Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 4. června 2025

xx. xx. Pl. XX 19/24 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., o auditorech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/24 xxx 4. června 2025 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x. 93/2009 Sb., x auditorech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x. 93/2009 Sb., o xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, zní:

„Komora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proti xx xxxx zahájeno trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, x to xx xxx, xxx nabude xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, vede xxx xx. xx. 5 Xx 154/2023 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obchodní společnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tzn. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx také „Komora“) xx byl pozastaven xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx dohled nad xxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítla a xxxxxxxxxx Xxxxxx potvrdila. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx má zcela xxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx značnou délku xxxxxxxxx xxxxxx může xxx x likvidační xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx auditorským xxxxxxxxxxxx, proti xxxx xx xxxxxx trestní xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Jde xxxx x opatření, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné. Xxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu možnost xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, autorizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dokládá citacemi x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xx souvislosti také xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxx - auditorská xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stíhaná xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxx x trestný čin xxxxxxxx výhody xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xxxxxxx soutěži x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §256 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxx podle §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce v xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, zda Xxxxxx xxxxxxx možnost úvahy, xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Původně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, potom od xx xxxxx odstoupil; xxxxxx úprava pak xxxxx xxxx tím, xxxx diskreci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx činy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx porušuje tzv. xxxxx-xxxxx doktrínu, tj. xxxxxxx zachování dosažené xxxxxx xxxxxxx základních xxxx, x xx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahu, xx. xxx obligatorním xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, potažmo §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxx vychází x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a právní xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx probíhajícího řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx splněna, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx jednotlivého ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

11. Ze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx správních xxxxxxxxxxxx, xxx jsou předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uvedené podmínky xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxx xxx xxxxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx jednání x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Senátu xxxx xxxxx x xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)]. Xxxxxxx xxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx Pekarová Adamová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx xxxxx č. 334/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 93/2009 Sb., o auditorech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x auditorech), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

14. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedl, xx xxxxx zákona byl Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podotkl, xx xxxxx č. 334/2014 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xx statutární xxxxxxxx.

15. Xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxx legislativu Michala Xxxxxxxxx sdělila, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx auditorů České xxxxxxxxx x Xxxx xxx veřejný xxxxxx xxx auditem.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neztotožnilo. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ochraně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx informační xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stranami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vázán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxx jen xxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxx a x dobré xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxx xx xx, xx takto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poukázalo na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x nejzávažnějších xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx auditora x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx x právní xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx úpravu xxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§27a xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx zahlazením xxxxx xxxxxxx postihu xx xx sedmi xxxxxx (§27 xxxxx zákona). Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx auditora xxxx xxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxx xxx veřejný dohled xxx xxxxxxx).

19. Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatele. Odůvodnila, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přísnou, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx existoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na výkon xxxxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx neekonomii“ xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx oprávnění by xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx docházet přímo xx xxxxxx (xx xxxx), bez nutnosti xxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, dojde tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx auditorské xxxxxxx (xxxx xxxxx) je x xxxxxxxx třetích xxxx nezbytně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx závěry; xxxxxxxx xx xx, že xxxx. u tlumočníka xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správně, xxxx poskytl „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komory x Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx nevyjádřil.

V.

Další xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §44 xxxx první xxxxxx x Ústavním xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxx xxxx dříve, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx hlediska, xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

23. Xxxx xxxxxx znění §6 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 334/2014 Sb. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ani x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud x volně přístupných xxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx 209) xxx xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou hlasů. Xxxx, co Senát xxxxx xxxxxx (xxxx 356) xxxxxx způsobem xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx potřebnou většinou xxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxxx republiky byl xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx okruhů. Xxxxxxx posuzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxx dílčí xxxxxxx rozporu x xxx. xxxxx-xxxxx doktrínou (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx povinného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ověřování xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx jiný právní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx auditorem“ [§2 xxxx. c) tohoto xxxxxx]. Xxx o xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx věnuje této xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 42 a 43). Nezahrnuje xxxx xxxxx veřejné moci xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx ve smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx mysliveckou xxxxx, (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 xx 46].

28. Xxxxxxx xxxx xx dříve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zachovalosti) xxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx podnikat [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006, Xxxxxxxx odbornosti x xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx, (X 125/41 SbNU551; 409/2006 Sb.) x sp. xx. Pl. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009, X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro provozování xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o auditorech xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx auditorské činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezúhonnost [§5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Za xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prováděním auditorské xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komora zakáže xxxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti [§7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx už xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx moci odsuzujícího xxxxxxxx), x tím x xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vede x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

x) Obecná xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost

31. Xxxxx xx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx podnikat xx svoboda xxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem dosažení xxxxx. Xxxxxxxx samotnou xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx k ní xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015, (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) zahrnuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx pozitivní xxxxxx [xxx xx. xx. Xx. XX 43/18 xx dne 18.1.2022, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Právo xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxxxxx Listina xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své povahy xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx (WINTR, Xxx. Čl. 26 Listiny. Xx XXXXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2023, s. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx účelem, který xxxx xxxxxxx nepřípustný (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/04, xxx 29). Xxxxxxx i x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, totiž xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavou chráněných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx široký, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X, xxxx sp. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013, Xxxxxxxx vyhláška xxx xxx 2013, (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Jakékoliv omezení xxxx musí respektovat xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

34. Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu x právem podnikat, xxx má xxxxxx xxxxx hospodářského, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006, Xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, Xxxxxxx xxxxx, (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Karenční xxxx, (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména nálezy xx. zn. Pl. XX 37/16 xx xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (N 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/18]. Sestává x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx esenciálního obsahu,

b) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebo jiný xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx obsažená v xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použitý x jeho dosažení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

35. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xx byl x tomuto xxxxx xxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

36. V xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx a přípravu x němu, jakož x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxx by v xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15, xxx 48).

xx) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co do xxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x auditorech. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx-xx xxxxxxx stíhání xxxxxx pro xxxxxxx xxx spáchaný úmyslně, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx srovnání §6 xxxx. 3 x §6 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx poslední xxxxxxx §6 (tj. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, ukládající Xxxxxx povinnost rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestné činy xxxxxxxx xxxxxxx; a xxxxx xxxxxxxx, připouštějící xxxxxxxx (xxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx potvrzuje též xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 334/2014 Sb., jež xxxxx, xx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na správním xxxxxxx Xxxxxx“; neuvádí xxxx xxxxxx důvody xxx přijetí xxxx xxxxxx. Xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx, xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx xx to xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a podstaty xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxx xxxxxx xxx 36 xxxx, xx xxxxxx x podstaty čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ztížen xxxx znemožněn přístup x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx.

40. Xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx shodě x navrhovatelem xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jejímu xxxxxx xxxx daná obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx formální xxxxxxx xxxxxx splňuje přísně xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxx činnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxx závažný xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx měsíce, xxxxx xxxx x xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního xxxxxx (jádra) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx namístě, xxx Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx přísnějšího xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (obecně viz xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx důvěru x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx ochranu práv x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx“ (na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx) mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xx xxxx xxxxxxx „klientem“ xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx přímo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájem xx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx, konsolidované xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x majetkových x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx aneb proč x jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, věřitelů xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx partnerů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jedinců, xxxxxx xxxx státu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. X xxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 537/2014 xx xxx 16.4.2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx audit xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x zrušení rozhodnutí Xxxxxx 2005/909/XX xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx důvěry xxxxxxxxxx v roční x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx auditu znamená, xx se na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx široká xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Kvalitní audit xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx integritu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx auditoři xxxx xxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2006/43/ES xx xxx 17.5.2006 x xxxxxxxx xxxxxx ročních x xxxxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx, x změně xxxxxxx Xxxx 78/660/EHS a 83/349/XXX x x xxxxxxx směrnice Xxxx 84/253/XXX (dále xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Výkon xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxx představuje xxx jednu ze xxxxx, kterou se xxxxxx auditoři xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx x sobě x svých majetkových x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x poctivý xxxxx xxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podkladům, xxxxx xx předkládá xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x jejich xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx závěrů auditora, xx proto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto závěry xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, postupovat xxxxxxxxx x objektivně, být xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Právě uvedené xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče (xx. 21 směrnice 2006/43, xxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxx jejich naplnění x podobě Xxxxxxxx xxxxxx Komory, dostupného x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Xxx xx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x důvěryhodné xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl (xxxx. xxxxxxxxxx generálního advokáta Xxxxxxx Xxxxxx Sánchez-Bordony xx dne 10.12.2020 xx xxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-950/19, A xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 a 62). Xxxxx vyloučit, xx narušení důvěry xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxxxx x navrhovatelem x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx auditorů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxx jiných xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti (kritérium xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx společnosti, x nichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pochybovat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásad, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx zákonodárce, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx čin, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx-xx současně dostatečně xxxxxxxxx závěr, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny) xxxx lze xxxxxxx, xx xx zahájení xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx do hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti x výsledků jí xxxxxxxxxxx auditu. Xxx xxx o preventivní xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti x trestněprávní xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnost xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx důležitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx zaručující, xx xxxxx auditorská společnost xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx překážku xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx auditu xxxx posoudit, xxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx soud xx současně ochoten xxxxxxxxx, že racionální xxxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení (xxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx typovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxxx se xxxx xxxxxxx řízení, x xxx ohledu na xx, zda měl xxx údajný trestný xxx souvislost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Úpravu xxxxxxxxxxxx pro získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx nerespektovala, xxxxxxx xx neústavní, xxxxxxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx účelu (nález xx. zn. Xx. XX 35/08). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx tento závěr, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povaze, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Auditorská xxxxxxx xx vysoce specifická x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx již xxxx uvedeno, xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při auditu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxx takovou xxxxxxx xxxxx zásadní. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx na xx, xxx úzkou xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx s auditorskou xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, že xxxx vyloučen racionální xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx. Skutečnost, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úmyslnými xxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx přiměřenosti, tj. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

52. X xxxxxxx kroku xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností ad xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx prakticky vylučovalo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx jakákoli „xxxxxx“ xxxxxxx základních xxxx, xxxxx xxxx xx xxx teoreticky xxxxxxxxxx, xx omezení plynoucí xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení hospodářských xxxxxxxxxxx xxxx náleží xx značné xxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx přezkoumá, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, že otázku xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xx xx, xxx xxxxxxxx x závažnosti omezení xxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx x nedbalosti je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx převáží xxx tam, xxx xxxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností x odpovídá xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxxx dal Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úmyslně xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx ohrožuje důvěru x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy. X xxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx převáží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

54. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásahu xx práv auditorských xxxxxxxxxxx. Xx dobu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výrazněji xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, často xxxx i xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxx důsledky. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx výpadek xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Auditorská xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx po skončení xxxxxxxxx stíhání - x svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx - xxxxx „vstupuje xx trh“, ačkoli xxxxx už xxxxx xxx etablovaným auditorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xx, jaké xx xxxxxxxxx podezření proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx zájmem, x xxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx trestní xxxxxxx, xxxx jak intenzivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvolává x xxxxx má souvislost x auditorskou xxxxxxxx. X s vědomím, xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx relativně xxxx xxxxxxx skutek, xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxx xx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - méně xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx přezkoumávané úpravě xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx Komory xxxx samosprávného orgánu xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx proto zaměřil xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx.

56. Xxxxxxx xxxx souhlasí s xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx to, xx xxxx xx xxxxxx x auditorským xxxxxxxxxxxx - jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání - x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérium, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx následek vázáno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx úmyslu, xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti právnické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x fyzických xxxx. Naplnění subjektivního xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §8 in XXXXX, Xxxxxxxx a xxx. Xxxxx o trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x ASPI xxxxx xxxxxxxx stavu k 31.3.2024). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxx fikci. Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právnická xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxx x následku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx“ (XXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby podle xxxxxx o trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, s. 169-179, xxxxxxxx dle Xxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx či nepřímo, xxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ni xxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx č. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx a řízení xxxxx xxx, xx xxxxx zákona č. 183/2016 Sb., (xxxx xxx „TOPO“)], x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

58. Xxxxx je obecně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx složkou - xx. vůlí xxxxxxx xxxxxxx xxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 XXXX xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Už xxx xxxxxxxx trestního stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx s auditorskou xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx per xx. Okruh xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; právnická xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x trestním xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x taxativním xxxxx x §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx obvykle x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxx, takové, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx jde x xxxxxxx skutkové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX, Xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2016, č. 11-12, s. 247-253, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx otevřena xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x fyzických xxxx, x xxxxx xxxxx x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxx, xxxxxxx x kriminalita xxx xxxxxxxxx zakázkách (xxx komentář x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx XXXXX, Xxxxxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Opětovně citováno; xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx z https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx, x xxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx vedeném xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxx převládají xxxxxxx xxxxxxx vedená xxx xxxxxxx činy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxx, x kde xxxx xxx určitou xxxxxxxxxx xxxx dovozovat.

60. Xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx trestněprávně odpovědnou, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx spáchán x xxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 XXXX (blíže xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Tdo 627/2015 ze xxx 24.11.2015, publ. pod x. 23/2016 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx vinu) xxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 písm. x) xx d) TOPO xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nebo v xxxxx xxxx činnosti, xxxxx xxxx možno xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx je xxxxx dovodit její xxxxxxx odpovědnost (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Xxxxxxxxx ze xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx auditorské společnosti xxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx xx xxx promítne xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx pochybnosti x xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrů, x xxxx xxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ celého xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx externího xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxx trhu.

62. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxx společností, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti (xxxx. §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx statutární xxxxxxxx - fyzické xxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xx x tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx zde xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu, že xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, že xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xx s různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [srov. např. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014, Xxxxx na xxxx xxx pracující důchodce, (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.), xxxx 44 x 45, xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), bod 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xx žádném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx odkazuje čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracujících důchodců, (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), body 107 a 108]. Xxx tedy vycházet xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovolávat xxx xxxx, nikoli právnické xxxxx [nálezy sp. xx. Xx. XX 30/15 xx xxx 15.3.2016, X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 26; xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/24 xx xxx 15.1.2025, Xxxxxxx pověsti xxxxxxxxxxx xxxx, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx xx však Xxxxxxx xxxx zvážil, xxx srovnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx jiné xxxxxxx x činnosti zákonodárce xxxxxx xxxxxx mírnější x xxx, že xxxxxxxxxxxxx orgánu umožňuje xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx omezuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, činností x funkcí, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 SbNU 227)]. Xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx výdělečný charakter (xxx o formu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx, x níž xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx polemiku xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx obtížné xxxx xxxx oběma profesemi x činnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xx jisté xxxx srovnatelné xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx poradenská xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poradenství x xxxxxxx se členem Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poradenství x xxxxxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poradenská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klientovi xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daňovém řízení x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 42 x 43 xxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx činností.

69. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obvinění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxx auditorských společností, xxxxxxxxx Ústavní soud, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx takovým postupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - podáním xxxxxxxxx xxxxx §160 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx státních zastupitelství (§12d xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

70. Xxxxxxx xxxx současně vzal x potaz hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nespáchala, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 417/21 xx xxx 21.6.2021, Xxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním, (X 119/106 XxXX 290), bod 23]. Xxxxx princip přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 590/08 xx xxx 17.6.2008, Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, (X 108/49 XxXX 567), body 30 xx 32]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx skončilo zproštěním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 35/09 ze xxx 6.12.2011 (N 204/63 XxXX 381), z xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx sp. xx. XX. XX 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx xx. zn. X. ÚS 1029/21 xx xxx 13.1.2022 (X 4/110 XxXX 33); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.

71. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx za majetkovou xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ušlý zisk (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 30 Cdo 2358/2021 xx dne 8.3.2022, x xxxx xx Nejvyšší soud xxxxxxx ušlým xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx advokátní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx x jeho xxxxx do vazby). X xxxxxx xx. xx. X. ÚS 922/18 xx xxx 30.11.2020 (N 221/103 XxXX 263) Ústavní xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx kladené xxxxx xx prokázání ušlého xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xx auditorská xxxxxxxxxx, xxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech a xxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonně zahájeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx pozastavení xxxxxxxxxx činnosti, jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx nadále x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestním stíháním, xxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx-xx být xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx, xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx společnosti domáhat xx xxxxxx zisku [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 2/21 xx dne 19.7.2022, Xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx, které xx xxxxxxxx, (X 86/113 XxXX 51), xxxx 14 xx 15].

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx k pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx snížení dosažené xxxxxx xxxxxxx základních xxxx

74. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx spatřuje v xxxxxxxxxxxxxx snižování xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Domnívá xx, zeji Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxx procedurální x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/18 ze dne 18.12.2018, Xxxxxx hluku x xxxxxxx, (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), xxxx 61 xx 62]. Z xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx přistoupil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxx dosud hovořil x nepřípustnosti snižování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv pouze x souvislosti se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx referenčního xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to poprvé xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxxxxx nález, (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na podstatné xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 9 odst. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, x xxx překonání xxxxxxxxxxx koncepce vztahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxxxx xxxxxx potom x xxxxxxxxxxxxxx snižování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 12/08 ze dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)].

76. V xxxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost auditora x tom xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx dovozovat z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01. Xxx x xxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xx xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

78. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx každý, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře opakovaně xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx svých xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxx stanovenými xxxxxxxxxx x pravidly - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; reflektuje xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx než xxxxxx založeným toliko xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx dotace, (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (zahájení xxxxxxxxx stíhání auditorské xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx postupovat, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázek, xxx posuzuje xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx následně xx základě žaloby xxxxx správnímu rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Komora xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (§78 xxxx. 1 soudního xxxx správního). Správní xxxx by tak xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx, xx nemělo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. X „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx míře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zákonností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a rozhodné xxx xxxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.

81. Xx xxxxxxx věc xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nálezem xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx efektivitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu činného x xxxxxxxx řízení, xxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Orgán činný x trestním xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, takovou xxxxxx xxxxx. Žádost policejního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx osoba xx tak xxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx výluka xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx nebyla, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

82. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Avšak vznik xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uvážení xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx stíhání xxxxx xxxxxx xxxxx zákon. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx právním xxxxxxx xxxxxx správního rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 69). Xxxxxxx soud proto xxxx xx xx, xx by v xxxxx xxxxxx docházelo x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Xxxxx

83. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 226/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 3.7.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.