Právní předpis byl sestaven k datu 01.08.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.
284
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 34/10 xxx 24. xxxxxxxx 2012 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx jedná JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx protiústavnosti dílu 7 hlavy XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x 1. X Xxx, x.x.x., XX 27686418, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Xxxxxxx, x.x.x., XX 26945151, xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxx 1222/53, 3. AB-NET, x.x.x., XX 25581805, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 164x, 4. XXXXX XXXX, x.x.x., XX 64511855, xx xxxxxx Xxxx, Lazaretní 7, 5. HYDROSPOL, xxxx. x x.x., XX 44015925, se xxxxxx Troubsko, Sadová 483/11, 6. Urbania, x.x.x., XX 26242826, xx sídlem Xxxxxxxx, Xxxxxx 21, 7. XXX XXXXXX, x.x.x., XX 25732439, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx 29x, 8. Xxxxx, xxxx. s x.x., XX 47903279, xx xxxxxx Brno, Xxxxxx 80, 9. A XXXXXXXX, s.r.o., IČ 25327470, xx xxxxxx Xxxx, Úvoz 129/88, 10. Xxxxxxxx, s.r.o., XX 27661903, xx xxxxxx Xxxx, Loosova 12, 11. XXX, xxxx. x x.x., XX 25595351, se xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxxxx 1108, 12. Xxx. X.X., 13. X.X. a 14. X.X. xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxx xxxxx
1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.6.2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čI. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Sb., xxx. ve znění xxxxxxx xx dni xxxxxx, xx. §101a xx 101d xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx jen "s. ř. s."). X xxxxxxxx právní xxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 odst. 1 Ústavy a xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx a principem xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx dle čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.
2. V průběhu xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 napadla Xxxxxxxxx soudu xxx 21.3.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2011 č. x. X Ao 2/2010-185, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx §101a xx 101d s. x. x. Xxxxxxx x xxxx věci xxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx probíhalo xx xxxx xx. xx. Xx. XX 34/10, Xxxxxxx soud svým xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/11 xx xxx 10.5.2011 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx středníkem xxxxxx o Ústavním xxxxx),
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x. x. x Ao 1/2010-156. X ní xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000 o vyhlášení xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem je xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x práva xx podnikání tím, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby určené x podnikání (xxxx. xxxx podnikatelský záměr). Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xx rozhodnout x návrhu xx xxxxxxx napadené části xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx xxxxx xx xxxxxx.
4. V xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 11.4.2011 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 319), X xxxxxx 51 až 55 xxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. dílu 7 xxxxx II xxxxx III s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a xx 101d). Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx.
5. Xxx 14.10.2011 xxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (xxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx 55 xx 60). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. nabyla xxxxxxxxx dne 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx, použije xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx čl. II xxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určil, že xxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho části, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x aby Xxxxxxx xxxx xxxxx "interpretativní" xxxxx, xxxxxx bude xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx". Xxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx vyhověl x xxxxxxxxx x. j. Xx. ÚS 34/10-52 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx blíže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Předmětem řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "ustanovení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxxx dílu 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. xxxxx xx změně xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxxx xxxxx, x xx jako xxxxx. Xxxxxx xxx petit xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx vedena (xxx dále) xxx xxxxx některým xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx v souvislosti xx svou rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx časového xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Ao 1/2010, č. 1, 158 x 159). X řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Strojmetal Xxxxxxxx, a. x.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx obce Kamenice x. 11/2000 x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. Xxxxx xx vlastníkem pozemků xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxx let xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx provedenou xxxxxx územního xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xx xxx navrhovatel x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vědom, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx nestanovil, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nutno x dané xxxx xxxxxxxxx, nelze vyložit xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxx podal postupem xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx x připuštění xxxxx návrhu, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx sub 6 xxxx).
8. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx právního xxxx x charakterizoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx od právního xxxxxxxx a přibližuje xxx individuálnímu správnímu xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona, xxxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx opatření. Úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d s. x. x., xx xxxxx x 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx velmi xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2011 xx xxxxxxx nepřijatelnou.
9. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xx novým xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), účinným xx 1.1.2007. Územní xxxxx vydané dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx považovány xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008 (X 198/51 SbNU 409), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x novela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), ve znění xxxxxx č. 68/2007 Sb., xxxxx xx 3.6.2008 v §188 xxxx. 4 xxxxxxx přeměnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx; bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx se x návrhu konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx správního xxxx v xxxxxxxx (1.1.2006) xxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx vložil xx hlavy XX xxxxx XXX s. ř. s. xxx 7 upravující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. K xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxx xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xx právní xxxxx adresátů, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a povinnosti. Xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx proto xxxxxxxx, xxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxxxx množství nedostatků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 7 hlavy XX xxxxx XXX s. ř. s., xx. §101a xx 101d x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
x) x protiústavní xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 13 n.);
b) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx složitost x závažnost xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx plánů x xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu samotného xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (netvrdí, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Druhým xxxxxxx xx otázka rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx neomezenou xxxxx, xxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x řádu xxx;
x) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ačkoli xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, která xxxxx být xxxxxxxx, xx mohl xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, napadenou xxxxxx úpravu však xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob x řízení kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxx xxx 10.x) xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se mimo xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx "XXXX") xx xxxx Xxxxx xx Xxxx Cavanilles xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28090/95) x xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Soudní xxxx XX") x Xxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx dne 26. xxxxxxxxx 1985 xx xxxx C-42/85 Xxxxxxxxx-Xxxxxx XX xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 1987 ve xxxx C-152/85 Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 23. xxxxx 1997 xx xxxx X-246/95 Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 18. xxxx 1997 ve xxxxxxxxx věcech T-121/96 x X-151/96 Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX xxxxx Komisi] x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lhůta xxxxxxxxx, xxxxx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx třeba jej xxxxx v přiměřené xxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx C-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Industries Xxx. proti Xxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 ve xxxx X-52/69 J. X. Geigy XX xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1987 xx xxxx C-223/85 Rijn-Schelde-Verolme xxxxx Xxxxxx),
12. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že princip xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx nutno xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x právem na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soulad xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (zákonem). Xxxxxxxxx, že vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a vzhledem x xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxxx, mění nebo xxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navazujících xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx klesá x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxx kompromis xxxx xxxxxxxxx legality x právní xxxxxxx. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (čtvrtého xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. října 2005 xx spojených xxxxxx T-22/02 x X-23/02 Sumitomo Chemical Xx. Xxx a Xxxxxx Fine Xxxxxxxxx Xx. Ltd proti Xxxxxx, dle něhož "xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x daném xxxx". Xxxxxx současně, xx Xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbu x xxxxxxxx nestanovení xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty (xxxx 82 x 83 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx potvrzuje, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx zákonodárcem žádná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx jej xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (srov. xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx X-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 619, xxx 49, xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-52/69 J. X. Xxxxx XX proti Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 787, xxx 21; ve xxxxxx x xxxxxxxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [1987], Xxxxxxx, x. 4617, xxxx 12 xx 17).
13. Právo xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx možnost xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxx veřejné xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX xx věci Freitag xxxxx Německu (xxxxxx x. 71440/01), xxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx na soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx lhůt. Tam, xxx je právo xx přístup k xxxxx omezeno xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, soud xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx cílem". Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jistoty xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x xxxxxxx xxxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx požadavku xx stanovení xxxx x xxxxxx xxxxxx x soudu xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx stanovení xxxx xx xxxxxx nutné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hodnot xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nevyloučil ovšem, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého návrhu xxxxxxx xx právní xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2009, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx "přimyslit", xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; xxxxx xx omezen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x iniciačního xxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx x roku 2010 směřuje xxxxx xxxxx územního plánu x roku 2005, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přijat xxx x xxxx 2000. Xx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxx principem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx legality x xxxxxx xx přístup x soudu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx takový xxxxx xxxxx najít x důvodové zprávě x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx potřebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxx legality a xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
15. Tuto argumentaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícím způsobem:
a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 "nového" xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxx územní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kdykoliv před 1.1.2007). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx proces přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx;
x) xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x "xxx" xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx podáním xxxxxx xx přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxx vzniklých xxxxxxx x minulosti [xxxxxxx nález sp. xx. II. XX 519/08 xx xxx 25.9.2008 (N 157/50 XxXX 399) x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 264/07 xx xxx 5.6.2008, xx. zn. X. XX 889/07 xx xxx 24.2.2009 x xx. zn. X. XX 3108/07 xx xxx 27.12.2007 (xx XxXX nepublikována, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )];
x) xxxx xx znamenat xxxxx xxx do xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Listiny, xxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny;
d) xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x nezměnitelnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx mezi tím, xxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vede a x xxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědný xxxxxxxxx xxxxx (obec), x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx něj rozporný x xxxxxx na xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §94 xx 99 správního xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx. Novelou §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxx byly x přezkumného řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2007), Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx územních xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu přezkoumat xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx ale xxxxxx přezkum u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výsledek xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx může x xxxx případech vést xx zrušení xxxxxxxx xxxxx;
x) x přípravných xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění xxxx xxxxxx neomezené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti (xxx xxx 13);
x) xxxxxx xxxxxx úprava, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx Úmluvy. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx (xxxxxx x. 31836/04, xxx 32);
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xx xx xxxx zněním xxxxx xxxx §101a xxxx. 1 x. x. s. (xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx-xx tedy navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v této xxxxxxx xxxxxxx lhůtě). Xxxxxxxxxxx tak rozlišuje xxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy; první xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vydání xxxx xxxxx xxxxxxxx (těmto §101d xxxx. 1 x. ř. x, xxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxx, avšak dosud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (těmto §101a odst. 1 x. ř. s. xxxxxx xxxxx nestanoví).
Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx x xxxxx xx přístup x xxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxx jinak xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx nález xx. xx. Pl. XX 15/04 xx xxx 30.11.2004 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx je podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §101a x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínkou řízení, xxxxx xx rozhodná xxx celou xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx §101a x. x. x. Xxxxx xxxx navrženo xxxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (ustanovení §101a xx 101d), xxxxxxx (xxx xxx 6) xxxxxxxxx neústavnosti xxxx úpravy xxxx xxxxx.
16. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci a xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx x komplikovanosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodnout (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxx xx tato xxxxx zatěžuje xxxx, xxxxxxx tato xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxx. xxxxxxx navrhovatel má x xxxxxxxxx neomezenou xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, odpůrce xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx reagovat x xxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x tomu xxx 10.x).
17. Konečně, jak xxxxx "xxxxx pro xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších osob x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx §101b s. x. s.). Jak xxxx xxxx naznačeno, xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx adresáty tohoto xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Zákonné xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxx xx xxxxxxx řízení a x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx,
18. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 127/2005 Sb., xxx. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx (viz xxx 4 xx 6), aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změněna xx xxxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185 xx xxx 18. xxxxx 2011 xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/11 (xxx sub 2). Xxxxx argumentace, xxxxx směřuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek vydán, xx. §101a až 101d x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 34/10. Xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xx podnikání x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xx jejich xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx. Xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx názoru x to xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx byl x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx jejich uplatnění (xxxxxxxx zastupitele xxxx Xxxxxxxx Xx. M. X. - viz xxx 44 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. 1 Xx 2/2010) reagoval xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozsudkem zrušil xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx č. 4 (xxxxxx xxxx), 5 x 6 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. Xxxx xxxxx byly xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lokalitě. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx svém xxxxxx vedlejší účastníci xxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx 2009. Návrh na xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxx xxxxx 10.5.2010 x xxxxxxxxxxxxxx obce x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x roce 2010 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx xxx 11.1.2011 se k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podzim xxxx 2010. Xxxxxxx, xx xx žádost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany Xx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ten se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxx (xxx xxx 44 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2011, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, k xxxxx xxxxx 18.1.2011. V xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx známy xxxxx xxxxxxxx dopady xxxx xxxxxxxxxx, včetně dotčení xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil xx svém xxxxxxxxxx (xxx body 44 x 67 rozsudku x. j. 1 Xx 2/2010-185), xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ti ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxx, xx současné xxxxxxx xxxxxxxx teorie xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x neúčastníky xxxxxx, když xxxxxxxxx xxxx amicus xxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx širší xxxxx svých xxxxxxxxxx xx třetí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx podvolit i Xxxxxxxx správní xxxx, x to zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyžádat xx xx xxxx podklady xxxx., xxx xx xxx xxxxxxx. Z xxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, x to xxx xxxxxxxx tím, xx xxx xxxxx xxxxx xx procesní účast xxxxxxxxxx, neprocesním x xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx v intencích xxx procesní praxe xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxx xxxxx x možných xxxxx vstupující xx xxxx o xxxxxxxxxxx. X xxxx jsou xx xxxxxx odlišných xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xx argumentaci navrhovatele x xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 34/10. Současně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 2/2010 postupoval podle xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxx předtím xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 34/10. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazují xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx, často dává xxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám, xxxxx nemají xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 34/10, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx vystupovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 4.1.2012 xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10, xxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
20. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1080). Konstatovala, xx xxx projednán xx xxxxx čteních xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 x 15.2.2002 (xx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx) x xxx xxxxxxxx xxx 15.2.2002 xx 46, xxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 589, kdy z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 103 poslanců x xxxxx návrhu 44 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.3.2002 x xxxxxxxxx republiky jej xxxxxxxx xxx 28.3.2002. X vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 17.4.2002.
21. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, že xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), (část xxxxxxx první §171 xxx 3). Návrh xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 7.9.2004 (rozeslán xxxx xxxxxxxx tisk x. 768). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx požadavkem práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx k nezávislému xxxxxxxx (xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx konzultacích se xxxxxxxx Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 87 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozpor xx xxxxxxx" (zvláštní xxxx důvodové zprávy, xxx 173). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx 23. a 24.9.2004, 14.12.2004 x 17.12.2004 (po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17.12.2004 xx 39. xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 500, xxx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 108 a xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxx x dne 27.1.2005 rozhodl xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 xxxxx schválila, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 113 x xxxxx návrhu 35 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 a x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo xxx 31.3.2005.
22. Xx Xxxxx xx x výzvě soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Senátu. Xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích se x hlasování x. 16 z xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 59 x xxxxx 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xx xx xxxx xxxxxx zaměřila x xxxxxx především xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňované xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, lidská práva x xxxxxx, který xxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx nerozporoval, xxxx xxxx pozornost xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxx xxxxxx x §4 odst. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx předpoklady projednání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury
23. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zjišťuje Xxxxxxx soud v xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx zákon nebo xxxx právní předpis xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x část xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc je xxx podstatná xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního) se xxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx části, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, dokončí podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxx ústavnost celého xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. x xxxx xxxxx do 31.12.2011, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx musí Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xx značí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dílu, xxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx nadále zůstala x xxxxxxxxx, xxx' xxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba postupovat xxxxx požadavků §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
24. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Senátem xxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx internetu xx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?X=768&X=4 ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx dne 17.12.2004, xxx x přítomných 181 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx 108 x xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.1.2005, xxx z xxxxxxxxxx 75 senátorů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 59 xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x původním znění (xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx) xxx 22.2.2005, xxx x přítomných 167 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 113 a xxxxx návrhu 35 xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 127/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxx x částce 43 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 31.3.2005, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxx xxxxxxxxx "prvním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx xxx 1.5.2005. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx je návrh x xxxxxxx s xxxxxxxxx čI. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 územního xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx mění obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx č. 11/2000 x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxxxx xxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxx vydán xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx věci, přičemž xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xx znění x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx spis xx. xx. 1 Ao 1/2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z listinných xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
27. Xx xxxxx základě po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a až 101d x. x. s. xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
28. Xxxxxxxx ustanovení soudního xxxx správního mají xxx aplikována xx xxxxxx čl. II bodu 9 zákona x. 303/2011 Xx. x xxxxx xxxxx:
"Díl 7
Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx
§101x
(1) Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx podat xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy užito, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx s takovým xxxxxxx.
(2) Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx též xxxx.
(4) Xxxxxxxx xx xxx, kdo vydal xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxx.
§101x
Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xx vyloučena.
§101c
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx je příslušný Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
§101x
Xxxxxxxx x xxxx účinky
(1) Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x to, xxx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx a pravomoci x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx v rozsudku xxxx. Není-li xxxxx xxxxxxx, soud xxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho částí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx poté, xxx xxxxx xxxxx xxxxx.
(3) Xxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxx-xx xx základě xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, ale nebylo xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx důvodem xxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.
(4) Xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(5) Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právo.".
29. Jak již xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxxx obecný xxxx, je xxxxxxx. X daném případě xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x.) x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 1 Ao 1/2010 xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx akt (opatření xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx za dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx bezprostředně xxxxxxx xxx řešení xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. ř. x, ve xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx proto x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxx xxxxxxxxx řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III s. ř. s., xxxxxx xxxxx budoucího xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 1/2010, xxxx. xxxxxxxxx ústavnosti rozsudku xx xxxx xx. xx. 1 Ao 2/2010.
30. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proto xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx se nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§64 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxx x xxxxxx absence xxxxx x abstraktním xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx přípustné x x souladu xx xxxxxxx právní jistoty, xx xxxxxx řád xxxxxxxx, xxx xxxx xxx podán xxx 31.3.2010 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxx - xxx xx ukázalo x xxxxxxxxxxxx jiném správním xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele (v xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 19.11.2008 x xxxxxx územních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx pojetí (xxx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/07), xxxx. xxx xx 3.6.2008 xxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.2007 vymezující xxxxxxxx část územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx - viz §188 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebrání, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xx rozhodnout, stejně xxxx to xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům, aby x xxxxx xxxxx xxxxxx podpořili xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x pohledu xxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení jsou xxxxx pouze napadená xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu čI. 95 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxx, kde xx xxxx nevyhnutelně xxxxx xxx xxxxxx xxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx věci xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. §101a xx 101d x. ř. x., x xx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 31.12.2011, dokončí podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ovšem napadá xxx xxxxxxx ustanovení x xxx, xx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx nedostatky xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx též xxx 10) xxxxxxxxx:
x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektů (xxxxx xxx 13 n.);
x) v nepřiměřeně xxxxxx lhůtě 30 xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx;
x) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, ačkoli xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx soudy xxxxxxx stupně;
x) xx xxxxxxxxx účasti xxxxxxx xxxx x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx mít xxxxxxx dopady na xxxxxxx adresáty opatření.
32. Xxx xxx xxxx konstatováno, x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx obecný soud x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem (čI. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx princip xxxxx xxxx x roli xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxx, xx xxxx může xxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v před xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx pouze hypotetická xxxxxxx použití nebo xxxxx širší xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx x podstatě xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x de xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353)]. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti zákona xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx může Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx nemůže vstupovat xx přerušeného řízení x xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxxxx xx v xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxx (po xxxxxxxxx xxxxxx návrhu - xxxxxx spis xx. xx. 1 Xx 1/2010, x. 1, 27 až 29) xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000 x vyhlášení xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, kterou se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx x vymezení záplavových xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xx kterém xx xxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxx vybudovaná hala xxx technologie HCM xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slitin. Navrhovatel x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx v rozsudku x. x. 1 Xx 1/2005-98 tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx algoritmus podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx x §101d odst. 1 x 2 x. x. s. (x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); xx xxxxx, x přezkumu otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho rozporu xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx nezabývá. X xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx uvádí (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x. 1.11), xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx krok, xxxx x rozpor xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nejedná xx xxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, xx xx obsahově nezávadné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxx je xxxxxxx xxxxx do xxxx x důvodu xxxxxx x proporcionality xxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx sub 19) x xxxxxx judikatorní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx pěti kroků xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx až v xxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xx spisového materiálu xxxxxxxxx, že by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§101b x. x. x. x xxxxxxxx xxxxx), xx by xxx problém vznikl x xxxxxx koncentrace xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§101c x. x. x. x xxxxxxxx znění), xxxx. xx by xxxx xxxxxxx doznat xxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku stanovené xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx (xxxxxxx xxx 10.b), xxxx xx x návrhu xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx (viz xx xxxxx x. 36 x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). S xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx není nutné xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§101d odst. 2 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxx, nyní 90 xxx). Xxxxxx xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bez lhůty x xx xxxxxx - xxx xxx 15.x) xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). X xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xx rovněž xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (xx xxxxx na §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx - viz xxx 15.x, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX (xxxx. §94 xx 99) xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx sub 15.x). X tomto ohledu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx návrh, x xxxxxxx na xxxx xxxx podání, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xx změnu xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx názorně xxxx x. 319, Poslanecká xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 13 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx důvodů xx xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx absence xxxxx x xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vad, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx být xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx (x převážně xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxx další osoba, xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §34 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uvádí (xxx 17), že "spíše xxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101b x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vznesli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xx. M. X. X xxxxx xxxx xx xx Xxxxxxx soud mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx argumentací, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveni by xxxx xxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. X xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx nelze vyloučit, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx zrušení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. xx xxxxxx možné xxxxx x pominutí §101b x. x. x. x napadeném xxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x nové znění §101b odst. 4 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb. Stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx dalších osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx pominutí xxxxxxxx §101b x. ř. x., x xxxxxxxx xxxxx. Nové xxxxx §101b xxxx. 4 x. x. x. xxxxxx xxxxx nevidět xxx spojitosti x xxx, xx xxxxxx xxxxx dílu 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. xx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx i s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osob na xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 5 x. x. x. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 9 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx znamenalo, xx xxxx xxxx xxxxxx včetně §34 xxxx. 3 a 5 x. x. x. xx použitelná xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
36. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je bezprostředním x xxxxxxxxxxxxx problémem, xx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx interpretativní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a svobod".
37. X xxxx xxxx xx třeba xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, x kterém xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3, 7 x 14). Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, místa, xxxx x xxxxxxxx, jako xxxx. x případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
38. V xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx časových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chybějící vymezení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx upřednostněn xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (viz xxxxx xxx 12 xx 14). Ačkoli x xxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx částečně xxxxx xxxx argumentaci, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx uvedená xxxx x xxxxxx 11 xx 15 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nový xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2011, xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx sub 35) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxx v xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx, xx by xxx xxxxxxx být dosaženo xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx, xx xxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lhůta xxxxx facie xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tyto xxx mohou xxx xxxx teprve "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.)]. Těmito "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
- nepřiměřenost (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx vztahu x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. X uvedeného pohledu Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, práv a xxxxxxx České republiky xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx facie "xxxxxxxxx" údobí, nikoli xxx xxxxx xxxxxx xxx);
- svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zakotvení xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], v xxx xx protiústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx 879e xxxxxxxxxx zákoníku provedené xxxxxxx č. 229/2001 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 492/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx xx xxxxx x nabytí vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v důvěře x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x x. 2002, x. 31443/96, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, x. 39794/98, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2001, x. 46129/99);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxx protiústavnost, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí lhůt xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/97 xx xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxx xxxx uplatnění x xxx xx xxxxxxxxx osoby, jež x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu ve xxxxxxx původních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučeny x okruhu xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx - ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx x nerovném xxxxxxx postavení".
40. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx především xxxxx konstatovat, xx xxxxx je xxxxxxx xx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 11 až 14) xx však xxxxxxxx xx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxx délky, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx být v xxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelné xxxxxx xx bez xxxxxxx vedlo x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jistoty, jak xxx chápe xxxxxxxxxxx, xx xxx (xx xxxxxx xxxx) bez xxxxxxx přednost před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x soudu (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxx xxxxxxxx (respektování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hierarchie).
41. Xxxx nelze xxx xxxxxxx přisvědčit, xxxxx xxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch zvoleného xxxxxx, které se x xxxxx kontextuálního xxxxxxxxx (xxx xxx 39) xxxx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx napadení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vedlo x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx plány xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů) začalo xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx materiálního pojetí, xxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxx 19.11.2008 vydaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. X xxxx 6 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.6.2008, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx §188 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stojí xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (tisk x. 259, Xxxxxxxxxx sněmovna, X. xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nepřímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na chápání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky měnícího xx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 13.3.2007 x. x. 3 Xx 1/2007-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy po xxxxxxxx stránce. Tento xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánů (xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím.
42. Xx xxxx právní xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb. x xxxxxxxxx teprve xx 1.5.2005, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxxx xxxxx nově vytvořenou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx založením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx subjektům, aby x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x průběhu 3 xx 5 let xxxxxxx (aspekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx (tedy x xxxxxx plány), xxxxx xx považovat xx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti (xxxxxx legality) na xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx možnost uzavřela, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx lhůtou. Nově xxx čl. II xxx 8 přechodných ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, lze xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xxx návrhem napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x podání takového xxxxxx a je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury na xxxxx roku 2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx absence lhůty xxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo neproporcionální. Xxxxx se o xxxxxx xxxx, xxxxx xx řádově xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 3 xxx xxxxx §101b xxxx. 1 x. x. x. x §174 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx xxxxx §72 xxxx. 2 s. x. s. xxxxx xxx let platí xxx možnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx svěřuje §66 xxxx. 2 x 4 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx ochránci práv. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až x xxxxxx 2009, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx 2011, ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
43. Je xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2005 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xx 1.1.2006 (xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx), od 3.6.2008 (xxxxxxxx transformace územních xxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy) x xx 19.11.2008 (xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/07 xxxxxxxxxxx materiální pojetí) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx v §101a odst. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx teorií xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx zákona však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxx zastavilo.
44. X tomto směru xx možno xxxxxxxx x další xxxxxxx, xxxxx x absencí xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřímo xxxxxxx, xx. xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxx, xx organizace xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárce (čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx koncentraci, která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury, xx xxxx xxxx x sobě neústavního. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x definování xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §101c s. x. s. xxxxxxxx.
45. Ani opačný xxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní ani xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxx, xxx konečně xxxxx x navrhovatel xx svém podání (xxx xxx 14). Xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) ze xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-22/02 a X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Xxx x Xxxxxx Xxxx Chemicals Xx. Ltd xxxxx Xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx dovolává (xxx xxx 12). Xxxx xxxxxxx skutečnosti a xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx i Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx neurčených xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx návrhu xx zahájení řízení xxxx soudem xx xxxxx orgánem spočívá xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxx č. 303/2011 Sb.) x novým xxxxxx §101b odst. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx by xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx nota xxxx zpětně) xxxxxxx xxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx zrušení xxxx x tomto řízení xxxxx x Xxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx možné rozhodnutí x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx pomezí individuálního xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právě z xxxxxx právní xxxxxxx) x xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx (blíže sub 14), xx v xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx době, jinak xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx uplatnit xxxxxxxxx xxx, kde xx právní řád xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/09 xx xxx 3.1.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 xx 122], xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx zákonodárce, xxx xxx zjednal stav xxxxxx jistoty, xx-xx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx na územní xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x §89 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x v §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx to, xx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavu, který xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nestanovil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx stanovené xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx zahrnující xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - x xxxx srov. nález xx. xx. IV. XX 2239/07 ze xxx 17.3.2009 (X 57/52 XxXX 267), xxx 20] xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx plánem dotčený xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx požádat x ohledem xx xx, xx tuto xxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx x následných xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxx 35) xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavebního zákona (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx fáze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Např. xxxxx §77 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xxx které je xxxxx xxxxxxxxx xxxx - "a xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx subjektivního xxxxx neměla k xxxxxxxxx [viz též xxxxx sp. zn. XX. XX 2239/07 (xxx výše)].
47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 284/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.9.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.