Právní předpis byl sestaven k datu 25.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.
284
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 34/10 xxx 24. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxx 7 xxxxx II xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. X Xxx, x.x.x., XX 27686418, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Xxxxxxx, x.x.x., XX 26945151, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 3. XX-XXX, x.x.x., XX 25581805, xx sídlem Brno, Xxxxxxxxx 164x, 4. XXXXX BRNO, x.x.x., XX 64511855, xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxxx 7, 5. XXXXXXXXX, xxxx. x r.o., XX 44015925, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Sadová 483/11, 6. Xxxxxxx, x.x.x., XX 26242826, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 21, 7. XXX XXXXXX, x.x.x., XX 25732439, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx 29x, 8. Xxxxx, xxxx. x x.x., XX 47903279, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxx 80, 9. X XXXXXXXX, s.r.o., IČ 25327470, xx xxxxxx Xxxx, Xxxx 129/88, 10. Xxxxxxxx, s.r.o., XX 27661903, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 12, 11. XXX, xxxx. x x.x., XX 25595351, xx xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxxxx 1108, 12. Xxx. T.D., 13. X.X. x 14. X.X. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Xxxxx xx zahájení xxxxxx x jeho xxxxx
1. X xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 22.6.2010 Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čI. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx dílu 7 xxxxx XX části XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxx. ve znění xxxxxxx xx dni xxxxxx, xx. §101a xx 101d soudního xxxx správního (xxxx xxx xxx "s. ř. s."). X napadené právní xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 11, 26 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na přístup x soudu dle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.
2. X xxxxxxx xxxxxx ve věci xx. xx. Pl. XX 34/10 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.3.2011 xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2011 x. j. X Xx 2/2010-185, xxxxx xxxx xxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx §101a xx 101d x. ř. x. Protože x xxxx xxxx již xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 34/10, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/11 xx dne 10.5.2011 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx, xx se jedná x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx),
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací činností xx xxxx x. x. x Xx 1/2010-156. V xx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 12.7.2005 x vyhlášené xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků dotčených xxxxxxxxxx změnou územního xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xx rozhodnout x návrhu xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že právní xxxxxx zakotvující xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, kterou xx xxxxx x xxxx věci aplikovat, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx třeba xx xxxxxx.
4. X xxxxxxx řízení Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx 11.4.2011 vláda Xxxxx xxxxxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VI. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 319), X bodech 51 až 55 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovány xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, tj. xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a až 101d). Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx ukončení zákonodárného xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x jakém xxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx.
5. Dne 14.10.2011 xxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další zákony. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx obsažená x xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (xxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx 55 xx 60). Xxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxx správního cestou xxxxxx č. 303/2011 Sb. nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určilo, že xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx ta xxxxxxxx, xx čl. II xxx 9 zákona x. 303/2011 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx z uvedeného xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx zahájená xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, se dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx vydal "interpretativní" xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx "ustanovení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb., xxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx". Xxxxxx návrhu Ústavní xxxx vyhověl x xxxxxxxxx č. x. Xx. XX 34/10-52 xxxxx xxxxxx připustil, xxxx xx xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "ustanovení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. xxxxx xx xxxxx pouze xxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxx části soudního xxxx správního x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx celku. Xxxxxx xxx petit xxxxxx směřuje proti xxxxxx dílu soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxxxxx xx vedena (xxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci, xx které xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Ao 1/2010, x. 1, 158 a 159). X řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Strojmetal Xxxxxxxx, x. x.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastnického x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx podnikatelský xxxxx), xxxxxxx je xxx xxxxxxx let xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx odstupu mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx navrhovatel x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, že xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního) xxxxxx xxxxx nestanovil, Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. xxxx xxxxx. Xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 6 xxxx).
8. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x charakterizoval xxxxxxxx xxxxxx judikatury x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro účely xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x přibližuje xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. s., ve xxxxx x 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx velmi xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ji xxxxxxxx v xxxxxx xx 31.12.2011 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obecné povahy xx xxxx právě xxxxxxxx xxxxx. Územní xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx až novým xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), účinným xx 1.1.2007. Územní xxxxx vydané dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, byly považovány xx opatření xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx jejich materiálního xxxxxx, jak byla xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008 (N 198/51 SbNU 409), Xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx zákonem č. 191/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 68/2007 Sb., který xx 3.6.2008 v §188 xxxx. 4 xxxxxxx přeměnu xxxxxx xxxxxxxx předpisů vydaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xx x xxxxxx konstatuje, xx institut opatření xxxxxx povahy xxx xx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (1.1.2006) zakotvil několik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx současně xxxxxx xx xxxxx XX xxxxx III s. ř. s. xxx 7 upravující xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zakotvil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx adresátů, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxx významná, xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx množství nedostatků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx celý xxx 7 hlavy II xxxxx III s. ř. s., xx. §101a až 101d s. ř. x. Xxxx nedostatky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx. v diskriminačním xxxxxxxxx lhůty xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx níže xxx 13 n.);
b) x xxxxxxxxxxx krátké xxxxx 30 xxx x rozhodnutí x xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx x závažnost xxxx x x případě xxxxxxxx plánů x xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xx x této xxxxx xxxxx rozhodnout, vždy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx má k xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx neomezenou lhůtu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x řádu xxx;
x) v nepřiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx vést x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx řadě koncentrace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx v Brně. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x i neefektivní xx nerozumná xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx zrušení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxx;
x) ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx a odpůrce, xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx může xxx zásadní xxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx sub 10.x) xx xxxxxxxx x zásahu do xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "ESLP") xx věci Xxxxx xx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Španělsku (stížnost x. 28090/95) x xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Soudní xxxx XX") a Xxxxxxxxx [xxxxxxxx Soudního xxxxx (pátého xxxxxx) xx dne 26. xxxxxxxxx 1985 ve xxxx X-42/85 Cockerill-Sambre XX proti Xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 1987 xx xxxx X-152/85 Xxxxxx Xxxxxx proti Xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx senátu) ze xxx 23. ledna 1997 ve věci X-246/95 Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx senátu) xx xxx 18. xxxx 1997 ve xxxxxxxxx věcech T-121/96 x X-151/96 Xxxxxx Xxx Administration Services XX xxxxx Xxxxxx] x xxx, xx xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx donekonečna a xx třeba xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jinak xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx X-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx. xxxxx Komisi, xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 ve xxxx C-52/69 X. X. Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 24. xxxxxxxxx 1987 xx xxxx X-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx),
12. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx nutno xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x právem (zákonem). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxx xxxxxx veřejné xxxx a vzhledem x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx příslušný xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navazujících xxxx, však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx požadavek xx právní jistotu, xx. zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx připomenul xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx - nyní Xxxxxxxx - (čtvrtého xxxxxxxxxxx xxxxxx) ze xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-22/02 a X-23/02 Sumitomo Chemical Xx. Xxx x Xxxxxx Fine Xxxxxxxxx Xx. Xxx xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxxx převažujících xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxx, xx Tribunál xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx plně xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx kompetentního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případné xxxxxxxxxxx xxxxx samo x xxxx neshledává xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty (body 82 x 83 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx judikatura Soudního xxxxx potvrzuje, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx x přiměřené xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx právní jistoty, xxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx (srov. xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Industries Xxx. xxxxx Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 619, xxx 49, xxxx xxxxxxxx xx věci X-52/69 X. R. Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx [1972], Recueil, x. 787, xxx 21; xx vztahu x xxxxxxxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [1987], Xxxxxxx, x. 4617, xxxx 12 xx 17).
13. Xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx není absolutní x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před akty xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx XXXX xx věci Freitag xxxxx Xxxxxxx (xxxxxx x. 71440/01), xxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx soud, xxxxx jedním xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxx absolutní; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx xx právo xx xxxxxxx k xxxxx omezeno zákonem xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx uložené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rovněž x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Projevuje xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x podání návrhu x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lhůt xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx legality x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxxxx upřednostnění xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené x xxx xx označit xx xxxxxxxx té xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx výjimečných xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx všeobecným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx).
14. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2009, xx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.), takovou xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xx xxxxxxxxx nepřípustné (zákonem xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x soudní ochraně [xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx mezeru neodstranitelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem]; xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zřejmá x iniciačního xxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx z roku 2010 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x roku 2005, xxxxxxx samotný územní xxxx byl xxxxxx xxx v xxxx 2000. Xx tedy xx to, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na přístup x xxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx takový xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx oproti xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
15. Tuto argumentaci xxxxx xxxxxx neomezenosti xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx územních xxxxx xxx x dle xxxxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 "nového" stavebního xxxxxx) umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxx mnoho xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kdykoliv xxxx 1.1.2007). Je proto xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx plánů před xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx;
x) protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxxx formální a xxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxx xxxxxxxx i "xxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x rozumné x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti [xxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 519/08 xx xxx 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399) x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 264/07 xx dne 5.6.2008, xx. zn. X. XX 889/07 xx xxx 24.2.2009 a xx. xx. X. XX 3108/07 ze xxx 27.12.2007 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )];
c) xxxx xx znamenat xxxxx jak xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, tak xx xxxxx na xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny;
d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx (zejména x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) lze xxxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx tím, xxxx-xx xx xxxxx xx standardním xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (obec), a xxx, xx zruší xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' v xxxxxxx xx zákonem, je xxx xxx xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx;
x) opatření xxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §94 xx 99 správního xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx od xxxxxx xxxxxxxxx. Novelou §188 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxx xxxx x přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx přijaté před 1.1.2007), Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx jejich účinnosti. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správního xxxxxxxx xxxx v xxxx případech xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;
x) v přípravných xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 13);
g) taková xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx časové omezení xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx příslušného návrhu x xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxx. Zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx x. 31836/04, xxx 32);
h) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx shledává x x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. To xx dáno zněním xxxxx věty §101a xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxx xxxxxx je omezeno xxxxxxxx xxxxxx, x xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; první xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx (xxxxx §101d xxxx. 1 x. x. s, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx dosud xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (těmto §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxxx, x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx není xxxxx hodnotit jinak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Vzniká tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx nález xx. xx. Xx. XX 15/04 xx xxx 30.11.2004 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §101a s. ř. x. Xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je xxxxxxx podmínkou řízení, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx odstraněn xxxxx xxxxxxxx §101a s. x. x. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (ustanovení §101a xx 101d), xxxxxxx (xxx xxx 6) vyslovení neústavnosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
16. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Jedná xx zejména o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx třiceti xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx územních xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx lhůty) xxxx že xxxx xxxxx xxxxxxxx soud, xxxxxxx tato krátká xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx má x dispozici xxxxxxxxxx xxxx k vypracování x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, odpůrce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x řádu xxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxx x xxxx xxx 10.x).
17. Xxxxxxx, jak xxxxx "xxxxx xxx xxxxxxxxx", poukazuje xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x odpůrce (xxx §101b s. x. s.). Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dopady na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx výroby, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účasti na xxxxxxx řízení x x možnosti xxxxx xxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx,
18. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx zrušení dílu 7 hlavy II xxxxx III xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 127/2005 Sb., xxx. xx xxxxx platném xx xxx podání. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 4 až 6), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změněna xx xxxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřující xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 1 Xx 2/2010-185 ze xxx 18. ledna 2011 xxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 21/11 (xxx xxx 2). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. §101a xx 101d x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 34/10. Namítají, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Moravany xxxxx x xxxxxx do xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx x důsledku zmaření xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxx právních xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx jejich xxxx, se nemohli xxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx informován. Xx xxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Xx. X. X. - xxx xxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 1 Xx 2/2010) xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx svým výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 4 (xxxxxx část), 5 a 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 dne 25.6.2009. Xxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodu zásahu xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vedlejšími účastníky xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zóny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x xxxx 2009. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx obce xxx xxxxx 10.5.2010 x zastupitelstvo xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 11.1.2011 xx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxxxxxxxxxx takového návrhu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx zastupitelů Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany Xx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx zastupiteli xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx xxx obrátil xxxxxx xxxx osob, včetně xxxxxxxxxxx, na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by případné xxxxxxx změn územního xxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxx (xxx xxx 44 xxxxxxxx č. x. 1 Ao 2/2010-185). Přípis xxx xxxxx doručen xxx 13.1.2011, xxxx xx xxxxxx projednání věci, xxx ještě předtím, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxx 18.1.2011. V xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx známy xxxxx xxxxxxxx dopady xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém rozhodnutí (xxx xxxx 44 x 67 rozsudku x. x. 1 Xx 2/2010-185), xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx práv navrhovatelů x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx z toho, xx sice nebyli xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí xxxx považují xx xxxxx jiného xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxxxx a neúčastníky xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx curiae x xxxx neformální xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxx podvolit i Xxxxxxxx správní xxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx řízením, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx nich xxxxxxxx xxxx., což se xxx xxxxxxx. X xxxxxx postupu xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx tím, že xxx upřel xxxxx xx procesní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx x možných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx. X když jsou xx xxxxxx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxx xx věci sp. xx. Xx. ÚS 34/10. Současně x xxxx souvislosti namítají xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010 postupoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx práva xx xxxxxxxxxx, často xxxx xxxxxxxx procesním námitkám, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obrátili xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 34/10, a xxxxxxx její xxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost xx poznamenává, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4.1.2012 xx xxxxxxxx spisu xx. zn. Pl. XX 34/10, xxxx x době, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx soudce xxxxxxxxxx vyslovili souhlas x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.
III.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
20. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (sněmovní tisk x. 1080). Xxxxxxxxxxxx, xx xxx projednán xx xxxxx xxxxxxx xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 a 15.2.2002 (xx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx) x byl xxxxxxxx xxx 15.2.2002 xx 46, schůzi xxx hlasování x. 589, kdy x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 103 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx 44 xxxxxxxx. Senát s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.3.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 28.3.2002. X vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 17.4.2002.
21. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vložena zákonem č. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxxxxxx xxxxx §171 xxx 3). Návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 7.9.2004 (rozeslán xxxx xxxxxxxx xxxx č. 768). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx komentář: "X xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trhu odvolat xx proti regulačním x xxxxx zásahům (xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) do jejich xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx umožňující Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx zákonem" (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx 173). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx 23. x 24.9.2004, 14.12.2004 x 17.12.2004 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxx xxxxxxxx xxx 17.12.2004 na 39. xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 500, xxx x přítomných 181 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx 108 a xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 27.1.2005 xxxxxxx vrátit xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jí přijatém xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 22.2.2005 xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 113 x xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podepsal xxx 21.3.2005 x x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 31.3.2005.
22. Xx Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx MUDr. Přemysl Xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu x Senátu. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích se x xxxxxxxxx x. 16 x xxxxxxxxxx 75 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 59 x proti 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxx (včetně xxxx xxxxxx) se xx xxxx obsahu xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx tři ministrem xxxxxxxxxxx zdůrazňované xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institut xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx nerozporoval, xxxx xxxx pozornost zaměřil xx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Předseda Xxxxxx považoval za xxxxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž k §4 odst. 2 xxxx. c) x §48 xxxx. 2 xxxx. e) s. x. s. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
IV.
Formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavnost xxxxxxxxxxxx procedury
23. Podle §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zjišťuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx správního, x xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx podle čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. (xx. novely soudního xxxx xxxxxxxxx) se xxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx části, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III s. ř. s. v xxxx xxxxx do 31.12.2011, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházet. Xxx Ústavní soud xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jak již xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx' xxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
24. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Senátem xxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejněných xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?X=768&X=4 ) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxx xxx 17.12.2004, xxx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xxxx xxx návrh 108 x xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 27.1.2005, xxx z xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xxxx xxx vrácení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 59 senátorů x 2 byli xxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx) xxx 22.2.2005, xxx x přítomných 167 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 113 x xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 127/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 43 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.3.2005, x xxx části dvacáté xxxxx §179 xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx", tedy xxx 1.5.2005. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx návrh x souladu x xxxxxxxxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xx. xx. 1 Xx 1/2010 se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx mění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tento xxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. ř. x. xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx x tomto řízení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx spis xx. xx. 1 Xx 1/2010. Vzhledem x xxxx, že projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx z listinných xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, neboť xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Posouzení xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
27. Na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §101a až 101d x. ř. s. xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxx aplikována xx xxxxxx čl. II bodu 9 zákona č. 303/2011 Sb. x xxxxx xxxxx:
"Xxx 7
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx
§101x
(1) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx bylo opatřením xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx podat xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx krajem, xxxx xxxxx xxx xxxx.
(4) Xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx navrhováno.
§101b
Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xx xxxxxxxxx.
§101c
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
§101x
Rozsudek a xxxx xxxxxx
(1) Xxx rozhodování soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a to, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx a pravomoci x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx.
(2) Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxx poté, kdy xxxxx xxxxx xxxxx.
(3) Xxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, nebo bylo-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedotčena.
(5) Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.".
29. Xxx již xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx podmínka xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x.) x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. 1 Ao 1/2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 12.7.2005 a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx před Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx akt (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx má xxx bezprostředně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a až 101d x. x. x, ve xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx x tomto řízení. Xxxxx xxx xxxxx x tohoto obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx ustanovení xxxx 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s., xxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 1/2010, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010.
30. Podstatné xxx postup Ústavního xxxxx xxxxx je, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx se nejedná x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx časového xxxxxxx, xxxx navíc již xxxx tato xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx absence xxxxx v abstraktním xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx právní jistoty, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx dne 31.3.2010 xxxxx xx xxxxxxx změny části xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx provedena x xxxx 2005 x xxxxx - jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - brání xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xx xx situace, xxx x hlediska vymezení xxxx právní xxxxxx xxxxx nejpozději 19.11.2008 x xxxxxx územních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 14/07), xxxx. xxx xx 3.6.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebrání, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případu, který xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čI. 95 Xxxxxx neumožňuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxx, xxx xx xxxx nevyhnutelně xxxxx xxx xxxxxx xxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx věci xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx řízení x zrušení opatření xxxxxx povahy, xx. §101a xx 101d x. ř. s., x xx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 x xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. II xxxx 9 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 31.12.2011, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx nedostatky xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 10) spočívají:
x) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx určitou xxxxxxx subjektů (blíže xxx 13 x.);
x) x nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx x návrhu;
c) x xxxxxxxxxxxxxx koncentrace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx adresáty opatření.
32. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací činností (§64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx pravidla xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soustavě xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx x před xxx projednávané xxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpochybnit xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a de xxxxx je vždy xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx celek [xxx x xxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Do xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx vymezených xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxxxx je v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podává, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx upřesnění xxxxxx návrhu - xxxxxx xxxx sp. xx. 1 Ao 1/2010, č. 1, 27 xx 29) xxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx vyhlášky x. 11/2000 o xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. Navrhovatel xxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxx x území, xx xxxxxx xx xxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx HCM xxx xxxxxxxxxxx odlévání xxxxxxxx slitin. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně toho, xx x rozsudku x. x. 1 Xx 1/2005-98 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vyvozován z §101d odst. 1 x 2 x. x. s. (v xxxxxxxx znění) a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; za xxxxx, x přezkumu otázky, xxx správní orgán xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx stanoveným postupem; xx čtvrté, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho rozporu xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx páté, x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx od prvního xxxxx x xxxxxx x tím, že xxxxx x některého x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí (xxx předmětný soudní xxxx, na č. 1.11), xx v xxxx xxxx půjde xxxxxxx o čtvrtý x xxxx xxxx, xxxx x rozpor xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ač xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska respektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx do práv x důvodu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx vznesené xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx sub 19) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx pěti kroků xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx moci xxx xxxxxxxxx až x xxxxxx x jejich xxxxxxx stížnosti.
34. Xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx, xx by xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoba (§101b x. x. x. x xxxxxxxx xxxxx), že xx xxx xxxxxxx vznikl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§101c x. x. x. x xxxxxxxx xxxxx), xxxx. xx by mohl xxxxxxx doznat xxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x návrhu (námitka xxx 10.x), xxxx xx k návrhu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (viz xx xxxxx č. 36 x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 s. ř. x. v xxxxxxxx xxxxx, xxxx 90 xxx). Stejně xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xx xxxxxx - viz sub 15.x) ve smyslu §101a xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx na §188 xxxx. 4 stavebního xxxxxx - viz xxx 15.x, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx x problém xxxxxxxx přezkumu, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části XX (xxxx. §94 až 99) xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx sub 15.x). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v těchto xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx na změnu xxxxxxxx xxxx správního x zákonodárném procesu (xxx xxxxxxx tisk x. 319, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, bod 13 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx absence xxxxx x xxxxxx návrhu x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bude tak xxxx použita dosavadní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, x konkrétním xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx (x převážně xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §34 x. x. x. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx uvádí (sub 17), xx "xxxxx xxx xxxxxxxxx" poukazuje x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x odpůrce xxxxx xxxxxxxxx znění §101b x. x. x. X takovou xxxxxxx xxxxx ani x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Zastupitelstva obce Xxxxxxxx Xx. X. X. X xxxxx xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx argumentací, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveni by xxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Jinak xx pouze xxxx xxxxxxxxx osob, které xx se marně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. I xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyloučit, xx xx xxxxxx xxxxx může xxxxxx xx xxxxxx domáhat, xxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx formulace čl. II bodu 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. xx xxxxxx možné xxxxx x pominutí §101b x. ř. x. x napadeném xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx §101b xxxx. 4 x. x. x. x celkové posílení xxxxxxxxx zúčastněných xxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb. Xxxxxx jako x případě xxxxxx xxxxx xx muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dalších osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pominutí xxxxxxxx §101b x. ř. x., v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx znění §101b xxxx. 4 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx spojitosti s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s. xx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx soudy, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osob xx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 5 x. ř. s. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 9 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx znamenalo, xx xxxx nové xxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 3 x 5 s. x. x. by xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
36. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměřit xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx absence xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx nepochybné, že xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelným xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxx navrhovatel x řízení sp. xx. 1 Ao 1/2010 xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx interpretativní xxxxx, kterým xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod".
37. X xxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, x xxxxxx se xx rozhodnout, xxxxxx xxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3, 7 x 14). Xxxxx se xxxx xxxxxx pouze x xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x výklad vylučující xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, místa, xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), kde xxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx měnil xxxx xxxx.
38. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx časových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx určité xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx má být xxxxxx xxxxxxx upřednostněn xxxxxxx legality x xxxxx na přístup x xxxxx (xxx xxxxx xxx 12 xx 14). Ačkoli x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdílí xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 11 xx 15 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx novelizací, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro případy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2011, xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx (viz xxx argumentaci xxx 35) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxx 9 zákona x. 303/2011 Sb. Xxx v případě, xx by Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx tom, xx xx xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxx x potřebné xxxxxxx.
39. Základním xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mohou být xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" posuzované xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.)]. Těmito "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx:
- xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxxxx x xx časově omezené xxxxxxxx uplatnění ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a 6 zákona x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx toto omezení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, nikoli xxx xxxxx xxxxxx xxx);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soud ve xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], v xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §879c xx 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxx č. 492/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx v důvěře x předem xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, byly xxxxx den xxxx xxxxxxxxx zmíněné lhůty xxxxxxxxxxxxx se svévolným xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x x. 2002, č. 31443/96, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, x. 39794/98, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x r. 2001, x. 46129/99);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx její xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 24/97 xx xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovujícího xxxxxxx xxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxx jeho uplatnění x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x důsledku podmínky xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx osoby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které se xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, x xxxx xxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxx v nerovném xxxxxxx xxxxxxxxx".
40. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx založen xx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podání návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Většina xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 11 xx 14) xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxx délky, xxxxxx xxxx absence. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx být x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že princip xxxxxx jistoty, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx (xx xxxxxx době) xxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x soudu (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x svobod) a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx hierarchie).
41. Xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které se x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx sub 39) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel správně xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx teorie xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx. To vedlo x situaci, kdy xx územní xxxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 50/1976 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx zprvu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo formulováno x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98. Cestu k xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 19.11.2008 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 (xxx xxxx). Xxxxxx novelizace xxxxxx stavebního zákona xxxxxxx č. 191/2008 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xx. X xxxx 6 xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 3.6.2008, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před 1.1.2007 xxxxxxxxxx závaznou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx §188 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tím xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx (xxxx č. 259, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx období) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kolísající xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 13.3.2007 x. x. 3 Xx 1/2007-44, xx xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/07 xx dne 19.11.2008. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánů (xxxxx x xxxxxxx xxxxx vydávaných jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na jejich xxxxx x vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
42. Xx xxxx právní xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx navíc byla xxxxxxxx zákonem č. 127/2005 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2005, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx xxx subjektivní xxxxx xxxx vytvořenou xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx-xx xxxxxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x závislosti xx xxxxx panujícím xxxxxxxxx xx materiálním pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx práv) xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx), nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx legality) na xxxxx úseku x xxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxx. Nyní xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl ještě xxxxxxx do 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxx lhůtou. Nově xxx čl. II xxx 8 přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxx správního x xxxxxx č. 303/2011 Sb. stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx dne, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx let x xxxxxx takového xxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx roku 2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx odstup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání návrhu xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo neproporcionální. Xxxxx xx o xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx podstatně xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxx 3 xxx podle §101b xxxx. 1 s. x. x. x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx podle §72 xxxx. 2 x. x. x. lhůta xxx xxx platí xxx xxxxxxx podání xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx §66 xxxx. 2 x 4 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až x xxxxxx 2009, přičemž xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx 2011, ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx otázek xxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx založeno na xxxxxx o porušení xxxxxx.
43. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx od 1.5.2005 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx 1.1.2006 (nabytí xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx), xx 3.6.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx 19.11.2008 (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/07 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu v §101a xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx postupné xxxxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
44. X xxxxx xxxxx xx možno posoudit x xxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx nepřímo souvisí, xx. námitku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxx xx xxx x obvyklý xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcí zákonodárce (čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury, xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozdílnými xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dočasného řešení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §101c x. x. s. xxxxxxxx.
45. Xxx xxxxxx xxxxx by ovšem xxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x navrhovatel xx xxxx xxxxxx (xxx sub 14). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu) xx xxx 6. října 2005 xx spojených xxxxxx X-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Xxx x Xxxxxx Fine Xxxxxxxxx Xx. Xxx proti Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 12). Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zde x Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nestanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx spočívá xxxx na zákonodárci. Xxx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 303/2011 Sb.) x xxxxx zněním §101b xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx - jak xxxx vícekrát xxxxxxx - přechodné xxxxxxxxxx čl. II bodu 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx) otevřít xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx xxxxxxx však x xxxxx řízení xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx stanovená xxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, které xx xxxxxxx aktem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu (kde xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x právního xxxxxxxx (xxx xxxxx obvykle xxxx xxxxxx), a xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx (blíže xxx 14), xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx odkládat xxxxxxxxxxx x je xxxxx xxx podat v xxxxxxxxx době, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx xxx xxx xxxx, xxx xx takto xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 29/09 xx dne 3.1.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 až 122], xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde o xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx zjednal stav xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nelze xx xxxxx xx územní xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou zejména x §89 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x v §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx stavební xxxxxx. S ohledem xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k ukončení xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx stav xxx xxx ukončen x xxxxxxxxxx poměru x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtě. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx požadavku ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx zahrnující xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - x xxxx srov. nález xx. xx. IV. XX 2239/07 ze xxx 17.3.2009 (X 57/52 XxXX 267), xxx 20] xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx požádat x ohledem xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/07, xxx 35) nejen xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx další xxxx xxxxxxxxxxx nenásleduje, xxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx současně x příslušné územní xxxxxxxxxx. Xxxx. podle §77 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - "x xx x rozsahu, v xxxxx nahrazuje příslušná xxxxxx rozhodnutí". X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2239/07 (xxx xxxx)].
47. Xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x judikatury na xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 284/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.9.2012.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.