Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

NÁLEZ

Ústavního soudu xx xxx 25. června 2025

xx. zn. Xx. XX 11/25 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona č. 417/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 11/25 xxx 25. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Bányaiové, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Šumavská 525/33, Xxxx, xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy [xxxx. nálezy pléna Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 30/23 ze dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) a xx. xx. Xx. ÚS 47/23 xx xxx 4.6.2025 týkající se xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, se skupina 71 poslanců (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xx to, xx xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx došlo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protiústavnímu porušení xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

3. Xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx návrh xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx ustanovením zákona č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čísla „1973“ x slov „x. 1“, dále x §32 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx věty xxxxx ve xxxxx: „X pojištěnců narozených x xxxxxx xxx 1974 xx 1988 xx důchodový xxx xxxxxxx xxx, xx xx k xxxx 65 xxx x 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxx počet kalendářních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 1973; ustanovení xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx zrušení xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx x §37d xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx: „Rizikovou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx, xxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařazena do xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

II. x)

Xxxxxxxxxxxx námitky - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravy, xxxxxxxxxx x schválení xxxxx xxxxx důchodové xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx č. 696), a xx xxxxxx exekutivní xxxx, xx. mezirezortního připomínkového xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně x kultivovaně, xxxxxxx xx za xx, xx ve xxxxx xxxxx čteních xxxxx x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ní xxxx v prvním, xxxxxx i třetím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx doplňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxx stanoviskem Legislativního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx odročení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x označením xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx návrh xxx xxx projednán a xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx bezprostředně x xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skončení rozpravy xx xxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx práv opozičních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Navrhovatelka xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů majících xxxxxxxxx xxxxxxxx (pozměňovací xxxxx x. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a na xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5098, xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx x X. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny těsně xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 4.10.2024 x 10:41. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x vyřazení xxxxxx 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z benefitu xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 65 xx 67 xxx“. Xxxxx nedostatek, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx x ohodnocení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx rozpočtovému xxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx debatu o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx podle xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx legitimní nástroj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx) označili xxxxxx za xxxxxx x kultivovanou.

9. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx hrubě rozporný xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx jistota.

10. Navrhovatelka xx za xx, xx shora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 a 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6 a čl. 9 xxxx. 2 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“). Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Xx xxxxx x podpůrné xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx měla „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx politiků xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úlevy xxx xxxxx xxxxxxxxx x nejnáročnějších xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx starobního důchodu“. Xx xxxxxxxxxxxx považuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx až na 67 let. Tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [konkrétně x čl. 15 odst. 2 Úmluvy x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 128) Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx) nesmí xxxxxxxxxx 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxxx statisticky], x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx pravidel týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. podpořená xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx materiálního právního xxxxx, xxxx xxx, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistotu x xxxxx xxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úlevu xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx rizikové práce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen x §94 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx zejména s čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, vládě x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Poslanecká xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. volebním xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx sněmovní xxxx x. 696. První xxxxx proběhlo xx 104. xxxxxx xx xxxxx 28. až 30.5.2024, xx xxxxxx xxx tisk xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxxxx pro sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 a 5.9.2024, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 696/3. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx xxxxx 2. až 4.10.2024, xxx probíhala xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozprava xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako xxxx 696/5. Následné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x xxxx pokračovalo 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx xxxxxx 85 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x dne 12.11.2024 xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx zařadil na xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal 13.12.2024. Xxxxx xxx vyhlášen 18.12.2024 xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxx xxxxxx 417/2024 Sb.

17. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zhruba 33 hodin, v xxxxxxx rámci došlo xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxxxx x zahrnovalo xxxxxx 150 opozičních xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tento návrh xxx xxxxxx do xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, tedy v xxxx, kdy probíhala x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11:48 až 12:22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na s. 2 sněmovního xxxxxxxxx x. 5098, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

19. Ve xxxxxx x námitce nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo Poslaneckou xxxxxxxxx, mohou sdělit xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyjádřila xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o pokračování xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx X. Dufka (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou&xxxx;x xxx, že xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

21. Senát xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx senátního xxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx hodin xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senátorského klubu XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx snižuje důchodový xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směn x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx ukončení xxxxxxxx Xxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xx zdrželi. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 56, x xxxx xxxxxxxxxxx, že vyhodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třetí xxxxxxxxx je xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zohledněno, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x výskytem těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx xxx 16.4.2025 xxxxxxxx č. 266, xxxxxx schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zamítl, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti xx spolupráci x xxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ministrem financí x xxxxxxxxxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx předně vyjádřila xxxxx, xx návrh - zejména xx xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxxx xx demografický xxxxx xxxxxxxxxxx x xx zvyšující xx xxxxxx xxxx xxxxxx x pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, činil xx xxxxxx xxxx příjmy x pojistného a xxxxxx xx xxxxxxx xx 35 xxx xxxxx kvalifikovaného odhadu xxx xxxxx 3 % XXX, tedy xxx 300 mld. Xx x současných xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx opatření xxxxxxxx ještě v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x širším xxxxxxxx xxxxx xxxxx x ozdravení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx udržitelnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx §2 zákona x. 23/2017 Sb., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx probíhající mezirezortní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx rovněž mezigenerační xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vyváženosti, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vláda vyjádřila xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že „k xxxxxxxxxx stanoviska x xxxx otázce xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 a sp. xx. Xx. XX 41/23 ze dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx vlády vyplývá, xx vada x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx-xx xxxxx normě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku, nebo xxxxxxxx-xx jednací řád Poslanecké xxxxxxxx či Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upravující legislativní xxxxxx x tím, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx některé x ústavních xxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

27. Xxx vlády prvně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zhodnotila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx varianty, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx docházet xx xxxxx typových xxxxxxxxx: xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx do xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xx xxxxxx plynoucími xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx platí, že xxxxxxxxxxxxx opozice xxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko.

28. Vláda xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x byl projednán xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxx 8.11.2024, tj. xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně: 28.5. (od 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (od 9:00 xx 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (od 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 xx 15:30), 1.11. (od 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) x 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxx zákona projednával xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx konaných xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že časový xxxxxxx xx prostudování x přípravu na xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx vystoupení xxxxxxxx x rámci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx stanoviska xxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxx dlouhá (xxxxxxxxxxxxx) x xxxx vystoupení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x projednávanému návrhu xxxxxx, xx. k xxxxxxxxx reformě. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (cituje např. xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx přesto vadu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x souladu xx xxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Např. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx převáží xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

31. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2024 podala podle §63 jednacího xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tisku xx 30.6.2025, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx odhlasovala, že xxxxx xxxxx tisku 696 xxxx pokračovat xxx 6.11.2024 xx 9:00. Toto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx nejprve xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba a X. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že byl x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx) xxx x. 5098 dne 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx čtení v xxxxxxx s §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x stručně xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh je xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx druhého čtení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxx projednával xx dnech 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx sněmovního tisku x. 696 pak xxxx zahájeno xxx 10.10.2024, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, kdy xxx sněmovní tisk xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen. Xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, což dokládá, xx xxxxx xxxx, xxx xxx využila xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí, kterým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx vždy garančnímu xxxxxx, xxx se x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx stalo. Vláda xxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - odkázala na xxxxxx obsaženou v §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu.

34. X xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx iniciovat uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odkazu xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zopakovala, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx budoucna xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nastínila nepříznivou xxxxxxxx demografického vývoje Xxxxx republiky x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx České republiky x o xxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoji xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Zpráva x xxxxx xxxxxxxxxxx systému“), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 696 [srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení dopadů xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx (XXX) („Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxxxx x této mezinárodní xxxxxxx. X námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx, konkrétně čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách, x xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx věcí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx privileguje snížením xxxxxxxxxxx xxxx. Nalezení xxxxx na obsahu xxxxxx vymezení je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx legislativního procesu xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx s návrhem, xxxxx v xxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda jakožto xxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx konce xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištěnci. Xxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x důchodovou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří xxxx xxxxx sociálního, x xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však x xxxxxx xxx xxxx xxxx volné xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

38. Vláda uvedla, xx napadený xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zařazené xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx byly zvoleny xxxxxxxxx z xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxx xxxx překračovány hygienické xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx dostupných a xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady, x čímž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx věkem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prací, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx snižování xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx ni xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx preferované xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx (toto řešení xxxxx xx sféry xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx). Návrh xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 894.

39. X xxxxxx xx xxxxx vyjádřila x xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx odstraněna nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx. xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

XXX. c)

Replika xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx vztahu x části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx, xx nepolemizuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xx postavena xx nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xx zásadu xxxxx sunt xxxxxxxx, xxxxxx označuje xx xxxxxx kámen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva veřejného. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx plnění, xxxx xx „xxxxxxx mimo xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx a [xxxxxxxxxxx] otázku xxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xx vymezila xxxxxx xxxx vyjádření vlády, xx je věcí xxxxxxxxxxx uvážení, zda xxxx zohledněna i xxxxx kategorie zaměstnanců. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx M. Bendy x X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxx odkazuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodpovídá xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx kvitovala xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx osob (xxxx. xxxx usnesení x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv

42. Veřejný xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

43. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx objasnění xxxx, x proto v xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx řízení

44. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. in xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Navrhovatelka je x xxxxxx návrhu xxxxxxx legitimována. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, xxxx 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zákona č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx

45. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud zabýval x prvé řadě xxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx - se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxx č. 417/2024 Sb. přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. a)

Obecná xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx

47. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánů (xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 76, x sp. xx. Xx. ÚS 47/23, bod 40). Xxxxxxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx také řídí xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 205].

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, xxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxxx xxxx různé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x principem reprezentativní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůli, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx své vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 76, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 49]. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxx nezbytný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxx reprezentativní demokratické xxxxx (xxxx. dále xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx principům x xxxxxxxx. X x xxxxx moderním xxxxxxxx xxxxxxx reprezentativní xxxxx xx xxxxxxxxx klasická Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vzniknouti xxxxxx, xxxxx vůdci xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx, kde xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Rezek, 1998, x. 157). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx demokratické xxxx xxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx judikatura Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 50) opakovaně zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx parlamentní x xxxxxxxx xxxxxxx x její náležitou xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i opozice x xxxxx zajišťuje xxxxxxxxx výměnu většinových x menšinových názorů xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx k xxx xxxxx také xxxxxxxx a utvořit xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Parlament není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx různých společenských xxxxxx, ale institucí, xx xxxxx se xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx celé xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv. X tom ostatně xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svobodných x xxxxxxxx volbách apolitickém x xxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx x ve xxx xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou, x to xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx parlamentního projevu (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x svobody xxxxxxxxxxx rozpravy obecně (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 66). V xxxx xxxxxxxxxxx s xxx také Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil [čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx; srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Xx. ÚS 7/22, bod 70, x xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx xx projevuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úroveň xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx a xxxx xxxxxxx x obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tradic x xxxxxx, ale Parlament xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moderní reprezentativní xxxxxxxxxx, zaručeným čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx si xxxxx x rozmanitých xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx i jejich xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i výše xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxxxx prezentovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 30/23 (xxx 79). Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx procesu x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx mohla xxx (xx xxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx (nález xx. xx. Pl. XX 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx parlamentní půdě xx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil xxxxxxxx mimo jiné x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx vládnoucí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 76). Zatímco xxxxxx většině xxxxx xxx xxxxxxxxxx samo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx v legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxx. Parlamentní xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárného xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) návrhu zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 57). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx svých práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému xxxxx, xxx xxx který xx xxx byla xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, xxx 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx vychází xx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 78). Vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného zákona xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto opakovaně xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx porušení“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87]. Xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 SbNU 312; 301/2021 Sb.), bod 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Tyto závěry xxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 81) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (bod 41).

55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Posouzení takové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jasné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nedávných xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 18/2022 (body 26-29) x PL. XX 3/2024 (bod 246). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, jestliže:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx došlo k xxxxxxxx některé z xxxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx ústavní normou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx; nebo

3. jednací řád Poslanecké xxxxxxxx xx Senátu xxx xxxx xxxxxxxx dodržen, xxx přesto postupem Xxxxxxxxxx dojde x xxxxxx hrubému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x méně xxxxxx xxxxxxxx porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxx situace může xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Pokud xxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 55, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx jednacího řádu xxxx vést x x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 55/10 x Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. schválení xxx. přílepku (xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloučením rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xx ní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 xx dne 18.5.2021 (N 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. ÚS 7/22, Xx. ÚS 30/23, Xx. XX 41/23 x Pl. ÚS 47/23, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx].

58. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxx x vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x důsledku xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx některé x xxxxxxxxx norem xxxx principů, je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takto x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. též xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci napadeného xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx přistoupil x posouzení důvodnosti xxxxxxx předložených navrhovatelkou.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx soud se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpravy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx východisky xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vady xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23, bod 113).

62. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxx, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16, Pl. XX 87/20, Xx. XX 7/22, Pl. ÚS 30/23 x Xx. XX 41/23). Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. schůze 26.2.1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x podrobnější xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx hlasováno x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx stanovenou xxxx. Xxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesením Poslanecké xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx x jasného x jednoznačného xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx řečníci.“).

63. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx (fakticky) xxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxx. xxx xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx či principy xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx stenozáznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Bendy xxxxxxxx 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx ní xxxx přihlášeno ještě 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, a xx 4.10.2024 v 11:46, xxxxxxx do xx bylo xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx č. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx přijat xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx hlasování č. 7, jímž byl xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení). Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx dnech 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba xx xxxxxxxxx xxxxxxx času xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 8.11.2024 ve 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx x. 13 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xx xxxx v xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 24 xxxxxxxx a xx třetím dokonce 58 poslanců, xxx xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx předsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx ní xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Na xxxxxx od xxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx žádný xxxxx x odchýlení xx xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx porušení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ukončením rozpravy xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx zasahovat xxxxxx xxxxxxx principy. Např. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (bod 170) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 a 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx rovněž v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Zbývá xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxx xxxx do xxxxx, je princip xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/23 Xxxxxxx xxxx xxxxx (bod 118), xx porušení jednacího řádu xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx xxxx doplnil (xxx 174), že xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obstrukci xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx, i když xxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 47/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxx, že přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti členů Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zdůraznil (xxx 94), xx „xxxxxxxxx [...] je, xxx x xxxxxxxxxxx rozpravě xxxxxxxx otevřená diskuse xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, reprezentujících tyto xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 do 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Xx xxxxxx xxxxx xxx dne 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, dne 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 a xxx 4.10.2024 od 9:00 xx 12:36. Xxxxx čtení proběhlo xxx 30.10.2024 xx 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 xx 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 do 12:55. Xxxx projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx excesivně xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šest xxxxxx x xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx dnů, celkem xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci xxxxxx 600xxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřehlédl - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx - xx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xxx 2.10.2024 např. xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx: „Prosím xxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx provládní xxxxxxxx xxxxxx, xx Alenka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X proč xxxxxxxxxxx? [...] Proč xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, my xxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxx důchodců, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx vystoupení xxx X. Babiš xxxxx: „Xxxxx vrátím xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx mluvím? Za xxxxxxx (xx) xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Vystoupení X. Xxxxxx trvalo xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxx nesouvisela x xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx. Odkázat xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Langa, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx to xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxx otevřel, xx xxxxx, Tichý xxx x xxxxx xxxx předčítat xx xxxxx xx závěru. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxx xx xx xxxx 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx H. Langa xxxxxx 1 xxxxxx 7 xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx příhodné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, v xxxx uvedl (bod 124), xx deklarovala-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxx, xx parlamentní opozici xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x návrhu xxxxxx vyjádřit z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx legislativního procesu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnit xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 87/20, xxx 93).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x porušením §66 xxxx. 1 jednacího xxxx došlo x x zasažení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x jejich xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy. X xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx použitý xxxxxxxxxx, xx. přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o pevném xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. ochrany protichůdného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), ale rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx principů rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx sněmovní rozpravy, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké sněmovny x této věci xxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou.

73. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxx rozpravy x xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx x menšiny. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x menšina xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svůj názor, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného zákona

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx x M. Xxxxx. Xxx vyplynulo již xx xxxxxxxxx návrhu x vyjádření účastníků x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x 11:46.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx zcela xxxxxx xxxxxx obsažena x xxxxxxxxxx podústavního xxxxx. Jednací řád stanoví, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx x xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx některé části xxxxxxxxx návrhu (xxxx. §63 odst. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx čtení x xxxxxxxx rozpravě (xxxx. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5098 stalo (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx ze xxx 4.10.2024, x xxxx 12:20). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenému x §63 odst. 1 xxxx 4 a §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxx nebudí pochybnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx obsah tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx bod 83 tohoto xxxxxx).

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xx již x průběhu podrobné xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xx plénu Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx koná xxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx pouze opravu xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování druhého xxxxx (§95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

78. V xxxxxxx xxxxxxx čtení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Xxxxx, X. Schillerová, X. Xxxx, X. Juchelka, X. Xxxxxxx, J. Xxxxx, I. Hendrych, X. Xxxxxxxx, L. Xxxxx, X. Pastuchová, X. Šafránková, P. Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx k věcné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx využila. Xxxxxxx soud xxxx x potaz x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx návrhu x. 5098, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výboru (xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx), x xx xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozporovaného pozměňovacího xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx ani složitá, x xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém x tom, že xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx i ve xxxxxxxx prostoru a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx za xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx zákona. Oprávnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předkládat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovolávající xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

81. Ve xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr. Xxxxxxx xxxx již xxxx zdůraznil, xx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx logicky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušením jednacího řádu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxx ukončení xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci, Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozporné x §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx uvedeném návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx garančnímu výboru (x tomto případě xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 1023 přijaté xx 104. schůzi xxx 30.5.2024) totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx je povinna xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx výborům xx pouhou možností, xxxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, x. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx cokoliv xxxxxxxxxxx, x tím xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě jednacího řádu, xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx stižen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx, xx-xx výrazem xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx standardů xxxxxxx, představu je-li xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je-li x xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxx přiléhavého x xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx právního vztahu xx je-li x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx zásadami spravedlnosti x xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 85/06 xx xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx deficit ale Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx předložený xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xx nehlasovatelný, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx i dne 6.11.2024 od 9:00 x xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx neodůvodněného xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx poukazující na xx, xx pozměňovací xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 2535/21 xx xxx 5.10.2021 nebo sp. xx. II. ÚS 2786/21 xx dne 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx spíše xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx fungování xxx. třetího pilíře xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxx) penzijní xxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxx důchodové xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zákon x. 427/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxx

84. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ačkoli xxxxxx xxxxxxx k přijetí xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastíněných ústavních xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vada x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Ústavní xxxx současně považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 203) x xx. zn. Xx. XX 47/23 (xxx 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 odst. 1 jednacího xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zajišťoval, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení návrhu

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x důvodu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění (viz xxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu xxx 65 xxx xx xxxxxxxxxxxxx na věkové xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx rizikové xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xx čtvrté kategorie.

87. Xxxxxxx soud připomíná, xx navrhovatelka nepolemizuje x xxx, že xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, mají xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákon (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), resp. xx xx jej xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit.

88. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 let, xxx ve vztahu x omezení úlevy xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách, x xxxx x rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X replice xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepředkládá „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“.

89. Ústavní soud x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx petitem, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Např. x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/08 xx xxx 7.4.2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „x řízení x abstraktní kontrole xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx souladu s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. X nálezu sp. xx. Xx. XX 29/15 ze dne 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), xx „xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx je ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho odůvodněním, xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřuje k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad 65 xxx xx xx 67 xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rizikových, u xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci věcného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx racionality xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. výše, xxxx 12 x 13 xxxxxx nálezu). Již xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však patrné, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. jako x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx do předčasného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx toliko xx xxxxxxx s xxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k přezkumu xxxxxxxx x interpretace xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxx čtvrté Listiny xxxxxxxxxx, neboť xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň se xx jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a do xxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx práv je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxx absence xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 1/20 xx xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do samotné xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny musí xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo uvedené x čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 52-56).

94. X xxxxxx důvodů xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálních xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) xxxxxxxxxxxxx, sociálního či xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx použitý k xxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k poslednímu xxxxx testu racionality xxxxx, xx posuzované xxxxxxxx obstojí, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nerozumnou [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, bod 108, xx. xx. Xx. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), bod 52, nebo xx. xx. Xx. XX 43/13 xx dne 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx x rámci (xxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality [xxxx. nedávný nález xx. xx. Xx. XX 19/24 ze xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx racionality xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, a xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - x xxxxx ohledu xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx xx. xxxxx (xxx 180), xx „podstatou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx důstojného xxxxxx xx stáří, xxx xxxx xxxx xxxxxxx spravedlivý a xxxxxxxxx důchod [... ]“. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 54 x 55), že „x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxx x vedení důstojného xxxxxx x případech, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx však z xxxxxxxxx pohledu vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální plnění x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx udržitelné) míře, xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx těchto plnění xxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxxxxx standard“. Posledně xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx v xxxx posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, jednalo-li xx xx x zvýšení xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demografickými xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxx pravděpodobnosti xxxxx a x xxx spjaté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx důchodového xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. přiměřenou xxxxxx na něj, xxx níž xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval-li Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 180), tím xxxxx xxxxx z podstaty čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxx vymezenou xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx respektovat mezinárodní xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení důchodového xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukazatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komplexního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx záměr, xx. xxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx definován prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx cíl xx xxxxxxx souladný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadnímu xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx práva.

100. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx racionality Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx xxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vytknutého xxxx popíral xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx, ať xx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 1/20, xxx 46). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních principů xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx zvyšující xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx při použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx věkové xxxxxx xxxxxxxxxxx věku stejně x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 50 xxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spadající xx xxxxxx (x xxxxxxx x třetí) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zařazených do xxxxxx kategorie jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx nelze vyloučit (xxxx x xxxxxxx xxxxx kategorie) xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxxx. osobní xxxxxxxx pracovní prostředky.

101. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx racionální, xxxx. xxxxxxxxx x xx xxx, co xx xxxx možné xx xxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx iracionální. Xxxxxxx odpověď xx xxxxxx, zda xx xxxxx o rozumný, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxx kroky xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx souladná s čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. b)

Soulad x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx se dovolává xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx závazky xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

103. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách byla x xxxxxxx na svůj xxxxx ratifikovanou a xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvou x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, xx. xxxx xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X xxxxx III xxxxx xxxx úmluva xxxxxxxx povinnost státu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx článků xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva Ústavním xxxxxx, a xx x derogačními xxxxxxxx.

104. Xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva (srov. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) xxx toho xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx udělen xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.

105. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ratifikací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x, xx. od 1.1.1993, xx v čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx prostřednictvím inkorporační xxxxxxxx x xx. 10 xx xxxxxxxx xxxx vtáhla x xxxxxxxxx přijaté mezinárodní xxxxxxx o lidských xxxxxxx, aniž xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách splňuje. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.1.1990 generálním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 tato xxxxxxx xxxxxx účinnosti 12 měsíců xx xxxx zapsání ratifikace. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dne 11.1.1991 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předchůdce xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě částí XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx) x byla xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx potvrzena sukcese Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se nejen xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx vedle xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx referenčního xxxxx xxxxxx zůstává xxxxxx, xx. x xx přijetí euronovely, x xx x xxxxxxx na nosné xxxxxx závěry nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x ústavní maximy xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxx Ústavní xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx statuje xxxxxxx x pokyn Ústavnímu xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx interpretovat x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. [... ] Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxx mezinárodního x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx vnitrostátního práva Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Ústavní xxxx xxxxxxxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům plynoucím x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx smí xxxxxxxxxx 65 xxx xxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doložených xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx v nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházela xxxxxxx debata. Z xxxxxxxx zprávy se xxxxxx, že problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zabýval xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx, x. 34 x 35).

112. Důvodová xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (srov. xxxx Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx), x nichž xxxxxxx, xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx finanční zátěže, xxxxxx by důchodový xxxxxx vytvářel x xxxxx státního xxxxxxxx (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zpráva XXX, xxx uvádí, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx, x tedy k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Závěrečnou xxxxxx XXX, x. 10). Potřeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx demografických ukazatelů. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 5) např. xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxx xx xxxx 65 let a xxxx, xxxxxx dětské xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx (x. 35) xx xxxxxxx xxxxxxxxx doby dožití xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxx, xxxx se xx roku 2000 xxxxxx o xxx xxxx. Lze doplnit, xx Zpráva x xxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx (x. 22 x xxxx) rovněž xxxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Již xxx x xxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxx komplexních x xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx dat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx úpravy x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx prací. Ústavní xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx závazek týkající xx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, nevyplývá. Navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxx pracích xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx, xx namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prací x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o dávkách xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „dělbě xxxxx“ x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxxx). Xxxxxxx soud xx xx xx, xx vzhledem k xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xx stát xxxx mezinárodněprávním xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x čtvrté xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx kategorie dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xx xxxxxx, xx pro osoby xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorii xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řešení, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx skupiny xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, kde byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxx pilíře, které xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx produkty xxxxxxx na xxxxx. Xxxxx xxxxxx zavádějící xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje xxxxxx, xx navzdory xxxxxx shodě xx xxxxxx vymahatelnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státům x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx.

117. Xxxxx závěr xxxxxxxxx např. Xxxxxx xxxxxxxx č. 19 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxx („Výbor“) x xxxx 2008, xxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx starším xxxxxx xx určitého xxxx, jejž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx věku xxxxxxx do xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx (bod 15), xx tento xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxx jiné povahu xxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx závěr xxx xxxxxx rovněž v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“), xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x rozsudku XXXX xx dne 17.1.2023 xx xxxx Žegarac x xxxxxxx proti Xxxxxx (č. stížnosti 54805/15), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx formu systému xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx xx xx. 26 xxxx. 2 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášeného xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx xxx 65 xxx. Xxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx věk, xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebude xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx dostojí, xxxxx jak vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx statistického xxxxx (xxx xxxxx k 1.1.2024) x xxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx 67 let xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 let 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxxx xxx xx xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx důchodu) xxxxx přesahovat 65 xxx s xxx, xx příslušné orgány xxxxx stanovit xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxx x xxxx, o niž xxx. X již xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx souladu napadené xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx starších xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zohledněna, xx xx x xxxxxxxxxxx x demografickými xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úmrtí x x ním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. zvýšení xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx), nebo x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx čtvrté xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Ústavní soud xx x xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx porušení nezakládá xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 41/23 a xx. xx. Pl. ÚS 47/23 xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákony, přestože xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxx jen za xxxx xxxx xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, x xx xxx z hlediska xxxxxxxx podmínek tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx eventum na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.