Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 4. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 19/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/24 xxx 4. června 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx č. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, zní:

„Komora xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx sp. xx. 5 Xx 154/2023 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx byla oprávněna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx. jde x auditorskou společnost xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxx „Xxxxxx“) xx byl pozastaven xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxx“) xxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxx podnikání, a x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x likvidační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx diskrece.

5. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podnikání, xxxxxxx xxxxxxxxxx auditorským xxxxxxxxxxxx, proti nimž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro úmyslný xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx předtím xxxx oprávněny x xxxxxxx způsobilé. Xxxxxxxx x tomu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx je vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle individuálních xxxxxxxxx věci. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx postupoval x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, autorizovaných architektů, xxxxxxxx poradců, soudních xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, znalců xxxx xxxxxxxx tlumočníků, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx citacemi x xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxx - auditorská xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx stíhaná xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxx měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxx x trestný čin xxxxxxxx výhody xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx §256 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx upozornil, xx zákonodárce v xxxxxxxxx kolísal x xxx, zda Xxxxxx xxxxxxx možnost úvahy, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu trestního xxxxxxx pozastaven, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xx zcela odstoupil; xxxxxx úprava xxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx porušuje xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, x xx x jejím procesním xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxx posouzení podmínek xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx konkrétních ustanovení xxxxxx je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, potažmo §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx část), xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx abstraktním přezkumem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v úzkém xxxxx soudního rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Xxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx přímo (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx jednotlivého ustanovení) xxxxxxxx, nevyhnutelná, xxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx širšími xxxxxxxxxxxx xxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

11. Ze xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx vyplývá, xx navrhovatel je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx podmínky xxxx tedy xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Návrh xxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx jednat xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx jednání x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx sebou x xxxxxxx a o xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)]. Zároveň xxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslán xxxx vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx xxxxx č. 334/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx byl xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx účinné xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Vystrčil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podotkl, xx xxxxx č. 334/2014 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem pouze xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosud dopadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx nevyužít.

16. Ústavní xxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx Ministerstvo financí, Xxxxxx auditorů Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x auditorskou xxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx esenciální z xxxxxx informační xxxxxxxxx - xxxxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx prostředník xxxx dvěma xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek auditorské xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Auditor xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx zjištění xxxxxxx. Namísto transparentního xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx své xxxxx xxxxx a x xxxxx jméno xxxxxxxxxx profese. Ministerstvo xx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x nejzávažnějších xxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxx.

18. Xxxxxx auditorů České xxxxxxxxx vyjádřila xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx profesí, x nimiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx musejí, xx xxxxxx od jiných xxxxxxxxxx skupin, xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§27a zákona x xxxxxxxxxx) nebo počítat xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xx xx sedmi letech (§27 téhož xxxxxx). Xxxxx Komory xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx větší, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxx sdělila, xx xxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx jediný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx vyplynula i xx xxxxxxx Rady xxx veřejný xxxxxx xxx auditem).

19. Rada xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx přísnou, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx mechanicky, xxxx xx existoval prostor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na „xxxxxxxx neekonomii“ xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx „mechanickém xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx (xx xxxx), bez xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podotkla xxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) zůstane nadále xxxxxx x účinná.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli xx xxxxxx a x případné xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornil, že xxxxxxx auditorské profese (xxxx xxxxx) je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx neodůvodňují xxx xxxxxx; poukázal xx to, xx xxxx. x xxxxxxxxxx xx také xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx tlumočnický xxxx provedl správně, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxx xx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a od xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Ústavní xxxx dříve, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x věcného hlediska, xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

23. Xxxx xxxxxx znění §6 xxxx. 3 xxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 334/2014 Sb. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx ne xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx přístupných xxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 209) xxx xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou hlasů. Xxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona (xxxx 356) xxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx schváleném xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vyhlášen.

VII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx obstojí.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx strukturuje xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx posuzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určením, xxx napadené ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx činností xx xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů, xxxxxxxxx xxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx závěrky, xxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [§2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vykonávána xx xxxxxxxx zájmu (Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 42 a 43). Nezahrnuje však xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017, Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 xx 46].

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx označil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx a výkon xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxx podnikat [xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx, (X 125/41 XxXX551; 409/2006 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009, K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx xxxxxx omezení, xxxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o auditorech xxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx čin spáchaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 odst. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xx ztrátě xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti [§7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x auditorech]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx trestního stíhání, xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x tím x xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x navrhovatelem x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

i) Obecná xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/15 xx xxx 8.12.2015, Xxxxxxxx vyhláška pro xxx 2015, (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx aspekt [xxx xx. xx. Xx. XX 43/18 xx xxx 18.1.2022, Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Listina xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své povahy xxxxxx také právnickým xxxxxx (WINTR, Xxx. Čl. 26 Listiny. In XXXXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, x. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx účelem, který xxxx ústavně nepřípustný (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04, xxx 29). Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavou chráněných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx však neomezený xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X, xxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13 ze xxx 22.10.2013, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí respektovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, respektive čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 278].

34. Ústavní soud xxxxx při posuzování xxxxxxx zákona nebo xxxxxx právního předpisu x právem xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze dne 5.10.2006, Podmínky vyhlášení xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, Zákoník xxxxx, (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Xxxxxxxx xxxx, (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x ve xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 37/16 ze xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/18]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx kroků:

a) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx nebo jiném xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx dotýká samotné xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxx přípustnost zásahu xx tohoto xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že dále xxxx xxxxxxxx:

x) xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx je xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by byl x tomuto právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx zájem xx dosažení tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxxxx právem (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

36. X případě xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku byl xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15, bod 48).

xx) Xxxxxxxx na projednávanou xxx

37. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co do xxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech. Xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nemá xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx svědčí jazykové xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxx. 3 x §6 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx. Z něj xxxxxxx jasně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §6 (tj. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) vytvořil xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, ukládající Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následku xxxxxxxx trestního stíhání xxx xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxx; a xxxxx xxxxxxxx, připouštějící xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „může xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx a navíc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 334/2014 Sb., jež xxxxx, xx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xx rozhodnutí xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Komory“; neuvádí xxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxx. Vyložit §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx umožňující zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zřejmému xxxxxx zákonodárce.

39. X xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x první řadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a podstaty xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx bod 36 xxxx, do xxxxxx x podstaty čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jejichž důsledku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) podstatně ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. Xx Xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, přestože x xxxxxx xxxxxx xxxx daná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx činnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx jde x xxxxxxxx ze xxx xxxxxx dočasné. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx měsíce, xxxxx xxxx x xxxx, x až xx xxxxxxxxxxxx skončení trestního xxxxxx brání xxxxxxxxxx x dočasném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může představovat xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx §6 xxxx. 3 zákona x auditorech x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (obecně xxx xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádný výkon xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx ochranu práv x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx vymezením xxxxxxxx.

42. Auditorská xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx“ (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) mezi xxxxxxxxx x auditováným xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx „klientem“ xxxxxxxx x obvyklém xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx ne přímo. Xxxxxxxxxxx činností se xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, konsolidované účetní xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, potažmo xxxx xxxxxxx předložené x xxxxxx spolehlivě (věrně x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx účetní závěrka. 2. vyd. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, věřitelů xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx státu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx uživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x naplnění xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx činnost prováděna xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx bod 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 537/2014 xx xxx 16.4.2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx audit xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/ES xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx s cílem xxxxxxx míru důvěry xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx veřejného xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxx trhů, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx významnou xxxxxxxxxxxx úlohu.“ Xxxxxxx xxxxxxx zájem pojímá x xxx 9 xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/43/ES xx xxx 17.5.2006 x povinném xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx směrnic Xxxx 78/660/XXX x 83/349/XXX x x xxxxxxx xxxxxxxx Rady 84/253/XXX (xxxx jen „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu představuje xxx xxxxx ze xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx auditoři xxxxx. Xxx přiléhavě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx, xx informace, xxxxx x sobě x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt, xxxx spolehlivé, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x důvěrným xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zachovávat mlčenlivost (§15 odst. 1 xxxxxx o auditorech). Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx závěrů auditora, xx proto xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx přístup x podkladům xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx jménem x xxxxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxx důvěryhodnost xxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. Xxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nestranně x objektivně, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx důrazu xx xxxxxxxxxx etických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. 21 směrnice 2006/43, xxxxxxxxx §13 zákona x auditorech; viz xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, dostupného x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Xxx xx-xx auditor xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spolehlivé x důvěryhodné xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx xx xxx 10.12.2020 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx X-950/19, X za xxxxxxxxxxx Patentti-ja xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 x 62). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx potenciálně xxxxx xx xxxxx stavovskou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx ochrana xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx auditovaných subjektů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené xxxxxx.

46. Xxxxxxxx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxx). Xxxxxxxx z xxxxxx auditorské činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxx důvody pochybovat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxxxx zásad, xxx xxxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x oslabení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx úmyslně spáchaný xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx počíná trestní xxxxxxx, xx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§160 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). X při respektování xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxx xxx uzavřít, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxx určitý stupeň xxxxxxxxx podezření proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se může xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxx auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovině.

48. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přípravného xxxxxx xxxxxx veřejné x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx omezenou xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx auditorská společnost xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vykonávat auditorskou xxxxxxx. Ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x řádný výkon xxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

49. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx mezi zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje u xxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx zužujícího omezení (xxxxx §6 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, pro xxxx se vede xxxxxxx řízení, a xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxx údajný xxxxxxx xxx souvislost s xxxxxxxxxxx činností.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx z mezí xxxxxxxxxxx účelu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/08). Vzhledem xx specifické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxx xxxxxxx převzít.

51. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxxxxx xx ověření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx neveřejných podkladů xxxxxxxxxxxx při auditu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx (xxx specificky xxxxxxxxxx společnosti) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xx x xxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxx xxxxxx na xx, xxx úzkou xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xx xx, že xxxx xxxxxxxx racionální xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředkem a xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx však xxxxx znovu xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

52. X druhého kroku xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přijetí xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx prakticky vylučovalo, xxx xxxxxxxxxxx upravoval xx na úrovni xxxxxx jakákoli „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx vždy si xxx teoreticky xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx excesivně, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti. Zaměří xx tak na xx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx straně xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx x nedbalosti xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx Komoře xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx pozastavení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx v řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jim totiž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potrvá xxxxxxx měsíce, často xxxx i xxxx. Xxxxxx výpadek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxx xxx auditorskou společnost xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující xx xx xxxxxxxx. Auditorská xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání - x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu - xxxxx „xxxxxxxx xx xxx“, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx auditorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nebere xxx xxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxx podezření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx), jaké xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx stíhání, xxxx xxx intenzivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx souvislost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x vědomím, xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vyhrazeným xxx xxxxxxx závažného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx lze zajisté xxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxx xxx relativně xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx - vliv xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Proto se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx nezávislý orgán xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx). Ústavní soud xx xxxxx zaměřil xx to, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx přiměřené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestního stíhání xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx xxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx. Přesto xxxx xx xx, že xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx obchodním xxxxxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

57. Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx subjektivní stránku xxxxxxxxx činu ve xxxxx úmyslu, xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx možné xxxxxxx o zavinění xx xxxxxx xxxxxx xxxx u fyzických xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx jednají x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx komentář x §8 xx XXXXX, Xxxxxxxx x xxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx proti xxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, xxxxxxxx x XXXX podle xxxxxxxx stavu x 31.3.2024). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx právní fikci. Xxxxx u ní xxxxx nalézt „typický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, založený xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sama o xxxx není schopna xxxxxx xxxxxxx xxxxx x následku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx“ (ŠÁMAL, Pavel. Xxxxx k zavinění xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozhledy, 2017, x. 5, x. 169-179, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). U xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, majících xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §8 odst. 1 zákona č. 418/2011 Sb., o xxxxxxx odpovědnosti právnických xxxx x xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2016 Sb., (xxxx jen „XXXX“)], x protiprávnímu xxxxxxx.

58. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx od xxxxxxxxxx xx spojen s xxxxx složkou - xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 XXXX je, oproti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx auditorské xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx nim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat uvedených x xxxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx proti xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx obvykle z xxxxxx xxxx vyloučeno, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - fyzickou osobu, xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx subjektem (ŠÁMAL, Xxxxx. X trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Trestněprávní xxxxx, 2016, č. 11-12, x. 247-253, xxxxxxxx xxx Beck xxxxxx). Xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx možnost x trestnímu stíhání xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x fyzických xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové, xxxxxxx a kriminalita xxx veřejných zakázkách (xxx komentář k §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx XXXXX, Jaroslav x xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim: Xxxxxxxx. Opětovně xxxxxxxx; xxxx o trestních xxxxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx, xxxxxx rozdělení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx jde x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxx xxx xxxxxxx činy x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx, x kde xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čin vůbec xxxxxx trestněprávně xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx zájmu xxxx x xxxxx její xxxxxxxx, jak xxxxxxx x §8 xxxx. 1 XXXX (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 8 Xxx 627/2015 xx xxx 24.11.2015, xxxx. pod x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxx) určitým xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx x xxxx uvedených x §8 xxxx. 1 písm. x) xx d) XXXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx dovodit xxxx xxxxxxx odpovědnost (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx proti nim, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisejícího s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxx důvěryhodnosti. Nelze xxxxxxxx, xx xx xxx promítne xx xxxxxxxxxxx „auditorského xxxxx“ xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To poškozuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x ochotny xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx (zprostředkovaně) xxxxx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ celého xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není samoúčelná. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx samotný xxxxx a účel xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx fungováním xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx osob xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx důsledek, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x auditorským společnostem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. X xxxxxxxx principu rovnosti xx xxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by pro xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014, Xxxxx xx xxxx xxx pracující xxxxxxxx, (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), body 44 x 45, xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012, Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xx žádném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxx nález xx. zn. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxxxxxx pracujících důchodců, (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 x 108]. Xxx tedy vycházet xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti v čl. 1 Xxxxxxx. Těch xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Xx. ÚS 30/15 ze xxx 15.3.2016, X xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx odvod xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu, (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), bod 26; xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/24 ze xxx 15.1.2025, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Nehledě xx to xxxx Xxxxxxx xxxx zvážil, xxx xxxxxxxx předestřené xxxxxxxxxxxxx naznačuje nepřiměřenost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx i x xxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx omezuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

67. Xxxxxx srovnání xxxx xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, činností x xxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (N 138/31 XxXX 227)]. Xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx veřejné funkce, xxx xxxxx dochází x výkonu xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx charakter (xxx x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx ke srovnatelnosti xxxxxx týkající xx xxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx polemiku xxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, Xxxxxxx soud především xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx kterou xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx profesemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xx xxxxx xxxx srovnatelné xxxx xxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx a daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx č. 523/1992 Sb., x xxxxxxx poradenství a Xxxxxx daňových poradců Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměření xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx, x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x poskytnutí odborných xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx (xxx body 42 x 43 xxxx). Ani zde xxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx činností.

69. Co xx týče xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx stížnosti xxxxx §160 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§12d xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

70. Ústavní xxxx současně vzal x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxx plyne x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, že xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít záruku, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dostane xx jí odškodnění xx majetkovou x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. II. XX 417/21 xx xxx 21.6.2021, Xxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činné osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 119/106 SbNU 290), xxx 23]. Xxxxx princip xxxxx xxxxxxx x pojetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx xxx xxxxx xx. xx. II. XX 590/08 xx xxx 17.6.2008, Odškodnění xx xxxxxxxxxx xxxxx, (X 108/49 SbNU 567), xxxx 30 xx 32]. X xxxxxxx trestního stíhání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x předpokladu xxxxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), [xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 35/09 xx dne 6.12.2011 (X 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx xx. xx. X. XX 1029/21 xx xxx 13.1.2022 (X 4/110 XxXX 33); rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

71. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 30 Cdo 2358/2021 ze xxx 8.3.2022, x němž xx Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxx ziskem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozastavena xx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx). X xxxxxx xx. xx. I. XX 922/18 xx xxx 30.11.2020 (N 221/103 XxXX 263) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozeného.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx auditorská xxxxxxxxxx, xxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ušlého xxxxx, xxx xxxxx z čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx nezákonně zahájeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin pozastavení xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxx pozastavení xxxxxx x xxxxx příčinné xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx samostatně přezkoumatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxx existovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 2/21 xx xxx 19.7.2022, Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxxx stíháním fyzických xxxx, které ji xxxxxxxx, (N 86/113 XxXX 51), body 14 xx 15].

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx jehož základě xxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

74. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně ochrany xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xx, xxxx Xxxxxxx xxxx uznává ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx procedurální úrovni xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxx procedurální x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/18 ze xxx 18.12.2018, Xxxxxx hluku x dopravy, (N 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 61 xx 62]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx.

75. Ústavní soud xxxx xxxxx hovořil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práv pouze x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx referenčního kritéria xxx xxxxxxx ústavnosti, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx) konstatoval, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, x tím překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx svobodách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x derogačními xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxx x v xxxxxxx rozhodnutích [viz xxxx. usnesení xx. xx. Xx. ÚS 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)].

76. V xxxxxxxx nyní projednávané xxxx tak nelze xxxxxxx x a xxxxxx nepřípustném snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Je xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

78. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx každý, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx zákon, pak xxxxx vydaný xx xxxxxxx tohoto ústavního xxxxxxxx xxxxxx toto xxxxx - v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx druhé xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; reflektuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxx založeným toliko xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 ze dne 16.6.2015, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (X 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx hmotněprávní xxxxxx ovlivňuje obsah x xxxxxx soudního xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy (zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx normy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jejichž xxxxxxxxx může xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by Komora xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxx auditorské činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx x překročení xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx x pozastavení činnosti xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx orgánů. X „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přezkum zákonnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx soudní xxxxxxx věcně xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx některé xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x rozhodné xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.

81. Xx xxxxxxx věc xxxxxxxx xx věci xxxxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhané xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxx správního rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odnětí cestovního xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxx x trestním xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxx, xxxxxxx žádost xxxxx. Xxxxxx policejního xxxxxx, nepodléhající účinnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xx iure xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výluka ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

82. X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ovlivňuje rozsah xxxxxxxx xxxx správními xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx už xxxxxxxx xx uvážení xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx zákon. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxx xx právním důvodem xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxxxx prostředky (xxx xxxx bod 69). Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xx xx, xx by x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Xxxxx

83. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 226/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.