Právní předpis byl sestaven k datu 13.05.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.
284
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 34/10 xxx 24. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Žišková, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. X Xxx, x.x.x., XX 27686418, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Xxxxxxx, s.r.o., XX 26945151, xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxx 1222/53, 3. XX-XXX, x.x.x., IČ 25581805, xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxxx 164x, 4. XXXXX XXXX, x.x.x., XX 64511855, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 7, 5. HYDROSPOL, xxxx. x x.x., XX 44015925, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 483/11, 6. Urbania, x.x.x., XX 26242826, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 21, 7. XXX BALTAS, s.r.o., XX 25732439, xx xxxxxx Xxxx, Hviezdoslavova 29x, 8. Xxxxx, xxxx. x x.x., XX 47903279, se xxxxxx Xxxx, Selská 80, 9. X XXXXXXXX, x.x.x., IČ 25327470, xx xxxxxx Xxxx, Xxxx 129/88, 10. Xxxxxxxx, s.r.o., XX 27661903, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 12, 11. XXX, xxxx. x r.o., XX 25595351, xx xxxxxx Modřice, U Xxxxxx 1108, 12. Xxx. X.X., 13. X.X. x 14. X.X. xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx
1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.6.2010 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx xxxx 7 xxxxx II xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxx x. 127/2005 Sb., xxx. ve znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx. §101a xx 101d xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "s. ř. s."). X xxxxxxxx právní xxxxxx řízení o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, právem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Nesoulad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny x právem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.
2. V xxxxxxx xxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 34/10 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.3.2011 xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. ledna 2011 č. j. X Xx 2/2010-185, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §101a až 101d x. x. x. Protože x xxxx věci již xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx sp. zn. Xx. XX 34/10, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/11 xx dne 10.5.2011 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx, xx xx xxxxx x návrh nepřípustný. Xxxxxxxx rozhodl, že xxxxxxx stěžovatelé mají xxxxx účastnit xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 věta xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx),
3. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx předmětný návrh xxx čI. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx x. x. x Ao 1/2010-156. V xx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx a namítá xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxxx x práva xx podnikání tím, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr). Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx má rozhodnout x xxxxxx na xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, xxxxxx xx xxxxx x xxxx věci aplikovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx.
4. V xxxxxxx řízení Ústavní xxxx zjistil, xx xxx 11.4.2011 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VI. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 319), X xxxxxx 51 xx 55 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. dílu 7 xxxxx XX xxxxx III s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a xx 101d). Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxx 14.10.2011 xxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony. Xxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. (xxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx 55 xx 60). Xxxxxxx novelizace soudního xxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určilo, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i xxx xxxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx xx okolnost, xx čl. II bod 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určil, že xxx zahájená xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx účinnosti předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
6. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x aby Ústavní xxxx vydal "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx bude xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 hlavy XX části XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx". Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx č. x. Xx. XX 34/10-52 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx zabývat meritem xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx dílu 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. xxxxx xx xxxxx pouze xxxxx xxxx ustanovení, xxxxx zmíněné přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx soudního xxxx správního x xxxxxxxx znění, x xx jako xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx směřuje proti xxxxxx dílu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxxx některým xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čI. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovisky xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx spis xx. xx. 1 Ao 1/2010, x. 1, 158 a 159). X xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 12.7.2005 x vyhlášené xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Kamenice č. 2/2005, xxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Kamenice. Xxxxx xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou změnou xxxxxxxx plánu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx podnikání xxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), přičemž je xxx xxxxxxx let xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx fázi xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je nutno x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem. Xxxxx podal xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části III s. ř. s. jako xxxxx. Xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud vyhověl (xxx xxx 6 xxxx).
8. V odůvodnění xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx x charakterizoval xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu je xxxxxxxx znakem, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinností již xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. x., ve xxxxx x 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně xx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2011 za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx byl za xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx až novým xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07 ze xxx 19.11.2008 (X 198/51 SbNU 409), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx stavebního xxxxxx zákonem č. 191/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 68/2007 Sb., xxxxx xx 3.6.2008 v §188 xxxx. 4 xxxxxxx přeměnu xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx; bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydané před 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považují xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx (1.1.2006) zakotvil několik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxx xxxxxxxx vložil xx hlavy II xxxxx III s. ř. s. xxx 7 upravující xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zakotvil možnost xxxxxxxx obrátit xx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx významná, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.
10. Návrh, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx celý xxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s., xx. §101a až 101d x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx:
x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x diskriminačním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx (viz xxxx xxx 13 n.);
b) x nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 30 xxx x rozhodnutí x xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx je složitost x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Druhým důvodem xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx a podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v řádu xxx;
x) v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx prvního stupně. Xxxxx počet opatření xxxxxx povahy, která xxxxx xxx xxxxxxxx, xx mohl xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v Brně. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x i xxxxxxxxxxx xx nerozumná xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, napadenou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob x řízení kromě xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10.x) xx spočívat x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx projevuje xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx návrhu x xxxxx. Xxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx "XXXX") xx xxxx Xxxxx xx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28090/95) x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx XX") a Xxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx senátu) xx xxx 26. xxxxxxxxx 1985 ve xxxx X-42/85 Xxxxxxxxx-Xxxxxx XX xxxxx Komisi, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 15. xxxxx 1987 xx xxxx C-152/85 Rudolf Xxxxxx proti Xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (xxxxxxx senátu) ze xxx 23. ledna 1997 ve xxxx X-246/95 Xxxxxxxx Coen xxxxx Belgii a xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 18. xxxx 1997 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-121/96 x T-151/96 Xxxxxx Xxx Administration Xxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxx] x xxx, xx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, napomáhá xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX x xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovena, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx donekonečna x xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x legitimního očekávání xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx věci X-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx. xxxxx Komisi, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx X-52/69 J. X. Geigy XX xxxxx Xxxxxx či xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1987 xx xxxx C-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx),
12. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx hodnotou x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, zejména s xxxxxxxxxx legality x x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx x vzhledem x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxx, však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx x xxxxx x xxxxxx vzrůstá xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je pak xxxxxx rozumný kompromis xxxx požadavky xxxxxxxx x právní xxxxxxx. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. října 2005 ve xxxxxxxxx xxxxxx T-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Xxx x Xxxxxx Fine Xxxxxxxxx Xx. Ltd xxxxx Xxxxxx, dle něhož "xxxxxx, x xxxx xx lhůta xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v daném xxxx". Xxxxxx xxxxxxxx, xx Tribunál ponechává xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, nepovažuje xx xx kompetentního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbu x případné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx neshledává xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx 82 a 83 xxxxxxxxxx rozsudku). Současně xxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx potvrzuje, že x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx stanovena, nelze xxxxxx xxxxxx odkládat xxxxxxxxxxx x xx xxxxx jej podat x xxxxxxxxx době, xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxxx xxxxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. ve xxxxxx x oprávnění Xxxxxx uložit pokutu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx C-48/69 Imperial Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx. xxxxx Komisi [1972], Xxxxxxx, x. 619, xxx 49, nebo xxxxxxxx xx xxxx X-52/69 J. X. Xxxxx AG xxxxx Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 787, xxx 21; xx xxxxxx x xxxxxxxxx Komise xxxxxxxxx nepovolenou xxxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxxx X-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Komisi [1987], Xxxxxxx, s. 4617, xxxx 12 xx 17).
13. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx není absolutní x neomezitelné. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx a efektivní xxxxxxx před akty xxxxxx veřejné xxxx. X tomu xxxxxxxxxxx xxxxx rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (žádost x. 71440/01), xxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxx, xxxxx jedním xxxxxxxx xx právo na xxxxxxx k soudu, xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx uložené xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxx byl rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rovněž x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx xx mimo xxxx xx formě xxxxxxxxx xx stanovení xxxx x xxxxxx návrhu x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nutné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx legality x právem xx xxxxxxx k soudu; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hodnot xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx té xxxxxxx, která byla xxxxxxxxx. Nevyloučil xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rehabilitace, xxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx správní xxxx dále x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xx. xx. 1 Ao 1/2009, xx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx lhůty xxxxxxxxxx vyplývající x §101a odst. 1 xxxx druhé x. x. x.), takovou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx by to xxxxxxxxx nepřípustné (zákonem xxxxxxxxxxx) xxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xx nález xx. zn. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) s xxx, xx jde x xxxxxxxxxxxx mezeru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformním výkladem]; xxxxx xx omezen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xx xxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx z xxxx 2010 směřuje xxxxx xxxxx územního plánu x roku 2005, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přijat xxx x xxxx 2000. Má tedy xx xx, že xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx přístup x soudu xx xxxxxx druhé nerespektuje xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx takový xxxxx nelze najít x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x elektronických komunikacích xxx ze xxxxxxx x jeho projednávání. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx potřebou xxxxxxx závažné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx na přístup x soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
15. Xxxx argumentaci xxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxx x dle xxxxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 "nového" xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx obecně závazné xxxxxxxx kdykoliv xxxx 1.1.2007). Je xxxxx xxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx;
x) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formální x xxxx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxx xxxxxxxx x "xxx" na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx událo xxxx xxx před xxxxxxx xxxxxx na přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě po xxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 519/08 ze dne 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399) x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 264/07 xx dne 5.6.2008, xx. xx. X. XX 889/07 ze xxx 24.2.2009 x xx. xx. X. XX 3108/07 ze xxx 27.12.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupná xx http://nalus.usoud.cz )];
x) xxxx to znamenat xxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, tak xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx odstupem od xxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x nezměnitelnost územních xxxxx, xxxxxxx vidí xxxxxx mezi tím, xxxx-xx xx změna xx standardním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědný xxxxxxxxx xxxxx (xxxx), x xxx, xx xxxxx xxxxxx plán xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudu, xxx' v souladu xx zákonem, xx xxx něj xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení správním xxxxxxx podle §94 xx 99 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxx s §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx účinnosti. Xxxxxxx §188 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územní plány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx před 1.1.2007), Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx paradoxní situaci, xxx xxxx územních xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumat xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx tří xxx xx jejich účinnosti. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správního xxxxxxxx může x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;
x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či zdůvodnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 13);
x) xxxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx (xxxxxx x. 31836/04, xxx 32);
x) protiústavnost xxxxxx lhůty xxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [odkazuje na xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xx xx xxxx zněním xxxxx xxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. (podání xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx rozlišuje xxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx povahy; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vydání bylo xxxxx xxxxxxxx (xxxxx §101d xxxx. 1 x. ř. x, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), a xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, nebo sice xxxxxxxx, avšak dosud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx tak xxxx xxxxx hodnotit xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx nález xx. xx. Xx. XX 15/04 xx xxx 30.11.2004 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx je podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §101a s. x. x. Xxxxxxxxx lhůty x podání návrhu xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xx xxxxxxx podmínkou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx celou napadenou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx nemohl xxx odstraněn pouze xxxxxxxx §101a x. x. x. Xxxxx xxxx navrženo zrušení xxxxxx dílu 7 xxxxx II části XXX s. ř. s. (ustanovení §101a xx 101d), xxxxxxx (xxx xxx 6) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxx xxxxx.
16. Xxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úpravě. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxx je zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánů) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že v xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ve xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx této xxxxx) xxxx xx xxxx xxxxx zatěžuje xxxx, xxxxxxx xxxx krátká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx reagovat x xxxx xxx. Xx nepřiměřenou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxx x xxxx sub 10.x).
17. Xxxxxxx, xxx xxxxx "spíše xxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx navrhovatel x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxx §101b x. x. s.). Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výroby, které xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto osob x účasti xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx,
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Sb., xxx. xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx přeformulován na xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše (xxx xxx 4 xx 6), aniž by xxxx xxxxx argumentace xxxx změněna xx xxxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Xx 2/2010-185 xx xxx 18. ledna 2011 xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 21/11 (xxx sub 2). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje proti xxxxxx a odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx, xx. §101a až 101d x. ř. x. Odkazují xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 34/10. Xxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx zmaření xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx zásadním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x právním xxxxxxxxx x o xxxxxx xx jejich xxxx, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx zastupitele obce Xxxxxxxx Xx. X. X. - xxx xxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010) xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx výše xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny č. 4 (druhou část), 5 x 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx investičních xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx svém xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zóny xxxxxxxx Zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx x roce 2009. Xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podán 10.5.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x roce 2010 xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrce x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx xxx 11.1.2011 se x xxxx xxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podzim xxxx 2010. Uvádějí, xx na xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xx. M. B. xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Ten se xxx xxxxxxx jménem xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x důsledcích, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz bod 44 xxxxxxxx č. x. 1 Xx 2/2010-185). Xxxxxx xxx xxxxx doručen dne 13.1.2011, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx ještě předtím, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x čemuž xxxxx 18.1.2011. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx potvrdil xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 67 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185), xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelů x xxxxxx tím xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx obsáhlém podání xxxxxxxxx x toho, xx sice nebyli xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxx, že současné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a neúčastníky xxxxxx, xxxx instituty xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx širší xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, x to zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx vede, je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxxx si xx xxxx xxxxxxxx xxxx., což xx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx porušil právo xx spravedlivý xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxx vstupující xx xxxx x rozhodování. X xxxx xxxx xx vědomi odlišných xxxxxxxxx konkrétního případu, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 34/10. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx namítají xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xx 2/2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx předtím xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 34/10. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazují xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx představuje zásah xx práva na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx procesním námitkám, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 34/10, x xxxxxxx xxxx zrušení x xxx, xx xxxxx vystupovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxx dne 4.1.2012 xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10, tedy x xxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxx procesní úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x výzvě soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
20. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1080). Xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 x 15.2.2002 (xx zapracování pozměňovacích xxxxxx) x xxx xxxxxxxx xxx 15.2.2002 xx 46, xxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 589, xxx z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxx xxx návrh 103 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 44 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.3.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxx 28.3.2002. X vyhlášení ve Xxxxxx zákonů xxxxx xxx 17.4.2002.
21. Xx se týče xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), (xxxx xxxxxxx xxxxx §171 xxx 3). Xxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 7.9.2004 (rozeslán jako xxxxxxxx xxxx č. 768). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným zásahům (xxxxx xxxx x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxx konzultacích xx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 87 Ústavy doplnění xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx 173). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxx xxx 23. x 24.9.2004, 14.12.2004 x 17.12.2004 (xx zapracování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxx xxxxxxxx xxx 17.12.2004 xx 39. xxxxxx xxx hlasování x. 500, xxx x přítomných 181 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 108 a xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx 27.1.2005 xxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx jí xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx 167 poslanců hlasovalo xxx xxxxx 113 x xxxxx návrhu 35 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 x x xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxx xxx 31.3.2005.
22. Xx Xxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx okolnosti vložení xxxxxxxxxx ustanovení do xxxxxxxx xxxx správního xxxxx důvodové xxxxxx x poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx x. 16 x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 59 x proti 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dále, xx rozprava x Xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx tři ministrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mezi Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen Xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xx vztahu x xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním řádu (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxx x §4 odst. 2 xxxx. x) a §48 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. K xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx na Ústavním xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
23. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zjišťuje Xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx řádu správního, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxx napadena. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxx podstatná xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. II xxxx 9 zákona x. 303/2011 Xx. (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxx zahájená xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX s. ř. s. v xxxx xxxxx do 31.12.2011, xxxxx xx je xxxxxx stav, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxx, nicméně aplikovatelná xxxxxxxxxx xxxxxx dílu, xxx xxxx ustanovení, xxxxx nadále zůstala x xxxxxxxxx, xxx' xxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona x. 48/2002 Sb., x xxxxxx plném xxxxxxx.
24. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx zpráv (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?X=768&X=4 ) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxx xxx 17.12.2004, xxx z přítomných 181 poslanců bylo xxx návrh 108 x proti xxxxxx 54 xxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy dne 27.1.2005, xxx x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xxxx xxx vrácení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 59 xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x původním xxxxx (xx. xxxxx schváleném xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx) xxx 22.2.2005, kdy x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 113 x xxxxx návrhu 35 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 127/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxx x částce 43 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 31.3.2005, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxx xxxxxxxxx "prvním dnem xxxxxxx měsíce následujícího xx dni jeho xxxxxxxxx", tedy xxx 1.5.2005. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx (opatření obecné xxxxxx) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele x tomto řízení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx něj xxx xxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx vyslovili xxxxxxx.
X.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx
27. Na xxxxx základě xx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. s. xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxx není důvodný. Xxx xxxxxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. II bodu 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. v xxxxx znění:
"Díl 7
Xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx
§101a
(1) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx byl na xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy jen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, vydaného xxxx xxxx krajem, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx krajem, může xxxxx xxx obec.
(4) Odpůrcem xx xxx, kdo vydal xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xx navrhováno.
§101b
Xxxxx dalších xxxx xx řízení (§34) xx xxxxxxxxx.
§101c
X xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx příslušný Xxxxxxxx správní xxxx.
§101x
Rozsudek x xxxx xxxxxx
(1) Xxx rozhodování xxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x to, xxx ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx.
(2) Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx dnem, xxxxx v xxxxxxxx xxxx. Není-li xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Soud x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxx.
(3) Xxxx-xx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které bylo xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx základě xxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx byla xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nabylo právní xxxx, ale xxxxxx xxxxx vykonáno, xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části důvodem xxx obnovu xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxx x povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(5) Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx.".
29. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx navrhovatelem xxxxxx xxxx, je xxxxxxx. X daném případě xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, a. s.) x řízení xxxxxxx xxx xx. zn. 1 Xx 1/2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx otázku, zda xxxxx akt (xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxx xxxxx za dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 11 x 26 Listiny. Xxxxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. ř. x, ve xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxx byl proto x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má x probíhajícím xxxxxx xxxxxxxxx. Oproti tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxx skončeném řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX s. ř. s., xxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 1/2010, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xx 2/2010.
30. Xxxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněny (§64 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Jde xxxxx x konkrétní xxxxxxx, ve xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx v podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx časového xxxxxxx, xxxx navíc již xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxx dne 31.3.2010 návrh na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx provedena x xxxx 2005 x xxxxx - xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). To xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nejpozději 19.11.2008 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí (viz xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/07), xxxx. kdy xx 3.6.2008 byly obecně xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx - xxx §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx nebrání, xxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx činí v xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozhodnout, stejně xxxx xx nebrání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx xx xxxxxx čI. 95 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, x které xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, tj. §101a až 101d x. x. x., x xx xx xxxxx účinném xx 31.12.2011 a aplikovatelném xx xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, tedy do 31.12.2011, dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá xxx některá xxxxxxxxxx x tím, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx jako celek. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 10) spočívají:
x) v protiústavní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 13 n.);
x) v xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůtě 30 xxx x rozhodnutí x xxxxxx;
x) x xxxxxxxxxxxxxx koncentrace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ačkoli xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx;
d) xx vyloučení účasti xxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adresáty xxxxxxxx.
32. Xxx xxx xxxx konstatováno, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností (§64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xx princip xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxx, že xxxx může tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxx xxxxx širší xxxxxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x de xxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako celek [xxx x tomu xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Xx rozdíl xx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti zákona xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx přísně vymezených xxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx kontroly Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se x jeho předmětu xxx rámec xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx nevyhnutelně použita. X tomto xxxxx xx x předloženého xxxxxxxxx materiálu xxxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx spis xx. xx. 1 Xx 1/2010, x. 1, 27 xx 29) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx části územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000 x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce x vymezení záplavových xxxxx, xxxx které xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx stát navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx technologie HCM xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98 tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pěti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx x §101d xxxx. 1 x 2 s. x. x. (x xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx krocích: xx xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); za xxxxx, x přezkumu otázky, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za páté, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx nezabývá. X xxxxxxxx předmětu řízení xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx č. 1.11), že v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x čtvrtý x pátý krok, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxx x neúměrnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, ač xx obsahově xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx respektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx do práv x xxxxxx obsahu x proporcionality xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomto xxxxx vznesené ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 19) x obecné xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx pěti kroků xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
34. Xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x iniciačním xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx domáhala xxxxxx xxxxx osoba (§101b x. x. x. x původním xxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§101c x. x. x. v xxxxxxxx xxxxx), xxxx. xx xx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svých právech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro vyjádření x xxxxxx (xxxxxxx xxx 10.x), xxxx xx k návrhu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx listu č. 36 x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zabývat xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 s. x. x. x původním xxxxx, xxxx 90 xxx). Stejně tak xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx (bez xxxxx x xx xxxxxx - xxx xxx 15.x) ve xxxxxx §101a odst. 1 x. ř. s. (xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). X řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (ve xxxxx xx §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx - viz xxx 15.x, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx VI (xxxx. §94 xx 99) xxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxx 15.x). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxx podání, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxxxxxxx procesu (xxx xxxxxxx xxxx x. 319, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VI. volební xxxxxx, xxx 13 xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x využití xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx použita xxxxxxxxx xxxxxx úprava s xxxxx xxxxxxxxxx vad, x xxxxxxxxxx řízení xxxx nemá xxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx novelizovaných) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx další osoba, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx §34 x. x. s. Xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx uvádí (xxx 17), že "xxxxx xxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101b s. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Bc. X. X. X xxxxx xxxx xx xx Xxxxxxx soud mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyslovení neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx obecný soud xxxxx xx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx se xxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. I xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx může účasti xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx upřesnění formulace čl. II bodu 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. by xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §101b x. x. x. x napadeném znění xxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxx znění §101b xxxx. 4 x. x. x. x celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pominutí aplikace §101b x. x. x., x xxxxxxxx xxxxx. Nové znění §101b xxxx. 4 x. x. x. xxxxxx nelze nevidět xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx i s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osob xx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxx ustanovení §34 xxxx. 5 x. ř. x. X tomto xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxx x určitém rozsahu, xxx xx znamenalo, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 3 x 5 x. x. x. by xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxx nevzniká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
36. Xxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměřit xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx absence xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatel x xxxxxx sp. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx "ustanovení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx".
37. X xxxx xxxx xx xxxxx xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx, xx stavu, x xxxxxx se xx rozhodnout, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3, 7 x 14). Xxxxx se může xxxxxx xxxxx x xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x výklad vylučující xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx x subjektů, xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), kde xxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
38. X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx má být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx přístup x soudu (xxx xxxxx xxx 12 xx 14). Xxxxxx x obecné rovině Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx částečně sdílí xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uvedená xxxx x bodech 11 xx 15 nemůže x xxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního zákonem č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vznikl xxxx xxxxxx stav. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx neukončených xx xxxxx xxxx 2011, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 35) xxxxx xxxxxx x uspokojivému xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxx 9 zákona x. 303/2011 Sb. Xxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, nic to xxxxxx na xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx dosaženo xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx.
39. Základním xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je, že xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx facie xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx teprve "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" posuzované věci, xxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx kontextuálním [xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.)]. Těmito "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx:
- xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxxxx k xx časově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx k ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. X uvedeného xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 6 zákona x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České republiky xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sportu x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z majetku Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx považoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, jež xx xxxx omezení xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx, a xx xxxxxxxx prima facie "xxxxxxxxx" xxxxx, nikoli xxx lhůtu xxxxxx xxx);
- svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 492/2000 Sb., x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx by došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx subjekty, které xxxxxxx x xxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx shledal rozporným x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě (x xx s xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx z x. 2002, x. 31443/96, Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2002, č. 39794/98, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001, x. 46129/99);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je výsledkem xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění práva xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se tímto xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx x důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx "konkrétní xxxxxxxxx", v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/94 ze xxx 12.7.1994 (N 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) a xx. xx. Xx. ÚS 24/97 xx xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x pro ty xxxxxxxxx osoby, xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu ve xxxxxxx původních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxx, x byly xxxx - xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx osobami - xxxxxxxxxxxx znevýhodněny a xxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
40. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, že xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 11 až 14) xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematice xxxxxxxxx xxxxxx lhůty a xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtou, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jako xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxx oproti xxxx xxxxxxx lhůta x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republice). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxx chápe navrhovatel, xx xxx (xx xxxxxx xxxx) bez xxxxxxx přednost před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx).
41. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 39) xxxx jevit xxxx xxxxxxx akceptovatelné. Xxxx xxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx teorie xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vedlo x xxxxxxx, xxx xx územní xxxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů) začalo xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zprvu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx formulováno x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxx k xxxxxxxx přezkumu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx 19.11.2008 xxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 14/07 (xxx xxxx). Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx č. 191/2008 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx v čl. X bodu 6 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.6.2008, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - viz §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (tisk č. 259, Xxxxxxxxxx sněmovna, X. volební xxxxxx) xxxx ustanovení neobsahoval, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x zákonné xxxxxx. Xxxx xxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx. To xxxxx zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx z 13.3.2007 x. x. 3 Xx 1/2007-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhy xx xxxxxxx správních xxxx, xxxxx xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xx dne 19.11.2008. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
42. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx změnila x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2005, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx případu dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx svá subjektivní xxxxx xxxx vytvořenou xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x závislosti na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx materiálním xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x průběhu 3 xx 5 xxx xxxxxxx (xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx) taková xxxxxxxx (xxxx i xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx legality) na xxxxx úseku x xxxxxxx do vzdálenější xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx uzavřela, xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxx lhůtou. Xxxx xxx čl. II xxx 8 přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho části xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx nyní xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x podání xxxxxxxx xxxxxx x xx-xx xxxxx konstatovat relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx absence xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavní, xxxxxxxx xxxx neproporcionální. Xxxxx se o xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 3 xxx xxxxx §101b xxxx. 1 s. x. x. a §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx xxxxx §72 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxx let xxxxx xxx xxxxxxx podání xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx svěřuje §66 odst. 2 x 4 x. x. s. nejvyššímu xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, kde ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx 2009, xxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxx v xxxxx 2011, ovšem xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
43. Je xxxxx připustit, xx x rostoucím xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2005 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx 1.1.2006 (xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx), od 3.6.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obecně xxxxxxxxx vyhlášek na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x od 19.11.2008 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xxxxxxxxxxx materiální xxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx v §101a xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. Verfassungswidrigkeitswerden). V xxxxxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx úseku xx xxx xxxxxxxxx.
44. X xxxxx směru xx xxxxx posoudit x další námitku, xxxxx s xxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. námitku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se jen x obvyklý xxxxx, xx xxxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nového právního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx koncentraci, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určitou možnost xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury, xx xxxx xxxx x sobě neústavního. Xxxxx vlastní xxxxxxxxx x rozdílnými xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x definování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxx §101c s. x. s. xxxxxxxx.
45. Ani xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "mezeru" tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lhůtou xxxxxxxx, xxx konečně xxxxx i navrhovatel xx xxxx xxxxxx (xxx sub 14). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu) xx xxx 6. října 2005 ve xxxxxxxxx xxxxxx T-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Ltd x Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xx. Xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává (xxx xxx 12). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx i Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx x projednávané věci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx soudem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 303/2011 Sb.) x xxxxx xxxxxx §101b xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxx xxxxxx xxxxxx xx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - přechodné ustanovení čl. II bodu 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx., mohla xx xx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx nota xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx a Ústavní xxxx ani nemůže xxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx právním xxxxx xx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu (xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx jistoty) x právního předpisu (xxx lhůty xxxxxxx xxxx nejsou), a xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx (blíže sub 14), xx x xxxxxxxxx, kdy není xxxxxxxxxxxx xxxxx lhůta xxxxxxxxx, nelze podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx nejen x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního vztahu. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvést, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx právní řád xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx [např. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/09 xx xxx 3.1.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 xx 122], xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx zjednal xxxx xxxxxx xxxxxxx, je-li xx třeba x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
46. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nelze xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jako opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx územní řízení x x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xx, co xxxx řečeno ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx tento stav xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru x xxxx stanovené xxxxxxx lhůtě. Xxxx xx zde významné xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx opatření obecné xxxxxx - x xxxx srov. xxxxx xx. xx. IV. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009 (X 57/52 SbNU 267), xxx 20] xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxx 35) xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx plánům podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenásleduje, xxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx regulační xxxx - "a to x rozsahu, x xxxxx nahrazuje příslušná xxxxxx rozhodnutí". X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neměla k xxxxxxxxx [xxx též xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2239/07 (xxx xxxx)].
47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vzniku a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x judikatury xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 284/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.9.2012.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.