Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 4. června 2025

xx. xx. Xx. XX 19/24 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx č. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/24 xxx 4. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x. 93/2009 Xx., x auditorech a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Poslanecká sněmovna x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) domáhá xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx č. 93/2009 Xx., o xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o auditorech), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx:

„Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proti xx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx spáchaný úmyslně, x to xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx končí.“

3. Xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxx sp. zn. 5 Xx 154/2023 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněna x xxxxxx auditorské xxxxxxxx [xxx. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Komory xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxxxx“) xx byl xxxxxxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neústavnost §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx formulací vylučuje xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx auditorským xxxxxxxxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx je vhodné x dosažení sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tohoto xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx posuzováním jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupoval x xxxx xxxxxx povolání xxxxxxx povahy - xxxxxx, autorizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx tlumočníků, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx též porušení xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Navrhovatel v xx souvislosti také xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx - auditorská xxxxxxxxxx, jíž xxx xxxxx auditorské činnosti xxxxxxxxxx, svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxx měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: jde x xxxxxxx čin xxxxxxxx výhody při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §256 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx odstoupil; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxx připouští x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx u trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxxx doktrínu, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx procesním xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahu, xx. při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

9. V xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx je podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, potažmo §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. jeho část), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Proto xx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a právní xxxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona (nebo xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx přímo (xxxxxxxxxxxxx) použít při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) nebo xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

11. Xx xxxxxxxx xxxxx x správního xxxxx předložených spolu x návrhem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx k podání xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformnosti §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx aplikován xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx podmínky xxxx tedy splněny.

IV.

Vyjádření x návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx jednat jeho xxxxxx [§9 zákona x. 300/2017 Sb., x zásadách xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxx x xxxxxxx a x xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vládě a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamová xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx č. 334/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x auditorech), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx byl xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx.

14. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 334/2014 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem pouze xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx konstrukci pozastavení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx nevstoupí. Xxxx xxxxxxx ochránce xxxx se rozhodl xxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Ústavní xxxx dále požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx auditorů České xxxxxxxxx x Xxxx xxx veřejný xxxxxx xxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx dle jeho xxxxxx nespočívá v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ochraně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Důvěryhodnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx vyměnily xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx slouží k xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx mlčenlivostí xxxxxxx toho, xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx závěr jen xxxxxxx xx své xxxxx xxxxx x x xxxxx jméno xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx cíle nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x němuž xxxx docházet xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx případech x xxxxx výjimečně.

18. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřila názor, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnit charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx auditora a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poukázala xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx většiny xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx provinění (§27a xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx zahlazením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx sedmi xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx čin. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx sdělila, xx xxx řešená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx vyplynula i xx xxxxxxx Rady xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx).

19. Rada xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odůvodnila, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáváno xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx existoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx takového postupu. Xxxxxxxx upozornila xx „xxxxxxxx neekonomii“ xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákona (ex xxxx), bez xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podotkla xxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxxx (§6 odst. 1 xxxxxx x auditorech, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) zůstane xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

20. Xxxxxxxx vyjádření Ústavní xxxx zaslal navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice. X xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nespatřuje relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x auditorskými xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx; poukázal xx xx, xx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx spolehnout xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správně, xxxx poskytl „odůvodnění“. X dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxx xx navrhovatel xxxx nevyjádřil.

V.

Další xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť neprováděl xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx a od xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx další objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Ústavní xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vloženo zákonem č. 334/2014 Sb. Navrhovatel xxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxx x řízení před Xxxxxxxx soudem xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx přístupných xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 209) byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxx, co Xxxxx xxxxx xxxxxx (tisk 356) řádným xxxxxxxx xxxxxxxxx a vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx návrhem, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátem xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vyhlášen.

VII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v ústavním xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxxx xx věnuje dílčí xxxxxxx xxxxxxx s xxx. xxxxx-xxxxx doktrínou (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost

(čl. 26 xxxx. 1 Listiny)

26. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

27. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ověřování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x udržitelnosti nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx částí xxxxxxxxx auditorem“ [§2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxx o xxxxxxxxxx činnost podléhající xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx je vykonávána xx veřejném zájmu (Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx níže x xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx proto veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro mysliveckou xxxxx, (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 xx 46].

28. Ústavní soud xx dříve označil xxxxxxxxx podmínky bezúhonnosti (xxxxxxx zachovalosti) xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006, Xxxxxxxx odbornosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů, (X 125/41 XxXX551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 35/08 ze xxx 7.4.2009, X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze nahlížet xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o auditorech xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezúhonnost [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Za xxxxxxxxxx xx nepovažuje xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx xxxx trestný xxx spáchaný x xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 xxxxx zákona). Xxxxx-xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx zakáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxx činnosti [§7 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x auditorech]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx odsuzujícího xxxxxxxx), x tím x xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve shodě x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Obecná xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x právo podnikat x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xx, xx povinnosti x xxxxxxx, xxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xx dne 8.12.2015, Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2015, (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozitivní aspekt [xxx xx. xx. Xx. XX 43/18 xx dne 18.1.2022, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Jan. Čl. 26 Xxxxxxx. Xx XXXXXXXXX, Eliška a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2023, s. 611).

33. Xxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny však xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 38/04, xxx 29). Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, totiž xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx však neomezený xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X, xxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/13 xx dne 22.10.2013, Úhradová vyhláška xxx rok 2013, (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 278].

34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. US 61/04 xx xxx 5.10.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, Xxxxxxx xxxxx, (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Karenční xxxx, (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x xx xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/16 xx xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx x maloobchodě x velkoobchodě x xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.) nebo xx. xx. Xx. XX 43/18]. Sestává x xxxxxxxxxxxxx čtyř kroků:

a) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

b) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx obsažená x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve druhém xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx realizace jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rámci (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

b) xxx je tento xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným způsobem, xxxx by byl x tomuto xxxxx xxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), x

x) xxx zájem xx xxxxxxxx tohoto xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

36. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15, xxx 48).

xx) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co do xxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Komora xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, x nemá možnost xxxxxxxx.

38. Pro vyloučení xxxxxxxx pro diskreci Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x systematické srovnání §6 xxxx. 3 x §6 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §6 (xx. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) vytvořil xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx povinnost rozhodnout x xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úmyslně; x xxxxx mírnější, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz užití xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxx“) xxx trestné xxxx spáchané x xxxxxxxxxx a navíc x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx zpráva k xxxxxx č. 334/2014 Sb., jež xxxxx, xx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na správním xxxxxxx Xxxxxx“; xxxxxxx xxxx bližší důvody xxx přijetí této xxxxxx. Xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx systematickému xxxxxxx x zřejmému xxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. S xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zasahuje do xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Jak xxxxxx xxx 36 xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx taková omezení, x xxxxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx.

40. To Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx znemožnění výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože x jejímu xxxxxx xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx činnosti, xxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxx nelze takový xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x opatření xx xxx povahy dočasné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, běžně xxxx x roky, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx vede §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přísnějšího xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ zajišťující xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxx vymezením xxxxxxxx.

42. Auditorská xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx“ (na základě xxxxxxxxx ujednání) xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx „klientem“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx subjektu - xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx účetní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zprávy x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx spolehlivě (věrně x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Auditing pro xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx závěrka. 2. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak slouží x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx státu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 537/2014 ze xxx 16.4.2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx audit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/XX xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx práce statutárního xxxxxxxx nebo auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx široká xxxxxxx osob a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx audit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx integritu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Obdobně xxxxxxx zájem xxxxxx x xxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/43/ES xx xxx 17.5.2006 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx směrnic Xxxx 78/660/XXX a 83/349/XXX x x xxxxxxx xxxxxxxx Rady 84/253/XXX (xxxx jen „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, kterou xx xxxxxx auditoři xxxxx. Xxx přiléhavě popsalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx auditovaný xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx věrný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x neveřejným x důvěrným xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt. O xxxx a jejich xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx x auditorech). Xxx xxxxx, které xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxx, xx proto xxxxxxxx, xxxxxxx mohou závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx samy xxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ověřit. Auditor xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podkládá důvěryhodnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx profesně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x objektivně, být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx. Právě xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx důrazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobilost a xxxxxxxx xxxx (xx. 21 xxxxxxxx 2006/43, xxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Jen xx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx x důvěryhodné vnímány x závěry, x xxxx xxx auditorské xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx generálního advokáta Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx xx dne 10.12.2020 xx xxxx Soudního xxxxx Evropské unie X-950/19, A xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 x 62). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx společnosti může xxx potenciálně xxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx ochrana xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx auditovaných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxx jiných xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx auditorské činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu auditorské xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx čin, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, kterým xx počíná xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx současně dostatečně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxx xxx uzavřít, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x výsledků xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zaručující, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stíhaná xxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxx xxxxxxxxx auditorskou xxxxxxx. Ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxx překážku xxxx, xxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx je auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x xxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx úmyslně, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxxx závažnost xxxxxxxxx xxxx, pro xxxx se vede xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xx xx, zda xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, která xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za neústavní, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 35/08). Xxxxxxxx xx specifické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxx by jinak xxxx k nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx její xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx x xxxxxxx náročná, xxxxxxx jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx xxx auditu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zde specificky xxxxxxxxxx společnosti) je xxx xxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xx x xxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx stíhání pro xxxxxxx trestný čin xxx xxxxxx xx xx, jak úzkou xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi legitimním xxxxx x zvoleným xxxxxxxxxxx prostředkem x xx x xxxxxxxx xxxx naplněno kritérium xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trestnými xxxx, xx však xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

52. X druhého xxxxx xxxxx, kritéria potřebnosti, xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x posuzování jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností xx xxx, xxxxx okolností xxxxxxxxx věci. Přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx upravoval xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx základních xxxx, xxxxx vždy xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx omezení plynoucí xx xxxxxx xxx xxxxxxxx posuzováním individuálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx sféry úvah xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx úvahách excesivně, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) xxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí v xxxx návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xx xx, zda vzhledem x xxxxxxxxxx omezení xxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxx xx úrovni zákona, x abstraktní podobě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx straně xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx x nedbalosti xx xxxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nižší, respektive xxxxx na xxxxxxx xxxx důvěry převáží xxx xxx, xxx xxxxxx měl souviset x auditorskou činností x odpovídá to xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx individualizované xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx důvěru x řádný xxxxx xxxxxxxxxx činnosti tak xxxxxxxxx, xx pozastavení xxxxxx činnosti bude xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx výjimky xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx.

54. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx činnosti, která xxxx představovat těžiště xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti. Podle xxxxxxxxx zkušeností lze xxxxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx i roky. Xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důsledky. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Auditorská xxxxxxxxxx xx může xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx „vstupuje xx xxx“, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx etablovaným auditorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Napadená právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxxxx podezření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), jaké jsou xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxxxxxxxxx x auditorskou xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xx být xxxx nástrojem xxxxxx xxxxx, vyhrazeným xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutek, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx činností, xxxx xxx xx důvěru x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti odlišný - xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx čin s xxxxxxxxxxx činností přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i Xxxx xxxx nezávislý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx Komory xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx přiměřené xxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xx to, xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxx podnikání - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérium, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxx úmyslu, xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxxx xx stejné xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx subjektivního xxxxx je nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx k §8 xx XXXXX, Xxxxxxxx a kol. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x řízení proti xxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx stavu k 31.3.2024). Právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x ní xxxxx nalézt „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx znakům trestného xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x vědomostní xxxxxx, xxxxxxx právnická xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx znakům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozhledy, 2017, x. 5, x. 169-179, xxxxxxxx xxx Xxxx online). X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx posuzovat, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx fyzických xxxx spojených s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ni xxxxx xxxxxxx vliv [xxxx. xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxx jednání lze xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx zákona č. 183/2016 Sb., (xxxx xxx „TOPO“)], x xxxxxxxxxxxxx jednání.

58. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx těžší xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx. vůlí xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx xxxx vymezených §8 xxxx. 1 XXXX xx, xxxxxx xxxxxx nedbalosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv auditorské xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx existenci „xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ pojímal xxxxxx xxx navrhovatel, který xx xxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx x xxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; právnická xxxxx xx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxx podstat uvedených x taxativním výčtu x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, takové, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjektem (XXXXX, Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Trestněprávní xxxxx, 2016, x. 11-12, x. 247-253, xxxxxxxx xxx Beck xxxxxx). Přestože tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx osob pro xxxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxx xxxx x fyzických xxxx, x xxxxx jasně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové, xxxxxxx a kriminalita xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx komentář x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx XXXXX, Xxxxxxxx x kol. Zákon x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx skutkových podstat, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vedeno, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vedeném xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblasti, xx xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxx, a xxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx také dovozovat.

60. Xxxxxxxx platí, že xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnou, xxxx být protiprávní xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nebo x xxxxx její xxxxxxxx, jak xxxxxxx x §8 xxxx. 1 XXXX (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 8 Tdo 627/2015 xx dne 24.11.2015, publ. pod x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx vinu) xxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx x osob xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. a) xx d) XXXX xxxxxxxxx x jejím xxxxx xxxx v xxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx auditorské společnosti xxx vede - xxx veškerém respektu x presumpci xxxxxx - ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, že se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však je, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx auditorské společnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To poškozuje xxx zájmy xxxxxxx xxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x ochotny xx xx ně xxxxxxxxxx, tak (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není samoúčelná. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx fungováním xxxx.

62. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx osob xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxx. §5 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx). Existence xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (viz §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xx x tuto xxxxxx nerozhodná, xxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx zde xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx statutární xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

64. Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014, Xxxxx xx xxxx xxx pracující důchodce, (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.), body 44 x 45, xxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012, Xxxxxxxx odvodů a xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Pl. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 x 108]. Xxx tedy vycházet xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Těch xx xxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx jen xxxx, xxxxxx právnické xxxxx [xxxxxx sp. xx. Pl. XX 30/15 ze xxx 15.3.2016, X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odvod za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx, (N 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 26; xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 26/24 xx xxx 15.1.2025, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naznačuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxx xxx xxxx profese x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx orgánu umožňuje xxxxxxxx i x xxxxxxx trestního xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x danou činností.

67. Xxxxxx srovnání však xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x funkcí, xxxxx xx navrhovatel dovolává [xxxxxxxxx srov. nález xx. xx. I. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dochází x xxxxxx veřejné xxxx, jiné xxxx xxxxx výdělečný xxxxxxxxx (xxx o xxxxx xxxxxxxxx). Například xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, o xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx kterou xx xxxxxxx vést xxxx oběma profesemi x xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxx.

68. Do jisté xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x. 523/1992 Sb., o xxxxxxx poradenství x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx daňově poradenská xxxxxxxxxx xxxx sama xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se členem Xxxxxx xxxxxxxx poradců. Xxxxx xx z xxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx, i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxx poradenství xxxxxxx x poskytnutí odborných xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vůči xxxxx (srov. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx x případně x xxxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 42 a 43 xxxx). Xxx zde xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

69. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx možné xxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestního xxxxxx - podáním stížnosti xxxxx §160 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx dále podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§12d xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vzal x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku práva xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, jiného státního xxxxxx xx orgánu xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plyne x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení, xxxx mít záruku, xx pokud trestnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, dostane xx xx xxxxxxxxxx xx majetkovou x xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. II. ÚS 417/21 ze xxx 21.6.2021, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx činné xxxxx xxxxxxxxxx trestním stíháním, (X 119/106 SbNU 290), bod 23]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx xxx xxxxx xx. zn. II. XX 590/08 xx xxx 17.6.2008, Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, (X 108/49 XxXX 567), body 30 xx 32]. X xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/09 xx xxx 6.12.2011 (N 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx xx. xx. X. XX 1029/21 xx xxx 13.1.2022 (X 4/110 XxXX 33); rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xx xxxxxxxxxx xxxx (škodu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx x xxxx zisk (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 30 Xxx 2358/2021 xx xxx 8.3.2022, v němž xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xx lege x xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxx). X xxxxxx xx. xx. I. ÚS 922/18 ze dne 30.11.2020 (N 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kladené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozeného.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx auditorská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx zaručujícího xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahájeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxx trestního stíhání xxx úmyslně spáchaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příčinné xxxxxxxxxxx x nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx-xx xxx právo xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhat xx ušlého zisku [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2/21 xx xxx 19.7.2022, Odpovědnost xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, (N 86/113 XxXX 51), body 14 xx 15].

73. X těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin spáchaný xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

74. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxxx Xxxxxxx xxxx uznává xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 4/18 ze xxx 18.12.2018, Xxxxxx hluku x xxxxxxx, (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), body 61 xx 62]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx přistoupil xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx x nepřípustnosti snižování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx, x xx poprvé xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. V podobném xxxxxx potom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x x xxxxxxx rozhodnutích [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/08 ze xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)].

76. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x a xxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx auditora x xxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01. Xxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek omezení xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x svobod xxxxx Listiny. Ústavní soud xxx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že má-li xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu či xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxx stanovenými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx straně xxxxxx. Citovaný čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, jimž xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx povahy logicky xxxxx ochrana xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/14 ze xxx 16.6.2015, K protiústavnosti xxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, (X 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.), bod 44].

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, která xxxx možnost xxxxxx xxxxxxx uvážení x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxx právních otázek, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jejichž xxxxxxxxx může následně xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx by xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx, xx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. X „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných podmínek, xxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx).

80. Navzdory xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce k xxxxx x správní xxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx některé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodné xxx xxxxxxxx xxxx xxxx zcela vyloučeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xx nynější xxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx nálezem xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx nějž poukazuje xxxxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx efektivitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vydání x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxx úpravy vtom, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx diskreci uplatňoval - xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, takovou žádost xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodléhající xxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestního řízení. Xxxxxxx stíhaná xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxx.

82. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezávisí xx xxxxxxx jiného xxxxxx; povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx zákon. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 69). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xx x xxxxx xxxxxx docházelo x porušení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Xxxxx

83. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 226/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.7.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.