Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. června 2025

xx. zn. Xx. XX 11/25 ve xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x. 417/2024 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx některých ustanovení xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 11/25 dne 25. xxxxxx 2025 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., o důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy [xxxx. nálezy xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) týkající xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxx důchodů (Valorizace xxxxxxx) x xx. xx. Xx. ÚS 47/23 xx dne 4.6.2025 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx novelizovaných ustanovení xxxx součástí xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xx to, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v důsledku xxxxxxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 ve xxxx první zákona x důchodovém pojištění xxxxxxx xxxxx „1973“ x slov „x. 1“, xxxx x §32 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx: „X xxxxxxxxxx narozených x xxxxxx xxx 1974 až 1988 xx důchodový xxx xxxxxxx xxx, že xx x xxxx 65 xxx a 8 xxxxxx přičte xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x počtu xxx xxxx rokem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 1973; ustanovení xxxxxxxx 2 xxxx druhé xxxxx xxx xxxxxxx.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení ve xxxxx: „Xxxxxxxxx prací xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx námitky - xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravy, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tisku č. 696), x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx probíhala věcně x kultivovaně, nicméně xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpravu, xxxxxxx xx ní xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx nezpůsobilého xxx xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §72 odst. 1 bodu 1 xxxxxxxxx řádu. V xxxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka svévoli, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (pozměňovací xxxxx č. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednávaný návrh xxxxxx x xx xxx s xxxxxxx xx stanovený pevný xxx ukončení obecné xxxxxxxx neměli poslanci xxxxxxx věcně zareagovat. Xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx x. 5098, xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx a X. Xxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxxxxxx ve druhém xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh vypustil xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx návrhem „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 90 % původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x benefitu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx hranice xxxx xxxxxxx z 65 xx 67 xxx“. Xxxxx nedostatek, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxxx x ohodnocení xxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s dřívějšími xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zohledněno“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučilo xxxxxx debatu x xxxxxxxxx reformě. Xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužili xxxxxxxxx, x když podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, resp. xxxxxxx. Upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx (např. xxxxxxxx X. Benda) označili xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu zákona xxxx hrubě xxxxxxxx xx závaznými pravidly xxxxxxxxxxxxxx procesu. Uvádí, xx x postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx shora rekapitulováný xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx osoby xxxxxxxxx x nejnáročnějších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx starobního xxxxxxx“. Xx protiústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx nad 65 xxx xx xx 67 xxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [konkrétně x čl. 15 odst. 2 Úmluvy o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 128) Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (xxxx jen „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx pod č. 416/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) nesmí xxxxxxxxxx 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx věk s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doložená statisticky], x xxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx. podpořená xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní smlouva. X tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, předvídatelnost práva, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxxx, xx úleva x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx rizikové práce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §94 xxxx. 1 jednacího řádu, xxx xxxxxxx x čl. 15 odst. 3 Xxxxxx o dávkách, xxxx. čl. 1 odst. 2 Ústavy. Vyřazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx starobního xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx svévolné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2 Ústavy, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší účastnice xxxxxx a replika xxxxxxxxxxxxx

15. Ústavní soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

XXX. a)

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 104. schůzi ve xxxxx 28. xx 30.5.2024, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 a 5.9.2024, kdy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 696/3. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx xxxxx 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 4.10.2024 x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 696/5. Následné třetí xxxxx proběhlo xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.11.2024 x dále xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx 103 x proti xxxxxx 85 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx přijat x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx zařadil xx xxxx 4. schůzi xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal 13.12.2024. Xxxxx byl xxxxxxxx 18.12.2024 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 417/2024 Sb.

17. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxx činila xxxxxx 33 hodin, v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxx 20 hodin x xxxxxxxxxx xxxxxx 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 hodin, x xxxxxxx rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x M. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx probíhala x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11:48 xx 12:22. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na x. 2 xxxxxxxxxx dokumentu x. 5098, xxx xxxxxxxx odůvodnění pozměňovacího xxxxxx.

19. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona dalším xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 jednacího xxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, mohou xxxxxx xxx stanovisko Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyjádřila xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pokračování xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxx, xx jednala x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s Ústavou&xxxx;x xxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx ponechává na Xxxxxxxx soudu.

21. Senát xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx senátního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx šest hodin xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x rozpravě xxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, jimž xx snižuje důchodový xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx ukončení rozpravy Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 48 senátorů x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 56, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třetí xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k dřívějším xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxx xxxxx řešila prostřednictvím xxxxxxxxx nadstandardního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx opatření.

22. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem.

III. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx xxxxxxx dne 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ministrem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ministrem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx - xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx argumentační xxxxx - xxxxx především xxxx xxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx boje xx xxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx vypracování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeba adekvátně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x žádným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx 35 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxx téměř 3 % XXX, tedy xxx 300 xxx. Xx x současných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx x tato xxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v širším xxxxxxxx snahy xxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezirezortní xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx označila xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x udržitelnosti systému xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx týkajícím se xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxx vyjádřila xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Odkázala xxxxxx xx nálezovou xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), sp. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 x xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx jednací řád Poslanecké xxxxxxxx či Xxxxxx xx xxxxx podústavní xxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx dojde x xxxxxxx některé x ústavních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevažují x daném případě xxx xxxxxxx normou, xxxxx je zasažena.

27. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobená vadou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předkládané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zhodnotila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx druhé varianty, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxx xx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx. X posledně xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx případě x neústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx závěry plynoucími xx shora uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

28. Vláda xxxxxxxx popsala průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx se obdobně xxxx Poslanecká xxxxxxxx. Xxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 696 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx čteních xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxx 8.11.2024, tj. xxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (od 9:00 xx 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (xx 9:00 do 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 xx 15:30), 1.11. (od 9:00 xx 13:50 hod.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) a 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Garanční xxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Xxxxx vyjádřila xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx vystoupení xxxxxxxx x xxxxx rozprav x xxxxxxxxxxxx čteních x xx výborech x na uplatnění xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla často xxxxx xxxxxx (mnohahodinová) x řada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx. k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany.

30. Xxxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx přesto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ústavních norem, x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx judikaturou xx měl xxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx. Např. x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2024 podala xxxxx §63 xxxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 30.6.2025, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž předtím xxx odhlasovala, že xxxxx čtení tisku 696 xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 xx 9:00. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx muselo xxx nejprve xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by x xxxxxxxx došlo, xxxxx by být xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx vláda xxxxxx, xx xxx x systému Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx (x x odůvodněním) xxx x. 5098 xxx 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx návrh xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx v podrobné xxxxxxxx x rámci xxxxxxx čtení x xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Jakobem. Xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx počítá x xxx, xx poslanecký xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx druhého xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxx garantovaný xxxxxx xxxxxx před konáním xxxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednával xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxx zahájeno dne 10.10.2024, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čtení Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen. Xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx xxxxx xxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona dalším xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §90 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což se x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (materiální) argumentační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, spočívající x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezila xxxxxxxx východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systém. Odkázala xxxxxx xx Xxxxxx x stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxxxxx vývoji se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomický xxxxx („Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 [xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx (XXX) („Xxxxxxxxx xxxxxx RIA“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách dohlíží x orgány Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry reportované Xxxxxx republikou týkající xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, konkrétně čl. 15 xxxx. 3 Úmluvy x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxx privileguje snížením xxxxxxxxxxx xxxx. Nalezení xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a čtvrté xxxxxxxxx podle zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx xxxxx xxxx 2024 žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x ostatními pojištěnci. Xxxxxxxxxxx zacházení bylo xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x důchodovou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastaveným poměrem xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx sociálního, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx prováděcím xxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

38. Vláda xxxxxx, xx napadený xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx ani při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x potaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit xxxxxx rozšíření okruhu xxxxxxxxxx xx sníženým xxxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx prací, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx okruhu osob, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx řešení, xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podobnému xxxxxxxx, xxxx je ten, xxxxx by mělo xxxxxxxx xx preferované xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx řešení xxxxx xx xxxxx xxx. třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx a zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxxx spoření xx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 894.

39. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, která x xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx xx byla xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčích ustanovení xx podle xxxxx xxxxxxxxx neúplnost, nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. c)

Replika xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxx prováděcích xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny). Upřesnila, xx podstata xxxx xxxxxxxxxxx je postavena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx servanda, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění, xxxx xx „xxxxxxx mimo xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a [xxxxxxxxxxx] otázku xxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx. xxxxx racionality“. Xxxxxxxxxxxxx xx vymezila xxxxxx xxxx vyjádření xxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxxx uvážení, zda xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx kategorie xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x J. Xxxxxx xxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx, xx pasáž, na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Závěrem xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx důchodu pro xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx x. 56).

XXX. d)

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

43. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x xxxxxx návrhu xxxxxxx legitimována. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxxx 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stávají součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx novelizujícího předpisu (xx. zákona č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx napadená právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx) x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentace - jak vyplývá xx shora provedené xxxxxxxxxxxx - se xxxxxxxxxxx především na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx zákon č. 417/2024 Sb. přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxx východiska a xxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxxx xxxx xxx

47. Ústavní xxxx xx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx již mnohokrát.

48. Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx Ústava vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednací xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx rovněž ustálená x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích orgánů (xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, x sp. xx. Pl. XX 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxx garantují x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami xx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení jednacích xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xxxx, xxxxx spočívá x xxxx distribuci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a společně x xxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. zn. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), body 63 x 64, xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 49]. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxx nezbytný i xxxxxxxxxx princip sebeomezení x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx svobodně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Parlament reprezentuje xxxxxxxxxxxxx vůli xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x zrovna xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vlády xx prosazuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 1998, x. 157). Xxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx demokratické xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (naposledy nález xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 50) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxx xxxx zaručit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxx, ve které xxxx zaručena práva xxxxx x opozice x která zajišťuje xxxxxxxxx výměnu většinových x menšinových názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x utvořit xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouhé výměny xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx institucí, xx xxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx nejsou xxxxxxx svých voličů x xxxxxx konkrétních xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx a prosazení xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně hospodářských x xxxxxxxxxx práv. X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx apolitickém x xxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx organizaci x procedurách xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), dále x xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx reprezentantů lidu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projevu (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 66). V xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxx princip parlamentního xxxxxxxxxxx i princip xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil [čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx; srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Xx. XX 7/22, bod 70, x xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015, bod 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx a úzce xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vyspělostí xxxxxxxxxxx xxxxxx síly jejích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx Parlament xxxxxxxx není pouhou „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx rozprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. X takové xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx názorů, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svobodně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdě xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (bod 79). Xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx fázi xxxxxxx x xxxxxxx došlo x xxx xxxx xxxxxxx mohla xxx (xx xxxx) xxxxxxx x jeho xxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x demokratickém právním xxxxx legitimní, xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pluralitu x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xx parlamentní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela umlčena xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx projednání x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oddalování xxxx xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti (xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 57). Ústavní xxxx xxxxx neposkytuje politické xxxxxxx ochranu tam, xxx xxxxx práv xxxxx jednacího řádu využívá x jinému xxxxx, xxx xxx xxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vadný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ústavně konformnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, xxx 78). Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx, odporují-li xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x jejich řídících xxxxxx, která xxxxxx xxxxx na posouzení xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x „přímé a xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho esenciální xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Tyto závěry xxxx již xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 81) x xx. zn. Pl. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně, xxxx xxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nálezech xx. xx. PL. XX 18/2022 (body 26-29) a XX. XX 3/2024 (bod 246). Xxxxx této xxxxxxxxx, xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže:

1. xxxxxxxx xxxxx normě xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x současně x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx dodržen, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx dojde x xxxxxx hrubému xxxxxxxx xxxxxxx ústavní normy xxxx principu; x xxxxxxx protichůdné ústavní xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx xxxx principem, xxxxx byl zasažen.

56. Xxxxx takto vypracované xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x normou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx uvedených x xxxx 55, xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx jednacího řádu může xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxx typových xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 55/10 x Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)];

2. schválení xxx. xxxxxxxx (nálezy xx. xx. Pl. XX 77/06 x Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, x němž xxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxx důvodu) xxxx xxxxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx, kdy xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Xx. ÚS 87/20 xx xxx 18.5.2021 (N 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. ÚS 30/23, Xx. XX 41/23 x Pl. ÚS 47/23, x xxxxx xxx xxxxxx nedošlo xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx].

58. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že i xxxxx x vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x porušení jednacího řádu xxxxx v důsledku xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx normou. Xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. též xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx x efektivní xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx uvedených hodnot x posuzovaném případě xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx čtení

59. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx a vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx při projednávání xxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx debaty x xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 jednacího xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx se xxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dříve, xxx promluvili všichni xxxxxxxxxx řečníci. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti legislativního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx mohou xxx ústavněprávní xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 113).

62. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ukončení xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x v předchozích xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxx (xxxx. nálezy sp. xx. Pl. ÚS 26/16, Xx. XX 87/20, Pl. ÚS 7/22, Xx. ÚS 30/23 a Xx. XX 41/23). Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx jeho čl. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může usnést, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx uvedl x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx usnesením Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx („Předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy přihlášeni xxxxx xxxxxxx.“).

63. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxx, xxx x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxx. xxx xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx, která je xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 417/2024 Sb., ačkoliv xx ní xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxxx rozprava x xxxxx xxxxxxx čtení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance X. Xxxxx ukončena 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. hlasování x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx ještě 20 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 x 11:46, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx návrh xxxxxxxx M. Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7, xxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx). Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx dnech 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 a 8.11.2024, bylo xx xxxxxxx návrhu poslance X. Jakoba xx xxxxxxxxx pevného času xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 8.11.2024 ve 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx č. 13 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). X xxxxxxxx ukončení rozpravy xx xxxxxx xxxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx 58 poslanců.

65. Xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx, xxx do xx bylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx, xx druhém xxxxx 24 xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx 58 poslanců, tak xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx předem xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx x xxxxxxxxx xx xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Např. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (bod 170) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývající x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzít xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx).

68. Při xxxxxxxxx kolize xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 Xxxxxxx xxxx xxxxx (bod 118), xx porušení jednacího řádu xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 174), xx xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx bez jeho xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxx něj měla xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, přičemž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx svobodným hlasováním (xxxx 83-90). Xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření a xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy, Ústavní xxxx xxxxxxxxx (xxx 94), že „xxxxxxxxx [...] xx, zda x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny“.

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx po xxxxxxxxx xx s obsahem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, dne 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, dne 30.5. xx 9:00 do 18:16. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 xx 9:00 do 12:36. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30.10.2024 od 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 xx 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx projednávání xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx excesivně krátkou. Xx xxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šest xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx dnů, celkem xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 600xxxx. Ústavní xxxx xx x ohledem xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xx x předmětu xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxx soud xxxxxxxx nepřehlédl - xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a kultivovaně - že projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž obstrukce xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx jednání xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx řekl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx provládní xxxxxxxx xxxxxx, xx Alenka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, takže budu xxxxxx xxxxxx, dlouho. X xxxx xxxxxxxxxxx? [...] Xxxx obstruujeme? Xxxxxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ X dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx pak X. Babiš uvedl: „Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Jen xxx xxxx občané xxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx mluvím? Za xxxxxxx (to) xxxxx xxx xxxxxx. Obstruuju xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx X. Babiše xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nesouvisela s xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx na vyjádření xxxxxxxx X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx nevím, Xxxxx xxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx snažit xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxx 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Vystoupení xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 minut.

71. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, x xxxx xxxxx (xxx 124), xx deklarovala-li xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřeno xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxx, xxxx xxx, xxxxx x xxxx dostala, xxxxxxxxx rovněž k xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx jinému xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek nevedl x omezení práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 87/20, bod 93).

72. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx ještě byli xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, byl xxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x porušením §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x xxxxxx xxxxx účastnit se xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxx proporcionality xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx procedurálních xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 83). Xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx (xxxx. tamtéž, xxxx 88 a 89). Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx chránících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, většina xx právo vládnout x menšina xxxx xxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx názor, xxx bylo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zbývající xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření se x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba x M. Xxxxx. Xxx vyplynulo xxx xx samotného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, tento pozměňovací xxxxx byl xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozprava xx druhém čtení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v 11:46.

76. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Jednací řád stanoví, že xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx z xxxx xxx xxxxxx, xx xxx se xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx návrhu (srov. §63 xxxx. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou předkládány xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx návrhu x. 5098 xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx ze xxx 4.10.2024, x xxxx 12:20). Xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 odst. 1 xxxx 4 x §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pochybnosti xxxxxxx souladu se xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxx. dále xxx 83 xxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxx soud xxxx xx stenozáznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x předmětnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx x xxxxxxx podrobné xxxxxxxx (zahájené x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerová. Xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx pak byla xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxx čtení. Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxx všech pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx tři xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx okolnost, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx rozprava, xx které lze xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x úpravy, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx (§95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxx xxxxxx či xxxxxxx.

78. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x materii pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13 opozičních poslanců, xxxxxxxxx: X. Babiš, X. Schillerová, X. Xxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxx, X. Hendrych, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Pastuchová, X. Xxxxxxxxxx, P. Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx. Xxx xxx x uvedeného xxxxx xx patrné, xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx x věcné xxxxxx, xxxxxxxx možnosti xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x. 5098, byly xxxxxxxxx debatě v xxxxxxxxx xxxxxx (výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx v xxxxx poslaneckých xxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx včleněna do xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx závažnost pozměňovacího xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx x xxx, xx xx poslanci xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx si x xxxx xxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx otázka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx médiích. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx k předloženým xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovolávající xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

81. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a námitce xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxx jednacího řádu a teprve xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 jednacího řádu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x porušením jednacího řádu, xxxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 přijaté xx 104. schůzi xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, který xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx. Přikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pouhou xxxxxxxx, xxxxxxx však nutností, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxx komentářová literatura (xxxx. Syllová, J. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2021, s. 501). Xxxxx-xx napadený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného, x xxx méně xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx jednacího řádu, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, trpí-li xxx. xxxxxxxxxxxxxx vadou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněného xxxxxxxx xx standardů xxxxxxx, představu xx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přiléhavého x rozumného vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xx-xx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxx x představuje tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 85/06 xx dne 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. Závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť je xxxxxxxxx rozporem s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x dne 6.11.2024 od 9:00 x xxxxx x xx době xxxxxxxxxxx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslankyně A. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064 xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx své judikatuře xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 2535/21 xx xxx 5.10.2021 xxxx xx. xx. XX. XX 2786/21 xx xxx 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx v řízení x ústavních xxxxxxxxxxx, xxx spíše xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx propadu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxx) penzijní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx vcelku xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx x. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx ústavností xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxx

84. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxx proces xxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx rovině - xx xxxxxxxx, poměřováno xxxxxxxxx nastíněných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x legislativním procesu xxxxxxxxxxx - xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022, xxx 117).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 203) x xx. zn. Pl. XX 47/23 (xxx 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotveného x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx apeluje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx zajišťoval, xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

86. Xxxxxxxxxxxxx formulovala tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx důvodů, xx. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, potom xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx §32 odst. 2 a 3 x §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxx). Jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxx za protiústavní xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 let xx xxxxxxxxxxxxx xx věkové xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx právě xxx na rizikové xxxxx zařazené xxxxx xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx čtvrté kategorie.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx základní právo xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezpochybňuje xxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx zákon (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxx. že xx xxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit.

88. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to jak xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu xxx 65 let, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx, v čemž xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxx xxx xxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxx soudu nepředkládá „xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“.

89. Ústavní xxxx x argumentaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/08 xx xxx 7.4.2009 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2009 (N 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelé“. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 29/15 xx xxx 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), že „xxxxxxx přezkumu v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx“.

90. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxx, xxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxx dikce §32 odst. 2 x 3 a §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka tedy xxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx až xx 67 xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxxxxx xxxxx ze skupiny xxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx úlevu ze xxxxxxx důchodového věku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 a §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění x čl. 30 Xxxxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

91. Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxx. výše, body 12 x 13 xxxxxx xxxxxx). Již xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se navrhovatelka xxxxxx zásad nedovolává xxxxxxxxxx (např. jako x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legislativní změny xxxxxx podmínky xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx legitimního očekávání xxxxxxxxxx), xxx toliko xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně, xxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím posouzení xxxxxxx s Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s čl. 30 Xxxxxxx - test xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxx k přezkumu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx jsou omezeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx uplatnit xxxxxx xxxx příslušnými xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxx výkonu jednotlivých xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 1/20 ze dne 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 30 odst. 3 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx vymahatelných na xxxxxxx Listiny musí xxx v případě xxxxxxxxxx práv zákonodárce xxxxxxxxxxx pravidlo uvedené x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 52-56).

94. X xxxxxx důvodů xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx. test xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), body 102-105, xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x poslednímu xxxxx testu racionality xxxxx, že posuzované xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 108, xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), bod 52, nebo xx. xx. Xx. ÚS 43/13 ze dne 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přípustnost xxxxxx do xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx stručně, x xx x xxxx xxxxxx, xx navrhovatelka - xxx xxx xxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx mj. xxxxx (xxx 180), xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve stáří, xxx mimo jiné xxxxxxx spravedlivý x xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx xx vztahu x základnímu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx konstatoval (xxxx 54 x 55), xx „x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x smyslem (xxxxxx) xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxx standardu postačujícího x xxxxxx důstojného xxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž zaměstnanec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x důsledku xxxxxx obživu xxxxxxx xxxxx. Povinnost státu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxx pohledu xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) míře, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx zajistit, aby xxxx, frekvence a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx standard“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxx též do xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového.

98. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jednalo-li xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx délky života. Xxxxxx důchodového xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xxx esence xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval-li Xxxxxxx soud při xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 180), xxx spíše xxxxx x xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezenou xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx směřovala x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxxxxxxxx xxxx reformu koncipoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ozdravení veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. redukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx v §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadnímu xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx racionality Xxxxxxx soud uvádí, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nebylo xx xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx popíral xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx patří xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 46). Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvyšující xxx xxxxxxx xx důchodu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx při použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věkové úrovně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx statisticky xxxxxxxxx xxxx dožití xxxxxxxxxxxxxxx naděje xxxxxx xxxxxxxx ve věku 50 xxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce spadající xx xxxxxx (x xxxxxxx x třetí) xxxxxxxxx, učinil xxx x vědomím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x porovnání s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zařazených xx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, např. osobní xxxxxxxx pracovní prostředky.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xx xxx, xx xx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souladná s čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx závazky xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

103. Ústavní xxxx xxxxxx uvádí, xx Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, xx. xxxx xxx. euronovelou Ústavy). X xxxxx III xxxxx xxxx úmluva xxxxxxxx povinnost státu xxxxxxx chráněným osobám xxxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxx dalších xxxxxx xxxx xxxxx. Ve xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách schvalovala xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Federálnímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 47 Úmluvy x xxxxxxx) bez toho xx xx předtím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 3 xxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.

105. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx xx ústavního xxxxxxx včleněna x xxxxxx xxx futur x, xx. xx 1.1.1993, až v čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 do xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxx by xxxx x případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadovala vyslovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx inkorporace xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Československou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla zapsána xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx. Podle čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx nabyla účinnosti 12 měsíců xx xxxx zapsání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x platnost xxx Xxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx 11.1.1991 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předchůdce xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx starobních xxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx byla mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy k 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx vedle toho xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx závěry xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxx Xxxxxxx soud. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. [... ] Xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x derogačními xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 a 3 Xxxxxx x dávkách.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, že důchodový xxx smí xxxxxxxxxx 65 let xxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx statisticky, xxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění.

110. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx (mezinárodní xxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněn.

111. Xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. poradní xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx reformu složený xx zástupců vládních xxxxxxxxxxx stran (xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx x Ministerstva financí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx rovněž Národní xxxxxxxxxxx radou vlády (xxxx. důvodovou zprávu, x. 34 x 35).

112. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na analýzy xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx systému), x xxxxx xxxxxxx, xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku by xxxxx k enormnímu xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, jež uvádí, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Závěrečnou xxxxxx XXX, s. 10). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxxx x stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje (x. 5) xxxx. xxxxxx populačního podílu xxxx ve xxxx 65 let x xxxx, xxxxxx dětské xxxxxx x xxxxxxxx x pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx poukazuje (x. 35) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dožití xxxxxx indikátorem XXXX, xxxxxxxxxxxx Světovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx 2000 xxxxxx x tři xxxx. Lze doplnit, xx Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx (s. 22 x xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Již xxx z xxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx komplexních a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx potřebu xxxxx xxxxxxxxx úpravy odůvodnil xxxxxxxxxx reprezentativním souborem xxxxxxxxxxxx, demografických i xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění dostojí xxxxxxxxx vyjádřenému x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x souvislosti s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx odůvodnění (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx těžké nebo xxxxxx škodlivé.

115. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těžkých x xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx práce“ x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx vzhledem x xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Úmluvy o xxxxxxx by xxxx xxxx mezinárodněprávním xxxxxxxx xxxxxx, ať xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx kategorie xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řešení, které xx xxxx mít xx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxx xx třetím xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výsledná xxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x opatření xxxxxxxxx xx III. xxxxxxxxxxx pilíře, xxxxx xxxxxxxx povinný příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx produkty xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx zákona zavádějící xxxx opatření xx x současné době xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 894.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx shodě na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x důvodu, xx mezinárodní právo xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti velmi xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxx („Xxxxx“) z xxxx 2008, xxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodná opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávky starším xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jejž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx (bod 15), xx tento věk xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxx xxxx povahu xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 17.1.2023 xx xxxx Žegarac x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (č. xxxxxxxxx 54805/15), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodu smluvních xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx nezavést xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx typ či xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 30 Listiny xx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 xxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyšší xxx, xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx nižší xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx statistického úřadu (xxx xxxxx k 1.1.2024) x věkovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx 67 xxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx postavení xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 odst. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, že stanovený xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxx xx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, x niž xxx. X již xxxxxxxxxxx xxxxx racionality, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx starších xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx délky xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kategorii, u xxx xx důchodový xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Ústavní soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxxx za souladné x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávními xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 odst. 1), xxxx xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, x daném případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx většiny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozpravy. Ústavní xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 a xx. xx. Xx. XX 47/23 xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dysfunkční podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx za xxxx xxxx xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx věcným xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx racionality, tak x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. a xx xxxxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx zamítl jako xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.