Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 19/24 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., o xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/24 xxx 4. xxxxxx 2025 v plénu xxxxxxxx z předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Dity Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x auditorech x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Poslanecká sněmovna x Senát, jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) domáhá xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x auditorech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o auditorech“).

2. Ustanovení §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx navrhuje, xxx:

„Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to do xxx, kdy xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, vede xxx xx. xx. 5 Xx 154/2023 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněna x xxxxxx auditorské xxxxxxxx [tzn. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x auditorech]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx České republiky (xxxx xxxx „Xxxxxx“) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx dohled nad xxxxxxx (xxxx také „Xxxx“) odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Komory potvrdila. Xxxxxxxx správní xxxx xx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx má za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx má zcela xxxxxxx xxxxx xx xxxx auditorských společností, xxxx xxxxxxxxxx svobodný xxxxx podnikání, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx formulací xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost diskrece.

5. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podnikání, xxxxxxx znemožňuje auditorským xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx oprávněny x xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx musí xxx xxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tohoto xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx.

6. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jiných povolání xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, insolvenčních xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx. Xxxxxxxxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Navrhovatel v xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž byl xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx bezprostředně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxx x trestný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xxxxxxx soutěži x veřejné xxxxxx xxxxx §256 odst. 1, odst. 2 xxxx. x) zákona x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pomoci podle §24 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozastaven, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xx zcela xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxx připouští x xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslné xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx porušuje tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný xxxxx §66 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

9. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon (xxxx. xxxx část), xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx podat xxxxx xx zrušení pouze xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx probíhajícího řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, nevyhnutelná, není xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx širšími xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) nebo nález xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

11. Xx soudních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k podání xxxxxx. Jak xxxxxxx x návrhu, xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformnosti §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních soudů. Xxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxx splněny.

IV.

Vyjádření x návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)]. Xxxxxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zaslán xxxx vládě a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamová xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx č. 334/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x auditorech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

14. Xxxx předseda Xxxxxx Xxxxx Vystrčil xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, x xxx uvedl, xx xxxxx zákona byl Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx zákon č. 334/2014 Sb. xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu Michala Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí. Xxxx veřejný ochránce xxxx xx xxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxx auditorů Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx veřejný xxxxxx xxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neztotožnilo. Xxxxxxxxx cíl napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx uživatelů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx profesi xxxx xxxxx. Důvěryhodnost xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx asymetrie - xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředník xxxx dvěma stranami, xxxxx si potřebují xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx důvěrné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vázán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx závěr jen xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x x xxxxx jméno xxxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx mírnějšími prostředky. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxx, k němuž xxxx docházet xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poukázala xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejde xxxxxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kárném xxxxxxxxx (§27a xxxxxx x xxxxxxxxxx) nebo počítat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postihu až xx xxxxx xxxxxx (§27 xxxxx zákona). Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případ, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti (xxxxx xxxxxxxxx vyplynula x xx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx).

19. Rada xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odůvodnila, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx existoval xxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti x vyhodnotila xx xxxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxxx upozornila na „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx oprávnění by xxx „xxxxxxxxxxx postupu“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nežádoucímu vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxx auditory, xxx xxx xxxxxxx úprava (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) zůstane nadále xxxxxx a xxxxxx.

20. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx profese (xxxx xxxxx) xx x ochranou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx závěry; poukázal xx to, xx xxxx. u xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx tlumočnický xxxx provedl xxxxxxx, xxxx poskytl „odůvodnění“. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komory x Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx průběh xxxxxx před Ústavním xxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a od xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Ústavní xxxx dříve, než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x věcného xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 334/2014 Sb. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx přístupných xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx 209) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx Senát xxxxx zákona (xxxx 356) xxxxxx způsobem xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx schváleném xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxxx republiky byl xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (VILA), xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx. xxxxx-xxxxx doktrínou (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx některého xxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

27. Xxxxxxxxxxx činností xx xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nebo jiné xxxxxxxxx účetní xxxxxxx, xxxxxx účetních xxxxxxx xxxx xxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [§2 xxxx. x) tohoto xxxxxx]. Xxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx věnuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017, Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 xx 46].

28. Xxxxxxx xxxx xx dříve xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky bezúhonnosti (xxxxxxx zachovalosti) xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxx podnikat [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 125/41 XxXX551; 409/2006 Sb.) x sp. xx. Pl. ÚS 35/08 xx dne 7.4.2009, X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o auditorech xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx auditorské činnosti xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx [§5 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx]. Za xxxxxxxxxx se nepovažuje xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx zakáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti [§7 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x auditorech]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx „preventivně“ x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx trestního stíhání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx bezúhonnosti (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx k právu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015, (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že vedle xxxxxxxxxxx aspektu (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xx. xx. Xx. XX 43/18 xx xxx 18.1.2022, Xxxxx pro agentury xxxxx, (N 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (WINTR, Xxx. Čl. 26 Listiny. In XXXXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, s. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04, xxx 29). Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx relativně široký, xx xxxx neomezený xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII písm. X, xxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13 xx xxx 22.10.2013, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), bod 49]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 278].

34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx jako x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 61/04 ze dne 5.10.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, Xxxxxxx xxxxx, (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. zn. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Karenční xxxx, (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/16 xx xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x velkoobchodě x xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 43/18]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx kroků:

a) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx esenciálního obsahu,

b) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x

x) xxxxxxx otázky, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

35. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx testu rozumnosti x závěru, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx dále xxxx xxxxxxxx:

x) zda xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx je tento xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti),

c) zda xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx by xxx x xxxxxx právu xxxxxxxxx (kritérium potřebnosti), x

x) zda xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

36. X případě xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x omezení xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx by v xxxx důsledku xxx xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15, bod 48).

ii) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech. Xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx podporuje x xxxxxxxxxxxx srovnání §6 xxxx. 3 x §6 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §6 (xx. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxxx xxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx přísnější, xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestné činy xxxxxxxx xxxxxxx; a xxxxx xxxxxxxx, připouštějící xxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx možnosti, „xxxx xxxxxxxxxx“) pro xxxxxxx xxxx spáchané x xxxxxxxxxx a xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 334/2014 Sb., jež xxxxx, xx (xxxxxx) x případech xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Komory“; xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxx této xxxxxx. Vyložit §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx diskreci Xxxxxx xxxxxxxxxx zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce.

39. X xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx zasahuje do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx bod 36 xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx určité skupině xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. To Ústavní xxxx x daném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxx činnosti, xxxxxx požadavku bezúhonnosti. Xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx považovat xx xxxx závažný jen xxxxx, že xxx x xxxxxxxx ze xxx xxxxxx dočasné. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx, běžně xxxx i roky, x xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx představovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx do esenciálního xxxxxx (jádra) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx 35 výše).

41. Xxxxxxxxxxx připouští, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx ochranu xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx vymezením xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx“ (xx xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx audit xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx ne přímo. Xxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx zájem na xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, konsolidované xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx spolehlivě (xxxxx x poctivě) vypovídaly x majetkových x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Auditing xxx xxxxxxxx aneb xxxx x jak se xxxxxxx účetní závěrka. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx slouží x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx auditorská činnost x naplnění xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx činnost prováděna xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 537/2014 ze xxx 16.4.2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/XX xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti xxxx xx zákona pověřeni x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx míru důvěry xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spoléhá xxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx. Kvalitní audit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhů, neboť xxxxxxxxx integritu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úlohu.“ Obdobně xxxxxxx zájem xxxxxx x xxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/43/ES xx xxx 17.5.2006 x povinném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxx 78/660/XXX x 83/349/XXX a o xxxxxxx směrnice Xxxx 84/253/XXX (xxxx jen „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řídit. Xxx xxxxxxxxx popsalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditovaný xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx podávají věrný x poctivý xxxxx xxxxxxx. Pro toto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x neveřejným x důvěrným podkladům, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt. X xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx, které xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxx, xx proto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx samy xxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x dobrou profesní xxxxxxx podkládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. Xxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx, být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx etických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, nestrannost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. 21 xxxxxxxx 2006/43, xxxxxxxxx §13 xxxxxx x auditorech; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Komory, xxxxxxxxxx x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Jen xx-xx auditor xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, k xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Campos Xxxxxxx-Xxxxxxx xx xxx 10.12.2020 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie X-950/19, A za xxxxxxxxxxx Patentti-ja xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 a 62). Xxxxx vyloučit, xx narušení důvěry xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x navrhovatelem x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx auditorů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle ochrany xxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx auditorské činnosti xx auditorské xxxxxxxxxxx, x nichž mohou xxxxxxxxx xxxxxx pochybovat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle právě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Úvahu xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx trestný čin, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny) xxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx určitý stupeň xxxxxxxxx podezření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx do hodnocení xxxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx o preventivní xxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxxxx rovině.

48. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxx měla omezenou xxxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Namísto skutečného xxxxxxxx veřejnosti x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx zárukou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zaručující, že xxxxx xxxxxxxxxx společnost xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný čin xxxxxx vykonávat auditorskou xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx auditu xxxx xxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úmyslně, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení (xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx ohledu xx typovou závažnost xxxxxxxxx činu, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx ohledu xx xx, xxx měl xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezována xxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, která xxxxx xxxxxxx nerespektovala, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx svými důsledky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/08). Xxxxxxxx xx specifické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx jinak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Auditorská xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx náročná, xxxxxxx xxx xxx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx takovou xxxxxxx xxxxx zásadní. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx důvěryhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx trestný čin xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx racionální xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x potřebné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §6 odst. 3 xxxxxx x auditorech xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je však xxxxx znovu zvážit xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx kroku xxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

52. X druhého xxxxx xxxxx, xxxxxxxx potřebnosti, xx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxx, xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovalo, xxx xxxxxxxxxxx upravoval xx na xxxxxx xxxxxx jakákoli „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx značné xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx úvahách excesivně, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx posoudí x xxxx návaznosti xx xxxxxxxxx přiměřenosti. Zaměří xx xxx xx xx, xxx xxxxxxxx x závažnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxx, x xxxxxxxxxx podobě, xxxxxxx xxxxxx poměření xxxxxxxxxxxx zájmů. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx x nedbalosti je xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx důvěry převáží xxx xxx, xxx xxxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností x odpovídá to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx Komoře xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Naopak x xxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxx důvěru x řádný výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx pozastavení xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vždy x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jim totiž xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx těžiště xxxxxx ekonomické xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potrvá xxxxxxx měsíce, často xxxx x roky. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxx auditorskou společnost xxxxxxx důsledky. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxx x x xxxxxx klientely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ji xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxxxxx x situaci, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx očištění xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu - xxxxx „xxxxxxxx xx xxx“, ačkoli xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x širokou klientskou xxxxxxxxx.

55. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx spojuje xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně. Xxxxxx xxx xxxxx xx xx, jaké je xxxxxxxxx podezření xxxxx xxxxxxxxxx společnosti (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), jaké xxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěryhodnosti trestní xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx souvislost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x vědomím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, si xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx relativně xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx činností, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx - vliv xxx xxxxxxx čin x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Proto se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od Komory xxxx samosprávného xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx proto zaměřil xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx xxx.

56. Ústavní xxxx souhlasí x xxx, xx xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následek xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx podobě xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednají a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §8 xx FENYK, Xxxxxxxx x kol. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, xxxxxxxx x XXXX podle xxxxxxxx xxxxx k 31.3.2024). Právnickou osobu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x ní xxxxx nalézt „xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vztah x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, x. 169-179, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). U xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx vztah fyzických xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxx zákona č. 183/2016 Sb., (xxxx jen „XXXX“)], x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

58. Xxxxx xx obecně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xx spojen x xxxxx složkou - xx. vůlí spáchat xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx podstaty. Existence xxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 XXXX xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx poměrech xxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx. Už při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný čin xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx hovořit o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x auditorskou xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, který xx xxxx xxxxx xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx činnosti per xx. Okruh xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x taxativním xxxxx x §7 zákona x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx proti xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx obvykle x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxx mohla dopustit xxxxxxxxx osoba, takové, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx pachatele - fyzickou xxxxx, xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX, Xxxxx. K trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2016, x. 11-12, x. 247-253, xxxxxxxx dle Xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx otevřena možnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x fyzických xxxx, x praxi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx veřejných xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXXXX, Jaroslav x kol. Xxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxxx citováno; xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozdělení xxx skutkových xxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, x niž jde x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vedeném xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx převládají xxxxxxx stíhání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblasti, xx xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxx, x xxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx platí, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx trestněprávně odpovědnou, xxxx xxx protiprávní xxx spáchán x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, jak vyplývá x §8 xxxx. 1 XXXX (blíže xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 8 Tdo 627/2015 ze xxx 24.11.2015, publ. xxx x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pojmově xxxxxxx x tím, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx kladený jí xx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé x xxxx uvedených x §8 odst. 1 xxxx. x) xx d) TOPO xxxxxxxxx v jejím xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx dovodit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x trestní odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisejícího s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxx xxxx - xxx veškerém respektu x xxxxxxxxx xxxxxx - ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx auditorské společnosti xxxxxxx důvěryhodnost závěrů, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, které ze xxxxxx auditu vycházejí x musejí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx a xxxxxx xxxx naplněn předpoklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx fungováním xxxx.

62. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xx. právnických xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, xx závěry zde xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxx profesím, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatel. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu, že xxxxxx úprava §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xx s různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014, Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx 44 x 45, xxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012, Xxxxxxxx odvodů x xxxxxxx elektřiny z xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), body 107 x 108]. Xxx tedy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxxxx jen xxxx, nikoli právnické xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/15 xx xxx 15.3.2016, X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26; xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/24 xx dne 15.1.2025, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx srovnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mírnější x xxx, že xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx činy související x danou xxxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nadále omezenou xxxxxxxxxx schopnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, činností x xxxxxx, xxxxx xx navrhovatel dovolává [xxxxxxxxx xxxx. nález xx. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (N 138/31 XxXX 227)]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxx, jiné xxxx xxxxx výdělečný xxxxxxxxx (xxx o xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, o níž xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že moc xxxxxx je nadána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx obtížné xxxx xxxx xxxxx profesemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xx xxxxx xxxx srovnatelné může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, i při xxxxxxxxxxxx podobnostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (srov. zastupování xxxxxxx daňovým xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x případně v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx 42 x 43 xxxx). Xxx xxx xxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

69. Xx xx xxxx možných xxxx z nedostatečně xxxxxxxxxxx obvinění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx možné xxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx nástroji x xxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxx stížnosti xxxxx §160 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§12d xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

70. Ústavní xxxx současně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxxxx z čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx své judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxx nespáchala, xxxxxxx xx xx odškodnění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx újmu, kterou xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 417/21 xx dne 21.6.2021, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním, (X 119/106 XxXX 290), xxx 23]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 590/08 ze xxx 17.6.2008, Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, (X 108/49 SbNU 567), body 30 xx 32]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx skončilo zproštěním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání před xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/09 ze xxx 6.12.2011 (X 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx xxxx např. xxxxxx sp. zn. XX. XX 379/23 xx dne 24.4.2024 xxxx xx. xx. X. XX 1029/21 xx xxx 13.1.2022 (X 4/110 SbNU 33); xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ušlý xxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Cdo 2358/2021 xx xxx 8.3.2022, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xx lege x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xx vazby). X xxxxxx sp. xx. X. XX 922/18 xx xxx 30.11.2020 (N 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kladené soudy xx prokázání ušlého xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech a xxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx náhradu újmy xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx úmyslně spáchaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxx pozastavení xxxxxx x přímé příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory. Xxxx-xx být xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 2/21 ze xxx 19.7.2022, Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, (X 86/113 XxXX 51), body 14 xx 15].

73. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, nevede k xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx

74. Navrhovatel dále xxxxxxxx xx tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx snižování xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, zeji Xxxxxxx xxxx uznává xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 4/18 xx dne 18.12.2018, Limity xxxxx x xxxxxxx, (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), body 61 xx 62]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xxxx dosud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002, Xxxxxxxxx nález, (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx na podstatné xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy) konstatoval, xx „[x]xxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx referenčního hlediska xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)].

76. X xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx nepřípustném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx x tom xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx.

77. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

78. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx, že xx-xx xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže toto xxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx podmínkami x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; reflektuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pozastavení xxxxxxx xxxxx dotace, (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx soud nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx Komory, xxxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxx uvážení a xxx naplnění hypotézy xxxxxx xxxxx (zahájení xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro trestný xxx spáchaný xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), omezuje xxxxx právních otázek, xxx xxxxxxxx správní xxxxx a jejichž xxxxxxxxx může následně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. X „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

80. Navzdory tomu xxxx zůstává x xxxx xxxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx úplnosti, aniž xx xxx soudní xxxxxxx xxxxx omezen x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/07 xx dne 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx poukazuje xxxxxxxxxxx. V xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x odepření xxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx úplného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu činného x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx ani správními xxxxx. Orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, takovou xxxxxx xxxxx. Xxxxxx policejního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestního řízení. Xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřiměřené omezení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx iure výluka xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx nebyla, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

82. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci správní xxxxx xxxx také xxxx možnost diskrece, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx stíhání totiž xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx stíhání, které xx právním důvodem xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 69). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xx by x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Xxxxx

83. Xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 226/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.7.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.