Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 4. června 2025

xx. xx. Pl. XX 19/24 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx č. 93/2009 Xx., o xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 19/24 xxx 4. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zrušení §6 xxxx. 3 zákona x. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jehož jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech, jehož xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx navrhuje, xxx:

„Xxxxxx xxxxxxxxx auditorské společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, x xx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xx toto xxxxxxx stíhání xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx, vede xxx xx. xx. 5 Xx 154/2023 xxxxxx x kasační xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxxxx“) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx také „Xxxx“) odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx společnost podala xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i likvidační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx možná, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje auditorským xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx čin, zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilé. Vzhledem x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx podle navrhovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nezbytnosti). Xxx xxxx x opatření, xxxxx je vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx však lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xxx obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx.

6. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, autorizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, soudních xxxxxxxxx, soudců, insolvenčních xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dokládá xxxxxxxx x právní úpravy. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx v xx souvislosti xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx jím rozhodované xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxx x trestný xxx xxxxxxxx výhody při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejné dražbě xxxxx §256 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §24 odst. 1 xxxx. c) trestního xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda Komoře xxxxxxx xxxxxxx úvahy, xxx má xxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx zcela xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx mezi tím, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x trestního stíhání xxx nedbalostní a xxxxxxxx x trestního xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx dosažené xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, x xx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xx. při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

9. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx v úzkém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přímého (bezprostředního) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx aplikace xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx širšími souvislostmi xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

11. Xx soudních xxxxx x správního xxxxx předložených spolu x návrhem vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformnosti §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx správních xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx podmínky xxxx tedy splněny.

IV.

Vyjádření x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxx xxx zaslán xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx jednání x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxx podle §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zaslán xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší účastníci.

13. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Pekarová Adamová xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx č. 334/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 93/2009 Sb., o xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x auditorech), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dosud xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

14. Xxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedl, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podotkl, xx xxxxx č. 334/2014 Sb. xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx existující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx sdělila, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ochránce xxxx xx rozhodl xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Radu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle jeho xxxxxx nespočívá v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ochraně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx specifický xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stranami, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx vyměnily důvěrné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx slouží k xxxxxxxx, že je xxxxxxx druhé strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x x xxxxx jméno xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx za xx, že takto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx uplatnění xxxxxxxxxx trestního xxxxx xx xxxxxxxxx ultima xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx případech x xxxxx výjimečně.

18. Xxxxxx auditorů Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx auditora x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poukázala xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxx x jediný xxxxxx - xxxxxxxx xxxx musejí, na xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§27a xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postihu xx xx sedmi xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxx Komory xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jediný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx Xxxx xxx veřejný dohled xxx xxxxxxx).

19. Xxxx xxx veřejný dohled xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx stávající právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx „mechanickém postupu“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákona (ex xxxx), bez nutnosti xxxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutí. Podotkla xxxx, že xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, dojde tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx auditory, pro xxx xxxxxxx úprava (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provázána. Xxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přísnější xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx auditoři xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xx, xx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xx, xx tlumočnický xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komory x Xxxx se navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

21. Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Nyní xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 334/2014 Sb. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ani x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x volně přístupných xxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 209) xxx xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx. Xxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx (xxxx 356) xxxxxx způsobem xxxxxxxxx x vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx vyhlášen.

VII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v ústavním xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx posuzuje napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxxx xx věnuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

27. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hospodaření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx auditor, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zprávy x udržitelnosti nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx nebo přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěrky, xxxxxx účetních xxxxxxx xxxx xxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [§2 xxxx. c) xxxxxx xxxxxx]. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx věnuje xxxx xxxxxxxxxxx níže v xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx však xxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/16 ze xxx 19.12.2017, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 xx 46].

28. Xxxxxxx soud xx dříve označil xxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti (xxxxxxx zachovalosti) xxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx [xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů, (X 125/41 XxXX551; 409/2006 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 35/08 xx dne 7.4.2009, X podmínce xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx povahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o auditorech xxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x auditorech]. Za xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx (§5 odst. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komora xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (nabytím xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x tím x xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

x) Obecná xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx má xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x právo podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx dne 8.12.2015, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015, (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), bod 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) zahrnuje právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxx xxxxxxxxx aspekt [xxx xx. xx. Xx. XX 43/18 xx dne 18.1.2022, Xxxxx xxx agentury xxxxx, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxx Listina xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (WINTR, Xxx. Čl. 26 Xxxxxxx. In XXXXXXXXX, Xxxxxx a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2023, x. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 38/04, xxx 29). Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx však neomezený xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X, nebo sp. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Jakékoliv xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 278].

34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx podnikat, xxx má povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, Zákoník xxxxx, (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Karenční xxxx, (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/16 xx xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svátcích, (N 31/92 SbNU 324; 119/2019 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 43/18]. Sestává z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

c) xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x

x) xxxxxxx otázky, xxx prostředek použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) cíl xxxxxxx xxxxxxxxx základního práva,

b) xxx xx tento xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) zda xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx dosažení tohoto xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

36. V xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx také tehdy, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15, xxx 48).

xx) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx co xx xxxx interpretace §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx trestní xxxxxxx xxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxx. 3 x §6 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxxxx jasně xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx §6 (xx. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxxx xxx odlišné režimy xxxxxxxxxxxxx auditorské činnosti: xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „může xxxxxxxxxx“) xxx trestné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a navíc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 334/2014 Sb., jež xxxxx, xx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Komory“; neuvádí xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxx, xx připouští diskreci Xxxxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx, xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx xx to xxxx Ústavní xxxx x první xxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx bod 36 xxxx, xx smyslu x podstaty čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. Xx Xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx ve xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xx xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, přestože x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx formální stránce xxxxxx splňuje přísně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx závažný xxx xxxxx, xx xxx x opatření xx xxx povahy xxxxxxx. Xxxxxxx stíhání xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, x až xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx přísnějšího xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx 35 výše).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx ochranu xxxx x zájmů jiných xxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „na xxxxxxx“ (xx xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání) xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx nestává „klientem“ xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx audit xxxxxxxxx ochranu zájmů xxxxxxxxxxxx subjektu - xxxxxxxx ne xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxx, aby účetní xxxxxxx, konsolidované xxxxxx xxxxxxx, zprávy o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x poctivě) xxxxxxxxxx x majetkových x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Auditorská xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. V xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx auditorská xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové.

43. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 537/2014 xx xxx 16.4.2014 x xxxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx audit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/XX xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx auditoři a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pověřeni x provádění povinných xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx auditu xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx statutárního xxxxxxxx nebo auditorské xxxxxxxxxxx spoléhá xxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx audit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx integritu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrek. Xxxxxxxxxx auditoři xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x bod 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/43/ES ze xxx 17.5.2006 o povinném xxxxxx ročních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxx 78/660/XXX a 83/349/XXX x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 84/253/XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxx řídit. Xxx přiléhavě popsalo Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti je xxxxxxx, xx informace, xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x finančních poměrech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx podávají xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxx má auditor xxxxxxx x xxxxxxxxxx x důvěrným xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x jejich xxxxxx však xxxx xxxxxxx zachovávat mlčenlivost (§15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx auditora, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx samy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x dobrou xxxxxxxx xxxxxxx podkládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nestranně x objektivně, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Právě xxxxxxx xx odráží xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx etických xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče (xx. 21 xxxxxxxx 2006/43, xxxxxxxxx §13 xxxxxx x auditorech; viz xxx jejich xxxxxxxx x podobě Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, dostupného x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Xxx xx-xx auditor sám xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx x důvěryhodné vnímány x xxxxxx, x xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Sánchez-Bordony xx xxx 10.12.2020 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx X-950/19, X xx xxxxxxxxxxx Patentti-ja xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, body 57 xx 58 x 62). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dopad xx celou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx spojené xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle ochrany xxxx jiných osob x xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxx činnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vylučuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx auditorské xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pochybovat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxx nebylo pravomocně xxxxxxxxxx x tom, xxx jejich konkrétní xxxxxxx xx trestněprávní xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx za racionální. Xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je podmíněno xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx trestný xxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx spáchala xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny) xxxx xxx xxxxxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx do hodnocení xxxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x výsledků jí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovině.

48. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx omezenou xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečného xxxxxxxx veřejnosti o xxx, xxx xx xxxxxxxxx auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zárukou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ne veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx mohly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx auditu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx.

49. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx racionální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úmyslně, bez xxxxxxxxxx zužujícího xxxxxxx (xxxxx §6 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx žádné omezení xxxxxxxxxx), bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxx údajný xxxxxxx xxx souvislost s xxxxxxxxxxx činností.

50. Nutno xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za neústavní, xxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/08). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx k nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx převzít.

51. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x auditorské xxxxxxxx kvůli její xxxxxxx povaze, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx. Auditorská činnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx ověření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx neveřejných podkladů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti) xx xxx takovou činnost xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx předpokládat, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxx vyloučen xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x potřebné xxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx §6 odst. 3 xxxxxx x auditorech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úmyslnými trestnými xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x posledním kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenost x xxxxx smyslu).

52. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx potřebnosti, xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx opatření spočívající x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „plošná“ xxxxxxx základních xxxx, xxxxx vždy si xxx teoreticky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředkem. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxxxxxx xxxx náleží xx xxxxxx xxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx úvahách xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx na xx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxx xxxx přiměřená xxxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx již xx úrovni xxxxxx, x abstraktní podobě, xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon auditorské xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx xx xxxxxxx xxxx důvěry xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx měl souviset x auditorskou činností x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxx dal Komoře xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchaného xxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx vždy x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx.

54. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxx x závažnému zásahu xx xxxx auditorských xxxxxxxxxxx. Na xxxx, xxxxx délku xxxxxxx xxxxxxxxx ani výrazněji xxxxxxxx, jim xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce, často xxxx i xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxx důsledky. Xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx klientely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx budoucna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se může xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx očištění xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - znovu „xxxxxxxx xx xxx“, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spojuje xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nebere xxx xxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx porušení xxxx ohrožení xx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx okolnosti skutku, xxx nějž xx xxxx trestní xxxxxxx, xxxx xxx intenzivní xxxxxxxx důvěryhodnosti trestní xxxxxxx vyvolává a xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vyhrazeným xxx xxxxxxx závažného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx lze zajisté xxxxxxxxxx, že trestní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutek, xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx činností, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx - xxxx negativní - xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx dohledu (xx xxxxxx xx Komory xxxx samosprávného xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva auditorské xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx. Xxxxxx nemá xx xx, xx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérium, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx následek xxxxxx xx subjektivní stránku xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx úmyslu, xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx podobě xxxx x fyzických xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednání se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §8 in XXXXX, Xxxxxxxx x kol. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, dostupné x XXXX podle xxxxxxxx xxxxx x 31.3.2024). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx u ní xxxxx nalézt „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx znakům xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sama o xxxx není schopna xxxxxx xxxxxxx vztah x xxxxxxxx x xxxxxx znakům xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx“ (ŠÁMAL, Xxxxx. Xxxxx k zavinění xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxx rozhledy, 2017, x. 5, x. 169-179, citováno xxx Xxxx online). X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx posuzovat, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxx xx ni často xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §8 odst. 1 zákona x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2016 Sb., (xxxx xxx „XXXX“)], x xxxxxxxxxxxxx jednání.

58. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx těžší xxxxx zavinění než xxxxxxxxx, neboť na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx spojen x xxxxx složkou - xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx všechny znaky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx osob vymezených §8 odst. 1 XXXX xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, závažnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx hovořit o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx existenci „xxxxxxxxxxx s auditorskou xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, je v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx nim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; právnická osoba xx může xxxxxxxx xxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xxxxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, takové, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx pachatele - xxxxxxxx osobu, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX, Xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2016, x. 11-12, s. 247-253, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx tím xxxxxxx otevřena xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x praxi jasně x dlouhodobě dominují xxxxxxx činy xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a řízení xxxxx nim, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx XXXXX, Xxxxxxxx x kol. Xxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx proti nim: Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podstat, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vedeno, xxxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti, xxxxxxxx z https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x niž jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vedeném xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxx xxx xxxxxxx činy x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kde xxxx lze určitou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx, že xxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnou, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx zájmu nebo x rámci xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 XXXX (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 8 Xxx 627/2015 xx dne 24.11.2015, xxxx. xxx x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx vinu) určitým xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. a) xx d) XXXX xxxxxxxxx x jejím xxxxx xxxx x xxxxx její činnosti, xxxxx xxxx možno xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxx vede - xxx xxxxxxxx respektu x xxxxxxxxx neviny - xx xxxxxxx xxxx důvěryhodnosti. Nelze xxxxxxxx, xx xx xxx promítne xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx dospěla xxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. To poškozuje xxx zájmy třetích xxxx, které xx xxxxxx auditu xxxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxx a xxxxxxx xx na xx xxxxxxxxxx, tak (zprostředkovaně) xxxxx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx systému xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxx z činnosti xxxxxxxx, x něhož xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx samotný xxxxx x xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx systému xxxxxxx xxx fungováním trhu.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti (xxxx. §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx). Existence xxxxxxx xxxxxx pro statutární xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xx x tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na statutární xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jako stěžejní xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx úvahu, xx xxxxxx úprava §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014, Xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.), xxxx 44 x 45, xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012, Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx žádném xxxxxxxxxx diskriminačním důvodu, xx nějž xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx zdanění důchodů xxxxxxxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxxx, (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 x 108]. Xxx xxxx vycházet xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xx však podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx právnické xxxxx [xxxxxx sp. xx. Pl. XX 30/15 ze xxx 15.3.2016, X výjimce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 26; xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/24 ze xxx 15.1.2025, Xxxxxxx pověsti xxxxxxxxxxx osob, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx srovnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxx však xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, činností x xxxxxx, xxxxx xx navrhovatel dovolává [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (N 138/31 XxXX 227)]. Xxxx z nich xxxxxxxxxxx xxxxxxx funkce, xxx nichž dochází x výkonu xxxxxxx xxxx, xxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx). Například xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x níž xxxx ve svých xxxxxxxxxxx polemiku navrhovatel x Ministerstvem xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx obtížné xxxx xxxx xxxxx profesemi x xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxx.

68. Do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx postavení auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x. 523/1992 Sb., x xxxxxxx poradenství a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx se členem Xxxxxx xxxxxxxx poradců. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměření xxxxxx poradenství a xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poradenská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxx x daňovém xxxxxx x případně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxx body 42 x 43 xxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospět x xxxxxx x srovnatelnosti xxxx činností.

69. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zahajování xxxxxxxxx xxxxxxx auditorských společností, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx je možné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxx stížnosti xxxxx §160 odst. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx dále podáním xxxxxxx x provedení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§12d xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, která byla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení, xxxx mít záruku, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nespáchala, xxxxxxx xx jí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. II. XX 417/21 ze xxx 21.6.2021, Specifika odškodňování xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx činné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 119/106 SbNU 290), xxx 23]. Xxxxx princip xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu [xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 590/08 xx xxx 17.6.2008, Odškodnění xx nedůvodnou xxxxx, (X 108/49 XxXX 567), xxxx 30 xx 32]. X xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxx skončilo zproštěním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obžaloby, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/09 ze xxx 6.12.2011 (X 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx xxxx např. xxxxxx xx. zn. XX. XX 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx xx. xx. X. ÚS 1029/21 xx xxx 13.1.2022 (X 4/110 SbNU 33); rozhodnutí Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xxx xx majetkovou xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat x ušlý xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 30 Xxx 2358/2021 ze dne 8.3.2022, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jehož advokátní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx lege x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx vazby). X xxxxxx sp. xx. X. ÚS 922/18 xx xxx 30.11.2020 (X 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kladené xxxxx xx prokázání xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx auditorská xxxxxxxxxx, xxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx úmyslně spáchaný xxxxxxx čin pozastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx-xx být xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti domáhat xx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 2/21 ze xxx 19.7.2022, Odpovědnost xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním fyzických xxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, (N 86/113 XxXX 51), body 14 až 15].

73. X těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx

74. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxx-xxxxx doktrínu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx úrovně ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Domnívá xx, xxxx Ústavní xxxx uznává ve xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018, Xxxxxx xxxxx x dopravy, (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), xxxx 61 xx 62]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil xxxxx xx xxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxx ústavnosti, x xx poprvé xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx) konstatoval, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního, nelze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách pro xxxxxxxxxx vnitrostátního práva Xxxxxxxx soudem, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. X podobném xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)].

76. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx auditora x tom xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx-xx xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x soudu či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vydaný na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxx - x xxx stanovenými podmínkami x xxxxxxxx - xx druhé xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; reflektuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/14 xx dne 16.6.2015, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx soud nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovlivňuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Automatismus“ v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx úmyslně) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázek, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xx Xxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, náleželo by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x překročení xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Správní xxxx by xxx xxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, či xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V „xxxxxxxxxxxx“ režimu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx).

80. Navzdory xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zákonností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx výsledek věci xxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.

81. Xx xxxxxxx věc xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 ze dne 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx poukazuje xxxxxxxxxxx. X něm xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x odepření vydání x xxxxxx cestovního xxxxxxx trestně xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx úplného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx správního rozhodnutí xxxx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx otázka přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x trestním řízení xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - byl xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, takovou žádost xxxxx. Žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodléhající xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu v xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxx nemohla xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla, existovala xxxxxxxxx výluka ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

82. X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx; povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky (xxx xxxx xxx 69). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xx v xxxxx ohledu xxxxxxxxx x porušení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Xxxxx

83. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako nedůvodný xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 226/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.7.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.