Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

NÁLEZ

Ústavního xxxxx xx xxx 25. června 2025

xx. xx. Xx. XX 11/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 417/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 11/25 dne 25. xxxxxx 2025 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, na zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx podaného xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx věci zabýval xxxxxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx důchodové xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) a xx. xx. Xx. XX 47/23 xx xxx 4.6.2025 týkající se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx 71 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx zákona jakožto xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xx xx, xx xxx xxxx projednání x schvalování došlo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protiústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx in xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 xx xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „1973“ x xxxx „x. 1“, xxxx x §32 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx znění: „X pojištěnců xxxxxxxxxx x období xxx 1974 až 1988 xx důchodový xxx xxxxxxx xxx, xx xx k xxxx 65 xxx x 8 měsíců xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 1973; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx zde obdobně.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ a xxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx: „Rizikovou xxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx námitky - xxxxxxxxxx legislativního procesu

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxx přípravy, projednání x schválení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx x. 696), a to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kultivovaně, nicméně xx xx to, xx ve xxxxx xxxxx čteních xxxxx x porušení §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „jednací řád“). Xxxxx, xx předsedající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x třetím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx ohradila xxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx odročení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x označením xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx x režimu §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, případně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx x xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx č. 5098, xxxxxx poslanci X. Xxxxxxx x M. Xxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xx druhém xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Tento xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx prací. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhem „došlo x vyřazení xxxxxx 90 % původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x benefitu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx hranice byla xxxxxxx x 65 xx 67 let“. Xxxxx nedostatek, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyl s xxxxxxx na ukončení xxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důchodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx reformě. Xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, resp. xxxxxxx. Upozorňuje, xx x představitelé vládní xxxxxxx (xxxx. poslanec X. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx věcnou x xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxx xx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx předvídatelnost x seznatelnost xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednání a xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

II. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Ve xxxxx a podpůrné xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx nad 65 xxx xx xx 67 xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, starobních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 128) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), vyhlášené xxx č. 416/1991 Sb., xxxxx stanoví, xx předepsaný xxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx; příslušné xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doložená statisticky], x xxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx týkajících xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva. X tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx, xxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, zařazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistotu a xxxxx xxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx považuje pozměňovací xxxxx omezující xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx právě xxx xx rizikové xxxxx xxxxxx kategorie za xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx rozpor nejen x §94 odst. 1 jednacího řádu, xxx xxxxxxx s čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x dávkách, xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx starobního důchodu, xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx svévolné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx, přičemž se xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny a čl. 15 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 104. schůzi ve xxxxx 28. xx 30.5.2024, ve kterém xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, kdy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 696/3. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx xxxxx 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Následné třetí xxxxx xxxxxxxx xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.11.2024 x xxxx pokračovalo 6. x 8.11.2024. X přítomných 188 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx xxxxxx 85 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x dne 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx zařadil na xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Návrh xxxxxx byl doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx byl vyhlášen 18.12.2024 xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxx xxxxxx 417/2024 Sb.

17. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 33 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke 250 xxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxxxx x zahrnovalo xxxxxx 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x přibližně 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x pozměňovacímu návrhu xxxxxxxx J. Xxxxxx x M. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tento návrh xxx xxxxxx xx xxxxxxx 4.10.2024 v 10:41, xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx probíhající x xxxx 11:48 xx 12:22. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx s. 2 xxxxxxxxxx dokumentu x. 5098, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na §91 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, jimž xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx o pokračování xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx A. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrem uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou&xxxx;x xxx, že xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxxxx, xx x xxxxxxxx trvající déle xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx důchodový xxx xxx odpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zaměstnáních. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 přítomných, 15 senátorů xxxx xxxxx a xxx xx zdrželi. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx x. 56, v němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x ohodnocení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx vládu, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodů xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x upřesnila xxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxx.

22. Senát xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx xxx 16.4.2025 xxxxxxxx č. 266, xxxxxx schválila svůj xxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx místopředsedu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx předně vyjádřila xxxxx, že xxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxx argumentační xxxxx - chápe xxxxxxxxx xxxx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, že xxxxxxx xxx vypracování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx se xxxxxx mezi xxxxxx x pojistného na xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xx 35 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxx téměř 3 % XXX, xxxx xxx 300 xxx. Xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezirezortní xxxxxxxxxxxx řízení týkající xx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx zakotvení principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x politickou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxx vyjádřila xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx názoru vlády xxxxxxx Parlament, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx nálezovou xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), sp. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 x xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx judikatury xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx přímo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x daném případě xxx xxxxxxx normou, xxxxx je zasažena.

27. Xxx xxxxx prvně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zhodnotila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx docházet xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxx xx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx. X posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx opozice xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx seznámit x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

28. Vláda xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx se obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x xxx projednán xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx schválen xxx 8.11.2024, xx. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šest xxxxxx, x to xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (od 9:00 xx 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 do 20:30), 4.10. (od 9:00 do 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 do 15:30), 1.11. (xx 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) a 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Garanční xxxxx, xx. výbor xxx sociální politiku, xxxxx xxxxxx projednával xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x přípravu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanců x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čteních x xx xxxxxxxx x xx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoviska xxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dlouhá (mnohahodinová) x řada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxx vztah x projednávanému xxxxxx xxxxxx, xx. k xxxxxxxxx reformě. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (cituje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní ochrany.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx důsledku došlo x porušení některé x ústavních xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx normou, která xx xxxxxxxx. Xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2024 podala xxxxx §63 xxxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 30.6.2025, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čtení xxxxx 696 xxxx pokračovat xxx 6.11.2024 od 9:00. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx revokováno. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx došlo, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxxx a X. Xxxxx vláda xxxxxx, že byl x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidován (x x xxxxxxxxxxx) pod x. 5098 xxx 4.10.2024. Pozměňovací xxxxx xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx v podrobné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení v xxxxxxx x §94 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx počítá s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh je xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx projednání garančním xxxxxxx. Garanční xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx pro sociální xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednával xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 696 pak xxxx xxxxxxxx dne 10.10.2024, pokračovalo xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což dokládá, xx xxxxx měla, xxx též xxxxxxx xxxxxxx vyjádření.

33. Xx xxxxxx x nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stalo. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna - odkázala xx xxxxxx xxxxxxxxx v §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu.

34. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx formulovala xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx iniciovat uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky, spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx. X odkazu xx judikaturu Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx do budoucna xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoje Xxxxx republiky x xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx x stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na demografickou xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x na očekávaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx systému“), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 [xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx (XXX) („Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“)].

37. Vláda xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x orgány Mezinárodní xxxxxxxxxx práce, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx reportované Xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx uvedla, že xx věcí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nalezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vymezení xx xxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxx xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x návrhem, xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda jakožto xxxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxx xxxxxxxx do xxxxx a čtvrté xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx xxxxx xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Postavení xxxxxx xxxx xxxx xxxx zcela xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x důchodovou xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastaveným xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx práva sociálního, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx úvahy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zařazené xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvoleny xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx které xxxx překračovány hygienické xxxxxx, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady, x xxxx xxxxx xx vyjádření souhlasila, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejprve vyhodnotit xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx snižování xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx dále xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyčleněna, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podobnému xxxxxxxx, xxxx je xxx, xxxxx by mělo xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toto xxxxxx xxxxx do sféry xxx. xxxxxxx důchodového xxxxxx x zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

39. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx reformní úsilí xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx bilance důchodového xxxx, ale také xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx. rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitek uvedla, xx nepolemizuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat xxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx označuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx neargumentuje zásahem xx sociálních práv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění, xxxx xx „xxxxxxx mimo xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x [xxxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Navrhovatelka xx vymezila rovněž xxxx vyjádření vlády, xx je xxxx xxxxxxxxxxx uvážení, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx postoj vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Navrhovatelka dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x J. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxx odkazuje Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavkům Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx č. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

43. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb., xxxx. xx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 41/23, body 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx-xx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx kompetence nebo xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě i xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud zabýval x xxxx řadě xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx (novelizovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx - jak vyplývá xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx - se xxxxxxxxxxx především na xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 417/2024 Sb. přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx

47. Ústavní xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů. Významná xx xxxxxx ustálená x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x jejích xxxxxx (xxxx. např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, x sp. xx. Pl. ÚS 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 205].

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, který spočívá x její xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x principem reprezentativní xxxxxxxxxxxx vlády je xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného x xxxxxxxxxx princip autonomie Xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, nebo nález xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 49]. Pro xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. dále xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx reprezentuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x zrovna xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx Ústavě a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentativní xxxxx xx prosazuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nad politickou xxxx, xxxxx xxxxx „x demokraciích, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vzniknouti xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx; xxx však, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 1998, s. 157). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx demokratické xxxx xxxxx není xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 47/23, xxx 50) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro parlamentní x veřejnou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x menšinových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonům náležité xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx se x xxx mohou také xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Parlament xxxx xxxxxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx zájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx voličů x xxxxxx konkrétních xxxxx, cílů xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxx, x to xx všech xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svobodných x xxxxxxxx xxxxxxx apolitickém x stranickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx instituce xxxxx xxxx i xx xxx vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxx Ústavou, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručujícího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu (čl. 26 Xxxxxx), xxxx z xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx parlamentního xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx souvislosti x xxx také Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i princip xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxx [čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx; srov. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Pl. XX 7/22, xxx 70, x sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx především x ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/14 ze xxx 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinově xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyspělostí společnosti xxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pouhou „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx rozprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických stran x politických xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moderní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx si xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svobodně a xxxxxxxxx xxxxx voliči, xxx x jejich xxxxxxxx x Parlamentu. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx svobodu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxx 79). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx fázi xxxxxxx x omezení xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx být (xx xxxx) xxxxxxx x jeho jiné xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx půdě xx princip svobodné xxxxxxx politických stran x politických xxx xxxxxxxx xxxx jiné x rovnováhou xxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 76). Zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx znemožněno xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx k oslabení xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx moci vládnoucí xxxxxxxx. Smyslem zákonodárného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 57). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx, xxx svých xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx pro který xx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, bod 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 78). Xxxx x legislativním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx četná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmoven x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxx xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxx není ochráncem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87]. Xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx zdrženlivosti a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 81) x xx. zn. Pl. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, že xxx taková xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně, xxxx být důvodem xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx typologie xxxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. PL. XX 18/2022 (body 26-29) x XX. XX 3/2024 (bod 246). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx soudem x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx;

2. porušuje jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxx xxxxx x xxxxxxxx některé z xxxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxx; x zároveň xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx principy nepřevažují x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx; xxxx

3. jednací řád Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx přesto xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx principem, xxxxx xxx zasažen.

56. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku, x xxxx přísně xxxxxxxx porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny či Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 55, xxxxx xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jednacího řádu může xxxx x x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx situacích:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 a Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. schválení xxx. xxxxxxxx (xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 x Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx parlamentní xxxxxx sloučením rozpravy x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, v xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy jsou xx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Xx. ÚS 87/20 ze xxx 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. ÚS 30/23, Xx. ÚS 41/23 x Xx. XX 47/23, v nichž xxx rovněž nedošlo xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx].

58. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení jednacího řádu xxxxx x důsledku xxxx vady současně x xxxxxxxx xxxxxxx x ústavních xxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. též xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu x hodnotami materiálního xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, druhém i xxxxxx čtení

59. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx i třetím xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 jednacího řádu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušením jednacího řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti legislativního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dimenzi (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23 (bod 76) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Xx. ÚS 7/22, Xx. XX 30/23 x Pl. XX 41/23). Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 248 x 9. schůze 26.2.1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx vnitřní xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Podle xxxx čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z jasného x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy přihlášeni xxxxx řečníci.“).

63. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx následně xxxxxxx xxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx, která xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prvního xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx ukončena 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 v 11:46, xxxxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx č. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx přijat xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7, jímž byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné rozpravy xx xxxxxx xxxxx). Xxxxx čtení, probíhající xx dnech 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xx xxxxxxxxx pevného času xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx x. 13 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny). V xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx třetím čtení xx xx bylo xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx, kdy xx xx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 24 poslanců x xx xxxxxx xxxxxxx 58 poslanců, xxx xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odchýlení xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx porušení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, dané xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zasahovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (bod 170) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx toto xxxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x čl. 5 a 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Tento xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy).

68. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x jeho xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 174), xx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obstrukci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x když xxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 47/23 Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx s využitím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx času xxxxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potřebný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování vycházejícího x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (xxxx 83-90). Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 94), že „xxxxxxxxx [...] xx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otevřená xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx seznámení xx x obsahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx byl xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 do 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 do 18:16. Xx druhém xxxxx xxx dne 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, dne 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 a xxx 4.10.2024 xx 9:00 do 12:36. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30.10.2024 xx 12:00 do 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 xx 14:01 x dne 8.11.2024 xx 9:00 do 12:55. Xxxx projednávání xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx přijetí Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx šest xxxxxx x návrh xxxxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx 79 hodin. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci xxxxxx 600xxxx. Ústavní xxxx xx s xxxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx x předmětu xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xx debata x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx probíhala xxxxx a xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany opozice. X xxxxxxx jednání xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx, xxx premiér xxxx, xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx novináře xxxxxx, xx Alenka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dlouho, xxxxxx. X xxxx obstruujeme? [...] Proč xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, my xxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx žádná xxxxxxx.“ V dalším xxxxxxx vystoupení xxx X. Xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xx x xxxx svému xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx věděli, xx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, obstruuju, xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx? Xx xxxxxxx (xx) xxxxx xxx hodiny. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx neokradli xxxx důchodce.“ Vystoupení X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, přičemž xxxx značná xxxx xxxxxx nesouvisela x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odkázat lze xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Langa, xxxxx xxxxx jednacího xxx xxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx to xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx takováto xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx otevřel, xx nevím, Xxxxx xxx x začal xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx snažit xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxx už xx xxxx 10 xxxx 11 hodin xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Vystoupení xxxxxxxx X. Langa xxxxxx 1 xxxxxx 7 xxxxx.

71. Ústavní xxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, v xxxx xxxxx (xxx 124), xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx opozici xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x návrhu xxxxxx vyjádřit x xxxxxx nedostatku xxxx, xxxx xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx jinému než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shodně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx celek xxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 87/20, xxx 93).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ukončením xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx byli xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxx xxxxx předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Spolu x porušením §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu a xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obdobně účinný xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxx (srov. tamtéž, xxxx 88 a 89). Xxxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx chránících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x této xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, většina xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx ve xxxx předložené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného xxxxxx

74. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zbývající xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího k xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx J. Jakoba x X. Bendy. Xxx vyplynulo xxx xx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx xxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, tedy x době, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém čtení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dne v 11:46.

76. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podústavního xxxxx. Jednací řád xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx z xxxx xxx zřejmé, xx xxx xx má Xxxxxxxx usnést, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu (xxxx. §63 xxxx. 1 xxx 4 jednacího xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 5098 xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx poslance J. Xxxxxx xx xxx 4.10.2024, x xxxx 12:20). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak dostáli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxx 4 a §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxx nebudí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxx. dále xxx 83 xxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xx stenozáznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak byla xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, tj. xxxx než tři xxxxx před zahájením xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx třetím čtení xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legislativně-technických xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx omezovat xxxxx jen xx xxxx xxxxxx či xxxxxxx.

78. X xxxxxxx xxxxxxx čtení xx x materii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Xxxxx, X. Schillerová, X. Xxxx, X. Juchelka, X. Xxxxxxx, X. Xxxxx, X. Hendrych, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, P. Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx. Xxx jen x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x to x xxxxxxxxxxx odstupem xx xxxx rozeslání xxxx xxxxxxxxx, zajišťujícím adekvátní xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x. 5098, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx výboru (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx x xxxxx poslaneckých xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x čemž svědčí x xxxx, xx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx sociální xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx x xxx, xx xx poslanci xxxx. xxxxxxxxxx potřebovali xxxxxxx xxxx x nastudování xxxxxxx materie, xx xx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podobně. Xxxxxx otázka byla xxxxx srozumitelná, byla xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx x xxxxxxx sporného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyvolává xxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx a sněmovních xxxxxx předkládat pozměňovací xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx schvalovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu podle čl. 15 Xxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx.

81. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx zdůraznil, xx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx logicky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu a teprve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Schillerové xxx nezákonnost, xxxxx xx výchozím bodem xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 xxxxxxx xx 104. schůzi xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x §90 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x tom, xxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxx možností, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, J. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2021, x. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx dalším výborům, xxxxx v tom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s výkladem x použitím předpisů xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx případě jednacího řádu, xx kterého Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxx stižen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx, xx-xx výrazem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je-li xxxxxxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx, xxxxxxxx je-li v xxxxxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxx přiléhavého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xx-xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zásadami spravedlnosti x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 85/06 xx dne 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx předložený xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxx 6.11.2024 od 9:00 x xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozměr xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecnou námitkou xxxxxxxxxxxxx poukazující xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx své judikatuře xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. XXX. XX 2535/21 xx dne 5.10.2021 xxxx sp. xx. II. XX 2786/21 xx dne 24.11.2021). Platí-li toto xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx spíše xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž při xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxx xxxx přesto x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepku (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx přílepek, xxxxx xx xxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx souvisí x úpravou fungování xxx. třetího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penzijního spoření, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx (třetí) penzijní xxxxx je součástí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx logické, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx x. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. d)

Dílčí xxxxx

84. Xxxxxxx soud uzavírá, xx ačkoli xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx rovině - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastíněných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Formální xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 203) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (bod 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, aby xx zasadili o xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx zajišťoval, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx uvedla, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. z xxxxxxxxxx důvodů, xx. x xxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx procesu, potom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx bod 3 xxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za protiústavní xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx čtvrté kategorie.

87. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx), resp. xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxxx, jak příslušnou xxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedostatečné odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx jak xx vztahu x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx, xxx xx xxxxxx x omezení xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Úmluvy o dávkách, x tedy x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X replice xxx xxxxxxxx uvádí, že Xxxxxxxxx xxxxx nepředkládá „xxxxxx čistě politického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/08 xx xxx 7.4.2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx napadají navrhovatelé“. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/15 ze xxx 31.5.2016 (N 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx soud v xxxxxxxx duchu konstatoval (xxx 42), xx „xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxx odůvodněním, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedostatečnému odůvodnění xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 a §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka tedy xxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx až xx 67 xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skupiny xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlevu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění x čl. 30 Xxxxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávní kompatibilitu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx nepřehlédl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx, body 12 x 13 xxxxxx nálezu). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legislativní změny xxxxxx podmínky pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx spojení x xxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou x mezinárodními xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s čl. 30 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnými xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx sociální xxxxx. Zároveň se xx jedná x xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účelnosti x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x lze xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, jako xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxx absence xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 1/20 xx xxx 7.12.2021 (N 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. x čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx práv nesmí xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, body 52-56).

94. X těchto xxxxxx xx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. test xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř kroků: 1. vymezení smyslu x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx (rozumný), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 1/08, bod 108, xx. zn. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), bod 52, xxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/13 xx xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) testu xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nedávný xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/24 ze xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx obsah práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 30/23, kde xx. xxxxx (bod 180), xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx záruka důstojného xxxxxx ve stáří, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X nálezu xx. xx. Pl. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx (xxxx 54 x 55), xx „v xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx udržitelné) xxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx esenciální obsah čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jednalo-li by xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž podložena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž patří xxxx. pokles pravděpodobnosti xxxxx a x xxx spjaté zvýšení xxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxx. zvýšení xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx důchodového xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval-li Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 180), tím xxxxx xxxxx z xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx dovodit, xx xx zákonná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku v xxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxx zvýhodnit xxxxxxx xxxxxx vymezenou xxxxxxx xxxx. Určení této xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy podle xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důchodová xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx důchodového pojištění x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukazatele xx budoucna směřovala x vysokým deficitům xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx koncipoval xxxx xxxxxxx komplexního xxxxxxx ozdravení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Tento záměr, xx. redukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx odchod do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx tento xxx xx xxxxxxx souladný, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x nevede xx svévolnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud je xxxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nebylo xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vytknutého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx patří xxxxx x princip xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx, xx už xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, bod 46). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx důchodu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 50 xxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx čtvrté (x xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx kategorie. Xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zařazených do xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxx kategorie) ani xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, např. osobní xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky.

101. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xx xxx, co by xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx za xxxxxx xx očividně iracionální. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxxx legitimního xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx kroky xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 a 3 Úmluvy x xxxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvou x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, xx. xxxx xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X xxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxx xxxxxxx článků xxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva Ústavním xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 47 Úmluvy x xxxxxxx) bez toho xx xx xxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění (srov. čl. 36 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx nebyl udělen xxx xxxxxxxx, což Xxxxxxx soud ověřil xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxx x ratifikací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxx x, xx. od 1.1.1993, až x čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 10 do xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ratifikací.

106. Shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zapsána xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx. Podle čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx nabyla účinnosti 12 měsíců xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x platnost pro Xxxxxx x Slovenskou Xxxxxxxxxxx Republiku dne 11.1.1991 (xxx ratifikačního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxx XXX této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sukcese Xxxxx republiky xx xxxx Úmluvy k 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravou, xxxxx xx nejen xxxxxxxx právního xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx referenčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. i xx xxxxxxx euronovely, x xx x xxxxxxx na nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x ústavní maximy xxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx neplynou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx Ústavní xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx kterého xxxxxx novelu Ústavy xxxxx interpretovat x xxx smyslu, xx xx jejím důsledkem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx základních práv x svobod. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx inkorporační normy, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x derogačními xxxxxxxx“.

108. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 15 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx 65 xxx xxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx statisticky, xxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx tento xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx závazek) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx reformu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (hnutí), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx rovněž Národní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 34 x 35).

112. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxxx. xxxx Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx), x nichž vyplývá, xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx důchodový xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Závěrečná xxxxxx XXX, jež xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reaguje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x tedy k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x. 10). Xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je podložena xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx (x. 5) xxxx. xxxxxx populačního podílu xxxx ve xxxx 65 xxx x xxxx, pokles xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx xxx poukazuje (s. 35) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dožití xxxxxx indikátorem HALE, xxxxxxxxxxxx Světovou zdravotnickou xxxxxxxxxx, xxxx xx xx roku 2000 xxxxxx x tři xxxx. Lze xxxxxxx, xx Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx (x. 22 x xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Již xxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx ni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro odchod xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx určení) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dat. Ústavní xxxx xxxxx uzavírá, xx zvýšení důchodového xxxx provedené §32 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o dávkách.

114. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxx xx tvrzeně nedostatečné xxxxxxxxxx §37d odst. 2 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x souvislosti s xxxxxx úpravou poskytující xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx závazek týkající xx odůvodnění (xx xxxxx doložení určitých xxxxxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx primárně xxxxx, xx je xxx xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku pro xxxxx, xxxxx pracovaly xxx xxxxxxx považovaných xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těžkých x xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx xxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ x xxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxx mezinárodněprávním xxxxxxxx xxxxxx, ať xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce třetí x xxxxxx kategorie, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxx řešení, které xx mělo mít xx pojištěnce xxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx již x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx do III. xxxxxxxxxxx pilíře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnotit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává x této oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případy mezinárodně xxxxxxxxxxxxx chování, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx státům x xxxx oblasti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx.

117. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxx. Obecný xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx („Výbor“) x xxxx 2008, xxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodná opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od určitého xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x určení věku xxxxxxx xx důchodu xxxx xxx obecně xxxxxxx (xxx 15), xx tento věk xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx závěr lze xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „ESLP“), xxxxx x právu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Xxx vyplývá x rozsudku XXXX xx xxx 17.1.2023 xx věci Žegarac x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. xxxxxxxxx 54805/15), xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, zda xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx formu systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx či xxxx dávek, které xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx poskytovány (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkladem čl. 30 Xxxxxxx xx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx starobního xxxxxxx xxxxxx vyšší xxx 65 xxx. Xxxx xxxx být xxxxxxxx vyšší xxx, xxxxx xxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxx věku xxxxxxx, xxxxxx nižší xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx než xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxxxx xxxxxx požadavku napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxx stavu k 1.1.2024) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 67 xxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., jež xx xxxxxxx postavení jako Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, že stanovený xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx přesahovat 65 xxx x xxx, xx xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x ohledem xx pracovní schopnost xxxxxxxx osob x xxxx, x xxx xxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx starších xxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx spjaté xxxxxxx očekávané xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx délky xxxxxx), nebo v xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxx xx čtvrté xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xx xxxxxxxxx xxx zastropován 65 xxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Ústavní soud xx x xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx ačkoli xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx porušení nezakládá xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 41/23 x xx. xx. Xx. XX 47/23 xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx parlamentní většině xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx k jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx porušení.

122. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxxxx podmínek xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Ústavní soud xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx zamítl jako xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 256/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.