Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 31.07.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.


Nález ÚS ze dne 24.7.2012 sp. zn. Pl. ÚS 34/10 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části III hlavy II dílu 7 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 303/2011 Sb.
284/2012 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V.
284
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 34/10 xxx 24. xxxxxxxx 2012 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x 1. X Xxx, x.x.x., IČ 27686418, xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Develop, s.r.o., XX 26945151, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 3. XX-XXX, x.x.x., IČ 25581805, xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxxx 164x, 4. XXXXX BRNO, x.x.x., XX 64511855, xx xxxxxx Xxxx, Lazaretní 7, 5. XXXXXXXXX, xxxx. s r.o., XX 44015925, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 483/11, 6. Xxxxxxx, x.x.x., XX 26242826, xx xxxxxx Moravany, Xxxxxx 21, 7. XXX BALTAS, x.x.x., XX 25732439, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx 29x, 8. Xxxxx, xxxx. x x.x., XX 47903279, se xxxxxx Brno, Selská 80, 9. A XXXXXXXX, x.x.x., XX 25327470, xx xxxxxx Xxxx, Xxxx 129/88, 10. Xxxxxxxx, x.x.x., XX 27661903, xx xxxxxx Xxxx, Loosova 12, 11. ZZM, xxxx. s x.x., XX 25595351, xx xxxxxx Modřice, X Xxxxxx 1108, 12. Xxx. T.D., 13. X.X. x 14. X.X. xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx
1. X xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.6.2010 Xxxxxxxx správní soud xxxxxx postupem xxxxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxx. xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx, tj. §101a xx 101d soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "s. ř. s."). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxx právního státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxx čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.
2. X xxxxxxx xxxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 34/10 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.3.2011 xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2011 x. j. X Xx 2/2010-185, xxxxx byla spojena x xxxxxxx xx xxxxxxx §101a101d x. x. x. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx probíhalo xx xxxx xx. xx. Xx. XX 34/10, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/11 xx dne 10.5.2011 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx, xx xx jedná x xxxxx nepřípustný. Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx účastnit xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o Ústavním xxxxx),
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx předmětný xxxxx xxx čI. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx věci č. x. l Ao 1/2010-156. X ní xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 o vyhlášení xxxxxxx části územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a namítá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podnikání (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx má rozhodnout x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zakotvující řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části, xxxxxx xx xxxxx x xxxx věci aplikovat, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx.
4. X xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx zjistil, že xxx 11.4.2011 xxxxx Xxxxx republiky předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VI. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 319), V xxxxxx 51 až 55 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a xx 101d). Xxxxxxxx k xxxx okolnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx bude třeba xxxxxxxxxx.
5. Dne 14.10.2011 xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. (xxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx 55 xx 60). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx, použije xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx x pro xxxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx novely. Xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx ta okolnost, xx čl. II xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. stanovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, x nichž nebylo xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx vydal "interpretativní" xxxxx, kterým bude xxxxxx, xx "ustanovení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx v rozporu x čl. 1 odst. 1 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx". Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. x. Xx. XX 34/10-52 xxxxx návrhu připustil, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx meritem xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod". Xxxx proto xxxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx dílu 7 xxxxx II části XXX s. ř. s. xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx směřuje proti xxxxxx xxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx je vedena (xxx dále) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovisky xxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, x. 1, 158 a 159). X řízení před Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Strojmetal Xxxxxxxx, a. x.) xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce Kamenice x. 11/2000 o xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx. Tento xx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx podnikání xxx, xx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), přičemž xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního) žádnou xxxxx nestanovil, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. xxxx celku. Xxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx xxx 6 xxxx).
8. X odůvodnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do právního xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikatury x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx x tuzemském xxxxx xx správním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx adresáty a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §101a xx 101d s. x. x., xx xxxxx k 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nedokonalou, xxxxxxx velmi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2011 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánů. Xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxx xxxxx vydané xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98 a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008 (N 198/51 XxXX 409), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 68/2007 Sb., který xx 3.6.2008 x §188 xxxx. 4 xxxxxxx přeměnu obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x jejich xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Dále se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx institut xxxxxxxx xxxxxx povahy byl xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (1.1.2006) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx se xx Nejvyšší správní xxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx může významně xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx významná, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx, s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx povahy, požaduje xxxxxx celý xxx 7 hlavy XX xxxxx XXX s. ř. s., xx. §101a101d x. x. x. Xxxx nedostatky xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx:
x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. x diskriminačním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx xxx 13 n.);
b) x nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci x x případě xxxxxxxx xxxxx i xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu samotného xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (netvrdí, xx x této lhůtě xxxxx rozhodnout, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Druhým xxxxxxx xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx neomezenou xxxxx, xxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx;
x) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx mohl vést x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxxx x Brně. Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx vědom xxxx, xx organizace xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx nerozumná úprava xxxx xxxxxxx k xxxxxx zrušení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob x řízení kromě xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (důvod sub 10.x) má spočívat x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx návrhu x xxxxx. Xxx navrhovatel xxxxxxxxx xx nález xx. zn. Pl. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.), na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "ESLP") xx věci Pérez xx Rada Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 28090/95) x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx XX") a Xxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx xxx 26. xxxxxxxxx 1985 xx xxxx X-42/85 Xxxxxxxxx-Xxxxxx XX xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 15. xxxxx 1987 ve xxxx C-152/85 Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 23. ledna 1997 ve xxxx X-246/95 Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx senátu) xx xxx 18. xxxx 1997 xx xxxxxxxxx věcech T-121/96 x T-151/96 Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX xxxxx Komisi] x xxx, xx xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx žaloby sleduje xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že dle xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX v xxxxxxxxx, xxx není zákonodárcem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx jej xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x legitimního očekávání xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx věci C-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx. proti Komisi, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 ve xxxx X-52/69 X. X. Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx či xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 24. xxxxxxxxx 1987 xx xxxx X-223/85 Rijn-Schelde-Verolme xxxxx Komisi),
12. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx hodnotou x xx xxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx legality x x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné moci x právem (xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x vzhledem x právům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx příslušný xxx xxxxxxx, mění xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, však intenzita xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxx jistotu, xx. xxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legality x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx připomenul xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (čtvrtého xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. xxxxx 2005 xx spojených xxxxxx X-22/02 a X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Xxx x Xxxxxx Xxxx Chemicals Xx. Ltd proti Xxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxx a požadavky xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx". Uznává xxxxxxxx, xx Tribunál xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případné xxxxxxxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx (xxxx 82 x 83 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx potvrzuje, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx odkládat xxxxxxxxxxx a je xxxxx jej xxxxx x přiměřené xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx okolností x legitimního očekávání xxxxxxxxx daného právního xxxxxx (srov. xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx pokutu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx rozsudek xx xxxx X-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Industries Xxx. xxxxx Komisi [1972], Xxxxxxx, x. 619, xxx 49, nebo xxxxxxxx ve věci X-52/69 J. R. Xxxxx XX proti Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 787, xxx 21; xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudek ve xxxx X-223/85 Rijn-Schelde-Verolme xxxxx Xxxxxx [1987], Xxxxxxx, s. 4617, xxxx 12 až 17).
13. Právo xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxxx před akty xxxxxx veřejné xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxx x. 71440/01), kde XXXX xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx k xxxxx, xxxx absolutní; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xx právo xx přístup x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx fakticky, soud xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx nepoškodilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxx sledovalo legitimní xxx a xxx xxx byl rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rovněž x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx požadavku xx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x jinému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x požadavkem legality x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xx porušení xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx výjimečných xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx stanovení lhůt xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx).
14. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx věci xx. xx. 1 Xx 1/2009, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na přezkum xxxxxxxxxx (kromě lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101a odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s.), xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx výkladem "xxxxxxxxx", xxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonem xxxxxxxxxxx) omezení přístupu x xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) x xxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodstranitelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem]; xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Protiústavnost xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, ve xxxxxx xxxxx na xxxxxxx z xxxx 2010 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2000. Xx tedy xx xx, xx xxxxx xxxx principem xxxxxx xxxxxxx na xxxxx straně x xxxxxxxxxx legality x xxxxxx xx přístup x xxxxx na xxxxxx druhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx najít x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx úpravu xxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legality x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní jistoty xxxxx hodnotí jako xxxxxxxx.
15. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpořil xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícím způsobem:
a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxx v platnost xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx;
x) protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je povinen xxxxxx xxxxxxxx x "xxx" na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx vyřešeny x xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 519/08 xx xxx 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399) x xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 264/07 xx xxx 5.6.2008, xx. xx. I. XX 889/07 xx xxx 24.2.2009 x xx. xx. X. XX 3108/07 ze xxx 27.12.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupná xx http://nalus.usoud.cz )];
c) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny;
d) xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) lze xxxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x nezměnitelnost územních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx-xx xx xxxxx xx standardním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx zainteresovaných xxxxx, xxxxx xxxx x x xxxx činí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (obec), x xxx, že zruší xxxxxx plán xx xxxxx letech xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xxxxx, xxx' x xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx obecné xxxxxx podléhají standardnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx podle §94 xx 99 správního xxxx, které lze x xxxxxxx x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxx od xxxxxx účinnosti. Xxxxxxx §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxx xxxx x přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx (xx. územní xxxxx přijaté xxxx 1.1.2007), Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxx xxx xx jejich účinnosti. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx plánů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výsledek xxxxxxxx x správního xxxxxxxx xxxx v xxxx případech xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx;
x) v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxx. xxxxxx na požadavky xxxxxx spravedlnosti (xxx xxx 13);
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxx navrhovatele k xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx x xxxxx proti Bulharsku (xxxxxx x. 31836/04, xxx 32);
h) protiústavnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx x ústavně neakceptovatelnou xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx [odkazuje xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. To xx xxxx zněním xxxxx věty §101a xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxx xxxxxx je omezeno xxxxxxxx xxxxxx, a xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx zákonné lhůtě). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxx osoby, xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx opatření (xxxxx §101d odst. 1 x. x. x, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxx xxxxxx oznámeno xxxxxxx xxxxxxxxxx (těmto §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx lhůtu xxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx xxxxx x rezignaci xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxxx, x x xx xxxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx přístup k xxxxx xxx xxxx xxxxx hodnotit xxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx nález xx. xx. Pl. XX 15/04 xx dne 30.11.2004 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx obsažena x §101a x. x. x. Stanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx je xxxxxxxx xxx celou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Shledaný xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx odstraněn pouze xxxxxxxx §101a x. x. x. Proto xxxx navrženo xxxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a xx 101d), xxxxxxx (xxx xxx 6) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
16. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úpravě. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx je zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (zejména v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx této xxxxx) xxxx že tato xxxxx zatěžuje xxxx, xxxxxxx tato xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x dispozici xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxx xxx 10.x).
17. Xxxxxxx, jak xxxxx "xxxxx pro xxxxxxxxx", poukazuje navrhovatel x xx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a odpůrce (xxx §101b x. x. s.). Jak xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx může xxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Zákonné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účasti xx xxxxxxx xxxxxx a x možnosti xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za rozporné x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx,
18. Závěrem bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 hlavy II xxxxx XXX zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Sb., tzn. xx znění platném xx dni xxxxxx. Xxxxx návrh xxx xxxxxxxx přeformulován xx xxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx (xxx xxx 4 xx 6), aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
19. Dne 21.3.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185 xx xxx 18. xxxxx 2011 xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 21/11 (viz xxx 2). Xxxxx argumentace, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydán, xx. §101a xx 101d x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 34/10. Xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany došlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx do xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxx o xxxxxxxxx práv třetích xxxx informován. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Bc. X. X. - xxx xxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010) xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx nebude přihlížet. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 4 (druhou xxxx), 5 x 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx usnesením Zastupitelstva xxxx Moravany č. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s realizací xxxxxx investičních xxxxxx x dané lokalitě. X xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx schválení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zóny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx v roce 2009. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxx xxxxx 10.5.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x ním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxx v roce 2010 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem svůj xxxxxx, x návrhem xx zrušení xxxx xxxxxxxx plánu se xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx dne 11.1.2011 se x xxxx xxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany Xx. M. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x důsledcích, xxxxx by případné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxx (viz xxx 44 xxxxxxxx č. x. 1 Ao 2/2010-185). Přípis byl xxxxx xxxxxxx dne 13.1.2011, xxxx xx xxxxxx projednání xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx soud učinil xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, k čemuž xxxxx 18.1.2011. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx známy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob. Xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 67 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tím xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx x xxxx, xx sice nebyli xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Kromě toho xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx amicus xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx širší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx trendu se xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že řízení, xxxxx vede, xx xxxxxxx xxxxxxx, které xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osoby. Xxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyžádat si xx nich xxxxxxxx xxxx., což se xxx nestalo. Z xxxxxx postupu pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx porušil xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x rozhodování. X xxxx xxxx xx vědomi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/10. Současně x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Ao 2/2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 34/10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx na rušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám, xxxxx nemají reálný xxxxx k obsahu xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní soud x vědomím, že xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10, x xxxxxxx xxxx zrušení x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupce účastníků xxxxxxx dne 4.1.2012 xx soudního xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10, xxxx x xxxx, xxx xxx platila nová xxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx vyslovili souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
20. Xx Poslaneckou sněmovnu xx k návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx nejdříve x xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1080). Xxxxxxxxxxxx, xx xxx projednán xx xxxxx čteních xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 x 15.2.2002 (xx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx) x xxx xxxxxxxx dne 15.2.2002 xx 46, xxxxxx xxx hlasování č. 589, xxx x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxx xxx návrh 103 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 44 xxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx 21.3.2002 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 28.3.2002. X xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 17.4.2002.
21. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (část xxxxxxx první §171 xxx 3). Xxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 7.9.2004 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 768). X napadeným xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx komentář: "X souvislosti se xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx společenství na xxxxxxxxx xxxxx subjektů xx trhu odvolat xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zásahům (xxxxx xxxx x xxxxxx zákona formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Komise Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního x ustanovení umožňující Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxx rozpor xx zákonem" (xxxxxxxx xxxx důvodové zprávy, xxx 173). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx čteních xxx 23. x 24.9.2004, 14.12.2004 x 17.12.2004 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů). Xxxxx xxx schválen dne 17.12.2004 na 39. xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 500, xxx x přítomných 181 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 108 a xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxx x xxx 27.1.2005 rozhodl xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 41. schůzi dne 22.2.2005 návrh xxxxxxxxx, xxx x přítomných 167 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh 113 x xxxxx návrhu 35 poslanců. Prezident xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 x x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů došlo xxx 31.3.2005.
22. Xx Xxxxx xx x výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx vložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu x Senátu. Uvedl, xx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xx x xxxxxxxxx č. 16 x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx vyslovilo xxx návrh 59 x xxxxx 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx rozprava v Xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xx ve xxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxx především xx xxx ministrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx multiplex, xxxxx xxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x jeho soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Výbor xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, který xxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx Xxxxxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 odst. 2 xxxx. e) s. x. x. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.
IV.
Formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
23. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o část xxxxxxxx xxxx správního, x které v xxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. v jeho xxxxx xx 31.12.2011, xxxxx xx je xxxxxx stav, xx xxxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud vycházet. Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx, xxx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx' xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx zasažena. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., x jejich xxxxx xxxxxxx.
24. Z vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Senátem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?X=768&X=4 ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxx xxx 17.12.2004, xxx x přítomných 181 poslanců xxxx xxx návrh 108 x xxxxx návrhu 54 poslanců. Senát xxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx 27.1.2005, xxx x xxxxxxxxxx 75 senátorů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx 59 xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx schválila x xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx postoupením Senátu) xxx 22.2.2005, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 113 x xxxxx návrhu 35 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 127/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxx x částce 43 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.3.2005, a xxx části xxxxxxx xxxxx §179 xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx", xxxx xxx 1.5.2005. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx návrh x xxxxxxx s xxxxxxxxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx. zn. 1 Xx 1/2010 xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 x xxxxxxxxx závazné xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §101a xx 101d s. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx použita xxx xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx znění x 31.12.2011 závisí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010. Vzhledem x xxxx, že projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx od ústního xxxxxxx, xxxxx se xx xxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
27. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §101a xx 101d x. x. x. xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahami.
28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. v xxxxx xxxxx:
"Xxx 7
Xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx
§101x
(1) Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx věci, xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve správním xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx návrh, může xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx podat též Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxx xxxx.
(4) Xxxxxxxx xx xxx, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
§101x
Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xx vyloučena.
§101x
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
§101x
Rozsudek x xxxx xxxxxx
(1) Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, a xx, xxx xxx, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx x pravomoci x zda opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx.
(2) Dojde-li xxxx k závěru, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx zruší xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, soud xxx xxxxxxx. Xxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do třiceti xxx xxxx, xxx xxxxx došel xxxxx.
(3) Xxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx bylo-li xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla zrušena, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x toto xxxxxxxxxx nabylo právní xxxx, ale nebylo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(5) Xx náhradu xxxxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx řízení xxxxx.".
29. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx podmínka xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx obecný xxxx, xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Strojmetal Xxxxxxxx, x. s.) x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 1 Xx 1/2010 xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx mění obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 x vyhlášení závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. X řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx použito xxx xxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. ř. x, ve znění x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybňujícím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX s. ř. s., xxxxxx xxxxx budoucího xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 1/2010, xxxx. xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xx 2/2010.
30. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněny (§64 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx navrhovatel aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx navíc již xxxx tato xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxx x otázku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xx právní xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx na xxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxx - xxx xx ukázalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xx xx situace, kdy x xxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx 19.11.2008 x uznání xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí (xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/07), xxxx. xxx xx 3.6.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky vydané xxxx 1.1.2007 vymezující xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx - viz §188 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx nebrání, xxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci, a xxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx nebrání xxxxxxxxx účastníkům, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. vlastní xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx čI. 95 Xxxxxx neumožňuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx není nevyhnutelně xxxxx xxx řešení xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 napadá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. §101a xx 101d x. ř. x., x xx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 31.12.2011, dokončí podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá xxx xxxxxxx ustanovení x xxx, xx x důsledku jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 10) xxxxxxxxx:
x) x protiústavní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 13 n.);
x) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx;
x) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné povahy x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx soudy xxxxxxx xxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx adresáty xxxxxxxx.
32. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecný xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx-xx x závěru, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (čI. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx pravidla xx xxxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx může tímto xxxxxxxx požadovat rozhodnutí xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx projednávané věci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řetězení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx [xxx x tomu xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxx xx přerušeného xxxxxx x vyjadřovat xx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxx posouzení, xxx xxxx dány xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto směru xx z předloženého xxxxxxxxx materiálu xxxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx spis sp. xx. 1 Xx 1/2010, x. 1, 27 xx 29) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000 o vyhlášení xxxxxxx části územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx závazné části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxx vybudovaná hala xxx xxxxxxxxxxx HCM xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, konkrétně xxxx, xx x rozsudku x. x. 1 Xx 1/2005-98 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z §101d xxxx. 1 x 2 x. x. x. (x xxxxxxxx znění) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: za xxxx, v přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx otázky, xxx opatření obecné xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx čtvrté, x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x některého x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx třeba uvést, xx navrhovatel x xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx č. 1.11), xx v xxxx věci xxxxx xxxxxxx o čtvrtý x pátý xxxx, xxxx x rozpor xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření (otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx tedy o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx obsahově nezávadné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx problém x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x důvodu obsahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze x xxxxxx porušení pravidel xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků (xxx sub 19) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx účasti na xxxxxx xxxxx domáhala xxxxxx xxxxx osoba (§101b s. x. x. x xxxxxxxx xxxxx), že xx xxx xxxxxxx xxxxxx x důvodu koncentrace xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (§101c s. x. s. x xxxxxxxx znění), popř. xx xx xxxx xxxxxxx doznat xxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxx 10.x), xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx x. 36 x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx (§101d odst. 2 x. ř. x. x xxxxxxxx xxxxx, nyní 90 xxx). Stejně xxx xxx není situace xxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xx xxxxxx - viz xxx 15.x) xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). X řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (ve xxxxx na §188 xxxx. 4 stavebního xxxxxx - xxx xxx 15.e, neboť x projednávané xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli x přezkumné řízení xxxxx části XX (xxxx. §94 xx 99) správního xxxx (xxxxxxx xxx 15.x). X xxxxx ohledu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxx, xxxx jako nepřímá xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx řádu správního x zákonodárném xxxxxxx (xxx xxxxxxx tisk x. 319, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, xxx 13 xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx důvodů xx xxxxxxx argumentace ohledně xxxxxxxxxxxx absence lhůty x xxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Bude xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxx namítaných xxx, x konkrétním xxxxxx xxxx nemá xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxx další osoba, xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §34 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 17), xx "xxxxx xxx ilustraci" xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101b x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, kteří své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xx. M. X. X xxxxx xxxx xx xx Xxxxxxx soud mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxxxx, aby v xxxxxxx nepřipuštění xx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. X xxxxx Ústavní soud x projednávané xxxx xxxxx z extenzivního xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyloučit, xx xx taková xxxxx může účasti xx xxxxxx xxxxxxx, xxx zrušení nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §101b x. x. s. x napadeném xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x nové xxxxx §101b xxxx. 4 x. ř. x. x xxxxxxx posílení xxxxxxxxx zúčastněných xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxx x aktivnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikace §101b x. ř. x., v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx §101b xxxx. 4 x. x. s. xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx řízení xxxxx xxxx 7 xxxxx II části XXX s. ř. s. xx xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx účastí xxxxxxx xxxxx osob xx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nové xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 x. ř. x. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx včetně §34 xxxx. 3 a 5 x. ř. x. by xxxxxxxxxx xxx byla, když xxx xxxxxxxx problém xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
36. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v projednávané xxxx mohl xxxxxxx xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémem, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx vydal interpretativní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části III xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".
37. X xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, x xxxxxx xx xx rozhodnout, takový xxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx argumentaci x xxxxxx 3, 7 x 14). Xxxxx xx může xxxxxx pouze x xxxxxx vztahující xx x určitému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx vylučující xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, místa, času x subjektů, xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), xxx xxxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž se xxxxxxxx měnil xxxx xxxx.
38. X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má podle xxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x soudu (viz xxxxx xxx 12 xx 14). Xxxxxx x obecné xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx částečně sdílí xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodech 11 xx 15 xxxxxx x nové xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxx xxx případy xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2011, xxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx argumentaci sub 35) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešení x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxx 9 zákona x. 303/2011 Xx. Xxx v xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, byla xxxxxxxxxxxx, nic to xxxxxx xx xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je, xx xxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxx xxxx xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.)]. Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", čili hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) lhůty a xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxx časovému úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx pohledu Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) zrušil xxxxxxxxxx §3 x 6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx toto omezení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, nikoli xxx xxxxx deseti xxx);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zakotvení xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], v xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c xx 879e xxxxxxxxxx zákoníku provedené xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 492/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx xx xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx den před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, č. 31443/96, Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z x. 2002, č. 39794/98, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2001, x. 46129/99);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx pro dotčenou xxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx "konkrétní xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 24/97 ze xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu ve xxxxxxx původních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohly. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxx fakticky vyloučeny x okruhu oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx - ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
40. Xx základě výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele (viz xxx 11 xx 14) xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existence xxxxxx lhůty x xxxx délky, xxxxxx xxxx absence. Právní xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtou, xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, tak xxxx xx není xxxxxx xxxxxxxxx možnost podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxx právního předpisu xxxx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxx oproti xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx (po xxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx x xxxxx (x tím x xxxxxxx subjektivních práv x svobod) x xxxxxxxxx legality (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx hierarchie).
41. Xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rámci kontextuálního xxxxxxxxx (xxx sub 39) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx problematická situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. To xxxxx x xxxxxxx, kdy xx územní plány xxxxxx dle předchozího xxxxxxxxxx zákona (zákon č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xx opatření xxxxxx xxxxxx zprvu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx formulováno x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního pojetí xxxxxxxx 19.11.2008 vydaný xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 (xxx xxxx). Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního zákona xxxxxxx č. 191/2008 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx v čl. X xxxx 6 xxxxxxxxx s účinností xx 3.6.2008, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxx §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxx cestu xxx xxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stojí za xxxxxx, xx vládní xxxxx (xxxx x. 259, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. volební xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nepřímo dokládá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky měnícího xx právního názoru xx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "staršími" xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 13.3.2007 x. x. 3 Xx 1/2007-44, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxx návrhy xx xxxxxxx správních xxxx, xxxxx xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx stránce. Tento xxxxxx názor xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008. Xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxxxxx územních plánů (xxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx) xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
42. Xx xxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 127/2005 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2005, nelze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx-xx zákonodárce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxx i xxxxxx plány), xxxxx xx považovat xx xxxxxxx, xxxxx rovněž xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxx x xxxxxxx do vzdálenější xxxxxxxxx. Nyní xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aniž byl xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx čl. II xxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Sb. stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx účinnosti, přičemž xxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx návrhu prominout. Xx-xx nyní xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx takového xxxxxx x je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2008, xxxx xxxxx tento xxxxxx odstup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 3 xxx xxxxx §101b xxxx. 1 s. x. s. x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx podle §72 xxxx. 2 x. x. x. lhůta xxx xxx xxxxx xxx možnost podání xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xx nyní svěřuje §66 xxxx. 2 x 4 x. x. x. nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx x xxxxxx 2009, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx došlo x xxxxx 2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxx řešení xxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxxxxxx soudu, které xx založeno na xxxxxx x porušení xxxxxx.
43. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2005 (xxxxxx účinnosti zákona x elektronických komunikacích), xx 1.1.2006 (nabytí xxxxxxxxx nového správního xxxx), xx 3.6.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x od 19.11.2008 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x §101a xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx však x tomto xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx místo, xxxxx prodlužování tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxx zastavilo.
44. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. námitku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárce (čl. 91 odst. 2 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotné xxxxxxxxxx, xx něco xxxx x xxxx neústavního. Xxxxx vlastní xxxxxxxxx x rozdílnými xxxxxxxx xxxxxx v otázkách xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §101c s. x. x. xxxxxxxx.
45. Xxx xxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxx zvrátit vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní ani xxxxxx xxxx nemohou xxxxxxx "xxxxxx" xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x navrhovatel xx xxxx podání (xxx sub 14). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx - nyní Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu) xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Chemical Xx. Xxx a Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xx. Xxx proti Xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 12). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxx i iniciačního xxxxx zde x Xxxxxxx xxxx vedou x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonodárci. Xxx také xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplnil xxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx (zákon č. 303/2011 Sb.) x xxxxx xxxxxx §101b xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx překážkou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx - jak xxxx vícekrát xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxx, xxx xxxx stanovená xxxxx xxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (kde xxxx lhůty daleko xxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxx nejsou), x xxxx xx xxxx xxx výsledek xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx dvora XX xxxxx (xxxxx sub 14), xx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx odkládat donekonečna x je xxxxx xxx podat x xxxxxxxxx xxxx, jinak xx xxxxx nejen x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx uplatnit xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx xxx xxx xxxx, kdo xx xxxxx jednat (xxx xxx vymezení xxxxx) stanoví [xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/09 ze xxx 3.1.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 až 122], xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxx jistoty, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
46. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx nelze xx xxxxx xx územní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x §89 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx územní xxxxxx x x §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, co xxxx řečeno ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx, xx pro posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx absentující xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx stav xxx xxx ukončen x přiměřeném xxxxxx x xxxx stanovené xxxxxxx xxxxx. Dále xx zde xxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx chápaným xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - x xxxx srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009 (N 57/52 XxXX 267), xxx 20] xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohl o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následných xxxxxx územního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/07, xxx 35) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona již xxx další fáze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Např. xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx - "x to x xxxxxxx, x xxxxx nahrazuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neměla k xxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx sp. xx. XX. XX 2239/07 (xxx xxxx)].
47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx, x xxxxx rozhodl xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x jeho xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 284/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.9.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.