Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

NÁLEZ

Ústavního xxxxx xx xxx 25. června 2025

xx. xx. Xx. XX 11/25 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 11/25 dne 25. června 2025 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy a xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Alena Schillerová, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Rašovským, xxxxxxxxx, xxxxxx Šumavská 525/33, Xxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud xx v xxxx xxxxxxxxxx věci zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy [xxxx. nálezy xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xx. xx. Xx. ÚS 47/23 xx xxx 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxxxx 71 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) předně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xx xx xx, xx xxx jeho xxxxxxxxxx x schvalování xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x protiústavnímu porušení xxxxxxxx zákonodárného procesu.

3. Xx druhé a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx ustanovením zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „1973“ x xxxx „x. 1“, xxxx x §32 odst. 3 xxxxxxx celé xxxx xxxxx xx xxxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x období xxx 1974 až 1988 xx xxxxxxxxx věk xxxxxxx tak, že xx x xxxx 65 xxx a 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako rozdíl x počtu let xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a rokem 1973; ustanovení xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx v §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení ve xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařazena xx xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx námitky - xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravy, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx druhé xxxxx důchodové xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx č. 696), a xx xxxxxx xxxxxxxxxx fáze, xx. xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx x napadeném xxxxxx xxxxxxxxx věcně x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx, xx xx všech xxxxx čteních xxxxx x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, (xxxx xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, xx předsedající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do ní xxxx x xxxxxx, xxxxxx x třetím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xx xxx 1.11.2024 xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx o něm xxx hlasováno, x xx buď xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx čtení xxxxx §72 xxxx. 1 bodu 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxx druhého čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxx přílepků (xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx projednávaný návrh xxxxxx x xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5098, xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx a X. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tzv. třetí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců v xxxx nejnáročnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x benefitu xxxxxxx xxxxxx hranice xxx odchod do xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx hranice xxxx xxxxxxx x 65 xx 67 xxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx se x uvedenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyl x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xx třetím xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx sociální xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx schválit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s dřívějšími xxxxxxx xx důchodů xx nedostatečně xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx rozpočtovému xxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx debatu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. poslanec X. Benda) xxxxxxxx xxxxxx za věcnou x xxxxxxxxxxxx.

9. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rozporný xx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx předvídatelnost x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Navrhovatelka xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vady, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Ve xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx věku pro xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx pracující x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx až xx 67 xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 128) Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (dále xxx „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb., který stanoví, xx xxxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx mohou stanovit xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x tedy v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi něž, xxxxxxx jako při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxxx, xx úleva x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta pouze xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kategorii xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úlevu xx xxxxxxx důchodového xxxx právě jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kategorie xx xxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxxxx rozpor nejen x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o dávkách, xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Vyřazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v původním xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx za xxxxxxxx x nepodložené x xxxxxxxx rozporné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx za to, xx napadená ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x 2 Ústavy, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x dávkách.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x replika xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Poslanecké xxxxxxxx, Senátu, vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. a)

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Poslanecká xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx předsedkyně) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. volebním xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 104. schůzi xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, xx kterém xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx sociální politiku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, kdy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené poslancům xxxx xxxx 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx xxxxx 2. až 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x všechny podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 696/5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 117. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 1.11.2024 x xxxx xxxxxxxxxxx 6. a 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx xxxxxx 85 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxx x dne 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx zařadil na xxxx 4. schůzi xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Návrh xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxx 18.12.2024 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 417/2024 Sb.

17. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 33 hodin, v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxx 20 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 150 xxxxxxxxxx vystoupení. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxx, x jejichž rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x M. Bendy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx návrh xxx vložen do xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx v xxxx, xxx probíhala x xxxxxx čtení xxxxxx rozprava, xx xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx probíhající v xxxx 11:48 až 12:22. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx x. 2 xxxxxxxxxx dokumentu x. 5098, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

19. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §91 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxx stanoví, xx výbory, xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x výboru, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyjádřila xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx A. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednala v xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s Ústavou&xxxx;x xxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx ponechává na Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx argumentaci navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx, xx v xxxxxxxx trvající xxxx xxx šest xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vystoupení xxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x rozpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx snižuje důchodový xxx při odpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rizikových xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Pro xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx x tři xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 56, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x ohodnocení vybraných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodů xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx pracovištích x xxxxxxxx těchto xxxxx řešila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx termín xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx xxxxxxx dne 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x zastupování xxxxx x ministra spravedlnosti xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxx xxxxx x návrhu.

24. Xxxxx předně xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx - zejména xx xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx linii - xxxxx především xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx boje xx xxxx Ústavního xxxxx, xxxxx čemuž xx xxxxxxxx.

25. Uvedla, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx zvyšující se xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x žádným xxxxxx, činil xx xxxxxx mezi příjmy x pojistného x xxxxxx na xxxxxxx xx 35 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 3 % XXX, tedy xxx 300 xxx. Xx x současných xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x tato xxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zákonnou upravuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády x ozdravení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx vyváženosti, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, akcentovaný xxxxxx x xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vláda vyjádřila xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxx xxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlament, resp. xxxx xxx komory xxxx xxxxxx účastníci xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx nálezovou judikaturu xxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (X 110/114 SbNU 17; 317/2022 Sb.), sp. xx. Pl. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 x xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx judikatury dle xxxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx přímo xxxxx xxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xx xxxxx podústavní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx x důsledku xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou, xxxxx xx zasažena.

27. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předkládané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx varianty, xxxxxxx s xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloučením rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx situaci vláda xxxxxx, že v xxxx posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx opozice nebyli x ústavního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k němu xxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx popsala průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 byl poslancům xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x xxx projednán xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 8.11.2024, xx. xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šest xxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dnech, konkrétně: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (od 9:00 xx 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 do 20:30), 4.10. (od 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (od 12:00 xx 15:30), 1.11. (od 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (od 9:00 xx 14:00) x 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Garanční xxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx konaných xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. a 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že časový xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vystoupení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoviska xxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx připomněla, xx xxxxxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (mnohahodinová) x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx racionální xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx A. Xxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx procesu spočívající x xxxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ústavních norem, x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx judikaturou xx měl xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx nebyla x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx převáží xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2024 xxxxxx xxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx xxxxx na odročení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2025, vláda xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx podle jejího xxxxxx nehlasovatelný. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx odhlasovala, xx xxxxx xxxxx tisku 696 bude pokračovat xxx 6.11.2024 xx 9:00. Toto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx revokováno. Xxxxxx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx a X. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx byl x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx (x x odůvodněním) xxx x. 5098 xxx 4.10.2024. Pozměňovací xxxxx xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Jakobem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx garančním xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednával xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2024, xxxxxxxxxxx ve xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx xxxxxxxx tisk xx třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx měla, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xx xxxxxx x nepřikázání xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx xxxxx poznamenala, xx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přikázán, je xxxxx §90 odst. 7 jednacího xxxx xxxxxxxxxx právem Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx vždy garančnímu xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stalo. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - odkázala xx xxxxxx xxxxxxxxx v §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx žádný ústavněprávní xxxxxxx, který by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx xxxxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda zopakovala, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx neudržitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demografického vývoje Xxxxx republiky x xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx x stavu důchodového xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx očekávaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Zpráva x xxxxx důchodového systému“), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 [srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX) („Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx závazků plynoucích x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx Xxxxxx republikou týkající xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních závazků xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách, x xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku. Xxxxxxxx xxxxx na obsahu xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale nemusí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanců vykonávajících xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx xxxxx xxxx 2024 žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neměla. Postavení xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx nalezena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastaveným xxxxxxx xxx v Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx ve stáří xxxx práva xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx prováděcím xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx již věcí xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx materii xxxxxx.

38. Vláda xxxxxx, xx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx. Práce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx dostupných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady, x čímž vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx věkem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx případně xxxxxxxxxx k další xxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx bylo xxxxxxx xxxx řešení, xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podobnému xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toto xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stáří). Xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 894.

39. X xxxxxx xx xxxxx vyjádřila k xxxxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx reformní xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx směřující k xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bilance xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx. xxxxxx právní xxxxxx zavádějící nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. c)

Replika xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxx prováděcích xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Upřesnila, xx podstata její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx „xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a [xxxxxxxxxxx] otázku xxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjádření vlády, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx uvážení, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Navrhovatelka dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Bendy x J. Jakoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx pasáž, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodpovídá xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx reagovala xx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx kvitovala jeho xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

V.

Podmínky řízení

44. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona č. 417/2024 Sb., resp. xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x důchodovém pojištění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimována. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/23, body 37 x 39) novelizující xxxxxx předpis a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, může xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona

45. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx napadená právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tomu xxxxxxx žádné námitky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx - jak vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx se xxxxx zabýval xxx, xxx byl zákon č. 417/2024 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx

47. Ústavní xxxx xx x posuzování xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x řízení o xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Ústava vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. parlamentního xxxxx jsou dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní komory x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, a sp. xx. Xx. XX 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx součástí xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a fungování [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 76, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 49]. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx princip sebeomezení x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. dále xxx 54 tohoto xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx reprezentuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx jeho xxxx x xxxxxx xxx x vnitřní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx principům a xxxxxxxx. X x xxxxx moderním xxxxxxxx xxxxxxx reprezentativní vlády xx prosazuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „x demokraciích, které xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vzniknouti nemůže, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákony, vystupují xxxxxxxxxx“ (Aristoteles. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Petr Xxxxx, 1998, x. 157). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a neomezená. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 50) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx diskuzi x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx x xxxxx zajišťuje xxxxxxxxx výměnu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náležité xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx k xxx xxxxx také xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů a xxxxx xxxxxxx společenských xxxxxx, xxx institucí, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx zájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, cílů xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X tom xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxx je založena xx svobodných x xxxxxxxx xxxxxxx apolitickém x xxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx instituce proto xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx stanovených Ústavou, a to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručujícího xxxxxxx x nezávislost xxxxx Parlamentu (čl. 26 Xxxxxx), xxxx z xxxxxx vzájemné xxxxxxxx xxxx reprezentantů lidu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx souvislosti x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i princip xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických xxx [čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny; srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 67, xx. xx. Pl. ÚS 7/22, bod 70, x xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx dne 30.6.2015, bod 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinově xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x úzce xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, ale Parlament xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Parlamentní rozprava xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručeným čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx si mohou x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svobodně x xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx i jejich xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx svobodu členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stanoviska xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx neomezitelné xxx samoúčelné, jak xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 (bod 79). Pokud jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu, je xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx mohla xxx (xx xxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12).

53. Zákony jsou x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskuze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pluralitu x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx princip xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx většině xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx v legislativním xxxxxxx xxxxx umlčena xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe parlamentních xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxx vládnoucí xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx projednání x xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti (xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 57). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 177).

54. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx vychází ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 78). Vady x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxx jít x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonnosti parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87]. Xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx zdrženlivosti a xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní ch xxxxxxx“. Xxxx závěry xxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 81) x xx. xx. Pl. XX 47/23 (bod 41).

55. Ústavní soud xxxx uzavírá, že xxx xxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jasné typologie xxxxxxx, jak učinil xxxxxxxxx Ústavní soud Xxxxxxxxx republiky xx xxxxx nedávných xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 18/2022 (xxxx 26-29) x PL. XX 3/2024 (xxx 246). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 47/23 (xxx 42), xx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:

1. odporuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxx principy xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx ústavní normou xxxx xxxxxxxxx, který xxx zasažen; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx dodržen, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx dojde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavní normy xxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zasažen.

56. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x normou, která xx xxxxx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx uvedených x xxxx 55, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jednacího řádu může xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typových xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 a Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. přílepku (nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06 a Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12, x němž xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx důvodu) xxxx xxxxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx ještě xxxxxxxxxx řečníci [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. XX 41/23 x Pl. ÚS 47/23, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx].

58. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, že x xxxxx x vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxx x zasažení některé x xxxxxxxxx xxxxx xxxx principů, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. též xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxx východisek přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx předně namítá, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x třetím xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „nezhojitelnou xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx soud se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu spočívajícím x xxxxxxxx rozpravy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx východisky xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxx zkoumá, zda xxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxx, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího řádu. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy zabýval (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 26/16, Xx. ÚS 87/20, Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23 a Xx. XX 41/23). Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. schůze 26.2.1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx jeho čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlasování o xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx stanovenou dobu. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x jednoznačného xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx („Předsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx rozpravy přihlášeni xxxxx řečníci.“).

63. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx následně xxxxxxx xxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní normy (xxxxxxxx), xxxx. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx xx byli xxxxxxxxxx další řečníci. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prvního xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Bendy xxxxxxxx 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x navazující 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xx xxxx přihlášeno xxxxx 20 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, a xx 4.10.2024 x 11:46, xxxxxxx xx xx bylo přihlášeno 24 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx přijat xxxxx xxxxxxxx M. Bendy x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx hlasování x. 7, xxxx byl xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení). Xxxxx čtení, xxxxxxxxxxx xx dnech 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx xx xxxxxxx návrhu poslance X. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončeno 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx x. 13 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xx bylo xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy do xx bylo v xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 24 xxxxxxxx a xx třetím xxxxxxx 58 xxxxxxxx, tak xxx porušen §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx důvod x odchýlení xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývající x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě nad xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx do xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx).

68. Při xxxxxxxxx kolize shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tezí. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 Xxxxxxx xxxx xxxxx (bod 118), xx porušení jednacího řádu xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx za předpokladu, xxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 174), že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek je xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxx xxx měla xxxxxxxxx většinu. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle většiny xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx rovnosti členů Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx rozpravy, Ústavní xxxx xxxxxxxxx (xxx 94), že „xxxxxxxxx [...] xx, xxx x xxxxxxxxxxx rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Ústavní xxxx x xxxx xxxx po seznámení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním xxxxx dne 28.5.2024 xx 13:00 do 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 do 18:16. Ve druhém xxxxx xxx xxx 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 a xxx 4.10.2024 xx 9:00 xx 12:36. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2024 xx 12:00 do 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 od 9:00 xx 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Dobu projednávání xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx excesivně krátkou. Xx xxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxx, celkem xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vystoupili xxxxxxxx xxxxxxxx zhruba 600xxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx by parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xx debata x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx a kultivovaně - že projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx A. Babiš xxxxxxxxx: „Prosím xxx, xxx premiér xxxx, xx obstrukce xxxx xxxxxxxx svobody a xxxxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx provládní xxxxxxxx xxxxxx, xx Alenka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx budu xxxxxx xxxxxx, dlouho. X xxxx xxxxxxxxxxx? [...] Proč xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx důchodců, protože xx není žádná xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx vystoupení xxx X. Babiš xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xx x xxxx svému xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx věděli, xx obstruuju - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx mluvím? Xx xxxxxxx (to) xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx X. Babiše trvalo xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx H. Xxxxx, xxxxx téhož jednacího xxx prohlásil: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xx xxxxxx xxxxx obstrukce xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bych xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, Xxxxx xxx x xxxxx xxxx předčítat xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxx 10 xxxx 11 hodin xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Vystoupení xxxxxxxx H. Langa xxxxxx 1 xxxxxx 7 xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, x xxxx uvedl (xxx 124), xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx čas, xxxxx x xxxx dostala, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx celek xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx zákonodárné procedury xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x návrhem xxxxxx x vyjádřit x xxxx své xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 87/20, xxx 93).

72. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, byl xxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx ní přihlášeni xxxxx řečníci. Xxxxx x porušením §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a jejich xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy. S xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pevném xxxx hlasování x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx opozice (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx dále za xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx chránících zejména xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, druhém x xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx práva parlamentní xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx právo xxxxxxxx x xxxxxxx musí xxx reálnou možnost xxxxxxxx svůj xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba x M. Xxxxx. Xxx vyplynulo xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x době, kdy xxxxxxxxx xxxxxx rozprava xx druhém čtení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x 11:46.

76. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zakotvení xx úrovni ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednací řád stanoví, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx x xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §63 odst. 1 xxx 4 jednacího xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx pozměňovací xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5098 stalo (srov. xxxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx xx dne 4.10.2024, v xxxx 12:20). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenému x §63 xxxx. 1 xxxx 4 x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x přílepek (xxxx. xxxx bod 83 xxxxxx nálezu).

77. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx x předmětnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxx čtení. Ústavní xxxx doplňuje, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx xxx xxxxx před zahájením xxxxxxx čtení. Ústavní xxxx dále xxxxxxxxxx, xx okolnost, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§95 xxxx. 2 jednacího xxxx), xxxxxxxxx, že xx xx rozprava xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

78. X průběhu xxxxxxx čtení se x xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx vyjádřilo xxxxxx 13 opozičních poslanců, xxxxxxxxx: X. Babiš, X. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx, A. Xxxxxxxx, X. Okamura, J. Xxxxx, I. Xxxxxxxx, X. Babišová, L. Xxxxx, J. Pastuchová, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx a O. Xxxxxxxxxx. Xxx jen x xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - měla xxxxxxx xxxxxxxx se x pozměňovacímu xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx x věcné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x potaz x xx, xx pozměňovací xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x. 5098, xxxx xxxxxxxxx debatě x xxxxxxxxx výboru (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xx xxxxx 9.10. a 25.10.2024. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozporovaného pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx složitá, x xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx včleněna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx x xxxx xxxxxx opatřit xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxx a podobně. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx srozumitelná, byla xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x ve xxxxxxxx prostoru a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx v xxxxxxx sporného pozměňovacího xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xx, xxxxx způsobem xxxx v xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu podle čl. 15 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

81. Ve xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a námitce xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu se xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxx možným xxxxxxxxx jednacího řádu x teprve xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx vady mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x okamžiku, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxx x §66 odst. 1 jednacího xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x porušením jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx garančnímu xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 přijaté xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeným x §90 xxxx. 7 jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x tom, xxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx. Přikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možností, xxxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxx, J. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, s. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dalším výborům, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného, x xxx xxxx xxx protiústavního.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxxx x výkladem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx jednacího řádu, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx, představu je-li xxxxxxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx, xxxxxxxx xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x představuje xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xx nehlasovatelný, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx x xxx 6.11.2024 xx 9:00 x xxxxx x xx době xxxxxxxxxxx 117. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx rozměr xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecnou námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064 xx charakter protiústavního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxx jeho úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 2535/21 xx xxx 5.10.2021 xxxx sp. xx. II. XX 2786/21 xx dne 24.11.2021). Xxxxx-xx toto xxxxxxx x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx má zjevně xxxx vztah x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx propadu finančních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx (třetí) penzijní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx logické, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného zákona (xxxx. xxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx ústavností se Xxxxxxx xxxx zabývá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx závěr

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx proces xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výjimečný xxxxx xx legislativního xxxxxxx. Formální vada x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxxxx legislativního procesu xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 203) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx spektrem, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zajišťoval, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení návrhu

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, potom xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx §32 odst. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu xxx 65 let xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 67 let. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx zařazené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxx, že xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určí zákon (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxx. xx xx xxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx prováděcího xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), který je xxxxxxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy, x to xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 let, xxx xx xxxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Úmluvy o dávkách, x xxxx x rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pacta sunt xxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx nepředkládá „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuálně xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx soud x argumentaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/08 xx xxx 7.4.2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx odůvodněním návrhu, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx napadají navrhovatelé“. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/15 xx dne 31.5.2016 (N 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx konstatoval (xxx 42), že „xxxxxxx přezkumu v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedostatečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxx, xxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx do starobního xxxxxxx xxx 65 xxx až na 67 xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skupiny xxxxx rizikových, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx důchodového věku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soulad §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávní kompatibilitu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nepřehlédl námitky xxxxxxxxxxxxx poukazující xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. výše, xxxx 12 x 13 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však patrné, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jako x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 47/23, x xxxx xxxx napadeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx předčasného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx prostřednictvím posouzení xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s čl. 30 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx soud xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k přezkumu xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě čtvrté Listiny zdrženlivě, neboť xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákonná xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx se pak xxxxx uplatnit limity xxxx příslušnými články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xx xxxxx o xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx x xx xxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xxx xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx vymahatelnosti se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [srov. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 1/20 ze xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, resp. x čl. 30 xxxx. 3 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx práv nesmí xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx vymahatelných xx xxxxxxx Listiny xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08, xxxx 52-56).

94. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálních xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, sociálního xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. posouzení, zda xxxxxxx úprava sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x 4. zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xx racionální (rozumný), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, nebo xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/20, xxx 40]. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxx xxxxxx považovat xx zjevně nerozumnou [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, bod 108, sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, xxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/13 xx xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx existence některého x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x rámci (xxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/24 ze xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx racionality xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx řečeno - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, xxx xx. xxxxx (bod 180), xx „xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx záruka xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx spravedlivý x xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci ve xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 54 x 55), xx „x xxxxxx rovině je xxxxxxxxx x smyslem (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx zaměstnanec xxxx způsobilý xxxxxxxx xx x důsledku xxxxxx obživu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx státu xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxx vnímat xxxx povinnost poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možné (xxxxxxxxxx udržitelné) xxxx, xxxxx pouze jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxx“. Posledně xxxxxxxx xxxxxx formulované x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx do esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx pouze v xxxxxxx, xxxxxxx-xx by xx x zvýšení xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazateli, xxxx něž xxxxx xxxx. pokles pravděpodobnosti xxxxx x x xxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx délky xxxxxx. Xxxxxx důchodového věku xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. přiměřenou xxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxx zachována. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitou výši xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 180), xxx spíše xxxxx z xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, že xx zákonná xxxxxx xxxx při stanovení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx této xxxxxxxxx tak zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení důchodového xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx demografické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx koncipoval xxxx součást komplexního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx záměr, xx. redukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx v §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxxx cíl napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně aprobovaný xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

100. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx jeho úkolem xxxx xxxxxx optimální xxxxxx xxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx právo. Xxx Xxxxxxx soud je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vytknutého xxxx xxxxxxx postuláty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx x princip xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 46). Xxxxxxx soud porušení xxxxxx ústavních principů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx zvyšující xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxx x xxx, xx xxxxx mechanismus xx xxxxxxx xx statisticky xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 50 xxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce spadající xx čtvrté (x xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx tak x vědomím odlišného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx (xxxx x případě xxxxx kategorie) ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. osobní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx racionální, resp. xxxxxxxxx x xx xxx, co xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za zjevně xx očividně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší xx xxxxxxxx zákonný xxxxxxxxxx x dosažení legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx kroky xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xx souladná s čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx závazky xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx o xxxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, tj. před xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X xxxxx III xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dalších článků xxxx xxxxx. Xx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx důsledky.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách xxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 47 Úmluvy o xxxxxxx) xxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx souhlas zákonodárného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 3 xxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud ověřil xxxxxxx u Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s ratifikací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx včleněna x xxxxxx xxx xxxxx x, xx. xx 1.1.1993, až x čl. 49 odst. 2 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 10 xx právního xxxx vtáhla x xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Československou socialistickou xxxxxxxxxx xxxx zapsána xxx 11.1.1990 generálním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiku xxx 11.1.1991 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxx XXX této smlouvy xxxxxxxx xx starobních xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx pod č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx toho xxx referenčním xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom zůstává xxxxxx, tj. x xx xxxxxxx euronovely, x xx x xxxxxxx xx nosné xxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx maximy xxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Ústavní soud. X xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx statuje xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx novelu Ústavy xxxxx interpretovat x xxx smyslu, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům plynoucím x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x dávkách.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy o xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx smí xxxxxxxxxx 65 xxx xxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, jež xxxxxx xxxx materiální xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx (mezinárodní závazek) xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zástupců vládních xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo mj. xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 34 x 35).

112. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxxx. xxxx Zprávu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zátěže, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vytvářel v xxxxx státního rozpočtu (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu, x tedy x xxxxxxxx neudržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx RIA, x. 10). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxxx o stavu xxxxxxxxxxx systému zmiňuje (x. 5) xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve věku 65 xxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v populaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx poukazuje (x. 35) xx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx 2000 xxxxxx o xxx xxxx. Xxx doplnit, xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 22 x dále) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statistických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxx xxx z takto xxxxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxxx zprávy a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx věkové xxxxxxx pro odchod xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx komplexních a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx potřebu změny xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativním souborem xxxxxxxxxxxx, demografických i xxxxxxxxxxxxx dat. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenému x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o dávkách, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x souvislosti x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (či xxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx primárně xxxxx, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx těžké nebo xxxxxx xxxxxxxx.

115. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx, že namítá-li xxxxxxxxxxxxx, že vyloučení xxxxx xxxxxxxxx prací x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ x oblasti mezinárodněprávní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Ústavní xxxx xx xx xx, xx vzhledem x xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxx řešení, které xx mělo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Jak xxxxxxx xxx z xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x opatření xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na produkty xxxxxxx na xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 894.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stručně zhodnotit xxxxx xxxxxxxxxxx lidskoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx navzdory xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxx a xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxx složité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chování, a xx z xxxxxx, xx mezinárodní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Tento závěr xxxxxxxxx např. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx („Xxxxx“) x xxxx 2008, xxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určitého xxxx, xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 15), xx xxxxx věk xx odpovídat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxx povahu xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“), xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. prostřednictvím xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx dne 17.1.2023 xx věci Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. xxxxxxxxx 54805/15), zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx typ či xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx na xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášeného xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), dle xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 xxx. Xxxx však xxx xxxxxxxx vyšší xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebude xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, ale starších xxxxxxxx xxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx stavu x 1.1.2024) o věkovém xxxxxxx obyvatelstva, xxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xx 67 xxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x xxxxxxx kategorií 15-66 xxx 28 %.

119. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx postavení xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 odst. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx (starobního xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx s xxx, xx příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věk xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, o xxx xxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx s demografickými xxxxxxxxx (xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x ním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. zvýšení xxx. střední xxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kategorii, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Ústavní soud xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx úlevy xx xxxxxxx důchodového věku xxxxxxxx xx souladné x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávními xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x porušení jednacího řádu (§66 odst. 1), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx většiny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy. Xxxxxxx xxxx obdobně xxxx x nálezech xx. xx. Xx. ÚS 41/23 x sp. xx. Xx. XX 47/23 apeluje xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákony, přestože xx x xxxxxx xxxxxxx dostatek xxxxx, xxxxxx jen za xxxx jeho xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx eventum xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 256/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.