Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 19/24 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx č. 93/2009 Xx., o auditorech x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/24 xxx 4. června 2025 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxx“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxx zrušení §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx:

„Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xx toto xxxxxxx stíhání končí.“

3. Xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx. xx. 5 As 154/2023 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obchodní společnosti, xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx. jde x xxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxx §2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxxxx“) xx byl pozastaven xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx (xxxx také „Xxxx“) odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Komory xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx zamítl její xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x auditorech.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx společností, xxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxx podnikání, a x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx značnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x likvidační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx možná, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xxxxxxxxxx xxxxx práva na xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnostem, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný čin, xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odborně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx preventivní xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxx cíle xxxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx při obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxx jiných xxxxxxxx podobné xxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx exekutorů, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dokládá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx vyvolávat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti (xx. 1, xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx v xx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxx rozhodované xxxx - auditorská xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx činností [xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx výhody při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §256 xxxx. 1, odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kolísal x xxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy, xxx má být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx pozastaven, či xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, potom xx xx xxxxx odstoupil; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx tím, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x trestního xxxxxxx xxx úmyslné xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx porušuje xxx. xxxxx-xxxxx doktrínu, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx procesním xxxxxxx. Xxx prostoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezená.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxx posouzení podmínek xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních ustanovení xxxxxx xx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxx. jeho xxxx), xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

10. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti, xxx xx vedeno x úzkém rámci xxxxxxxx rozhodování konkrétního xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/10 xx dne 24. 7. 2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Xx.), xxx 32]. Proto se xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx ustanovení odvíjí xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) použití xx splněna, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. usnesení xx. xx. Pl. XX 39/2000 ze xxx 23. 10. 2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. 2. 2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Xx.)].

11. Ze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s návrhem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx. Výše uvedené xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx k xxxxxx x replika navrhovatele

12. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [ §9 zákona x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx a navenek x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (stykový xxxxx)]. Xxxxxxx byl xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx č. 334/2014 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 93/2009 Xx., x auditorech a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx účinné xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, že návrh xxxxxx xxx Senátem xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Podotkl, xx xxxxx č. 334/2014 Xx. xx xxxxxx x auditorským xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx statutární xxxxxxxx.

15. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu Xxxxxxx Šalomouna sdělila, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyužít.

16. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Komoru xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společností, xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx esenciální x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx důvěřovat, aniž xx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx. Auditor xx xxxx vázán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxx xxx xxxxxxx ve své xxxxx xxxxx x x dobré xxxxx xxxxxxxxxx profese. Ministerstvo xx xxxxx za xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx poukázalo xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx docházet xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx odůvodnit charakterem xxxxxxxxxx činnosti a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x právní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx úpravu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx - auditoři xxxx musejí, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kárném xxxxxxxxx (§27x zákona o xxxxxxxxxx) xxxx počítat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxx letech (§27 xxxxx zákona). Xxxxx Xxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jediný případ, xxx bylo vedeno xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx auditem).

19. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx auditem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatele. Odůvodnila, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na „xxxxxxxx neekonomii“ xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx „mechanickém xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákona (xx xxxx), bez xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, dojde xxx x nežádoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx auditory, xxx xxx obdobná xxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x auditorech, xx xxxxx xxxxxx x. 334/2014 Xx.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

20. Obdržená xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx provázána. Navrhovatel xxxxxxxxxx relevantní odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx neodůvodňují xxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xx, xx xxxx. x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx na to, xx tlumočnický xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx „odůvodnění“. X xxxxxxxxx zasílaným xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Rady xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x od jednání xxxxxx možné očekávat xxxxx objasnění věci.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Ústavní xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx hlediska, xxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

23. Xxxx účinné znění §6 odst. 3 xxxx xx zákona x auditorech xxxxxxx xxxxxxx č. 334/2014 Xx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx a xxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ne xx vstaly o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx 209) byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx (xxxx 356) řádným xxxxxxxx xxxxxxxxx x vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna přijala x Xxxxxxx schváleném xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx okruhů. Xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx z pohledu xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxxx xx věnuje xxxxx xxxxxxx rozporu x xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost

(čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx)

26. Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx činností xx xx smyslu xxxxxx x auditorech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx toto přezkoumání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpis Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěrky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx částí xxxxxxxxx auditorem“ [ §2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx (Ústavní soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnosti xxxx x bodech 42 x 43). Xxxxxxxxxx xxxx výkon veřejné xxxx xxxx takové, x nepředstavuje xxxxx xxxxxxxx funkci ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/16 ze dne 19. 12. 2017, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Xx.), body 45 xx 46].

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [nálezy xx. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20. 6. 2006, Podmínka xxxxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (N 125/41 XxXX551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7. 4. 2009, X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx živnosti, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Xx.)].

29. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podobně. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx x podmínek xxx výkon auditorské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx xx nepovažuje xxxxx, xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 xxxxx zákona). Xxxxx-xx xx ztrátě xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx další výkon xxxxxxxxxx činnosti [ §7 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by mohlo xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x tím x zákazu činnosti.

30. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx ve shodě x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vede x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx

31. Xxxxx má xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Obsahem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávat určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx i to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat její xxxxxx účel [nález xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8. 12. 2015, Úhradová xxxxxxxx xxx xxx 2015, (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Xx.), xxx 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx negativního xxxxxxx (svobody xxxxxxxx) xxxxxxxx právo podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xx. xx. Xx. XX 43/18 xx xxx 18. 1. 2022, Xxxxx xxx xxxxxxxx práce, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Xx.), bod 41].

32. Právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojímá Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které ze xxx povahy náleží xxxx xxxxxxxxxx osobám (XXXXX, Xxx. Čl. 26 Listiny. Xx XXXXXXXXX, Xxxxxx a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, s. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04, bod 29). Nicméně i x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx povinnost, xxx při stanovení xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. Zákonodárce má xxxxx relativně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12. 7. 2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Xx.), xxxx VIII xxxx. X, xxxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xx xxx 22. 10. 2013, Úhradová vyhláška xxx xxx 2013, (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Xx.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx dne 27. 11. 2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Xx.), bod 278].

34. Ústavní soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx dne 5. 10. 2006, Xxxxxxxx vyhlášení stávky x kolektivním xxxxxxxxxxx, (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Xx.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12. 3. 2008, Zákoník xxxxx, (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24. 4. 2012, Xxxxxxxx xxxx, (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) x xx vztahu x xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 37/16 xx xxx 26. 2. 2019, Prodejní doba x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x státních xxxxxxxx, (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Xx.) xxxx sp. xx. Xx. XX 43/18]. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x

x) zvážení xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x jeho dosažení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přípustnost zásahu xx xxxxxx xxxxx x rámci (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxx hodnotit:

a) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx omezení xxxxxxxxx základního práva,

b) xxx xx tento xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x tomuto právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

36. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx skupině jednotlivců xxxxxxxxx ztížen nebo xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 5/15, xxx 48).

xx) Xxxxxxxx xx projednávanou xxx

37. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx svědčí jazykové xxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx podporuje x systematické xxxxxxxx §6 odst. 3 x §6 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx plyne, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx §6 (tj. xxxxxxx x. 334/2014 Xx.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx režimy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, ukládající Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx, „může pozastavit“) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 334/2014 Sb., xxx xxxxx, xx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx čin spáchaný x xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxx úpravy. Xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx umožňující xxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx, by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx výkladu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx v první xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx 36 xxxx, xx xxxxxx x podstaty xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx.

40. Xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx aplikace xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a po xxxxxxxx stránce nadále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx xx méně xxxxxxx xxx proto, xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx může trvat xxxxxx, běžně xxxx x xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx namístě, xxx Xxxxxxx soud postupoval xxxxx přísnějšího xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, jelikož xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ zajišťující xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prováděna „na xxxxxxx“ (xx xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se xxxx nestává „xxxxxxxx“ xxxxxxxx v obvyklém xxxxxx, xxxxx audit xxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx subjektu - xxxxxxxx xx přímo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx účetní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zprávy x xxxxxxxxxxxxx, potažmo jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx závěrka. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Auditorská xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako takové.

43. Xxxxxxxxxx, zeje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 537/2014 ze xxx 16. 4. 2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx povinný xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/XX následovně: „Statutární xxxxxxxx a auditorské xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx pověřeni k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roční x xxxxxxxxxxxxx účetní závěrky xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx k povinnému xxxxxx xxxxxxx, že xx xx kvalitu xxxxx statutárního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx široká xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx audit přispívá x xxxxxxx fungování xxxx, neboť podporuje xxxxxxxxx x efektivitu xxxxxxxx závěrek. Statutární xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx 9 preambule xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2006/43/ES xx xxx 17. 5. 2006 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx Rady 78/660/XXX x 83/349/XXX x x xxxxxxx směrnice Xxxx 84/253/XXX (dále xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx musejí xxxxxxxx xxxxx. Jak přiléhavě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, které x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditovaný xxxxxxx, jsou spolehlivé, xxxx xx podávají xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxx zjištění xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt. X nich x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx auditor zachovávat xxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxxx auditora xxxxxxxxx xx důvěryhodné, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxx etickou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, postupovat xxxxxxxxx x objektivně, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vysokou odbornost xxx práce. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx značném důrazu xx xxxxxxxxxx etických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx funkce xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx péče (xx. 21 směrnice 2006/43, provedený §13 xxxxxx o xxxxxxxxxx; xxx též xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx kodexu Xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx-xxxxx-xxxxxx-xxxxxxxx-xx).

45. Xxx xx-xx xxxxxxx xxx vnímán xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx x důvěryhodné xxxxxxx i xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx ze xxx 10. 12. 2020 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie X-950/19, X za xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-xx rekisterihallituksen xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 x 62). Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, že ochrana xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx spojené xxxxxx.

46. Xxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx auditorské společnosti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx jejich konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditorské společnosti xxxxxxxxx už xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx xxx, lze xxxxxxxxx xx racionální. Xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx podmíněno xxxxxxxxx skutečností odůvodňujících xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X při respektování xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 odst. 2 Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, xx už xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx úmyslný trestný xxx signalizuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní auditorské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i výsledků xx xxxxxxxxxxx auditu. Xxx xxx o xxxxxxxxxxx opatření - xx třeba xxxxxxxxx, xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx vinu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx stíhání x xxxxxxxxxxx z přípravného xxxxxx nejsou xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxx xx x trestním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxxx auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx důležitou xxxxxxx důvěryhodnosti auditu xxxxx xxxxxx zaručující, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx v řádný xxxxx auditorské xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx společnost obviněna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx je současně xxxxxxx připustit, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x zvoleným xxxxxxxxxxx prostředkem existuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx mít xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sledovaného účelu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/08). Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tento xxxxx, který xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx převzít.

51. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odlišné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jak xxx bylo xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditovaného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložených xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx auditora (xxx xxxxxxxxxx auditorské společnosti) xx xxx takovou xxxxxxx zcela xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx auditorské společnosti xx x pohledu xxxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx ohledu xx xx, jak xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx není vyloučen xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx x xx v xxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti. Skutečnost, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx též x xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

52. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, kritéria xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditorských xxxxxxxxxxx xx hoc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx však prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nezbytnosti omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx do xxxxx xxxx zákonodárce. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepostupoval zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) xxxxxxx práva podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úzké xxxxxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxx xx xx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obstojí napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

53. Zákonodárce xxx xx xxxxxx xxxxxx, x abstraktní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x případě xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x nedbalosti xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxx, xxx skutek měl xxxxxxxx s auditorskou xxxxxxxx x odpovídá xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxx vždy x bez xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závažnému xxxxxx do práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxx délku xxxxxxx předvídat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx brání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxx obvyklých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xxxxxxx měsíce, xxxxx však x xxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důsledky. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx trestního stíhání - x svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx - xxxxx „xxxxxxxx xx xxx“, xxxxxx dříve xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx každý xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx. Xxxxxx xxx ohled xx xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxxxxx (xx xx chráněným xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožení xx xxxxxxxxx), jaké xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxx xxxxxxx vyvolává x jakou má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxx nástrojem xxxxxx xxxxx, vyhrazeným xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx závažný xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přímo x auditorskou xxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxx v xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx související. Proto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx nezávislý xxxxx veřejného xxxxxxx (xx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx auditorů). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx to, xxx obstojí xxxxx xxxxxxxxxxx, zeje xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxx trestního stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxxx x auditorským xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišující xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxx automatický xxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestného xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx podobě xxxx x fyzických xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx právnickou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přičítá (xxx xxxxxxxx x §8 xx XXXXX, Xxxxxxxx x kol. Zákon x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x XXXX xxxxx právního xxxxx k 31. 3. 2024). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx u xx xxxxx nalézt „xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu, založený xx volní x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx projevit“ (ŠÁMAL, Xxxxx. Ještě k xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozhledy, 2017, x. 5, x. 169-179, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxx na ni xxxxx zásadní xxxx [xxxx. xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/2016 Sb., (xxxx xxx „TOPO“)], x protiprávnímu jednání.

58. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx nedbalosti xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 XXXX xx, oproti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící o xxxxxxxxx poměrech xxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx odůvodňuje xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x auditorskou xxxxxxxx“ pojímal xxxxxx xxx navrhovatel, který xx vidí xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx zákona x trestní odpovědnosti xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx proti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x §7 zákona x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx vyjímá xxxxxxxx xxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx vyloučeno, xx xx se xxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxx na pachatele - xxxxxxxx xxxxx, xxxx jde o xxxxxxx skutkové podstaty x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX, Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2016 Xx. Xxxxxxxxxxxxx revue, 2016, č. 11-12, x. 247-253, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx možnost k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkových podstat xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dominují xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k §7 xxxxxx o trestní xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x řízení xxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx XXXXX, Xxxxxxxx x xxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx xxxxx xxx: Komentář. Xxxxxxxx xxxxxxxx; data x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx podstat, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vedeno, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx x xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxx/xxxxxxxxxxx-xxxxx-x-xxxxxxx-xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, o xxx xxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx převládají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dovozovat.

60. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx trestný xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx čin xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z §8 xxxx. 1 XXXX (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. xx. 8 Xxx 627/2015 xx xxx 24. 11. 2015, xxxx. xxx x. 23/2016 Xxxxxx soudních rozhodnutí x stanovisek). Jinak xxxxxx, trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby je xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx skutek (xxxxxxxxxxx čin xxxxxxx xx xx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx souvisí x přičitatelným xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xx d) XXXX xxxxxxxxx x xxxxx zájmu xxxx x rámci xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přičítat, a x důsledku xxxx xx možno xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů).

61. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisejícího x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní auditorské xxxxxxxxxxx xxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k presumpci xxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx xx xxx promítne xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ jako xxxxxxxx, xxx uvedlo Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxxxx x integritě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvěryhodnost xxxxxx, x xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx závěrů auditu xxxxxxxxx x musejí xxx xxxxxxx a xxxxxxx se na xx xxxxxxxxxx, tak (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx preventivně proti „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx auditu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx není naplněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx smysl x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx.

62. Ústavní xxxx xxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx úprava se xxxx xxxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx x auditorech). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx auditory - xxxxxxx osoby (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x auditorech, xx znění xxxxxx x. 334/2014 Xx.) xx v xxxx xxxxxx nerozhodná, xxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx x auditorským xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na statutární xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx výkonu činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti (čl. 1, xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx x toho, xx rovnost xx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxx, aby se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13 ze xxx 10. 7. 2014, Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), xxxx 44 x 45, nebo xx. zn. Xx. XX 17/11 ze xxx 15. 5. 2012, Zavedení odvodů x xxxxxxx elektřiny x fotovoltaických xxxxxxxxxx, (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Xx.), xxx 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podezřelém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx nález xx. zn. Pl. XX 18/15 ze xxx 28. 6. 2016, X protiústavnosti xxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Xx.), body 107 x 108]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1 Listiny. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovolávat xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 30/15 ze xxx 15. 3. 2016, X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx, (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), bod 26; recentně nález xx. xx. Xx. XX 26/24 ze xxx 15. 1. 2025, Ochrana pověsti xxxxxxxxxxx osob, (47/2025 Xx.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxx srovnání xxxxxxxxxxx navrhovatelem naznačuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx jiné xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx v xxx, xx rozhodujícímu orgánu xxxxxxxx diskreci x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx omezuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

67. Takové xxxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různorodosti xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx [přiměřeně xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25. 11. 2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x výkonu veřejné xxxx, jiné mají xxxxx výdělečný xxxxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, o xxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxxxx, xxx kterou xx xxxxxxx xxxx xxxx oběma profesemi x činnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x. 523/1992 Sb., x xxxxxxx poradenství x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poradenství x xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxx společnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména vůči xxxxx (srov. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poradcem x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 42 a 43 xxxx). Ani zde xxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

69. Co xx týče xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx standardními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx stížnosti podle §160 odst. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12x xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

70. Ústavní soud xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se podrobit xxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx trestnou xxxxxxx nespáchala, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx majetkovou x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. II. ÚS 417/21 xx dne 21. 6. 2021, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemajetkové xxxx způsobené xxxxxxx xxxxx osobě nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxx, (N 119/106 XxXX 290), xxx 23]. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [viz xxx xxxxx sp. xx. II. XX 590/08 ze dne 17. 6. 2008, Xxxxxxxxxx xx nedůvodnou xxxxx, (X 108/49 XxXX 567), body 30 xx 32]. X případě trestního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obžaloby nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezákonnosti usnesení x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 zákona č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x o xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/09 ze xxx 6. 12. 2011 (X 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx xxxx např. xxxxxx xx. xx. II. XX 379/23 xx xxx 24. 4. 2024 nebo sp. xx. I. XX 1029/21 xx xxx 13. 1. 2022 (X 4/110 XxXX 33); rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx]. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx majetkovou xxxx (xxxxx) způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Xxx 2358/2021 xx xxx 8. 3. 2022, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx advokátní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx vzetí xx xxxxx). X xxxxxx xx. xx. X. XX 922/18 xx xxx 30. 11. 2020 (X 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozeného.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx auditorská xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §6 odst. 3 xxxxxx o auditorech x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx skončilo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxx xx náhrady škody x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přestože x pozastavení výkonu xxxxxxxxxx činnosti dochází xx xx základě xxxxxxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx-xx xxx právo xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx vyprázdněno, xxxx v xxxxxx xxxxxx existovat xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. IV. XX 2/21 ze dne 19. 7. 2022, Xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx ovládají, (X 86/113 XxXX 51), xxxx 14 xx 15].

73. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxx x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

74. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. stand-still xxxxxxxx, jejíž podstatu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažené xxxxxx xxxxxxx základních xxxx. Domnívá se, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxx dosažené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a hmotněprávní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/18 xx dne 18. 12. 2018, Xxxxxx xxxxx z dopravy, (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Xx.), xxxx 61 až 62]. X vývoje xxxxxx úpravy pozastavení xxxxxxxx auditorů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání dovozuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat.

75. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/01 xx xxx 25. 6. 2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Xx.). X xxxx specifickém xxxxxxxx x poukázáním xx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx „[ú]stavní zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, x tím překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx s derogačními xxxxxxxx“. V podobném xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/08 xx xxx 2. 12. 2008 (X 12/51 SbNU 823)].

76. X kontextu xxxx projednávané xxxx xxx xxxxx hovořit x a priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vykonávajících xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01. Xxx x xxxxx procesní xxxxxxxx změny hmotněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost.

77. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx naplňuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx obrátit xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxx dal xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxx podle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxx xxxx právo - v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jimž xxxxxxxx z jejich xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx ochrana xxx xxxxxx založeným xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/14 xx xxx 16. 6. 2015, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx, (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Xx.), bod 44].

79. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxxx, xx obsah hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, která xxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx právních otázek, xxx posuzuje xxxxxxx xxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě žaloby xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx auditorské činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, či xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx nahrazoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věci (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx tomu xxxx xxxxxxx x xxxx míře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x správní xxxx xx může xxxxxxx zákonností postupu xxxxxxxxx orgánu v xxxx úplnosti, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxx x xxx xxxxxx, xx by některé xxxxxx posuzované správním xxxxxxx a xxxxxxxx xxx výsledek xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xx soudního přezkumu.

81. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx od věci xxxxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/07 ze dne 20. 5. 2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Xx.), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxx xx Ústavní soud xxxxxxx efektivitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhané xxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx nutno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Orgán činný x trestním xxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - byl xx xxxxxx oprávněn, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádost xxxxx. Žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx stíhaná xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, považovala-li xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx de xxxxx.

82. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxx možnost diskrece, xxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Avšak vznik xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx už xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxx xxxxxx xxxxx zákon. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky (viz xxxx xxx 69). Xxxxxxx xxxx proto xxxx xx xx, xx by x xxxxx xxxxxx docházelo x xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Xxxxx

83. Xxxxxxx xxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 226/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.