Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

NÁLEZ

Ústavního xxxxx ze xxx 25. června 2025

xx. xx. Pl. XX 11/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx eventum na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 11/25 xxx 25. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců, za xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Rašovským, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x in eventum xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x obsah podaného xxxxxx

1. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx xxx. druhé etapy xxxxxxxxx reformy, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx. první xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 30/23 ze dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.) týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xx. xx. Xx. XX 47/23 xx xxx 4.6.2025 týkající se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx důchody)].

2. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 71 poslanců (dále xxx „navrhovatelka“) předně xxxxxx xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xx xx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

3. Xx xxxxx x xxxxxxxx argumentační xxxxx, xxxxxxxxx xx eventum, xxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „1973“ x slov „x. 1“, dále x §32 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx: „X xxxxxxxxxx narozených x xxxxxx xxx 1974 až 1988 xx důchodový xxx xxxxxxx xxx, xx xx k xxxx 65 let x 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx kalendářních xxxxxx, který xx xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxx let xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx 1973; xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.“, xxxx x §32 xxxx. 3 ve xxxx xxxxx zrušení xxxxx „1988“ a xxxxx „67“ x xxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení ve xxxxx: „Rizikovou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx č. 696), x xx xxxxxx exekutivní xxxx, xx. mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx za xx, xx ve všech xxxxx čteních xxxxx x porušení §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, (xxxx xxx jen „jednací řád“). Xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončil xxxxxxxx, xxxxxxx do ní xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tomuto xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx X. Schillerová, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 30.6.2025. Nesouhlasí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxx x něm xxx xxxxxxxxx, x xx xxx bezprostředně x xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx řádu. V xxxxxxx koaliční většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svévoli, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených xx xxxxxxx úrovni, x xxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx druhého čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064), xxxx. pozměňovacích xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5098, xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x M. Xxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhem „xxxxx x xxxxxxxx zhruba 90 % původně xxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxx nejnáročnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x benefitu xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 65 xx 67 let“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik v xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zohledněno“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx zákona xxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Namítá, xx xxxxxx ve xxxxxxxx je těžištěm xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného procesu.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx legitimní nástroj xxxxxxxxxxx opozice, resp. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx X. Benda) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x kultivovanou.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou předvídatelnost x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx jistota.

10. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativního procesu.

II. x)

Xxxxxxxxxx námitky

11. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx „ohledně xxxxxxx věku xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný názor xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, časové úlevy xxx xxxxx xxxxxxxxx x nejnáročnějších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzaci xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx považuje xxx samotné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx do starobního xxxxxxx xxx 65 xxx až xx 67 let. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 128) Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx věk (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 let; příslušné xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx věk s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xxxx v xxxxxxxx důsledku rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva. X tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor se xxxxxxxx materiálního právního xxxxx, xxxx xxx, xxxxxxx jako xxx xxxxxxx vání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxx svévole.

13. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx zvýšení xxxx poskytnuta xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx právě xxx xx rizikové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách, xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx kategorie rizikových xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx starobního důchodu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx xx svévolné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozporné se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

14. Navrhovatelka xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x 2 Ústavy, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x dávkách.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx byl předložen xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx tisk x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 104. schůzi xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, xx kterém xxx xxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxx ve xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 a 5.9.2024, xxx vydal xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 696/3. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx na 113. xxxxxx xx xxxxx 2. až 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozprava xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xx 117. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x xxxx xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 x proti návrhu 85 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx x dne 12.11.2024 xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx podepsal 13.12.2024. Xxxxx byl xxxxxxxx 18.12.2024 xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx pod číslem 417/2024 Sb.

17. Z vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podává, že xxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxx činila xxxxxx 33 hodin, x xxxxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxx ke 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxx 20 hodin x xxxxxxxxxx xxxxxx 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 hodin, x xxxxxxx rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Bendy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxx vložen xx xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, tedy x xxxx, kdy probíhala x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx navázala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11:48 až 12:22. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx x. 2 sněmovního dokumentu x. 5098, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Ve vztahu x xxxxxxx nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx stanovisko Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx. Vyjádřila xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x schválení xxxxxx návrhu xx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 6.11.2024, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x Ústavou&xxxx;x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senátorského xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx důchodový xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxxxx zaměstnáních. Xx ukončení rozpravy Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 xxxxxxxxxx, 15 senátorů bylo xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 56, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhodnocení x ohodnocení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důchodu xxxxxxxxxxxx zohledněno, x xxxxxx vládu, aby xxxxxxx dřívějších xxxxxxx xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx na pracovištích x xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx důchodové finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření.

22. Xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x mezích Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx xxx 16.4.2025 xxxxxxxx č. 266, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zamítl, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxx vlády x ministra xxxxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx financí x ministryní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx vyjádřila xxxxx, že xxxxx - xxxxxxx ve xxxxxx k jeho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona byla xxxxxxxx potřeba adekvátně xxxxxxxx xx demografický xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx 35 let xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 3 % HDP, tedy xxx 300 xxx. Xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento deficit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx opatření xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxx zákonnou upravuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vyrovnanosti veřejných xxxxxxxx. Odkázala přitom xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Sb., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezirezortní xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx společenský xxxxx xx xxxxxxxxxxx, spravedlnosti x udržitelnosti systému xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx stanoviska x xxxx xxxxxx pro xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx komory xxxx xxxxxx účastníci xxxxxx“. Odkázala xxxxxx xx nálezovou xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 30/23 ze dne 17.1.2024 a sp. xx. Pl. XX 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx judikatury dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vada x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schváleného xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxx vady xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx norem x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou, xxxxx xx xxxxxxxx.

27. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx varianta protiústavnosti xxxxxx způsobená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zhodnotila xxxx xxxxxxxx naplnění x xxxxxx druhé xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx upřesnila, xx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx ve xxxxx typových situacích: xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxx sloučením rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx jsou xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx ve shodě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 byl poslancům xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x xxx projednán xx třech xxxxxxx xx 104., 113. x 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 8.11.2024, xx. xxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šest xxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně: 28.5. (od 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 do 18:15), 2.10. (od 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 do 20:30), 4.10. (xx 9:00 do 12:30 xxx.), 30.10. (od 12:00 xx 15:30), 1.11. (xx 9:00 xx 13:50 hod.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) x 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Garanční xxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx xxxxxx projednával xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. a 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx prostudování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanců x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx výborech x xx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx připomněla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx (mnohahodinová) x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx mnohých xxxxxxxxxx opozičních poslanců xxxx právě jen xxxxxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx normou, která xx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx převáží nad xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procedurálního návrhu xxxxxxxxxx A. Schillerové, xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2024 podala podle §63 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx odročení xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 30.6.2025, vláda konstatovala, xx xxxxxx návrh xxx podle jejího xxxxxx nehlasovatelný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx odhlasovala, xx xxxxx čtení tisku 696 xxxx pokračovat xxx 6.11.2024 od 9:00. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x revokaci xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu poslanců X. Jakoba a X. Bendy xxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx (i x xxxxxxxxxxx) xxx x. 5098 xxx 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx návrh xxx dne 4.10.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxx x stručně xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §94 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxxx x xxx, xx poslanecký xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx právě xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx garantovaný xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx garančním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, tj. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednával xx dnech 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxx zahájeno xxx 10.10.2024, xxxxxxxxxxx ve xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx nejen xxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx přikázán, je xxxxx §90 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh zákona xxxx xxxx být xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx, což se x xxxx posuzovaném xxxxxxx stalo. Vláda xxxx - obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - odkázala na xxxxxx obsaženou x §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx iniciovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti sociálních xxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx vláda zopakovala, xx xxx předložení xxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoje Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx x stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x o jeho xxxxxxxxxxxxxx vývoji xx xxxxxxxx xx demografickou xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx očekávaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 [srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx (XXX) („Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“)].

37. Vláda xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, která - zjednodušeně řečeno - doposud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních závazků xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx uvedla, xx xx xxxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx vláda jakožto xxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazené do xxxxx x čtvrté xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx konce xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx zcela xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem. Xx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxx xxxx překračovány xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy hrozí xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx fiskální dopady, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považuje za xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx rozšíření okruhu xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve čtvrté xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxx okruhu osob, xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyčleněna, xxxxx xxx xx bylo xxxxxxx xxxx řešení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx do preferované xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx (toto xxxxxx xxxxx xx sféry xxx. třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 894.

39. X xxxxxx se xxxxx vyjádřila k xxxxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx reformní xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxx bilance xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx byla xx. rovněž xxxxxx xxxxxx zavádějící nárok xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx postavena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx označuje za xxxxxx kámen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx „xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx a [xxxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxx racionality“. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx vlády, xx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kategorie xxxxxxxxxxx. Xxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x J. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, neodpovídá xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx reagovala xx vyjádření Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx osob (xxxx. xxxx xxxxxxxx x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto x xxxxxxx s §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxx nařízení.

V.

Podmínky řízení

44. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., resp. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka je x podání xxxxxx xxxxxxx legitimována. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 41/23, xxxx 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x těchto hledisek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zákona č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxx návrhu.

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x souladu x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx č. 417/2024 Sb. přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. a)

Obecná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzování jeho xxx

47. Ústavní soud xx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx Ústava vymezuje xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx procesu. Legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Parlamentu vydaná xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx ustálená x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx orgánů (xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 76, x xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx do praxe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx také řídí xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacích xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 205].

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx spočívá x její xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratickou vůli, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), body 63 x 64, xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 76, xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 47/23, bod 49]. Xxx ústavní xxxxx xxxx je xxxxx nezbytný x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx reprezentativní demokratické xxxxx (xxxx. dále xxx 54 tohoto xxxxxx).

50. Parlament reprezentuje xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu, xxx xxxxx jeho xxxx a zrovna xxx x vnitřní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx Ústavě a xxxxxxxx principům x xxxxxxxx. X x xxxxx moderním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vlády xx prosazuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vzniknouti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 1998, x. 157). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 47/23, bod 50) xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaručit dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x veřejnou diskuzi x její xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx zaručena xxxxx xxxxx x opozice x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinových x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx se x xxx mohou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx různých společenských xxxxxx, ale institucí, xx které xx xxxx x utváří xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxx x senátoři xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, cílů či xxxxxxxxx. Xxxxxx společným xxxxxx je naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxx, x xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxx ostatně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxx xx založena xx svobodných x xxxxxxxx volbách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx instituce xxxxx xxxx x xx xxx vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxx Ústavou, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mandátu zaručujícího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu (čl. 26 Xxxxxx), dále x xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxx a svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx [čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx; xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 67, sp. xx. Pl. XX 7/22, xxx 70, x sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx především x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx se považuje xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 21/14 xx xxx 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úroveň xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx a úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tradic x xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx není pouhou „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx rozprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil, xxxxx xx úhelným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx názorů, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nejen voliči, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx svobodu členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory x stanoviska na xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxx 79). Pokud jde x xxxxxxx tohoto xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podstatné, v xxxx xxxx xxxxxxx x omezení došlo x zda xxxx xxxxxxx mohla být (xx xxxx) zhojena x jeho xxxx xxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 1/12).

53. Zákony xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskuze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pluralitu x většinového xxxxxxxxxxx. Xx parlamentní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vládnoucí xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx či xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, menšina xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Parlamentní xxxxxxx může k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tohoto xxxxx však nemá xxxx x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 57). Ústavní xxxx xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 41/23, bod 177).

54. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx vadný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23, xxx 78). Xxxx x legislativním xxxxxxx xxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného zákona xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxx jít x „xxxxx a xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxx není ochráncem xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „xx drží xxxxxx zdrženlivosti x xxxx právní úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ch xxxxxxx“. Tyto závěry xxxx xxx shrnuty x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 81) x xx. zn. Xx. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx si vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. PL. XX 18/2022 (xxxx 26-29) x PL. XX 3/2024 (xxx 246). Xxxxx této xxxxxxxxx, přejaté x Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 47/23 (xxx 42), xx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny či Xxxxxx x současně x důsledku xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zasažen; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx dojde k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx principu; a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx.

56. Xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxx, x méně přísně xxxxxxxx porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 43).

57. Xxxxx xxx x druhou z xxxxxxx uvedených x xxxx 55, xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, porušení jednacího řádu xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx situacích:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 a Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 a Xx. ÚS 41/23) x

3. xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12, x xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx rozpravy za xxxxxxx, kdy xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.), Xx. ÚS 87/20 xx xxx 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. ÚS 30/23, Xx. ÚS 41/23 x Xx. XX 47/23, x xxxxx xxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx].

58. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx současně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx normou. Xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. též xxxxxx xx. zn. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž dospěl x závěru, xx xxxxxxx uvedených hodnot x posuzovaném případě xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. b)

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, druhém i xxxxxx xxxxx

59. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx vad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx omezením debaty x xxxxxx zařazením xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx podle navrhovatelky xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx se xxx x minulosti xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 113).

62. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx soud xxxxx, xx ukončení xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Pl. XX 7/22, Pl. XX 30/23 x Xx. XX 41/23). Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. schůze 26.2.1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nebude hlasováno x xxxxxxxxx o xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu („Předsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci.“).

63. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxx, xxx x xxxxxxxxxxx ukončení parlamentní xxxxxxxx (fakticky) došlo x zda případným xxxxxxxxxx ukončením byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx stenozáznamů x xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončili xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., ačkoliv xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx čtení xxxx xx základě xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxx ukončena 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. hlasování x navazující 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Poslanecké sněmovny), xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx ještě 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, a xx 4.10.2024 x 11:46, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx 24 poslanců (xxxx. xxxxxxxxx č. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx přijat xxxxx xxxxxxxx X. Bendy x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7, xxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení). Xxxxx čtení, probíhající xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, bylo xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx času xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončeno 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. hlasování č. 13 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). X xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx třetím xxxxx xx ní bylo xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx rozpravy v xxxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxx čtení přihlášeno xxxxx 20 poslanců, xx druhém čtení 24 xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx 58 xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx předsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx předem xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx závěrů předchozí xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zasahovat rovněž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 41/23 (bod 170) Xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxx ustanovení xx jednou z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx normou nebo xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx. Protichůdným ústavním xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx vzít xx xxxxx, je princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 Ústavní xxxx xxxxx (bod 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 174), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx, i xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx času xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodný x xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním (xxxx 83-90). Xx xxxxxx kroku tohoto xxxxx, tj. v xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx rozpravy, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (bod 94), xx „xxxxxxxxx [...] xx, zda x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx skupiny“.

69. Ústavní xxxx v prvé xxxx po xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 do 23:00, dne 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 2.10.2024 od 9:00 xx 21:58, dne 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 od 9:00 do 12:36. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2024 xx 12:00 do 15:34, xxx 1.11.2024 od 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 xx 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx excesivně xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx přijetí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplynulo xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vystoupili xxxxxxxx poslanci xxxxxx 600xxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx by parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx zákona xxxxxxx.

70. Ústavní soud xxxxxxxx nepřehlédl - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx debata v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx probíhala xxxxx x xxxxxxxxxxx - že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž obstrukce xx xxxxxx opozice. X průběhu jednání xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx A. Babiš xxxxxxxxx: „Xxxxxx vás, xxx xxxxxxx řekl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody a xxxxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx provládní novináře xxxxxx, že Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, takže budu xxxxxx dlouho, xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx? [...] Xxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchodců, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx X. Xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xx x tomu xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx obstruuju - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxx? Xx xxxxxxx (xx) xxxxx xxx hodiny. Obstruuju xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx X. Babiše trvalo xxxxxxx 2 xxxxxx 51 minut, přičemž xxxx značná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx prohlásil: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx říkáme, xx xx xx xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx otevřel, xx nevím, Xxxxx xxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx závěru. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxx 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx zazněly.“ Vystoupení xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 xxxxx.

71. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx příhodné odkázat xx závěry xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23, v xxxx uvedl (bod 124), xx deklarovala-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřeno xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx času, xxxx xxx, který x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx jinému xxx xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ústavního xxxxxxx xxxxxx představitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx zákona x vyjádřit x xxxx své xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 87/20, bod 93).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx předsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Spolu x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx došlo i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy. X xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx prostředek, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pevném xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx, xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx, xx. xxxxxxx protichůdného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx principů rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád nenabízí xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx obdobně xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxx 88 a 89). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní menšiny xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této věci xxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, většina xx právo xxxxxxxx x menšina musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx J. Xxxxxx x X. Bendy. Xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx byl do xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xx druhém čtení, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx dne x 11:46.

76. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx své zakotvení xx úrovni ústavního xxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednací řád stanoví, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se vztahovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx z nich xxx xxxxxx, xx xxx xx má Xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §63 xxxx. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád přitom xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx pozměňovací xxxxxx xxxx předkládány xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx rozpravě (xxxx. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x. 5098 xxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xx dne 4.10.2024, x xxxx 12:20). Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §63 xxxx. 1 xxxx 4 x §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 83 tohoto xxxxxx).

77. Xxxxxxx xxxx dále xx stenozáznamů x xxxxxxxxxxxx jednání Poslanecké xxxxxxxx ověřil, že x xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx se již x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx xxx xxxxx před zahájením xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx třetím xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx písemných xxxx a xxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx opakování xxxxxxx xxxxx (§95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx xx xx rozprava xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxx xxxxxx či xxxxxxx.

78. X průběhu xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem 13 opozičních xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx, H. Xxxx, X. Juchelka, X. Xxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, L. Xxxxx, J. Pastuchová, X. Šafránková, X. Xxxxxx x O. Xxxxxxxxxx. Xxx jen x xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - měla xxxxxxx xxxxxxxx se x pozměňovacímu xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zajišťujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteréžto možnosti xxx zjevně xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x potaz i xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x. 5098, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx), x xx xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že samotná xxxxxxxx rozporovaného pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, x čemž svědčí x xxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx sociální dopady, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx problém x tom, xx xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx materie, že xx si x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxx srozumitelná, xxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx šlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a sněmovních xxxxxx předkládat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovolávající xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx.

81. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušením jednacího řádu x teprve xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx vady mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxx, xxx xx xx byli xxxxxxxxxx další řečníci, Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, x nepřikázání xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx x nehlasování o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx výchozím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 xxxxxxx xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeným x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxx x xxx, xxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2021, s. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výborům, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx protiústavního.

82. Námitka xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerové xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx případě jednacího řádu, xx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vadou xxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je-li x xxxxxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxx přiléhavého x rozumného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx-xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 85/06 xx dne 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerovou xx nehlasovatelný, není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřujícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx i xxx 6.11.2024 xx 9:00 x xxxxx x xx době xxxxxxxxxxx 117. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslankyně X. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx pozměňovací xxxxx x. 5064 xx charakter protiústavního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, že xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx navrhovatele (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. XXX. ÚS 2535/21 xx xxx 5.10.2021 xxxx xx. xx. XX. XX 2786/21 ze xxx 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx spíše xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx postavení navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. třetího pilíře xxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x nástrojů xxx xxxxxxxx propadu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rámce důchodové xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx logické, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 427/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx závěr

84. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal, xx xx jednotlivá zjištěná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx legislativního xxxxxxx. Formální vada x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 203) a xx. xx. Xx. XX 47/23 (bod 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotveného x §66 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx apeluje xx xxxxxxx poslance xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx principu xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx petit, x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx důvodů, tj. x důvodu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, potom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod do xxxxxxxxxx xxxxxxx nad 65 xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kategorie.

87. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx základní právo xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezpochybňuje xxxx, xx konkrétní xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákon (čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx), xxxx. xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), který xx xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx příslušnou xxxxxxx upravit.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x to xxx xx vztahu x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxxxxxx z Úmluvy o dávkách, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X replice pak xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx politického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x nálezu sp. xx. Pl. XX 26/08 xx xxx 7.4.2009 ve znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „x řízení x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx není xxxxx odůvodněním xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx napadají xxxxxxxxxxxx“. X nálezu xx. xx. Pl. XX 29/15 xx xxx 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), že „xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx je ovšem xxxxxxx petitem návrhu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dikce §32 odst. 2 x 3 a §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavnost zvýšení xxxxxx hranice xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlevu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx Ústavní soud x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soulad §32 xxxx. 2 a 3 x §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění x čl. 30 Listiny x teprve následně xxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx nepřehlédl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx, xxxx 12 x 13 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23, x němž xxxx xxxxxxxx časové xxxxxx legislativní xxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx), xxx toliko xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s čl. 30 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k přezkumu xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x hlavě xxxxxx Listiny zdrženlivě, neboť xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx xxxx omezeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výsledky hospodaření xxxxx. X xxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny upravujícími xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx o xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxx. Posouzení účelnosti x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zjištěné neústavnosti, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v nutnosti xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [srov. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 1/20 ze xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, resp. x čl. 30 xxxx. 3 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx vymahatelných na xxxxxxx Listiny musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 52-56).

94. X těchto důvodů xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, sociálního či xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxxxxx (rozumný), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, nález xx. xx. Pl. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, nebo xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k poslednímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxx úpravu považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, bod 108, xx. xx. Xx. ÚS 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), bod 52, xxxx xx. xx. Xx. XX 43/13 xx xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v rámci (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx racionality xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx stručně, x xx z toho xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx - jak již xxxx xxxxxx - x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, kde mj. xxxxx (xxx 180), xx „podstatou základního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx důstojného xxxxxx ve xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důchod [... ]“. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx konstatoval (xxxx 54 a 55), xx „x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důstojného xxxxxx x případech, x nichž zaměstnanec xxxx způsobilý xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx obživu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx x nejvyšší možné (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) míře, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx těchto plnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx x zvýšení xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxx pravděpodobnosti xxxxx a x xxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx délky xxxxxx. Xxxxxx důchodového věku xx proto pouze xxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx níž xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxx zachována. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 180), xxx spíše xxxxx x podstaty čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zákonná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezenou xxxxxxx xxxx. Určení této xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ozdravení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx udržitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů, xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx v §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců x nárokem na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

100. Xx xxxxxx x čtvrtému xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminační. Xxxxxx xx totiž možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx prostředek použitý x xxxxxxxx vytknutého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx patří xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a zákaz xxxxxxxxxxxx, xx už xxxxx, či nepřímé (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/20, bod 46). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx důchodu xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx věkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tím, xx xxxxx mechanismus je xxxxxxx xx statisticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx naděje xxxxxx xxxxxxxx xx věku 50 let. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce spadající xx čtvrté (x xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vědomím xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx pojištěnci, xxxxxx xxxx spadajících do xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx vyloučit (xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx pracovní prostředky.

101. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx v ní xxx, co xx xxxx možné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xx xxxxxxxx iracionální. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souladná x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx se dovolává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Úmluvy x xxxxxxx.

103. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách byla s xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx před 1.6.2002, xx. před xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X xxxxx III xxxxx xxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx nález) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x derogačními xxxxxxxx.

104. Xxxxx závěr nezpochybňuje xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády ze xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách xxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) xxx toho xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 36 odst. 3 xxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud ověřil xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxx x, xx. xx 1.1.1993, až v čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (xx znění xxxx euronovelou). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx inkorporační xxxxxxxx x xx. 10 xx xxxxxxxx xxxx vtáhla x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx x xxxxxxx xxxx kategorie starších xxxxx xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách splňuje. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx. Podle čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ratifikace. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dne 11.1.1991 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxx smlouvy xxxxxxxx se starobních xxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potvrzena xxxxxxx Xxxxx republiky do xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního řádu, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rámcem x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x xx xxxxxxx euronovely, x to x xxxxxxx xx nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx maximy xxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx. X nepřípustnosti změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažen x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x dávkách.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx 65 xxx jen xxx xxxxxxxxxx demografických, xxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx statisticky, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Ústavní xxxx xx za xx, xx tento xxxxxxxxx (mezinárodní xxxxxxx) xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněn.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xx xxxxxxx xx. poradní xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxx expertů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo mj. xxxxxxxxxx rovněž Národní xxxxxxxxxxx radou xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 34 x 35).

112. Důvodová xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (srov. xxxx Zprávu x xxxxx důchodového systému), x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vytvářel x xxxxx státního rozpočtu (xxxxxx, s. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx RIA, s. 10). Potřeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o stavu xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx (x. 5) xxxx. xxxxxx populačního xxxxxx xxxx xx xxxx 65 let x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx pravděpodobnosti xxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxx (s. 35) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx 2000 xxxxxx x xxx xxxx. Lze xxxxxxx, xx Zpráva x xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx (x. 22 x xxxx) rovněž xxxxxxxx xxxxxx statistických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxx xxx x takto xxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xx ni navazujících xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx věkové xxxxxxx pro odchod xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx určení) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

114. Xxxxxxx soud následně xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x dávkách, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku u xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem xx xx, xx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proto, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx pracích xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx namítá-li xxxxxxxxxxxxx, že vyloučení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx odchodu do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx čl. 15 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx určení zmíněné xxxxxxxxx těžkých x xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku a xxxxxxxxxxx starobních xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx čl. 15 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx třetí x čtvrté xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx kategorie xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxx xxxxxx, které xx xxxx mít xx pojištěnce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnotit xxxxx xxxxxxxxxxx lidskoprávní xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje xxxxxx, xx navzdory xxxxxx shodě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složité xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx („Xxxxx“) z xxxx 2008, dle xxxxxxx mají smluvní xxxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jejž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx věku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx (xxx 15), xx tento xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx x právu xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku XXXX xx dne 17.1.2023 xx věci Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. xxxxxxxxx 54805/15), zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, zda xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovány (xxx 78).

118. Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s výkladem čl. 30 Listiny xx xx. 26 odst. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx stanovený xxx xxxxxxx do starobního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 let. Xxxx však být xxxxxxxx xxxxx věk, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx xxx stanovený xxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx, xxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx statistického úřadu (xxx xxxxx k 1.1.2024) x xxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx 67 xxx xxxxxxxx poměr mezi xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Ústavní xxxx xxxxxxx neshledal rozpor xxx ve xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (č. 102), vyhlášené xxx č. 461/1991 Sb., jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx (starobního xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxx, x xxx xxx. X již xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx starších xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx už v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úmrtí a x ním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. zvýšení xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx), nebo v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xx xxxxxxxxx xxx zastropován 65 xxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxxx xx souladné x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávními xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx přijat xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx porušení nezakládá xxxxxxxxxxxxxx celého legislativního xxxxxxx. Xxxxx řečeno, x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx rozhodování vycházejícího x xxxx většiny xxx xxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 x sp. xx. Xx. XX 47/23 xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx dysfunkční xxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx porušení.

122. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx racionality, xxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx.

123. Ústavní soud xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx eventum na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 256/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.