Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 19/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx č. 93/2009 Xx., x auditorech x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/24 xxx 4. června 2025 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) domáhá xxxxxxx §6 odst. 3 zákona x. 93/2009 Xx., o xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx navrhuje, xxx:

„Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to do xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx stíhání xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx. xx. 5 Xx 154/2023 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obchodní společnosti, xxxxx xxxx oprávněna x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx. xxx x xxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxx §2 xxxx. e) zákona x auditorech]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „Komora“) xx byl xxxxxxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Komory xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx zamítl xxxx xxxxxx proti dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že napadené xxxxxxxxxx má zcela xxxxxxx xxxxx xx xxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xxxx znemožňuje svobodný xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Listina“). Ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx formulací xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost diskrece.

5. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proti xxxx xx xxxxxx trestní xxxxxxx pro úmyslný xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilé. Xxxxxxxx x tomu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx vhodné x dosažení sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx však lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xx xxx obligatorním pozastavení xxxxxxxx xxxx možné. Xxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx postupoval x xxxx xxxxxx povolání xxxxxxx povahy - xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx architektů, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx citacemi x právní úpravy. Xxxxxxxxx §6 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx též porušení xxxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Navrhovatel x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svou xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxx x trestný čin xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soutěži x veřejné xxxxxx xxxxx §256 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pomoci xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxx kolísal v xxx, zda Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozastaven, či xxxxxx. Původně diskreci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx tím, xxxx xxxxxxxx připouští x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedbalostní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx činy. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxx doktrínu, tj. xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx ochrany základních xxxx, x to x xxxxx procesním xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. při obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx ochrana práv xxxxxxxxx xxxxxxxx omezená.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti a xx xxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu.

9. V xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dále povinen xxxxxxx, xxx xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx má xxx xxx řešení věci xxxxxxx, je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

10. Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx řízení xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x úzkém xxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx případu [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx ustanovení xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, nevyhnutelná, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx širšími xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353) nebo nález xx. xx. Xx. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

11. Ze xxxxxxxx xxxxx x správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxx xxxxxxx x návrhu, xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx stěžejní xxxxxxxxx xxxxxxx konformnosti §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech, xxxxx byl xxxxxxxxx xx správních xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxx správních soudů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxx navrhovatele

12. Xxxxx xxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx oběma komorám Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednat xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)]. Zároveň xxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zaslán xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx subjektům oprávněným xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci.

13. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx č. 334/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 93/2009 Sb., o auditorech x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx změněn §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx.

14. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx proceduru, x xxx xxxxx, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Podotkl, xx zákon č. 334/2014 Sb. xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxx dopadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx sdělila, xx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxx veřejný ochránce xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx auditorů Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx veřejný dohled xxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ochraně důvěry x xxxxxxxxxxx profesi xxxx celek. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx esenciální x xxxxxx informační asymetrie - xxxxxxxx xxxxxx xxxx specifický xxxxxxxxxxx xxxx dvěma stranami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx slouží k xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxx mlčenlivostí xxxxxxx xxxx, na xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručí za xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxx docházet xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výjimečně.

18. Xxxxxx auditorů Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxx, xx napadené ustanovení xxx odůvodnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxx x právní xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx úpravu xxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx od jiných xxxxxxxxxx xxxxxx, strpět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§27a zákona x xxxxxxxxxx) xxxx počítat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx (§27 xxxxx zákona). Xxxxx Komory xx xxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx větší, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx. Na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti (xxxxx xxxxxxxxx vyplynula x xx sdělení Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx auditem).

19. Rada xxx veřejný xxxxxx xxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti vydáváno xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na „xxxxxxxx neekonomii“ xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx „xxxxxxxxxxx postupu“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákona (xx xxxx), bez xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podotkla xxxx, že přistoupí-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx xxxxxxx úprava (§6 xxxx. 1 xxxxxx x auditorech, xx xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) zůstane nadále xxxxxx a účinná.

20. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx profese (xxxx celku) je x ochranou třetích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx auditoři xxxxxxxxxxxx xxx závěry; xxxxxxxx xx xx, xx xxxx. x tlumočníka xx xxxx nutné xx spolehnout xx xx, xx tlumočnický xxxx xxxxxxx správně, xxxx poskytl „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxx xx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

21. Ústavní soud xxxxxxx o návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxx xxxxxx znění §6 xxxx. 3 bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 334/2014 Sb. Navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a ani x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ne xx vstaly o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ověřil, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 209) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx, co Senát xxxxx xxxxxx (xxxx 356) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx schváleném xxxxx, a to xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

24. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx posuzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. stand-still doktrínou (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(čl. 26 xxxx. 1 Listiny)

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx některého xxxxxxx zaručeného xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx smyslu zákona o auditorech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zprávy x udržitelnosti xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx nebo přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx auditorem“ [§2 xxxx. c) xxxxxx xxxxxx]. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx veřejném zájmu (Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx věnuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx 42 a 43). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxx takové, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/16 ze xxx 19.12.2017, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 až 46].

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx práva xxxxxxxx [xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 125/41 XxXX551; 409/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 35/08 ze xxx 7.4.2009, X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx povahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností zákon o auditorech xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx]. Za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx odsouzena pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti x prováděním auditorské xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 téhož zákona). Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§7 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx „preventivně“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx (nabytím xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x tím x xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx ve shodě x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny.

i) Obecná xxxxxxxxxx k právu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx x xx xxxxxxxx, nebudou znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015, Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2015, (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), bod 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx aspektu (xxxxxxx xxxxxxxx) zahrnuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx aspekt [xxx xx. zn. Xx. XX 43/18 xx xxx 18.1.2022, Xxxxx pro agentury xxxxx, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx právnickým xxxxxx (XXXXX, Xxx. Čl. 26 Xxxxxxx. In XXXXXXXXX, Xxxxxx a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2023, x. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 38/04, bod 29). Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 Listiny [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII písm. X, nebo xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013, (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Jakékoliv omezení xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, respektive čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 278].

34. Xxxxxxx xxxx xxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx sociálních, x jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. US 61/04 xx xxx 5.10.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v kolektivním xxxxxxxxxxx, (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, Xxxxxxx xxxxx, (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Karenční xxxx, (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x xx xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/16 ze xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 43/18]. Sestává x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

c) xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx druhém xxxxx testu rozumnosti x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx realizace jeho xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx hodnotit:

a) xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx,

x) xxx je tento xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodný (xxxxxxxxx vhodnosti),

c) xxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx jiným způsobem, xxxx by byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), x

x) zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

36. X případě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x němu, jakož x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx také tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku byl xxxxxx skupině jednotlivců xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 5/15, xxx 48).

xx) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, x nemá xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx podporuje x systematické xxxxxxxx §6 odst. 3 x §6 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §6 (tj. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxxx xxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti: xxxxx přísnější, ukládající Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx automatickém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx, připouštějící xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx možnosti, „může xxxxxxxxxx“) pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x navíc x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 334/2014 Sb., xxx xxxxx, xx (xxxxxx) x případech xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný z xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na správním xxxxxxx Xxxxxx“; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx této xxxxxx. Vyložit §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx diskreci Xxxxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xx tak neodpovídalo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce.

39. X xxxxxxx xx xx xxxx Ústavní soud x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx 36 xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx taková omezení, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx právnických xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx.

40. To Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xx shodě x navrhovatelem považuje xx splněné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, přestože x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx stránce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x opatření xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stíhání xxxx xxxxx měsíce, běžně xxxx x xxxx, x xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx brání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx představovat xxxxxx nebo i xxxxxxxx činnost dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx namístě, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož xxx o „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx důvěru x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dalších xxxxxxxx. Ústavní soud x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx“ (xx xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání) xxxx xxxxxxxxx x auditováným xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx nestává „klientem“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochranu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx přímo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (věrně x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx auditovaného xxxxxxxx (xxx XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx závěrka. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2013, x. 15). Auditorská xxxxxxx tak xxxxxx x ochraně společníků, xxxxxxxxx, věřitelů xxxx (xxxxxxxxxxxxx) obchodních partnerů xxxxxxxxxxxx subjektu a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx smyslu tak xxxxxxxx auditorská činnost x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx bod 1 xxxxxxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 537/2014 ze xxx 16.4.2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx audit xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/XX xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx pověřeni x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx se na xxxxxxx xxxxx statutárního xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spoléhá xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Kvalitní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx auditoři xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úlohu.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojímá x bod 9 xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/43/ES ze xxx 17.5.2006 x povinném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxx 78/660/XXX a 83/349/XXX a x xxxxxxx směrnice Xxxx 84/253/XXX (xxxx jen „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx auditoři xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx x sobě x svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x poctivý obraz xxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xx auditor xxxxxxx x xxxxxxxxxx x důvěrným xxxxxxxxx, xxxxx xx předkládá xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx x auditorech). Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx přístup x xxxxxxxxx umožňujícím xx tyto závěry xxxxxxxxx xxxxxx. Auditor xxx xxxx xxxxxx x dobrou profesní xxxxxxx podkládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. Xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Právě uvedené xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx etických xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, bezúhonnost, nestrannost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. 21 xxxxxxxx 2006/43, xxxxxxxxx §13 zákona x auditorech; viz xxx xxxxxx naplnění x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Xxx xx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx při auditorské xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta Xxxxxxx Xxxxxx Sánchez-Bordony xx xxx 10.12.2020 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-950/19, X za xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 a 62). Nelze vyloučit, xx xxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxx jiných osob x xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx jejich konkrétní xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Úvahu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trestního stíhání xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxx trestní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že byl xxxxxxx trestný xxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny) xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx podezření proti xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxx x preventivní xxxxxxxx - je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, xx informace x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné x xx veřejnost xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx dozvědět, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx překážku tomu, xxx mohly xxxxx xxxxxxxxxxx závěrů auditu xxxx xxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

49. Ústavní xxxx xx současně ochoten xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x zvoleným normativním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx žádné omezení xxxxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx se vede xxxxxxx řízení, x xxx xxxxxx xx xx, xxx měl xxx xxxxxx xxxxxxx xxx souvislost x xxxxxxxxxxx činností.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úpravu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx nerespektovala, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 35/08). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tento xxxxx, xxxxx by jinak xxxx x nesplnění xxxxxxxx vhodnosti, bez xxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze automaticky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx její xxxxxxx povaze, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Auditorská xxxxxxx xx xxxxxx specifická x odborně xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx ověření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx auditu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx důvěryhodnost xxxxxxxxxx společnosti xx x pohledu veřejnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx ohledu xx xx, jak xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x auditorskou xxxxxxxx. Xxxxx xx xx to, že xxxx xxxxxxxx racionální xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx a zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx v potřebné xxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu).

52. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, kritéria potřebnosti, xx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx. Přijetí xxxxxxxxxxx navrhovatele by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxx jakákoli „xxxxxx“ xxxxxxx základních xxxx, xxxxx vždy xx xxx xxxxxxxxxx představit, xx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv náleží xx značné míře xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx excesivně, xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti. Zaměří xx tak na xx, xxx xxxxxxxx x závažnosti omezení xxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxx, x abstraktní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxx důvěry převáží xxx tam, kde xxxxxx měl souviset x xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx individualizované xxxxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxx trestného xxxx spáchaného úmyslně xxx za xx, xx podezření xxxxxxxxxxx xxx zahájení trestního xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx výjimky převáží xxxxx xx ochraně xxxxxx v xxxxx xxxxx auditorské činnosti.

54. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx dobu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jim totiž xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx těžiště xxxxxx ekonomické xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, že trestní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce, xxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxx xxx auditorskou xxxxxxxxxx xxxxxxx důsledky. Jak xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující ji xx budoucna. Auditorská xxxxxxxxxx xx může xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání - x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu - xxxxx „xxxxxxxx xx xxx“, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Napadená xxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx. Nebere xxx ohled xx xx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx chráněným xxxxxx, x xxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž se xxxx trestní xxxxxxx, xxxx jak intenzivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvolává x xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností. X x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx ultima xxxxx, vyhrazeným xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx závažný xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx činností, bude xxx na xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx - vliv než xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx činností přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx i Rada xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx Komory xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx přiměřené xxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx čin.

56. Xxxxxxx xxxx souhlasí s xxx, že xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xx xx, xx xxxx ve vztahu x auditorským xxxxxxxxxxxx - jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání - x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je pozastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx stejné xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx přičítá (xxx xxxxxxxx k §8 xx XXXXX, Xxxxxxxx x kol. Xxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, dostupné x ASPI xxxxx xxxxxxxx stavu x 31.3.2024). Xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxx právní řád xxxx právní xxxxx. Xxxxx x xx xxxxx nalézt „typický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pachatele k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x vědomostní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx znakům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (ŠÁMAL, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, x. 169-179, xxxxxxxx dle Xxxx online). X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, majících xx xx xxxxx xxxxxxx vliv [xxxx. xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2016 Sb., (xxxx xxx „XXXX“)], x xxxxxxxxxxxxx jednání.

58. Xxxxx xx obecně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zavinění xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx - xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 XXXX xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, závažnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměrech uvnitř xxxxxxxxx osoby, v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně tak xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ pojímal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který xx vidí xxxxx xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx činnosti per xx. Okruh xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxx zákona x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti nim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx osoba xx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x taxativním xxxxx x §7 zákona x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xxxxxxxxxxx vyjímá xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, takové, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx - xxxxxxxx osobu, xxxx xxx x xxxxxxx skutkové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX, Xxxxx. X trestní xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2016, x. 11-12, s. 247-253, xxxxxxxx dle Beck xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x trestnímu stíhání xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x fyzických xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dominují xxxxxxx xxxx daňové, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zakázkách (xxx xxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx a řízení xxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx XXXXX, Xxxxxxxx x kol. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Opětovně xxxxxxxx; xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti právnickým xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx skutkových xxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx vedeno, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x niž jde x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedená xxx xxxxxxx činy x majetkové x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxx, a xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnou, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá x §8 xxxx. 1 XXXX (xxxxx xxx např. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 8 Xxx 627/2015 xx dne 24.11.2015, xxxx. xxx x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pojmově xxxxxxx x tím, xx xxxxxx (protiprávní xxx xxxxxxx jí xx vinu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xx d) XXXX xxxxxxxxx x jejím xxxxx nebo v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnost (§8 xxxx. 2 xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx).

61. Xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisejícího s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx neviny - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však je, xx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvěryhodnost xxxxxx, x xxxx dospěla xxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx na xx xxxxxxxxxx, xxx (zprostředkovaně) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přísná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ celého systému xxxxxx. Xxxxxxxxx externího xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx a xxxxxx xxxx naplněn předpoklad xxxxxxxxxxxxxx, popírá samotný xxxxx x xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx fungováním trhu.

62. Xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Existence xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - fyzické xxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) xx v tuto xxxxxx nerozhodná, xxx xx za xxxxxxxx, xx závěry xxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatel. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu, xx xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx).

64. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014, Xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), body 44 x 45, xxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012, Xxxxxxxx odvodů x xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [viz xxxxx xx. zn. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016, K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxxx, (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), body 107 a 108]. Xxx xxxx vycházet xxxxx xx záruk xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, nikoli právnické xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/15 xx dne 15.3.2016, X xxxxxxx xxxxx z povinnosti xxxxxx odvod za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 26; xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/24 xx dne 15.1.2025, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx zvážil, xxx srovnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mírnější x tom, xx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx trestního xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx činy související x danou xxxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, činností x funkcí, jichž xx xxxxxxxxxxx dovolává [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dochází x výkonu xxxxxxx xxxx, xxxx mají xxxxx výdělečný xxxxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx, o níž xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x Ministerstvem xxxxxxx, Xxxxxxx soud především xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx je nadána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx profesemi x činnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Do jisté xxxx srovnatelné xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x. 523/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx daňově poradenská xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnost a xxxxxx poradenská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx poradenství spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klientovi xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x případně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx 42 x 43 xxxx). Ani zde xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

69. Xx xx týče xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní soud, xx xx možné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx takovým postupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestního xxxxxx - podáním xxxxxxxxx xxxxx §160 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx dále podáním xxxxxxx x provedení xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx náhradu škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní soud xx své judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, která xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx mít xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx majetkovou i xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. XX. XX 417/21 xx xxx 21.6.2021, Xxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxx činné osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 119/106 SbNU 290), bod 23]. Xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx již xxxxx xx. xx. XX. XX 590/08 xx xxx 17.6.2008, Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vazbu, (X 108/49 SbNU 567), xxxx 30 xx 32]. X xxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/09 ze xxx 6.12.2011 (N 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx xx. xx. X. XX 1029/21 xx dne 13.1.2022 (X 4/110 SbNU 33); rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Vždy xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

71. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xx xxxxxxxxxx xxxx (škodu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 30 Xxx 2358/2021 xx dne 8.3.2022, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ziskem xxxxxxxx, xxxxx advokátní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx do xxxxx). X xxxxxx xx. xx. X. XX 922/18 ze xxx 30.11.2020 (N 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx kladené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozeného.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx auditorská společnost, xxxxx činnost byla xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxx zisku, xxx plyne z čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním. Jelikož xx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxxx trestního stíhání xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx xxx pozastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxx pozastavení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2/21 ze xxx 19.7.2022, Odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, (X 86/113 XxXX 51), xxxx 14 xx 15].

73. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx

74. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx-xxxxx doktrínu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xx, zeji Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 4/18 xx xxx 18.12.2018, Xxxxxx xxxxx x dopravy, (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), xxxx 61 xx 62]. X xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx auditorů x návaznosti xx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxxxx x nepřípustnosti snižování xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx svobodách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx dictum x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxxxxx nález, (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx Xxxxxxxx soudem, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx snižování procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)].

76. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01. Xxx x pouhý xxxxxxxx důsledek změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

78. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx, kdo xxxxx, že byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx ve své xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx, xx má-li xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx orgánu, přičemž xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx podmínkami x xxxxxxxx - xx druhé xxxxxx xxxxxx. Citovaný čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015, X protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx. „Automatismus“ v xxxxxxxxxxx Komory, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně) xxxx postupovat, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx normy (xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx soudu mimo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x překročení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Správní xxxx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. X „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx tomu xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx x správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx omezen x xxx smyslu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxx xxxxx vyloučeny xx xxxxxxxx přezkumu.

81. Xx nynější věc xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 ze dne 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx poukazuje xxxxxxxxxxx. X něm xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření vydání x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vtom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx zasadit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx činný x xxxxxxxx řízení xxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádost xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodléhající xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx bránit, považovala-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx pohybu. Ačkoli xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx, existovala xxxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx de xxxxx.

82. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxx xxxxxxx diskrece, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uvážení xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xxxxx. Xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx stíhání, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 69). Xxxxxxx soud xxxxx xxxx za to, xx xx x xxxxx ohledu docházelo x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

VIII. Xxxxx

83. Xxxxxxx xxxx x výše uvedených xxxxxx xxxxxxx, že §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 226/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 3.7.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.