Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 4. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 19/24 ve věci xxxxxx na xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., o auditorech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x auditorech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/24 xxx 4. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jehož jménem xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §6 odst. 3 zákona x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, zní:

„Komora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, x xx xx xxx, xxx nabude xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxx sp. xx. 5 Xx 154/2023 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx byla oprávněna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tzn. jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x auditorech]. Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxx „Komora“) xx xxx pozastaven xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Rada pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxxx „Xxxx“) odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Komory potvrdila. Xxxxxxxx správní xxxx xx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxx zamítl její xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neústavnost §6 xxxx. 3 zákona x auditorech.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxx podnikání, a x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx formulací xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost diskrece.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx podnikání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx trestní xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxxx určitou činnost, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx posuzováno testem xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nezbytnosti). Xxx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx vhodné x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx preventivní xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupoval x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx architektů, xxxxxxxx xxxxxxx, soudních xxxxxxxxx, xxxxxx, insolvenčních xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx tlumočníků, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. Xxxxxxxxx soudu: xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky, xxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §256 odst. 1, odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx podle §24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx pozastaven, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xx zcela xxxxxxxxx; xxxxxx úprava pak xxxxx mezi tím, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx porušuje tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx procesním xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxx správní úvahu, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

9. V xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx povinen xxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, potažmo §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. jeho část), xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx vychází z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x úzkém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/10 ze dne 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přímého (bezprostředního) xxxxxxx xx splněna, xxxxx je aplikace xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) nebo nález xx. xx. Pl. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

11. Xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžejní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx o auditorech, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx splněny.

IV.

Vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách jednání x styku Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx sebou x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)]. Zároveň xxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránci práv, xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx Pekarová Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx č. 334/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 93/2009 Sb., x auditorech x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x auditorech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx změněn §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dosud účinné xxxxx, byl schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně vyhlášen.

14. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, x xxx xxxxx, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podotkl, xx zákon č. 334/2014 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx auditory.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Ústavní xxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

17. Ministerstvo xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x ochraně důvěry x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx esenciální x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - auditoři xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx důvěrné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vázán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx transparentního xxxxxxxxxx ručí xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx ve xxx xxxxx jméno x x xxxxx jméno xxxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxxx xx proto xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxx docházet xxxxx x nejzávažnějších xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx auditora x xxxxxxxx požadavky, xxxxx xx ně xxxxxx x xxxxxx předpisy Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx profesí, x xxxxx xxxxxx xxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx skupin, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§27a xxxxxx o xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxx xx zahlazením xxxxx xxxxxxx postihu xx xx xxxxx xxxxxx (§27 téhož xxxxxx). Xxxxx Xxxxxx má xxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, pokud xxx o úmyslný xxxxxxx xxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx řešená navrhovatelem xxxxxxxxxxx jediný případ, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx).

19. Xxxx xxx veřejný xxxxxx xxx auditem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxxx navrhovatele. Odůvodnila, xx stávající xxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx přísnou, jelikož xx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx „mechanickém postupu“ xxxxx docházet xxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), bez nutnosti xxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud ke xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, dojde xxx x xxxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx auditory, xxx xxx obdobná xxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli xx vědomí x x případné replice. X xxxxxx na xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx auditoři xxxxxxxxxxxx xxx závěry; xxxxxxxx xx to, že xxxx. u xxxxxxxxxx xx xxxx nutné xx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správně, xxxx poskytl „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxx xx navrhovatel xxxx nevyjádřil.

V.

Další průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxxx o návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx smyslu §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a od xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx dříve, než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxx xxxxxx znění §6 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vloženo xxxxxxx č. 334/2014 Sb. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx vstaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 209) xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx většinou hlasů. Xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 356) řádným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x Xxxxxxx schváleném xxxxx, a xx xxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozporu x xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x právem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval určením, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx smyslu zákona o auditorech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ověřování xxxxxxxx záznamů, ověřování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ověřování zprávy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalších činností xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx jiný právní xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx auditorem“ [§2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx (Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx věnuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx proto veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx mysliveckou xxxxx, (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 xx 46].

28. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx a výkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podnikat [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů, (X 125/41 XxXX551; 409/2006 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 35/08 ze dne 7.4.2009, X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx povahu xxxxxxx, xxxxx způsobuje napadené xxxxxxxxxx, xxx nahlížet xxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx společností zákon o auditorech xxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx [§5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x auditorech]. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxxxx-xx xx ztrátě xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx auditorské činnosti [§7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx už xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by mohlo xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx bezúhonnosti (xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x tím x zákazu xxxxxxxx.

30. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vede x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny.

i) Obecná xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx xx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx práva podnikat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx povinnosti x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx dne 8.12.2015, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015, (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), bod 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxx pozitivní xxxxxx [xxx xx. xx. Xx. ÚS 43/18 xx xxx 18.1.2022, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (WINTR, Xxx. Čl. 26 Xxxxxxx. In XXXXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2023, x. 611).

33. Xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx ústavně nepřípustný (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04, xxx 29). Xxxxxxx x x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx povinnost, xxx při xxxxxxxxx xxxx Ústavou chráněných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X, nebo xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty prvé Xxxxxxx, respektive čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

34. Ústavní xxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x jejichž přezkumu x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. US 61/04 ze xxx 5.10.2006, Xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, Xxxxxxx xxxxx, (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Xxxxxxxx xxxx, (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/16 ze xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx x maloobchodě x velkoobchodě o xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 43/18]. Sestává x xxxxxxxxxxxxx xxxx kroků:

a) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního obsahu,

b) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení otázky, xxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx přípustnost zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodný (xxxxxxxxx vhodnosti),

c) xxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

36. X případě xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost by xx o omezení xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat určitou xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/15, xxx 48).

ii) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Komora xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat, xx-xx trestní stíhání xxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, x nemá xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, které podporuje x xxxxxxxxxxxx srovnání §6 xxxx. 3 x §6 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. X něj xxxxxxx xxxxx plyne, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx §6 (xx. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) vytvořil xxx xxxxxxx režimy xxxxxxxxxxxxx auditorské činnosti: xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxx následku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx mírnější, připouštějící xxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx možnosti, „xxxx xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x navíc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 334/2014 Sb., xxx xxxxx, že (xxxxxx) x případech trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný z xxxxxxxxxx „xx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“; neuvádí xxxx xxxxxx důvody xxx přijetí této xxxxxx. Vyložit §6 xxxx. 3 zákona x auditorech xxx, xx připouští diskreci Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní věci, xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce.

39. X xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx bod 36 xxxx, xx smyslu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jejichž důsledku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určité výdělečné xxxxxxxx.

40. Xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna x xx formální stránce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dočasné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx měsíce, běžně xxxx i xxxx, x až xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx brání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxx do esenciálního xxxxxx (jádra) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx namístě, xxx Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, jelikož xxx o „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zájmů xxxxxx xxxx včetně dalších xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx“ (na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx přímo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájem na xxx, xxx účetní xxxxxxx, konsolidované xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, potažmo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (věrně x xxxxxxx) vypovídaly x majetkových x xxxxxxxxxx xxxxxxxx auditovaného xxxxxxxx (xxx XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Auditing xxx xxxxxxxx xxxx proč x xxx se xxxxxxx xxxxxx závěrka. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Auditorská xxxxxxx xxx slouží x xxxxxxx společníků, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx partnerů xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx státu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. X xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx auditorská činnost x naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 537/2014 xx xxx 16.4.2014 x xxxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx audit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/XX xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx auditoři x xxxxxxxxxx společnosti jsou xx xxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx s cílem xxxxxxx xxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx audit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx významnou xxxxxxxxxxxx úlohu.“ Obdobně xxxxxxx xxxxx xxxxxx x bod 9 xxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/43/ES xx xxx 17.5.2006 o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrek, x xxxxx xxxxxxx Xxxx 78/660/EHS x 83/349/XXX a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 84/253/XXX (dále xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Výkon xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx auditoři řídit. Xxx xxxxxxxxx popsalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx informace, xxxxx o sobě x xxxxx majetkových x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt, xxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx věrný x xxxxxxx obraz xxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu předkládá xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x jejich xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx auditora, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěryhodnost xxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx profesně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx uvedené xx odráží xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx etických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxx (xx. 21 xxxxxxxx 2006/43, xxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Xxx xx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx jako spolehlivé x důvěryhodné xxxxxxx x závěry, x xxxx při auditorské xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Sánchez-Bordony xx xxx 10.12.2020 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-950/19, A xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 x 62). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, že ochrana xxxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx auditorů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené xxxxxx.

46. Xxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx přispět x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxx jiných xxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx z xxxxxx auditorské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Úvahu zákonodárce, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditorské společnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxx xxx úmyslně spáchaný xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností odůvodňujících xxxxx, xx xxx xxxxxxx trestný čin, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X při respektování xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podezření proti xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zahájení trestního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozvědět, xxxxxx xxxxx závěr zcela xxxxxxxx. Namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx mohly osoby xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry x řádný výkon xxxxxxxxxx činnosti lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestného xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx racionální xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zvoleným normativním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestných činů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zužujícího xxxxxxx (xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxx závažnost xxxxxxxxx činu, xxx xxxx xx vede xxxxxxx xxxxxx, x xxx ohledu xx xx, xxx měl xxx údajný trestný xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Nutno xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx účelu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/08). Xxxxxxxx xx specifické xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx tento xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx. Auditorská xxxxxxx xx xxxxxx specifická x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx. Xxxxxx důvěryhodnosti osoby xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx takovou xxxxxxx xxxxx zásadní. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti má x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx ohledu na xx, xxx úzkou xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxx vyloučen racionální xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx v potřebné xxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx však xxxxx xxxxx xxxxxx xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

52. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxx, xxxxx okolností xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na úrovni xxxxxx jakákoli „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx vždy si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv náleží xx značné xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx excesivně, xxx, xx otázku xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxx v xxxx návaznosti xx xxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxx xx xxx xx xx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxx, x abstraktní podobě, xxxxxxx určité poměření xxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx straně dospěl x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxx xxx Komoře xxxxxxx pro individualizované xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx spáchaného xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx ohrožuje xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vždy x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx auditorské činnosti.

54. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závažnému xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výrazněji xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ve výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx těžiště xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx zkušeností xxx xxxxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potrvá xxxxxxx xxxxxx, často xxxx x xxxx. Xxxxxx výpadek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výdělečnou xxxxxxx bude xxx xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxx důsledky. Jak xxxxx podotkl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx budoucna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v situaci, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání - x svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx „xxxxxxxx xx trh“, ačkoli xxxxx už xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně. Xxxxxx xxx xxxxx na xx, jaké xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožení xx xxxxxxxxx), xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xx xxxx trestní xxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x auditorskou činností. X s vědomím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx relativně xxxx závažný skutek, xxxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxxx činností, xxxx xxx na důvěru x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx - méně negativní - xxxx než xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxx zaměřil xx xx, xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.

56. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx, že je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv.

57. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišující xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxx odpovědnosti právnické xxxxx xxxx možné xxxxxxx x zavinění xx stejné xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx komentář x §8 in FENYK, Xxxxxxxx a kol. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x XXXX podle xxxxxxxx xxxxx x 31.3.2024). Právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx u ní xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vztah x xxxxxxxx x xxxxxx znakům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, Pavel. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, x. 169-179, xxxxxxxx xxx Xxxx online). X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx posuzovat, xxxxx xx nepřímo, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxx xx xx často xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx §8 odst. 1 zákona x. 418/2011 Xx., o xxxxxxx odpovědnosti právnických xxxx a řízení xxxxx nim, ve xxxxx zákona č. 183/2016 Sb., (xxxx xxx „TOPO“)], x protiprávnímu jednání.

58. Xxxxx xx obecně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx. vůlí xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx činu u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 XXXX xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, závažnou xxxxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxx poměrech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odůvodňuje xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx soud xx navíc xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který xx vidí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxx mohla dopustit xxxxxxxxx osoba, takové, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjektem (XXXXX, Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Trestněprávní xxxxx, 2016, x. 11-12, x. 247-253, xxxxxxxx dle Xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx osob, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dominují xxxxxxx činy daňové, xxxxxxx x kriminalita xxx xxxxxxxxx zakázkách (xxx xxxxxxxx x §7 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXXXX, Xxxxxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Opětovně xxxxxxxx; xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx, xxxxxx rozdělení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vedeno, xxxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti, xxxxxxxx x https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, x niž xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx činy x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx, a kde xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dovozovat.

60. Xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čin xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnou, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §8 odst. 1 TOPO (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Xxx 627/2015 ze dne 24.11.2015, xxxx. xxx x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx kladený xx xx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx x osob uvedených x §8 xxxx. 1 písm. x) xx x) TOPO xxxxxxxxx v jejím xxxxx nebo x xxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho je xxxxx dovodit její xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

61. Podezření xx xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxx vede - xxx veškerém xxxxxxxx x presumpci xxxxxx - xx snížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx se xxx promítne do xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx takového, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. To poškozuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, které ze xxxxxx auditu xxxxxxxxx x musejí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx systému xxxxxx. Xxxxxxxxx externího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x činnosti xxxxxxxx, u xxxxx xx x priori xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popírá xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx v rámci xxxxxx systému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx trhu.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx se týká xxxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx společnosti (xxxx. §5 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx). Existence xxxxxxx xxxxxx pro statutární xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x auditorským společnostem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu, xx xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x auditorech xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx soud xx své rozhodovací xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx rovnost xx kategorií relativní, xxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014, Xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx 44 x 45, xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012, Xxxxxxxx odvodů a xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), body 107 x 108]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx dovolávat xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/15 xx xxx 15.3.2016, X xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 26; xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/24 ze xxx 15.1.2025, Xxxxxxx pověsti xxxxxxxxxxx osob, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naznačuje nepřiměřenost xxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxx xxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx omezuje na xxxxxxx xxxx související x xxxxx xxxxxxxx.

67. Xxxxxx srovnání však xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, činností x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx srov. xxxxx xx. xx. I. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (N 138/31 SbNU 227)]. Xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx nichž dochází x xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxx xxxxx výdělečný charakter (xxx x formu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx polemiku xxxxxxxxxxx x Ministerstvem financí, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx je nadána xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx kterou xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xx xxxxx xxxx srovnatelné xxxx xxx postavení auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx č. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx poradců Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx poradenská xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx poradců. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměření xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx poradenství xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vůči xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poradcem x daňovém xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 42 a 43 xxxx). Xxx zde xxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx o srovnatelnosti xxxx činností.

69. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx z nedostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx se ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestního xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §160 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx státních zastupitelství (§12d odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgánu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx xxx záruku, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx odškodnění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx [nález xx. xx. II. ÚS 417/21 ze xxx 21.6.2021, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxx činné osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 119/106 XxXX 290), xxx 23]. Xxxxx princip přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx již xxxxx xx. zn. XX. XX 590/08 xx xxx 17.6.2008, Xxxxxxxxxx xx nedůvodnou vazbu, (X 108/49 XxXX 567), xxxx 30 xx 32]. X xxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání před xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský xxx), [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/09 ze dne 6.12.2011 (N 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx xxxx např. xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx xx. xx. X. ÚS 1029/21 xx xxx 13.1.2022 (X 4/110 XxXX 33); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Vždy xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ušlý xxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 30 Xxx 2358/2021 xx dne 8.3.2022, x němž xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozastavena xx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx). X nálezu sp. xx. X. ÚS 922/18 xx xxx 30.11.2020 (X 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx kladené xxxxx xx xxxxxxxxx ušlého xxxxx xxxx být xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozeného.

72. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx společnost, xxxxx činnost byla xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx, musí mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ušlého xxxxx, xxx plyne z čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx zaručujícího xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním. Jelikož xx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx pozastavení xxxxxx x xxxxx příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx, xxxx x obecné xxxxxx existovat xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 2/21 xx xxx 19.7.2022, Xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním fyzických xxxx, které ji xxxxxxxx, (X 86/113 XxXX 51), xxxx 14 xx 15].

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx

74. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Domnívá xx, zeji Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/18 xx dne 18.12.2018, Xxxxxx hluku x xxxxxxx, (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 61 xx 62]. X xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx auditorů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xxxx dosud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxx referenčního xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx poprvé xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx) konstatoval, xx „[ú]stavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)].

76. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx x xxx smyslu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 36/01. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxx podmínek omezení xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx.

77. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx naplňuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx každý, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod podle Listiny. Ústavní xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx, xx má-li xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx či xxxxxx orgánu, přičemž xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravidly - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx založeným xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xx dne 16.6.2015, K protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), bod 44].

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxx soudního xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx Komory, xxxxx xxxx možnost použít xxxxxxx uvážení x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dispozice xxxxx (xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), omezuje xxxxx xxxxxxxx otázek, xxx posuzuje správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx následně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Komora xxxx možnost provést xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx posoudit, zda xxxxxxx k překročení xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx by xxx xxxx ve xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xxxx by xxxxx nahrazoval úvahu xxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxxxxxx“ režimu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu omezuje xx ověření naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx možnosti zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx xxxx xxxx zůstává x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zákonností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úplnosti, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx omezen x xxx smyslu, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxx zcela xxxxxxxxx xx soudního přezkumu.

81. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx efektivitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhané xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx. Xx je xxxx nutno xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Orgán činný x xxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxx oprávněn, xxxxxx xxxxxxx, takovou žádost xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx účinnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stíhaná xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx bránit, považovala-li xxxxxx cestovního dokladu xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx pohybu. Xxxxxx xx iure výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

82. V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx už xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxx xxxxxx xxxxx zákon. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky (xxx xxxx xxx 69). Xxxxxxx xxxx proto xxxx xx to, xx xx x xxxxx xxxxxx docházelo x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

VIII. Xxxxx

83. Xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 226/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.