Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 4. xxxxxx 2025

sp. xx. Xx. XX 19/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x auditorech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/24 xxx 4. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Kateřiny Ronovské (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx navrhuje, xxx:

„Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proti ní xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný úmyslně, x xx xx xxx, xxx nabude xxxxxx moci rozhodnutí, xxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxx končí.“

3. Xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx sp. xx. 5 Xx 154/2023 xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx. xxx x auditorskou společnost xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x auditorech]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Komory xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „Xxxxxx“) xx byl xxxxxxxxxx xxxxx auditorské činnosti xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx dohled nad xxxxxxx (dále xxxx „Xxxx“) xxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx zamítla a xxxxxxxxxx Komory potvrdila. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx zamítl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx značnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není podle xxxxxxxxxxxx možná, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podnikání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilé. Xxxxxxxx x xxxx musí xxx xxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kritériu xxxxxxxxxxx (nezbytnosti). Jde xxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx vhodné x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxx, tohoto xxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xxx obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx povolání xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poradců, xxxxxxxx xxxxxxxxx, soudců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx tak může xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx - auditorská xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxxx kvalifikovaně x xxxx stíhaná xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxx x xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx §256 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxx §24 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx upozornil, xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozastaven, xx xxxxxx. Xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxx, potom xx xx zcela xxxxxxxxx; xxxxxx úprava pak xxxxx xxxx tím, xxxx diskreci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedbalostní a xxxxxxxx u trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx porušuje xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, potažmo §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Ústavní soud xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx řízení xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxx xxxxx soudního rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 34/10 ze xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxx legitimace xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxxxxx věci. Soud xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení), xxxxx xx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přímého (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, není xxx hypotetická xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) nebo xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

11. Xx soudních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byl aplikován xx xxxxxxxxx rozhodnutích, xxx jsou předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uvedené podmínky xxxx xxxx splněny.

IV.

Vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 zákona x. 300/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Senátu xxxx xxxxx a xxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxx xxxxx)]. Zároveň xxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslán xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx xxxxx č. 334/2014 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x auditorech), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx účinné xxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen.

14. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx uvedl, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Podotkl, xx xxxxx č. 334/2014 Sb. xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx existující xxxxxx xxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí. Xxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Radu xxx veřejný xxxxxx xxx xxxxxxx.

17. Ministerstvo xxxxxxx se s xxxxxxxxxxx navrhovatele neztotožnilo. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společností, ale x ochraně důvěry x auditorskou xxxxxxx xxxx celek. Důvěryhodnost xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx esenciální x xxxxxx informační asymetrie - auditoři působí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dvěma stranami, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vázán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxx xxx zjištění xxxxxxx. Namísto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx závěr xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx jméno x x dobré jméno xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx proto xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx poukázalo na xx, xx uplatnění xxxxxxxxxx trestního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx případech x zcela výjimečně.

18. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky, které xx ně xxxxxx x právní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx většiny profesí, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x jediný xxxxxx - auditoři xxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx skupin, strpět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx kárném xxxxxxxxx (§27a xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx sedmi xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx zahájení trestního xxxxxxx auditora xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx v očích xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx čin. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx řešená navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx).

19. Rada xxx veřejný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopady trestního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x vyhodnotila xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx „xxxxxxxxxxx postupu“ xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx (xx xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podotkla xxxx, že xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud ke xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx úprava (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x případné replice. X reakci xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx auditorské xxxxxxx (xxxx celku) xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x auditorskými xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxx xx to, xx xxxx. u xxxxxxxxxx xx také xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že tlumočnický xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx „odůvodnění“. X xxxxxxxxx zasílaným xxxxxxxxxxx Komory x Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Ústavní xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Nyní xxxxxx znění §6 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx vloženo xxxxxxx č. 334/2014 Sb. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem ne xx vstaly x xxxxxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh zákona (xxxx 209) xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx, co Senát xxxxx xxxxxx (xxxx 356) xxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátem xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx vyhlášen.

VII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx z pohledu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), poté xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozporu s xxx. stand-still doktrínou (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx auditor, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalších činností xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx předpis Evropské xxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [§2 xxxx. c) xxxxxx xxxxxx]. Xxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxx takové, x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 xx 46].

28. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx, (X 125/41 XxXX551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 35/08 ze xxx 7.4.2009, K podmínce xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nahlížet xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o auditorech xxxxxxx xxxx jednu x podmínek xxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 xxxxx zákona). Xxxxx-xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx zakáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§7 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx trestního stíhání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx x xxxxxx činnosti.

30. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx x navrhovatelem x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny.

i) Xxxxxx xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

31. Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx práva podnikat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, nebudou znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015, (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že vedle xxxxxxxxxxx aspektu (svobody xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aspekt [xxx xx. xx. Xx. ÚS 43/18 xx dne 18.1.2022, Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, (N 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxxx Listina xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Xxx. Čl. 26 Listiny. Xx XXXXXXXXX, Xxxxxx a xxx. Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2023, x. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxx zákon stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x to za xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx ústavně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04, xxx 29). Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx bylo šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 ze dne 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X, xxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13 ze xxx 22.10.2013, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, respektive čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

34. Xxxxxxx xxxx xxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, postupuje xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test rozumnosti [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. US 61/04 xx xxx 5.10.2006, Podmínky vyhlášení xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, Xxxxxxx xxxxx, (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Xxxxxxxx xxxx, (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x xx xxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 37/16 xx xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx svátcích, (N 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.) nebo xx. xx. Xx. ÚS 43/18]. Sestává x xxxxxxxxxxxxx xxxx kroků:

a) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

b) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx obsažená x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx tohoto práva x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx:

x) zda xxxxxxxxx zásah sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) cíl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx x tomuto právu xxxxxxxxx (kritérium potřebnosti), x

x) xxx xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad dotčeným xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

36. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost by xx x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15, bod 48).

ii) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx co do xxxx interpretace §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat, xx-xx trestní stíhání xxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nemá xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, které podporuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxx. 3 x §6 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. X něj xxxxxxx jasně xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx §6 (xx. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx mírnější, připouštějící xxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxxx xxxx spáchané x xxxxxxxxxx a xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx činností. Toto xxxxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 334/2014 Sb., xxx xxxxx, xx (toliko) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“; neuvádí xxxx xxxxxx důvody xxx přijetí xxxx xxxxxx. Vyložit §6 xxxx. 3 zákona x auditorech xxx, xx připouští xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xx xxx neodpovídalo xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. S xxxxxxx xx to xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx 36 xxxx, xx xxxxxx x podstaty čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxx omezení, x jejichž důsledku xx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx (případně právnických xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx znemožněn přístup x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. Xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx ve shodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jejímu xxxxxx xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx stránce xxxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx závažný xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dočasném pozastavení xxxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo i xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přísnějšího xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení sleduje xxxxxxxxx cíl, jelikož xxx o „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ochranu xxxx x xxxxx jiných xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx vymezením xxxxxxxx.

42. Auditorská xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx“ (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx v obvyklém xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx zájem xx xxx, xxx účetní xxxxxxx, konsolidované xxxxxx xxxxxxx, zprávy x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx spolehlivě (věrně x poctivě) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Auditing pro xxxxxxxx aneb proč x jak xx xxxxxxx xxxxxx závěrka. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx slouží x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, věřitelů xxxx (xxxxxxxxxxxxx) obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jedinců, xxxxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxx bod 1 xxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 537/2014 xx xxx 16.4.2014 o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx audit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/XX xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti jsou xx xxxxxx pověřeni x xxxxxxxxx povinných xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v roční x xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široká xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx integritu x xxxxxxxxxx účetních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx významnou xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/43/ES xx xxx 17.5.2006 o povinném xxxxxx ročních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrek, x změně xxxxxxx Xxxx 78/660/EHS x 83/349/XXX x x xxxxxxx xxxxxxxx Rady 84/253/XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx řídit. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxx majetkových x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx auditovaný subjekt, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx věrný x xxxxxxx obraz xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx auditor xxxxxxx x neveřejným x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodné, xxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxx x podkladům umožňujícím xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx ověřit. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx auditorské činnosti. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, postupovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, být xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx odbornost své xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx etických zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx zejména xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, nestrannost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. 21 xxxxxxxx 2006/43, xxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx; viz xxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Xxx xx-xx xxxxxxx sám xxxxxx xxxx důvěryhodný, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x důvěryhodné xxxxxxx x závěry, x xxxx při auditorské xxxxxxxx dospěl (xxxx. xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxx Campos Xxxxxxx-Xxxxxxx xx dne 10.12.2020 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-950/19, X za xxxxxxxxxxx Patentti-ja xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 x 62). Xxxxx xxxxxxxx, xx narušení důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx ochrana xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx přispět k xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx auditorské činnosti xx auditorské xxxxxxxxxxx, x xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxxxx zásad, xxx xxxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx zákonodárce, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditorské společnosti xxxxxxxxx už xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxx xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx čin, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx trestní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxx spáchala xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neviny (čl. 40 xxxx. 2 Listiny) xxxx xxx xxxxxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x výsledků jí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxx auditorské společnosti x trestněprávní xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx x podrobnosti x přípravného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stíhaná, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx společnost xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

49. Ústavní xxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zužujícího omezení (xxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx), bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, pro xxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxx údajný trestný xxx souvislost x xxxxxxxxxxx činností.

50. Nutno xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro získání xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx neústavní, xxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/08). Vzhledem xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx převzít.

51. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x auditorské xxxxxxxx xxxxx její xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx. Auditorská činnost xx xxxxxx specifická x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jak xxx xxxx uvedeno, její xxxxxxxxx xx ověření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx neveřejných podkladů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx důvěryhodnosti xxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxx takovou xxxxxxx xxxxx zásadní. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxxxx, xx na důvěryhodnost xxxxxxxxxx společnosti xx x pohledu veřejnosti xxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx ohledu na xx, xxx úzkou xxxxxxxxxx xxx mít xxxxxx x auditorskou xxxxxxxx. Proto xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi legitimním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je však xxxxx znovu xxxxxx xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

52. X druhého xxxxx xxxxx, kritéria potřebnosti, xx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí. Podle xxxxx navrhovatele existuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxx, podle okolností xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx prakticky xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce upravoval xx na xxxxxx xxxxxx jakákoli „plošná“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vždy xx xxx xxxxxxxxxx představit, xx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náleží xx značné xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, že otázku xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tak xx xx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx podobě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dal Komoře xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx úmyslně xxx xx xx, xx xxxxxxxxx dostačující xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx ohrožuje xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx převáží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxx délku xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výrazněji xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ekonomické aktivity, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce, často xxxx x xxxx. Xxxxxx výpadek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důsledky. Xxx xxxxx podotkl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxx klientely auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Auditorská xxxxxxxxxx se může xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu - xxxxx „xxxxxxxx xx xxx“, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xx, jaké je xxxxxxxxx podezření proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (co xx chráněným xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožení je xxxxxxxxx), xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx trestní xxxxxxx, xxxx xxx intenzivní xxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxx xxxxxxx vyvolává a xxxxx má souvislost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxx závažného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, si xxx xxx zajisté xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutek, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx negativní - vliv xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Rada xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx je xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx. Xxxxxx nemá xx xx, xx xxxx xx vztahu x auditorským společnostem - jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišující xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následek xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx úmyslu, xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx subjektivního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx osobě přičítá (xxx xxxxxxxx x §8 xx XXXXX, Xxxxxxxx x kol. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx stavu x 31.3.2024). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx xxxxx nalézt „typický xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx pachatele x xxxxxxxx znakům xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřní vztah x následku x xxxxxx znakům xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, Pavel. Xxxxx k zavinění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, x. 169-179, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ni xxxxx xxxxxxx vliv [xxxx. xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx a xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2016 Sb., (xxxx jen „XXXX“)], x protiprávnímu jednání.

58. Xxxxx xx obecně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zavinění xxx xxxxxxxxx, neboť na xxxxxx od xxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx - xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx k naplnění xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 XXXX xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, závažnou xxxxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxx poměrech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx. Už xxx xxxxxxxx trestního stíhání xxx trestný čin xxxxxxxx úmyslně tak xxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Ústavní soud xx navíc xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pomocí negativního xxxxx; xxxxxxxxx osoba xx může dopustit xxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výčtu x §7 zákona x trestní odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx proti nim, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xxxxxxxxxxx vyjímá skutkové xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxx vyloučeno, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx, xxxxx jsou úzce xxxxxxxx xx pachatele - xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx o xxxxxxx skutkové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX, Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2016, x. 11-12, x. 247-253, xxxxxxxx dle Xxxx xxxxxx). Přestože tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x fyzických xxxx, x xxxxx jasně x xxxxxxxxxx dominují xxxxxxx xxxx daňové, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx veřejných xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx a řízení xxxxx nim, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXXXX, Xxxxxxxx x xxx. Xxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx nim: Xxxxxxxx. Opětovně citováno; xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx, včetně rozdělení xxx xxxxxxxxxx podstat, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vedeno, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx x https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx jde x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx převládají xxxxxxx xxxxxxx vedená xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx také dovozovat.

60. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být protiprávní xxx spáchán x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx její xxxxxxxx, jak xxxxxxx x §8 xxxx. 1 XXXX (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Xxx 627/2015 ze xxx 24.11.2015, publ. pod x. 23/2016 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx odpovědnost právnické xxxxx je pojmově xxxxxxx x xxx, xx skutek (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jí xx vinu) xxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé x xxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. a) xx x) TOPO xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx toho xx xxxxx dovodit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Podezření ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisejícího x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx - xxx xxxxxxxx respektu x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx promítne do xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. Xx poškozuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x ochotny xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx regulace xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx systému xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samoúčelná. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx samotný xxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx fungováním xxxx.

62. Xxxxxxx soud opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx osob xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxx. §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxx statutární xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (viz §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx důsledek, xx závěry xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkonu činnosti xxxxxxxxxx společnosti oproti xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx souvislosti navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx x xxxx, že rovnost xx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. X xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014, Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.), xxxx 44 x 45, xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012, Xxxxxxxx odvodů a xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu, xx nějž odkazuje čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016, K xxxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 a 108]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx záruk xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovolávat jen xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/15 xx xxx 15.3.2016, K výjimce xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26; xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/24 xx xxx 15.1.2025, Xxxxxxx pověsti xxxxxxxxxxx xxxx, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx to xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx srovnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx jiné xxxxxxx x činnosti zákonodárce xxxxxx úpravu xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx trestního xxxxxxx xxx trestný čin xxxxxxxx xxxxxxx, případně xx omezuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx činností.

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, činností x xxxxxx, xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx [xxxxxxxxx srov. xxxxx xx. zn. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxx x nich xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx nichž dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxx, jiné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx je nadána xxxxxxxxxx ústavními zárukami xxxxxxxxxxxx, pro kterou xx xxxxxxx vést xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx může xxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx č. 523/1992 Xx., o xxxxxxx poradenství a Xxxxxx xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx podobnostech vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxx poradenství xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vůči xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poradcem x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx body 42 x 43 xxxx). Ani xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

69. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obvinění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx je možné xxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx trestního řízení - xxxxxxx stížnosti xxxxx §160 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k provedení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státních zastupitelství (§12d xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

70. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plyne x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgánů činných x trestním xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxx nespáchala, dostane xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. XX. XX 417/21 ze xxx 21.6.2021, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 119/106 XxXX 290), bod 23]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 590/08 xx xxx 17.6.2008, Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vazbu, (X 108/49 XxXX 567), body 30 xx 32]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zproštěním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x předpokladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x změně xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 35/09 xx xxx 6.12.2011 (X 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx doby xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx sp. xx. X. XX 1029/21 xx xxx 13.1.2022 (X 4/110 XxXX 33); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Vždy xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx (škodu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat x xxxx zisk (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 30 Cdo 2358/2021 xx xxx 8.3.2022, x xxxx xx Nejvyšší xxxx xxxxxxx ušlým xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx lege x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx do xxxxx). X nálezu sp. xx. X. XX 922/18 ze dne 30.11.2020 (X 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxxxxxx kladené soudy xx xxxxxxxxx ušlého xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 zákona x auditorech x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxx zisku, xxx plyne z čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahájeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxx trestního stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin pozastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx-xx být xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zisku [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 2/21 xx dne 19.7.2022, Xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, (X 86/113 XxXX 51), xxxx 14 až 15].

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

74. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xx, xxxx Xxxxxxx xxxx uznává xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx procedurální úrovni xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018, Xxxxxx xxxxx x dopravy, (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 61 xx 62]. Z xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx soud xxxx dosud xxxxxxx x nepřípustnosti snižování xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx dictum x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, x tím překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx s derogačními xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx snižování procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)].

76. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxx o a xxxxxx nepřípustném snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01. Xxx o xxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx.

77. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

78. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx, xx má-li xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxx - v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx logickým xxxxxxxxx; reflektuje odlišnou xxxxxxxxx základních xxxx x svobod, jimž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx založeným toliko xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015, X protiústavnosti xxxxxx soudního přezkumu x pozastavení xxxxxxx xxxxx dotace, (N 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu navrhovatele, xx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxx soudního xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx Komory, která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně) xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx provést xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx tak xxxx ve xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. V „xxxxxxxxxxxx“ režimu xxxxxxxxxxx xx přezkum zákonnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx stránku xxxx (xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx míře xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce k xxxxx x xxxxxxx xxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx některé xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.

81. Xx nynější xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 12/07 xx dne 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx. Xx xx xxxx nutno xxxxxxx xx úplného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odnětí cestovního xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxx správními xxxxx. Orgán xxxxx x trestním řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - byl xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, takovou xxxxxx xxxxx. Xxxxxx policejního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxx stíhaná xxxxx xx xxx nemohla xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, existovala xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

82. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx už nezávisí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx vydat xxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxx xxxxxx přímo xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 69). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx za xx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

VIII. Xxxxx

83. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx návrh podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 226/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.7.2025.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.