EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 19.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.

Nález ÚS ze dne 24.7.2012 sp. zn. Pl. ÚS 34/10 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části III hlavy II dílu 7 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 303/2011 Sb.

284/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V.

INFORMACE

284

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 34/10 dne 24. července 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Michaela Židlická x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. X Way, x.x.x., XX 27686418, xx sídlem Brno, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Xxxxxxx, x.x.x., XX 26945151, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 3. AB-NET, x.x.x., IČ 25581805, xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxxx 164x, 4. XXXXX XXXX, x.x.x., XX 64511855, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 7, 5. XXXXXXXXX, xxxx. x x.x., XX 44015925, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 483/11, 6. Xxxxxxx, x.x.x., XX 26242826, xx xxxxxx Moravany, Xxxxxx 21, 7. XXX XXXXXX, x.x.x., XX 25732439, xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxxxx 29x, 8. Xxxxx, xxxx. x x.x., XX 47903279, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxx 80, 9. A XXXXXXXX, x.x.x., XX 25327470, xx sídlem Xxxx, Úvoz 129/88, 10. Deltasys, x.x.x., XX 27661903, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 12, 11. XXX, xxxx. x x.x., XX 25595351, se xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxxxx 1108, 12. Xxx. T.D., 13. X.X. x 14. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxx xx zahájení xxxxxx x jeho xxxxx

1. V xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 22.6.2010 Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx podle čI. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxx 7 xxxxx II xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxx. xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx, xx. §101a xx 101d xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx xxx "s. ř. s."). X napadené xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x principem právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx s právem xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Nesoulad xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x právem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dle čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

2. X průběhu xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 34/10 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.3.2011 ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2011 č. x. X Xx 2/2010-185, xxxxx byla spojena x návrhem na xxxxxxx §101a až 101d s. x. x. Xxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx probíhalo ve xxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/10, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/11 xx dne 10.5.2011 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxx, xx xx xxxxx x návrh xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx účastnit xx xxxxxx x dříve xxxxxxx návrhu jako xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx),

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci x. x. x Ao 1/2010-156. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x namítá xxxxxxxx svého práva xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx v xxxx věci aplikovat, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx.

4. X xxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 11.4.2011 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, xxxx x. 319), X xxxxxx 51 xx 55 xxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, tj. xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a xx 101d). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx.

5. Xxx 14.10.2011 xxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. (viz xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx 55 xx 60). Xxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxx novely. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx čl. II xxx 9 zákona č. 303/2011 Xx. stanovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, se dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

6. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x aby Xxxxxxx xxxx vydal "interpretativní" xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx". Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. j. Xx. XX 34/10-52 xxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx, zda "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Xxxx xxxxx rozhodující, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. xxxxx xx změně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xx jako celku. Xxxxxx xxx petit xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx dílu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x když xxxxxxxxxxx je vedena (xxx xxxx) jen xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

II.

Rekapitulace xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovisky xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, x. 1, 158 x 159). X řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. s.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 12.7.2005 a xxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx podnikání xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx podnikatelský xxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxx let xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx plánu x návrhem xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon (xxxx novelizací xxxxxxxx xxxx správního) xxxxxx xxxxx nestanovil, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx úpravu, xxxxxx je xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podal postupem xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. xxxx xxxxx. Xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx sub 6 xxxx).

8. X odůvodnění xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoje judikatury x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx a materiálního xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, a xxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. s., xx xxxxx k 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nedokonalou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx v podobě xx 31.12.2011 za xxxxxxx nepřijatelnou.

9. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obecné povahy xx týká právě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx novým xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx xx 1.1.2007. Územní xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98 a xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 ze xxx 19.11.2008 (N 198/51 XxXX 409), Xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 68/2007 Sb., který xx 3.6.2008 x §188 odst. 4 xxxxxxx přeměnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; bylo stanoveno, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxx 1.1.2007 vymezující závaznou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x návrhu konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xxxxxxx ještě xxxx vstupem správního xxxx v xxxxxxxx (1.1.2006) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx současně xxxxxx xx xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx zakotvil možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Nejvyšší správní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může významně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx x povinnosti. Xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx významná, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx, x xxxxxxx na nedostatky xxxxxxx úpravy řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx celý xxx 7 hlavy XX xxxxx XXX s. ř. s., xx. §101a xx 101d s. x. x. Xxxx nedostatky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty jen xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 13 x.);

x) x nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 30 dnů x xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x závažnost xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu samotného xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (netvrdí, xx x této xxxxx xxxxx rozhodnout, xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx neomezenou lhůtu, xxxxxxx xxxx zpravidla xx rozsáhlý xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx;

x) v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, ačkoli xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx počet opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx vědom xxxx, xx xxxxxxxxxx soudnictví xx xxxx zákonodárce x x xxxxxxxxxxx xx nerozumná xxxxxx xxxx důvodem k xxxxxx zrušení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxx;

x) xx vyloučení xxxxxx xxxxxxx osob x řízení kromě xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxx adresáty xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxxx xxx 10.x) xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx lhůt k xxxxxx návrhu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "ESLP") xx xxxx Xxxxx xx Rada Cavanilles xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28090/95) x xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "Soudní xxxx EU") a Xxxxxxxxx [rozsudek Soudního xxxxx (xxxxxx senátu) xx xxx 26. xxxxxxxxx 1985 xx xxxx X-42/85 Xxxxxxxxx-Xxxxxx XX xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 15. xxxxx 1987 xx xxxx C-152/85 Rudolf Xxxxxx proti Radě, xxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxx senátu) ze xxx 23. xxxxx 1997 ve věci X-246/95 Myrianne Coen xxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 18. xxxx 1997 ve xxxxxxxxx xxxxxx T-121/96 x T-151/96 Mutual Xxx Xxxxxxxxxxxxxx Services XX xxxxx Xxxxxx] x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx spravedlnosti, napomáhá xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxxxxx zacházení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX x xxxxxxxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podání návrhu xxxxxxxx donekonečna x xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jinak xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. července 1972 xx věci X-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx X-52/69 J. X. Geigy XX xxxxx Komisi či xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 24. xxxxxxxxx 1987 xx xxxx X-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx),

12. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxx xxxx x právem (xxxxxxx). Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, mění nebo xxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx klesá x xxxxx x xxxxxx vzrůstá xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. Úkolem xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx rozumný xxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxx jistoty. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx T-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Chemical Xx. Xxx x Xxxxxx Fine Xxxxxxxxx Xx. Xxx proti Xxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx, x xxxx xx lhůta stanovena, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xx jiným xxxxxxx plně xx xxxxxxxxxxx, nepovažuje xx xx kompetentního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedenou volbu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (body 82 x 83 xxxxxxxxxx rozsudku). Současně xxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx návrhu odkládat xxxxxxxxxxx x xx xxxxx jej xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xx xxxxxx x oprávnění Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení soutěžního xxxxx rozsudek xx xxxx C-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Industries Xxx. xxxxx Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 619, xxx 49, xxxx xxxxxxxx xx věci X-52/69 X. X. Xxxxx XX proti Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 787, xxx 21; ve xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx nepovolenou xxxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxxx C-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [1987], Xxxxxxx, x. 4617, xxxx 12 až 17).

13. Právo xx xxxxxxx k soudu xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx x neomezitelné. Jeho xxxxxx je možnost xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx před akty xxxxxx veřejné moci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsudek XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Německu (xxxxxx x. 71440/01), xxx XXXX konstatoval, xx "xxxxx xx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xx právo xx přístup x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx sledovalo xxxxxxxxx xxx a xxx xxx xxx rozumný xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rovněž x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx formě požadavku xx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx návrhu x xxxxx nebo x jinému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozumný a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x soudu; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hodnot xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx té xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx sp. xx. 1 Xx 1/2009, xx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx zákonodárce žádnou xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx (kromě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101a odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.), xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx "přimyslit", xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) s tím, xx xxx x xxxxxxxxxxxx mezeru neodstranitelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Protiústavnost xxxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxxxxxx případu xx. xx. 1 Xx 1/2010, ve xxxxxx návrh na xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx plánu x roku 2005, xxxxxxx xxxxxxx územní xxxx xxx xxxxxx xxx v roce 2000. Xx xxxx xx xx, že xxxxx xxxx principem xxxxxx jistoty xx xxxxx straně a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx přístup x soudu xx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx nelze najít x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx křivdy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxx.

15. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx přehlednost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání návrhu xx spojení x xxxxxxxxxxx pojetím opatření xxxxxx povahy (x xxxxxxx územních plánů xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 "xxxxxx" stavebního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být územní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (vyhlášené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx;

x) xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx povinen xxxxxx xxxxxxxx i "xxx" na základě xxxxxxxxxx pochybení, které xx událo řadu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xx vztahů vzniklých xxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 519/08 xx xxx 25.9.2008 (N 157/50 XxXX 399) x xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 264/07 xx dne 5.6.2008, xx. zn. X. XX 889/07 xx xxx 24.2.2009 a xx. xx. I. XX 3108/07 xx xxx 27.12.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )];

x) xxxx xx znamenat xxxxx jak do xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, tak xx práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny;

d) xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přijetí) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vidí xxxxxx xxxx xxx, xxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx a x xxxx činí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politický xxxxx (xxxx), x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §94 xx 99 správního xxxx, které xxx x souladu s §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu zahájit xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx od xxxxxx xxxxxxxxx. Novelou §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxx xxxx x přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx před 1.1.2007), Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu přezkoumat xxxxx x xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxx tří let xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx ale xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výsledek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;

x) v přípravných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené xxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 13);

x) taková xxxxxx úprava, xxx xxxxxxxx prostřednictvím soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnického či xxxxx xx podnikání xxxxxxx xxxx x xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudu, xx xxxxxx neslučitelná x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ESLP xx xxxx Kirova x xxxxx xxxxx Bulharsku (xxxxxx č. 31836/04, xxx 32);

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxx věty §101a xxxx. 1 x. x. s. (podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx doručit xxxxx x této xxxxxxx zákonné xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxx osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (těmto §101d xxxx. 1 x. x. x, xxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx, které buď xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (těmto §101a xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx lhůtu nestanoví).

Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x rezignaci zákonodárce xx xxxxxxxxx předmětné xxxxx, x z xx xxxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxx xxxxxxxx a práva xx přístup x xxxxx xxx xxxx xxxxx hodnotit jinak xxx xxxx svévolné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/04 xx xxx 30.11.2004 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §101a s. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je xxxxxxx podmínkou xxxxxx, xxxxx je rozhodná xxx celou xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx §101a x. x. x. Xxxxx xxxx navrženo zrušení xxxxxx dílu 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a až 101d), xxxxxxx (xxx sub 6) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxx xxxxx.

16. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úpravě. Xxxxx xx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projevuje x několika xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pro rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného přijímání xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx usiluje x xxxxxxxx xxxx lhůty) xxxx že tato xxxxx zatěžuje soud, xxxxxxx xxxx krátká xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Např. xxxxxxx navrhovatel xx x xxxxxxxxx neomezenou xxxx x vypracování x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, odpůrce xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx reagovat x xxxx xxx. Xx nepřiměřenou xxx xxxxxx považovat koncentraci xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxx xxx 10.x).

17. Xxxxxxx, xxx xxxxx "spíše pro xxxxxxxxx", poukazuje xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších osob x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx §101b s. x. s.). Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx adresáty tohoto xxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx řízení a x xxxxxxxx hájit xxx práva xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx,

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Sb., xxx. xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx návrh byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx výše (xxx xxx 4 xx 6), aniž by xxxx xxxxx argumentace xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

19. Dne 21.3.2011 xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185 xx xxx 18. xxxxx 2011 xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 21/11 (xxx xxx 2). Xxxxx argumentace, xxxxx směřuje proti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx i zrušení xxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. §101a xx 101d x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 34/10. Xxxxxxxx, xx na základě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx podnikání x xxxxxxxx zmaření xxxxxx investic. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx do xxxxxx xxxx, xx nemohli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx jejich xxxxxx x xx závažnější, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx uplatnění (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Xx. X. X. - viz xxx 44 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010) xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 4 (druhou xxxx), 5 x 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. Xxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vedlejšími účastníky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x roce 2009. Návrh xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxx podán 10.5.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x ním za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxx v xxxx 2010 však xxxx xxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx jednání dne 11.1.2011 xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx xx podzim xxxx 2010. Uvádějí, xx xx žádost xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xx. X. X. xxxxxxxx tomuto zastupiteli xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx obrátil xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by případné xxxxxxx xxxx územního xxxxx přinášelo třetím xxxxxx (viz bod 44 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185). Xxxxxx byl xxxxx doručen xxx 13.1.2011, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, k xxxxx xxxxx 18.1.2011. X xxxxxxxx rozhodování Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém rozhodnutí (xxx xxxx 44 x 67 rozsudku x. x. 1 Xx 2/2010-185), nicméně xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx práv navrhovatelů x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx obsáhlém xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx nebyli xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx jiného xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx curiae x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x do xxxxx procesní kultury x soudy stále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx subjekty. Xxxxxx trendu xx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, které xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčené osoby xxxxxxxx, vyžádat si xx xxxx xxxxxxxx xxxx., xxx se xxx xxxxxxx. X xxxxxx postupu pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neprocesním x xxxxxxxxxxxx způsobem, jednak xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx x intencích xxx procesní praxe xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxx xxxxx x možných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 34/10. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xx 2/2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Ústavního xxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vlastním xxxxxxxxxx. Poukazují xxxx xxxx na jeho xxxxxxxxx vadný xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx procesním xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx opatření, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze všech xxxxxx důvodů se xxxxxxxx xxxxxxxxx obrátili xx Ústavní soud x vědomím, že xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxx dne 4.1.2012 xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10, tedy x xxxx, xxx xxx platila xxxx xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx k xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1080). Konstatovala, xx xxx projednán xx třech xxxxxxx xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 x 15.2.2002 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxxxxx xxx 15.2.2002 xx 46, xxxxxx xxx hlasování x. 589, kdy z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 103 xxxxxxxx a xxxxx návrhu 44 xxxxxxxx. Senát x xxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxx 21.3.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx dne 28.3.2002. X xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxx xxx 17.4.2002.

21. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), (xxxx xxxxxxx xxxxx §171 xxx 3). Návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 7.9.2004 (xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 768). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx požadavkem xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx regulačním x jiným xxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) do jejich xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (soudu) x xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 87 Ústavy doplnění xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx umožňující Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozpor xx zákonem" (zvláštní xxxx důvodové xxxxxx, xxx 173). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xx třech xxxxxxx xxx 23. x 24.9.2004, 14.12.2004 x 17.12.2004 (xx zapracování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx schválen xxx 17.12.2004 xx 39. xxxxxx xxx hlasování x. 500, xxx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 108 a xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 27.1.2005 rozhodl xxxxxx xxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx jí přijatém xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 41. schůzi dne 22.2.2005 návrh xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh 113 x xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podepsal xxx 21.3.2005 x x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxx 31.3.2005.

22. Xx Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil jeho xxxxxxxx MUDr. Přemysl Xxxxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xx xxxxxx projednávání xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xx x hlasování č. 16 x přítomných 75 xxxxxxxx vyslovilo xxx xxxxx 59 x proti 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) se ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx xxx ministrem xxxxxxxxxxx zdůrazňované okruhy xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx multiplex, xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxx xxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx pozornost xxxxxxx xx otázku účinnosti xxxxxxxx řádu správního xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx správním xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního mají xxxxx xxxxxx k §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ponechal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

IV.

Formální předpoklady projednání xxxxxx x ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. X daném xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx řízení xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx napadena. Pro xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. (xx. xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) se xxx xxxxxxxx řízení xx věci zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do dne xxxxxx účinnosti předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavnost xxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. x xxxx xxxxx do 31.12.2011, xxxxx to xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xx značí, že xxxxxxxxx řízení budou xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx aplikovatelná xxxxxxxxxx tohoto xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx' xxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zasažena. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadavků §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření, x Xxxxxxxxxx sněmovny uveřejněných xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=768&O=4 ) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx schválila návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (obsahující napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxx 17.12.2004, xxx z přítomných 181 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 108 x xxxxx xxxxxx 54 poslanců. Xxxxx xxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.1.2005, xxx x xxxxxxxxxx 75 senátorů xxxx xxx vrácení xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 59 xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila x xxxxxxxx znění (xx. xxxxx schváleném xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx) xxx 22.2.2005, kdy x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 113 a xxxxx návrhu 35 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 127/2005 Sb. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.3.2005, a xxx části dvacáté xxxxx §179 xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx", tedy xxx 1.5.2005. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx přijata ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xx xx. zn. 1 Xx 1/2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 12.7.2005 a xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx mění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 11/2000 x vyhlášení závazné xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. Xxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx vydán xx dodržení pravidel xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §101a xx 101d s. x. x. xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx ve znění x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx z listinných xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx něj již xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xx xxxxx základě po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. x. xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx přitom veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. v xxxxx xxxxx:

"Xxx 7

Řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx

§101x

(1) Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí, xxxxxxxx xxxx xxxx krajem, xxxx xxxxx též Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx částí, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx též obec.

(4) Xxxxxxxx je xxx, kdo vydal xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx navrhováno.

§101x

Xxxxx xxxxxxx osob xx řízení (§34) xx vyloučena.

§101c

X xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx příslušný Xxxxxxxx xxxxxxx soud.

§101x

Xxxxxxxx a xxxx účinky

(1) Xxx rozhodování xxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, a xx, xxx xxx, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx právními xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx je vydal, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx návrh xxxxxxx, xxxx jej xxxxxxx. Xxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxx.

(3) Xxxx-xx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a toto xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx řízení xxxxx.".

29. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx navrhovatelem obecný xxxx, xx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x.) x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 1 Ao 1/2010 xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx xxxxx x otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx otázku, zda xxxxx xxx (opatření xxxxxx povahy) xxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx svých xxxxxxxx podle čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx bezprostředně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. x, xx xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele x tomto xxxxxx. Xxxxx xxx proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx vydanému x xxx skončeném xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dílu 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s., xxxxxx xxxxx budoucího xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 1/2010, xxxx. xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xx 2/2010.

30. Podstatné xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proto xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Xxx xxxxx x konkrétní xxxxxxx, xx které xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Nejde xxxx x abstraktní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx již xxxx xxxx možnost xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx. Nejde ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxx podán xxx 31.3.2010 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxx - xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx x povolení xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxxx, kdy x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxx povahy xxxxx nejpozději 19.11.2008 x xxxxxx územních xxxxx za opatření xxxxxx povahy v xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07), xxxx. xxx xx 3.6.2008 xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxx 1.1.2007 vymezující xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxx §188 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci, x xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozhodnout, stejně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům, xxx x rámci xxxxx xxxxxx podpořili xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popř. vlastní xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve smyslu čI. 95 Ústavy xxxxxxxxxx, xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx přezkum ústavnosti xxxxxx xxx, kde xx xxxx nevyhnutelně xxxxx xxx řešení xxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. §101a xx 101d x. x. x., x xx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011 x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. II xxxx 9 přechodných xxxxxxxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 31.12.2011, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x důsledku jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx nedostatky xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 10) xxxxxxxxx:

x) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx 13 n.);

x) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx x návrhu;

x) x nepřiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stupně;

x) xx vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kromě navrhovatele x xxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adresáty xxxxxxxx.

32. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecný soud x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), dojde-li x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx pravidla xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx princip dělby xxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx může tímto xxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx projednávané xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx x podstatě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx soudem, neboť xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a de xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx vymezených xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.

33. Xxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (po upřesnění xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, č. 1, 27 xx 29) xxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx vyhlášky č. 11/2000 o xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx se týkají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxx i xxxxx, xx kterém xx xxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxx vybudovaná hala xxx technologie HCM xxx kontinuální xxxxxxxx xxxxxxxx slitin. Navrhovatel x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx, xx v rozsudku x. j. 1 Xx 1/2005-98 tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pěti krocích. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vyvozován z §101d xxxx. 1 x 2 x. x. s. (x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx druhé, x přezkumu xxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x přezkumu otázky, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xx čtvrté, x xxxxxxxx obsahu opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx xxxx, x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x některého x kroků algoritmu xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba uvést, xx navrhovatel v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x. 1.11), xx v xxxx věci xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx o rozpor xxxxxxxxxx částí opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx x především x neúměrnost xxxxxx xxxxxx opatření (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx obsahově nezávadné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx problém x xxxxxxxx respektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxx xx namítán xxxxx xx xxxx x důvodu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení pravidel xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v tomto xxxxx vznesené xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 19) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pěti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxx moci být xxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx, že by xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx domáhala xxxxxx další xxxxx (§101b s. x. x. x původním xxxxx), xx xx xxx xxxxxxx vznikl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x Nejvyššího správního xxxxx (§101c s. x. x. x xxxxxxxx znění), xxxx. xx xx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxxxxx x návrhu (námitka xxx 10.x), xxxx xx x návrhu xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx týdne (viz xx listu x. 36 x. předmětného xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxxxxx xxxxx, nyní 90 xxx). Xxxxxx tak xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bez xxxxx x se xxxxxx - viz xxx 15.x) ve smyslu §101a odst. 1 x. ř. x. (xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xx §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx 15.x, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x problém xxxxxxxx přezkumu, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části XX (xxxx. §94 xx 99) správního xxxx (xxxxxxx xxx 15.x). X xxxxx ohledu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxx xx návrh, x xxxxxxx xx xxxx jeho podání, xxxx xxxx nepřímá xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx správního x zákonodárném xxxxxxx (xxx xxxxxxx tisk x. 319, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VI. xxxxxxx xxxxxx, xxx 13 xxxxxxxx zprávy x xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx úprava s xxxxx namítaných vad, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxx.

35. Ze xxxxxxxxx materiálu též xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxx §34 x. x. x. Xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxx (sub 17), xx "spíše xxx ilustraci" poukazuje x xx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění §101b s. x. x. X takovou xxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vznesli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx Xx. X. X. X xxxxx xxxx by xx Xxxxxxx soud mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx obecný soud xxxxx xx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se marně xxxxxx xx řízení xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. I xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx, x tedy xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx vyslovení neústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nelze vyloučit, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxx upřesnění formulace čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. by xxxxxx xxxxx cestu x xxxxxxxx §101b x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tomu nasvědčuje x xxxx xxxxx §101b xxxx. 4 x. x. x. x celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb. Xxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101b x. x. x., x xxxxxxxx xxxxx. Nové xxxxx §101b odst. 4 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx spojitosti x xxx, xx řízení xxxxx dílu 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. xx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudy, xxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 zrušuje x určitém rozsahu, xxx xx znamenalo, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 3 x 5 x. x. x. by použitelná xxx xxxx, když xxx nevzniká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x kontextu xxxxxxx xxxxx pro projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxx muset xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 vypořádat, Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod".

37. V xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx stavu, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, takový xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x bodech 3, 7 x 14). Xxxxx xx xxxx xxxxxx pouze o xxxxxx vztahující se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxx x xxxxxx vylučující xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, času x xxxxxxxx, xxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx měnil jeho xxxx.

38. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx přístup x soudu (xxx xxxxx xxx 12 xx 14). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx částečně xxxxx xxxx argumentaci, v xxxxxxxxxxxx věci dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše x xxxxxx 11 xx 15 nemůže x nové právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx novelizace xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyslovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2011, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 35) nelze dospět x uspokojivému xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. Xxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, která má xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, byla xxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxx na xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x potřebné xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu lhůta xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx být xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.)]. Xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx", čili hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:

- nepřiměřenost (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx a xx vztahu x xx časově xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx. X xxxxxxxxx pohledu Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 6 xxxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx České republiky xx kraje a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx toto omezení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxx prima facie "xxxxxxxxx" údobí, nikoli xxx lhůtu xxxxxx xxx);

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zakotvení xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti lhůty xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)], x xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, ve xxxxx xxxxxx č. 492/2000 Sb., x některé další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx subjekty, které xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se svévolným xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (x to x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x kause Broniowski xxxxx Xxxxxx x x. 2002, č. 31443/96, Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2002, x. 39794/98, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2001, x. 46129/99);

- xxxxxxx neakceptovatelná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění práva xxx její protiústavnost, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro dotčenou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxx chápané "konkrétní xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/97 ze xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovujícího počátek xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx nemohly. Xxxx x této xxxxxxxxxxx konstatoval, že "xxxx osoby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx - ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

40. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 11 xx 14) je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existence xxxxxx lhůty x xxxx délky, nikoli xxxx absence. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu neomezuje xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx oproti tomu xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republice). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxx navrhovatel, xx xxx (xx xxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx (x xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx).

41. Xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx by bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz sub 39) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx problematická xxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxx jeden z xxxxxxxxx důvodů možné xxxxxxxxxxxx chybějící xxxxx xxx napadení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx vedlo x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů) začalo xxx xxxxxxxxx xxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxx x xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxx 19.11.2008 xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/07 (xxx xxxx). Xxxxxx novelizace xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb. xx xxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. X bodu 6 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.6.2008, xx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx závaznou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx přezkumné řízení xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxx. Stojí xx xxxxxx, xx vládní xxxxx (xxxx č. 259, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nepřímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "staršími" xxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 13.3.2007 x. x. 3 Xx 1/2007-44, na xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor byl xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 14/07 xx xxx 19.11.2008. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx stále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánů (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx závazné xxxxxxxx) xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx změnila x xxxxx navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb. x xxxxxxxxx teprve xx 1.5.2005, nelze x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxxx svá subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxx subjektům, aby x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx materiálním pojetí xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (aspekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv) taková xxxxxxxx (tedy x xxxxxx plány), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx rovněž xx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti (xxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl ještě xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aniž xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx čl. II bod 8 přechodných ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx dne, xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xx-xx nyní xxxxxxxxx xxxxx xxx let x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx 2008, xxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx neproporcionální. Xxxxx se o xxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 3 xxx xxxxx §101b xxxx. 1 x. x. x. x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §72 xxxx. 2 x. x. s. lhůta xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx podání xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nyní xxxxxxx §66 odst. 2 x 4 s. x. x. nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxxx 2009, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx 2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx x porušení xxxxxx.

43. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx od 1.5.2005 (xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx 1.1.2006 (nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx 3.6.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx) x od 19.11.2008 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx x §101a xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx nastat xxxxxxx xxxxxxxxxx teorií xxxx xxxx xxxxxxxx zneústavnění (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomto časovém xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úseku xx xxx xxxxxxxxx.

44. X tomto xxxxx xx možno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx souvisí, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx). Zde xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx počátku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něco xxxx x sobě neústavního. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozdílnými xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §101c s. x. s. opuštěno.

45. Ani opačný xxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx konečně xxxxx x navrhovatel xx xxxx xxxxxx (xxx xxx 14). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx - nyní Xxxxxxxx - (čtvrtého xxxxxxxxxxx senátu) ze xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxxxxxxx xxxxxx T-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Xxx x Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xx. Xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx dovolává (viz xxx 12). Xxxx xxxxxxx skutečnosti x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x iniciačního xxxxx xxx x Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nestanovení lhůty x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx soudem či xxxxx xxxxxxx spočívá xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 303/2011 Sb.) x xxxxx xxxxxx §101b xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní úpravy xx - jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - přechodné ustanovení čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx by xx cesta x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (navíc xxxx xxxx zpětně) otevřít xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx zrušení však x xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx stanovená xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxx daleko xxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx obvykle xxxx xxxxxx), x xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx (xxxxx xxx 14), xx x xxxxxxxxx, kdy není xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx odkládat xxxxxxxxxxx x xx třeba xxx podat x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx nejen x porušení xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx. Xxx musí Xxxxxxx xxxx uvést, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx řád xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/09 xx dne 3.1.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 xx 122], xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx zjednal stav xxxxxx jistoty, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx na okolnosti xxxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 stavebního zákona xxx xxxxxx řízení x x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, co xxxx řečeno ve xxxxxx k ukončení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx plánu xxxx xxxx části xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx tento xxxx xxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy [čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - k xxxx srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 2239/07 ze xxx 17.3.2009 (N 57/52 XxXX 267), xxx 20] xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xx, xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxx 35) nejen xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Např. podle §77 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx územní rozhodnutí xxxxxxxx pro xxxxx, xxx které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - "a to x xxxxxxx, x xxxxx nahrazuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxx případě xx xxx xxxxx soukromého xxxxx další prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx sp. zn. XX. XX 2239/07 (xxx xxxx)].

47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný, a xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx o jeho xxxxxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 284/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.9.2012.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 284/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 284/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.