Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 11/25 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 11/25 xxx 25. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná poslankyně XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy, čímž xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxx. první xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) a sp. xx. Pl. ÚS 47/23 xx xxx 4.6.2025 týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatelka“) xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost celého xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx, x xxxxxx xxxxx novelizovaných ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx to, xx xxx xxxx projednání x xxxxxxxxxxx došlo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

3. Xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by Ústavní xxxx návrh xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „1973“ x xxxx „x. 1“, dále x §32 odst. 3 xxxxxxx celé xxxx xxxxx ve xxxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx let 1974 xx 1988 xx důchodový xxx xxxxxxx xxx, že xx k xxxx 65 xxx a 8 měsíců přičte xxxxxx počet kalendářních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx narození xxxxxxxxxx x rokem 1973; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx druhé xxxxx xxx xxxxxxx.“, xxxx x §32 xxxx. 3 ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „1988“ a xxxxx „67“ x xxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení ve xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x schválení druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx x. 696), x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx za xx, xx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, že předsedající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x třetím xxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx doplňuje, xx proti xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x označením xxxxxx xxxxxx xxxx nezpůsobilého xxx hlasování. Xx xx xx, xx xxxxx návrh měl xxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx zakotvených xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přílepků (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednávaný návrh xxxxxx x na xxx x xxxxxxx xx stanovený pevný xxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5098, xxxxxx poslanci X. Xxxxxxx x X. Xxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny těsně xxxx skončením xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxx nejnáročnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x benefitu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx obecná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z 65 xx 67 let“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x uvedenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx a ohodnocení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx x dřívějšími xxxxxxx xx xxxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučilo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx xxx jejího xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx poslanci v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužili xxxxxxxxx, x když podle xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx (např. xxxxxxxx X. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x kultivovanou.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se základními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx shora rekapitulováný xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 a 2, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

II. x)

Xxxxxxxxxx námitky

11. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxx xx xxxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx protiústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad 65 xxx xx xx 67 xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 128) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx předepsaný xxx (xxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx na demografická, xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpornou x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx týkajících xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx analýzami x xxxxxxxx, jak vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, mezi xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vání legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxxx, že úleva x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxx podle xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezující xxxxx xx zvýšení důchodového xxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx rozpor nejen x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx zejména x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx, xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxxxxxxx x výhody xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2 Ústavy, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx předsedkyně) popsala xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl předložen xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 104. schůzi xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 19.6.2024, 11.7.2024 a 5.9.2024, kdy xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 696/3. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx xxxxx 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Následné xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x dále xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx xxxxxx 85 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl přijat x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 4. schůzi xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx xxx vyhlášen 18.12.2024 xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx xxx číslem 417/2024 Sb.

17. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx délka prvního xxxxx činila xxxxxx 33 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxx 20 xxxxx x zahrnovalo xxxxxx 150 opozičních vystoupení. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxxxxx 14 xxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Xx vztahu x pozměňovacímu návrhu xxxxxxxx X. Jakoba x M. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxxxx xx xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx probíhala x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx navázala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11:48 xx 12:22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5098, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xx xxxxxx x námitce nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx výbory, jimž xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sdělit xxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 6.11.2024, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x Ústavou&xxxx;x xxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

21. Senát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona x průběh senátního xxxxxxxxxx jeho návrhu. Xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Upřesnil, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx důchodový xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x rizikových zaměstnáních. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx 48 senátorů x 66 xxxxxxxxxx, 15 senátorů xxxx xxxxx x xxx xx zdrželi. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx č. 56, x němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx nadstandardního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx důchodové xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření.

22. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx xxxxxxx xxx 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx do řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl, xxxxxxxx zamítl, x xxxxxxxx místopředsedu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x zastupování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, ministrem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x vypracování vyjádření xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx předně xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx - xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx argumentační linii - chápe xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx boje na xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx.

25. Uvedla, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx zvyšující se xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx na dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx kdyby xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, činil xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xx 35 let xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxx xxxxx 3 % XXX, tedy xxx 300 xxx. Xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxx opatření xxxxxxxx ještě v xxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x širším xxxxxxxx xxxxx vlády x ozdravení xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx povinnost státu xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx legislativního návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, akcentovaný xxxxxx v úvodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyjádřila xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxxxxx stanoviska x xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, resp. xxxx obě komory xxxx xxxxxx účastníci xxxxxx“. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (X 110/114 SbNU 17; 317/2022 Sb.), sp. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 a xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schváleného xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx normě xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxx xxxx vady xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.

27. Xxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předkládané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zhodnotila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx upřesnila, že x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx xxxx ukončením xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko.

28. Vláda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x xxx projednán xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xxx 8.11.2024, tj. xxx v Poslanecké xxxxxxxx projednáván xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 do 23:00), 30.5. (xx 9:00 xx 18:15), 2.10. (od 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 do 20:30), 4.10. (xx 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 xx 15:30), 1.11. (xx 9:00 xx 13:50 hod.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) x 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Garanční xxxxx, xx. xxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxxx konaných xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že časový xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x přípravu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx poslanců x xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx x xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

29. Vláda xxxxxxxxxx, xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (mnohahodinová) x řada vystoupení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní ochrany.

30. Xxxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx přesto vadu xxxxxxxxxxxxxx procesu spočívající x xxxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, v xxxxxx důsledku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx norem, x xxxxxxx se xxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou, která xx xxxxxxxx. Např. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na derogaci xxxxxxxxxx zákona.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2024 podala xxxxx §63 jednacího xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx tisku xx 30.6.2025, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový návrh xxx podle jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx odhlasovala, že xxxxx čtení tisku 696 xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 xx 9:00. Toto xxxxxxxx xx xxxx muselo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pokud xx x revokaci xxxxx, xxxxx by být xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Bendy vláda xxxxxx, xx xxx x systému Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx (i x xxxxxxxxxxx) xxx x. 5098 dne 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx návrh xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §94 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxxx x xxx, že poslanecký xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx druhého xxxxx. X vyhodnocení podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čtení a xxxxxxxx xxxxxxxxxx garančním xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednával xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2024, pokračovalo ve xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xx třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx též využila xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xx xxxxxx x nepřikázání xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přikázán, je xxxxx §90 xxxx. 7 jednacího xxxx xxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vždy garančnímu xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stalo. Xxxxx xxxx - obdobně xxxx Poslanecká xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §91 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. S xxxxxxx xx shora xxxxxxx vláda formulovala xxxxx xxxxx, xx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx by xxx iniciovat xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx rovněž x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky, spočívající x tvrzené neústavnosti xxxxx uvedených ustanovení xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. X odkazu xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx předně vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx.

36. X hlediska xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktické důvody, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nastínila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoje Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Odkázala xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoji se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x na očekávaný xxxxxxxxx a ekonomický xxxxx („Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 [srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX) („Závěrečná xxxxxx XXX“)].

37. Vláda xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - zjednodušeně xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx závazků x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Úmluvy x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx uvedla, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nalezení xxxxx na obsahu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx s návrhem, xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx konce xxxx 2024 žádné xxxxxxxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxx xxxxx shodné x ostatními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, na xxxxxx xxxx nalezena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastaveným xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda akcentovala xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx prováděcím zákonem. Xx xxxx x xxxxxx xxx věcí xxxx xxxxx úvahy, xxx příslušnou xxxxxxx xxxxxx.

38. Vláda xxxxxx, xx napadený xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, při xxxxx xxxx překračovány hygienické xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady, x čímž vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve čtvrté xxxxxxxxx xxxxx, x xx poté případně xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxx by se xxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx. Xxxxx dále xxxxxxxx, že třetí xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx vyčleněna, neboť xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx vede x xxxxx podobnému výsledku, xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx řešení xxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spoření xx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 894.

39. X xxxxxx se xxxxx vyjádřila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx bilance xxxxxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků pojištěnců. Xxxxxxx by xxxx xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vykonávající práce xxxxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Ve vztahu x části vyjádření xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxx s mezinárodními xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx servanda, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění, xxxx xx „dostává xxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx a [xxxxxxxxxxx] xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx. xxxxx racionality“. Navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx uvážení, zda xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx kategorie xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Bendy x X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxxx odkazuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Závěrem xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

42. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x do řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

V.

Podmínky xxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/23, xxxx 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis a xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx být x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného zákona

45. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tomu xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentace - xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx č. 417/2024 Sb. přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx legislativního procesu x posuzování xxxx xxx

47. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. parlamentního xxxxx jsou dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánů (xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, a xx. xx. Pl. ÚS 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx jednací řády xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxx garantují a xxxxxxxxx xx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, který xxxxxxx x její distribuci xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx jiného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůli, xxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 49]. Xxx ústavní xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx sebeomezení x xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxxxx xx svobodně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokratické xxxxx (xxxx. xxxx xxx 54 tohoto xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx výkon xxxx xxxx x xxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, pravidla x xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx reprezentativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x demokraciích, které xx řídí zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vůdci xxxx xx nejlepší xxxxxx; xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákony, vystupují xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Petr Rezek, 1998, x. 157). Xxx xxxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx demokratické xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x neomezená. Xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 47/23, xxx 50) xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx legislativní xxxxxx xxxx zaručit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx mohou xxxx xxxxxxxx x utvořit xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx a demokraticky xxxxxxxxx.

51. Parlament xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx společenských xxxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxx zájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x senátoři nejsou xxxxxxx svých voličů x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx všech oblastech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxx ostatně xxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx instituce proto xxxx x ve xxx vnitřní organizaci x procedurách vycházet x principů xxxxxxxxxxx Ústavou, a xx xxxxxxxxx x principu xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxx x xxxxxx vzájemné rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx parlamentního xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 66). X xxxx souvislosti x xxx také Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx sil [čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx; xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, sp. xx. Xx. ÚS 7/22, bod 70, x sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx především x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx menšiny, za xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/14 xx xxx 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx rozhoduje většinově xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx. Úroveň xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx a úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx síly jejích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip svobodné xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx mohou x rozmanitých názorů, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nejen voliči, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxxxx prezentovat názory x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxx 79). Pokud xxx x xxxxxxx tohoto xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi procesu x xxxxxxx xxxxx x zda tato xxxxxxx xxxxx být (xx xxxx) zhojena x xxxx jiné xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskuze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx parlamentní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických sil xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opozice (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x legislativním xxxxxxx zcela umlčena xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Parlamentní xxxxxxx může k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx nemá xxxx x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vládnoucí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) návrhu zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k paralýze xxxxxxxxxxxx činnosti (xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 57). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx svých práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 41/23, bod 177).

54. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx vychází ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx vadný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/23, xxx 78). Vady x legislativním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Musí jít x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonnosti parlamentní xxxxxxxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87]. Xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ch xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx xxx shrnuty x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 81) a xx. zn. Xx. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx taková xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být důvodem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx jasné typologie xxxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx nálezech xx. zn. XX. XX 18/2022 (body 26-29) a XX. XX 3/2024 (xxx 246). Podle xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxx normě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx;

2. porušuje jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx x xxxxxxxx x důsledku této xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx přesto postupem Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx.

56. Xxxxx takto vypracované xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, x méně xxxxxx xxxxxxxx porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k zásahu Xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx uvedených x xxxx 55, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jednacího řádu xxxx vést x x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typových xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10 x Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (nálezy xx. xx. Pl. XX 77/06 x Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloučením rozpravy x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 1/12, x xxxx xxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx důvodu) xxxx xxxxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx, kdy xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [nálezy xx. zn. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.), Xx. ÚS 87/20 xx xxx 18.5.2021 (N 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. ÚS 7/22, Xx. ÚS 30/23, Xx. XX 41/23 x Xx. ÚS 47/23, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxx důvodu].

58. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx x xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. též nálezy xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx sice shledal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hodnotami materiálního xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx a efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx uvedených hodnot x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx.

XX. b)

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx čtení

59. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx omezením debaty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x třetím xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpravy dříve, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci. X xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti legislativního xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 113).

62. X nálezu xx. xx. Pl. XX 47/23 (bod 76) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxx, xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Xx. ÚS 7/22, Pl. XX 30/23 x Xx. XX 41/23). Lze xxx doplnit, že xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry x podrobnější pravidla xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx hlasováno x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 175), je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci.“).

63. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání Poslanecké xxxxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončili xxxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx prvního xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxx 30.5.2024 v 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 x 11:46, xxxxxxx xx xx xxxx přihlášeno 24 poslanců (xxxx. xxxxxxxxx č. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Bendy x xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 7, jímž xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx dnech 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 a 8.11.2024, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx času xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx 8.11.2024 ve 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx x. 13 a navazující xxxxxxxxx x. 14 xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxxx x xxxxxx xxxxx přihlášeno xxxxx 20 poslanců, xx xxxxxx čtení 24 poslanců x xx xxxxxx dokonce 58 xxxxxxxx, tak xxx porušen §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky v §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu jasně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx ní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko xx Xxxxxxxxx) tak jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxx.

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x odchýlení xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z níž xxxxxxx, xx porušení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, dané xxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Např. x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx jednou x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravy a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 a 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Protichůdným ústavním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy).

68. Při xxxxxxxxx kolize xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23 Xxxxxxx xxxx xxxxx (bod 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx mít ústavněprávní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23 Xxxxxxx xxxx doplnil (xxx 174), xx xxxxxxxxxx cílem omezení xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx kvůli obstrukci xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx hlasování x následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodný x potřebný prostředek xxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zdůraznil (xxx 94), xx „xxxxxxxxx [...] xx, xxx x xxxxxxxxxxx rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx, reprezentujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx x prvé xxxx po seznámení xx x obsahem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 do 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 do 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Ve druhém xxxxx pak xxx 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, dne 3.10.2024 od 9:00 xx 20:31 a xxx 4.10.2024 xx 9:00 do 12:36. Xxxxx čtení proběhlo xxx 30.10.2024 xx 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 od 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 xx 14:01 x dne 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Dobu projednávání xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vystoupili xxxxxxxx xxxxxxxx zhruba 600xxxx. Xxxxxxx soud xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx x předmětu xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

70. Ústavní soud xxxxxxxx nepřehlédl - xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a kultivovaně - že xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X průběhu jednání xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx řekl, xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx provládní xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx? [...] Xxxx obstruujeme? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxx žádná xxxxxxx.“ V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pak X. Babiš uvedl: „Xxxxx vrátím se x tomu xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx občané xxxxxx, xx obstruuju - xxxxxx xxxxxx, obstruuju, xxxxxx dlouho. Xxx xxxxxx xxxxxx? Za xxxxxxx (xx) xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Vystoupení X. Babiše xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 minut, přičemž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „Xx xxxx jednoznačně xxxxxx, xx xx xx xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bych xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, Tichý xxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx těch 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Langa xxxxxx 1 xxxxxx 7 xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxx odkázat xx závěry xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 30/23, x xxxx xxxxx (xxx 124), xx deklarovala-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx opozici xxxx xxxxxxxx právo xx x návrhu xxxxxx vyjádřit z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž k xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx projednání návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nevedl x omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnit xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představitelé xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxx stanovisko (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 87/20, bod 93).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v situaci, xxx xxxxx xxxx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x xxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxxx rozpravy. S xxxxxxx xx již xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx procedurálních xxxxxx x pevném xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx sledovaného cíle, xx. ochrany protichůdného xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), ale rovněž xxxxxxxx xx obstrukční xxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23, xxx 83). Xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx dále za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád nenabízí xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxx (xxxx. tamtéž, xxxx 88 a 89). Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xx přiměřený. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x této xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, druhém i xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx x menšiny. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx právo xxxxxxxx x menšina musí xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx svůj xxxxx, xxx xxxx xx xxxx předložené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

74. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxx. námitky xxxxxxxxxxxxx ústavnost legislativního xxxxxxx vedoucího k xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x pozměňovacímu návrhu xxxxxxxx J. Xxxxxx x X. Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xx samotného xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl do xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, tedy x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozprava xx druhém xxxxx, xxxxx byla ukončena xxxxx xxx v 11:46.

76. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx úrovni ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Jednací řád stanoví, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci návrhy. Xxxx xx vztahovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx z nich xxx xxxxxx, xx xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §63 xxxx. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád přitom xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předkládány xxxxx x průběhu xxxxxxx čtení x xxxxxxxx rozpravě (xxxx. §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 5098 xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx xx xxx 4.10.2024, v čase 12:20). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 odst. 1 xxxx 4 a §94 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o přílepek (xxxx. dále bod 83 tohoto xxxxxx).

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, že x xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xx již x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxx čtení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl poslancům xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx tři xxxxx před zahájením xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx okolnost, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx které lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxx písemných xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, že xx xx rozprava omezovat xxxxx jen xx xxxx xxxxxx či xxxxxxx.

78. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem 13 opozičních xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Babiš, X. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxx, I. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Šafránková, X. Xxxxxx x O. Xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx xxxxxxx - stručně xxxxxx - měla xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx odstupem xx xxxx rozeslání všem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteréžto možnosti xxx xxxxxx využila. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x. 5098, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Debata x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxx rovněž ze xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx rozporovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxx ani složitá, x xxxx svědčí x xxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém pojištění. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém x tom, že xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx x xxxx xxxxxx opatřit xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx srozumitelná, xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx médiích. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx x xxxxxxx sporného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xx, xxxxx způsobem xxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxxx nevyvolává xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a sněmovních xxxxxx předkládat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx schvalovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu xxxxx čl. 15 Ústavy. Námitky xxxxxxxxxxxxx dovolávající xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nepřípadné.

81. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu se xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxx xxxxxxxx zkoumá, zda xxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxx ukončení rozpravy x okamžiku, kdy xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx řečníci, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou výše xxxxxxx xx xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 jednacího řádu, x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx dalším výborům x nehlasování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu spjatého x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx garančnímu výboru (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 1023 xxxxxxx xx 104. schůzi xxx 30.5.2024) totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x tom, xxxxx xxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx. Přikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možností, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Syllová, X. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2021, x. 501). Xxxxx-xx napadený xxxxx xxxxxxxx dalším výborům, xxxxx x tom xxxxxxxxx cokoliv xxxxxxxxxxx, x tím xxxx xxx protiústavního.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě jednacího řádu, xx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, trpí-li tzv. xxxxxxxxxxxxxx vadou. Proces xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li výrazem xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, představu je-li xxxxxxxxxxxxxxxx interpretační libovůli, xxxxxxxx xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx-xx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx formalismus [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 85/06 ze xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Žádný xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx rozporem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, v případě xxxxxxx x dne 6.11.2024 xx 9:00 x rámci x xx xxxx probíhající 117. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx rozměr xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslankyně X. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx samostatně nezabýval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx navrhovatele (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2535/21 xx dne 5.10.2021 xxxx xx. xx. XX. XX 2786/21 ze xxx 24.11.2021). Xxxxx-xx toto xxxxxxx x xxxxxx x ústavních stížnostech, xxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž při xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx přílepek, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penzijního spoření, xxx xx jedním x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx do důchodu. Xxxxxxx (xxxxx) penzijní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce začlenil xxxxx příslušného xxxxxx (xxxx. zákon č. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) do zákona, xxxxx ústavností xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxx

84. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx rovině - xx bezvadný, poměřováno xxxxxxxxx nastíněných ústavních xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zjištěná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Formální xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx považuje xx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 203) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (bod 101), xx zjevné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 jednacího řádu xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oběma principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním, xxx principu xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení návrhu

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x důvodu vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxx). Jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxx xx protiústavní xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx zařazené podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud připomíná, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezpochybňuje xxxx, že konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx), xxxx. xx xx jej xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx příslušnou xxxxxxx upravit.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx starobního důchodu xxx 65 xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zvýšení důchodového xxxx, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Úmluvy o dávkách, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxx pak xxxxxxxx uvádí, že Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx xxxx x argumentaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx petitem, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x nálezu sp. xx. Xx. XX 26/08 xx dne 7.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (N 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), bod 45, Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, a Ústavní xxxx tedy xxxx xxxxx odůvodněním návrhu, xxx xx naopak xxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxx pro které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/15 xx xxx 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), xx „xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vázán“.

90. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dikce §32 xxxx. 2 x 3 x §37d odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavnost zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxx rizikových, u xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx racionality xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 a 3 a §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém pojištění x čl. 30 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx nepřehlédl námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx, body 12 a 13 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx navrhovatelka xxxxxx xxxxx nedovolává xxxxxxxxxx (např. xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, x xxxx xxxx xxxxxxxx časové xxxxxx legislativní změny xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx předčasného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx toliko xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx - test xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx soud xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x interpretace xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx omezeny xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny upravujícími sociální xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pojmovým znakem xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x lze xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxx výkonu jednotlivých xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 1/20 ze xxx 7.12.2021 (N 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, resp. x čl. 30 xxxx. 3 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto základních xxxx. Stejně xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx vymahatelných xx xxxxxxx Listiny xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/08, xxxx 52-56).

94. X těchto xxxxxx xx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x ustálil jako xxxxxxxxxxxxx nástroj přezkumu xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř kroků: 1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) xxxxxxxxxxxxx, sociálního xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. posouzení, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxx xx racionální (xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), body 102-105, nález xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/20, xxx 40]. Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, bod 108, sp. xx. Xx. ÚS 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), bod 52, xxxx xx. xx. Xx. XX 43/13 ze dne 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx se dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx posoudí přípustnost xxxxxx do xxxxxx xxxxx v rámci (xxxxxxxxxxx) testu xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nedávný xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Učinil xxx xxxxxxx, a xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx - xxx již xxxx xxxxxx - x tomto ohledu xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx mj. xxxxx (xxx 180), xx „podstatou základního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx záruka důstojného xxxxxx xx stáří, xxx mimo jiné xxxxxxx spravedlivý x xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 Ústavní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx konstatoval (xxxx 54 x 55), xx „v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxxxxx obstarat xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxx pohledu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx standard“. Xxxxxxxx xxxxxxxx závěry formulované x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxx xxx xx xxxxxxx pojištění důchodového.

98. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxx. pokles pravděpodobnosti xxxxx x x xxx spjaté zvýšení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx důchodového věku xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx něj, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx zaručeného čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minimálního hmotného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 180), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zákonná úprava xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezenou skupinu xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důchodová xxxxxxx, xxxxxx středobodem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukazatele xx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součást komplexního xxxxxxx ozdravení veřejných xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnanosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. redukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nárokem na xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx souladný, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadnímu xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx racionality Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx úkolem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x dosažení xxxxxxxxxx xxxx popíral xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx xxxxx xxxxx i princip xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx nepřímé (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/20, xxx 46). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx do důchodu xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stejně x tím, že xxxxx mechanismus je xxxxxxx na statisticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx naděje xxxxxx xxxxxxxx xx věku 50 let. Konečně, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xx čtvrté (x xxxxxxx i třetí) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx zařazených do xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx vyloučit (xxxx x xxxxxxx xxxxx kategorie) ani xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xx xxx, xx by xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xx xxxxxxxx iracionální. Xxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x rozumný, xxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxx kroky xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx souladná x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

103. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, že Úmluva o dávkách byla x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, xx. před xxx. euronovelou Ústavy). X části XXX xxxxx xxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxxxxx článků xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x derogačními xxxxxxxx.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách schvalovala xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva (srov. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) xxx toho xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 3 xxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci). Xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud ověřil xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx ústavního xxxxxxx včleněna x xxxxxx xxx xxxxx x, xx. xx 1.1.1993, až x čl. 49 odst. 2 Xxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx o lidských xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx kategorie starších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx.

106. Shora xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx před xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách splňuje. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx socialistickou xxxxxxxxxx xxxx zapsána xxx 11.1.1990 generálním xxxxxxxxx Mezinárodního úřadu xxxxx. Podle čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 měsíců xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy vstoupila x xxxxxxxx pro Xxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx 11.1.1991 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx částí XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se starobních xxxxx) x byla xxxxxxxxx pod č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx byla mezi Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x Xxxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy k 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx inkorporace stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx toho xxx referenčním xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom zůstává xxxxxx, tj. i xx xxxxxxx euronovely, x to x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x ústavní xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Ústavní xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx novelu Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx důsledkem xxxx omezení již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního x xxxxx vnitrostátního, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxxxx, x xx s derogačními xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx přesahovat 65 let xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důchodového věku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, jež xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx tento xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx reformu složený xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx financí x externích xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlády (xxxx. důvodovou xxxxxx, x. 34 a 35).

112. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na analýzy xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx Zprávu o xxxxx důchodového xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by důchodový xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového účtu, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Závěrečnou xxxxxx XXX, s. 10). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumávané právní xxxxxx xx podložena xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx systému zmiňuje (x. 5) xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 65 xxx a xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x populaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodová zpráva xxx poukazuje (s. 35) xx xxxxxxx xxxxxxxxx doby dožití xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx 2000 xxxxxx x tři xxxx. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx (x. 22 x xxxx) rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxx xxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx navazujících xxxxxxxxx xx patrné, xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx určení) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx proto uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o dávkách.

114. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x dávkách, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) vnitrostátní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx pracích xxxxxxxxxxxx xx těžké xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování, xxxx. porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx starobních dávek xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „dělbě xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx vzhledem k xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xx stát xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx už xx rizikových prací xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx kategorie, xxxx jen práce xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xx vědomí, xx pro osoby xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorii xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x opatření xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxx pilíře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnotit xxxxx xxxxxxxxxxx lidskoprávní xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx shodě na xxxxxx vymahatelnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státům x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx („Výbor“) x xxxx 2008, xxx xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k vytvoření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x určení xxxx xxxxxxx do důchodu xxxx jen xxxxxx xxxxxxx (xxx 15), xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx starších xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“), xxxxx x právu xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 17.1.2023 xx věci Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (č. xxxxxxxxx 54805/15), xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx typ xx xxxx dávek, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 30 Listiny na xx. 26 xxxx. 2 Evropského zákoníku xxxxxxxxxx zabezpečení (vyhlášeného xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx stanovený xxx xxxxxxx xx starobního xxxxxxx nebude vyšší xxx 65 xxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyšší věk, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tohoto xxxx xxxxxxx, xxxxxx nižší xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx než xxxxxxxxx xxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava dostojí, xxxxx jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dat Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x 1.1.2024) x věkovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 67 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kategorií 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxxx xxx ve xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 této xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, o niž xxx. X již xxxxxxxxxxx xxxxx racionality, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx starších osob xxxx xxxxxxxxxxxx zohledněna, xx už x xxxxxxxxxxx s demografickými xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx spjaté xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx), nebo v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xx důchodový xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx soud xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx souladné x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávními xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Ústavní xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v rámci xxxxx xxx přijat xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ačkoli došlo x porušení jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak řečeno, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obdobně jako x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 41/23 a xx. xx. Pl. XX 47/23 apeluje xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dysfunkční podobě xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xx k jejich xxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxx xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními závazky. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. a xx xxxxxxx na xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Informace

Právní předpis x. 256/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.7.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.