EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.

Nález ÚS ze dne 24.7.2012 sp. zn. Pl. ÚS 34/10 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části III hlavy II dílu 7 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 303/2011 Sb.

284/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V.

INFORMACE

284

NÁLEZ

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx XX 34/10 xxx 24. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x 1. K Way, x.x.x., IČ 27686418, xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Xxxxxxx, s.r.o., XX 26945151, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 3. XX-XXX, x.x.x., XX 25581805, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 164x, 4. XXXXX BRNO, s.r.o., XX 64511855, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 7, 5. HYDROSPOL, xxxx. s x.x., XX 44015925, se xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 483/11, 6. Urbania, x.x.x., XX 26242826, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 21, 7. XXX BALTAS, s.r.o., XX 25732439, xx xxxxxx Xxxx, Hviezdoslavova 29x, 8. Medim, xxxx. x r.o., XX 47903279, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxx 80, 9. A XXXXXXXX, x.x.x., XX 25327470, xx sídlem Xxxx, Úvoz 129/88, 10. Deltasys, s.r.o., XX 27661903, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 12, 11. ZZM, xxxx. x x.x., XX 25595351, se xxxxxx Xxxxxxx, U Xxxxxx 1108, 12. Xxx. X.X., 13. X.X. x 14. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx

1. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 22.6.2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postupem xxxxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxx 7 xxxxx II části XXX zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxx. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, tj. §101a xx 101d xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx právního státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx s právem xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Nesoulad xxxxxxx rovněž s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

2. V xxxxxxx xxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 34/10 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.3.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2011 x. j. X Ao 2/2010-185, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §101a xx 101d x. x. x. Xxxxxxx x xxxx věci xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx probíhalo xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/10, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/11 xx dne 10.5.2011 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, tak, xx se jedná x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodl, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx účastnit xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu jako xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 věta xxxxx za středníkem xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx),

3. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětný xxxxx xxx čI. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x. x. x Xx 1/2010-156. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxxx xx mění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx pozemků dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a práva xx podnikání tím, xx x důsledku xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx má rozhodnout x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx právní xxxxxx zakotvující xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části, kterou xx nutno x xxxx xxxx aplikovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx třeba xx xxxxxx.

4. V xxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 11.4.2011 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk č. 319), X xxxxxx 51 až 55 xxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxx 7 hlavy II xxxxx III s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a až 101d). Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, aby bylo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxx 14.10.2011 xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. (xxx xxxxx č. 303/2011 Sb., body 55 xx 60). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního cestou xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 1 jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx čl. II bod 9 zákona x. 303/2011 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxx zahájená xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti předmětné xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, se dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

6. V xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxx Xxxxxxx xxxx vydal "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, kterým xxxx xxxxxx, že "ustanovení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod". Xxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx vyhověl a xxxxxxxxx č. j. Xx. ÚS 34/10-52 xxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx meritem xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto stalo xxxxxx, zda "ustanovení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxxx dílu 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s. xxxxx xx xxxxx pouze xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx jako celku. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx soudního xxxx správního jako xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx v souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x různými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Ao 1/2010, č. 1, 158 x 159). X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x.) xxxxxx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Tento xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx podnikání xxx, xx v xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx je xxx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vědom, xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx zákon (xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx fázi řízení xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx postupem xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxx 7 hlavy XX části III s. ř. s. xxxx celku. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud vyhověl (xxx sub 6 xxxx).

8. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x charakterizoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a materiálního xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx x tuzemském xxxxx xx správním xxxxx toliko s xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětem. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx správnímu xxxx. Xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úpravu xxxxxxxxxx ustanovení §101a xx 101d x. x. x., xx xxxxx k 31.12.2011, xxxxxxxxxxx označil xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx důležitou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Nicméně ji xxxxxxxx x podobě xx 31.12.2011 za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xx novým xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), účinným xx 1.1.2007. Xxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, byly považovány xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak byla xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 1 Xx 1/2005-98 a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 14/07 ze xxx 19.11.2008 (N 198/51 XxXX 409), Xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), ve znění xxxxxx č. 68/2007 Sb., xxxxx xx 3.6.2008 x §188 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 vymezující xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx se x návrhu xxxxxxxxxx, xx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xx právního řádu Xxxxx republiky zaveden xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (1.1.2006) zakotvil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx č. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxx III s. ř. s. xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx Nejvyšší správní xxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto významná, xxxxxxx samotná úprava xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravy právní xxxxxx.

10. Návrh, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx celý xxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s., xx. §101a xx 101d s. x. x. Tyto xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx:

x) x protiústavní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxx obecné povahy, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 13 x.);

x) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xx xx dvou xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x případě xxxxxxxx xxxxx i xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu samotného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Druhým důvodem xx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx musí zpravidla xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx v xxxx xxx;

x) v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx typickou xxx xxxxx prvního stupně. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx mohl vést x zahlcení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx republiky nepřiměřené xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxx xxxx, xx organizace xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x i xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, napadenou xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x odpůrce, xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10.x) xx xxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx projevuje ve xxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx návrhu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx xxxx Xxxxx xx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Španělsku (xxxxxxxx x. 28090/95) x xx judikaturu Soudního xxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx XX") x Xxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx dne 26. xxxxxxxxx 1985 ve xxxx X-42/85 Xxxxxxxxx-Xxxxxx XX xxxxx Komisi, xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 15. xxxxx 1987 xx xxxx X-152/85 Xxxxxx Xxxxxx proti Radě, xxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxx senátu) ze xxx 23. xxxxx 1997 xx xxxx X-246/95 Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 18. xxxx 1997 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-121/96 x X-151/96 Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxx] x xxx, xx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, napomáhá xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Argumentuje xxxx, že xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxx xxxxx stanovena, xxxxx podání xxxxxx xxxxxxxx donekonečna x xx xxxxx jej xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx věci C-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx. proti Komisi, xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx C-52/69 X. X. Geigy XX xxxxx Komisi xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 24. xxxxxxxxx 1987 xx xxxx X-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx),

12. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, zejména s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x právem xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx míní xxxxxxxxx xx xxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (zákonem). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x presumpci zákonnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x vzhledem x xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotčených osob, xxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxxx, mění xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu orgánu xxxxxxx moci xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx kompromis xxxx požadavky xxxxxxxx x právní xxxxxxx. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. října 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Xxx x Xxxxxx Fine Xxxxxxxxx Xx. Xxx proti Xxxxxx, xxx něhož "xxxxxx, v němž xx lhůta stanovena, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxxx převažujících xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxx, xx Tribunál xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx kompetentního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx (xxxx 82 x 83 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx potvrzuje, xx x xxxxxxxxx, kdy xxxx zákonodárcem žádná xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. ve xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx pokutu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Industries Xxx. xxxxx Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 619, xxx 49, xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-52/69 X. R. Xxxxx AG xxxxx Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 787, bod 21; ve xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-223/85 Rijn-Schelde-Verolme xxxxx Xxxxxx [1987], Xxxxxxx, x. 4617, xxxx 12 xx 17).

13. Xxxxx xx xxxxxxx k soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx není absolutní x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx akty xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Freitag xxxxx Xxxxxxx (xxxxxx x. 71440/01), xxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxx, xxxxx jedním xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x soudu, xxxx absolutní; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonem xxxx fakticky, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nepoškodilo podstatu xxxxxx práva, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xx součástí ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxx. Xxx stanovení xxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx legality x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxx xx označit xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx. Nevyloučil xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx princip xxxxxx jistoty xx xxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx sp. xx. 1 Xx 1/2009, xx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx výkladem "přimyslit", xxxxx by to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) omezení přístupu x xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) s tím, xx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodstranitelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem]; xxxxx xx omezen xxxxxx existencí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x iniciačního xxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx proti xxxxx územního plánu x xxxx 2005, xxxxxxx samotný xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2000. Xx tedy xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx takový xxxxx xxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx záznamů x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak nelze xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx.

15. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpořil xxxxxxx argumenty, xxxxx xxx pro přehlednost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 "xxxxxx" stavebního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxx územní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007). Je xxxxx xxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánů před xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx;

x) xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i "xxx" xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řadu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na přezkum. Xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxxxxx nález xx. xx. II. XX 519/08 ze xxx 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399) x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 264/07 xx xxx 5.6.2008, xx. xx. I. XX 889/07 xx xxx 24.2.2009 a xx. zn. X. XX 3108/07 xx xxx 27.12.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )];

x) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx jak do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 Xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny;

d) xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zejména x xxxxxx odstupem xx xxxx přijetí) lze xxxxxx považovat za xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx. Návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxx, nicméně xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx-xx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx zainteresovaných xxxxx, xxxxx xxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědný politický xxxxx (xxxx), x xxx, že zruší xxxxxx plán xx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xxxxx, xxx' v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx něj xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx podle §94 xx 99 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x souladu x §174 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx. Novelou §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxx xxxx x přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2007), Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx část územních xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx pouze ve xxxxx xxx let xx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zrušení územního xxxxx;

x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění xxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 13);

x) xxxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat do xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx podnikání xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx časové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx příslušného návrhu x xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku (xxxxxx x. 31836/04, xxx 32);

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. To xx dáno xxxxxx xxxxx xxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. (podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx-xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobou, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtě). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxx osoby, xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx §101d odst. 1 x. x. s, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), a xxxxxx skupinou xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxx nebylo oznámeno xxxxxxx xxxxxxxxxx (těmto §101a odst. 1 x. ř. s. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxxx, x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx tak xxxx xxxxx hodnotit jinak xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/04 xx dne 30.11.2004 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsažena x §101a x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx napadenou xxxxxx úpravu. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nemohl xxx odstraněn xxxxx xxxxxxxx §101a s. x. s. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxx 7 xxxxx II části XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a až 101d), xxxxxxx (viz xxx 6) vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úpravě. Xxxxx xx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx aspektech; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx je zcela xxxxxxxxxxx složitosti x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx územních xxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx této lhůty) xxxx že tato xxxxx zatěžuje soud, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx, odpůrce xxxx zpravidla na xxxxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (blíže x xxxx xxx 10.x).

17. Xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx pro xxxxxxxxx", xxxxxxxxx navrhovatel x xx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx §101b s. x. x.). Jak xxxx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx adresáty xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Zákonné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účasti xx xxxxxxx xxxxxx a x možnosti hájit xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx,

18. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 127/2005 Sb., xxx. xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx přeformulován xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx (viz xxx 4 až 6), xxxx xx xxxx věcná argumentace xxxx změněna xx xxxxxxxx.

19. Dne 21.3.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 1 Xx 2/2010-185 ze dne 18. ledna 2011 xxxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 21/11 (xxx xxx 2). Xxxxx argumentace, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. §101a xx 101d x. ř. x. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 34/10. Namítají, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx situace, xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxx xx jejich xxxx, xx nemohli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx jejich uplatnění (xxxxxxxx zastupitele xxxx Xxxxxxxx Bc. X. X. - viz xxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Xx 2/2010) reagoval xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že k xxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 (druhou xxxx), 5 x 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxx investičních xxxxxx x xxxx lokalitě. X xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx schválení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx v xxxx 2009. Návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx 10.5.2010 x zastupitelstvo obce x ním xx xxxxxxx nesouhlasilo. Po xxxxxxx x xxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx změn xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 11.1.2011 se k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx takového návrhu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2010. Uvádějí, xx na žádost xxxxxxx xx zastupitelů Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany Xx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx obrátil xxxxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxxxxxxxx, na Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx případné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 44 rozsudku x. x. 1 Xx 2/2010-185). Xxxxxx xxx xxxxx doručen xxx 13.1.2011, xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx předtím, xxx soud učinil xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxx 18.1.2011. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí (xxx body 44 x 67 xxxxxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-185), xxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx z xxxx, xx sice nebyli xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx procesní teorie xxxx založeny xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, když instituty xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx z definice xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx osoby. Xxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčené osoby xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx nich xxxxxxxx xxxx., což xx xxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx porušil právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx upřel xxxxx xx procesní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx procesní praxe xxxxx jednostranným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx vědomi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10. Současně v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v řízení xx xxxx sp. xx. 1 Ao 2/2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx předtím xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/10. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, často xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx xxx návrh xx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10, x xxxxxxx její xxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 4.1.2012 xx xxxxxxxx spisu xx. xx. Xx. XX 34/10, xxxx x době, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Současně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1080). Konstatovala, xx byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 x 15.2.2002 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x byl xxxxxxxx xxx 15.2.2002 xx 46, schůzi xxx hlasování č. 589, xxx z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 103 xxxxxxxx x xxxxx návrhu 44 xxxxxxxx. Senát s xxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxx 21.3.2002 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxx 28.3.2002. X xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo xxx 17.4.2002.

21. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (část xxxxxxx první §171 xxx 3). Návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vláda xxx 7.9.2004 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 768). X napadeným xxxxxxxxxxx byl v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx subjektů xx xxxx odvolat xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zásahům (xxxxx mají x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xx jejich xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x souladu x čl. 87 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního x ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozpor xx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx 173). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třech xxxxxxx xxx 23. a 24.9.2004, 14.12.2004 x 17.12.2004 (xx zapracování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17.12.2004 xx 39. xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 500, xxx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx 108 x xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxxxxx x dne 27.1.2005 rozhodl vrátit xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx přijatém xxxxx x v xxxxxxxxxx hlasování xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 113 x proti návrhu 35 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxx 21.3.2005 a x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxx 31.3.2005.

22. Xx Xxxxx se x výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu x Xxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xx x xxxxxxxxx x. 16 z xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 59 x proti 2 xxxxxxxx. Konstatoval dále, xx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) se ve xxxx xxxxxx zaměřila x xxxxxx xxxxxxxxx xx tři ministrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podrobněji xxxxxxx jen Xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx správním xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxx. c) x §48 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. s. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx zákon nebo xxxx právní předpis xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxx o část xxxxxxxx řádu správního, x které x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx některých xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx čl. II xxxx 9 zákona x. 303/2011 Sb. (xx. novely soudního xxxx správního) xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxx ústavnost xxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III s. ř. s. x xxxx xxxxx xx 31.12.2011, xxxxx to je xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx jak již xxxxxxx, nicméně aplikovatelná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jeho ustanovení, xxxxx nadále zůstala x xxxxxxxxx, xxx' xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto dílu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

24. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx a z xxxxxxxxxxxxxx zpráv (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření, x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejněných xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?X=768&X=4 ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxx xxx 17.12.2004, xxx z xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 108 x xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.1.2005, xxx x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx 59 xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila x původním xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx) xxx 22.2.2005, kdy x přítomných 167 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 113 x xxxxx návrhu 35 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x byl xxx č. 127/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 43 Sbírky zákonů, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 31.3.2005, x xxx části xxxxxxx xxxxx §179 xxxxx xxxxxxxxx "prvním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx xxx 1.5.2005. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx po formální xxxxxxx xx návrh x xxxxxxx x xxxxxxxxx čI. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 územního xxxxx obce Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx obce Kamenice x. 2/2005, kterou xx mění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx č. 11/2000 x xxxxxxxxx závazné xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx zákonnosti veřejnoprávního xxxx, ve které xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx (opatření xxxxxx xxxxxx) byl xxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxx §101a až 101d x. x. x. mají být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx znění x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.

26. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx spis xx. xx. 1 Xx 1/2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx něj xxx xxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xx xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. ř. s. xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. x xxxxx znění:

"Xxx 7

Xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx

§101x

(1) Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx s takovým xxxxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, vydaného xxxx xxxx krajem, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

(3) Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx.

(4) Xxxxxxxx xx xxx, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

§101b

Xxxxx dalších xxxx xx řízení (§34) xx vyloučena.

§101c

X xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx příslušný Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

§101x

Xxxxxxxx a xxxx xxxxxx

(1) Xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x xx, xxx ten, kdo xx xxxxx, postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zruší xxxx, xxxxx x rozsudku xxxx. Xxxx-xx návrh xxxxxxx, xxxx jej xxxxxxx. Xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xxxxxxxx xx třiceti xxx poté, xxx xxxxx došel xxxxx.

(3) Bylo-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxx-xx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx vykonáno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx náhradu xxxxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.".

29. Jak xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx podmínka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx obecný xxxx, je xxxxxxx. X daném případě xx xxxxxxxxxxx (Strojmetal Xxxxxxxx, x. x.) x xxxxxx vedeném xxx sp. xx. 1 Xx 1/2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. X xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto jedná x xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx aktu, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx otázku, zda xxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxx podle čl. 11 x 26 Listiny. Xxxxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx věci, xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. x, xx xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxx xxx proto x xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx ustanovení xxxx 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s., xxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 1/2010, popř. xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010.

30. Podstatné xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je, xx v projednávané xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněny (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v podmínkách xxxxxxxxxxx případu. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx navíc již xxxx tato xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x otázku xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xx xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx provedena x xxxx 2005 x xxxxx - xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx konkrétního podnikatelského xxxxxx navrhovatele (x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx). Xx xx situace, xxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 19.11.2008 x uznání xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí (xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07), xxxx. xxx xx 3.6.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxx 1.1.2007 vymezující xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxx obecnému xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x rámci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení jsou xxxxx pouze napadená xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. vlastní xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu čI. 95 Ústavy xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx není nevyhnutelně xxxxx pro xxxxxx xxxx, x které xxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx iniciačního xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 napadá navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx. §101a xx 101d x. ř. s., x xx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, tedy do 31.12.2011, dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek. Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 10) xxxxxxxxx:

x) x protiústavní xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx 13 n.);

x) v nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 30 xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx;

x) x nepřiměřenosti koncentrace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, ačkoli se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stupně;

x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x odpůrce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adresáty xxxxxxxx.

32. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem (čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx pravidla je xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xx princip xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pouze hypotetická xxxxxxx použití xxxx xxxxx širší xxxxxxxxxxx, xxxxx by to x xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxx a de xxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxx k xxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353)]. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx vstupovat jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx kontroly Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx přerušeného xxxxxx x xxxxxxxxxx se x jeho xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.

33. Xxxxx je v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx předmětem řízení xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu - xxxxxx xxxx sp. xx. 1 Xx 1/2010, x. 1, 27 až 29) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx napadá zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx i xxxxx, xx kterém by xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx HCM xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx algoritmus xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyvozován z §101d odst. 1 x 2 x. x. x. (v xxxxxxxx znění) a xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným postupem; xx čtvrté, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx páté, x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx uvádí (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx č. 1.11), xx x xxxx xxxx půjde xxxxxxx o xxxxxx x pátý xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření (otázka xxxxxxxxxxxxxxx zásahu). Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadní problém x xxxxxxxx respektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxx x proporcionality xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků (xxx sub 19) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pěti xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx moci být xxxxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§101b x. x. x. v původním xxxxx), že by xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx koncentrace xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§101c x. x. s. x xxxxxxxx znění), xxxx. xx by xxxx xxxxxxx doznat xxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxx 10.x), xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx listu č. 36 x. předmětného xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx na okolnosti xxxxxxx xxxx nutné xx zabývat xxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 s. x. x. v xxxxxxxx xxxxx, xxxx 90 xxx). Xxxxxx tak xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx lhůty x xx lhůtou - xxx sub 15.x) xx smyslu §101a odst. 1 x. x. x. (xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). V xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xx §188 xxxx. 4 stavebního xxxxxx - xxx xxx 15.x, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x problém xxxxxxxx přezkumu, xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx XX (xxxx. §94 xx 99) xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx sub 15.x). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxx nepřímá xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx x. 319, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 13 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Bude xxx xxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx x xxxxx namítaných xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxx novelizovaných) xxxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxx §34 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 17), xx "xxxxx xxx xxxxxxxxx" poukazuje x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění §101b x. ř. x. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xx. X. X. V xxxxx xxxx by xx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx argumentací, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obecný soud xxxxx xx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Jinak xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, které xx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx nepřipuštění xx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. X xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx kontrolu ústavnosti, x xxxx nejen x toho, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx xx xxxxx vyloučit, xx xx taková xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx domáhat, xxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx formulace čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. by xxxxxx možné xxxxx x xxxxxxxx §101b x. x. x. x xxxxxxxxx znění xxxxxxx. Tomu nasvědčuje x nové xxxxx §101b xxxx. 4 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx muselo xxx stanovení podmínek xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx přenecháno x aktivnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101b x. ř. x., x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx §101b odst. 4 x. x. s. xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. xx xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudy, což xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx velkého xxxxx xxxx xx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx nové xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 x. x. s. X xxxxx řízení xxxx x xxxxxxx xx formulaci xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxx x určitém rozsahu, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 3 x 5 s. x. x. xx xxxxxxxxxx xxx byla, když xxx nevzniká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxx xxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxx pro projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je bezprostředním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod".

37. X xxxx xxxx je třeba xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, takový xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx argumentaci x bodech 3, 7 a 14). Xxxxx se může xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x určitému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx vylučující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, času x subjektů, xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.

38. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx určité xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx upřednostněn xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx na přístup x xxxxx (xxx xxxxx xxx 12 xx 14). Xxxxxx x obecné xxxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx částečně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše x xxxxxx 11 xx 15 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx po novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx před novelizací, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vznikl xxxx xxxxxx xxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx roku 2011, xxxxx ani x xxxxxxx případě (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 35) xxxxx dospět x uspokojivému řešení x ohledem xx xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. Xxx x případě, xx by Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, byla xxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxx na xxx, xx by xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Základním xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx je, xx xxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx facie xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx nemůže vykazovat xxxxx protiústavnosti, tyto xxx mohou xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.)]. Xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx", xxxx hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) lhůty x xx xxxxxx x xx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (nároku), xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx dne 9.7.2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 6 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o souvisejících xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx vlastnického práva, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx považoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx pouze ve xxxxx nezbytném časovém xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (jejím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx soud xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], x xxx za protiústavní xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §879c xx 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx republiky x xxxxx vystupování v xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxx č. 492/2000 Sb., x některé xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů pouhý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důvěře x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx před xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx (x to x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, č. 31443/96, Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2002, x. 39794/98, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2001, x. 46129/99);

- xxxxxxx neakceptovatelná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění práva xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vycházeje z xxxxx xxxxxxx "konkrétní xxxxxxxxx", v nálezech xx. zn. Xx. XX 3/94 ze xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x sp. xx. Pl. ÚS 24/97 ze xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx ty xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, x xxxx xxxx - xx xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxx osobami - xxxxxxxxxxxx znevýhodněny a xxxxxx xx vůči xxx x nerovném xxxxxxx xxxxxxxxx".

40. Xx základě výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele (viz xxx 11 xx 14) xx však xxxxxxxx xx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu neomezuje xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, tak xxxx xx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republice). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by bez xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, jak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx (xx xxxxxx době) bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx x soudu (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx (respektování xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx hierarchie).

41. Xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx možno xxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx, které se x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 39) může xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx problematická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx chybějící xxxxx xxx napadení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx teorie materiálního xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxx plány xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxx obecné xxxxxx zprvu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98. Cestu x xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 19.11.2008 vydaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/07 (xxx xxxx). Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx v xx. X bodu 6 xxxxxxxxx x účinností xx 3.6.2008, xx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxx §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx soudní přezkum, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxx. Stojí za xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (tisk x. 259, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kolísající xxxxxx xxxxxxxxxx na chápání xxxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měnícího xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx plány. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 13.3.2007 x. x. 3 Xx 1/2007-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správních xxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránce. Xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxx změněn xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/07 xx dne 19.11.2008. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx stále přetrvávaly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxx (xxxxx x závazné xxxxx vydávaných xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx navíc xxxx xxxxxxxx zákonem č. 127/2005 Sb. x xxxxxxxxx teprve xx 1.5.2005, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x závislosti na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 let xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv) xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx považovat xx xxxxxxx, xxxxx rovněž xx možnost, xxx xxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxxx (xxxxxx legality) na xxxxx úseku x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx uzavřela, xxxxxxx xxxxx dotčený xxxxxxx xxx ještě xxxxxxx do 31.12.2011 xxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx lhůtou. Xxxx xxx čl. II xxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxx správního x xxxxxx č. 303/2011 Sb. stanoví, xx proti opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx prominout. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2008, xxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx úsek, který xx xxxxxx podstatně xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 3 xxx xxxxx §101b xxxx. 1 x. x. x. x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx podle §72 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxx xxx platí xxx možnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxx svěřuje §66 xxxx. 2 x 4 s. x. x. nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx ochránci xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až v xxxxxx 2009, xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx 2011, xxxxx xxxxxx rozhodnutím samotného xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx otázek xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx založeno na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

43. Xx xxxxx připustit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2005 (xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx 1.1.2006 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), od 3.6.2008 (xxxxxxxx transformace územních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx obecné xxxxxx) x xx 19.11.2008 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07 xxxxxxxxxxx materiální pojetí) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx x §101a odst. 1 x. ř. s. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro takový xxxxx xxxx místo, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx xxxxx xx možno posoudit x další xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx souvisí, xx. xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxx xx jen x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárce (čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx počátku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotné judikatury, xx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zkušenost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §101c x. x. x. xxxxxxxx.

45. Ani opačný xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nemohou xxxxxxx "xxxxxx" xxx, xxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což konečně xxxxx i xxxxxxxxxxx xx xxxx podání (xxx sub 14). Xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu) xx xxx 6. října 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx T-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Ltd x Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xx. Ltd proti Xxxxxx, kterého se xxxxxxxxxxx dovolává (viz xxx 12). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxxx xxxx vedou x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání návrhu xx zahájení xxxxxx xxxx soudem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx vyplnil xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxx č. 303/2011 Sb.) x novým xxxxxx §101b xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx - jak xxxx vícekrát xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx., mohla xx xx cesta x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx (navíc xxxx xxxx xxxxxx) otevřít xxx zrušením tohoto xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx xxxxxxx však x xxxxx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxx, xxx xxxx stanovená xxxxx xxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx právním aktem xx pomezí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx) x právního xxxxxxxx (xxx lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxx), a xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxxx (xxxxx sub 14), že x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx donekonečna x xx třeba xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx došlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx řád xxx xxxx, xxx xx takto xxxxxx (xxx bez xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx [např. xxx nález xx. xx. Xx. XX 29/09 ze xxx 3.1.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 až 122], kdežto x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxx zákonodárce, aby xxx zjednal stav xxxxxx xxxxxxx, je-li xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nelze xx xxxxx xx územní xxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x v §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x ukončení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodující xx, xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx zde xxxxxxxx xx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - x xxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2239/07 ze xxx 17.3.2009 (N 57/52 XxXX 267), xxx 20] xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx každý xxxxxxx plánem dotčený xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx požádat x ohledem xx xx, xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v následných xxxxxx územního xxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxx 35) nejen xx vztahu x xxxxxxx plánům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx současně x xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx pro xxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx - "a to x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxx rozhodnutí". V xxxxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivního xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx [viz xxx xxxxx sp. xx. XX. XX 2239/07 (xxx xxxx)].

47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 284/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.9.2012.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 284/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 284/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.