxxxx, xxxxxx středobodem xx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxx, reaguje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součást komplexního xxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxxxx rovněž úprava xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nevede xx xxxxxxxxxx zásadnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

100. Xx xxxxxx x čtvrtému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx možné xxxxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x dosažení vytknutého xxxx xxxxxxx postuláty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž patří xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 1/20, xxx 46). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvyšující xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při použití xxxxxxx předvídaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věku stejně x xxx, že xxxxx mechanismus xx xxxxxxx xx statisticky xxxxxxxxx xxxx dožití xxxxxxxxxxxxxxx naděje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 50 xxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxx x třetí) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vědomím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx kategorie. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zařazených xx xxxxxx kategorie jsou xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx) ani xxx xxxxxxxxx dostupných x použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky.

101. Xxxxxxx soud považuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx racionální, xxxx. xxxxxxxxx v ní xxx, xx xx xxxx možné xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x rozumný, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonný prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx kroky xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. b)

Soulad x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx ratifikovanou x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx před 1.6.2002, xx. před xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X xxxxx III xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx nález) xxxxx xxxxxx xxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx vlády ze xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách schvalovala xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva (xxxx. čl. 47 Úmluvy x xxxxxxx) xxx xxxx xx by předtím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zde konkrétně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 3 xxxxx platného ústavního xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx následně, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx xx ústavního xxxxxxx včleněna s xxxxxx xxx futur x, xx. od 1.1.1993, xx v čl. 49 odst. 2 Xxxxxx (xx znění xxxx euronovelou). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xx právního xxxx vtáhla v xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadovala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx před xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách splňuje. Xxxxxxxxxx Československou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx nabyla xxxxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxx zapsání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x platnost xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiku xxx 11.1.1991 (dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce xx Česká republika xxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx starobních xxxxx) x byla xxxxxxxxx pod č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx potvrzena sukcese Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy k 1.1.1993.

107. Splnila-li Úmluva o dávkách xxxxxxxx inkorporace stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx, xx. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxx Ústavní xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx mezinárodního a xxxxx vnitrostátního, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxx xxxxxxxxxx vnitrostátního práva Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 x 3 Xxxxxx o xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xx důchodový xxx smí xxxxxxxxxx 65 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Ústavní xxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx v nyní xxxxxxxxxxx případě splněn.

111. Xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx zákona předcházela xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xx zabýval xx. poradní xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx složený xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx expertů. Xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu, x. 34 x 35).

112. Důvodová zpráva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Zprávu x xxxxx xxxxxxxxxxx systému), x nichž vyplývá, xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx k enormnímu xxxxxxx xxxxxxxx zátěže, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vytvářel x xxxxx státního xxxxxxxx (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx odůvodnění prezentuje x Závěrečná xxxxxx XXX, jež xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx úprava v xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx RIA, x. 10). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx (x. 5) xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve věku 65 xxx x xxxx, xxxxxx dětské xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx poukazuje (x. 35) xx zvýšení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx 2000 xxxxxx x tři xxxx. Xxx xxxxxxx, xx Zpráva x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 22 x dále) rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxx xxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx ni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx potřebu změny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, demografických i xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zvýšení důchodového xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x dávkách.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x souvislosti s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxx má ovšem xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx odůvodnění (xx xxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy o xxxxxxx, xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx uvedené ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxx xxxxxxxxx prací x příznivějšího xxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, přehlíží, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx práce“ x oblasti mezinárodněprávní xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx). Xxxxxxx soud xx za to, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům xxxxxx, xx už xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxx x čtvrté xxxxxxxxx, xxxx xxx práce xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorii xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx mělo mít xx pojištěnce xxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skupiny xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xx třetím xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx o opatření xxxxxxxxx xx III. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na produkty xxxxxxx na xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 894.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní lidskoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx navzdory xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxx provedení mezinárodních xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx („Xxxxx“) x xxxx 2008, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních právech xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxxx k vytvoření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx x určení věku xxxxxxx do důchodu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 15), xx tento xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. Jak vyplývá x rozsudku ESLP xx xxx 17.1.2023 xx xxxx Xxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxx (č. xxxxxxxxx 54805/15), xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx nezavést xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení nebo xxxxxx typ či xxxx dávek, které xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Ústavní xxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx xx xx. 26 odst. 2 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx starobního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 xxx. Xxxx xxxx být xxxxxxxx vyšší věk, xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx věku xxxxxxx, nebude xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než stanovený xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx let. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx, xxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx stavu x 1.1.2024) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 67 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Ústavní soud xxxxxxx neshledal xxxxxx xxx ve xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit věk xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxx v xxxx, x xxx xxx. X již xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. zvýšení xxx. xxxxxxx délky xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Ústavní xxxx xxxxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Ústavní xxxx xx x tomto xxxxxx nejprve zabýval xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v rámci xxxxx byl xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx ačkoli xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 odst. 1), xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx zasaženým oprávněním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 x sp. xx. Pl. XX 47/23 xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většině xxxxxxxx xxxxxx, přestože xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx porušení.

122. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx souladu x mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. a xx eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl jako xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 256/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.7.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.