Právní předpis byl sestaven k datu 30.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.
284
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx XX 34/10 dne 24. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Michaela Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. X Way, x.x.x., XX 27686418, xx sídlem Brno, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Xxxxxxx, x.x.x., XX 26945151, se xxxxxx Brno, Dělnická 1222/53, 3. XX-XXX, x.x.x., XX 25581805, xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxxx 164x, 4. XXXXX BRNO, s.r.o., XX 64511855, xx xxxxxx Brno, Lazaretní 7, 5. XXXXXXXXX, xxxx. x x.x., XX 44015925, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 483/11, 6. Xxxxxxx, x.x.x., XX 26242826, xx sídlem Moravany, Xxxxxx 21, 7. XXX XXXXXX, s.r.o., XX 25732439, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx 29x, 8. Medim, xxxx. x x.x., XX 47903279, xx xxxxxx Brno, Xxxxxx 80, 9. X XXXXXXXX, x.x.x., XX 25327470, se sídlem Xxxx, Xxxx 129/88, 10. Xxxxxxxx, x.x.x., XX 27661903, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 12, 11. ZZM, xxxx. x r.o., XX 25595351, se xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxxxx 1108, 12. Xxx. X.X., 13. X.X. x 14. X.X. jako vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.6.2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxx. xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx. §101a xx 101d xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx shledal xxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxx na spravedlivý xxxxxx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu dle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.
2. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.3.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18. xxxxx 2011 x. j. X Xx 2/2010-185, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §101a xx 101d x. x. x. Xxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 34/10, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/11 xx dne 10.5.2011 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx, xx xx jedná x návrh xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelé xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu jako xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx za středníkem xxxxxx x Ústavním xxxxx),
3. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxx čI. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x. x. l Xx 1/2010-156. X ní xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 12.7.2005 x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx mění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 o vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže realizovat xxxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx, kterou xx xxxxx v xxxx xxxx aplikovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx třeba xx xxxxxx.
4. V xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxx 11.4.2011 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk č. 319), X xxxxxx 51 xx 55 xxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx navrhovány xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a xx 101d). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxx 14.10.2011 byl ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. (xxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx 55 xx 60). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určilo, že xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxx, xx čl. II xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx do dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, se dokončí xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obrátil na Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx změna xxxxxx x aby Xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx bude xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod". Xxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. j. Xx. XX 34/10-52 xxxxx xxxxxx připustil, xxxx se xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, zda "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx dílu 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s. xxxxx xx změně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění, a xx xxxx celku. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x když xxxxxxxxxxx je xxxxxx (xxx dále) jen xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx věci, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx časového xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxx x různými xxxxxxxxxx xxxx účastníků (viz xxxxxx spis xx. xx. 1 Xx 1/2010, x. 1, 158 a 159). X řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx navrhovatel (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, a. s.) xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx 12.7.2005 x vyhlášené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx uvedeného opatření xxxxxx povahy nemůže xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx k podnikání (xxxx. svůj podnikatelský xxxxx), xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že provedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx řízení xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části III s. ř. s. xxxx celku. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 6 xxxx).
8. V xxxxxxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx x charakterizoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx x materiálního xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vymezeným xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx adresáty, x xxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. x., ve xxxxx k 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2011 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
9. Navrhovatel xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Územní xxxx xxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), účinným xx 1.1.2007. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly považovány xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008 (N 198/51 SbNU 409), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 68/2007 Sb., xxxxx xx 3.6.2008 x §188 odst. 4 xxxxxxx přeměnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxx; bylo stanoveno, xx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx před 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se x návrhu xxxxxxxxxx, xx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx (1.1.2006) xxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x elektronických komunikacích), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx hlavy XX xxxxx XXX s. ř. s. xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx zakotvil možnost xxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto významná, xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neujasněnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Návrh, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxx celý díl 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s., xx. §101a xx 101d s. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. x diskriminačním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx (viz xxxx xxx 13 x.);
x) x nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x závažnost xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx. délka x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (netvrdí, že x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx). Druhým xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozsáhlý xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx;
x) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jedná x xxxxxx typickou pro xxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx x Brně. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx vědom toho, xx organizace xxxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx vyloučení xxxxxx dalších xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxx xxx 10.x) xx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se mimo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx požadavku na xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx "XXXX") xx xxxx Pérez xx Xxxx Cavanilles xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 28090/95) x xx judikaturu Soudního xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx EU") x Xxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (pátého xxxxxx) xx dne 26. xxxxxxxxx 1985 ve xxxx C-42/85 Xxxxxxxxx-Xxxxxx XX xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 15. xxxxx 1987 xx xxxx C-152/85 Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Radě, xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 23. xxxxx 1997 xx xxxx X-246/95 Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Belgii x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx dne 18. xxxx 1997 xx xxxxxxxxx xxxxxx T-121/96 x X-151/96 Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxx] x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX x xxxxxxxxx, xxx není zákonodárcem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx x přiměřené xxxx, xxxxx xx xxxxx k porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx věci C-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx X-52/69 J. X. Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1987 xx xxxx C-223/85 Rijn-Schelde-Verolme xxxxx Xxxxxx),
12. Xx xxxxx straně navrhovatel xxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x právem xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx vzhledem x presumpci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxxx, mění xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx připomenul xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-22/02 x X-23/02 Sumitomo Xxxxxxxx Xx. Xxx x Xxxxxx Xxxx Chemicals Xx. Xxx xxxxx Xxxxxx, dle xxxxx "xxxxxx, x xxxx xx lhůta stanovena, xx výsledkem xxxxx xxxx požadavky právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převažujících ve xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx". Xxxxxx současně, xx Tribunál xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx kompetentního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx 82 x 83 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxx podat x xxxxxxxxx době, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxxx okolností x legitimního očekávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Industries Ltd. xxxxx Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, s. 619, xxx 49, xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-52/69 X. X. Xxxxx AG xxxxx Xxxxxx [1972], Recueil, x. 787, xxx 21; xx xxxxxx x oprávnění Xxxxxx xxxxxxxxx nepovolenou xxxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxxx C-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Komisi [1987], Xxxxxxx, x. 4617, xxxx 12 až 17).
13. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (žádost x. 71440/01), xxx XXXX xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k soudu, xxxx absolutní; xx xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx omezeno zákonem xxxx fakticky, soud xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx sledovalo legitimní xxx x xxx xxx xxx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxx cílem". Zde xxxxxxxxxxx uzavřel xxxx xxxxxxxxxxx konstatováním, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx rovněž x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx návrhu x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx stanovení xxxx xx xxxxxx nutné xxxxxx rozumný x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může princip xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xx 1/2009, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx (kromě lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101a odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx "přimyslit", xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxx x soudní xxxxxxx [xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx mezeru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx]; xxxxx je omezen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Protiústavnost xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zřejmá x xxxxxxxxxxx případu xx. xx. 1 Xx 1/2010, ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010 směřuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2005, xxxxxxx samotný územní xxxx byl přijat xxx x xxxx 2000. Má xxxx xx xx, že xxxxx xxxx principem xxxxxx jistoty na xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx na přístup x xxxxx na xxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx nelze najít x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ze záznamů x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx úpravu xxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx potřebou xxxxxxx xxxxxxx křivdy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x soudu oproti xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxx.
15. Xxxx argumentaci xxxxx časové neomezenosti xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx přehlednost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx §188 odst. 4 "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kdykoliv před 1.1.2007). Xx xxxxx xxxxx narušení zákazu xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx napadené části xxxxxxxx řádu správního xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx;
x) xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nejdříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx opatření x "xxx" xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řadu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení x xxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xx xxxx xxx vyřešeny x xxxxxxx a xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zásazích xx xxxxxx vzniklých xxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 519/08 ze xxx 25.9.2008 (N 157/50 XxXX 399) a xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 264/07 xx dne 5.6.2008, xx. zn. X. XX 889/07 ze xxx 24.2.2009 x xx. xx. X. XX 3108/07 xx xxx 27.12.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )];
x) xxxx xx znamenat xxxxx xxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny;
d) xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zejména x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Návrh neusiluje x nezměnitelnost územních xxxxx, nicméně xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx a x němž činí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politický xxxxx (obec), x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' x souladu xx xxxxxxx, je xxx něj xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §94 xx 99 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx zahájit xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §188 odst. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx. xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx přijaté xxxx 1.1.2007), Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumat xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx;
x) v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 13);
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxx vlastnického či xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx časové omezení xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx a xxxxx proti Xxxxxxxxx (xxxxxx x. 31836/04, xxx 32);
h) protiústavnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx zákonodárce xx za xxxxxxxx x ústavně neakceptovatelnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [odkazuje xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. To xx dáno xxxxxx xxxxx xxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx-xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v této xxxxxxx xxxxxxx lhůtě). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; první xxxxxxxx jsou xxxxx, xxxxxx bylo oznámeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx (xxxxx §101d odst. 1 x. x. s, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx lhůtu xxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx xxxxx x rezignaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x xx vyplývající faktické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx svévolné xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/04 ze xxx 30.11.2004 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §101a s. x. x. Stanovení xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je xxxxxxx podmínkou řízení, xxxxx je rozhodná xxx celou xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §101a x. x. s. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a až 101d), xxxxxxx (xxx sub 6) vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
16. Xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatel doplnil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx aspektech; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci a xxxxxx (zejména x xxxxxxx územních xxxxx) xxxxx x komplikovanosti xxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx v xxxx lhůtě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxx že tato xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tato krátká xxxxx xx závažné xxxxxx xx práva xxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx zpravidla na xxxxxxxx návrh xxxxxxxx x řádu xxx. Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxx xxx 10.x).
17. Xxxxxxx, xxx xxxxx "spíše pro xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších osob x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x odpůrce (xxx §101b s. x. x.). Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx adresáty tohoto xxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Zákonné xxxxxxxxx těchto osob x účasti xx xxxxxxx xxxxxx x x možnosti xxxxx xxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx,
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Sb., xxx. xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx. Xxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx (viz xxx 4 xx 6), aniž by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Ao 2/2010-185 xx xxx 18. xxxxx 2011 xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/11 (xxx xxx 2). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, navrhovatelé xxxxxxxx x zrušení xxxxx zákona, xx xxxxxx základě xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx, xx. §101a xx 101d x. ř. x. Odkazují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10. Namítají, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xx podnikání x xxxxxxxx zmaření xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx situace, xxx se xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx do xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto porušení xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x to závažnější, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx informován. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xx. M. X. - xxx xxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. zn. 1 Xx 2/2010) reagoval xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny x. 4 (xxxxxx xxxx), 5 x 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. Xxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx popud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vlastníků xxxxxxxxxxx dotčených touto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx schválení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx průmyslové xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx 2009. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podán 10.5.2010 x zastupitelstvo xxxx x ním za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x roce 2010 xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem svůj xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx dne 11.1.2011 se x xxxx xxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx takového návrhu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany Xx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svých xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx jménem xxxx osob, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx případné xxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 44 xxxxxxxx x. x. 1 Ao 2/2010-185). Xxxxxx byl xxxxx doručen dne 13.1.2011, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x čemuž xxxxx 18.1.2011. X xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx známy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí (xxx xxxx 44 x 67 rozsudku x. x. 1 Xx 2/2010-185), xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zasáhl xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx. Ti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx sice nebyli xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxx xx xxxxx základních xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teorie xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx amicus curiae x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x do xxxxx procesní xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx širší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx subjekty. Xxxxxx trendu xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx řízení, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, které xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx si xx nich xxxxxxxx xxxx., což xx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušil xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, x xx jak xxxxxxxx xxx, xx xxx upřel právo xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx, neprocesním x xxxxxxxxxxxx způsobem, jednak xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxxxx xx rovněž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxx sp. xx. Xx. XX 34/10. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010 xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx předtím xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 34/10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníci xxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx ve vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx xx xxxx xxxxxxxxx vadný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx představuje xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, často dává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx reálný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx a právních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx obrátili xx Xxxxxxx soud x vědomím, že xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 34/10, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4.1.2012 xx soudního xxxxx xx. zn. Pl. XX 34/10, xxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neučinili. Současně x výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
20. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová, x xx nejdříve x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1080). Xxxxxxxxxxxx, xx xxx projednán xx xxxxx xxxxxxx xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 x 15.2.2002 (xx zapracování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx xxx 15.2.2002 xx 46, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 589, xxx z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxx xxx návrh 103 poslanců x xxxxx návrhu 44 xxxxxxxx. Senát x xxxxxxx vyslovil souhlas xxx 21.3.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxx 28.3.2002. X xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 17.4.2002.
21. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx byla xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxxxxxx xxxxx §171 xxx 3). Návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 7.9.2004 (xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 768). X napadeným xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx komentář: "X souvislosti se xxxxxx požadavkem xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx subjektů xx xxxx odvolat xx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx (xxxxx mají x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xx jejich xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 87 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy, xxx 173). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala návrh xx xxxxx čteních xxx 23. a 24.9.2004, 14.12.2004 a 17.12.2004 (po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17.12.2004 xx 39. xxxxxx xxx hlasování x. 500, xxx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 108 x xxxxx návrhu 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 27.1.2005 xxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké sněmovně x pozměňovacími návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx přijatém xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx 167 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx 113 x proti xxxxxx 35 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 x x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 31.3.2005.
22. Xx Xxxxx xx x xxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx projednávání xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx, xx pro vrácení xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích se x xxxxxxxxx x. 16 x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx vyslovilo xxx návrh 59 x xxxxx 2 xxxxxxxx. Konstatoval xxxx, xx rozprava v Xxxxxx (včetně jeho xxxxxx) xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx především xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx multiplex, xxxxx xxxx Úřadem xx ochranu hospodářské xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem). Institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Předseda Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx poznamenat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxx rovněž k §4 odst. 2 xxxx. c) x §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxx návrhu se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx na Ústavním xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
23. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zjišťuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x část xxxxxxxx xxxx správního, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx některých xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. (xx. novely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) se xxx zahájená řízení xx xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx celého xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. x jeho xxxxx xx 31.12.2011, xxxxx to xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xx značí, že xxxxxxxxx řízení budou xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zůstala x xxxxxxxxx, xxx' xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zasažena. Xxxxx xx xxxxx postupovat xxxxx požadavků §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
24. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zpráv (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, u Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?X=768&X=4 ) xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xx třetím xxxxx dne 17.12.2004, xxx x přítomných 181 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 108 x xxxxx návrhu 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.1.2005, kdy z xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 59 senátorů x 2 xxxx xxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x původním znění (xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx) xxx 22.2.2005, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 113 a xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxx xxx č. 127/2005 Sb. řádně xxxxxxxx x částce 43 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla rozeslána xxx 31.3.2005, a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxx xxxxxxxxx "prvním xxxx xxxxxxx měsíce následujícího xx xxx xxxx xxxxxxxxx", tedy xxx 1.5.2005. Ústavní soud xxxxxx k závěru, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem.
25. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x souladu s xxxxxxxxx čI. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem ve xx. xx. 1 Xx 1/2010 xx xxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx) byl xxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §101a až 101d s. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx použita při xxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx znění x 31.12.2011 závisí xxxxx postup navrhovatele x xxxxx řízení. Xxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.
26. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx něj již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx vyslovili xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
27. Na xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a až 101d x. x. x. xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx přitom veden xxxxxxxxxxxxx úvahami.
28. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx aplikována xx xxxxxx čl. II xxxx 9 zákona x. 303/2011 Sb. v xxxxx xxxxx:
"Díl 7
Řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx
§101a
(1) Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx právech opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx krajem, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx částí, xxxxxxxx krajem, může xxxxx též obec.
(4) Odpůrcem je xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho části xx xxxxxxxxxx.
§101x
Xxxxx xxxxxxx xxxx xx řízení (§34) xx xxxxxxxxx.
§101x
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
§101x
Rozsudek x xxxx účinky
(1) Xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx právními důvody xxxxxx.
(2) Dojde-li xxxx x xxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že ten, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx x pravomoci, xxxxx xx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do třiceti xxx poté, xxx xxxxx došel xxxxx.
(3) Xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a toto xxxxxxxxxx nabylo právní xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(5) Xx náhradu xxxxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx právo.".
29. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel (Strojmetal Xxxxxxxx, x. s.) x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx 12.7.2005 a xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxx (opatření xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxx bezprostředně xxxxxxx xxx řešení xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. x, ve znění x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x tomto xxxxxx xx založeno na xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dílu 7 hlavy XX xxxxx XXX s. ř. s., xxxxxx xxxxx budoucího xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. 1 Xx 1/2010, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx věci xx. xx. 1 Ao 2/2010.
30. Podstatné xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proto xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx se nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Jde xxxxx o konkrétní xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti podat xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxx možnost xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx. Xxxxx ani x xxxxxx absence xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx podán xxx 31.3.2010 xxxxx xx xxxxxxx změny části xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx provedena v xxxx 2005 x xxxxx - xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem). Xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 19.11.2008 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí (viz xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07), xxxx. xxx xx 3.6.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxx 1.1.2007 vymezující xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - viz §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci, x xxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům, xxx x xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx řízení jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. vlastní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Ústavní xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx xx xxxxxx čI. 95 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxx s návrhy xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx řešení xxxx, o které xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx sp. xx. 1 Ao 1/2010 xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx. §101a xx 101d x. x. x., x to xx xxxxx účinném xx 31.12.2011 x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xx 31.12.2011, dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx jako celek. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 10) xxxxxxxxx:
x) v protiústavní xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxx xxx určitou xxxxxxx subjektů (xxxxx xxx 13 x.);
x) x nepřiměřeně xxxxxx lhůtě 30 xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx;
x) x xxxxxxxxxxxxxx koncentrace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ačkoli xx xxxxx x agendu xxxxxxxx pro soudy xxxxxxx xxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx účasti xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adresáty xxxxxxxx.
32. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (čI. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx pravidla xx xxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx ustanovení zákona, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxxx znamenalo xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx soudem, xxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x de xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxx k tomu xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx x úzkém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx. X xxxxx xxxx kontroly Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
33. Xxxxx xx x xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení, xxxxx ustanovení zákona xxxx xxx x xxxxxx nevyhnutelně použita. X xxxxx směru xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (po xxxxxxxxx xxxxxx návrhu - xxxxxx xxxx sp. xx. 1 Ao 1/2010, x. 1, 27 xx 29) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx se xxxxxx xxxxxx budování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xx území xxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx i xxxxx, xx kterém xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx technologie HCM xxx xxxxxxxxxxx odlévání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, konkrétně xxxx, xx v rozsudku x. j. 1 Xx 1/2005-98 xxxxx xxxx vytyčil xxxxxxxxxx x pěti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x §101d odst. 1 x 2 x. x. x. (x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx krocích: xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; za xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x přezkumu otázky, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným postupem; xx čtvrté, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx navrhovatel v xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem uvádí (xxx předmětný xxxxxx xxxx, na č. 1.11), xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx o rozpor xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x neúměrnost obsahu xxxxxx xxxxxxxx (otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nejedná xx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezávadné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx x xxxxxxxx respektování xxxxxxxx právní jistoty. X iniciačním xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení pravidel xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 19) x xxxxxx judikatorní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pěti xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
34. Xx spisového materiálu xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§101b x. ř. x. x původním xxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§101c s. x. x. x xxxxxxxx xxxxx), xxxx. xx xx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx pro vyjádření x xxxxxx (xxxxxxx xxx 10.b), když xx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx č. 36 x. předmětného xxxxxxxx xxxxx). S xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxxxxx xxxxx, xxxx 90 xxx). Stejně xxx xxx není situace xxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bez xxxxx x xx lhůtou - xxx xxx 15.x) ve smyslu §101a xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). V řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xx §188 xxxx. 4 stavebního xxxxxx - viz xxx 15.x, xxxxx x projednávané xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx VI (xxxx. §94 až 99) xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx sub 15.x). X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx x. 319, Poslanecká xxxxxxxx, VI. xxxxxxx xxxxxx, bod 13 xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx absence xxxxx x xxxxxx návrhu x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bude xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxx namítaných xxx, x konkrétním xxxxxx xxxx nemá xxx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx novelizovaných) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by x iniciačním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §34 x. x. x. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uvádí (sub 17), že "spíše xxx xxxxxxxxx" poukazuje x xx zákonné xxxxxxxxx dalších osob x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101b x. x. x. X takovou xxxxxxx nešlo xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří své xxxxxxx vznesli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xx. X. X. V xxxxx xxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx argumentací, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx podmínky §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Jinak xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, které xx se xxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx podaly ústavní xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx z extenzivního xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx, x tedy xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx účasti xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx upřesnění formulace čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §101b x. ř. s. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x nové znění §101b xxxx. 4 x. ř. s. x celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přenecháno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pominutí xxxxxxxx §101b s. x. x., x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx §101b odst. 4 x. ř. s. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxx, že řízení xxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Tuto otázku xxxx nové xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 x. x. x. X tomto xxxxxx xxxx x ohledem xx formulaci xxxxxx Xxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx nové xxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 3 x 5 x. ř. x. xx použitelná xxx byla, xxxx xxx xxxxxxxx problém xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
36. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v projednávané xxxx xxxx zaměřit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x kontextu xxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémem, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. 1 Ao 1/2010 xxxxxxxxx, Navrhovatel x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx interpretativní xxxxx, kterým bude xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod".
37. V dané xxxx xx xxxxx xx ztotožnit s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, x kterém xx xx rozhodnout, xxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx argumentaci x bodech 3, 7 a 14). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x určitému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx měnil xxxx xxxx.
38. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxx xx vyloučení časových xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx úpravou upřednostněn xxxxxxx legality a xxxxx xx přístup x xxxxx (xxx xxxxx sub 12 xx 14). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx argumentaci, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše x bodech 11 xx 15 nemůže x xxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x důsledku novelizace xxxx xxxxxx nový xxxxxx stav. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxx pro případy xxxxxx neukončených xx xxxxx xxxx 2011, xxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx argumentaci xxx 35) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxx v případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, byla xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx.
39. Základním xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx je, že xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextuálním [nález xx. xx. Xx. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.)]. Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx hledisky xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxxxx k xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění ústavně xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivního práva. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx některých dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 ve spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx toliko minimální xxxxxx, x to xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušení). Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soud ve xxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 [xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)], x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 492/2000 Sb., x některé xxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesně vymezeného xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by došlo x xxxxxx vlastnického xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx se svévolným xxxxxxxx státu, jejž xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xx s xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, x. 31443/96, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx z x. 2002, č. 39794/98, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2001, x. 46129/99);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx dotčenou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx x důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxx. Vycházeje x xxxxx chápané "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 24/97 ze xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pro ty xxxxxxxxx xxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatnit nemohly. Xxxx v této xxxxxxxxxxx konstatoval, xx "xxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx - ve xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx znevýhodněny x xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
40. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx tvrzení o xxxxxxxxxxxx neomezení xxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele (xxx xxx 11 xx 14) xx xxxx xxxxxxxx na judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxx délky, xxxxxx xxxx absence. Právní xxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xxxxxx neomezuje xxxxxxx xxxxxx, není xxxx x sobě xxxxxxxxx, tak xxxx xx xxxx časově xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republice). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx (po xxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx přednost před xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx (x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x xxxxxxxxx legality (respektování xxxxxxxx předpisů a xxxxxx xxxxxxxxxx).
41. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx přisvědčit, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxx xxxxx vyložit xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx sub 39) může xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx plány xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) začalo xxx xxxxxxxxx xxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98. Cestu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního pojetí xxxxxxxx 19.11.2008 vydaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 14/07 (viz xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx č. 191/2008 Sb. xx xxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. X xxxx 6 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.6.2008, že xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx před 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx soudní přezkum, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx x. 259, Xxxxxxxxxx sněmovna, X. xxxxxxx období) xxxx xxxxxxxxxx neobsahoval, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx měnícího xx xxxxxxxx názoru xx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 13.3.2007 x. x. 3 Xx 1/2007-44, xx xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správních xxxx, xxxxx xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxx xxxxx změněn xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx přetrvávaly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních plánů (xxxxx v závazné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím.
42. Xx této xxxxxx xxxxxxx, která se xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb. x xxxxxxxxx teprve xx 1.5.2005, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přednost principu xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx subjektům, aby x závislosti na xxxxx xxxxxxxxx formálním xx materiálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx) taková xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx plány), nelze xx považovat za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aniž byl xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx čl. II xxx 8 xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxx zde nelze xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x podání takového xxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 3 xxx podle §101b xxxx. 1 x. x. x. x §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §72 xxxx. 2 x. x. x. lhůta xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx podání xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zájmu, jak xx xxxx xxxxxxx §66 xxxx. 2 x 4 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx x xxxxxx 2009, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx došlo v xxxxx 2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
43. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2005 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xx 1.1.2006 (nabytí xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx), xx 3.6.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx) x xx 19.11.2008 (xxxxx sp. zn. Xx. XX 14/07 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx x důsledku xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx x §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx teorií xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxxx časovém xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx.
44. X xxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. námitku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxx, xx organizace soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 91 odst. 2 Xxxxxx). Zde považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx koncentraci, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlastní xxxxxxxxx x rozdílnými právními xxxxxx v otázkách xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxx dočasného řešení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §101c x. x. x. opuštěno.
45. Ani opačný xxxxx xx xxxxx xxxxxx zvrátit xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" tam, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x navrhovatel xx xxxx xxxxxx (xxx xxx 14). Xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx - nyní Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) ze xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-22/02 x X-23/02 Sumitomo Xxxxxxxx Xx. Ltd a Xxxxxx Fine Xxxxxxxxx Xx. Xxx proti Xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 12). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zde x Xxxxxxx xxxx vedou x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx neurčených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxx xxxxxxx spočívá xxxx na xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplnil xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 303/2011 Sb.) x novým xxxxxx §101b xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx - jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxx by xx cesta x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx zrušení xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx stanovená xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, které xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu (xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxx obvykle xxxx xxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx dvora XX xxxxx (blíže xxx 14), xx x xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxx xxxxx lhůta xxxxxxxxx, nelze podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx třeba xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx řád xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx [xxxx. xxx nález sp. xx. Xx. XX 29/09 ze dne 3.1.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 až 122], xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxx zákonodárce, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, je-li xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na územní xxxxx jako opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou zejména x §89 xxxx. 2 stavebního zákona xxx xxxxxx řízení x x §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx to, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části nestanovil, xx xxx posouzení xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxx již ukončen x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx významné xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxx srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009 (X 57/52 XxXX 267), xxx 20] xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxx 35) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx další xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxx §77 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona se xxx územní rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - "x to x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxxxx případě by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx svého subjektivního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [viz xxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2239/07 (xxx xxxx)].
47. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vzniku x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x judikatury na xxxxx úseku xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx rozhodl xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 284/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.9.2012.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.