Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 19/24 ve xxxx xxxxxx na zrušení §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 19/24 xxx 4. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Dity Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x auditorech a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna x Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o auditorech“).

2. Ustanovení §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zní:

„Komora xxxxxxxxx auditorské společnosti xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx ní xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, x to do xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx. zn. 5 Xx 154/2023 xxxxxx x kasační xxxxxxxxx obchodní společnosti, xxxxx xxxx oprávněna x výkonu auditorské xxxxxxxx [tzn. jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. e) xxxxxx x auditorech]. Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „Komora“) xx byl xxxxxxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx společnost podala xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xxxx znemožňuje svobodný xxxxx podnikání, x x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podnikání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx předtím xxxx oprávněny x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nezbytnosti). Xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx vhodné x dosažení sledovaného xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tohoto xxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xx xxx xxxxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxx možné. Xxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu možnost xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx povolání xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx citacemi x právní úpravy. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx též porušení xxxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx - auditorská xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxx měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §256 xxxx. 1, odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kolísal x xxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy, xxx xx xxx xxxxx auditorské činnosti xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx zcela xxxxxxxxx; xxxxxx úprava xxx xxxxx mezi xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedbalostní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že takový xxxxx porušuje tzv. xxxxx-xxxxx doktrínu, tj. xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxx procesním xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

8. Návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxx posouzení podmínek xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale je xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxx podat xxxxx xx zrušení pouze xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx hypotetická xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [viz xxxx. xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx nález xx. xx. Pl. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (N 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

11. Xx soudních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x návrhu, pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní konformnosti §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx aplikován xx správních xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx uvedené podmínky xxxx xxxx splněny.

IV.

Vyjádření x návrhu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxx xxx zaslán podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxx zákon)]. Zároveň xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx č. 334/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 93/2009 Sb., o auditorech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x auditorech), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx byl xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedl, že xxxxx zákona xxx Xxxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx, xx zákon č. 334/2014 Sb. xx vztahu x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxx xxxxxxxx xxx existující xxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx sdělila, že xx řízení xxxxxxxxx. Xxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxx auditorů Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neztotožnilo. Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx nespočívá v xxxxxxx uživatelů služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxx x auditorskou xxxxxxx xxxx celek. Důvěryhodnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - auditoři xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx slouží k xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx. Auditor xx xxxx vázán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx zjištění xxxxxxx. Namísto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručí za xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x x dobré xxxxx xxxxxxxxxx profese. Ministerstvo xx xxxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že uplatnění xxxxxxxxxx trestního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx docházet xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx případech x xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx vyjádřila názor, xx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx kladou x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poukázala xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na rozdíl xx xxxxxxx profesí, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxx x jediný xxxxxx - xxxxxxxx xxxx musejí, xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx provinění (§27a zákona x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx letech (§27 téhož zákona). Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, pokud xxx o úmyslný xxxxxxx čin. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx sdělení Rady xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx).

19. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx auditem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odůvodnila, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přísnou, jelikož xx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mechanicky, aniž xx existoval prostor xxxxxxxx dopady trestního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx docházet xxxxx xx zákona (xx xxxx), bez xxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podotkla xxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx úprava (§6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) zůstane xxxxxx xxxxxx x účinná.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli xx vědomí a x případné xxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx auditorské profese (xxxx celku) xx x xxxxxxxx třetích xxxx nezbytně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxx xx to, xx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx spolehnout xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx provedl správně, xxxx xxxxxxx „odůvodnění“. X dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

21. Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hlediska, xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxx xxxxxx znění §6 xxxx. 3 bylo xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 334/2014 Sb. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxx x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx 209) xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou hlasů. Xxxx, co Senát xxxxx zákona (xxxx 356) řádným způsobem xxxxxxxxx x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vyhlášen.

VII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

24. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Odůvodnění xxxxxx závěru strukturuje xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx posuzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (VILA), xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx-xxxxx doktrínou (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval určením, xxx napadené ustanovení xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ověřování xxxxxxxx xxxxxxx, ověřování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud tak xxxxxxx jiný právní xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [§2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Jde x xxxxxxxxxx činnost podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx věnuje této xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné moci xxxx takové, x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017, Podmínka xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 xx 46].

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) pro xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx podnikat [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů, (X 125/41 SbNU551; 409/2006 Sb.) a sp. xx. Xx. XX 35/08 ze xxx 7.4.2009, X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx povahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nahlížet xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o auditorech xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx [§5 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx odsouzena pro xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx xxxx trestný xxx spáchaný z xxxxxxxxxx x souvislosti x prováděním xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xx ztrátě xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx zakáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§7 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx už se xxxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a tím x zákazu xxxxxxxx.

30. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx

31. Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx podnikat xx svoboda vykonávat xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx na vlastní xxxx a odpovědnost xx účelem dosažení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015, Xxxxxxxx vyhláška xxx xxx 2015, (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xx. zn. Xx. ÚS 43/18 xx xxx 18.1.2022, Xxxxx xxx agentury xxxxx, (N 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx také právnickým xxxxxx (XXXXX, Xxx. Čl. 26 Xxxxxxx. In XXXXXXXXX, Xxxxxx a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2023, x. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxx zákon stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx ústavně xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/04, xxx 29). Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx povinnost, xxx xxx stanovení xxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx však neomezený xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X, xxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13 xx dne 22.10.2013, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), bod 49]. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

34. Xxxxxxx soud xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, Zákoník xxxxx, (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. zn. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Xxxxxxxx xxxx, (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x ve vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/16 xx xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 31/92 SbNU 324; 119/2019 Sb.) nebo xx. xx. Pl. ÚS 43/18]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx prostředek použitý x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

35. Dospěje-li Ústavní xxxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx některého z xxxxxx práv nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx proporcionality. Xx xxxxxxx, že dále xxxx xxxxxxxx:

x) xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

b) xxx je xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

36. V případě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15, xxx 48).

xx) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx co xx xxxx interpretace §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nemá xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxx vyloučení xxxxxxxx xxx diskreci Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x systematické xxxxxxxx §6 xxxx. 3 x §6 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. X něj xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §6 (xx. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxxx xxx odlišné režimy xxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx automatickém xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx trestné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx mírnější, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „může xxxxxxxxxx“) xxx trestné xxxx spáchané x xxxxxxxxxx x xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx zpráva k xxxxxx č. 334/2014 Sb., jež xxxxx, xx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Komory“; xxxxxxx xxxx bližší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx umožňující zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce.

39. X xxxxxxx xx to xxxx Xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x podstaty xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx 36 xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx.

40. Xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dočasné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, běžně xxxx x xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dočasném pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti. Jelikož xxxx xxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx namístě, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx o „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ zajišťující xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prováděna „na xxxxxxx“ (na základě xxxxxxxxx ujednání) mezi xxxxxxxxx x auditováným xxxxxxxxx. Ten xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx audit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx přímo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx účetní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zprávy o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx spolehlivě (xxxxx x xxxxxxx) vypovídaly x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx auditovaného xxxxxxxx (viz XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Auditing xxx xxxxxxxx aneb proč x xxx xx xxxxxxx xxxxxx závěrka. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo (xxxxxxxxxxxxx) obchodních partnerů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx státu, xxxx xxxxxxxx okruhu uživatelů xxxxxxxxxxx informací. X xxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx jako xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx veřejném zájmu, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 537/2014 xx xxx 16.4.2014 o xxxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/ES xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx auditoři x xxxxxxxxxx společnosti xxxx xx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx auditu xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx audit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx auditoři xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úlohu.“ Xxxxxxx xxxxxxx zájem pojímá x xxx 9 xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/43/ES xx dne 17.5.2006 x xxxxxxxx xxxxxx ročních x xxxxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx, x xxxxx směrnic Xxxx 78/660/XXX x 83/349/XXX x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 84/253/XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxx jednu ze xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x svých majetkových x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt, xxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obraz xxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x důvěrným xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x jejich xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx jménem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěryhodnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx integritu, xxx xxxxxxxxx, postupovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, být xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx odbornost své xxxxx. Právě xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx důrazu xx xxxxxxxxxx etických zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx zejména výkon xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. 21 xxxxxxxx 2006/43, xxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxx; viz xxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě Etického xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Xxx xx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx důvěryhodný, xxxxx jako spolehlivé x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx auditorské xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Sánchez-Bordony xx dne 10.12.2020 xx xxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-950/19, X za xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-xx rekisterihallituksen xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 a 62). Xxxxx xxxxxxxx, xx narušení důvěry xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx dopad xx celou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zcela souhlasí x navrhovatelem x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx auditovaných subjektů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nádoby.

46. Xxxxxxxx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osob x zajištění důvěryhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxx). Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu auditorské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx trestněprávní xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k oslabení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx racionální. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, kterým xx počíná xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňujících xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 trestního řádu). X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podezření proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x preventivní xxxxxxxx - xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx auditorské xxxxxxxxxxx x trestněprávní xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, xx informace x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxx měla omezenou xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx dozvědět, nemůže xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Namísto skutečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditu xxxxx xxxxxx zaručující, xx xxxxx auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxx stíhaná xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posoudit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xx auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx soud xx současně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním cílem x zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úmyslně, xxx xxxxxxxxxx zužujícího omezení (xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx typovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx souvislost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx k předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úpravu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 35/08). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx jinak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx.

51. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx náročná, xxxxxxx jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx při xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadní. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx racionálně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti má x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx ohledu xx xx, jak xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xx to, xx xxxx vyloučen xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředkem x xx x xxxxxxxx xxxx naplněno kritérium xxxxxxxxx. Skutečnost, že §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trestnými xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x posledním kroku xxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

52. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, kritéria xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xx, že napadené xxxxxxxxxx neobstojí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „plošná“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx představit, xx xxxxxxx plynoucí xx zákona xxx xxxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a rozhodováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv náleží xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx přezkoumá, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) omezení xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxx xx xxx xx xx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx již xx úrovni xxxxxx, x abstraktní podobě, xxxxxxx xxxxxx poměření xxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin spáchaný x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon auditorské xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxx xxxxxx převáží xxx tam, xxx xxxxxx xxx souviset x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx x xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx.

54. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxx x závažnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx, xxxxx délku xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výrazněji xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ve výkonu xxxxxxxxxx činnosti, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx, xxx je ústředním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx podotkl xxxxxxxxxxx, xxxxx jen o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxx x x xxxxxx klientely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xx skončení xxxxxxxxx stíhání - x svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx „vstupuje xx trh“, ačkoli xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx společnosti (co xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěryhodnosti trestní xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností. X x vědomím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, si xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutek, xxxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx negativní - xxxx xxx xxxxxxx čin x xxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx nezávislý orgán xxxxxxxxx dohledu (xx xxxxxx xx Komory xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx). Ústavní xxxx xx proto xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslně spáchaný xxxxxxx xxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se specifickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následek xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o zavinění xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Naplnění subjektivního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednají a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §8 in XXXXX, Xxxxxxxx a xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx k 31.3.2024). Xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxx právní řád xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx u ní xxxxx xxxxxx „typický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx, založený xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx“ (XXXXX, Xxxxx. Xxxxx k zavinění xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, s. 169-179, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx osob xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ni často xxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 418/2011 Xx., x xxxxxxx odpovědnosti právnických xxxx x řízení xxxxx nim, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2016 Sb., (xxxx jen „XXXX“)], x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

58. Xxxxx xx obecně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zavinění než xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx nedbalosti xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx. vůlí spáchat xxxxxxx čin, xxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 XXXX xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Už xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx navíc existenci „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který xx vidí pouze xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. Xxxxx trestných xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx proti nim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; právnická osoba xx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x taxativním xxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx vyjímá xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, takové, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx osobu, xxxx xxx o xxxxxxx skutkové xxxxxxxx x konkrétním či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ŠÁMAL, Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx novele provedené xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2016, č. 11-12, x. 247-253, xxxxxxxx xxx Beck xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x kriminalita xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx komentář x §7 xxxxxx o xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXXXX, Xxxxxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx proti xxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx x trestních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně rozdělení xxx skutkových xxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, x xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx činy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a kde xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dovozovat.

60. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx zájmu xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 XXXX (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Tdo 627/2015 xx xxx 24.11.2015, xxxx. pod x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx xx pojmově xxxxxxx x tím, xx skutek (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé x xxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) TOPO xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnost (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úmyslného trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxx xxxx - xxx veškerém respektu x xxxxxxxxx neviny - xx snížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „auditorského xxxxx“ xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrů, x nimž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx zájmy xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxx a ochotny xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přísná xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „řetězovému xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx externího xxxxxx xxxx samoúčelná. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popírá xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (viz §6 xxxx. 1 xxxxxx x auditorech, xx xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) xx x tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx srovnání úpravy xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxx profesím, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatel. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014, Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx 44 a 45, xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), bod 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 x 108]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx záruk xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Listiny. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxx [nálezy sp. xx. Xx. ÚS 30/15 xx xxx 15.3.2016, K xxxxxxx xxxxx z povinnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu, (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 26; xxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 26/24 xx dne 15.1.2025, Xxxxxxx pověsti xxxxxxxxxxx xxxx, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Nehledě xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxx xxxx profese x činnosti zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný čin xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnost xxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx srov. nález xx. zn. I. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (N 138/31 XxXX 227)]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx funkce, xxx nichž dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxx, jiné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx). Například ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx, o níž xxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x Ministerstvem xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx oběma xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 6 zákona x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx poradenství a Xxxxxx xxxxxxxx poradců Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sama xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx podobnostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx poradenská xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx klientovi xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 42 x 43 xxxx). Xxx zde xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

69. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obvinění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx možné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx trestního xxxxxx - xxxxxxx stížnosti xxxxx §160 odst. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§12d odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vzal x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgánu xxxxxxx správy a xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx plyne x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx podrobit xxxxxx orgánů xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx xxx záruku, xx pokud trestnou xxxxxxx nespáchala, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx majetkovou x xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx [nález sp. xx. XX. XX 417/21 xx xxx 21.6.2021, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx činné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním, (X 119/106 XxXX 290), bod 23]. Xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx xxx nález xx. xx. XX. XX 590/08 xx xxx 17.6.2008, Xxxxxxxxxx xx nedůvodnou xxxxx, (X 108/49 SbNU 567), body 30 xx 32]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zproštěním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxx obžaloby, se xxxxxxx x předpokladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 35/09 xx dne 6.12.2011 (X 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx doby xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx xx. zn. X. XX 1029/21 xx dne 13.1.2022 (X 4/110 XxXX 33); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Vždy xx však nutné xxxxxxxxx specifické okolnosti xxxxxxxxx věci.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx majetkovou xxxx (xxxxx) způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat x ušlý xxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 30 Cdo 2358/2021 ze dne 8.3.2022, v xxxx xx Nejvyšší soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx byla pozastavena xx lege x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxx do vazby). X nálezu sp. xx. X. ÚS 922/18 xx xxx 30.11.2020 (X 221/103 XxXX 263) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozeného.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx automatickým následkem xxxxxxxx trestního stíhání xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadále x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestním xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx-xx být xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxxx, xxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx společnosti domáhat xx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 2/21 xx dne 19.7.2022, Odpovědnost xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, (N 86/113 XxXX 51), body 14 xx 15].

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat a xxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx snížení dosažené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

74. Navrhovatel dále xxxxxxxx na tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxx nález sp. xx. Xx. XX 4/18 ze xxx 18.12.2018, Xxxxxx xxxxx x dopravy, (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 61 xx 62]. X xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hovořil x xxxxxxxxxxxxxx snižování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxx referenčního xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxxxxx nález, (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). V xxxx xxxxxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx) konstatoval, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx inkorporační xxxxx, x xxx překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního x xxxxx vnitrostátního, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách pro xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx snižování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx rozhodnutích [xxx xxxx. usnesení xx. xx. Pl. ÚS 12/08 ze xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)].

76. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01. Xxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx.

77. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx správy, může xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že má-li xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých práv x soudu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxx vydaný xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx podmínkami x pravidly - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jimž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrana xxx xxxxxx založeným xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 ze xxx 16.6.2015, K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotace, (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovlivňuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Automatismus“ x xxxxxxxxxxx Komory, která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx (zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), omezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může následně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí xxxxxxxxxxxx správní xxxx. Xxxxx by Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx nebo zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Správní xxxx by xxx xxxx xx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx, xx nemělo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx orgánů. X „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx zachován xxxxxxx jednotlivce k xxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx úplnosti, xxxx xx xxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx a rozhodné xxx výsledek věci xxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xx nynější xxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhané xxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vtom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx. Xx xx xxxx nutno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činného x trestním xxxxxx, xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohla být xxxxxxxxxx xxx správními xxxxx. Orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatňoval - byl ze xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxx, xxxxxxx žádost xxxxx. Žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx účinnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx iure xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, existovala xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxx.

82. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uvážení xxxxxx xxxxxx; povinnost xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, které xx xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx jev rámci xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 69). Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xx xx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Xxxxx

83. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 226/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.