Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 19/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x auditorech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 19/24 xxx 4. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx:

„Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx proti ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, x xx do xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx sp. xx. 5 As 154/2023 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx x výkonu auditorské xxxxxxxx [xxx. xxx x auditorskou společnost xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxx „Xxxxxx“) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx §6 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (dále také „Xxxx“) xxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Komory xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx svobodný xxxxx xxxxxxxxx, a x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx „Listina“). Ústavně xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx formulací xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx auditorským xxxxxxxxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx, zcela xxxxxxxxx určitou xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx musí xxx xxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v kritériu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tohoto xxxx však lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xxx obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné. Xxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx povolání xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx tlumočníků, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní úpravy. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Navrhovatel x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stíhaná xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soutěži x xxxxxxx dražbě xxxxx §256 xxxx. 1, odst. 2 xxxx. a) zákona x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. c) trestního xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kolísal x xxx, zda Xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Původně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxx tím, xxxx xxxxxxxx připouští x trestního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx správní úvahu, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxx ochrana práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx přípustný xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

9. X xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. jeho xxxx), xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přímého (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx jednotlivého ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353) nebo nález xx. zn. Pl. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

11. Xx xxxxxxxx xxxxx a správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhem vyplývá, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxx vyložil x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžejní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byl aplikován xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Návrh xxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx sebou x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxx xxxxx)]. Zároveň xxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zaslán xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxx subjektům oprávněným xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci.

13. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamová xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx č. 334/2014 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 93/2009 Sb., o xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx účinné xxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen.

14. Xxxx předseda Senátu Xxxxx Vystrčil popsal xxxxxxxxxxxx proceduru, x xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 334/2014 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx statutární xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministra xxx legislativu Xxxxxxx Xxxxxxxxx sdělila, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyužít.

16. Ústavní xxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx auditem.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx cíl napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxx x auditorskou xxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředník xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx si potřebují xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx auditorské xxxxxxxx slouží x xxxxxxxx, že xx xxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx. Auditor xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxx své zjištění xxxxxxx. Xxxxxxx transparentního xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxx a x dobré xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto za xx, xx takto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mírnějšími prostředky. Xxxxxxx poukázalo na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výjimečně.

18. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx auditora a xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poukázala xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx profesí, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kárném xxxxxxxxx (§27a xxxxxx x xxxxxxxxxx) nebo počítat xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx postihu xx xx xxxxx xxxxxx (§27 xxxxx zákona). Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditora vždy xxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx větší, xxxxx xxx x úmyslný xxxxxxx xxx. Xx xxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxx, xx xxx řešená navrhovatelem xxxxxxxxxxx jediný xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti (tatáž xxxxxxxxx vyplynula i xx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx).

19. Xxxx xxx veřejný dohled xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přísnou, jelikož xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopady trestního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhodnotila xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění by xxx „mechanickém xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx přímo xx zákona (xx xxxx), xxx nutnosti xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podotkla xxxx, xx přistoupí-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nežádoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx auditory, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx (§6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxx nadále xxxxxx a xxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xx x ochranou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx x auditorskými xxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xx, že xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxx nutné xx spolehnout xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správně, xxxx xxxxxxx „odůvodnění“. X xxxxxxxxx zasílaným xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

21. Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, neboť neprováděl xxxxxxxxxx ve xxxxxx §44 věty první xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx další objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

23. Xxxx xxxxxx znění §6 xxxx. 3 xxxx xx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 334/2014 Sb. Navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxxxx x ani x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xx xx vstaly o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x volně xxxxxxxxxxx xxxxxx ověřil, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 209) byl xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx. Xxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx (xxxx 356) xxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx schváleném xxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Po podpisu xxxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

24. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx závěru strukturuje xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx posuzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), poté xx věnuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval určením, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx povinného auditu, xxxxxxxxxxx hospodaření podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ověřování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [§2 xxxx. x) tohoto xxxxxx]. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx veřejném zájmu (Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx věnuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takové, x xxxxxxxxxxxxx proto veřejnou xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 až 46].

28. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006, Xxxxxxxx odbornosti a xxxxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů, (X 125/41 XxXX551; 409/2006 Sb.) a xx. xx. Pl. ÚS 35/08 xx xxx 7.4.2009, K podmínce xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxx nahlížet xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx společností zákon o auditorech xxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek pro xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx [§5 odst. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxxxxxx]. Za xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx čin spáchaný xxxxxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 xxxxx zákona). Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komora zakáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxx činnosti [§7 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx „preventivně“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x tím x xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do práv xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

i) Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx má právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x odpovědnost xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Zaručuje samotnou xxxxxxx výkonu takovéto xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015, (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xx. zn. Xx. XX 43/18 xx xxx 18.1.2022, Xxxxx xxx agentury xxxxx, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo, které xx své xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Xxx. Čl. 26 Listiny. Xx XXXXXXXXX, Eliška x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2023, s. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04, bod 29). Xxxxxxx x v xxxxxxx práv chráněných čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx široký, xx xxxx neomezený xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X, xxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/13 xx xxx 22.10.2013, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 278].

34. Xxxxxxx soud xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx má povahu xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. US 61/04 ze dne 5.10.2006, Podmínky vyhlášení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, Zákoník xxxxx, (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. zn. Pl. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012, Karenční xxxx, (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 37/16 ze xxx 26.2.2019, Prodejní xxxx v maloobchodě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (N 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 43/18]. Sestává x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

b) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

c) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho dosažení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

35. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rámci (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že xxxx xxxx hodnotit:

a) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (neboli ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti),

c) xxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxx právu xxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx právního vztahu xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

36. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15, xxx 48).

xx) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Navrhovateli lze xxxxxxxxxx xx do xxxx interpretace §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, x nemá možnost xxxxxxxx.

38. Pro vyloučení xxxxxxxx pro diskreci Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx podporuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxx. 3 x §6 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. X něj xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx poslední xxxxxxx §6 (tj. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx režimy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, ukládající Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxx následku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; a xxxxx xxxxxxxx, připouštějící xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx možnosti, „xxxx xxxxxxxxxx“) pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx a navíc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 334/2014 Sb., xxx xxxxx, že (toliko) x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný z xxxxxxxxxx „je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Komory“; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Vyložit §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xx xxx neodpovídalo xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx xx xx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx, xxx napadená xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx xxx 36 xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup x určité výdělečné xxxxxxxx.

40. Xx Ústavní xxxx v daném xxxxxxx xx xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xx xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jejímu výkonu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx závažný xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dočasné. Xxxxxxx stíhání může xxxxx měsíce, xxxxx xxxx x xxxx, x xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dočasném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vede §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xx esenciálního xxxxxx (xxxxx) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx ochranu xxxx x zájmů jiných xxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „na xxxxxxx“ (na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten se xxxx xxxxxxx „klientem“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx přímo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zprávy x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxxx předložené k xxxxxx xxxxxxxxxx (věrně x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx auditovaného xxxxxxxx (xxx XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Auditing pro xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx slouží x ochraně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, věřitelů xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx státu, xxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx auditorská xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové.

43. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx činnost prováděna xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 537/2014 ze xxx 16.4.2014 o xxxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx audit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/XX xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx auditoři x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x konsolidované xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx audit xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx trhů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účetních závěrek. Xxxxxxxxxx auditoři xxxx xxxx xxxxxxx významnou xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Obdobně xxxxxxx zájem xxxxxx x bod 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/43/ES ze xxx 17.5.2006 o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxx 78/660/XXX x 83/349/XXX x x xxxxxxx směrnice Xxxx 84/253/XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řídit. Xxx přiléhavě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx x sobě x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditovaný subjekt, xxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obraz xxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x důvěrným xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x auditorech). Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodné, xxxxxxx mohou závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x dobrou profesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odbornost xxx xxxxx. Právě xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx etických zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, nestrannost, xxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxxxxxx 2006/43, xxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxx; viz xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Etického xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Xxx xx-xx auditor xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx auditorské xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Sánchez-Bordony xx xxx 10.12.2020 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie X-950/19, X za xxxxxxxxxxx Patentti-ja xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 x 62). Xxxxx xxxxxxxx, xx narušení důvěry xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx potenciálně dopad xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx souhlasí x navrhovatelem x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ochrana xxxxx auditovaných xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené xxxxxx.

46. Xxxxxxxx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx auditorské činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trestněprávní xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už zahájení xxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin, xxx xxxxxxxxx xx racionální. Xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx činu, xxxxxx xx xxxxxx trestní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňujících xxxxx, xx xxx xxxxxxx trestný xxx, xx-xx současně dostatečně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx spáchala xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny) xxxx xxx uzavřít, xx už zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx může xxxxxxxx do hodnocení xxxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x výsledků xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx o preventivní xxxxxxxx - je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxx auditorské společnosti x xxxxxxxxxxxxx rovině.

48. Xxxxxxxxxx, xx informace x zahájení trestního xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x přípravného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx omezenou xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxx, xxx je xxxxxxxxx auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditu právě xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx společnost xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný čin xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx mohly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx je auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx současně ochoten xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x xxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx úmyslně, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení (xxxxx §6 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxxx závažnost xxxxxxxxx činu, pro xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx na xx, zda xxx xxx údajný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Nutno xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nerespektovala, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 35/08). Vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx jinak xxxx k nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx převzít.

51. Závěr Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze automaticky xxxxxxxxx x auditorské xxxxxxxx kvůli její xxxxxxx povaze, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jak již xxxx uvedeno, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx neveřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti) je xxx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx, jak xxxxx xxxxxxxxxx měl mít xxxxxx x auditorskou xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a zvoleným xxxxxxxxxxx prostředkem a xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, že §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxx znovu xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, tj. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

52. X xxxxxxx kroku xxxxx, kritéria xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx vylučovalo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx základních xxxx, xxxxx vždy xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx a rozhodováním xxxxxxxxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx excesivně, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) omezení xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti. Zaměří xx xxx na xx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřená xxxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx již xx úrovni zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx poměření xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx x nedbalosti je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxx xxxxxx převáží xxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x auditorskou xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchaného xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samo x xxxx ohrožuje důvěru x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že pozastavení xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v řádný xxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

54. Xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx dobu, xxxxx délku xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx představovat těžiště xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx společnosti. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že trestní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx skončení potrvá xxxxxxx xxxxxx, často xxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx budoucna. Auditorská xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného činu - xxxxx „xxxxxxxx xx trh“, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navíc spojuje xxxxxxxxxxx výkonu auditorské xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xx, xxxx je xxxxxxxxx podezření proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx porušení xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx), jaké jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx stíhání, xxxx xxx intenzivní xxxxxxxx důvěryhodnosti trestní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx souvislost x auditorskou xxxxxxxx. X s xxxxxxx, xx uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx ultima xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx závažný skutek, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx na důvěru x řádný xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx nezávislý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx samosprávného xxxxxx xxxxxxxx). Ústavní xxxx xx proto zaměřil xx xx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx úmyslně spáchaný xxxxxxx čin.

56. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xx xx, že xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx společnostem - xxxx obchodním xxxxxxxxxxxx se specifickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx rozlišující kritérium, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu ve xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Naplnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx právnickou xxxxx jednají x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx přičítá (xxx xxxxxxxx x §8 in XXXXX, Xxxxxxxx a xxx. Xxxxx o trestní xxxxxxxxxxxx právnických osob x řízení xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x XXXX podle xxxxxxxx xxxxx k 31.3.2024). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní řád xxxx xxxxxx fikci. Xxxxx x ní xxxxx nalézt „typický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx znakům xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právnická xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vztah x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (ŠÁMAL, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, x. 169-179, citováno xxx Xxxx xxxxxx). U xxxxxxxxxxx osob xx xxxx nutno posuzovat, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx vliv [srov. xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx §8 odst. 1 zákona x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx zákona č. 183/2016 Sb., (xxxx xxx „TOPO“)], x protiprávnímu xxxxxxx.

58. Xxxxx xx obecně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od nedbalosti xx spojen s xxxxx xxxxxxx - xx. vůlí xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty. Existence xxxx x xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 XXXX je, xxxxxx xxxxxx nedbalosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Už při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně xxx xxx hovořit x xxxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx navíc existenci „xxxxxxxxxxx s auditorskou xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxxx xx xxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. Okruh xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, je v xxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v trestním xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x taxativním výčtu x §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxx vyjímá xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xx se xxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx - fyzickou xxxxx, xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX, Xxxxx. X trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Trestněprávní xxxxx, 2016, č. 11-12, x. 247-253, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x trestnímu stíhání xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x kriminalita xxx veřejných xxxxxxxxx (xxx komentář k §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx XXXXX, Xxxxxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx proti xxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx o trestních xxxxxxxx proti právnickým xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx skutkových xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x niž xxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedená xxx trestné činy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblasti, na xxx xx ovšem xxxxxxxxxx činnost primárně xxxxxxxx, a xxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx být xxxxxxxxx osoba za xxxxxxx xxx vůbec xxxxxx trestněprávně odpovědnou, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx zájmu nebo x xxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx x §8 xxxx. 1 XXXX (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Tdo 627/2015 ze xxx 24.11.2015, xxxx. xxx x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 písm. a) xx d) XXXX xxxxxxxxx x jejím xxxxx xxxx x xxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx je xxxxx dovodit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x trestní odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Xxxxxxxxx ze xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx souvisejícího x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x presumpci neviny - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx stavu“ xxxx takového, xxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však je, xx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx poškozuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x musejí xxx xxxxxxx x ochotny xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx samotného auditovaného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx působit xxxxxxxxxxx proti „řetězovému xxxxxxxxxxxxxx“ celého xxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx a priori xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx x xxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xx x tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx x auditorským xxxxxxxxxxxx xxxxx automaticky přenést xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx souvislosti navrhovatel xxxxxxxx úvahu, xx xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x auditorech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx přístup existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014, Xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), body 44 a 45, xxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012, Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (N 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx žádném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx odkazuje čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016, K xxxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracujících důchodců, (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), body 107 a 108]. Xxx xxxx vycházet xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti x čl. 1 Listiny. Těch xx však xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovolávat xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/15 xx xxx 15.3.2016, X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 26; xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/24 xx xxx 15.1.2025, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Nehledě xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx zvážil, xxx srovnání předestřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxx jiné xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx související x danou činností.

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxxx profesí, činností x xxxxxx, xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. nález xx. xx. I. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (N 138/31 XxXX 227)]. Xxxx z nich xxxxxxxxxxx xxxxxxx funkce, xxx xxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx výdělečný xxxxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x níž xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx polemiku navrhovatel x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx kterou xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňově xxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx daňově poradenská xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se členem Xxxxxx daňových xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměření xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxxx. Xxxxxx poradenství xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx vlastního xxxxx, zejména xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx x případně v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 42 a 43 xxxx). Ani xxx xxxxx nemůže Ústavní xxxx dospět k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

69. Co xx týče xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zahajování trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx trestního xxxxxx - podáním stížnosti xxxxx §160 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxx, xx pokud trestnou xxxxxxx nespáchala, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 417/21 xx xxx 21.6.2021, Specifika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činné osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním, (X 119/106 SbNU 290), xxx 23]. Xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx s pojetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 590/08 ze xxx 17.6.2008, Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vazbu, (X 108/49 XxXX 567), xxxx 30 xx 32]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 35/09 xx xxx 6.12.2011 (X 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx xx. xx. X. XX 1029/21 xx xxx 13.1.2022 (X 4/110 XxXX 33); xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx x ušlý zisk (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Cdo 2358/2021 ze dne 8.3.2022, v němž xx Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx advokátní xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xx lege x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxx). X nálezu xx. xx. X. ÚS 922/18 xx dne 30.11.2020 (X 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ušlého xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx auditorská společnost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx ušlého zisku, xxx xxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx čin pozastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxx pozastavení xxxxxx x xxxxx příčinné xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním, xxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx společnosti domáhat xx ušlého zisku [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2/21 xx xxx 19.7.2022, Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, (N 86/113 XxXX 51), xxxx 14 až 15].

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nevede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx podnikat x xxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

74. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxxx Xxxxxxx xxxx uznává ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxx procedurální x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 4/18 xx xxx 18.12.2018, Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), xxxx 61 xx 62]. X xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx procedurální xxxxxx ochrany práva xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hovořil x xxxxxxxxxxxxxx snižování xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.). V xxxx xxxxxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a vyhlášených xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. X podobném xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)].

76. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o x xxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx dovozovat x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx, xx má-li xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx zákon, pak xxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže toto xxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravidly - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; reflektuje xxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/14 ze dne 16.6.2015, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx dotace, (X 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovlivňuje xxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení a xxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx) xxxx postupovat, xxx xxxxxxxx dispozice normy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), omezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo zneužití xxxxxxxxx uvážení (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx tak xxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, či xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných podmínek, xxx možnosti zohlednit xxxxxxxxxx stránku xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx xxxx xxxx zůstává x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx x správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx úplnosti, aniž xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxx omezen x tom xxxxxx, xx xx některé xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X něm xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx efektivitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestně stíhané xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx zasadit xx úplného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx otázka přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx ze xxxxxx oprávněn, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx stíhaná xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

82. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxx možnost diskrece, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uvážení xxxxxx xxxxxx; povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx právním xxxxxxx xxxxxx správního rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 69). Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xx to, xx xx x xxxxx ohledu docházelo x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Xxxxx

83. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx shledal, že §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 226/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.