Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. června 2025

xx. zn. Xx. XX 11/25 xx xxxx návrhu na xxxxxxx zákona č. 417/2024 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xx xxxxxxx na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/25 xxx 25. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 155/1995 Sb., o důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, x in eventum xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx důchodové xxxxxxx [xxxx. nálezy pléna Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xx. xx. Pl. XX 47/23 xx dne 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx důchody)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 71 poslanců (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony. X xxxxx x hlavní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost celého xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx, že xxx xxxx projednání x xxxxxxxxxxx došlo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

3. Xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx návrh důvodným xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 xx xxxx první xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx čísla „1973“ x slov „x. 1“, xxxx x §32 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx věty xxxxx xx znění: „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx let 1974 až 1988 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx k xxxx 65 xxx x 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx kalendářních xxxxxx, který se xxxxxxx xxxx xxxxxx x počtu let xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 1973; ustanovení xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx zde obdobně.“, xxxx v §32 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx zrušení xxxxx „1988“ a xxxxx „67“ x xxxxxxx x §37d xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx: „Xxxxxxxxx prací xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařazena xx xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

II. x)

Xxxxxxxxxxxx námitky - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

4. Xxxxxxxxxxxxx podrobně popisuje xxxxxx přípravy, projednání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy (xxxxxxxxxx xxxxx x. 696), x xx xxxxxx exekutivní xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx probíhala xxxxx x kultivovaně, xxxxxxx xx za to, xx ve všech xxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení §66 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončil rozpravu, xxxxxxx do xx xxxx x prvním, xxxxxx x třetím xxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Legislativního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xx xxx 1.11.2024 xx odročení jednání x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 30.6.2025. Nesouhlasí x označením xxxxxx xxxxxx jako nezpůsobilého xxx xxxxxxxxx. Xx xx xx, že xxxxx návrh xxx xxx projednán a xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx čtení xxxxx §72 odst. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svévoli, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni, x xxx x nezhojitelnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Navrhovatelka xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přílepků (xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5064), xxxx. pozměňovacích návrhů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a na xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poslanci xxxxxxx xxxxx zareagovat. Xxxxxxxx na pozměňovací xxxxx x. 5098, xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx a M. Xxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 4.10.2024 x 10:41. Tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx odchod do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx prací. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x vyřazení zhruba 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx nejnáročnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx hranice xxxx xxxxxxx z 65 xx 67 xxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx sociální xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx x ohodnocení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx zákona xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zdravotnímu, xxxxxxxxxxxxx xxx rozpočtovému xxxxxx, xxx podle xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx reformě. Xxxxxx, xx debata ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného procesu.

8. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx poslanci x xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. poslanec X. Xxxxx) označili xxxxxx za xxxxxx x kultivovanou.

9. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx rozporný xx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx procesu. Uvádí, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x seznatelnost práva, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Navrhovatelka xx xx xx, xx xxxxx rekapitulováný xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se dovolává xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měla „xxxxxxx xxxxxxx věku xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úlevy xxx xxxxx pracující x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx starobního důchodu“. Xx xxxxxxxxxxxx považuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice pro xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 let. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky [konkrétně x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 128) Mezinárodní organizace xxxxx (xxxx jen „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx pod č. 416/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx (xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx; příslušné xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx věk s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx pravidel týkajících xx stanovení hranice xxxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zařazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předvídatelnost práva, xxxxxx xxxxxxx a xxxxx svévole.

13. Xxxx xxxxxxxxx, xx úleva x xxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení důchodového xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxxxx rozpor nejen x §94 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxx zejména s čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Vyřazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

14. Navrhovatelka xx xx to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 a 2 Ústavy, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny a čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Poslanecká sněmovna (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) popsala xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx tisk x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 104. schůzi xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, ve xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x projednání výboru xxx sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, kdy vydal xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx ve xxxxx 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxx xxxxxxxx dne 4.10.2024 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Následné třetí xxxxx xxxxxxxx na 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x xxxx xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X přítomných 188 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx návrhu 85 poslanců. Xxxxx xxxxxx byl přijat x dne 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxx 4. schůzi xxx 4.12.2024. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal 13.12.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxx 18.12.2024 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 417/2024 Sb.

17. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zhruba 33 xxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx 20 hodin x zahrnovalo xxxxxx 150 opozičních vystoupení. Xxxxx čtení trvalo xxxxxxxxx 14 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx x X. Bendy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx návrh xxx vložen xx xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx navázala podrobná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11:48 xx 12:22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5098, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

19. Ve xxxxxx x námitce nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na §91 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sdělit xxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx x schválení xxxxxx návrhu xx xxxxxx v xxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 6.11.2024, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s Ústavou&xxxx;x tím, že xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx napadeného zákona x průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Upřesnil, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx důchodový xxx při odpracování xxxxxxxxxxx počtu xxxx x rizikových zaměstnáních. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Pro xxxxx návrh se xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx č. 56, x němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zohledněno, x xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx pracovištích x výskytem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x upřesnila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření.

22. Xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v mezích Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx dne 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ministrem xxxxxxx x xxxxxxxxxx obrany x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že návrh - zejména xx xxxxxx k xxxx xxxxx argumentační xxxxx - xxxxx především xxxx xxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx boje xx xxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx vypracování xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx potřeba adekvátně xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx společnosti a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, činil by xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx x xxxxxx na důchody xx 35 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx téměř 3 % HDP, xxxx xxx 300 xxx. Xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deficit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx snahy vlády x ozdravení xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnanosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Sb., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxx xxxxxxx rovněž mezigenerační xxxxxxxxxx, xxxxxx označila xxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxxx x politickou. Xxxxxxxxxx společenský xxxxx xx vyváženosti, spravedlnosti x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, akcentovaný xxxxxx x xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxxxxx stanoviska x xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxx hlavní účastníci xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxx Ústavního soudu [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 SbNU 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 x sp. xx. Xx. XX 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx norem x zároveň protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou, xxxxx xx xxxxxxxx.

27. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx varianta protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předkládané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zhodnotila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx druhé xxxxxxxx, xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx situacích: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx nebo ukončením xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xx xx ještě přihlášení xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že v xxxx posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx debaty nedošlo, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

28. Vláda xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se obdobně xxxx Poslanecká xxxxxxxx. Xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x xxx projednán xx třech čteních xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 8.11.2024, tj. xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 do 18:15), 2.10. (od 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 do 20:30), 4.10. (od 9:00 do 12:30 xxx.), 30.10. (od 12:00 xx 15:30), 1.11. (od 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (od 9:00 xx 14:00) a 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, tj. výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. a 25.10.2024. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx vystoupení xxxxxxxx x rámci rozprav x xxxxxxxxxxxx čteních x ve xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dlouhá (mnohahodinová) x řada vystoupení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx mnohých xxxxxxxxxx opozičních poslanců xxxx právě jen xxxxxxxxx (cituje xxxx. xxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní ochrany.

30. Xxxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx přesto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx x ústavních norem, x souladu se xxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xx měl zvážit, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále však xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Ve xxxxxx k námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové, xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2024 xxxxxx xxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx odročení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2025, xxxxx konstatovala, xx xxxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čtení xxxxx 696 bude xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 xx 9:00. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx muselo xxx xxxxxxx revokováno. Xxxxxx pokud xx x xxxxxxxx došlo, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Bendy xxxxx xxxxxx, že byl x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (i x odůvodněním) xxx x. 5098 dne 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Jakobem. Xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx počítá x xxx, že poslanecký xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx právě xx xxxxx druhého xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Garanční výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 pak xxxx xxxxxxxx dne 10.10.2024, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx sněmovní xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření.

33. Xx xxxxxx x nepřikázání xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §90 xxxx. 7 jednacího xxxx xxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. X odkazu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx.

36. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky a xxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 696 [xxxx. Závěrečnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx (XXX) („Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách dohlíží x xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách, a xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxx uvedla, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx privileguje snížením xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx moci výkonné. Xxxxx zdůraznila, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxx xxxxxxxx do xxxxx x čtvrté xxxxxxxxx podle zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx xxxxx xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxx zcela shodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž bylo xxxxx zvýhodněnou xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx ve stáří xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxx věcí xxxx xxxxx úvahy, xxx příslušnou materii xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx, xx napadený xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Práce xxxxxxxx xxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, při xxxxx xxxx překračovány xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x čímž xxxxx xx xxxxxxxxx souhlasila, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx se sníženým xxxxxxxxxx věkem, kteří xxxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx prací, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx se xxxxxx snižování xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poslaneckého pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx ni xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx vede x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ten, xxxxx xx mělo xxxxxxxx do preferované xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx (toto xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx produkty xxxxxxx xx stáří). Návrh xxxxxx xxxxxx xxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

39. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Její xxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by byla xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x nelogičnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

XXX. c)

Replika navrhovatelky

40. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xxx dovolávat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nesouladu napadeného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx „dostává mimo xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a [xxxxxxxxxxx] otázku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx racionality“. Navrhovatelka xx vymezila xxxxxx xxxx vyjádření xxxxx, xx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zohledněna i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx označila xx xxxxxx svévole xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxx x X. Jakoba xxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx, xx pasáž, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Závěrem reagovala xx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx na vypuštění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx tzv. třetí xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx x projednání xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., resp. xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 41/23, xxxx 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x těchto hledisek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona

45. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx zabýval x prvé xxxx xxx, zda xxx xxxxxxxx zákon (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil, zda xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx - jak vyplývá xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxx, xxx xxx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. a)

Obecná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxx

47. Xxxxxxx soud xx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx mnohokrát.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava vymezuje xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Parlamentu vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x jejích xxxxxx (xxxx. např. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 76, x xx. xx. Xx. ÚS 47/23, bod 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx řídí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení jednacích xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx ústavní dělby xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx distribuci xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx součástí xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx si sama xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, xxxx nález xx. zn. Pl. XX 47/23, bod 49]. Xxx xxxxxxx xxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sebeomezení x xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxx 54 tohoto xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůli xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx Ústavě x xxxxxxxx principům a xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nad politickou xxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx občané; xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 1998, s. 157). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentanta demokratické xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x neomezená. Xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 50) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx zaručena xxxxx xxxxx x opozice x xxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Xxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náležité xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouhé výměny xxxxxxxxxxxxxx a často xxxxxxxxxxxxx názorů a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx institucí, xx které xx xxxx x utváří xxxxxx xxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x senátoři xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx smysl a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svobodných x xxxxxxxx volbách apolitickém x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx x xx xxx vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx stanovených Ústavou, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), dále z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx Ústavní xxxx označil xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil [čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny; srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70, x sp. zn. Xx. ÚS 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 věta xxxxx Ústavy), který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xx xxxxxx xx považuje xxxxxxxxx parlamentní opozice (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x úzce xxxxxxx x obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx Parlament xxxxxxxx xxxx pouhou „xxxxxxxxx“. Parlamentní rozprava xxxxxxxxxxx princip svobodné xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx je úhelným xxxxxxx moderní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx mohou x xxxxxxxxxxx názorů, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx svobodně x xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdě xxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx samoúčelné, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxx 79). Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx fázi xxxxxxx x xxxxxxx došlo x zda xxxx xxxxxxx xxxxx xxx (xx xxxx) xxxxxxx x jeho xxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12).

53. Zákony xxxx x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, otevřené diskuze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opozice (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx znemožněno xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela umlčena xxxx přehlížena. S xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx parlamentních xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž projednání x schválení (xx xxxxxxxxx) návrhu zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx činnosti (xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 57). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx pro který xx xxx byla xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 41/23, xxx 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx vychází xx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23, xxx 78). Vady x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, odporují-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Ústavní xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, že nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxxx xxxx sněmoven x jejich řídících xxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 SbNU 312; 301/2021 Sb.), bod 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx jeho esenciální xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x v nedávných xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 81) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Posouzení takové xxxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx jasné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. PL. XX 18/2022 (xxxx 26-29) a XX. XX 3/2024 (bod 246). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, přejaté x Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny či Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxx došlo k xxxxxxxx některé z xxxxxxxxx norem nebo xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřevažují x daném případě xxx xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, který xxx zasažen; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx dojde k xxxxxx hrubému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo principem, xxxxx byl xxxxxxx.

56. Xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zakotvena x ústavním xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Xxxxx xxx x druhou x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 55, xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxx případu, porušení jednacího řádu může xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx typových xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze [nálezy xx. xx. Xx. XX 55/10 a Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (nálezy xx. zn. Xx. XX 77/06 a Xx. ÚS 41/23) x

3. xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12, x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 ze dne 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. ÚS 30/23, Xx. XX 41/23 x Pl. ÚS 47/23, x xxxxx xxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx x tohoto důvodu].

58. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxx x zasažení xxxxxxx x xxxxxxxxx norem xxxx principů, je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx či principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx zasaženou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx současně xxxxxxxx, xxx by případná xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a efektivní xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném případě xxxxxxxxx xxx zájmem xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. b)

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkou.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx debaty x xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx x třetím xxxxx k opakovanému xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „nezhojitelnou protiústavnost“.

61. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx rozpravy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx se shora xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx posuzuje možné xxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx vady mohou xxx xxxxxxxxxxxxx dimenzi (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ukončení xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval (xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 26/16, Xx. ÚS 87/20, Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23 a Xx. XX 41/23). Lze xxx doplnit, xx xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxx postupem xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x 9. schůze 26.2.1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry x podrobnější xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnést, xx v xxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích proběhne xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx ale Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jasného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

63. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxx, zda x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (fakticky) xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní normy (xxxxxxxx), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx opakovaně ukončili xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., ačkoliv xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Bendy ukončena 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx na 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xx xxxx přihlášeno ještě 20 poslanců. Obdobně xxxxxxxx xxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, a xx 4.10.2024 v 11:46, xxxxxxx xx xx xxxx přihlášeno 24 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, jímž xxx přijat xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlasování x. 7, xxxx byl xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx dnech 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xx xxxxxxxxx pevného xxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx 8.11.2024 ve 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx x. 13 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xx třetím čtení xx ní xxxx xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx rozpravy v xxxxxxx, xxx do xx bylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 24 xxxxxxxx x xx třetím xxxxxxx 58 poslanců, xxx xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx důvod x odchýlení se xx xxxxxx předchozí xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx principy. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 (bod 170) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx toto ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx konkretizací svobody xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovnosti vyplývající x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx. Protichůdným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx vzít xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 Ústavní soud xxxxx (bod 118), xx porušení jednacího řádu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za předpokladu, xxxx-xx v xxxx xxxxxxxx umožněno parlamentní xxxxxxx se x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 174), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek je xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx jeho xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xx. x xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jako reprezentantů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 94), xx „xxxxxxxxx [...] xx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 do 23:00, dne 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Ve druhém xxxxx xxx xxx 2.10.2024 od 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 od 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 xx 9:00 xx 12:36. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2024 od 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 od 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 xx 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Dobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx krátkou. Xx podání vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx byl na xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx dnů, xxxxxx xxxxx 79 hodin. Xxx vyplývá z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x průběhu projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 600xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx debata x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx X. Babiš xxxxxxxxx: „Prosím xxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx novináře xxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx obstruovat, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X proč xxxxxxxxxxx? [...] Proč obstruujeme? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx není xxxxx xxxxxxx.“ V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx X. Babiš xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xx x tomu svému xxxxxxx. Jen aby xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx dlouho. Jak xxxxxx mluvím? Xx xxxxxxx (xx) budou xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Vystoupení X. Xxxxxx trvalo xxxxxxx 2 hodiny 51 minut, xxxxxxx xxxx značná část xxxxxx nesouvisela x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, xxxxx xxxxx jednacího xxx xxxxxxxxx: „My xxxx jednoznačně xxxxxx, xx je xx xxxxxx xxxxx obstrukce xxxxxx xxxxx, ale xxxx xx takováto xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, Xxxxx xxx a začal xxxx předčítat xx xxxxx do xxxxxx. Xxxx se snažit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxx 10 xxxx 11 hodin xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx H. Xxxxx xxxxxx 1 hodinu 7 xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23, v xxxx xxxxx (bod 124), že deklarovala-li xxxxxxx prostřednictvím svých xxxxxxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxx xxxx odepřeno xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx čas, xxxxx x tomu xxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx jinému xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx účastnit xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 87/20, xxx 93).

72. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, xxx xxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx ní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Spolu x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxx x x zasažení ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx procedurálních xxxxxx x xxxxxx xxxx hlasování x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx, xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23, xxx 83). Ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx má Ústavní xxxx dále xx xx, xx xxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx rozpravy, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obdobně účinný xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx politické vůle xxxxxxx (xxxx. tamtéž, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, druhém x xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva parlamentní xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, většina xx xxxxx vládnout x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx bylo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Přezkum ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxxxxxx soud následně xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx J. Xxxxxx x M. Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření účastníků x vedlejší účastnice xxxxxx, tento pozměňovací xxxxx xxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, tedy x době, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxx xxxx ukončena xxxxx dne v 11:46.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednací řád xxxxxxx, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci návrhy. Xxxx se vztahovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx x xxxx xxx zřejmé, xx xxx xx má Xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu (xxxx. §63 xxxx. 1 xxx 4 jednacího xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že pozměňovací xxxxxx jsou předkládány xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 5098 xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xx xxx 4.10.2024, v xxxx 12:20). Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxx 4 x §94 odst. 1 xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebudí pochybnosti xxxxxxx souladu se xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 83 tohoto xxxxxx).

77. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xx již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) vyjádřila xxxxxxxxxx A. Schillerová. Xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx pak byla xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, tj. xxxx xxx xxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxx čtení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx třetím čtení xx koná xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, legislativně-technických xxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx podat návrh xx opakování xxxxxxx xxxxx (§95 xxxx. 2 jednacího xxxx), xxxxxxxxx, xx xx xx rozprava xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

78. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se x materii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo xxxxxx 13 opozičních xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx, X. Xxxxxxxx, X. Okamura, X. Xxxxx, I. Hendrych, X. Babišová, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx x O. Xxxxxxxxxx. Již jen x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx x věcné xxxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxx xxxxxx využila. Xxxxxxx soud vzal x xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx x. 5098, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx sociální politiku), x xx ve xxxxx 9.10. a 25.10.2024. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přitom nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x fakt, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx x xxx, že xx poslanci xxxx. xxxxxxxxxx potřebovali dlouhou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a podobně. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx sporného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx především x xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x původním vládním xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálního xxxxxxxx státu (xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx státu) xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

81. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, xx xxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx logicky nejprve xxxxxx možným xxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxx, kdy xx ní byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx za rozporné x §66 xxxx. 1 jednacího xxxx, x nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx výborům x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xx xxxxxxxx bodem xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spjatého x porušením jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx garančnímu výboru (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 přijaté xx 104. schůzi xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 jednacího řádu, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx právě xxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx. Přikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možností, xxxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxx, J. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2021, x. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x použitím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě jednacího řádu, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, trpí-li xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx a aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx, představu je-li xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůli, xxxxxxxx xx-xx v xxxxxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx je-li v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Žádný xxxxxx deficit xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerovou xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v případě xxxxxxx i dne 6.11.2024 od 9:00 x xxxxx x xx době xxxxxxxxxxx 117. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohl přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že pozměňovací xxxxx x. 5064 xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 2535/21 xx xxx 5.10.2021 nebo xx. xx. XX. XX 2786/21 xx xxx 24.11.2021). Xxxxx-xx toto xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přílepek, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penzijního spoření, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx (třetí) xxxxxxxx xxxxx je součástí xxxxxxx xxxxx důchodové xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx logické, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zákon x. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx penzijním spoření, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx.

XX. d)

Dílčí xxxxx

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoli xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 417/2024 Sb. nelze xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastíněných ústavních xxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výjimečný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího automaticky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního předpisu, xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx považuje xx nutné zopakovat xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 203) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 odst. 1 jednacího xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxx apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zasadili o xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx oběma principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení návrhu

86. Xxxxxxxxxxxxx formulovala xxx. xxxxxxxxxx petit, x xxxx uvedla, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx důvodů, xx. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, potom xxxxxxxx zrušení pouze xxxxx §32 odst. 2 a 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx bod 3 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx nad 65 xxx se xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx omezení xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxx xxx na rizikové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud připomíná, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx charakter. Nezpochybňuje xxxx, že konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxx. že xx xxx lze xxxxxxx pouze v xxxxxx prováděcího zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak příslušnou xxxxxxx xxxxxxx.

88. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu xxx 65 xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách, x tedy x rozpor s xxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X replice pak xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx politického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx“.

89. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxx, xx při abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx petitem, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/08 xx xxx 7.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 SbNU 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neplatí xxxxxx xxxxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx odůvodněním návrhu, xxx xx naopak xxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/15 ze xxx 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx duchu konstatoval (xxx 42), že „xxxxxxx přezkumu x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky xxxxx, xxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxx, xxxxxx protiústavnost xxxxxxx zákonné xxxxx §32 odst. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx xx na 67 let, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx kategorie xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku. X tohoto xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxxx xxxxx racionality xxxxxxx soulad §32 xxxx. 2 a 3 a §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x teprve následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kompatibilitu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxx. xxxx, xxxx 12 x 13 xxxxxx xxxxxx). Již xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx navrhovatelka xxxxxx xxxxx nedovolává xxxxxxxxxx (xxxx. jako x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23, v xxxx xxxx napadeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxxx samostatně, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s Listinou x mezinárodními xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx

92. Ústavní soud xx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx k přezkumu xxxxxxxx x interpretace xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxx x její xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx. X tomto xxxxx se pak xxxxx xxxxxxxx limity xxxx příslušnými články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pojmovým znakem xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako např. čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx). Tato absence xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [srov. xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 1/20 ze xxx 7.12.2021 (N 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. x čl. 30 odst. 3 Listiny však xxxx xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx práv xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 2/08, body 52-56).

94. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. test xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních práv, x 4. zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý k xxxxxxxx xxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x poslednímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx nerozumnou [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 1/08, xxx 108, sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, nebo sp. xx. Xx. ÚS 43/13 ze xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx posoudí přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, a xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx - xxx již xxxx xxxxxx - x xxxxx ohledu xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, kde xx. xxxxx (xxx 180), xx „podstatou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx spravedlivý x xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxx (xxxx 54 x 55), xx „x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důstojného xxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobilý obstarat xx x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) míře, xxxxx pouze jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, frekvence x xxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx již zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formulované x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří neshledal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx x zvýšení xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby dožití, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. přiměřenou xxxxxx xx něj, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výši xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 180), tím xxxxx xxxxx x podstaty čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx dovodit, xx xx zákonná úprava xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Určení xxxx xxxxxxxxx tak zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx napadené xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důchodová xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx důchodového pojištění x xxxxxxx xx xxxxxxx demografické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxxx reformu xxxxxxxxxx xxxx součást komplexního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh pojištěnců x xxxxxxx xx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx cíl xx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně aprobovaný xxxxx a xxxxxx xx svévolnému zásadnímu xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxx. Pro Xxxxxxx soud je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, bod 46). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx důchodu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při použití xxxxxxx předvídaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxx stejně x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dožití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dožití xxxxxxxx ve xxxx 50 let. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, u xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx vysoké xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx v případě xxxxx kategorie) ani xxx používání dostupných x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx právní úpravu xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx v ní xxx, co by xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx zákonný xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx všechny xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. b)

Soulad x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx se dovolává xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx se závazky xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Úmluvy x xxxxxxx.

103. Ústavní xxxx xxxxxx uvádí, že Úmluva o dávkách byla s xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána, ve xxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx před 1.6.2002, xx. xxxx xxx. euronovelou Ústavy). X části XXX xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx části. Ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx nález) xxxxx xxxxxx xxxxxxx referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva Ústavním xxxxxx, a xx x derogačními důsledky.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx vlády ze xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) bez xxxx xx by předtím xxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 36 xxxx. 3 xxxxx platného ústavního xxxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx ústavního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx futur x, tj. xx 1.1.1993, xx x čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 10 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přijaté mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadovala xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxx x ratifikací.

106. Shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx před xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách splňuje. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx socialistickou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 tato xxxxxxx xxxxxx účinnosti 12 měsíců xx xxxx zapsání xxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy vstoupila x xxxxxxxx pro Xxxxxx a Slovenskou Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx 11.1.1991 (dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx částí XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. i xx xxxxxxx euronovely, x to x xxxxxxx xx nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx maximy xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Ústavní xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažen x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx kterého xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx jejím xxxxxxxxx xxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx překonání xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx vnitrostátního, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Ústavní xxxx xxxxxxxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům plynoucím x čl. 15 odst. 2 x 3 Xxxxxx o xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx 65 xxx xxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doložených xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx tento xxxxxxxxx (mezinárodní xxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněn.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx debata. X xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx, že problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xx xxxxxxx xx. poradní xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vládních xxxxxxxxxxx stran (xxxxx), xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x externích expertů. Xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx radou vlády (xxxx. xxxxxxxxx zprávu, x. 34 a 35).

112. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx analýzy xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Zprávu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx k enormnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by důchodový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, s. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx prezentuje x Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reaguje xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, s. 10). Xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx demografických ukazatelů. Xxxxxx x stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje (x. 5) xxxx. xxxxxx populačního xxxxxx xxxx xx věku 65 xxx x xxxx, pokles xxxxxx xxxxxx v populaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxx (x. 35) xx zvýšení xxxxxxxxx doby dožití xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxx, jenž xx xx xxxx 2000 xxxxxx x xxx xxxx. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s. 22 x xxxx) rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Již xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xx ni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx zvýšení věkové xxxxxxx pro xxxxxx xx důchodu (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx, xxxxx potřebu změny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, demografických i xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 a 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostojí xxxxxxxxx vyjádřenému v čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

114. Xxxxxxx soud následně xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx úpravy x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s odkazem xx tvrzeně nedostatečné xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx poskytující xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů) vnitrostátní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, nevyplývá. Navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proto, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxx x příznivějšího xxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přehlíží, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách xxxxxxxxx určení zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxxxx starobních dávek xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Ústavní xxxx xx xx xx, xx vzhledem k xxxxxxxxx čl. 15 odst. 3 Úmluvy x xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx III. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je x současné době xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx shodě na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává x xxxx oblasti xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Tento xxxxx xxxxxxxxx např. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx („Xxxxx“) x xxxx 2008, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx starším xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jejž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx (xxx 15), xx tento věk xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povahu xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxx závěr lze xxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“), xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. prostřednictvím xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxxx XXXX xx dne 17.1.2023 xx xxxx Xxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxx (x. xxxxxxxxx 54805/15), xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx systému poskytovány (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx na xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), dle xxxxxxx stanovený xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší xxx 65 let. Xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxx věku xxxxxxx, nebude xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx počtu obyvatel xxxxxxxx než stanovený xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jak vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx stavu x 1.1.2024) o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx 67 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x věkovou xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako Úmluva o dávkách. Článek 26 odst. 2 xxxx smlouvy xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx (starobního xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, o xxx xxx. X již xxxxxxxxxxx xxxxx racionality, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx starších xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zohledněna, xx už v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx spjaté xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kategorii, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx soud xxxxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového věku xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávními xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxx xxx přijat xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozpravy. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 a xx. xx. Pl. XX 47/23 apeluje xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dysfunkční xxxxxx xxxxxxxx parlamentní většině xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx dostatek xxxxx, xxxxxx jen za xxxx xxxx porušení.

122. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx věcným xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, a to xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x hlediska souladu x mezinárodními závazky. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx eventum na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 256/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.