Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 4. xxxxxx 2025

sp. xx. Xx. XX 19/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx č. 93/2009 Xx., o xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 19/24 xxx 4. června 2025 x plénu xxxxxxxx z předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxxxx soudu“) xxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon x xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zní:

„Komora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, x xx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx sp. xx. 5 Xx 154/2023 xxxxxx x kasační xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx byla oprávněna x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tzn. xxx x auditorskou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. e) xxxxxx x auditorech]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Komory xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxxxx“) xx xxx pozastaven xxxxx auditorské činnosti xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxx rozhodnutí Městského xxxxx v Xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neústavnost §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx znemožňuje svobodný xxxxx podnikání, a x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x likvidační xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx možná, xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Navrhovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx oprávněny x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, v xxxx však podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxx, které je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx třetích xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx obligatorním xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx rozhodujícímu orgánu xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x řady xxxxxx xxxxxxxx podobné povahy - notářů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Formulace §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxx vyvolávat též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1, xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Navrhovatel x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxx rozhodované xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností [pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxx x xxxxxxx čin xxxxxxxx výhody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx veřejné xxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx §256 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 40/2009 Sb., xxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kolísal x xxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx úprava xxx xxxxx xxxx tím, xxxx xxxxxxxx připouští x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxxx doktrínu, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. při obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezená.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Návrh xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný podle §66 zákona x Xxxxxxxx soudu.

9. V xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Aktivní legitimace xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, potažmo §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, dána jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (popř. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24. 7. 2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Xx.), xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odvíjí xx předmětu xxxxxx x xxxxxx kvalifikace xxxx. Soud může xxxxx xxxxx na xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení), který xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx splněna, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, není jen xxxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci [xxx např. usnesení xx. zn. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23. 10. 2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28. 2. 2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Xx.)].

11. Xx xxxxxxxx spisů a xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx oprávněn k xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednat xxxx xxxxxx [ §9 zákona x. 300/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx a navenek x x změně xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)]. Xxxxxxx byl xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx také xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx zákon x. 334/2014 Sb., kterým xx mění zákon x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxx účinné xxxxx, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

14. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxx Miloš Xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x níž xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 334/2014 Xx. xx xxxxxx x auditorským xxxxxxxxxxxx xxxxx přebíral již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro legislativu Xxxxxxx Šalomouna sdělila, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx veřejný xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyužít.

16. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx o xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Komoru auditorů Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx veřejný xxxxxx xxx auditem.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x argumentací navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společností, xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx esenciální x důvodu informační xxxxxxxxx - auditoři xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, které si xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxx informace. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x ujištění, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxx jen xxxxxxx xx své xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výjimečně.

18. Xxxxxx auditorů České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky, xxxxx xx xx kladou x právní předpisy Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx - auditoři xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx provinění (§27x zákona x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx zahlazením svého xxxxxxx postihu až xx sedmi xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxx Komory má xxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx auditora vždy xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx v očích xxxxxxxxxx, a xx xxx větší, pokud xxx o úmyslný xxxxxxx xxx. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx sdělila, že xxx řešená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jediný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tatáž xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx sdělení Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx).

19. Rada xxx veřejný dohled xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti vydáváno xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxxx upozornila xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění by xxx „mechanickém postupu“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákona (xx xxxx), bez xxxxxxxx xxxxxxx o tom xxxxxxx rozhodnutí. Podotkla xxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, dojde tím x nežádoucímu vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx auditory, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 334/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxx platná x xxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxx na xx, xx xxxx. x tlumočníka je xxxx nutné xx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx a Rady xx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl dokazování xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx x od xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

22. Ústavní soud xxxxx, než přistoupil x posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hlediska, xxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

23. Xxxx účinné znění §6 odst. 3 xxxx do zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 334/2014 Xx. Navrhovatel ani xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x volně přístupných xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 209) byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx. Xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 356) xxxxxx způsobem xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna přijala x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx závěru strukturuje xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), poté xx věnuje dílčí xxxxxxx xxxxxxx x xxx. stand-still doktrínou (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx činností xx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx povinného auditu, xxxxxxxxxxx hospodaření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx přezkoumání xxxxxxx auditor, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ověřování xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x udržitelnosti nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpis Xxxxxxxx xxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [ §2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xx xxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Listiny [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/16 xx dne 19. 12. 2017, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, (X 229/87 SbNU 735; 26/2018 Xx.), xxxx 45 xx 46].

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx získání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxx podnikat [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20. 6. 2006, Xxxxxxxx odbornosti x bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 125/41 XxXX551; 409/2006 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 35/08 xx dne 7. 4. 2009, X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Xx.)].

29. Xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx [ §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxx bezúhonnosti, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx [ §7 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx už se xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx odsuzujícího xxxxxxxx), a xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx Ústavní soud xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

i) Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně xx vlastní xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8. 12. 2015, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015, (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Xx.), xxx 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aspekt [viz xx. xx. Xx. XX 43/18 xx xxx 18. 1. 2022, Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Xx.), xxx 41].

32. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx samostatné xxxxx, xxxxx ze xxx povahy xxxxxx xxxx právnickým xxxxxx (XXXXX, Xxx. Čl. 26 Listiny. Xx XXXXXXXXX, Xxxxxx a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2023, s. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx může zákon xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx jakýmkoliv xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04, bod 29). Xxxxxxx i x případě xxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx chráněných xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx široký, xx však xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12. 7. 2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Xx.), část XXXX xxxx. X, nebo xx. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22. 10. 2013, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2013, (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Xx.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x právech xx xxxxxx xx. 1 xxxx xxxx Listiny, xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27. 11. 2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Xx.), bod 278].

34. Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž přezkumu x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 ze xxx 5. 10. 2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxx stávky x kolektivním xxxxxxxxxxx, (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Xx.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12. 3. 2008, Zákoník xxxxx, (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Xx.), xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24. 4. 2012, Karenční doba, (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) x ve xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/16 ze xxx 26. 2. 2019, Prodejní doba x maloobchodě a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (N 31/92 XxXX 324; 119/2019 Xx.) xxxx xx. xx. Xx. XX 43/18]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx kroků:

a) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

c) xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx obsažená x xxxxxx nebo jiném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

35. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxx hodnotit:

a) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx je tento xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) zda zájem xx dosažení tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

36. V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x němu, jakož x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15, xxx 48).

xx) Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nemá možnost xxxxxxxx.

38. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx srovnání §6 xxxx. 3 x §6 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §6 (xx. xxxxxxx x. 334/2014 Xx.) vytvořil xxx xxxxxxx režimy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Komoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxx pozastavit“) xxx xxxxxxx činy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x navíc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 334/2014 Sb., xxx xxxxx, xx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin spáchaný x xxxxxxxxxx „je xxxxxxxxxx ponecháno xx xxxxxxxx uvážení Xxxxxx“; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Komory xxxxxxxxxx xxxxxxx okolností konkrétní xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce.

39. X ohledem xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx esenciálního xxxxxx. Xxx shrnul bod 36 výše, xx xxxxxx a xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Listiny zasahují xxxxxx omezení, v xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.

40. Xx Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx, běžně však x xxxx, x xx do pravomocného xxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (obecně xxx xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x „preventivní xxxxxxxx“ zajišťující xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxx xxxxxx xxxx včetně dalších xxxxxxxx. Ústavní xxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx“ (xx xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání) xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten se xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx audit xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx ne xxxxx. Xxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxxx, zprávy x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx předložené x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx MÜLLEROVÁ, Xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx aneb xxxx x xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx jedinců, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx uživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxxx auditorská činnost x naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 537/2014 xx xxx 16. 4. 2014 o specifických xxxxxxxxxxx na povinný xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/XX xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou ze xxxxxx pověřeni x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx posílit xxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx audit přispívá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxx x efektivitu xxxxxxxx závěrek. Statutární xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojímá x xxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2006/43/XX xx xxx 17. 5. 2006 o xxxxxxxx auditu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x změně xxxxxxx Rady 78/660/XXX x 83/349/EHS x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 84/253/EHS (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx musejí xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxx x svých xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejňuje auditovaný xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxx zjištění xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x důvěrným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X nich a xxxxxx obsahu xxxx xxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx, xxxxx využívají závěrů xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, nakolik xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxx etickou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, postupovat xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx práce. Právě xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx naplňování etických xxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx funkce ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, odborná způsobilost x náležitá xxxx (xx. 21 směrnice 2006/43, provedený §13 xxxxxx x auditorech; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Komory, xxxxxxxxxx z https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Xxx xx-xx auditor xxx vnímán xxxx xxxxxxxxxxx, budou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěry, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl (xxxx. xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx ze xxx 10. 12. 2020 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-950/19, X xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 a 62). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celou stavovskou xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx auditovaných subjektů x ochrana auditorů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené nádoby.

46. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx přispět x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxx jiných xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxx). Vylučuje z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x výkonu auditorské xxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jejich konkrétní xxxxxxx xx trestněprávní xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx racionální. Xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx činu, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx spáchala xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 trestního xxxx). X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 odst. 2 Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx signalizuje xxxxxx xxxxxx důvodného podezření xxxxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx auditu. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx třeba zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x trestněprávní xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x přípravného xxxxxx nejsou xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xx xxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxx xxxxx překážku xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxx samy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obviněna xx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx činu.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx připustit, xx xxxxxxxxxx vazba mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a zvoleným xxxxxxxxxxx prostředkem existuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zužujícího xxxxxxx (xxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx), bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxx xx xxxx trestní xxxxxx, x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxx údajný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx bezúhonnosti pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, označil xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxx vybočovala x xxxx sledovaného xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/08). Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikání nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx xxxxxxx povaze, xxxxx odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Auditorská xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložených xxx xxxxxx. Význam důvěryhodnosti xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx auditorské společnosti) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx bez ohledu xx xx, jak xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx skutek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx třeba znovu xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. v posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

52. X xxxxxxx xxxxx testu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení neobstojí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mírnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hoc, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx jakákoli „xxxxxx“ omezení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx do xxxxx xxxx zákonodárce. Ústavní xxxx xxxxx přezkoumá, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se tak xx xx, xxx xxxxxxxx x závažnosti xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obstojí napadená xxxxxx xxxx přiměřená xxxxxxxxxxx cíli.

53. Xxxxxxxxxxx xxx na úrovni xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, provedl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx v xxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx této důvěry xxxxxxx xxx tam, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a odpovídá xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Proto dal Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx činu spáchaného xxxxxxx měl za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx samo x sobě xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodné xxxx. X takových případech xxxxx zákonodárce xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k závažnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx předvídat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jim xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může představovat xxxxxxx jejich ekonomické xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx auditorské společnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zkušeností xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce, xxxxx však i xxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxx xxx auditorskou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navíc podotkl xxxxxxxxxxx, nejde xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxx klientely xxxxxxxxxx společnosti ovlivňující xx xx budoucna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - a svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx - xxxxx „xxxxxxxx na xxx“, xxxxxx xxxxx už xxxxx být etablovaným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx trestný xxx spáchaný xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xx to, xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx chráněným xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podezřelá), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx trestní xxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvolává x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx nástrojem xxxxxx ratio, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závažného xxxxxxxxxxx škodlivého jednání, xx tak lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx závažný xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxx x xxxxx xxxxx auditorské činnosti xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx jako nezávislý xxxxx veřejného xxxxxxx (xx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx samosprávného xxxxxx xxxxxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zeje xxxxxxxxx xxxxxx práva auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Přesto nemá xx to, xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišující xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázáno na xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestného xxxx ve formě xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx hovořit x zavinění ve xxxxxx podobě xxxx x xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zavinění xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přičítá (viz xxxxxxxx k §8 xx FENYK, Jaroslav x xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx proti nim: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x XXXX podle xxxxxxxx xxxxx k 31. 3. 2024). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxx. Proto x xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzického xxxxxxxxx x ostatním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx volní x xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě není xxxxxxx takový vnitřní xxxxx x následku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, Xxxxx. Ještě k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, x. 169-179, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, přímo xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x právnickou xxxxxx, xxxxxxxx xx ni xxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx osob, xxxxxxx protiprávní jednání xxx přičítat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx, xx xxxxx zákona x. 183/2016 Xx., (xxxx xxx „XXXX“)], x xxxxxxxxxxxxx jednání.

58. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx těžší xxxxx zavinění než xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od nedbalosti xx xxxxxx x xxxxx složkou - xx. vůlí spáchat xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx podstaty. Xxxxxxxxx xxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osob vymezených §8 odst. 1 XXXX xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, závažnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx výkon auditorské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx soud xx navíc existenci „xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze xx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterých se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx znění zákona x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx proti nim xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxx trestných činů xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx proti xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx obvykle x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ŠÁMAL, Xxxxx. X trestní xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2016 Xx. Trestněprávní xxxxx, 2016, x. 11-12, x. 247-253, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxx výraznou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osob, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dominují xxxxxxx xxxx xxxxxx, podvody x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §7 xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x řízení xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx XXXXX, Xxxxxxxx x xxx. Zákon o xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx nim: Xxxxxxxx. Xxxxxxxx citováno; data x xxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxxx rozdělení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx vedeno, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, dostupná x xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxx/xxxxxxxxxxx-xxxxx-x-xxxxxxx-xxxxxxx). Tomu xxxxxxx odpovídá i xxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem. X xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na něž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx, že aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx trestný xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá x §8 xxxx. 1 XXXX (blíže viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Tdo 627/2015 xx xxx 24. 11. 2015, xxxx. xxx č. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx spojena x xxx, xx skutek (xxxxxxxxxxx xxx kladený xx xx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x osob xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xx d) XXXX spáchaným x xxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx přičítat, x x důsledku toho xx možno xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnost (§8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx proti xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů).

61. Podezření xx xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx souvisejícího x výše vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxx vede - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx xx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „auditorského xxxxx“ xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxx x integritě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx schopny x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zájmy samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popírá xxxxxxx smysl x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx fungováním xxxx.

62. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 334/2014 Xx.) xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxx automaticky xxxxxxx xxxx xx statutární xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatel. X xx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx úprava §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx rovnost xx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10. 7. 2014, Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), xxxx 44 x 45, xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15. 5. 2012, Xxxxxxxx xxxxxx x zdanění xxxxxxxxx x fotovoltaických elektráren, (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Xx.), xxx 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nestojí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28. 6. 2016, K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodů vysokopříjmových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Xx.), xxxx 107 x 108]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 1 Xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovolávat xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/15 xx xxx 15. 3. 2016, K výjimce xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx za xxxxxx odnětí zemědělské xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Xx.), xxx 26; recentně xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/24 xx xxx 15. 1. 2025, Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, (47/2025 Xx.), xxx 100].

66. Xxxxxxx na to xxxx Ústavní soud xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem naznačuje xxxxxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx rozhodujícímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxxx se omezuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx.

67. Takové srovnání xxxx xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnost xxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx se navrhovatel xxxxxxxx [přiměřeně xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25. 11. 2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx funkce, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx polemiku xxxxxxxxxxx x Ministerstvem financí, Xxxxxxx soud především xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro kterou xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx profesemi x činnostmi jednoduché xxxxxxxx.

68. Do jisté xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňově xxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx č. 523/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sama xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poradenství a xxxxxxx xx členem Xxxxxx daňových xxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, i při xxxxxxxxxxxx podobnostech vykonávají xxxxxxxxxx společnost a xxxxxx poradenská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odborných xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vůči xxxxx (xxxx. zastupování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 42 x 43 xxxx). Ani xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

69. Co xx týče xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obvinění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx standardními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx podle §160 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12x xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

70. Xxxxxxx soud xxxxxxxx vzal x xxxxx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx rozhodnutím soudu, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx orgánu xxxxxxx xxxxxx a nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, že xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xx pokud trestnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, dostane xx xx xxxxxxxxxx xx majetkovou x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 417/21 xx dne 21. 6. 2021, Xxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 119/106 XxXX 290), xxx 23]. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx [viz xxx xxxxx xx. xx. II. XX 590/08 ze dne 17. 6. 2008, Xxxxxxxxxx xx nedůvodnou xxxxx, (X 108/49 XxXX 567), xxxx 30 xx 32]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx trestního stíhání xxxx podáním xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezákonnosti usnesení x xxxxxxxx trestního xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/09 ze dne 6. 12. 2011 (X 204/63 SbNU 381), x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. II. XX 379/23 xx xxx 24. 4. 2024 nebo sp. xx. I. XX 1029/21 xx dne 13. 1. 2022 (X 4/110 SbNU 33); xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou dostupná xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx]. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx za majetkovou xxxx (xxxxx) způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat x xxxx xxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 30 Cdo 2358/2021 ze xxx 8. 3. 2022, x xxxx xx Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx advokátní činnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxx xx xxxxx). X xxxxxx sp. zn. X. ÚS 922/18 xx xxx 30. 11. 2020 (X 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx požadavky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx skončilo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx náhrady xxxxx x xxxxxx ušlého xxxxx, xxx xxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pozastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti dochází xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory. Nemá-li xxx právo xxxxxxxx xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx existovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2/21 xx xxx 19. 7. 2022, Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, (X 86/113 XxXX 51), xxxx 14 xx 15].

73. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx spáchaný úmyslně, xxxxxx k nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost.

VII.B

Nepřípustnost xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

74. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, jejíž podstatu xxxxxxxx v nepřípustnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/18 xx dne 18. 12. 2018, Limity xxxxx x dopravy, (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Xx.), xxxx 61 xx 62]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě ke xxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat.

75. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx obiter xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25. 6. 2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s poukázáním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx „[ú]stavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx inkorporační xxxxx, x xxx překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 12/08 xx dne 2. 12. 2008 (X 12/51 SbNU 823)].

76. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx hovořit x x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx auditora x xxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01. Xxx x xxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx každý, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx obrátit na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxx dal xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx, že xx-xx každý podle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx xx ochrany xxxxx práv x xxxxx xx jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, pak xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx ústavního zmocnění xxxxxx toto xxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx straně xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16. 6. 2015, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx, (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Xx.), xxx 44].

79. Xxxxxxx soud nezpochybňuje xxxxxxxx úvahu navrhovatele, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx Komory, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jejichž xxxxxxxxx může následně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxx. Xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, náleželo xx xxxxxxxxx soudu mimo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx zneužití xxxxxxxxx uvážení (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Správní xxxx xx xxx xxxx ve větší xxxx posoudit, zda xxxx, či xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx orgánů. V „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx tomu xxxx zůstává v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úplnosti, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx věcně omezen x tom xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.

81. Xx nynější věc xxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07 ze dne 20. 5. 2008 (X 90/49 SbNU 247; 355/2008 Xx.), xx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x odepření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx automatickým následkem xxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - byl ze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, takovou xxxxxx xxxxx. Xxxxxx policejního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla, existovala xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

82. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx sice xxxx xxxx možnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx před správními xxxxx. Xxxxx vznik xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezávisí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; povinnost vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxx xxxxxx xxxxx zákon. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx jev rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 69). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx to, xx xx v xxxxx ohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Xxxxx

83. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 226/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.