Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.
284
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 34/10 xxx 24. xxxxxxxx 2012 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Žišková, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx a 1. X Xxx, x.x.x., IČ 27686418, xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Xxxxxxx, s.r.o., XX 26945151, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 3. AB-NET, x.x.x., XX 25581805, xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxxx 164a, 4. XXXXX BRNO, x.x.x., XX 64511855, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 7, 5. XXXXXXXXX, xxxx. s x.x., XX 44015925, se xxxxxx Xxxxxxxx, Sadová 483/11, 6. Xxxxxxx, x.x.x., IČ 26242826, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 21, 7. XXX XXXXXX, s.r.o., XX 25732439, xx xxxxxx Brno, Hviezdoslavova 29x, 8. Xxxxx, xxxx. x x.x., XX 47903279, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxx 80, 9. X XXXXXXXX, x.x.x., IČ 25327470, se xxxxxx Xxxx, Xxxx 129/88, 10. Xxxxxxxx, x.x.x., XX 27661903, xx xxxxxx Brno, Xxxxxxx 12, 11. XXX, xxxx. x x.x., XX 25595351, xx xxxxxx Xxxxxxx, U Xxxxxx 1108, 12. Xxx. T.D., 13. X.X. a 14. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
1. X xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22.6.2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění zákona x. 127/2005 Sb., xxx. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx. §101a xx 101d xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shledal xxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxx právního státu xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx dle čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx dle čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků na xxxxxxxxxx xxx čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.
2. V průběhu xxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 34/10 napadla Xxxxxxxxx soudu xxx 21.3.2011 ústavní stížnost xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 18. ledna 2011 č. j. X Xx 2/2010-185, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §101a xx 101d s. ř. x. Xxxxxxx v xxxx věci xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx probíhalo xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 34/10, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/11 xx xxx 10.5.2011 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx),
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětný xxxxx xxx čI. 95 odst. 2 Xxxxxx podává x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci x. x. x Xx 1/2010-156. X xx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 12.7.2005 x vyhlášené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice č. 11/2000 o vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx podnikání tím, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podnikání (xxxx. xxxx podnikatelský záměr). Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části, kterou xx nutno v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx.
4. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxx 11.4.2011 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony (Poslanecká xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 319), V xxxxxx 51 xx 55 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a xx 101d). Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, aby bylo xxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxx 14.10.2011 xxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx novela podstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx části obsažená x xxxx 7 xxxxx II části XXX s. ř. s. (viz xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx 55 xx 60). Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určilo, xx xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx zahájená přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx čl. II xxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx vydal "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, kterým xxxx xxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části III xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx v rozporu x čl. 1 odst. 1 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx". Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x. j. Xx. XX 34/10-52 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxx stalo xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb., xxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Xxxx proto xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. došlo xx xxxxx pouze xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx jako celku. Xxxxxx tak petit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dílu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxxx některým xxxx xxxxxx.
II.
Rekapitulace návrhu
7. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x různými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx spis sp. xx. 1 Xx 1/2010, x. 1, 158 a 159). X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x.) xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx 12.7.2005 a xxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou se xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Tento xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastnického x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx uvedeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní stavby xxxxxx k podnikání (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), přičemž je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxx subjektivních práv. Xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx si xxx navrhovatel x xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx vědom, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) žádnou xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx řízení xxxxxx x závěru, xx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xxxxx x dané věci xxxxxxxxx, xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx zrušení xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX s. ř. s. xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x připuštění xxxxx návrhu, čemuž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx sub 6 xxxx).
8. V odůvodnění xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx x tuzemském xxxxx xx správním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, x xxxxxxx již x xxxxxxxxxxx adresáty x xxxxxxxxxxx předmětem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx znakem, který xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x přibližuje xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx v návaznosti xx konkrétní situaci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §101a xx 101d x. x. x., ve xxxxx x 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ji xxxxxxxx x podobě xx 31.12.2011 xx xxxxxxx nepřijatelnou.
9. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánů. Xxxxxx xxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx 1.1.2007. Územní xxxxx vydané xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 1/2005-98 a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008 (X 198/51 SbNU 409), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 68/2007 Sb., xxxxx xx 3.6.2008 x §188 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx závaznou xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx. Xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy byl xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (1.1.2006) xxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxx xxxxxxxx vložil xx xxxxx XX xxxxx III s. ř. s. xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx se zákonem, xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx do právní xxxxx adresátů, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx proto xxxxxxxx, xxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxxx xxxx díl 7 xxxxx XX xxxxx III s. ř. s., xx. §101a až 101d x. ř. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
x) x protiústavní xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx níže xxx 13 x.);
x) x nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 30 xxx x rozhodnutí o xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx plánů x xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (netvrdí, xx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vždy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx důvodem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx neomezenou lhůtu, xxxxxxx musí zpravidla xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxx;
x) v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, ačkoli xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, která xxxxx xxx napadena, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx soudnictví xx xxxx zákonodárce x x xxxxxxxxxxx xx nerozumná xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxx sub 10.x) xx xxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx právní jistoty, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.), na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx věci Xxxxx xx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 28090/95) x xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx EU") a Xxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx senátu) xx xxx 26. xxxxxxxxx 1985 xx xxxx X-42/85 Xxxxxxxxx-Xxxxxx XX xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 15. xxxxx 1987 xx xxxx X-152/85 Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Radě, xxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxx senátu) ze xxx 23. xxxxx 1997 xx xxxx X-246/95 Myrianne Xxxx xxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx dne 18. xxxx 1997 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-121/96 x X-151/96 Mutual Xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX proti Komisi] x xxx, xx xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jistotě x xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lhůta xxxxxxxxx, xxxxx podání návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx x přiměřené xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 14. července 1972 xx věci X-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Industries Xxx. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 ve xxxx C-52/69 X. X. Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1987 xx xxxx X-223/85 Rijn-Schelde-Verolme xxxxx Xxxxxx),
12. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx nutno jej xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x právem xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx požadavek xx soulad xxxx xxxxxx xxxxxxx moci x právem (xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x presumpci zákonnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx vzrůstá xxxxxxxxx xx xxxxxx jistotu, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. Úkolem xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx rozumný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legality x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudu prvního xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Chemical Xx. Ltd a Xxxxxx Xxxx Chemicals Xx. Xxx proti Xxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v daném xxxx". Xxxxxx současně, xx Tribunál xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení před xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx kritizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx 82 x 83 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx, xx x případech, kdy xxxx zákonodárcem žádná xxxxx stanovena, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx došlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (srov. xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 619, xxx 49, xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-52/69 X. R. Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx [1972], Recueil, x. 787, xxx 21; ve xxxxxx x xxxxxxxxx Komise xxxxxxxxx nepovolenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Komisi [1987], Xxxxxxx, x. 4617, xxxx 12 xx 17).
13. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxx x. 71440/01), xxx XXXX konstatoval, xx "xxxxx na xxxx, xxxxx jedním aspektem xx xxxxx na xxxxxxx x soudu, xxxx absolutní; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx je xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nepoškodilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx byl rozumný xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx cílem". Xxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rovněž x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx xx xxxx jiné xx formě požadavku xx stanovení xxxx x podání xxxxxx x soudu nebo x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x požadavkem legality x právem na xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx přiměřené x xxx xx označit xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxx všeobecným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rehabilitace, xxxxxxxxx).
14. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého návrhu xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2009, že x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s.), xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx výkladem "přimyslit", xxxxx xx to xxxxxxxxx nepřípustné (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) omezení přístupu x xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) x xxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx mezeru neodstranitelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem]; xxxxx xx xxxxxx xxxxxx existencí xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. 1 Xx 1/2010, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x roku 2010 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2005, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxx xxx v xxxx 2000. Má xxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx legality x xxxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx takový xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x jeho projednávání. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxxxxx či potřebou xxxxxxx xxxxxxx křivdy. Xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx x soudu oproti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
15. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel podpořil xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx pro přehlednost xxxxxxxxx následujícím způsobem:
a) xxxxxxxxxxxx absence xxxxx x podání návrhu xx spojení x xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx územních plánů xxx x dle xxxxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 "nového" stavebního xxxxxx) xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx mnoho xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007). Xx proto xxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx plánů před xxxxxxx x platnost xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx;
x) protože Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formální x xxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx opatření i "xxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxx před xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxx vyřešeny x xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v minulosti [xxxxxxx nález xx. xx. II. ÚS 519/08 xx dne 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399) x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 264/07 xx xxx 5.6.2008, xx. xx. X. XX 889/07 ze xxx 24.2.2009 a xx. xx. X. XX 3108/07 xx xxx 27.12.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )];
x) xxxx xx znamenat xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 Xxxxxxx, tak xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny;
d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přijetí) lze xxxxxx považovat za xxxxx do práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x nezměnitelnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx tím, xxxx-xx xx změna xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx zákonem za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx), x xxx, xx zruší xxxxxx xxxx xx xxxxx letech xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxxx xx xxxxxxx, je xxx xxx rozporný x právem na xxxxxxxxxx;
x) opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx podle §94 xx 99 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxx x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx účinnosti. Xxxxxxx §188 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx. xxxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2007), Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze v xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu přezkoumat xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx tří xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx přezkum u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i správního xxxxxxxx xxxx v xxxx případech vést xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;
x) v přípravných xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění xxxx xxxxxx neomezené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 13);
g) xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx neslučitelná x xxxxxxxxx Úmluvy. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx a xxxxx proti Bulharsku (xxxxxx x. 31836/04, xxx 32);
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxx, xx opomenutí zákonodárce xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx [xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xx xx dáno xxxxxx xxxxx xxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. (xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx-xx tedy navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx se žalobou, xxxx xxxxx doručit xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtě). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vydání bylo xxxxx opatření (xxxxx §101d xxxx. 1 x. x. x, xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx lhůtu xxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx tak jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předmětné xxxxx, x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx přístup k xxxxx xxx není xxxxx hodnotit xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [k xxxx nález xx. xx. Xx. XX 15/04 xx dne 30.11.2004 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §101a x. x. x. Stanovení xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodná xxx celou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Shledaný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §101a s. x. x. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dílu 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a xx 101d), xxxxxxx (xxx xxx 6) vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
16. Xxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx projevuje x xxxxxxxx aspektech; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx složitosti a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánů) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxx lhůtě není xxxxx rozhodnout (xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx usiluje x xxxxxxxx této xxxxx) xxxx xx tato xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx krátká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxx. Např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx má x xxxxxxxxx neomezenou xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx reagovat x xxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (blíže x tomu xxx 10.x).
17. Xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx pro xxxxxxxxx", poukazuje xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx §101b x. x. s.). Jak xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx výroby, xxxxx xxxx vliv na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účasti xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxx práva lze xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxx na xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx,
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxx 7 xxxxx II xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Sb., xxx. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx podání. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přeformulován na xxxxxxx připuštění změny xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx (viz xxx 4 xx 6), xxxx xx xxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxx změněna xx xxxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 1 Ao 2/2010-185 xx dne 18. xxxxx 2011 xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 21/11 (xxx xxx 2). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx, xx. §101a xx 101d x. x. x. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany došlo x zásahu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xx podnikání x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem napadeného xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx do xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx byl x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx informován. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx zastupitele obce Xxxxxxxx Xx. X. X. - xxx xxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010) xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxx do xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v tomto xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx výše xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 4 (xxxxxx část), 5 a 6 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx č. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. Xxxx xxxxx byly xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx investičních xxxxxx x xxxx lokalitě. X xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud vyhověl xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx x x xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx průmyslové zóny xxxxxxxx Zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx x xxxx 2009. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxx xxxxx 10.5.2010 x zastupitelstvo obce x ním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x roce 2010 xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx, s návrhem xx xxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 11.1.2011 se x xxxx připojilo. Vedlejší xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx xx zastupitelů Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany Xx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svých xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx jménem xxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx změn územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 44 xxxxxxxx č. x. 1 Xx 2/2010-185). Přípis xxx xxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2011, xxxx xx xxxxxx projednání xxxx, xxx ještě předtím, xxx soud učinil xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x čemuž xxxxx 18.1.2011. V xxxxxxxx rozhodování Nejvyššího xxxxxxxxx soudu tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx třetích xxxx. Xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí (xxx xxxx 44 x 67 xxxxxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-185), xxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv vedlejších xxxxxxxxx. Xx xx xxxx obsáhlém xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxx základních xxxx. Kromě toho xxxxxxxxxx, xx současné xxxxxxx xxxxxxxx teorie xxxx založeny na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx curiae x xxxx neformální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svých rozhodnutí xx xxxxx subjekty. Xxxxxx xxxxxx xx xxx podvolit x Xxxxxxxx správní soud, x to zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx řízení, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx řízením, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx možnost vyslechnout xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx., xxx xx xxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxx upřel xxxxx xx procesní xxxxx xxxxxxxxxx, neprocesním x xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx procesní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx. X když jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního případu, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx argumentaci navrhovatele x xxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 34/10. Současně v xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xx věci sp. xx. 1 Xx 2/2010 postupoval podle xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 34/10. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazují xxxx xxxx na jeho xxxxxxxxx vadný xxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx představuje xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxx na xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 34/10, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 4.1.2012 xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10, xxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx procesní úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neučinili. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
20. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx její předsedkyně Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a xx nejdříve k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1080). Xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx čteních xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 x 15.2.2002 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a byl xxxxxxxx xxx 15.2.2002 xx 46, schůzi xxx xxxxxxxxx x. 589, xxx z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxx pro návrh 103 xxxxxxxx x xxxxx návrhu 44 xxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.3.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 28.3.2002. X xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo xxx 17.4.2002.
21. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., o elektronických xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxxxxxx xxxxx §171 xxx 3). Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 7.9.2004 (xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 768). K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx požadavkem xxxxx Xxxxxxxxxx společenství na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxxx xx xxxxx regulačním x jiným xxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx) xx jejich xxxx x nezávislému xxxxxxxx (soudu) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx konzultacích xx xxxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx zákonem" (zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx 173). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třech xxxxxxx xxx 23. x 24.9.2004, 14.12.2004 x 17.12.2004 (po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxx xxxxxxxx xxx 17.12.2004 xx 39. xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 500, xxx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 108 x xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a dne 27.1.2005 xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx jí přijatém xxxxx x x xxxxxxxxxx hlasování xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxxxxxx, xxx x přítomných 167 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx 113 x proti návrhu 35 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích podepsal xxx 21.3.2005 a x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů došlo xxx 31.3.2005.
22. Xx Xxxxx xx x výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Senátu. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích se x xxxxxxxxx x. 16 x přítomných 75 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 59 x xxxxx 2 xxxxxxxx. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxx (včetně xxxx xxxxxx) xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx ministrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhy xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x §4 odst. 2 xxxx. c) x §48 odst. 2 xxxx. e) x. x. s. X xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
23. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x které v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně některých xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx čl. II xxxx 9 zákona x. 303/2011 Xx. (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního) se xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho části, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxxx celého xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III s. ř. s. x xxxx xxxxx xx 31.12.2011, xxxxx xx je xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vycházet. Xxx Xxxxxxx xxxx xx značí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto dílu, xxx xxxx ustanovení, xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx' xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílu xxxxxxxxx zasažena. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxx plném xxxxxxx.
24. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx zpráv (Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx x vyjádření, u Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejněných xx internetu xx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?X=768&X=4 ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) ve třetím xxxxx dne 17.12.2004, xxx z xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx bylo xxx návrh 108 x xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Senát xxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 27.1.2005, xxx z xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 59 xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x původním znění (xx. znění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx) xxx 22.2.2005, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 113 a xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx č. 127/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxx x částce 43 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 31.3.2005, a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx měsíce následujícího xx xxx jeho xxxxxxxxx", xxxx dne 1.5.2005. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx čI. 95 xxxx. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. V xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx. zn. 1 Xx 1/2010 se xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx mění obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxx, xx xxxxx xx třeba zodpovědět xxxxxx, xxx tento xxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) byl vydán xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §101a až 101d x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, přičemž xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.
26. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkové okolnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, neboť se xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas.
V.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
27. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. ř. x. xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx není důvodný. Xxx přitom veden xxxxxxxxxxxxx úvahami.
28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx aplikována ve xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. x xxxxx znění:
"Díl 7
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx
§101x
(1) Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s takovým xxxxxxx.
(2) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nebo krajem, xxxx podat xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx krajem, může xxxxx xxx xxxx.
(4) Xxxxxxxx je xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
§101x
Xxxxx dalších xxxx xx řízení (§34) xx xxxxxxxxx.
§101x
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
§101x
Xxxxxxxx a xxxx xxxxxx
(1) Xxx rozhodování xxxx xxxxxxxx soulad opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx ten, xxx xx vydal, postupoval x xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxx právními důvody xxxxxx.
(2) Xxxxx-xx xxxx x závěru, xx opatření obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx že xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dnem, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Není-li návrh xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx částí xxxxxxxx xx třiceti xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx.
(3) Bylo-li xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx, xxxx bylo-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxx vykonáno, je xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx důvodem xxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(5) Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.".
29. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx obecný xxxx, xx splněna. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x.) x řízení vedeném xxx xx. xx. 1 Ao 1/2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domáhá zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx mění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 x 26 Listiny. Xxxxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx má xxx bezprostředně xxxxxxx xxx řešení věci, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d s. ř. x, xx xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxx xxxxxxxxx řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s., xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. 1 Xx 1/2010, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 1 Ao 2/2010.
30. Xxxxxxxxx xxx postup Ústavního xxxxx xxxxx xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx se nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§64 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx případu. Nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxx možnost xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v abstraktním xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxx, xxx mohl xxx xxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xx xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx provedena v xxxx 2005 x xxxxx - xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). To xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 19.11.2008 x xxxxxx územních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/07), xxxx. xxx xx 3.6.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášeny xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx §188 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx nebrání xxxxxxxxx účastníkům, aby x xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z pohledu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx xx smyslu čI. 95 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhy xx přezkum ústavnosti xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx řešení xxxx, x xxxxx xxxx rozhodnout. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci sp. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. §101a až 101d x. x. x., x xx xx xxxxx účinném do 31.12.2011 x aplikovatelném xx smyslu čl. II xxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 31.12.2011, dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neústavní xxxxxx jako xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx též xxx 10) xxxxxxxxx:
x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 13 x.);
x) v xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůtě 30 xxx x xxxxxxxxxx x návrhu;
x) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx o agendu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření.
32. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností (§64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx-xx x závěru, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x roli xxxxxxxxxx v něm xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx širší xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x podstatě znamenalo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem, neboť xxxx dochází k xxxxxxxx řetězení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxx x tomu xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Xx xxxxxx xx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x úzkém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxx xxxx Xxxxxxx xxxx vstupovat xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx. X xxxxx xxxx kontroly Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přerušeného řízení x vyjadřovat xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx návrhu.
33. Xxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxx (po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Ao 1/2010, x. 1, 27 xx 29) xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky x. 11/2000 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. Xxxxxxxxxxx xxxxxx napadá zejména xxxxxxxxxx územního plánu, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mezi které xxxxx i území, xx xxxxxx by xxxx xxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx technologie XXX xxx kontinuální odlévání xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx v návrhu xxxxx, xx xx xx xxxxx závěrů xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně toho, xx v rozsudku x. j. 1 Xx 1/2005-98 tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pěti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §101d xxxx. 1 x 2 s. x. x. (x xxxxxxxx znění) x xxxxxxx x pěti xxxxxxxxxx krocích: xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté, v xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho rozporu xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí (xxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xx x. 1.11), xx v xxxx xxxx půjde xxxxxxx x xxxxxx x pátý xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x především x neúměrnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx x hlediska respektování xxxxxxxx právní xxxxxxx. X iniciačním řízení xxx je namítán xxxxx xx práv x důvodu obsahu x proporcionality xxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxx porušení xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 19) x obecné xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx účasti na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx další osoba (§101b x. x. x. x xxxxxxxx xxxxx), xx xx xxx problém vznikl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§101c x. x. s. x xxxxxxxx xxxxx), xxxx. xx xx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svých právech x důsledku xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxx 10.b), xxxx xx k návrhu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (viz xx xxxxx x. 36 x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu). X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zabývat xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 s. x. x. x xxxxxxxx xxxxx, xxxx 90 xxx). Xxxxxx xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bez lhůty x se xxxxxx - xxx xxx 15.x) xx smyslu §101a xxxx. 1 x. ř. x. (xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). X xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení podle §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xx §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx - viz xxx 15.e, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x přezkumné xxxxxx xxxxx xxxxx VI (xxxx. §94 xx 99) xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxx 15.x). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx návrh, x xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu (xxx xxxxxxx tisk x. 319, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VI. xxxxxxx xxxxxx, xxx 13 xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x využití xxxxxx důvodů na xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Bude xxx xxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx s xxxxx namítaných xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx shora uvedených xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx podle §34 x. x. s. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 17), xx "spíše xxx ilustraci" xxxxxxxxx x xx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101b x. ř. x. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Bc. M. X. V xxxxx xxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx obecný xxxx xxxxx za podmínky §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx podaly xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx může účasti xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx upřesnění formulace čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. by xxxxxx možné xxxxx x xxxxxxxx §101b x. x. s. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx §101b xxxx. 4 x. x. x. x xxxxxxx posílení xxxxxxxxx zúčastněných xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx určení xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101b s. x. x., v xxxxxxxx xxxxx. Nové xxxxx §101b xxxx. 4 x. x. x. xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudy, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 5 x. x. x. X xxxxx xxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 3 x 5 x. x. x. by xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx problém xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
36. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx zaměřit xx stěžejní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx muset navrhovatel x řízení xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým bude xxxxxx, že "ustanovení xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".
37. X dané xxxx je třeba xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx stavu, x xxxxxx se xx rozhodnout, takový xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx jeho argumentaci x xxxxxx 3, 7 x 14). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x určitému xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, místa, času x subjektů, jako xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), xxx xxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxx působnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx měnil xxxx xxxx.
38. X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxx právní jistoty, xxxx xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x soudu (xxx xxxxx xxx 12 xx 14). Xxxxxx x xxxxxx rovině Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodech 11 xx 15 nemůže x nové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx před novelizací, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2011, xxxxx xxx x xxxxxxx případě (xxx xxx argumentaci xxx 35) xxxxx xxxxxx x uspokojivému xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. Xxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, byla xxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxx xx tom, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x potřebné xxxxxxx.
39. Základním xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu lhůta xxxxx facie xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti, xxxx xxx mohou být xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx věci, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.)]. Těmito "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
- nepřiměřenost (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) lhůty x xx vztahu k xx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx k ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivního práva. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) zrušil xxxxxxxxxx §3 a 6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x o souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x péči o xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx představovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx považoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze ve xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx, a xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx lhůtu deseti xxx);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx při stanovení xxxxx (jejím zakotvení xxxxx zrušení). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx soud ve xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)], x xxx za protiústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 492/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lhůty, ve xxxxx xx xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx subjekty, které xxxxxxx x xxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jejž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xx s xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x x. 2002, x. 31443/96, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2002, č. 39794/98, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2001, x. 46129/99);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx, xxx je výsledkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxxxxx uplynutí lhůt xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxx chápané "konkrétní xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 3/94 ze xxx 12.7.1994 (N 38/1 SbNU 279; 164/1994 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 24/97 xx dne 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovujícího xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxx původních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx znevýhodněny a xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
40. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx založen xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxx xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxxxxx navrhovatele (xxx xxx 11 xx 14) je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxx x xxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, který xx xxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxx xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že princip xxxxxx jistoty, jak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mít (xx xxxxxx době) bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx (x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxx legality (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx hierarchie).
41. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx možno vyložit xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxx kontextuálního xxxxxxxxx (xxx xxx 39) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx nahlíženo xxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx formulováno x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxx k xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx 19.11.2008 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. X xxxx 6 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.6.2008, xx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx závaznou část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx §188 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tím xxxxxxxxx cestu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxx, že xxxxxx xxxxx (xxxx x. 259, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. volební xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kolísající soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 13.3.2007 x. x. 3 Xx 1/2007-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránce. Xxxxx xxxxxx názor byl xxxxx změněn na xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/07 xx xxx 19.11.2008. Xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xx toho, xx stále přetrvávaly xxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxxxxx územních plánů (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
42. Xx této xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb. x xxxxxxxxx teprve xx 1.5.2005, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxxxx přednost principu xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx institutu možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv) xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx plány), xxxxx xx považovat xx xxxxxxx, xxxxx rovněž xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti (xxxxxx legality) xx xxxxx úseku x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx každý dotčený xxxxxxx xxx ještě xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxx lhůtou. Nově xxx čl. II xxx 8 přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxx správního x xxxxxx č. 303/2011 Sb. stanoví, xx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxx zde xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx návrhu prominout. Xx-xx xxxx stanovena xxxxx xxx let x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx-xx xxxxx konstatovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2008, xxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx absence lhůty xxx podání návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxx 3 xxx xxxxx §101b xxxx. 1 x. x. s. x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxx §72 xxxx. 2 s. x. x. lhůta xxx let xxxxx xxx xxxxxxx podání xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx svěřuje §66 xxxx. 2 x 4 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx ochránci práv. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx až x xxxxxx 2009, xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx 2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
43. Xx xxxxx připustit, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1.5.2005 (xxxxxx xxxxxxxxx zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx), xx 1.1.2006 (nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx 3.6.2008 (xxxxxxxx transformace územních xxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy) x xx 19.11.2008 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §101a odst. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. Verfassungswidrigkeitswerden). X xxxxxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx není xxxxx, xxxxx prodlužování tohoto xxxxxxxx xxxxx se xxx zastavilo.
44. X tomto směru xx možno posoudit x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x absencí xxxxx k xxxxxx xxxxxx nepřímo xxxxxxx, xx. námitku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárce (čl. 91 odst. 2 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx koncentraci, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury, xx něco xxxx x xxxx neústavního. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozdílnými xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x definování xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §101c x. x. x. xxxxxxxx.
45. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což konečně xxxxx x xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx (xxx xxx 14). Xx rovněž dokládá xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx - nyní Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) ze xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-22/02 a X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Xxx a Xxxxxx Xxxx Chemicals Xx. Xxx xxxxx Xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 12). Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxxx soud vedou x závěru, xx x projednávané věci xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxx orgánem xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx také tuto xxxxxxxx mezeru vyplnil xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxx č. 303/2011 Sb.) x xxxxx xxxxxx §101b odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx překážkou použití xxxx xxxxxx úpravy xx - jak xxxx vícekrát zmíněno - xxxxxxxxx ustanovení čl. II bodu 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxx by xx cesta x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (navíc xxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxx a Ústavní xxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x tom, xxx xxxx stanovená lhůta xxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxx aktem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx právní jistoty) x právního xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxx by xxxx xxx výsledek xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx (xxxxx xxx 14), xx v xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxx, nelze podání xxxxxx xxxxxxxx donekonečna x xx xxxxx xxx podat x xxxxxxxxx xxxx, jinak xx došlo nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xx xxx uplatnit xxxxxxxxx tam, xxx xx právní xxx xxx xxxx, kdo xx xxxxx jednat (xxx bez xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/09 ze xxx 3.1.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 xx 122], xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x §89 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx řízení x x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx to, co xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx stanovené xxxxxxx xxxxx. Dále xx xxx významné xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx chápaným xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - k xxxx xxxx. nález xx. xx. IV. XX 2239/07 ze xxx 17.3.2009 (X 57/52 XxXX 267), xxx 20] xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx územního nebo xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/07, xxx 35) xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx pro xxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx plán - "a xx x xxxxxxx, v xxxxx nahrazuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx [xxx též xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2239/07 (xxx xxxx)].
47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 284/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.9.2012.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.