Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu ze xxx 25. xxxxxx 2025

xx. zn. Xx. XX 11/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 417/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 11/25 xxx 25. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx a soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Mgr. Xxxxxxx Rašovským, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x in eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.
 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x obsah podaného xxxxxx

1. Ústavní xxxx xx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolou ústavnosti xxx. druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 ze dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xx. xx. Xx. XX 47/23 xx xxx 4.6.2025 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, se xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatelka“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. V xxxxx a hlavní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx novelizovaných ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx došlo x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xx xxxxx a xxxxxxxx argumentační linii, xxxxxxxxx xx eventum, xxxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx návrh xxxxxxxx xxx v důsledku xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx ustanovením zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 ve xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čísla „1973“ x slov „x. 1“, xxxx x §32 xxxx. 3 xxxxxxx celé xxxx xxxxx xx xxxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx let 1974 až 1988 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx x xxxx 65 xxx a 8 měsíců xxxxxx xxxxxx xxxxx kalendářních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx x počtu let xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 1973; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxx xxx obdobně.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx druhé xxxxxxx xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ a xxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx: „Rizikovou xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx námitky - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

4. Xxxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tisku x. 696), x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx probíhala věcně x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx, xx xx všech xxxxx čteních xxxxx x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka doplňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx ohradila xxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx A. Schillerová, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx odročení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu xx 30.6.2025. Nesouhlasí x označením tohoto xxxxxx xxxx nezpůsobilého xxx xxxxxxxxx. Xx xx xx, že xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx o xxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx x režimu §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 bodu 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx práv opozičních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx x nezhojitelnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů majících xxxxxxxxx přílepků (pozměňovací xxxxx č. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx x na xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx pevný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx x. 5098, xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x M. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx návrhem „došlo x xxxxxxxx xxxxxx 90 % původně xxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu v xxxxxxx, xxx obecná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 65 xx 67 xxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x uvedenému pozměňovacímu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx senátního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, že „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx III x xxxxxxxxxxx s dřívějšími xxxxxxx xx důchodů xx nedostatečně zohledněno“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu, zdravotnímu, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxx vyloučilo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Namítá, xx debata xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného procesu.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. Benda) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

9. Navrhovatelka xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxx xx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx předvídatelnost x seznatelnost xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx shora rekapitulováný xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vady, xxxxxxx se dovolává xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x 2, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Xx xxxxx x podpůrné xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, časové xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x nejnáročnějších profesích xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx starobního důchodu“. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx nad 65 xxx xx xx 67 let. Tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky [konkrétně x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 128) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb., xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx věk (xxx poskytování starobního xxxxxxx) xxxxx přesahovat 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx mohou stanovit xxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku nebyla xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx analýzami x xxxxxxxx, jak vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva. X tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxx, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx jistotu a xxxxx xxxxxxx.

13. Dále xxxxxxxxx, xx úleva x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx omezující úlevu xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §94 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxx xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. čl. 1 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dřívějšího xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozporné se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

14. Navrhovatelka xx xx to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2 Ústavy, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny a čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x veřejnému ochránci xxxx.

XXX. a)

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Poslanecká sněmovna (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 696. Xxxxx xxxxx proběhlo na 104. xxxxxx ve xxxxx 28. xx 30.5.2024, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, xxx vydal xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx dnech 2. xx 4.10.2024, xxx probíhala xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Následné třetí xxxxx proběhlo xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.11.2024 x xxxx xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx návrhu 85 poslanců. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Senátu, který xxx xxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx byl xxxxxxxx 18.12.2024 xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx pod xxxxxx 417/2024 Sb.

17. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 33 xxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxx ke 250 xxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx 20 hodin x xxxxxxxxxx xxxxxx 150 opozičních vystoupení. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxxxxx 14 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přibližně 180 xxxxxxxxx.

18. Ve vztahu x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx x X. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, tedy v xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx probíhající x xxxx 11:48 až 12:22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s. 2 xxxxxxxxxx dokumentu x. 5098, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, jimž xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxxx sdělit xxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výboru, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx. Vyjádřila se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x schválení xxxxxx návrhu xx xxxxxx x xxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 6.11.2024, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx X. Dufka (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou&xxxx;x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx, že v xxxxxxxx trvající xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Upřesnil, xx x rozpravě xxx nejvíce tematizován xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx snižuje xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx x tři xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 56, x němž xxxxxxxxxxx, že vyhodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx vládu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx termín xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Senát xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx xxx 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zamítl, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ministra xxxxxxxxxxxxx xx spolupráci s xxxxxxxxx vnitra, ministrem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx - zejména xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - chápe xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, že xxxxxxx xxx vypracování xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx společnosti x xx zvyšující xx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xx 35 let xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx téměř 3 % XXX, xxxx xxx 300 mld. Xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deficit xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx x xxxx opatření xxxxxxxx ještě v xxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x ozdravení veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnanosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. Vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx označila xxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx legislativního procesu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně s xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx stanoviska x xxxx xxxxxx xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), sp. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 x xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx judikatury xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx x důsledku xxxx vady xxxxx x xxxxxxx některé x ústavních xxxxx x zároveň protichůdné xxxxxxx normy nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou, xxxxx je zasažena.

27. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s odkazem xx judikaturu Ústavního xxxxx upřesnila, xx x porušení jednacího řádu xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxx sloučením rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx nebo ukončením xxxxxxxx xx situace, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx situaci vláda xxxxxx, že x xxxx posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx shodě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx opozice xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx k němu xxx stanovisko.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxx 8.11.2024, xx. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednáván xxxx xxxxxx, x to xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dnech, xxxxxxxxx: 28.5. (od 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 xx 18:15), 2.10. (od 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (xx 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 xx 15:30), 1.11. (xx 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) a 8.11. (od 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx poslanců x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx x na uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx připomněla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dlouhá (mnohahodinová) x řada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x projednávanému návrhu xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx reformě. Zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozičních poslanců xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (cituje např. xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx), xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx upozornila, že xxxxxxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx některé x ústavních xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zasažena. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx soud sice xxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx, dále však xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxx k závěru, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Schillerové, xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2024 xxxxxx podle §63 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o tomto xxxxxxxxx tisku do 30.6.2025, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx odhlasovala, že xxxxx čtení xxxxx 696 xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 xx 9:00. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Jakoba x X. Xxxxx vláda xxxxxx, že byl x systému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (i x xxxxxxxxxxx) xxx x. 5098 xxx 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dne 4.10.2024 xxxxxx x podrobné xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx J. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx čtení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx garantovaný časový xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx. xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx sněmovního tisku x. 696 xxx xxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2024, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx sněmovní xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx nejen měla, xxx xxx využila xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xx xxxxxx x nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poznamenala, xx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh zákona xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx - obdobně xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu.

34. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xx xxx iniciovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx rovněž x xxxxx (materiální) xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxxx x tvrzené neústavnosti xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odkazu xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx zopakovala, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona existovaly xxxxxxx faktické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxx do budoucna xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového účtu. Xxxxx nastínila nepříznivou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoje Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xx očekávaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Zpráva o xxxxx důchodového xxxxxxx“), xxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 [srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení dopadů xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx (RIA) („Závěrečná xxxxxx RIA“)].

37. Vláda xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x orgány Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx, konkrétně čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx též čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx uvedla, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxx privileguje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x návrhem, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x čtvrté xxxxxxxxx podle zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx xxxxx xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx stanovení důchodového xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx zvýhodněnou xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxx xxxxx sociálního, x kterého má xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx prováděcím xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx již xxxx xxxx xxxxx úvahy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

38. Vláda xxxxxx, xx napadený xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx byly zvoleny xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx kategorii xxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx fiskální xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považuje za xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx prací, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx, že třetí xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyčleněna, neboť xxx xx bylo xxxxxxx xxxx řešení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx vede x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx (toto xxxxxx xxxxx do xxxxx xxx. třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spoření xx xxxxx). Návrh xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 894.

39. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxx jako xxxxx xx eliminovalo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Vláda xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxx, ale xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků pojištěnců. Xxxxxxx xx xxxx xx. rovněž xxxxxx xxxxxx zavádějící nárok xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x nelogičnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. c)

Replika xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x části xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx vztahu x části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jichž se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx, xx podstata xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s mezinárodními xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx neargumentuje zásahem xx sociálních xxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx „dostává mimo xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x [xxxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Navrhovatelka xx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx M. Xxxxx x J. Jakoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx pasáž, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavkům Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx kvitovala xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx tzv. třetí xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

43. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění věci, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx soud je x projednání návrhu xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., resp. in xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, body 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx jednotlivá ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx-xx namítána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx

45. X souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxx, xxx byl xxxxxxxx zákon (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx) v souladu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx věcného.

46. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádné námitky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx - jak vyplývá xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxx xxx

47. Ústavní soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava vymezuje xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednací xxxx xxxx komor Parlamentu. Xxxxxxxx tzv. parlamentního xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 76, x xx. xx. Xx. ÚS 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx řídí xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 205].

49. Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx a společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx instituce reprezentující xxxxxxxxx demokratickou vůli, xxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), body 63 x 64, xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 76, xxxx nález xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 49]. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx sebeomezení x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx zvolenému Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx reprezentuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx a zrovna xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, pravidla x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. I x xxxxx moderním xxxxxxxx xxxxxxx reprezentativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx které „x demokraciích, xxxxx xx xxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vůdci jsou xx nejlepší občané; xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 1998, x. 157). Xxx xxxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x neomezená. Xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 50) xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx práva xxxxx x opozice x která xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměnu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náležité xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se k xxx xxxxx také xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů x xxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxx x utváří xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanci x senátoři xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxx konkrétních xxxxx, cílů či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je naopak xxxxxxxx x prosazení xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx oblastech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X tom xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx svobodných x xxxxxxxx volbách xxxxxxxxxxx x stranickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x procedurách vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou, x xx xxxxxxxxx x principu xxxxxxx mandátu zaručujícího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxx z xxxxxx vzájemné xxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66). V xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx [čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx; xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 56, xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 67, xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70, x xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 věta xxxxx Xxxxxx), který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/14 xx dne 30.6.2015, bod 124).

52. Xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xx xxxxxxx otevřené xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx rozprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx, zaručeným čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx názorů, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx svobodně x xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx i jejich xxxxxxxx x Parlamentu. Xxxxx x tomto xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxxxx prezentovat názory x stanoviska na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxx 79). Xxxxx xxx x omezení tohoto xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x zda tato xxxxxxx xxxxx xxx (xx xxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, otevřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorovou pluralitu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mimo xxxx x rovnováhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx samo xxxxxxxx, menšina nesmí xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx umlčena xxxx přehlížena. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vládnoucí xxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 57). Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 41/23, bod 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 78). Vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx tehdy, odporují-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Musí jít x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87]. Xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx drží xxxxxx zdrženlivosti x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx xxx shrnuty x v nedávných xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 81) a xx. zn. Xx. XX 47/23 (bod 41).

55. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxx taková xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx typologie xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nedávných xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 18/2022 (xxxx 26-29) x XX. XX 3/2024 (xxx 246). Xxxxx této xxxxxxxxx, xxxxxxx i Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, jestliže:

1. odporuje xxxxx normě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx;

2. porušuje jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x současně x důsledku xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zasažen; nebo

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx dodržen, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxx ústavní normy xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx principem, xxxxx xxx zasažen.

56. Xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx nejpřísněji xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx přísně xxxxxxxx porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (srov. nález xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Xxxxx xxx x druhou z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 55, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx jednacího řádu může vést x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx pravidel stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. zn. Xx. XX 55/10 x Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. přílepku (xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx parlamentní xxxxxx sloučením rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/12, x xxxx xxx nedošlo xx xxxxxxx zákona z xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx rozpravy za xxxxxxx, xxx xxxx xx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 ze xxx 18.5.2021 (N 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. XX 41/23 x Xx. XX 47/23, v xxxxx xxx xxxxxx nedošlo xx zrušení zákona x xxxxxx důvodu].

58. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ústavních xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takto x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/14, xxx 166 [xxxx. xxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 117], Ústavní xxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx současně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx uvedených hodnot x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, druhém x xxxxxx čtení

59. Ústavní xxxx xx stručném xxxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx omezením xxxxxx x xxxxxx zařazením xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x prvním, xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „nezhojitelnou xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval porušením jednacího řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx zkoumá, zda xxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, xxx 113).

62. X nálezu xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxx rozpravy xxxxx, než promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/16, Pl. XX 87/20, Pl. XX 7/22, Xx. XX 30/23 x Xx. XX 41/23). Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxx postupem xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnést, xx v xxxxxxx xxxx nebude hlasováno x xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích proběhne xx stanovenou xxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx uvedl x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jasného x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

63. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxx xxxxxxxx zabývat xxx, xxx x xxxxxxxxxxx ukončení parlamentní xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx, která xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xx stenozáznamů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxxx rozprava x xxxxx xxxxxxx čtení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxx 30.5.2024 v 18:04 (xxxx. 16. hlasování x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx ještě 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozprava xx xxxxxx čtení, xxxxxxxxx 2.10.2024, a xx 4.10.2024 v 11:46, xxxxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Bendy x xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích ve xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7, jímž byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné rozpravy xx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx, probíhající xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, bylo na xxxxxxx návrhu poslance X. Jakoba na xxxxxxxxx xxxxxxx času xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončeno 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx x. 13 a navazující xxxxxxxxx č. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xx xxxx xxxxxxxxxx 58 poslanců.

65. Xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxx přihlášeno xxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 24 xxxxxxxx a xx xxxxxx dokonce 58 xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx, xx předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx předem xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zasahovat rovněž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx rovnosti vyplývající x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx normou nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Protichůdným xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx).

68. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 Ústavní xxxx xxxxx (xxx 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za předpokladu, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx umožněno parlamentní xxxxxxx se x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 174), že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického rozhodování xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx času hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje vhodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (xxxx 83-90). Xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázky, zda xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dotčených ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zdůraznil (bod 94), že „podstatné [...] xx, zda x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx, reprezentujících tyto xxxxxxxx skupiny“.

69. Xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x videozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 do 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 do 18:16. Xx xxxxxx xxxxx pak xxx 2.10.2024 od 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 xx 9:00 xx 12:36. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2024 xx 12:00 do 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 od 9:00 do 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx šest xxxxxx a xxxxx xxxxxx byl na xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx vystoupili xxxxxxxx poslanci zhruba 600xxxx. Ústavní soud xx s xxxxxxx xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxx projednávání napadeného xxxxxx xx xx, xx opoziční poslanci xxxx xxxxxxxx času xx x předmětu xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx by parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx zákona xxxxxxx.

70. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx probíhala xxxxx x xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxx rovněž obstrukce xx strany xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx: „Prosím xxx, xxx xxxxxxx řekl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že Alenka xx pověřila xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxx dlouho, dlouho. X xxxx xxxxxxxxxxx? [...] Proč xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchodců, xxxxxxx xx xxxx žádná xxxxxxx.“ V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx X. Xxxxx xxxxx: „Xxxxx vrátím xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Jen xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx dlouho. Jak xxxxxx mluvím? Za xxxxxxx (to) budou xxx hodiny. Xxxxxxxxx xxxxx, aby neokradli xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nesouvisela x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odkázat xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Langa, xxxxx téhož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „My xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xx xxxxxx xxxxx obstrukce xxxxxx tisku, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, Xxxxx xxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tady xx xx xxxx 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx H. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, x xxxx uvedl (xxx 124), xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxx xxxx odepřeno xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxx, xxxx čas, který x tomu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx jinému než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx shodně xxxx x xxxxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx legislativního procesu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20, xxx 93).

72. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že ukončením xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx ještě xxxx xx rozpravy přihlášeni xxxxx poslanci, xxx xxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x porušením §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x zasažení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozpravy. X xxxxxxx na již xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 však Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxx rovněž xxxxxxxx xx obstrukční xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oprávnění účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx mírnější, x xxxxxx xxxxxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx a menšiny. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx právo vládnout x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx ve xxxx předložené navrhovatelkou xxxxxxxx.

XX. c)

Přezkum ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

74. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zbývající xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x M. Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxxxxxx xxxxx byl do xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41, tedy x době, kdy xxxxxxxxx xxxxxx rozprava xx xxxxxx čtení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dne v 11:46.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podústavního práva. Jednací řád stanoví, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu a xx x nich xxx zřejmé, xx xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §63 odst. 1 xxx 4 jednacího xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5098 xxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xx xxx 4.10.2024, x xxxx 12:20). Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenému x §63 xxxx. 1 xxxx 4 x §94 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X ohledem xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxx. xxxx bod 83 tohoto nálezu).

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx x předmětnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx x xxxxxxx podrobné xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerová. Xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx doplňuje, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx tři xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx (§95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, xx xx xx rozprava omezovat xxxxx jen xx xxxx xxxxxx či xxxxxxx.

78. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Babiš, X. Xxxxxxxxxxx, H. Xxxx, X. Juchelka, X. Okamura, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, L. Xxxxx, J. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx. Již xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx vyjádřit xx x pozměňovacímu xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x věcné xxxxxx, kteréžto možnosti xxx zjevně využila. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx návrhu x. 5098, xxxx xxxxxxxxx debatě x xxxxxxxxx výboru (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x to ve xxxxx 9.10. a 25.10.2024. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx složitá, x čemž xxxxxx x fakt, xx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jakkoliv Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní problém x tom, že xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx materie, že xx si x xxxx museli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx a podobně. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx srozumitelná, xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx prostoru a xxxxxxxxxxxxx médiích. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx sporného pozměňovacího xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xx, jakým způsobem xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x původním vládním xxxxxxx xxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předkládat pozměňovací xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu podle čl. 15 Ústavy. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx zásad materiálního xxxxxxxx státu (např. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

81. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x námitce xxxxxxxxx ignorování návrhu xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxx soud již xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu se xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxx možným porušením jednacího řádu x teprve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 1023 přijaté xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) totiž xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx právě jen x xxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura (xxxx. Syllová, J. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2021, s. 501). Xxxxx-xx napadený zákon xxxxxxxx dalším xxxxxxx, xxxxx v tom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx protiústavního.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx jednacího řádu, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx vadou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li výrazem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je-li xxxxxxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx, xxxxxxxx je-li x xxxxxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxx přiléhavého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx je-li x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 85/06 xx dne 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Žádný xxxxxx xxxxxxx ale Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. Xxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx xx nehlasovatelný, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůle xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx rozporem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx x xxx 6.11.2024 od 9:00 x rámci x xx xxxx xxxxxxxxxxx 117. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozměr xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazující xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 2535/21 ze xxx 5.10.2021 xxxx xx. xx. XX. XX 2786/21 xx xxx 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx v řízení x ústavních stížnostech, xxx xxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx důchodu. Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rámce důchodové xxxxxxx, x xx xxxxx vcelku xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx začlenil xxxxx příslušného xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud zabývá x xxxx posuzovaném xxxxxxx.

XX. d)

Dílčí xxxxx

84. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx ačkoli xxxxxx xxxxxxx k přijetí xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx rovině - xx bezvadný, poměřováno xxxxxxxxx nastíněných ústavních xxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx - xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx přistoupit k xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 203) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ničím xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx spektrem, aby xx zasadili x xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zajišťoval, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rozhodování vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx principu xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x důvodu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace, navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 let xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx omezení xxxxx ze zvýšení xxxxxxxxxxx věku právě xxx xx xxxxxxxx xxxxx zařazené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, mají xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx určí zákon (čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx), resp. že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), který je xxxxxxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro odchod xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx, xxx xx xxxxxx x omezení úlevy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích z Úmluvy o dávkách, x xxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X replice xxx xxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepředkládá „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx xxxx x argumentaci x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxx, xx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx petitem, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Např. x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/08 xx xxx 7.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), bod 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „v xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tedy není xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které xx napadají navrhovatelé“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/15 xx dne 31.5.2016 (N 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxx konstatoval (xxx 42), xx „xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx vázán“.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedostatečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky státu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad 65 xxx xx xx 67 xxx, xxxxx x ústavnost xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skupiny xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx úlevu ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci věcného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx racionality xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 a 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kompatibilitu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx nepřehlédl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. výše, xxxx 12 x 13 xxxxxx nálezu). Xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní posuzovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jako x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legislativní změny xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potenciálně zasahující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx soud xx xxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s Listinou x mezinárodními xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s čl. 30 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx rozhodovací praxi xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x interpretace xxxxxxxxxx práv zakotvených x xxxxx čtvrté Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxx i xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnými xxxxxx Listiny upravujícími xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx jedná x xxxxxx svou podstatou xxxxxxxxx. Posouzení účelnosti x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x této xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x do xxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bezpodmínečnou povahu x lze xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. jiná ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 1/20 xx xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, resp. x čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx však xxxx neomezená. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x případě základních xxxx a svobod xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx pravidlo uvedené x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 52-56).

94. X xxxxxx xxxxxx xx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx sociálních práv xxx. test xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx kroků: 1. xxxxxxxx smyslu x podstaty, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), body 102-105, nález sp. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 1/08, bod 108, sp. xx. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), bod 52, xxxx xx. xx. Pl. XX 43/13 xx xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxx xxxxxxx, a xx x toho xxxxxx, že navrhovatelka - xxx xxx xxxx řečeno - x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.

97. Xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx ve stáří xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx mj. xxxxx (bod 180), xx „xxxxxxxxx základního xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx spravedlivý x xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X nálezu xx. zn. Pl. XX 54/10 Ústavní xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 54 a 55), xx „v xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž zaměstnanec xxxx způsobilý xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšší možné (xxxxxxxxxx udržitelné) míře, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového.

98. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx stáří neshledal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, jednalo-li xx xx o zvýšení xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx dožití, xxxx. xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx života. Xxxxxx důchodového xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxx esence xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zachována. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 180), tím xxxxx xxxxx z xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezenou xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, zda zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxxxx napadené xxxxxx úpravy je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx. Důchodová xxxxxxx, xxxxxx středobodem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx demografické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx reformu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komplexního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx záměr, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx definován prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx souladný, xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxxx x xxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx testu racionality Xxxxxxx xxxx uvádí, xx jeho úkolem xxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx omezující dotčené xxxxxxxx právo. Pro Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx x princip xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/20, bod 46). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx zvyšující xxx xxxxxxx xx důchodu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx naděje dožití xxxxxxxx xx xxxx 50 let. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx čtvrté (x xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vědomím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x porovnání x xxxxxx pojištěnci, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx kategorie. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zařazených xx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx hygienické limity, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx vyloučit (xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxxx. osobní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx x xx xxx, xx xx xxxx možné xx xxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xx zjevně xx xxxxxxxx iracionální. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx o xxxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách byla s xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, tj. xxxx xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X xxxxx XXX xxxxx tato úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxx dalších xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx nález) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády xx xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Federálnímu shromáždění. Xxxxxxxxxx proběhla, neboť xx vyžadovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) xxx xxxx xx xx předtím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 36 xxxx. 3 xxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxx udělen xxx následně, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních smluv xxxx xx ústavního xxxxxxx včleněna x xxxxxx xxx xxxxx x, xx. od 1.1.1993, až v čl. 49 odst. 2 Xxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx prostřednictvím inkorporační xxxxxxxx v xx. 10 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx starších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxx podmínky inkorporace xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.1.1990 generálním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 měsíců xx xxxx xxxxxxx ratifikace. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiku xxx 11.1.1991 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxx částí XXX xxxx smlouvy xxxxxxxx se starobních xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx byla xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x Xxxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx inkorporace stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rámcem x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx závěry nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažen x pokyn Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx inkorporační normy, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x derogačními xxxxxxxx“.

108. Ústavní soud xxxxxxxx posoudil, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 x 3 Xxxxxx x dávkách.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx smí xxxxxxxxxx 65 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx dovodit, že xxxxxxx důchodového věku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxxxxxx pojištění.

110. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx tento xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněn.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx debata. X xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx udržitelnosti důchodového xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zástupců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxxx), xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 34 x 35).

112. Důvodová xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státního xxxxxxxx (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, jež xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx důchodového xxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, s. 10). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx demografických xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 5) např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx věku 65 let x xxxx, pokles dětské xxxxxx v populaci x pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxx (x. 35) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx HALE, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx 2000 xxxxxx o tři xxxx. Lze xxxxxxx, xx Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s. 22 x dále) xxxxxx xxxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Již xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx navazujících xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx komplexních x xxxxxxxxxxxx úvah zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx souborem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenému x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se navrhovatelka xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxxx požadavek snížení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx pracovaly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx těžké nebo xxxxxx xxxxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxx kategorie prací x xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování, xxxx. porušení mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxx, xx čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx škodlivých prací xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ x oblasti mezinárodněprávní xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Ústavní soud xx za to, xx vzhledem x xxxxxxxxx čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx rizikových xxxxx xxxxxx práce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx práce xxxxxx kategorie dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx pro osoby xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorii xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řešení, které xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx dopady jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do III. xxxxxxxxxxx pilíře, xxxxx xxxxxxxx povinný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx produkty xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx navzdory xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx případy mezinárodně xxxxxxxxxxxxx chování, a xx z důvodu, xx mezinárodní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Tento závěr xxxxxxxxx xxxx. Obecný xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx („Xxxxx“) x xxxx 2008, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodná opatření xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx starším xxxxxx xx určitého xxxx, jejž stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x určení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 15), xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxx jiné povahu xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx starších osob. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx o právu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x rozsudku ESLP xx xxx 17.1.2023 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (č. stížnosti 54805/15), zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx s výkladem čl. 30 Xxxxxxx na xx. 26 xxxx. 2 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášeného xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx starobního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 xxx. Xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx věk, xxxxx xxxxx obyvatel, xxxxx tohoto věku xxxxxxx, xxxxxx nižší xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxx xxx, xxx starších xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostojí, xxxxx xxx xxxxxxx x nejaktuálnějších xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x 1.1.2024) o věkovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 67 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxx xx vztahu x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (č. 102), xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb., jež xx xxxxxxx postavení xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 odst. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx (starobního důchodu) xxxxx přesahovat 65 xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob v xxxx, x xxx xxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxx racionality, xxxxx x z xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x dávkách xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx úmrtí x x ním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, resp. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx), nebo x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx čtvrté xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx souladné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx xxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx přijat xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx zasaženým xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 x xx. xx. Xx. XX 47/23 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx souladu x mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. a xx eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 256/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.