Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. xxxxxx 2025

sp. xx. Pl. XX 19/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx č. 93/2009 Xx., o xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x auditorech), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 19/24 xxx 4. xxxxxx 2025 v plénu xxxxxxxx z předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Dity Xxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., o xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x auditorech, jehož xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxx:

„Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx stíhání xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xxx sp. xx. 5 Xx 154/2023 xxxxxx o kasační xxxxxxxxx obchodní společnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx auditorské xxxxxxxx [tzn. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „Xxxxxx“) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx také „Xxxx“) xxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx rozhodnutím. Stěžejní xxxxxxxx stěžovatelky xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x auditorech.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopad do xxxx xxxxxxxxxxxx společností, xxxx znemožňuje svobodný xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx délku xxxxxxxxx řízení může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx možná, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje auditorským xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx určitou činnost, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nezbytnosti). Jde xxxx o opatření, xxxxx xx xxxxxx x dosažení sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tohoto xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx. To xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx postupoval x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy - xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, soudních xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dokládá xxxxxxxx x xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Navrhovatel v xx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jím rozhodované xxxx - auditorská xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností [xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dražbě xxxxx §256 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda Komoře xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx odstoupil; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx, xxxx diskreci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bez prostoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezená.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Návrh xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

9. X xxxxx posouzení podmínek xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, potažmo §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon (xxxx. jeho xxxx), xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Ústavní soud xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx případu [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Soud xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx přímo (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (bezprostředního) xxxxxxx xx splněna, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, nevyhnutelná, xxxx xxx hypotetická xxxx xxxx širšími souvislostmi xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

11. Xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx předložených xxxxx x xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní konformnosti §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx aplikován xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxx xxx zaslán xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx oběma komorám Xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 zákona x. 300/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx vládě x xxxxxxxxx ochránci práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx účastníci.

13. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamová xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx xxxxx č. 334/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 93/2009 Sb., o xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx změněn §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dosud xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxx předseda Xxxxxx Xxxxx Vystrčil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedl, že xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 334/2014 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již existující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ochránce xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyužít.

16. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Radu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx společností, xxx x xxxxxxx xxxxxx x auditorskou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx asymetrie - auditoři xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx důvěrné xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx slouží k xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Auditor je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx zjištění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx jméno x x dobré jméno xxxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx za xx, že xxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx docházet pouze x nejzávažnějších xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx odůvodnit charakterem xxxxxxxxxx činnosti a xxxxxxx auditora x xxxxxxxx požadavky, xxxxx xx ně xxxxxx x xxxxxx předpisy Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx profesí, x nimiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o jediný xxxxxx - xxxxxxxx xxxx musejí, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§27a zákona x xxxxxxxxxx) xxxx počítat xx zahlazením svého xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx (§27 téhož xxxxxx). Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, pokud xxx o úmyslný xxxxxxx čin. Na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx sdělila, xx xxx řešená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případ, xxx bylo vedeno xxxxxxx stíhání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx Rady xxx veřejný dohled xxx auditem).

19. Xxxx xxx veřejný xxxxxx xxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odůvodnila, xx stávající právní xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx mechanicky, xxxx xx existoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na „xxxxxxxx neekonomii“ xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx docházet xxxxx xx zákona (ex xxxx), xxx nutnosti xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx tím x nežádoucímu vytvoření xxxxxxxxx režimu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx auditory, xxx xxx obdobná xxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinná.

20. Xxxxxxxx vyjádření Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné replice. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx celku) xx x ochranou třetích xxxx nezbytně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx auditoři neodůvodňují xxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xx, xx xxxx. x xxxxxxxxxx xx také xxxxx xx xxxxxxxxxx na xx, xx tlumočnický xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx „odůvodnění“. X dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

21. Ústavní soud xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

23. Nyní xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 bylo xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 334/2014 Sb. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx a ani x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxx 209) byl xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou hlasů. Xxxx, co Xxxxx xxxxx xxxxxx (tisk 356) řádným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxx návrhem, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx okruhů. Xxxxxxx posuzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), poté xx věnuje xxxxx xxxxxxx rozporu x xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx určením, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx některého xxxxxxx zaručeného práva.

27. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx auditor, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ekonomických informací xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalších činností xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx auditorem“ [§2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017, Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 až 46].

28. Xxxxxxx xxxx xx dříve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx a výkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006, Xxxxxxxx odbornosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů, (X 125/41 SbNU551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Pl. ÚS 35/08 xx xxx 7.4.2009, X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro provozování xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností zákon o auditorech xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx auditorské činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, která byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 odst. 4 téhož zákona). Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komora zakáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ k xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx bezúhonnosti (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x tím x zákazu xxxxxxxx.

30. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Obecná xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost

31. Xxxxx má právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, jakož x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015, Xxxxxxxx vyhláška pro xxx 2015, (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xx. xx. Xx. ÚS 43/18 xx dne 18.1.2022, Xxxxx xxx agentury xxxxx, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Xxx. Čl. 26 Listiny. In XXXXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, s. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx však xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04, xxx 29). Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx relativně xxxxxx, xx xxxx neomezený xxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze dne 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X, nebo xx. xx. Xx. XX 19/13 xx dne 22.10.2013, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Jakékoliv omezení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, respektive čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxx sp. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx právního předpisu x právem podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 xx dne 5.10.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, Xxxxxxx xxxxx, (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Karenční xxxx, (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména nálezy xx. zn. Pl. XX 37/16 ze xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x velkoobchodě x xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.) xxxx xx. xx. Pl. XX 43/18]. Sestává z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

35. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx práv nebo xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rámci (přísnějšího) xxxxx proporcionality. To xxxxxxx, xx dále xxxx hodnotit:

a) zda xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti),

c) xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), x

x) xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

36. X případě xxxxx na výběr xxxxxxxx x přípravu x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx o omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 5/15, xxx 48).

ii) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx možnost xxxxxxxx.

38. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, které podporuje x systematické xxxxxxxx §6 xxxx. 3 x §6 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. X něj xxxxxxx jasně plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §6 (xx. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx činy xxxxxxxx úmyslně; x xxxxx xxxxxxxx, připouštějící xxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxx“) xxx trestné xxxx spáchané z xxxxxxxxxx x xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx potvrzuje též xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 334/2014 Sb., jež xxxxx, xx (toliko) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „je rozhodnutí xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx Xxxxxx“; xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxx přijetí xxxx xxxxxx. Xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x auditorech xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní věci, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. S xxxxxxx xx xx xxxx Ústavní soud x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda napadená xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx 36 xxxx, xx xxxxxx x podstaty čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jejichž důsledku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx znemožněn xxxxxxx x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx.

40. Xx Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx činnosti, přestože x xxxxxx výkonu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx závažný jen xxxxx, že xxx x opatření xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stíhání může xxxxx měsíce, xxxxx xxxx x xxxx, x až do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx brání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přísnějšího xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx ochranu práv x zájmů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Auditorská xxxxxxx xx xxxxxxxxx „na xxxxxxx“ (xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx) mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x obvyklém xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (věrně x poctivě) xxxxxxxxxx x majetkových a xxxxxxxxxx xxxxxxxx auditovaného xxxxxxxx (viz XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx závěrka. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxx společníků, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx smyslu tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 537/2014 xx xxx 16.4.2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a x zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/XX xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx pověřeni x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xx xx xxxxxxx práce statutárního xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx integritu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx auditoři xxxx xxxx xxxxxxx významnou xxxxxxxxxxxx úlohu.“ Obdobně xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/43/ES xx dne 17.5.2006 x povinném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx směrnic Xxxx 78/660/EHS x 83/349/XXX x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 84/253/XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, kterou se xxxxxx auditoři xxxxx. Xxx xxxxxxxxx popsalo Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx, xx informace, xxxxx x xxxx x svých majetkových x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx spolehlivé, xxxx xx xxxxxxxx věrný x poctivý xxxxx xxxxxxx. Pro toto xxxxxxxx xx auditor xxxxxxx x neveřejným x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt. X xxxx x jejich xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx x auditorech). Xxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx samy xxxxxxx x xxxxxxxxx umožňujícím xx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx. Auditor xxx xxxx xxxxxx x dobrou profesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx etických xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx, bezúhonnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobilost a xxxxxxxx péče (xx. 21 xxxxxxxx 2006/43, xxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Jen xx-xx xxxxxxx sám xxxxxx xxxx důvěryhodný, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x důvěryhodné vnímány x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Campos Sánchez-Bordony xx xxx 10.12.2020 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-950/19, A xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-xx rekisterihallituksen xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 x 62). Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxx potenciálně dopad xx celou stavovskou xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx x navrhovatelem x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ochrana xxxxx auditovaných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx auditorské xxxxxxxxxxx, x nichž mohou xxxxxxxxx xxxxxx pochybovat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už xxxxxxxx xxxxxx trestního stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx počíná trestní xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňujících xxxxx, xx byl xxxxxxx trestný xxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxx xxxxxxxx dotyčná xxxxx (§160 odst. 1 trestního xxxx). X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neviny (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxx lze xxxxxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx do hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti x výsledků xx xxxxxxxxxxx auditu. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, že informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podrobnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx závěr zcela xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx důležitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx veřejnost xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx mohly osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řádný výkon xxxxxxxxxx činnosti lze xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ochoten xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx mezi zákonodárcem xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x xxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zužujícího omezení (xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx), bez ohledu xx xxxxxxx závažnost xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, x xxx xxxxxx na xx, zda měl xxx údajný xxxxxxx xxx souvislost x xxxxxxxxxxx činností.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx účelu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/08). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx převzít.

51. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvůli její xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Auditorská xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx náročná, xxxxxxx jak již xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx je ověření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti) xx xxx xxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na důvěryhodnost xxxxxxxxxx společnosti xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx trestný čin xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x potřebné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, že §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

52. X druhého xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „plošná“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vždy xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx omezení hospodářských xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx značné míře xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zaměří xx tak xx xx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxx přiměřená xxxxxxxxxxx xxxx.

53. Zákonodárce xxx xx úrovni xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx straně dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx čin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvěry x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx nižší, respektive xxxxx na xxxxxxx xxxx důvěry xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx měl souviset x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxx trestného xxxx spáchaného xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx dostačující xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy. X xxxxxxxx případech podle xxxxxxxxxxx xxxx a xxx výjimky převáží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx.

54. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx úprava xxxx x závažnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx, xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxx xxx výrazněji xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx těžiště xxxxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zkušeností lze xxxxxxxxxxxx, že trestní xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx skončení potrvá xxxxxxx měsíce, xxxxx xxxx i xxxx. Xxxxxx výpadek xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx podotkl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx výpadek xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ji xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x svém xxxxxxxx xx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx „xxxxxxxx xx xxx“, ačkoli xxxxx xx xxxxx xxx etablovaným auditorem x xxxxxxx klientskou xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně. Xxxxxx xxx ohled na xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož porušení xxxx ohrožení xx xxxxxxxxx), xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutku, xxx nějž se xxxx trestní xxxxxxx, xxxx jak intenzivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx souvislost x auditorskou xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx závažný skutek, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - méně negativní - xxxx než xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Proto se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx dohledu (na xxxxxx od Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx proto zaměřil xx to, xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestního stíhání xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx.

56. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx, že je xxxxxxxx úprava velmi xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - jako obchodním xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x nepřiměřenému omezení xxxxxx xxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxx činu ve xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx podobě xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx subjektivního xxxxx je nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx jednají x xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxx přičítá (xxx xxxxxxxx x §8 xx XXXXX, Xxxxxxxx x kol. Xxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx k 31.3.2024). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx fikci. Xxxxx x xx xxxxx nalézt „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, založený xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx schopna xxxxxx vnitřní xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, Pavel. Xxxxx x zavinění xxxxxxxxx osoby podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, s. 169-179, xxxxxxxx xxx Xxxx online). X xxxxxxxxxxx osob je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx osob, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x řízení xxxxx xxx, xx xxxxx zákona č. 183/2016 Sb., (xxxx xxx „XXXX“)], x protiprávnímu xxxxxxx.

58. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx za těžší xxxxx zavinění xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx. xxxx spáchat xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činu u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 XXXX xx, oproti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které odůvodňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Ústavní soud xx xxxxx existenci „xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx šířeji xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx per xx. Okruh xxxxxxxxx xxxx, kterých se xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x trestní odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx; právnická xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x trestním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x taxativním xxxxx x §7 zákona x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx proti nim, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx obvykle z xxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xx se xxxx mohla dopustit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx pachatele - xxxxxxxx xxxxx, xxxx jde o xxxxxxx skutkové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ŠÁMAL, Xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2016, x. 11-12, s. 247-253, xxxxxxxx dle Xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx otevřena možnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osob, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx veřejných xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §7 zákona x xxxxxxx odpovědnosti právnických xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXXXX, Jaroslav x xxx. Zákon x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Opětovně xxxxxxxx; xxxx x trestních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx stíhání xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, x xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx převládají xxxxxxx stíhání vedená xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnou, xxxx xxx protiprávní xxx spáchán x xxxxx xxxxx nebo x xxxxx její xxxxxxxx, jak vyplývá x §8 xxxx. 1 TOPO (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Xxx 627/2015 xx xxx 24.11.2015, xxxx. xxx x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx právnické xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (protiprávní xxx xxxxxxx xx xx xxxx) určitým xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedených x §8 xxxx. 1 písm. a) xx x) TOPO xxxxxxxxx v jejím xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnost (§8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx souvisejícího x xxxx vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx neviny - ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx stavu“ xxxx takového, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxxxx však xx, xx pochybnosti o xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx zájmy třetích xxxx, xxxxx ze xxxxxx auditu xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx na xx xxxxxxxxxx, tak (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx auditovaného xxxxxxxx. Přísná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „řetězovému xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x priori xxxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxxxx, popírá samotný xxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx společnosti (xxxx. §5 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx). Existence xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (viz §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xx x xxxx xxxxxx nerozhodná, xxx xx za xxxxxxxx, xx závěry xxx xxxxxxx xx vztahu x auditorským společnostem xxxxx automaticky přenést xxxx na statutární xxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx profesím, které xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatel. X xx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. X xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx třeba, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx srovnatelné situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014, Xxxxx xx dani xxx pracující xxxxxxxx, (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.), xxxx 44 x 45, xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012, Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxxxxxx pracujících důchodců, (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 a 108]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 1 Listiny. Těch xx však podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovolávat xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [nálezy sp. xx. Xx. ÚS 30/15 xx xxx 15.3.2016, X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 26; xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 26/24 xx dne 15.1.2025, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx srovnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxx xxx jiné profese x xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx orgánu umožňuje xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx související x xxxxx xxxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 504/03 ze xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx veřejné funkce, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, jiné mají xxxxx výdělečný xxxxxxxxx (xxx x formu xxxxxxxxx). Například ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, o níž xxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x Ministerstvem xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro kterou xx obtížné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxx.

68. Xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx postavení auditorské xxxxxxxxxxx x daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxxx poradenská xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poradenství x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx poradců. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx podobnostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnost x xxxxxx poradenská společnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx klientovi xxx xxxxxxxx jeho vlastního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. zastupování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx (xxx body 42 a 43 xxxx). Xxx zde xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

69. Co xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx stížnosti xxxxx §160 xxxx. 7 trestního xxxx, xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

70. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx či orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxx, xx xxxxx trestnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. II. XX 417/21 xx dne 21.6.2021, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxx činné osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním, (X 119/106 XxXX 290), bod 23]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pojetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx xxx xxxxx xx. xx. II. XX 590/08 xx xxx 17.6.2008, Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, (X 108/49 XxXX 567), body 30 xx 32]. V xxxxxxx trestního stíhání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavením xxxxxxxxx stíhání před xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 35/09 ze dne 6.12.2011 (X 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx doby např. xxxxxx sp. xx. XX. XX 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx sp. xx. X. XX 1029/21 xx dne 13.1.2022 (X 4/110 XxXX 33); xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxx xx však nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

71. Podle xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xx majetkovou xxxx (xxxxx) způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ušlý xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 30 Cdo 2358/2021 ze xxx 8.3.2022, v xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ziskem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xx lege x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx). X xxxxxx xx. xx. X. XX 922/18 xx xxx 30.11.2020 (N 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx konkrétní činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx auditorská společnost, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx z čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahájeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx automatickým následkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx čin pozastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příčinné xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x pozastavení xxxxxx auditorské činnosti xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx. Xxxx-xx být xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 2/21 xx xxx 19.7.2022, Xxxxxxxxxxx státu xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě nezákonným xxxxxxxx stíháním xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx, (X 86/113 XxXX 51), xxxx 14 xx 15].

73. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

74. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx snižování xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxxx x již xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nález sp. xx. Xx. XX 4/18 ze xxx 18.12.2018, Xxxxxx hluku x xxxxxxx, (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), body 61 xx 62]. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx auditorů x návaznosti na xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xxxx xxxxx hovořil x nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx pouze x souvislosti se xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx dictum x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx) konstatoval, xx „[x]xxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx Xxxxxxxx soudem, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. V podobném xxxxxx potom o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)].

76. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxx o x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dovozovat z xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 36/01. Xxx x pouhý xxxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x svobod podle Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx, xx má-li xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxx stanovenými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jimž xxxxxxxx z jejich xxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx ochrana xxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14 ze xxx 16.6.2015, K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xx xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx obsah x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx postupovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázek, xxx posuzuje xxxxxxx xxxxx a jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx, zda x xxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxx, náleželo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx tak xxxx xx větší xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, či xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx rozhodování xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku věci (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx xxxx xxxx zůstává v xxxx míře xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxx a xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx zákonností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx úplnosti, xxxx xx byl soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xx nynější xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xx dne 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhané xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx neústavnost tehdy xxxxxxxx úpravy xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx správního rozhodnutí xxxx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - byl xx xxxxxx oprávněn, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx policejního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xx xxxxx.

82. X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxx. Xxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uvážení xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx stíhání, xxxxx xx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení přezkoumatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx bod 69). Xxxxxxx soud proto xxxx za xx, xx xx x xxxxx xxxxxx docházelo x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

VIII. Xxxxx

83. Ústavní xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx shledal, že §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 226/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.