Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 19/24 xx věci xxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/24 xxx 4. června 2025 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Dity Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxx:

„Xxxxxx xxxxxxxxx auditorské společnosti xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, x xx do xxx, kdy nabude xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxx sp. xx. 5 As 154/2023 xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tzn. jde x auditorskou xxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „Xxxxxx“) xx xxx pozastaven xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxx dohled nad xxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxx“) xxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxx zamítl xxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech.

II.

Argumentace navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxx do xxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx možná, jelikož xxxx formulací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskrece.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx trestní xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxx xxx xxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx podle navrhovatele xxxxxxxxx x kritériu xxxxxxxxxxx (nezbytnosti). Jde xxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx preventivní ochrana xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu možnost xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx architektů, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, znalců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx tak může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxx - auditorská xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx měl bezprostředně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: jde x trestný xxx xxxxxxxx výhody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §256 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx dobu trestního xxxxxxx pozastaven, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, potom xx xx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx úprava pak xxxxx xxxx xxx, xxxx diskreci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx činy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxx doktrínu, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezená.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

9. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, potažmo §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx (xxxx. jeho část), xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Ústavní soud xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx dne 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho ustanovení xxxxxx od předmětu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít při xxxxxx probíhajícího xxxxxx. Xxxxxxxx přímého (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx aplikace xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

11. Ze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je stěžejní xxxxxxxxx ústavní konformnosti §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx aplikován xx správních rozhodnutích, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx správních soudů. Xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxx splněny.

IV.

Vyjádření x návrhu x xxxxxxx navrhovatele

12. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednat xxxx xxxxxx [§9 zákona x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx jednání x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxx sebou x xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxx xxxxx)]. Zároveň xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslán xxxx xxxxx a xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci.

13. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx č. 334/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 93/2009 Sb., o xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl změněn §6 odst. 3 xxxxxx x auditorech xx dosud xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

14. Xxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, x xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podotkl, xx xxxxx č. 334/2014 Sb. xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx konstrukci pozastavení xxxxxxxx xxxxx dopadající xx xxxxxxxxxx auditory.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx sdělila, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ochránce xxxx xx rozhodl xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx nevyužít.

16. Xxxxxxx xxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Radu xxx veřejný xxxxxx xxx auditem.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neztotožnilo. Xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx profesi xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx potřebují xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx druhé strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vázán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx své zjištění xxxxxxx. Namísto transparentního xxxxxxxxxx ručí za xxxx xxxxx jen xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x x xxxxx jméno xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto za xx, že takto xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxx pouze x nejzávažnějších případech x zcela xxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx ně xxxxxx x právní xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx úpravu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxx o jediný xxxxxx - auditoři xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§27a xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxx počítat xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xx xx sedmi letech (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx větší, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx čin. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx jediný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tatáž xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx sdělení Xxxx xxx veřejný dohled xxx xxxxxxx).

19. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odůvodnila, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx činnosti vydáváno xxxxx mechanicky, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxx na výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhodnotila se xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ právní xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx oprávnění by xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), bez xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, dojde xxx x xxxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx úprava (§6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

20. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx. X reakci na xxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) je x ochranou třetích xxxx xxxxxxxx provázána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přísnější xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx závěry; xxxxxxxx xx to, xx xxxx. x tlumočníka xx také nutné xx xxxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správně, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komory x Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx dříve, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hlediska, xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

23. Nyní xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 334/2014 Sb. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx ne xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x volně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh zákona (xxxx 209) byl xxxxxxxxx a schválen xxxxxxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou hlasů. Xxxx, co Xxxxx xxxxx zákona (xxxx 356) řádným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna přijala x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení

24. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx posuzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozporu x xxx. stand-still xxxxxxxxx (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx činností xx xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx povinného auditu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx přezkoumání xxxxxxx auditor, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zprávy x udržitelnosti nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpis Xxxxxxxx xxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx účetní závěrky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [§2 xxxx. c) tohoto xxxxxx]. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx věnuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx 42 a 43). Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takové, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/16 ze xxx 19.12.2017, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 xx 46].

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů, (X 125/41 XxXX551; 409/2006 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 35/08 xx dne 7.4.2009, X podmínce xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobuje napadené xxxxxxxxxx, xxx nahlížet xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností zákon o auditorech xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx auditorské činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezúhonnost [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x auditorech]. Xx xxxxxxxxxx xx nepovažuje xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxxxx-xx ke ztrátě xxxxxxxxxxxx, Komora zakáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx [§7 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x auditorech]. Napadené xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx x xxxxxx činnosti.

30. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

i) Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost

31. Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a odpovědnost xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Zaručuje samotnou xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx i xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx k ní xxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/15 xx dne 8.12.2015, Xxxxxxxx vyhláška pro xxx 2015, (N 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) zahrnuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xx. xx. Xx. XX 43/18 xx xxx 18.1.2022, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, (N 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx (WINTR, Jan. Čl. 26 Xxxxxxx. Xx XXXXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, x. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx účelem, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04, xxx 29). Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx uplatní xxxxxxxxx vyplývající x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavou chráněných xxxx bylo šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx neomezený xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X, xxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013, Úhradová vyhláška xxx xxx 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, respektive čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

34. Ústavní xxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. US 61/04 xx dne 5.10.2006, Podmínky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, Zákoník xxxxx, (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Xxxxxxxx xxxx, (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxx xx. zn. Pl. XX 37/16 ze xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx v maloobchodě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svátcích, (X 31/92 SbNU 324; 119/2019 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/18]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nebo jiný xxxxxx xxxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x

x) xxxxxxx otázky, xxx prostředek použitý x jeho dosažení xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

35. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx x rámci (xxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxx xxxxxxxxx zásah sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

b) xxx je xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (kritérium potřebnosti), x

x) xxx xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx právního vztahu xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

36. X xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx x přípravu x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15, bod 48).

xx) Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx interpretace §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx-xx trestní stíhání xxxxxx xxx trestný xxx spáchaný úmyslně, x nemá xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Pro vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx svědčí jazykové xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x systematické xxxxxxxx §6 xxxx. 3 x §6 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx jasně plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §6 (tj. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx auditorské činnosti: xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx činy xxxxxxxx úmyslně; a xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx, „může xxxxxxxxxx“) pro xxxxxxx xxxx spáchané z xxxxxxxxxx x xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 334/2014 Sb., jež xxxxx, xx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx „je rozhodnutí xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx Xxxxxx“; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Vyložit §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx diskreci Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zřejmému xxxxxx zákonodárce.

39. X xxxxxxx na xx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxx xxxxxx bod 36 xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. To Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx formální stránce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stíhání může xxxxx měsíce, běžně xxxx i roky, x xx xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x dočasném xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské činnosti, xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního xxxxxx (xxxxx) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx namístě, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx ochranu práv x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx vymezením xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx“ (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx „klientem“ xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx činností se xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxxx, zprávy x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (věrně x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx se xxxxxxx účetní xxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2013, x. 15). Auditorská xxxxxxx tak xxxxxx x ochraně společníků, xxxxxxxxx, věřitelů xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. X xxxxxxxxx smyslu tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 537/2014 xx xxx 16.4.2014 o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx audit subjektů xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/XX xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roční x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx veřejného xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx. Kvalitní audit xxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxx trhů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úlohu.“ Obdobně xxxxxxx xxxxx pojímá x bod 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/43/ES ze xxx 17.5.2006 x povinném xxxxxx ročních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x změně xxxxxxx Xxxx 78/660/XXX x 83/349/XXX a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 84/253/XXX (xxxx jen „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx popsalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx informace, xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x finančních poměrech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx věrný x xxxxxxx obraz xxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x neveřejným x důvěrným xxxxxxxxx, xxxxx xx předkládá xxxxxxxxxx subjekt. O xxxx x jejich xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx auditora, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx samy xxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podkládá důvěryhodnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Právě xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx důrazu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče (xx. 21 směrnice 2006/43, xxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, dostupného x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Xxx xx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spolehlivé x důvěryhodné xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx xx xxx 10.12.2020 xx věci Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-950/19, X za xxxxxxxxxxx Patentti-ja rekisterihallituksen xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 x 62). Xxxxx xxxxxxxx, xx narušení důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxx souhlasí x navrhovatelem x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů x ochrana xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přispět k xxxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxxx cíle ochrany xxxx xxxxxx osob x zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pochybovat x xxxxxx auditorské xxxxxxxx podle právě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trestněprávní xxxxxxxx.

47. Xxxxx zákonodárce, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trestního stíhání xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx xxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu, xxxxxx xx xxxxxx trestní xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností odůvodňujících xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny) xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, že informace x zahájení trestního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx omezenou xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozvědět, xxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx auditorská společnost xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ne veřejnost xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx překážku tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x zvoleným normativním xxxxxxxxxxx existuje x xxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx úmyslně, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx se vede xxxxxxx řízení, x xxx xxxxxx xx xx, zda xxx xxx údajný xxxxxxx xxx souvislost s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Nutno xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/08). Xxxxxxxx xx specifické xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti však xxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxx xxxxxxx převzít.

51. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jak xxx xxxx xxxxxxx, její xxxxxxxxx je ověření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx xxx auditu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zde specificky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx činnost xxxxx zásadní. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx důvěryhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx ohledu xx xx, xxx úzkou xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x auditorskou xxxxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x zvoleným xxxxxxxxxxx prostředkem x xx x xxxxxxxx xxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úmyslnými trestnými xxxx, xx xxxx xxxxx znovu xxxxxx xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (přiměřenost x xxxxx smyslu).

52. X druhého kroku xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx si xxx teoreticky představit, xx omezení plynoucí xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx míře xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx excesivně, xxx, xx otázku xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) xxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx návaznosti na xxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxx xx tak na xx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřená xxxxxxxxxxx xxxx.

53. Zákonodárce již xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů. Na xxxxx xxxxxx dospěl x závěru, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx nižší, respektive xxxxx na ochraně xxxx důvěry převáží xxx xxx, kde xxxxxx xxx xxxxxxxx x auditorskou xxxxxxxx x odpovídá to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dal Komoře xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx vždy. X xxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

54. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx úprava vede x xxxxxxxxx zásahu xx práv auditorských xxxxxxxxxxx. Na xxxx, xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxx ani výrazněji xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je ústředním xxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potrvá xxxxxxx xxxxxx, často xxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxx xxx auditorskou společnost xxxxxxx důsledky. Xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxx x x xxxxxx klientely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující ji xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se může xxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání - x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx - znovu „xxxxxxxx xx xxx“, xxxxxx xxxxx už xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klientskou xxxxxxxxx.

55. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx na xx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx), xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutku, xxx nějž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvolává x xxxxx má souvislost x xxxxxxxxxxx činností. X x vědomím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vyhrazeným pro xxxxxxx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxx xxxxxxx, si xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx relativně xxxx xxxxxxx skutek, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxx xx xxxxxx x řádný výkon xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx čin s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i Rada xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx dohledu (na xxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xx to, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx přiměřené xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx čin.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xx xx, že xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx obchodním xxxxxxxxxxxx se specifickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxx.

57. Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je pozastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx subjektivní stránku xxxxxxxxx činu xx xxxxx úmyslu, nikoli xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx možné xxxxxxx x zavinění xx xxxxxx podobě xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Naplnění subjektivního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx jednají a xxxxxxx jednání se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx komentář x §8 xx FENYK, Xxxxxxxx a xxx. Xxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, dostupné x ASPI xxxxx xxxxxxxx stavu k 31.3.2024). Právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxx. Xxxxx x xx xxxxx nalézt „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx, xxxxxxxx na xxxxx x vědomostní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sama x xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vztah x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného činu xxxxxxxx“ (XXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, x. 169-179, citováno dle Xxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxx posuzovat, xxxxx či nepřímo, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ni často xxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právnické osobě, xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx zákona č. 183/2016 Sb., (xxxx xxx „TOPO“)], x xxxxxxxxxxxxx jednání.

58. Xxxxx je obecně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zavinění xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx složkou - xx. vůlí xxxxxxx xxxxxxx xxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx podstaty. Xxxxxxxxx xxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 XXXX xx, xxxxxx xxxxxx nedbalosti, závažnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx osoby, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx při xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které odůvodňuje xxxxxxx xxxx auditorské xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx existenci „xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ pojímal šířeji xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vidí xxxxx xx výkonu odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. Okruh trestných xxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx proti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxxx xxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx x trestním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výčtu x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx obvykle x xxxxxx xxxx vyloučeno, xx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, takové, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx pachatele - xxxxxxxx xxxxx, xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xx xxxxxxxxxx subjektem (XXXXX, Xxxxx. X trestní xxxxxxxxxxxx právnických osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2016, x. 11-12, s. 247-253, xxxxxxxx xxx Beck xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx otevřena možnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x praxi jasně x xxxxxxxxxx dominují xxxxxxx činy xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx komentář x §7 zákona x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx FENYK, Jaroslav x kol. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx, xxxxxx rozdělení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx z https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx ostatně xxxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx, x niž jde x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedená xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx ovšem xxxxxxxxxx činnost primárně xxxxxxxx, x xxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx také dovozovat.

60. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čin xxxxx xxxxxx trestněprávně xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx zájmu xxxx x rámci xxxx xxxxxxxx, jak vyplývá x §8 xxxx. 1 TOPO (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Tdo 627/2015 xx dne 24.11.2015, publ. xxx x. 23/2016 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jí xx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé x xxxx uvedených x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xx d) XXXX xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnost (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx - xxx xxxxxxxx respektu x xxxxxxxxx xxxxxx - ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Ministerstvo financí. Xxxxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx auditorské společnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrů, x nimž dospěla xxx provádění auditorské xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ celého xxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samoúčelná. Xxxxxx z činnosti xxxxxxxx, x xxxxx xx a xxxxxx xxxx naplněn předpoklad xxxxxxxxxxxxxx, popírá xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx auditorských společností, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x auditorech, ve xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) xx v xxxx xxxxxx nerozhodná, což xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x auditorským xxxxxxxxxxxx xxxxx automaticky přenést xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx srovnání úpravy xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014, Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx 44 x 45, xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012, Xxxxxxxx odvodů x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx žádném xxxxxxxxxx diskriminačním důvodu, xx nějž odkazuje čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [viz nález xx. zn. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 x 108]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx dovolávat xxx xxxx, xxxxxx právnické xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/15 xx xxx 15.3.2016, K xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx, (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 26; xxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 26/24 xx dne 15.1.2025, Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx soud zvážil, xxx srovnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy, když xxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx činností.

67. Xxxxxx xxxxxxxx však xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. nález xx. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx, jiné xxxx xxxxx výdělečný xxxxxxxxx (xxx o formu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx ke srovnatelnosti xxxxxx týkající xx xxxxxx, o níž xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x Xxxxxxxxxxxxx financí, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavními zárukami xxxxxxxxxxxx, pro kterou xx xxxxxxx vést xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Do xxxxx xxxx srovnatelné xxxx xxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona č. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx poradenská xxxxxxxxxx xxxx sama xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se členem Xxxxxx xxxxxxxx poradců. Xxxxx xx x xxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxxx poradenství x xxxxxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, i xxx xxxxxxxxxxxx podobnostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx vlastního xxxxx, xxxxxxx vůči xxxxx (srov. zastupování xxxxxxx daňovým xxxxxxxx x daňovém xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 42 x 43 xxxx). Xxx zde xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospět x xxxxxx x srovnatelnosti xxxx xxxxxxxx.

69. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obvinění a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx je možné xxxxxxx xx ochrany xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx stížnosti xxxxx §160 odst. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§12d xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů).

70. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxxxx z čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se podrobit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxx záruku, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nespáchala, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx majetkovou i xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. XX. ÚS 417/21 xx xxx 21.6.2021, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním, (X 119/106 XxXX 290), bod 23]. Xxxxx princip xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx xxx nález xx. zn. XX. XX 590/08 ze xxx 17.6.2008, Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, (X 108/49 XxXX 567), body 30 xx 32]. X xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavením xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/09 ze xxx 6.12.2011 (X 204/63 XxXX 381), z xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx xx. zn. X. XX 1029/21 xx xxx 13.1.2022 (X 4/110 SbNU 33); rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Vždy xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xx majetkovou xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím považovat x xxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 30 Xxx 2358/2021 xx xxx 8.3.2022, v xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ziskem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx na nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx do xxxxx). X xxxxxx xx. xx. I. XX 922/18 ze xxx 30.11.2020 (X 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xx prokázání xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx auditorská společnost, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 3 zákona x auditorech x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx z čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx zaručujícího xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahájeným xxxxxxxx stíháním. Xxxxxxx xx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadále x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním, xxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx-xx xxx právo xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx existovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 2/21 xx xxx 19.7.2022, Xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx osobě nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, (X 86/113 XxXX 51), xxxx 14 až 15].

73. X těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx jehož základě xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

74. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxxxx snižování xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxxx Xxxxxxx xxxx uznává xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18 ze xxx 18.12.2018, Limity xxxxx x xxxxxxx, (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), xxxx 61 xx 62]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany práva xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx soud xxxx dosud xxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx, x xx poprvé xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxxxxx nález, (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). V jeho xxxxxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx na podstatné xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxx, xx „[ú]stavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, x xxx překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx referenčního hlediska xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x derogačními xxxxxxxx“. X podobném xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx snižování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxx rozhodnutích [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)].

76. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o a xxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dovozovat x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

77. Je xxxx xxxxxxx posoudit, zda xxxxxxxx xxxxxx naplňuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx, že xx-xx xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv x soudu xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toto xxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx podmínkami x pravidly - xx xxxxx straně xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx z jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x pozastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx. „Automatismus“ v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx naplnění hypotézy xxxxxx normy (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx posuzuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx auditorské činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx správního). Správní xxxx by xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, aniž xx xxxxx nahrazoval xxxxx xxxxxxxxx orgánů. X „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx okolnosti trestního xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx tomu xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx zachován xxxxxxx jednotlivce x xxxxx x správní xxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx by některé xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx a rozhodné xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.

81. Xx xxxxxxx věc xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx efektivitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestně xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx správnímu xxxxxx xxxxxxxx žádnou možnost xxxxxxxx. Xx je xxxx nutno xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx automatickým následkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Orgán činný x trestním xxxxxx xxxx při podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - byl ze xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxx, takovou žádost xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, považovala-li xxxxxx cestovního dokladu xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xx xxxx výluka xx soudního přezkumu xxxxxxxxx nebyla, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx de xxxxx.

82. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskrece, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezávisí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; povinnost xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx přímo zákon. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxx xx právním důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 69). Xxxxxxx soud proto xxxx za to, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

VIII. Xxxxx

83. Xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx shledal, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako nedůvodný xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 226/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.