Plné znění - 116/2008 Sb.

XXXX.

66. Českomoravská konfederace xxxxxxxxxx svazů (xxxx xxx "XXXXX") ve xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podtrhuje, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx NZP. X xxxxx řadě xxxx xxxxx x odborný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx NZP x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx politický, xxxxx xxxxxxxxx kompetence xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx, pokud xxx x podstatu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxxxxxx politiky, volnou xxxxxxx politických xxxxx. XXXXX je xxxxxxxxxxx, xx základní principy, xxxxx a cíle NZP xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou x x Listinou základních práv a svobod i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx zřetele k xxx. "xxxxxxxxxx" čl. 1 x 10 Xxxxxx.

67. X xxxxxxxxxxx xxxxx XXXXX mj. uvádí.

68. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x stability "xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že byl xxxxxx urychleně, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu x prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxx xxxx relevantní, protože NZP xxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava xxx xxxxx jiné právní xxxxxxxx nepředepisují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx sociálními xxxxxxxx či v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; zcela xxxxxxxxx xx při přijímání xxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, že radikální xxxxxxx NZP xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezvítězil.

69. Xxxxx jde o xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", či "xxxxxx kvalitu NZP", XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx názor je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickými (xx xxxxxxxx námitkami se xxxxx vyjádření některých xxxxx Legislativní rady xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx této xxxx xxx 19. xxxxx 2006 x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu). Tento xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx základně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx zejména na xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx x právních teoretiků. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx naše xxxxxxxxxxx xx nedokonalá. Xxxxx názoru XXXXX xx to xxxxxxxxx xxxxxxx značným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx projednáváním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx apod. X tomto xxxxxx NZP není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxx "nekvalitnosti" x "xxxxxxxxxxxxxxx" x něm xxxxxxxxxx norem xx xxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxxxxxx. Vždy lze xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace xx x ústavního xxxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx principu xxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů x na xxxxxxxxxxx xxxxx nezávislými xxxxx.

70. X návrhu xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spočívá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx "Xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx jednotlivec x xxxx svobodné xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem". ČMKOS xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x českých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen není. Xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx konání omezuje.

71. Xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xx xxxxxxxx, xx xxxx zakázáno" xx xxxxxxxxxx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx normativní xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x upravovány xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx výhradně xxxxxxx x xxxx xxxx xxx šetřena jejich xxxxxxxx a smysl. Xxxxxxx musí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx korigují xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx NZP. Ustanovení čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx: "Stát xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmí xx xxxxx xxx xx výlučnou xxxxxxxxx, xxx xx náboženské xxxxxxx.". Xxxxxxx ideologií xx nepochybně x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx NZP z "xxxxxxxxxxx" důvodů, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

72. XXXXX zastává xxxxx, xx Xxxxx republika xx, obdobně xxxx xxxxxxx xxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx, sociálním xxxxxx. X xxxx Ústava nezná pojem "xxxxxxxx stát", xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx x Listině, x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb. (xxxx též "Xxxx") x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxx o mezinárodních xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, "xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx". Obyčejný xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx Mezinárodnímu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x z něho xxxxxxxxx úmluvám. Citována xx xxxx preambule: "Xxxxxxx xxxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx uznávají, xx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti xxxxxxxxxx xx strachu a xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky, x nichž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Xxxx prý xxxxxx x normativnosti xxxxxx formulací, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x odpovědnosti xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx osud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Článek 4 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxxxx o xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxx Pakt limity xxxxxxxxx xxxxxxxx k "xxxxxxxxxxxx" xxxxx. XXXXX xxxxxxxxx xx xx, xx x Xxxxxxxxx x pokroku x xxxxxxx v sociální xxxxxxx (XXX, 1969) xxxxxxxxx tyto xxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxx svobodami, xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti x sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx všem xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x nastolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi". Xxxxxxxx, hospodářská a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (liberálně xxxxxxxxxxxxxx), xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx "xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx" (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z této xxxxxxxxxx xx odvíjí x xxxxxx patrná xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, proměňující xxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxx složky Ústavy. ČMKOS xx xxxxxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upírat těmto xxxxxx normativnost x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx by měly xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních práv." (Xxxxxxxxx x xxxxx xx rozvoj, OSN 1986). Xxx xxxx xxx skutečně xxxx, Xxxxxxxxxxx pakt o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xx. 5 stanoví, xx xxx v xxxxx Paktu nemůže xxx vykládáno xxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx kterémukoli xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx, xxxxx xx směřovaly x potlačení některého x xxxx nebo xxxxxxx ze svobod xxxxxxxx xxxxx Paktem xxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, než tento Xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx odchylka xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx xxxx existujících x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, předpisů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx uznává x xxxxxx xxxxxxx.

73. ČMKOS xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xx xx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx: "Všichni lidé xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx nadáni xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxx, xx xxxx práva existují xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rušit, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx limitem i xxx xxxxxxxxxxx x xxx občané xx xxxx nemohou vzdát x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xx xxxx určena xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx smlouva" xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx svobodné xxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx libovůli obsahu xxxxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle, xxxx xxxxxxxxx maximálního omezení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vznáší, se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx limity. X xxx přistupuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx" xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx respektu xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx smluvním omezením xxxxxxx (xxxxxxxx dobou) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, nezasahovala xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx x xx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x aby xxxxx formy a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxxx. XXXXX zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx" se z xxxxxx hlediska jeví xxxx nedorozumění, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx (spravedlivé) rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (xxx. 4), xxx x tomto xxxxxxx xxx (xxxxx) o xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Listině. Návrh soudí, xx NZP se xxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxxx", a xxxxxxxx xx (str. 11) xx nález Xxxxxxxxx xxxxx XX. ÚS 192/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 73), v xxxx xx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx ("Xxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit, co xxxxx neukládá.") xxxxxxxxxx, xx to "xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxx totalitarizaci xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx možno xxxxx xxxxxxx života". Xxxx argumenty nepotvrzují x podle právního xxxxxx ČMKOS (viz xxxx) ani nemohou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx interpretován x xxxxx xxxxx liberálním. Xxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, důstojnosti x xxxxxxxx zaměstnanců. Xx xxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx, protože v xxxxxx závislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx vůli".

74. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "svobodná xxxxxxx" v pracovněprávních xxxxxxxx x časů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx návrhu jsou xxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zavazuje", xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ochrana práce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Soukromý xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dnes xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesu xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (stát, xxxxxx), xx v individuálním x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx legalizováno. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, čl. 27 xxxx. 2) xxxx zábrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poutal x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx by "xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců x x omezení xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx práv jednotlivce x x xxxxxxxx xxxxxxx volnosti". Ta xx xxxxx xxxx x xxxx ochromovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxxx v polovině 19. století bylo xx většině xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx koalicí) x ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxx č. 43/1870 x. x. (xxxx. xxx.: xxxxx x. 43/1870 ř. x., xxxxxx se xxxxxxx §§479, 480 x 481 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nařízení xxxxxxxx x xxxxxxx úmluv xx práce najímajících xxxx pracujících, aby xxxxxxxx nějaké xxxxxxx x strany xxxxx, x v xxxxxxx xxxxx živnostníků, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxx xx 20. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zaručuje x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. "Tím, že xxxxxxxxx Ústavy Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ,svoboda xxxxx x xxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ...'a xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx) stala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx MOP.".

75. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentech, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx principy xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx teorií: "Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx míry xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx (xx. na sdružování), xxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 20 Xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx ... x bývá xxx x chápáno v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx práva přesahuje xxxxxxx xxx, xx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářsko-sociálního xxxx - tržního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zásahům xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (... xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců) xx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smlouvách xxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (status xxxxxxxxx)." (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x Xxxxxxx. Linde Xxxxx, x. s., Xxxxx 1996, s. 208). Xxxxxxxxxx a podstata xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx konfliktu xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx NZP xxxxxxxxxx společenským xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx společnosti. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Je xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadaných xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x podle xxxx uvážit, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx XXXXX xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahu napadených xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

77. X návrhu xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx podání, xx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx povahy. O xxx xxxxxx mj. x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx ani jedním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vůči zákonnému xxxxx xx vedena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx (odborové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxxxxx NZP x Xxxxxxxxxx sněmovně před xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odložení xxxxxxxxx NZP těsně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx ustanovení NZP x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx "sociální" xxxxxx NZP. ČMKOS xx xxxxxx, že posuzování xxxxx takovéto xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx, xx se xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx neměl stát xxxxxxxxx v takových xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

79. XXXXX zdůrazňuje, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxx by x nadále xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), v jehož xxxxxxxxxx xx věrohodná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, xxx xxxxx řešení xxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z nějakého xxxxxx nevyhovuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx považováno za xxxxxxxxx.

80. Stanovisko ČMKOS xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxx xxxxxxx xxxxxx:

81. Navrhovatelé požadují xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx tak v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx §2 xxxx. 1 XXX porušuje ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX x první xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích mohou xxx upravena xxxxxxxx xx tohoto zákona. Xxx je xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v NZP, xxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx stanoví xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX se xxx xxxxxxx neshoduje x xxxxxxxx, že xxxxxx NZP xx bez xxxxxxx kogentní, neboť xxxxx výjimek, které xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxxx povahy, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx smluvních stran. Xxxxx xxxx xx xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx taková xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že je xxxxxxxx jako celek. Xxxxx se týká xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem v xxxxx legislativního procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení NZP xxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx liberalizace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx míra xxxxxxxxxxx NZP xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zvažovat pouze xx, xxx kogentnost xxxxxxxxxx NZP je xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zákoník xxxxx byl postaven xx zásadě "xx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx", tedy xxxxxxx xxxx normy byly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx zákon xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxx připouštěl. Xx xxxx výrazem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx "xxxxxxxxxx vzniklo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, xx. xxxxxxxxxxx. X v xxxxxxxx době xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx právo. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2001, s. 4). Xxxxxxxx se xxxx NZP vydal cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx odvětvím xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění autonomie xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, a xxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx NZP tedy nelze xxxxxxxx, xx stranám xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxxxxxx smluvní volnost, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "pracovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávači xxxxx..." (srov. Xxxxxx, xxxxx).

82. Ve stanovisku XXXXX se xxxxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxx pořádkem, x xx zejména v xxxxxx sp. zn. XX. XX 192/95, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 73, x x nálezu xx. xx. X. XX 27/96, publikovaném x xxxx xxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 59. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 192/95 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxxxxx i xxx xxxxxx pracovněprávních vztahů, x to x xxx vědomí jejich xxxxxxxx, xxxxx xxx x ustanovení xxxxxx x každé demokratické xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx, x xx potud, xxxx pojistkou svobody x současně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxxx xxxxx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxx xx. xx. X. XX 27/96 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxx xxxxxx pracovního práva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) znamená, xx xx xxxxxxx volnost xxxx uplatnit xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňují", x xxxx xx "x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx a bude x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ochrana xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx má své xxxxxxxxxxxx".

83. Xxxxx ČMKOS xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xxxxxx xxxxxxxx x principy seznatelnosti xxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou NZP xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě se xxxxxxxxxxx xxxxxx opačná. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx bude x xxxxx představovat xxxxxx interpretační a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx samotného xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx zakázáno, xx xxxxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upravena xxxxxxxx xx tohoto zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx výslovného xxxxxx), xxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Výčtová xxxxxx xx představována xxxxxxx xxxxxxxxxxx §363 NZP, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx první §2 xxxx. 1, xx nelze xxxxxxxx xx ustanovení, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nemožnost xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení NZP xxxx x xxxxxxxxx x novostí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx - za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx větou, xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 x §363 xxxx. 2 NZP, xxxxxxx xx XXXXX, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x lze je xxxxxxxx x aplikovat xxxxx xxxx. Pokud xxxxx xxxxx věta §2 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak x xxxx xxx xxxxxxx, že tam, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx poslední xxxx §2 odst. 1 xxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x těch, které xxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxx xxxxx, neboť xxxxxxx, xx práva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x případech xxxxxxxxx x §363 odst. 2. Xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx vypočtená x §363 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx se x ohledem na xxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxx odchýlit. Xxxxxx xx xxx názoru XXXXX xxxxxx xxxxx xxxx první xxxxx §2 odst. 1 x §363 odst. 1 NZP. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čtvrtá §2 xxxx. 1 xxxxxxx, xx odchýlení xx ustanovení uvedených x §363 xxxx. 1 xx možné xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x větě první §2 xxxx. 1 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §363 odst. 1 xxx, jak xxxxx xxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství na xxxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Totéž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obsaženou xx xxxx třetí §2 xxxx. 1, která xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx XXXXX je xxxx xxxxxx, xx x odvození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" (§2 první věta) xx třeba dospět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. XXXXX nesouhlasí x xxx, xx xx-xx třeba x xxxxxxxxx výkladu právního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx praxi xxxx zcela xxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznatelnosti práva x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx soudů. ČMKOS xx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx konečnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx docházet xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x předpokladem, že xx soudních xxxxxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx NZP, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx využití xxxxx xxxxxxxxxxx výkladových xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx využíváno x x jiných xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx rovněž obsahují xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Platí xx např. pro OZ, xxxxx xx xxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx věta §2 xxxx. 1 XXX. Xxxxxx je respektováno, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxx je dovoleno, xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxx závislé xx xxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxx, J. x kol. Xxxxxxxx xxxxx hmotné. 3. xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2002. s. 18). Obdobný xxxx xxxx panuje x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx §1 odst. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx zvyklostmi; x xxxxx případě se xxxxx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxxx upravenou xxxxxxxxxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přesně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx opět xxxx respektován ten xxxxxx vyrovnání xx x xxxxxxx výkladovými xxxxxxxx, xx "x x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je x xx není xxxxxxxx obyčej, převezme xxxxxxxxxx" (Eliáš, K., Xxxxxx, X., Xxxx, X., Ježek, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2004. s. 64).

85. Podle ČMKOS xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx výše) pak xxxx xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 způsobuje xxxxx dikce "...xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx prospěch zaměstnance", xxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxx kogentní xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkaz xx xxxxx. I xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx většině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx soudním sporem x xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

86. XXXXX ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení NZP xxxxxxx, xx xx xxxxx x zákonodárcem xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "co není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx tradiční a x x současných xxxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx XXXXX za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx dispozitivnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavní. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dochází x závěru, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zasahovala xx zásady xxxxxxx xxxxxxx subjektů soukromého xxxxx. ČMKOS se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx běžných x xxxxxxxxx respektovaných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx xx xxxxxxxxx ustanovení NZP xxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x aplikační xxxxx xxxxxx většího xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, napomohouli x xxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxx XXXXX x návrhu xx xxxxxxx ustanovení §4, xxxx "§48, 49" x §18, §325 x 326, xxxxx xxx o "xxxxxxxx NZP xx OZ", xxxxx, že NZP xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxx xxxxx, xxx využije xx xxxxxx xxxxxxxx x OZ. Xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx, xx na xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx OZ, xx xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 XXX). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází i x ustanovení §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx OZ. Xx xxxx tak prý xxxxx, aby instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx OZ, jejichž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxx zakotvuje, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x další, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xxxxxxxx OZ xx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxx zásady "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx" další přelom x právní xxxxxx xxxxxxxxxx práva. XXXXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx moment xxxxxxxxxxx xxx sama xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů OZ. Vedle námitky xxxxx nesprávnosti této xxxxxx, kterou xxxxxxxx XXXXX z xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx za bezpředmětnou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxx xx ČMKOS xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro aplikaci OZ x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelibost nad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OZ x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx OZ se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx aplikovat. XXXXX xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 NZP xx vazbě xx §2 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůli, xxxxx xxxxxxxxxx OZ xxxx být xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikována, x xxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx OZ týkající xx xxxxxx závazků x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx strany pracovní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx smlouvy xxxxx §48 OZ, a xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 NZP stanoví, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve zkušební xxxx, lze z xxxxxxx xxxxx "může xxx" a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od smlouvy. Xxxxxx ujednání xx xxxxx bylo neplatné. Xxxxxxxxxx příklad xxx xxxxx x úpravě xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx §685 x xxxx. OZ. X ustanovení §710 x §711, xxxxx xx týkají zániku xxxxx, je kogentně xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx úkonů, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx x výpověď). X xxxx xx xxxxxx, xx "pokud xx xxxxxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxx v rozporu, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxx, M. x kol. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2002 x. 1069).

90. Xxxxx ČMKOS je xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx §48 XX, při jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx na základě xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nájemní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběžně x xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxx, xx bude xxx xxxxxxxx odstoupení xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. o zastřený xxxxxx xxxx, např. xxxxxxx, xxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxxx §41a xxxx. 2 XX bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx úkon, xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxx ustanovení §48 XX aplikovat xx xxxxxxxx smlouvy, x xx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je xxx xxxxx vzít i xxxxx zákonodárce, jenž xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxx §48 OZ xx pracovní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx užité x §48 NZP, xxx x x xxxxxxxxxx jediného přípustného xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx smlouvy v §36 odst. 2 XXX. Xx třeba xxxxxxxx xxx xx xxxxx, na kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, z něhož xxxxxxx i "xxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx svévolným xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx důsledky" (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Sovák, X.: Xxxxxx a ústavní xxx České xxxxxxxxx. 2. díl. Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxx 1996, x. 200), a x xxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §13 xxxx. 5 XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x Xxxxxxx XXX č. 158 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

91. X xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. g) XXX, pokud jde x "xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx uvádějí jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nejasnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx NZP xxxxx na použití xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 x §545 XX (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x §326 NZP, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 2 písm. g) x §13 odst. 2 xxxx. x) XXX. ČMKOS xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §326 NZP, přičemž xxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

92. XXXXX xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX je xxx xxxxxxxxx x xxx generalis, tj. x xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 a 2 a §545 XX. Xxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxx OZ, xxxxx xxx x xxxxxxxxx závazků, xx xxx NZP xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx sjednat k xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X když je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jde xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx. XXXXX připomíná, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zaměstnavatele. Zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxx institut x xxxxxxxxx xxxxx.

93. Xxxx ČMKOS xxxxxxx x názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx §544 - §545 XX x xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 NZP xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k lex xxxxxxxxx. Jestliže §545 xxxx. 1 OZ xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx něco xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x po jejím xxxxxxxxx, pak §310 xxxx. 3 XXX xxxx normu xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jiné xxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v NZP xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx. X xxxx XXXXX xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obdobná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 XXX [srov. §49 xxxxxx č. 154/1934 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx soukromých xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx): "Slíbil-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) pro případ, xx xx jednal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady další xxxxx."]. Xxxxxx úprava, xxxxxx zvolil xxxxxxxxxxx x §310 odst. 3 XXX, není xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. XXXXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx i xxxxx ustanovení §13 xxxx. 2 písm. x) NZP x xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 NZP je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx specialis. Xxxxxxxxxx §13 odst. 2 písm. x) xxxxxxx: "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx x pracovněprávního xxxxxx xxxxxxx peněžní postihy xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx; to xx nevztahuje na xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomie xxxx norma xxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx z prodlení (§517 xxxx. 2 XX) xxxxx zaměstnavatel xx zaměstnanci (x xxxxxx) xxxxxxxxx smí.

95. Xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx x xxxxx xxxx neseznatelnost xxxxxx xxxxx x nepředvídatelnost xxxxxxxx rozhodování, XXXXX xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je takový, xxxxx používá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx výrok xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

96. XXXXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx) xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. g) XXX, xxx kterého "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x příjmu x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu"; xxxx úpravu považují xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v ní xxxxxxxx výrazný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle XXXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx, x proto xx x xxxxxxx x Ústavou (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 27/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, nález č. 59). Xxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx (§327 XXX) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx břemeny. Xxxx dohoda x xxxxxxxx ze xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazku zaměstnance xxxx zaměstnavateli, xxx xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx.

97. ČMKOS x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx možnost zajistit xxxx pohledávku xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx (xxxxx tuto xxxxxxx xxxx), xxxxx, že xxxxxx "xxxxxxx" by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než mezi xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx extralegálnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x rámci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele (xxxx věřitele) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx "xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx závazků xxxx xxxxxxxx", XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx koherentní. Xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedněch xx xxxx druhých. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti (xxxxxxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxx), za xxxxxxxx xxxx xxx nepovažují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx si tak, xxx nedocházelo xx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zaměstnanec xx xxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx hrozí, x xxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 2 XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákroku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaměstnavateli. Xxxxx xxxxxxxxxx §251 xxxx. 1 NZP xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxx zaměstnavateli xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla zaměstnavateli xxxxxxxxx, x xx x rozsahu přiměřeném xxxxxxxxxx případu, xxxxx xx není možné xxxxxxxx jinak. Xxxxx xxxxxxxxxx §415 OZ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §417 odst. 1 XX je ten, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zakročit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení. Xxxxxxx OZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), posiluje NZP xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvracení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx škody xx bezdůvodného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xx xxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za schodek xx svěřených xxxxxxxxx (§252 x xxxx. XXX), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zaměstnance, aniž xx xxx vzdává xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohodu "x xxxxxx odpovědnosti" xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance vůči xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx XXXXX považuje xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 41, xxxxx x. 125, xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb., a xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

100. Navrhovatelé dále xxxxxxx - jak xxxxx XXXXX - xxxxxxx ustanovení §321 xxxx. 2, §321 xxxx. 3, §321 xxxx. 4 x 322 XXX - "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx §321 a 322 XXX (xxxxx xxxxxxxx odborovými organizacemi, xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závad x provozu a x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázat xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx bezpečnost a xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx. ČMKOS xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx) xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pracovní provoz, xxxxx xxxx zaměstnavatelé. Xxxx "nerovnost" xx xxxx svou podstatou xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sociální), k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. §321 x 322 NZP, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (NZP), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx správní úřady, xxxxxxxxx Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx inspektoráty práce xxxxx xxxxxx č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx práce, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (Český xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (hlavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pracoviště xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx dozoru na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, dopravy, spojů x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx práce xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "státní xxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxxxxx se odlišovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x státní xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, M. x xxx. Pracovní xxxxx. 1. vydání. Xxxxx : X. X. Beck, 2001, x. 279). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx práce zavedl xxxxx "xxxxxxxx" x xxx orgány xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x výkonem xxxxxxxx odborného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 174/1968 Xx., o xxxxxxx odborném xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx posunuta xxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad však xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx všemi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx (xxxxxxxx zaměstnancům právo xx uspokojivé xxxxxxxx xxxxxxxx) x v čl. 31 Listiny (xxxxxxxx xxxxxxx občanu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), x nelze xx xxxxxxxx s kontrolou xxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. X toho podle xxxxxxxxxx XXXXX vyplývá, xx xx nejedná x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posláním xxxxxx, xxx xx vyjádřeno x čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx XXXXX čl. 3 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 15/2000 Sb. m. s.), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx pracovníkům nebo xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem x xxxxx, xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x ochraně xxxxxx a bezpečnosti x podniku; x xxxxxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxx XXXXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§321 NZP) založena xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx k obhajobě xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 87 x Listinou. Xxxxxxxx xxxx svobody xx xxx xxxxx x dohled nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v NZP je stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím xx xxxxx xxxxx xxx, xxx své xxxxxxx mohly xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx zákonem č. 251/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zasahující xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat. X x současné xxxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx účinné součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx výkon xxxx kontroly prevencí x xx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx namířen xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx i xxxxxxxxxxx.

103. Xxxxx xxxxxx XXXXX se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyjednávání, x narušuje xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smluvních vztazích x xxx xxxxxxxx x xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytváření xxxxxxxxx xxxx silnějším zaměstnavatelem x slabším xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx práce, proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx dovolat již xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské sociální xxxxxx.

104. XXXXX k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §321 XXX xx xxxxxxxxx §22 zákoníku xxxxx x. 65/1965 Xx. x že xxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x. 104/1945 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx odborů xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx válkou x §3 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 330/1921 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx 181/1934 Xx., x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx existuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky. Xxx xxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxx, xxxxx §20 xxxx 3 dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 104/1945 Xx., "xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců závodu (xxxxxxx)", xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx 1945. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborů xx však xxxxxxx xxx v xxxxxx x. 330/1921 Sb., x závodních xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx §3 xxxx xxxx stanoveno "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx hájily a xxxxxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx x kulturní zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mají xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovních xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxx řádů, pokud xxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxx, xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx členem závodního xxxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a platových xxxxxx závodem vedených.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahoval xxx xxxxxx řád xx xxxx 1921. Xxx xxxxxx xxxxx x. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx hornictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxx x působností xx xxxxxxxx závody.

105. Podle XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení ustanovení §322 XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad dodržováním xxxxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx práci. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahoval §136 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx x článkem 2 Xxxxxx x xxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx Listinou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nemůže být xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x posledních 15 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx orgány státní xxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxx vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx XXX x. 155 x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 20/1989 Sb.). Xxxx článek 19 písm. x) totiž stanoví, xx "xx třeba xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx. xxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx oprávněni xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zvyklostí přešetřovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x nimi xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §322 XXX xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy XXX x. 155. Kontrola xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k NZP x x řady xxxxxxxxxxxx prací, xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx x ochrana zdraví xxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx cíli - zajistit xxxxxxx xxxxx občana xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rizik, xxxx. xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS xx xxx 12. xxxxxx 1989 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Podle xxxxxx článku 11 xxxx. 3 "Zástupci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxx práci xxxx xxxxx požádat xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vhodná xxxxxxxx, a předložit xx k xxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx." x podle xxxxxxxx 6 "Zaměstnanci xxxx xxxxxx zástupci xxxx xxxxxxxxx obracet xx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zajištění bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxx xxxxx.".

106. Xxxxx xxxxxx ČMKOS xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že §322 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Rady č. 89/391/EHS. "Xxx jiný xxx odbory xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx ...".Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx odborové xxxxxxxxxx jsou nezávislé xxx xx xxxxx, xxx na zaměstnavateli, xxx xxxxxxx z Xxxxxx XXX x. 87 x z Listiny. Tím xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx BOZP xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx zákon upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX.

107. XXXXX zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečností x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx je xxxxxx právem historickým, xxxxx xxxx xxxx §136 zákoníku xxxxx x. 65/1965 Xx. xxxxxxxx v §14 x §15 xxxxxx x. 65/1961 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, x před xxx ještě v §5 zákona x. 67/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. - xxxxxxx: x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x v §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 330/1921 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §139 odst. 2 xxxxxx x. 1/1888 x. x., x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xx xxx 1.1.1944, xxxxx xxxxxxx "Členové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx." (xxx - xxxx. xxx.).

108. XXXXX nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při kolektivním xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx partnerů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, ke xxxxx xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x nelegální xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §322 XXX totiž xxxxx xxxx souvisí x xxxxx částí xxxxx NZP a xxxxxxx x jejími §101 x §102 x xxxxxxxx rizik. Xxxxx xx. 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS xx xxx 12. června 1989 o xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vhodná xxxxxxxx, x předložit xx x xxxxxx účelu xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.". XXXXX x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx významně xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx konkurenční xx "xxxxxx" xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx "xxxxxxx" se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxx je mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx bezprostředního ohrožení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx tato kontrola x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (xxx čl. 29 x 31 Listiny).

109. XXXXX xxxxxx, že xxxxxx úprava obsažená x §321 x 322 nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx NZP, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ukládají zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxx x §249 odst. 1 x 2 a §251 NZP, resp. x §171 odst. 1 a 2 x §175 xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xx xxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x OZ značně xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx sám NZP xxxx xxxxxx důsledný, xxxxx xxx o "xxxx" xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zakročovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx x odpovědnosti xx škodu), xxxxx x zdraví zaměstnanců, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx statky, xx xxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly.

110. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1, §282 xxxx. 2, §286 xxxx. 2 a §287 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxx nerovnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropské xxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (v xxxxxx xxxxxxxxx právu rad xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 2002/14/ES xx xxx 11. xxxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx obecný xxxxx pro informování xxxxxxxxxxx x projednávání xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství, ani Xxxxxxxx Xxxx č. 94/45/ES xx dne 22. xxxx 1994 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vytvoření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xx zaměstnanci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podniků působících xx xxxxx Společenství xxxxxxxx, jaký xxxxxxx xx měl v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx zvyklostmi". Z xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx proto xxxxxxxx, xxx u zaměstnavatelů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiný xxxxxxxxxx orgán zastupující xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání, xxxxxxx NZP x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxx Směrnice č. 2002/14/ES. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x hromadným propouštěním, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx práci. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx vymezeném xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxx právního řádu xxx institut volených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/2000 Xx., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx evropským. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxx a projednání x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele a Xxxxxxxx xxxxxxxxx rady) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

111. Xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) rovnosti odborů x xxx xxxxxxxxxxx; xx však x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx se liší xx xx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx svěřuje xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx NZP, xxx ji xxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nerovností "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích". Xxxxxxxxxx xx reprezentativnost xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx mimo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanců pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví při xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx sdružení ve xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxxxx xx prostřednictvím těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Právo svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x čl. 27 Listiny xx xxxxxxxxx zákonem č. 83/1990 Sb., x sdružování xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx zakládat různá xxxxxxxx. Xxxxx §9a xxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx vzniku xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx; xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §281 až 285 xxxxxxxx práce, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx volbou xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x volené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich práva xx informace x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx prostředníka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Rada xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx ustavení xxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx pro oblast xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při práci, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koaličního xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxx xxxxxxxxxxx úprava (Xxxxxx XXX x. 87) xxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxx x xxx "xxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxx podporovat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx" (xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx oblast BOZP xx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx rady xxxxxxxxxxx x zástupci xxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx XXXX jako svého xxxxxx. Touto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; přitom xxxx nikoho xxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx volbou xxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx pro BOZP.

112. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) uznat x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. V xxxxxxx případě xx xxxx xxx x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx, xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xx základě jiného xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx vstoupit xx xxxxxxx), a xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX trvá xx xxx, xx xxxxxxx každého xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx tedy xxxx NZP nikterak dotčena. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx NZP xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx působily xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx NZP xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x ustanovení §282 xxxx. 1 a 2 NZP, x xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pro XXXX x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vznikne xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Všichni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxx vedle xxxx, xxxxx voleným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které mu xxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx koexistence xxxxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx skončit xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokud xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx méně xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx.: funkce) xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx pak xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x části xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Úmluva XXX x. 135 [xxxx. xxx.: Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 x xxxxxxx zástupců pracovníků x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx poskytnuty (xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s.)] x xx. 5 xxxxxxxx, "xxx xxxx xxxxxxxxx, že zvolených xxxxxxxx nebude užito x oslabení postavení xxxxxxxxxxxx odborů xxxx xxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxx zneužití by xxxxxx mohlo xxxxx x případě, pokud xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxx typ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxx zaměstnanců, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXX prakticky xxxxxx.

113. XXXXX xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x různý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx organizaci x voleným zástupcům xxxxxxxxxxx, je důležité xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx zaměstnanců, xxxx. xxxxxxxx pro XXXX, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě Listinou xxxxxxxx xxxxxxxx svobody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx úmluvami XXX). Xxx xxxxx xxxx xxx oprávnění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx (xxx §287), xxxxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Odbory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x může vystupovat x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxx xx ně x hájit xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxx otázky xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx x §287 dána xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxx pracujících xx xxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaměstnanci xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. Corporate xxxxxx responsibility (CSR), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx brát xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx i xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx aspektech svých xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x všech xxxxxx xxxxx. ČMKOS zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zvýhodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx podloženo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ani x xxxxx ustanovení NZP. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborově xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxxxxx i NZP xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 2 písm. x)]. Zaměstnavatel tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměstnanci xxxxx xx xxxxxxx toho, xxx jsou, xx xxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxx ČMKOS xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxx x členství x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 27, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

114. XXXXX se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 NZP, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx čl. 27 odst. 2 Listiny ("Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx nepřípustné, stejně xxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx."), x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace jednat x jménem xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx odborové organizaci: "Xxxxx jde x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx již zmíněným xxxxxxx č. 83/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 300/1990 Sb., xxxxxx xxx. zákonem x xxxxxxxxx odborů, tj. xxxxxxx č. 120/1990 Sb., kterým xx xxxxxxxx některé xxxxxx mezi odborovými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 3/1991 Sb., (xx. xx xxxxx 11. novely xxxxxxxx xxxxx). Tyto předpisy xxxx xxxxxx jako xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx odborového hnutí (XXX) - a xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx již v xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x. 300/1990 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx u odborových xxxxxxxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neuvádí xxxx xxxxx určovací xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx možno xx odlišit xx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx organizaci xx xxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx odborů, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx součinnost x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x něj xxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se x xxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ním xxxxxxx xxx společně x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxx nedohodnou xxxxx; xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx málo členů xxxxxxxx blokoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x uplatnění xxx. xxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupovat xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž zákon xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (počet xxxxx, proporcionalita zastoupení xx.). Xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxx uzákoněno - xx neznevýhodňovalo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xx x xx xxxxxxx." (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Knapp, X., Xxxxxxxx, J., Xxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Práva x Xxxxxxx. Xxxxx Praha, x. x., Praha 1996, s. 210-211).

115. XXXXX xxxxxxx xx xxxx názoru xx §24 odst. 2 XXX také xx xxxxxxxxxxx, xx i Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožujících xxxxxxx xxx, pak xx xxxxx i s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx absolutní pluralitě xxxxxx neodůvodněně zvýhodňovala xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx organizace xx xxxx větších (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx bylo xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepatrnou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx) x xxxxxxx s xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx §24 xxxx. 2 NZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolektivního vyjednávání xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx sebou x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx postupu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx může x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx uzavřít kolektivní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx XXX (zejména Úmluv x. 98 x x. 154). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx největšího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx plně x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxx x odvětví.". Xxxxx xxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx Listiny x xxxxxxx, neboť xxxxx dosáhnout výsledku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx své názory, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zaměstnavateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxx ČMKOS xx xxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX v xxxxxxx x Ústavou a xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 6 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxx, xx kterákoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 NZP xx xxx významným xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, k xxx xxxxxxxxxx státy xxxxxxxx také Xxxxxx XXX x. 154. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx cestou xxxxxxx i důležitý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx konečně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či neúplnosti, XXXXX ji xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nevhodně xxxxxxxxxxx xxxxxx.

117. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v §33 xxxx. 3" XXXXX konstatuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); NZP xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx u "xxxxxxxx" zaměstnavatelů a xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx. Oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §27 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jmenováním u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx x nich, x to xxx xxxxx jde o "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, vedoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx státních xxxxxxx, vedoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fondů, xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx individuální xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx". ČMKOS xxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxx. v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 3, xxxxxxxx xxx č. 34/1994 Sb.). XXXXX xx názoru, že x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x znevýhodnění "xxxxxxxxxx" zaměstnavatelů oproti "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx mohou xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx pozici xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 a 3 XXX xxxxxxxxxx dohodu xxxx právnické osoby xxx xxxxx uvedené x §33 odst. 3 x xxxxx xxxxxxxx zaměstnancem (§73 xxxx. 3) x xxx, xx x xxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 XXX, xx-xx zároveň xxxxxxxxx, xx xx vedoucí xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxx (tato xxxxxx platí xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Odchylné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xxxxx s ohledem xx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx oproti "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx NZP x xxxx xxxxxx (xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx NZP xxxxxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx xx, že xxx zejména o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (služební poměr) xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx zachovat xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxx, a kárné xxxxxxxxxxxx x také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx státní služby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx zákaz xxxx xxxxxxxxx činnosti, než xx výkon xxxxxx xxxxxx, x určitými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti; xx xxxxxxxxxxxxx (pracovní) xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákon (xxxxx č. 451/1991 Sb., xxxxxx xx stanoví některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxxx x organizacích Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, České xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx (státním xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvoustranným xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxx odložena, xxxx odůvodněné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx NZP vykonávají xxx zaměstnání stále xxxxx x pracovním xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxx. "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx různými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "soukromého" x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důsledku (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xx odůvodněný xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxx posouzen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx hovoří Ústavní xxxx x xxxxx xx opodstatňovala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP.

118. XXXXX xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 x §306 xxxx. 4 NZP (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedená x §305 xxxx. 1 xxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé za xxxxxxx nerovného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

119. X touto xxxxxxxxxxxx ČMKOS nesouhlasí. Xxxxxxx přitom z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (absolutní), ale xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx chápat xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxx Xx. XX 5/95 - viz xxxx). V daném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX xxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxx" postavení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxx xxxxx vést xx ke xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx totiž i x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxxxxx (např. povinnost xxxxxxxxxx vyjednávat, povinnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.). S xxxxxxx xx právo na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení považovat xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, pod xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx odborová organizace, xxxx vystaveni xxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (str. 32) než xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČMKOS xx výraz xxxxx xxxxxxxxxxx platformy, založené xx xxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, reprezentované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx x střet xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxx soud.

120. XXXXX xx xx xx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, platová x xxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxx kolektivními xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx těchto vnitřních xxxxxxxx. Ty xxxxx xxxxxx xxxxxx teorií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx právní xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neurčený xxxxx xxxxxxx xxxxx druhu (xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxx) x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx platnost xxxxx být xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xx právní akty xxxxxxxx povahy, mající xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxx: Xxxxxxx Xxxx, 2004, x. 447; Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2001, x. 58).

121. Xxxxx XXXXX xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednostranného xxxxxxxxxxx zaměstnavatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx mzdová x xxxxxxx, je teoreticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho část xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevů xxxx xxxx xxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx stanovení xxxx x povinností xx xxxxxxx pro xxxxx veřejné, xxxx. xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat. [Xxx xxxxxxxx odlišného chápání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx považována xx "jednostranné přísliby xxxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxx xxxxx, mzdy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx potom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednostranně zrušen. Xxxxxxx xx xxx xxxxx všeobecnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zase xxxxxx". (Lexikon xxxxx. Xxxxxxx der Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, 1994, x. 48)].

122. Xxxxx ČMKOS xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zaměstnavateli) xxxx xxxxxxxx jednostranně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiného (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžejních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx NZP xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx smluvních prvků x pracovním právu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx liberalizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozšiřování xxxxxxx xxxxxxx. NZP xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxxx x xxx důležitých xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, platová x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxx mzdové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad mohly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx na vůli xxxxxxxxxxx. Podle XXXXX xx přitom x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele zastávají xxxxxx xxxxx protichůdnou; xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx tak xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx.

123. ČMKOS zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prosazovat kolektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z Xxxxxx XXX x. 98 x provádění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x kolektivně vyjednávat (xx. 4) nebo x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx respektoval x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx NZP xxxxxx, nelze xx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxx určitých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně x mezinárodněprávně zakotvených xxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxxx.

124. XXXXX xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx x xxxx, xx vnitřní xxxxxxx xx aktem, xxxxxx xxxx jednostranně určována xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto ohledu xx XXXXX jeví xxxxxx provedená v xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x prosazováním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, platová x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženo v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §306 odst. 4 NZP, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx. Argumentem xxxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x případě §305 xxxx. 1 způsobuje xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se týká xxxxxx mechanického xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXXXX na xxxxx xxxxxxx x tomu xxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx řád vnitřním xxxxxxxxx xxx generis, xxx x mnohém xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxxxx na xxxxxxx §305 xxxx. 1 XXX. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpory xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

126. XXXXX xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx řád je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx podle §320 xxxx. 1 XXX xxxxx projednávat, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx návrhů xxxxxx a ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důležitých xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4, které xxxxxxxxx spolurozhodování příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých právních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xxxx oprávnění xxxxxxxx x návaznosti xx spolupráci odborových xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx právních xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči základním xxxxxxxxxxxx a sociálním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sdružování a xxxxxxxx kolektivní vyjednávání. Xxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx pracovního xxxx xxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx pracovní xxx xx institutem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace s xxxx vydáním považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx.

127. XXXXX xxxx nesouhlasí x námitkami xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §46 x §61 xxxx. 1 XXX - že xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat x xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx (§46 NZP) xxxx výpověď či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§61 odst. 1 NZP) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx soukromí x xxxxxx svobody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx ustanoveními x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx napadených ustanoveních xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxx "pojistka"; xxxxxx xxxxx znají jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx, a xxxxx xx v obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX xx xxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xx xx předejít xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jinou xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou), xxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx xxxx prostředník, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řešení. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx odborové organizace x pracovněprávních vztazích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odborů zde xxxx souvisí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§321 NZP) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§287 XXX). Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx natolik závažné, xx pro xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx organizací, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele.

128. Podle xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx se samotnou xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů nejen xxxxxx členů, xxx x ostatních xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx svobody (čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, čl. 27 Xxxxxxx) legitimizují xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pracovněprávních xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx členům, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx konstatovat, xx xx, co xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xx x individuálním x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou ojedinělá xxx x cizích xxxxxxxx řádech. Xxxxxxxxx x Xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx práci x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxxx zaměstnanců s xxxxxx xxxxx, jakož x tam, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x místo (viz Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxx. Nadace Xxxxxxxxxx Eberta, 1994, x. 170).

129. XXXXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 XXX (xxxxx něhož xx. jedná xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizován, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx určit xxxxx odborovou organizaci, xxx xx něj x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx může rovněž xxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx zaměstnanci xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx soukromí xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx případech předmětem xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, souvisejí x výkonem xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance), x xxxxxx projednání xxxx xxxx způsobilé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx §46 a §61 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prohlášením xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupován xxxxxx xxxxxxxxx organizací, xxxxxx xxxxxxxxx zákonem garantované xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, neboť xx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

131. ČMKOS xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xx xx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx zrušení některých xxxxxxxxxx nového zákoníku práce vyhovět.

132. Právní zástupce xxxxxxx xxxxxxxx (navrhovatelů) xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx, v xxx obsáhle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Stanovisko XXXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx snaží navodit xxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx záležitosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x toho, xx xx XXXXX x xxxx xxxx ústavněprávních xxxxxxxx NZP (x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxxxxx §20 XXX, §342 xxxx. 1, §325 a 326 ve spojení x s §491 xxxx. §2 XX, x §516 xxxx. 3, §572 odst. 1, §573 a 575 XX, xxxxx x s §497, §517 odst. 1 x §561 xxxx. 2 OZ). Xxxx XXXXX xxxx. xxxxxxxxxx, xx x nízkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx setkat prakticky x xxxxxxx důležitějšího xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx argumentuje xxx, že množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakýsi xxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx vede k xxxx, xx x xxxxx xxxxxx "standardu" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x hlediska ústavněprávních xxxxxxxxxxx zpochybňovat. S xxxxxxxx závěry se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx argumentace XXXXX xxxxxx xxxxx xxx xx, že xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx měl, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx. Mylná je xxx rovněž námitka XXXXX, že Ústavnímu xxxxx nepřísluší xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x takovému zásahu, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx jiného xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx xxx, že xxxxxxxx poměřování spočívá xx třech kritériích: xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx neaplikuje pouze xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx do základních xxxx. Navrhovatelé namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do základních xxxx x xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx požadovaný princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxx odůvodněna xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NZP xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx případná xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx XXXXX) napadaná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat x z tohoto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx" dané xxxxxx x tzv. "proporcionalitu/přiměřenost" xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákonodárce bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, nepovažují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

133. V xxxxxxx xx stanovisku XXXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedli, xx nikdy xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 XXX. Xx xxxxxxxxx xxxx považují tvrzení XXXXX, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx lze zvažovat xxxxx to, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx či není x xxxxxxx x xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x hlediska ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x NZP xxxxxxxx, x míru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jež xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výkladové xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx x xxxxxx vyloučeno, že xxxxx xxxxxxx určit, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxx xx nemohou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxx být přehlednou x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXX, jakož x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx osobě (x xxxxxxx potřeby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dobrat pouze xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx evidentní, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x taková xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxx své chování xx xxxxxxxxxxx.

134. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. její xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx volnosti jakožto xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxx zásah xxxxxxxxx a potřebný, xxx xxxxxxxxx postulátu xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že kogentní xxxxxx NZP (xx xxxxxx xx původního xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx potřeba xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx, vyplývá xxxxxx x z deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX, kde xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx míry liberalizace xx pracovního xxxxx, xxxxxx vyvolala právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx NZP měl x xxxxxxxxx právu xxxxxx bezbřehou smluvní xxxxxxx; "pouze" xxxxxxxxxx, xx využití koncepce xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" v §2 xxxx. 1 XXX xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NZP, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárců; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx protiústavní. Xx xxxxx §2 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxx s §4 XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx) zcela jednoznačně xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxx, xx xx "xxxxx" obsaženo x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx to, xx xx x NZP xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx uzavřít xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx velmi xxxxxxx. Koncepce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

135. Replika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ČMKOS, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx OZ. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx vzájemné xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx svůj historický xxxxxx. Xxxx propojení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tradiční x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxx 1965, kdy x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízené xxxxxxxxx xxxxx x osamostatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxx. NZP xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právem pracovním x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx se xxxxxx xxx xxxxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kodex xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxx xxxxx xx oblast xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zavádějící xxxxxxx XXXXX, xx §4 NZP zakládá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx totiž odkazuje xxxxx xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx OZ xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ostatní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx občanské xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx lze xxxx, xx x xxxxxx xx být NZP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x občanského zákoníku xxxxx xxx xxxxxxx výlučně ta xxxxxxxxxx, na která NZP xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx mají být xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx NZP, a xx bez návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx těch ustanovení, xx která NZP x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně odkazuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nestabilitu x xxxxxxxx neseznatelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx OZ, xx které xx (xxxxxxxx) NZP xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "aplikace" OZ xxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx x xx facto NZP.

137. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 XXX xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §48 OZ xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti připomínají, xx xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx součástí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxx zvolena xxxxxx, která s xxxxxxxx případu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§245 odst. 4 xxxxxx č. 65/1965 Xx.). Xxxxx xxxxxxx práce xxxxx xx xxxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odstoupení xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od svého xxxxxxx. V tomto xxxxx xxxx NZP xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx úpravy NZP je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tak, xxx tomu xxxx xxxxx). NZP xxxxx - na rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx (časové) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní. Xx tedy xxxxxxxxxx xxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §48 XX x xx xxxxxx x pracovněprávním xxxxxxxx, xxxxxx pracovních xxxxx. NZP xx xxxx §36 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx od smlouvy xxxxxxxxxxx NZP x xxxxx xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x to x xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxx NZP xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. po xxxxx xxxx jejího xxxxxx).

138. Xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx, xx to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §48 odst. 1 NZP uvedeno, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx "starý zákoník xxxxx" neobsahoval xx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "odstoupení xx xxxxxxxx smlouvy", xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vykládáno xxx, xx xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo možno xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 XX. Xxx xxxx uvedeném (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx XXXXX by xxxxxx xxxxx možné od xxxxxxxx xxxxxxx odstoupit; xx xxxxxxx xxx xxxxxx úprava obsažená x NZP, xxx x xxxxxxx XXXXX, xxxxx xx svém xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 XXX. XXXXX tak sama xxxx argument zcela xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx znění §48 xxxx. 1 XXX (xxxxxxx §42 XX) xxxxxx a xxx nadále xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou NZP xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx NZP xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonných důvodů xxxxxxxxxxxxxxx v §36 xxxx. 2 XXX x xxxx x §49 OZ (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §18 NZP) a x §497 OZ, §517 xxxx. 1 XX, §561 xxxx. 2 XX x §575 XX (xx xxxxx výslovně odkazuje §326 NZP) x xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx §48 NZP xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx dle §36 xxxx. 2 NZP - xxx XXXXX - výslovně xxxxxxxxx - není důvod x xxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx NZP xxxxxxxx umožňuje.

139. Xxxxxxx dále xxxxxxx xx ustanovení §13 xxxx. 2 písm. x) NZP, xxxxx xxxxx "Zaměstnavatel xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazku x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxx zásada xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxx x jinému, xxxxxxxxxxx x speciálnímu ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxx generalis". ČMKOS xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 a 2 x §545 XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §326 XXX, xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx x znění xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) NZP; xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, čí xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx závazek x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx závazek zaměstnance xxxx zaměstnavateli.

140. Podle xxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. g) NZP xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx zajištění závazků xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx" x chrání "xxxxxxx zaměstnance, xxx xxxxx zatěžován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxx xxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx zákoník xxxxx zajištění xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů umožňoval. Xxxxxxx ochrany ekonomicky xxxxxx smluvní xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. g) XXX má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zaměstnanec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx být xxxxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx věřiteli získat xxxxxx xxxxxx.

141. Replika xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx XXXXX x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §321 x 322 NZP. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxx dle §321 x 322 NZP xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nejen na xxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx (předsedy xxxxxx pro veřejné xxxxx Legislativní rady xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, vztahuje i xx fyzické a xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 x 136 XX (xxxx §321 a 322 XXX), "xxxxx x x tomto xxxxxxx xxx x výkon xxxxxxx správy státem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx".

142. X xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxx, xx ČMKOS xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx k NZP. Xxxxxxxx x xxxx, xx NZP xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx argument, xx NZP x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevychází, xxxx s xxx x xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto skutečnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx) xx správním xxxxxxx orgán moci xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxxx podmínek ji xxxx uskutečňovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxx subjekt xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx/xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, jestli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx do xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §321 x 322 XXX xxx svěřen odborovým xxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxx. Xx xxx xxxxx i x xxxxxxxxxx §322 odst. 4 XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx při práci xxxxx xxxx. Názor XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy, tedy xxxxx navrhovatelů opět xxxxxxx neseznatelnost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXXXX, xx xx závazný xxxxx xxx §322 xxxx. 2 xxxx. x) NZP x xxxxx xxxxx xxxxxxx x práce x xxxx xxx §322 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xxxx, svěřena xx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x konkurenční výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxx, do smluvních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxx xxxxx x xx oprávněn xxxxxxx xx závazné xxxxxx x xxxxxx. XXXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxx nezohledňuje xxxxxxx xxx. šikanózního výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakládá xxxxxxx postavení mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx vztazích; xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx práce xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx zaměstnankyň x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x rozporu xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx pracovišť, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závad x nedostatků (xxxx. x xxxx §322 xxxx. 2 XXX) xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx inspektoráty xxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx proto, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxx (na rozdíl xx NZP) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx inspektorátů (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx působnosti (xxxxxx xxxxxxxxx činnosti), xx xxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ukládat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx na něj (xxx xxxxxxx XXXXX) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x NZP xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli závazná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x postup xxx xxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednat, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx na pracoviště), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. práci xxxxxxx x xxxxx x noci; zejména xxx není xxxxxx xxxxxxxxx daného jednání x není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup.

144. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx navíc (bezprecedentně) xxxxxxxx xxxxxxxxx organizacím xxxxx ukládat zaměstnavatelům (x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx na xxxxx §322 odst. 2 interpretovat jako xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x Ústavy nelze dovodit xxxxx xxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxxx, jako nadřízený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnancům závazné xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx doporučení. Argumentace XXXXX x odkazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx XX xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx ES x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, x to x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx (xx jejich zástupci) xxxx xx úrovni XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS. Navrhovatelé xxxx poukazují xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ochranných x xxxxxxxxxxxxx opatřeních x zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření, xxx měli zaměstnanci xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxxxx (xx. 10). Xxxxxxx xx. 10 xxxxxxxx xxxx garantuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x navazujícího čl. 11 xxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci. X čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx ten xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Xx. 11 xxxx. 6 směrnice xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx obracet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, považují-li zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx x NZP xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxx x Listině základních práv a svobod. Úmluva XXX x. 87 tedy xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxx Xxxxxx nelze xxxxxx xxx kontrolní pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazné pokyny.

145. X další xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací x jednoho zaměstnavatele xx x jiných xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx právní xxxxxx xxxx. x úpravou XXX, xxx xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v XXX (xxxx v xxxxx x xxxx xxxx) xx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx, xx ČMKOS xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Založenou xxxxxxxxx xxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxxx kvalitativní (?) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx (!) x xxxx tím, xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřuje odborům". Xxxxxx rozdíl navrhovatelé xxxxxxxx, xxxxx názor XXXXX xx xxxxxxx x xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zároveň nerovnost xxxx zaměstnanci, a xxx xx x x rozporu x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx měli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx odborově neorganizovaným.

146. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (aktivní) xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jako např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Koaliční svoboda xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxxx x zaměstnance, xxxxx se rozhodli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx pravda, xx xx koaliční svobodu xxxxx realizovat xxx xxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxx argumentuje tím, xx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". XXXXX tedy xxxxxx, xx x porušení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 27 Listiny nemohlo xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jsou NZP xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (odborově xxxxxxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx k nepřímému xxxxxxxxxx k členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx je porušením xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx zakotveného x čl. 27 Xxxxxxx x xxxxxxx to nerovné xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ostatními. XXXXX xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existují x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" Listinou xxxxxxxx koaliční xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx NZP xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tento dualismus xx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx, xx NZP xxxxxx dualismus xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx úpravou xxx x podstatě zakazuje.

147. Xxxxx xxxxxxx spočívá xxxxx xxxxxxx ČMKOS x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx rozumnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx získala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx nadbytečné, xxx x zaměstnavatele působily xxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx. Tato námitka xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž zákon x situaci, xxx x zaměstnavatele působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx výrazem získání xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxx XXX x. 135 xx prý xxxxx xxxxx, neboť naopak xxxx Xxxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

148. Xxxxxxx XXXXX, xx si xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rady zaměstnanců xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx NZP xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, že x praxi nejsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravy obsažené x ZP x NZP.

149. X replice xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx není xxx xxx. princip xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxx x xx, xxxxx způsobem xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx v NZP xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx přináší xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx). XXXXX xxxxxxxx xxxxx obecně tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx žádné argumenty xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. XXXXX se xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx může zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx organizací, x xxx xxx xxx mít xx xx, xx xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx řešena otázka, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx změní reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx zřejmé, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx od zaměstnavatele, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx organizace nepostupují xx xxxxxxxx shodě xxxx.). XXXXX xxx xxxxx xxxxxx uvádí, xx námitku xxxxxxxxxxx x neúplnosti ustanovení §24 odst. 2 XXX "xx xxxx xxxxx překlenout xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy". Xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pravidla xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx přitom xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx úprava §24 xxxx. 2 XXX xxxx xx xxxx důsledku velice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

150. Replika rovněž xxxxxxx XXXXX xxxx, xx xx navrhovatelé xxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 3 XXX, §73 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxx xxxx §73 xxxx. 2 NZP z xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx vlastnické. Zákonodárce xxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxx prý xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ČMKOS, xx xx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxx pozice xxxxxxx. Xxx. soukromý/nestátní xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx. NZP xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv "soukromých" xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxx dohodu" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude mít xxxx xxxx xxxxxx xxx §73 NZP xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vedoucí x řídící xxxx xxxxxx. Xxx NZP xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako vlastníka (xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

151. Xxxxx repliky XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pouze obecným xxxxxxxxxxxxx "odlišného charakteru xxxxxxxx x soukromých xxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povahou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx x důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx NZP ani x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x schvalování. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx dle §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §33 xxxx. 3 XXX obsahuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. zaměstnanců), xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx podniky, školské xxxxxxxxx osoby, příspěvkové xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx" xx xxx nejmarkantnější xxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxx §73 xxxx. 1 x 2 XXX.

152. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx dosud nenabyl xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx xxx. soukromého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxx svému zaměstnavateli xxxxxxx", "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x musí "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx služebním xxxxxx, xxxxxxx argumentuje XXXXX), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zaměstnavateli.

153. X xxxxxxx se xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §305 odst. 1 XXX x §306 xxxx. 4 XXX xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodněna; ČMKOS xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatel, u xxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydat vnitřní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. ČMKOS xxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xx navrhovatelé xxxxx omezit smluvní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx by xxxx nebyla sjednána x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx kdy xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxx nebyla xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. Tu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx umožňovala. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXXX, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx sociální práva xxxxxxxxxxx. Xx, že xx i xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároky (x xxxxxxxx) svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx vyhrazeno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx jiná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání, xxxx. povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástupce zaměstnanců x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnitelný, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx zvolenou xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx má xxx dosaženo. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxxx. právě navrhovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydat nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozumný xxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx např. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ujednání x nároku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx (xx vymíněno) v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

155. ČMKOS xx podle repliky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, opomíjí xxxx, xx §113 xxxx. 1 NZP (xxxxx xx kogentního xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxx) kolektivní, xxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx, vnitřním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výměrem. NZP xxxx výslovně xxxxxxxx x jednostranné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx mělo xxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxxxxx o xx. Xxxxx xx xxxx xxxx mzda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. x kolektivní smlouvě, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sjednaných xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců. XXXXX zároveň opomíjí xxxxxxxxxx, xx mzda xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vnitřním xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zaměstnancům mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není. X xxxxxx xxxxxx tak xx, není xxxxxx. Xx "střetu" smluvního xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mzdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx mzdového xxxxxx).

156. Xxxxxxx xx xxxx dotýká námitky XXXXX, xx x xxxxxxx napadaných §46 x §61 xxxx. 1 NZP i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří nejsou xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxx organizace x individuálním xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx či xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé zdůrazňují, xx xxxxxx výklad xxxx možný, xxxxx xx nerespektoval xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x osobní svobody xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (článek 7 x 8 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx být xxxx. xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxx povahy xxxxxxxx xx zaměstnance xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, s xxxx zdravotním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předpokladů k xxxxxx práce apod., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx organizaci) x u kterých xx zájem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx zaměstnavatelem. Xxxxx xxxxxxxxxxx nechce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" odborovou xxxxxxxxxx x xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx zpřístupněny x projednávány s xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ' xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx neorganizovaného). Xx nedostatečnou xxxxxxx xx nutno xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxx spolupráce. Neprojednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžitého xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, příp. xxxxxxxxx na jinou xxxxx, a xxxxx xxx x xxxx xxxxxx nelze dovozovat, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx snad XXXXX xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx navodit. Xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx ČMKOS svým xxxxxxxx vychází. "Oprávnění" xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxxxxxxxx x projednat xx xx nemělo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX přitom ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 NZP xxxx druhé, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (x to xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx věty "xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x jednak x k možnosti xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxxx x xxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX, xxxxxx i neodůvodněně xxxxxxxxxxxxx xxxx kogentního xxxxxxxxxx NZP. Xxxxx, xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" zaměstnance, nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx chce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním případě "xxxxxxxxx" xx xxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxxxxx. Xxx výkladu XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx odborovým xxxxxxxxxxx xxxx vůli x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z vyjádření XXXXX i x xxxxxx xxxx xx xxx zřejmá xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesdružovat xx, které je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Listiny, x xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx sdružovat xx.

157. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelé - xxxxxxx poslanců - xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx.

XXX.

X) Obecná xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

172. Xx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

173. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx vhodné - x xxxxxx zvláštního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tím či xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce ve xxxxx - xx xxxx své argumentace xxxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxx x ze xxxxxxx xxxxxxxx i x daném případě.

174. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx obecnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odůvodňují xxxxxxxxxx určitého, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxx. Xxxxx však xx xxxx, xx. i x důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x každého xxxxxxxxxx xxxxx opakováno, xx xxx je xxxxxxxxxx podstata toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xx právě xx zřetelem na xxxxxxxxxx pasáž této xxxxx xxxxxx.

175. Nejdříve xx užitečné - xxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx se x shrnutí určitých, xxxx vesměs xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x některých xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx podobě, xxxxxxx xxxx.

176. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona; xxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx zákoník xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx protiústavnosti xx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezdařilo xx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx republiky. Výsledná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduché x srozumitelné xxxxxx xxx komplexního x xxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. zpracován xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nepropojená právní xxxxxx xxx vazby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx principy, xxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx soukromí x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákoník xxxxx xxxxxx nabízí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nerespektuje tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nesplňuje požadavky xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx zvýhodňuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxx xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - nový zákoník práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx chování. Nová xxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 21. století, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a má xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx režimu; xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxxx xxxxxxxx xx pracovněprávních xxxxxx.

177. Oproti xxxx xxxxx zastánců zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx standardům; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx garantuje xxxxx postavení a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Určité xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx reálný, xxxxxxxx xxx xxx 30 % xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx podání návrhu xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x ne xxxxxx xxxxxx; xxx o xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx proměnit xxxxxx x hodnotové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odklon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx slouží xxxxx xxxxxx.

178. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx NZP xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx elementární xxxxxx, xx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x to, xxx Xxxxx republika xxxx xxx více liberální xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx je ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx - xx rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, znalosti x "xxxxxxxxxx" či xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx platí x xxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx režimů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x x neblahému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx protizákonná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x obecném xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; výsledkem bylo xxxx. uzákonění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx.

179. X souvislosti x xxxxxx úvahami xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rovněž xx xxxxxxxxxx kontinuitu xxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, vyhlášen xxx č. 499/2002 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxx, xx xxx xxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx xxxx, kdy xx jedná x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (údajných) xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx zastupitelský xxxxx může v xxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxx kroky xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nástrojů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx někdy x xxxxxxx, xx x xxxx řadě xxxxxxxxx; Ústavní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx v xxxxxxxx uplatnit x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce) xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx, kdy xxxxxxx x praxí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxx, že obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx především xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxx Xxxx F. X. Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Příklon x xxxxxxxx hodnocení veškerých xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx pracovněprávních předpisů, xx nutil Ústavní xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x užitečnosti xxxxxxx xxxxxx politiky x k příklonu x xxxxxxx ekonomicko-politické xxxxxxxx; xx však Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Ústavy České xxxxxxxxx.

180. Xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx rozdíl od xxxxx totalitního ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zájmových xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx získáním xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické principy (čl. 5 Ústavy). Xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx zásadně x zpravidla xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx, xx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx konsenzu x xxxxxxx důležité xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podoba xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx významným xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx pomezí xxxxxxxxx x soukromého xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx hranice xxxx xxxxxx xxxxxxxx x soukromým xxxxxxx xxx ostře, xxxx x xxxx minulé, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky xxx mnohdy xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx.

181. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkolem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx dávat xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx veškeré x xxxxx připadající xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx.

182. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx a že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x druhá xxxxxxx, xxxx dán důvod xx zrušení takového xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx úkolem xxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ústavních.

183. Xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx celé soudní xxxx, nikoliv pouze Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 x násl. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxx však ve xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxx postup, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nositelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx takového xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, zahrnující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x ochranu důvěry x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx se xxxx spoléhat na xx, xx mu xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x jeho xxxxxxx x dopomůže xx k realizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudů nalézat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétní x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, ustanovení Listiny základních práv a svobod x závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xx tedy xxxxx v xxxxxx xxxxxxx použít xxxxxx, xxxxx respektuje ústavní xxxxxxxx, x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení použít, xxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx interpretaci - xx dodržení shora xxxxxxxxx xxxxx, opakovaně xxxxx soudem zdůrazňovaných -xx xxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

184. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření omezující xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nesmějí svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx sice xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (veřejný xxxxx); podstatná je xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx mimořádně silného x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx poměřování x xxxxxx stojícího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv pak xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx: xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx omezující xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x pokračuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Pl. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 342, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.).

185. Xxx úvaze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x souzené věci xxxxxx xxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, že princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx proporcionality k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx například x jiných práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx smyslu projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, vyhlášen xxx č. 16/2007 Sb.).

186. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé; xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx intenzity, xxx xxxxx xxxxx x vyslovení protiústavnosti x zrušení takového xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

187. Někdy xxxxx není x xxxxxxx s Ústavou xxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx, kterou vytváří. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V. Šimíček, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx: Xxxxx xxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx. Xxx. B. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxx 2001, x. 144 - 159); často xx xxxxxx xxxxx x xxx. mezeru xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xx neúplnost xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx rovnosti xxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

188. Xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx významné, xx Xxxxxxx xxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxx např. v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67, str. 163 x xxxx., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Nutno xxxx zejména zopakovat, xx xx ztotožnil x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX ve svém xxxxxx z 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné. Xxx zde xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Ústavní xxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pojal xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsah principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek odlišování xxxxxxxx x práv. Xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx by každému xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 až 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx jediný xxxxx. X xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 3 Listiny nekoncipoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 a násl., xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx soud xx. xxxxxxxxxxx, xx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

189. Xxx dále uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 11, xxx. 79 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx náleží x xxx základním lidským xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád moderních xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx garantován xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vývojem, xxxxx xxxx obsah xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x toho, xx ne xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

190. Zde lze xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx situacích xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx žádné objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud nesleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Výbor XXX xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech opakovaně xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxx rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

191. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx dříve x bohaté judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání i xxxxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahují do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, reagovat. X xxxxxxx případě xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP jsou xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx xx XX + xxxxx na občanský xxxxxxx

§2 odst. 1, §4, §18 (xxxx), §325, 326

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

§13 odst. 2 xxxx. g) - xxxxxxxxx závazku, §20 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §342 - zánik xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

x) pracovní xxxxxx xxxxxxxx jmenováním

§33 xxxx. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2, §364 xxxx. 3

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

- xxxxxx xxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 xxxx. 1, §321 odst. 2, 3 x 4, §322

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při převedení x práci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

§46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5, §306 xxxx. 4

193. X xxxxxxxxxxx napadeným ustanovením Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.

194. X §2 xxxx. 1

Napadené ustanovení xxx:

§2 xxxx. 1

(1) Xxxxx xxxx povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx být upravena xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx to xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jeho ustanovení xxxxxxxxx, xx se xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Odchýlení xxxx dále možné xx úpravy účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není-li x xxxxx zákoně xxxx stanoveno xxxxx, x náhradě xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost, to xxxx neplatí, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxx, to xxxx xxxxxxx, jestliže xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Práva xxxx povinnosti v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x případech xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2.

195. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx promítnutí ústavní xxxxxx "každý může xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx" xx podle xxxxxx názoru rozporuplné, xxxxxxx x xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodňují (xxx xxxx).

196. Ústavní xxxx předesílá, xx x xxxxxxxxx ustanovení xx, resp. má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající z Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxxxxxxxx xxxx princip "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx". Účastníkům xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravit xxxxx x xxxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx možnost xxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx předchozí a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akceptovatelné, xxx xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx respektování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxx vymezení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx kogentní xxxxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zvolená xxxxxxxx představuje pro xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx se xxx xx stává xxxxxx "výkladovým". Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhle xxxxxxxxxxx xxxx xxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxxxx xxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx - zkoumat xxxxx x hlediska, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, x xx xxx, xxx xx xxxxx případný zákaz xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

197. Xxxxxxx xxxx je nucen xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 (xx xxxxxxx x xxxxxxx odstavci xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx ustanoveními zákoníku xxxxx - zejména §363 odst. 1 x 2) pro xxxxxxxx komplikované a xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxxxx a neurčitě xxxxxxxx xx xx, xxxx zákaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znakům xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xx x předvídatelnost xxxxx. X tohoto xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vágním, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx právního řádu, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.; xx. xx. Xx. XX 77/06, vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb., sp. xx. XX. XX 690/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, nález x. 45, xxx. 417).

198. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x výjimkou xxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že smluvní xxxxxxx jako základ xxxxxx zaměstnanec - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro svobodu xxxx otevírá, tak xxxxx a jen xx prospěch xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona omezit; xxxx omezení xx xxxx musí xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx x taková xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

199. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a přiklonění xx x principu xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku (viz xxxx body 208 - 210 k §4). Ustanovení §2 xxxx. 1 věty xxxxx lze podřadit xxx relativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x v jiných xxxxxxxx odvětvích, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx judikaturu obecných xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx.: "Xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx dohodou xxxxxxxx xx zákona, jestliže xx zákon výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx od xxx xxxxx xxxxxxxx."), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pochyb (xxxx. nález sp. xx. XXX. ÚS 104/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 146, xxx. 55). Xxxxxxx soud xx je však xx druhé straně xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. (Xxxx příklad xxx uvést novou xxxxxx úpravu x §114 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 362/2007 Sb., xxxxx xx pokusil xxxxxxxxx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx práce, xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců mzdu xxx s xxxxxxxxxxxx x předpokládanému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.)

200. Z xxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx protiústavní ani xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx"; x xxxx xxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx do xxxxx míry xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xx z xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx vyplývalo, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odchylka xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx stanov", a xxxxxxx normu charakteristickou xxx, xx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xx xx soukromoprávní nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx citované xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 občanského zákoníku) xxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x prvé xxxxx xxxx první ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxx práce. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xx žádoucí, xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyjádřit kogentnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělením, x to x xxxx kromě xxxxx xxxxxxxxxx traktované xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx "nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx něj xxxx xxxxx xxxxxxxx") v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx formulace; x xxxxx implicitního xxxxxxxxx plyne pak xxxx pro jurisprudenci x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx meze, x xxxxx xxx relativně xxxxxxxxx právní normu xxxxxxxxx.

202. X xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx druhé, xxxxx x páté Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním zákonodárství xx prioritně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx účel xx souladný x xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x pro jeho xxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx, v tomto xxxxx potřebnosti (xxxxxxxxxxxx, xxxx použití xxxxxxxxxx x pohledu alternativních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx metoda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatnění veřejnoprávních xxxxx. Xxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pojmenovat. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx; vždy xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx nejsou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xx výčtu - xxx zjevného důvodu - xxxxxxxx jsou. Xxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x která dispozitivní, xxxxx xxxxx spoléhat xx zcela xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

203. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x povahy ustanovení xxxxxxxx práce.

204. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx čtvrté xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 ("Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §363 xxxx. 1, kterými xx zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxx, xx však xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x odchýlení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxxxxxx §363 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx napadeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxx, xx xx svědčilo pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxx jejím xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx němu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx odchýlit (xxx xx xxxx xxxxx dovodit z xxxxxx tohoto ustanovení); xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx již x xxxxxxxx srozumitelnosti a xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odchýlení ve xxxxxxxx zaměstnance není xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx protiústavnost. Xxx xxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx vnutit xxxxxx stranou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx straně xxxxx (xx. zaměstnancem xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nelze x xxxxxx souvislosti dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

205. Věta xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §363 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účastníci xx xx nich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§363 xxxx. 2) pak xxxxxx navrženo xx xxxxxxx, x proto xx jím Ústavní xxxx nezabýval.

206. Xxxxxxx xxxx proto v xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx zrušil toliko xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

207. X §4, §18 xxxxx "§48, 49", §325 x §326

Napadená xxxxxxxxxx xxxxx:

§4

Xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§18

Xxxxxx xxxxx se xxxx §34 xx 39, §40 xxxx. 3 xx 5, §41, 41x, 42x, 43, 43x, 43x, 43c, 44, 45, 48, 49, 49x, 50x, 50x x 51 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx xxxxx §51 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

§325

(1) Xxxxxxx vznikají xxxxxxx xx xxxxx upravených xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx v zákoně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx obsahujících xxxxx různých xxxxx.

(2) Xx závazky xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx použít ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

§326

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řídí §488, 489, §491 xxxx. 2, §492, 494, 497 občanského xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, §498, 516 xx 518 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx §518 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepoužije x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §519 xx 523, 531, 533, 534, §544 xxxx. 1 x 2, §545, 559 xx 573, §574 xxxx. 1, §575 až 578, 580, 581, 584 až 587 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

208. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřuje xxxx xxxxxxx upravenému xxxxxx x xxxxxxxxxx zákoníku. X tohoto xxxxxx xxxx napadena ustanovení §4, x §18 xxxxx "§48, 49", §325 a §326. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx koncepce delegace xx xxxxxxx s xxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového zákoníku práce xx xxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nesmyslná, nesrozumitelná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxx prý xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce, xxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivým xxxxxxxxxxx (samostatně), ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku zakládá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx značné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x popírá i xxxxxx x právo. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xx něž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx i aplikační xxxxxxxx xx vztahu x pracovnímu poměru x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx zakládá i xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanoveními xxxx §573 a 575 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx x ustanovení §491 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (aplikovatelný pomocí §326 xxxxxxxx práce), xxxxxxx xxxxx xxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; to však xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx xx xxxxx xx x zákoníku práce xxxxxxxx odkázáno. Hlavní xxxxx xx právní xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost "xxxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx §18 zákoníku xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xx v tomto xxxxxx stanoveno nebo xxxxxxxxx dohodnuto". Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx umožňuje xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednat x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích (xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx) však xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §49 XX (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxxxx práce) x xxxx z xxxxxxxxxx §497, §517 odst. 1, §561 xxxx. 2 x §575 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx pomocí §326 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxx navrhovatelů - x zesílení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, protože xx x xxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx smlouva xxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxx xxxxxx nejistota xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

209. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanským xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdělit xx xxx skupiny. První xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako základní xxxxxxx, xxxx se xxxx vztah xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnili, xxxxxxxxxx. Obecná teorie xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx delegace. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx v §4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromým xxxxxx (xxxxx řečeno: občanský xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx ostatní soukromoprávní xxxxxxxx) mají xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx otázku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xx postupně xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx delegace použitá x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanského zákoníku v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokrýt všechny xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích vyskytnout; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx občanský xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx obecný xxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx. xx nebylo xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx mohla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vzniklé vztahy xxxxx, pokud zákoník xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx hypotézou xxxxxxxxxxx xxxxx řešení. Uvedená xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a není xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

210. Xx xxxxxxx §4 xxxxxxx x zákoníku xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx zrušení, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx rozhodl; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx identifikoval x rušil. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx taková xxxxxxxxxx xx zákoníku xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxxxxxx.

211. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §325 x 326 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx aplikací - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku prostřednictvím xxxxxx x §326 - xxxx xxx xxxxxxxx sociální x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxxx poměr x xxxx k xxxx zániku xxx xxxxxx xx úpravu xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nesdílí, protože xxxxx xxxxxxxx rozpor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze systematického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ustanovení), x xxx xxxx zahrnuta x napadená xxxxxxxxxx §325 a 326, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v samostatných xxxxxxx zákoníku práce (xxxxxxxx poměr v xxxxx xxxxx; dohody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx třetí) xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx (xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x částí třináctou - společná ustanovení - xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úpravou xx např. část xxxxx hlava XX. x xxxxxxxx pracovního xxxxxx (§48 x xxxx.). X xxxxxxx xxxxxxx se pak xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. §575 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx plnění), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx, nebudou xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §325 x 326 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

212. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §18, pokud xxxxxxxx xx §48 x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx upraveného x xxxxxxxxxx ustanoveních občanského zákoníku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkonů x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx od pracovní xxxxxxx, xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx sociální xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovního procesu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásad, xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx být xxxxxxxx; je však xxxxx, xxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx právu xxxxx. Původní xxxxxx x xxxxxx č. 65/1965 Xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 (xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx námitkách výslovně xxxxxxxxx) možnost xxxxxxxx xxxxxx xxx odstoupení xx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx jiného xxxx xxxxxxxxx takového odstoupení (§245 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §48 x 49 občanského xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §245 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx pracovní xxxxxxx xxx odstoupit, jen xxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx ve slovenské xxxxxx xxxxxx, kde xxxxxx již dříve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanského (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxx první xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx č. 311/2001 X. x.), xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxx: "Xx xxxxxxxxx zmluvy možno xxxxxxxx, xxx kým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx toho, xx xx xx x tom bránila xxxxxxxx x práci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx.". Nový zákoník práce xx touto otázkou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (§18) xx ustanovení občanského zákoníku, xxx - xxx xx xxxxxxx výše - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

214. Ústavní xxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, opomenutí xxxxxxxxxxx), spočívající xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx předpokládaná xxxxxx xxxxxx (srov. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx věci xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 36/01, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 26, nález x. 80, vyhlášen pod č. 403/2002 Sb.). Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce xx možné xxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za protiústavní xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxx má za xxxxxxxx xxxxxxx neakceptovatelnou xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx závěr Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 15/04 xx xxx 30.11.2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 180, xxxxxxxx xxx č. 45/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxx, že "neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotného, xxx xxxxxxx x x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud toho xxxxxx, "že k xxxxxxxxxx neústavních mezer x zákoně xx xxxxxxxx pozitivní akce xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxxxx ...".

215. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovní xxxxxxx, xxxxx xx - spolu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - upraveno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x občanském zákoníku (§48, 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

216. Xxxxxx vzato xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxx formami nátlaku, xxxxxxxxx x zásadě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je proto x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xx, xxx xx xxxx zákony xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

217. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné moci xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komponentům xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní ochranu x jeho xxxxxxx (xx xx dopomůže x realizaci jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xx ho zároveň xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zachování nabytých xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, tedy x xxxx subsumuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu práv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesouladné x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx z důvodu xxxxxxx protiústavní xxxxxx - jak xxx xxxxx - jednak x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx jistoty (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxx vyloženo.

218. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení §18 xx slovech "48, 49" zrušil.

219. X §13 odst. 2 xxxx. x)

Xxxx ustanovení §13 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx:

§13 xxxx. 2 písm. x)

Xxxxxxxxxxxxx

x) xxxxx přenášet xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx rovně xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x dodržovat xxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x zaměstnání,

c) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práci x xx práci xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx,

x) musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vnitřními xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx od něho xxxxxxxxx; to xx xxxxxxxxxx na škodu, xx xxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložky x xxxxxx z xxxxxx x pracovněprávního xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx přidělit xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podle §2 xxxx. 5, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§230 xxxx. 5 x §231 xxxx. 3).

220. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva chráněného článkem 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádný legitimní xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx dlužník xxxxxxx pro případ, xx se chová x xxxxx xxxxxxxxxxx.

221. Xxxxxxx xxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx mínění napadené xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepatří právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako obecný xxxxxxxxxxx institut, xxxxx xxxxx xxxx omezeno, xxxxxx xx mzdy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i funkci xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx x další zajišťovací xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x konkurenční xxxxxxxx xxxxx §310. Xx pravda, xx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx právní úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ručení x zástavní právo, xxxxx byly v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rovinu x xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bezdůvodně chráněn xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx případný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Sám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak vedle xxxx představují xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

222. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx souvisela otázka, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx se nová xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovací xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §326 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 a §545 xxxxxxxxxx zákoníku (smluvní xxxxxx); xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sjednání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přistoupit i xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

223. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajišťovacích institutů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nespatřuje a xxxxxx na zrušení §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

224. X §20

Xxxxxxxx ustanovení zní:

§20

Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxx xx platný, xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neplatnosti xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx poměru xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x práci xxxxxx xxxx pracovní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx platí, xxxxx-xx xxxx učiněn xx xxxxx, xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx.

225. Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxxxx relativní neplatnosti xxxxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozporné xx zásadami demokratického xxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, který xx xxxxxx postaven xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se uplatní xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx případech. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pracovního poměru xxxx x uzavření xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx (x xx x takových xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích by xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxxxxx xx platné, x to x xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxx.

226. Xxxxxxx xxxx této xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx neplatnost právních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Nelze xxxxx x xxxxxxx jednoho xx xxxxxxx způsobu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, spatřovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je pravda, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx uživatelé xxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx xx xxxxx způsob xxxxxx, xxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x neplatností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx řešení x xxxxxxxxx xxxxx známých, xxxxxx využívaných x xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx s myšlenkou, xx x formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx nikdo xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože slova "xxxxxxxxxx sám" nejsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx "xxxxxxx". X xxxxx druhé věty xxxxxxxxxx ustanovení "Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx." xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx, kteří xxxxxxxxxx způsobili. Zpravidla xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx, někdy xxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xx stran xxxxxxxxxx příslušného právního xxxxx způsobila, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

227. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx práce xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x právní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx činnosti x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx) jsou x obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx řešena xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx absolutní neplatnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vzniku základních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně xxxx - není-li xxxxxxxxxx uplatněna - xxxxxxxx xxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx, xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

228. Xxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx již - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - opakovaně xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxx preferovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) shledal Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

229. Proto Xxxxxxx xxxx zrušil x ustanovení §20 xxxx - xxxxx xxxx xx středníkem xx xxxxxxx "; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx".

230. X §342

Napadené xxxxxxxxxx xxx:

§342

(1) X výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §13 xxxx 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedený x §3 xxxx xxxxx xxxxxx (§48 xxxx 4).

(2) Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx poměr nebo xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zanikly, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnání, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx předložených tímto xxxxxxxxxxxx.

231. Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxx §342 zákoníku xxxxx, neboť je xxx zásahem xx xxxxxxxx právního státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejednoznačnou xxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx fyzickou xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x výjimkou případů xxxxxxxxxxx x živnosti xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx smrtí xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxx xxxx námitce xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx pracovněprávního vztahu xxxxxxxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx přechod xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; na xxxxx straně tam, xxx xxxx xxxx xxxxxxx schopný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vede xxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx x zániku pracovněprávních xxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxx vyhýbá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí; xx. xxxx následky xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

233. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §342 xxxxxx zákoníku xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxx, že jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; vyloučení přechodu xxxx x povinností xxxx xxxx absolutní xxxxxxxx k tomu, xx přechod práv x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx připuštěn x xxxxxxx, xx xxxxx k pokračování x živnosti xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pokračovat až xx skončení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx dědiců xx xxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx a pozůstalý xxxxxx nebo xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, je-li spoluvlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x živnosti nepokračují xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení oprávněny xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx případy, xxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxx xx xxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva.

234. Xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx stavu - x xxxxxxxxx ustanovení §342 porušení vlastnického xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx) a xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

235. K §33 xxxx. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2 (xxxxxxx 1. věty), §364 xxxx. 3 (xx xxxxxxxxxx)

Xxxxxxxx ustanovení xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 362/2007 Xx. - xxxx. xxxx XX.):

§33 odst. 3

(3) Jmenováním se xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxx x vedoucích xxxxxxxxxxxxx složek státu⁷⁾, xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾, xxxxxxxx xxxxxxxx podniků¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¹⁴⁾, xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx¹⁵⁾, xxxxxxxxx organizačních jednotek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx školské xxxxxxxxx osoby¹⁶⁾, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾.

§38 xxxx. 2

(2) Pro xxxxxxxx poměr založený xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§73 xxxx. 1 x 2

(1) V případech xxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxx xxx, kdo xx x xxxx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx⁷⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx zaměstnanec se xxxx tohoto xxxxx xxxxxx vzdát.

(2) Jestliže xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 3, xxxx xxx x xxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního místa, xx-xx zároveň dohodnuto, xx xx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

§364 odst. 3 (xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx)

(3) Xxxxxxxx xxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx poměy založené xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾,

b) xxxxxxxxx úředníka a xxxxxxxxx xxxxx¹⁰⁴⁾,

x) vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾,

d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx¹⁴⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

x) ředitele xxxxxxx právnické xxxxx¹⁶⁾ x

x) xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem.

236. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx vzniku pracovního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na "xxxxxx" x "xxxxxxxx/xxxxxxxx" znamená xxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, x že xx svém xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u těchto xxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nepřipuštění xxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx za zásah xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

237. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx již několikrát xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii osob xxxxxx jiným, xxxxxx xxx sama o xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x aby xxxx xxxxx cílem x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

238. X xxxx xxxx xxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde zaměstnavatelem xx xxxx (jeho xxxxxxxxxxx složky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx realizuje státní xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxx xxx xxx rozhodující xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (či v xxxxxx xxxxxx xx xxx) xx xxxxx xxxx xxxxx. Takovému xxxxxxxxx státu pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx č. 218/2002 Sb., o službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxx je xxxxxxxxx upraveno xxxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx sám xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3, připustil, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx tyto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se objevuje x xx způsobech xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" zaměstnavatelů x xxxx x "státních" xxxxxxxxxxxxxx (§109 xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx napaden xxxx).; x odůvodnění tohoto xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil - xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx napadeného ustanovení §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx x tímto xxxxxxxxx x nesouladu, xxxxx xx týká xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx (cestou xxxxxxxx xxxxxxxx). Sleduje tedy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

240. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2, §364 xxxx. 3, x xxxxx je xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa dále xxxxxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxxxx §364 odst. 3 však ještě xxx xxxx).

241. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvní, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vůle xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právní skutečnost xxxxxxxxx xx uplatní xxxxx x případech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

242. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx neodůvodněné xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr), xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 x xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje, aby xxxxx xxxxxxx zaměstnance x vedoucího xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxx uvedeni ve xxxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jmenovaných xx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx. [Poznámka: Xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx reálná xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx) pracovní xxxxx, xxxxx zájemci budou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.]

243. X charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx akceptovatelné jmenování xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxx. 3), xx xxxxxxx vymyká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx státního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 zákona č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 260/06 xx xxx 24.1.2007. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx podnik xx xxxxx §3 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxx státem x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celospolečenských, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxx xxxxxx vykonává xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxxxxx podniku xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu vyvodit, xx x x xxxxx případě má xxxx právo xxxxx, xxx bude xx xxxxxxx majetkem xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx i zde xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxxxx xxxxxx x §33 odst. 3 xxxxxxx.

244. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §33 xxxx. 3 je xxxxxxxxxx x xxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako zvláštní xxxxxx skutečnosti zakládající xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rušit ani xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.

245. X souvislosti s xxxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 se vyskytla x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;". Tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 odejmuta xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx nového zákoníku práce. V xxxx skutečnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené části xxxxxxxxxx (§364 odst. 3 xxxxx xxxx xxxx středníkem) xx xxxxx xxxxxxxx, protože x zrušení této xxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 části xxxx xx xxxxxxxxxx. Věcně xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xx §364 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), x němž je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. dřívějším xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx". Nový zákoník práce vyřešil tuto xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "nestátních" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového zákoníku práce, xxxxxxxx x pracovními xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx účinnosti nového zákoníku práce. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx (i x možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xxx zaměstnavatel xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" x "nestátních", Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx výše.

246. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jmenování xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x definovanou vazbou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců samotných. Xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx.

247. Obecně k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 xxxx. 1, §321 xxxx. 2, 3, 4 x §322 xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odborových xxxxxxxxxx:

248. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxx odborově xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx zakotveno x čl. 27 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx upraven x rovině vnitrostátní xxxxxxx č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Odborové xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxx a xxx.: Xxxxxxxx právo, 1. xxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx 2001, xxx. 377).

249. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x mezinárodními xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

- Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech,

- Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.),

- Úmluvami Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "MOP"), xxxxxxx

∙ č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 1948 (xxxxxxxxxxxx 21.1.1964 x xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.),

∙ x. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1949 (xxxxxxxxxxxx 21.1.1964 x xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.),

∙ x. 154 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 1951 (Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

250. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx zejména Xxxxxx XXX, z nichž:

Čl. 3 Xxxxxx č. 87 xxxxxxx:

1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů mají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx volit xxx zástupce, organizovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxx se zdrží xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx omezoval xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávání.

Čl. 2 Xxxxxx č. 98 xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zasahování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx již přímému xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxx členů.

Čl. 4 Xxxxxx x. 98 xxxxxxx:

Xxx, xxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povzbuzení x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolektivních xxxxx.

251. Xxxx dvě xxxxxxxxxxxx x vyhlášené xxxxxx (č. 87 x č. 98) xxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx součástí xxxxxxxx řádu.

252. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxx x trojí xxxxxx:

1) xxxxxxxxxxx zastupuje xxxxx, volený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx působí vedle xxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho volby); xxxxxx všezaměstnanecký xxxxx xxxxxxxxxxx např. Úmluva XXX x. 154 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2) xxxx výlučné (exkluzivní) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

3) "xxxxxxx" xxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxxx všezaměstnanecké xxxxxxxxx.

253. Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxx republice, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházíme xxxxxxxxx x posttotalitních xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

254. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postoje x xxxxxxx xxxx organizace. Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a znal x xxxx by xxxxxxxx xxx odborově xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx modelu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sebe xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance (§24 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

255. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztazích, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde podle §286 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:

x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx

- orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx členů, nebo

- xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx určil zaměstnanec.

256. X citovaného ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Xxxx x xxxx plyne, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k zastupování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx její xxxx (xxxxx hovoří o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci). Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci x to, aby xxxx prohlášením vyloučil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjednání xx svoji osobu xxxxx, xx řešena xx jiném xxxxx xxxxxx nálezu (x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 věty druhé), x xx xxxxxx.

257. Xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx:

258. X xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 věty xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

§24

(2) Působí-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, jedná xxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx organizacemi; odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx x xx xxxxxxxx shodě, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxx xxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx největší xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

259. X xxxx příslušejících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx expressis xxxxxx v §22 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx organizace.

260. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx sjednávání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §22 xx 29, §113 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx č. 2/1991 Sb., o kolektivním xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kolektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x jeho xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mechanismu xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom obráží xxxxx evropské xxxxxxxxxx x druhé xxxxxxxx 19. x v xxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx a zrcadlí xxxxxxx mechanismu pokojného, xxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

261. Xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxx státu, xx. xxxxxxxxxx kvality pramenů xxxxx normativnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx uplatnitelné x xxxxxx xxxxxx.

262. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx nález pléna xx. zn. Pl. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327, vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.), že xx svobodné společnosti, x xxx nelze xxx xxx zaměstnance xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx buď může xxx přitom pojmově xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx extenze vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx Británii), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx extenzi xxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právního úkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kolektivní xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§25 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx].

263. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx organizace vystupují x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společně x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx sebou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§24 xxxx. 2 xxxx xxxx zákoníku xxxxx).

264. X principu svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u zaměstnavatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, x xx xxx vzhledem x xxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx svých xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i v §286 xxxx. X xxxxxxxx práce, z xxxxx plyne, že xxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx odborovým xxxxxxxxxxx u xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxx.

265. Listina základních práv a svobod xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx jednoznačně; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx nepřípustné. Xxx zakotvené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, reprezentativnost), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovat. Nezbývá xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxx to xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx vztáhnout xx xxxxxx předmětného článku Listiny základních práv a svobod x xx xxxxx koaliční.

266. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x rozporu x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Úmluvy XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x zvýhodňování xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), možných kombinací xx více. Xxx xx současně xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy).

267. X xxxxxxxxxx §278 odst. 1 xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx "...x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", §281 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx "... x xxxxx nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a §282 xxxx. 1 xxxxx, x) x xxxx. 2 části xxxx xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx"

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx:

§278

(1) X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx si mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvolit radu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zástupce xxx oblast bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx práci podle §281.

§281

(1) Radu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví při xxxxx xx možné xxxxxx u zaměstnavatele, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

§282

(1) Rada xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx

(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

(x) xxx xxxxx xxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 3,

(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Jestliže x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx u xxx působit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, plní zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

268. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/14/ES ze xxx 11.3.2002, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx rámce, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx realizaci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx.

269. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jednat x xxxxxxxx důsledky. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xx vztahu xx kolektivním xxxxxxxx (xxxxxx). Rady zaměstnanců xxxxxxx xxxxxxxx nadpodnikové xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. odvětvové xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

270. Xxxxxxx Xxxxxxxx x. 2002/14/ES xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx "zástupce xxxxxxxxxxx" x ponechává na xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, kdo je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvyklostmi". Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, aby odbory x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podniku xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxx). Xxxxxx xxx zaměstnanců xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xx xx xxxx 2001 nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxxx usnesení XX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výborech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx odborového xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx provedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x květnu 1965 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákonem č. 37/1959 Sb., což xxxx xxxxxxxx xxxx charakter. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx směru xxxxxxxx právní zvyklosti. X xxxx 2001 xxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákoníku práce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nový zákoník práce xxxxxx.) Xx xxxx xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx přímo. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x exkluzivního postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, znamená xx, xx zaměstnanci xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx, které by xx x xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx si způsob xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jim (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborová xxxxxxxxxx x minimálním xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx z xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx č. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 "xxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx 18 let (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxx")". Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx radu xxxxxxxxxxx; nechtějí-li, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentovala, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

271. X xxxxxxxx metodologického je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kritériích. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, jde xxxxxxx xx strany zákonodárce x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx podústavníhoho xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx analýzu plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu a xxxxxx subsidiaritu z xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx alternativními normativními xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx určité x xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež vychází x jejich xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

272. Ústavní xxxx - xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx, že již x xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx potřebnosti, legislativou xxxxxxx řešení neobstojí. Xx xxxxx, xx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx orgán, xxxxx xx bude x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxxx zastupovat; nepřímo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x založení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

273. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/14/ES xx xxx 11. 3. 2002 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx soud x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušil.

274. X xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 xxxx druhé

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

(1) Xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x nimi xx xxxxx xxxxxxx informování, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích odborová xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx.

275. Jak xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zastupuje x xxxxxxxxxxxxxxxx otázkách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo - nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V individuálních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vždy. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxxx xxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xxxxxxxx použít xxxxx.

276. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xxxxxx odborů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prohlášením i xxxxx xxxx vůli (xxxxx hovoří o xxx, xx zaměstnanec xxxx odborovou xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Listina x čl. 27 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x něj xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx zastupovalo x xxxx, kdo xx s xxxxxx xxxxxxxxx.

277. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx námitce navrhovatelů, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. práva svobodně xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx odpovídajícímu zákazu xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx, xxxx. vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx x právo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx organizaci x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx koaliční xxxxx).

278. X ustanovení §286 xxxx. 2 xxxx xxxxx však xxx logickým xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx jednala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx "... neurčí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx vykládat xxx, že zaměstnanec xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx organizaci, aby xx xxx xxxxxxx, xxx šíře xxx, xx ingerenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučit xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x uvedený xxxxxx xx xxxx být xxxx ústavně konformní.

279. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týká xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. §24 odst. 1 XXX).

280. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxx.

281. K xxxxxxxxxx §287

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx:

(1) Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §279.

(2) Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

x) množství xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§300),

b) xxxxx organizace xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) systém školení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx k vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx 15 xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, organizování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců,

g) xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx,

h) xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §280.

282. Xxxxxxxx Rady 94/45/ES x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/14/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx a projednání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zaměstnanci xx xxxxx realizovat xxx xxxxx, xxxx x prostřednictvím svých xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanců). Xxxxxxxxxx §287 xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx.

283. Xxxxxxxx odkazů xx působení odborové xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1 x §282 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xx xxxxxxxxx x projednání prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) zachováno x dostatečné xxxx xxxxx x režimu xxxxxxxxxx §287. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx práci (§279, 280 xxxxxxxx xxxxx).

284. Xxxxxxxxxx souběžné existence xxx zaměstnanců a xxxxxx nemá xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ES, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

285. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §287 zákoníku xxxxx xxxxxxxxx.

286. X xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§305

(1) U xxxxxxxxxxxxxx, x kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx nebo platová xxxxx a xxxxxxx xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, z xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx první xxxx xxxxx, jestliže xx xx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx přeneseno. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxx.

287. U pracovněprávních xxxxxxxx zřejmé, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxx, organizuje xxxxx všech zaměstnanců, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx těchto činností. Xx xxxxxx oprávněn xxxxx zaměstnancům pokyny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanec xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 4, §38 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxx]. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dispoziční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dispoziční pravomoc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, které xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx úvahy x xx xxxx xxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxx závislá xx existenci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, x xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ius xxxxxxxxxx, xxx utendi xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

288. Vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxx stanovených kogentními xxxxxxxx normami, se xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x projev xxxxx xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx považovány xx lokální prameny xxxxxxxxxx xxxxx.

289. Napadeným xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxxx x realizace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx organizujících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx

- xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx) xxxx xx to, xx

- je toto xxxxx xx zaměstnavatele xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

290. Realizace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo dohodou xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Ze současné xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx orgány x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, jestliže x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odborový xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx organizace (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxxxx je u xxxxxxxxxxxxxx zaměstnán alespoň xxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx vůbec. Xxxx xxxx xxxxxx situace, xxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxx smyslu - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx zaměstnavatel xx. Xxxxx judikatury xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx u xxxx xxxxxx (začala působit) xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 1599/2001 - www.nsoud.cz). Xxxxxxx mu xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, plyne xxxx xxxxxxxxxx, vytváří xx xxx něj xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx; zaměstnavatel xxxx x dobré xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

291. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; jde x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx základních práv x svobod xxxxx xxxxxxx výjimečnosti takového xxxxxxxx. Základní xx x této souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02). X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxx omezit. Xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x právními předpisy (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, nařízení vlády, xxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxx musí xxx x souladu xxxx x normativními xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 65/1965 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

292. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavní, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny).

293. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx konstatoval, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, jež vychází x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. představuje metodologii xxxxxxxxx těchto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx stojících základních xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx přiměřeně xxxxxxx x z xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, dle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu; xx xxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1, xxxx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx základního xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx možnost zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx problematizuje x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (vhodnosti x xxxxxxxxxxx).

294. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhověl.

295. X xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2,3, 4 a §322

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dbají x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, právních xxxxxxxx x bezpečnosti a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx u zaměstnavatelů xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x xxxx. 1, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx x xx xxx účelem jí xxxxxxxx

x) xxxxx na xxxxxxxxxx,

x) předání potřebných xxxxxxxxx a podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx opatření xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx možné xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(4) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obranu xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx odborové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§322

(1) Xxxxxxxx organizace xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx nad stavem xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxx x xx xxx účelem xx

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a zda xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx pracoviště x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčin xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx,

x) umožnit xxxxxxxxxxx xx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx

x) požadovat xxxxxxxx xxxxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxxx závad x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx práci,

b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozumět příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zdraví xxx xxxxx hradí stát.

296. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování všech xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) (§321 xxxx. 1) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x domnělých) xxxxx. X realizací xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx kontroly, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx opatření xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx zjištěných kontrolou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odborové organizace xxxxxxxxxxxx kontrolu. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupuje xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §321 a 322 xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx touto xxxxxxxx x xxxxxxxxx druhou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxx.

297. Xxxxxxxx organizace xx xx zmocněna xx kontrole xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx normy xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx - xxxxxxxx subjekt, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu x autoritativně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vynutitelná xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx přípustný opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxx typická činnost xxxxx.

298. Xxxxxxxxxxxx §321 x 322 byla xxxxxxxx organizaci svěřena xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Tento xxxx xx xxxxxxxx x ustanovením §322 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx náklady vzniklé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a ochranou xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§321), xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§322). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadána xxxxxxxxx vrchnostensky, xxxxxxxxxxxx xx věci rozhodnout [x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §322 xxxx. 2 xxxx. x)], x zasáhnout tím xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxxxxx, xxx takové právo xxxxx xxxxxxx xxx x Ústavy, ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxx Xxxxxx republiku xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxx x práva XX.

299. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx kontroly xxx stavem xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx xxxxx (xxx xxxx) - xxxxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx 30 % x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx laické, x xxxx xxxxx xxxxxxxx orgány disponují xxxxxxxxx (technickými x xxxxxxxx), xxxxx ji xxxxx xx základě xxxxxxxx odborové organizace xxxxxxxx. Při pluralitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působícím x xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i protiřečit.

300. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a může xx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx (x xxx tam) xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxx práci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx státu, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx zřizuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (hygienu, dopravu, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xx xxxxxxx vyplývá x z ustanovení §323, xxxxx xxxxxxx, xx výkon kontroly x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 36 x xxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxx stačí, xx x závazných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontroly (§322 xxxx. 3 xxxx xxxx).

301. Xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx je xxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Celá oblast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx budována xx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx. svazů zaměstnavatelů x odborových xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx především xx xxxxxxxx základě (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontrolní pravomoci, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytvořil xxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - mimo xxxx - ujednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (srov. argumentace xxxxxxx xxxx).

302. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx věcí státu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné; nesmí xxxx xxxxxxxxxx libovolně. Xxxxx zákon zakotví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx neúměrné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx stát xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx připomenout, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, eventuálně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx případu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - se Xxxxxxx soud řídí xxxxxxxx x optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx statku. Xxxx xxxxxxx xx maxima, xxx xxx má-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx xxxx základního práva x veřejného statku, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nich.

303. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odborů x kontrolní oblasti, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x nesouladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx může xxxx x x neadekvátnímu x zejména neodůvodněnému xxxxxx xx základního xxxxx vlastnit majetek, xxxxxxxxxx předpisy ústavními.

304. Xxx xxxxx dodat, xx zrušením xxxxxxxxxx §321 odst. 2, 3 x 4 x zákoníku práce xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx č. 94/45/ES x č. 2002/14/ES. Xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro oblast xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx práci (§276 xxxx. 1, §278 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Ochrana xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx nedostatky xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxx x xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xxxxx.

305. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx k Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 15/2000 Sb. m. s.), xxx v xxxxx XX čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx xxxxxxxx a pracovního xxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx protokolu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx:

x) ke xxxxxxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxx xxxxx x pracovního xxxxxxxxx;

x) k ochraně xxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx;

x) k xxxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx x xxxxxxx;

x) x dozoru nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

306. Z xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxx smyslu) xx xxxx xxx xxxxx xx vyvodit xxxxxxxxx státu svěřit xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

307. K xxxxxxx, xx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx č. 87 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx uvést, že xxxx Úmluva x xxxx 1948 xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vyplývá x xx, xx pracovníci x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx předchozího schválení xxxxxx státu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx volit xxx xxxxxxxx, organizovat xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx však xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pracovníků) kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx provedena xxxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

308. Xxxxx Xxxxxxx xxxx napadené ustanovení §321 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xxxxxx. Xxx se stávají xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 a 4 xxxxxx předpisu, x xxxxx je Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx.

309. Xxxxxxx jiná xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§322 xxxx. 1). Kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx hlavním xxxxxx odborových xxxxxxxxxx. X xxxxxxx XXXX, xxxxx xx bezprostředně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxxxx vystupující jejich xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 lze chápat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 28 Listiny.

310. Xxxxx xxxxxxxxxx orgánů kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx x xxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx určité xxxx dovozovat již xx zákona x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx výborech, jak xx to xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx XXXXX [xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x), byť xxxx xxxxxxxx situace odlišná. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxxx orgány, které x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx v závodech, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 30 xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx 1/2 roku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona takto:

(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx hájily x povzbuzovaly hospodářské, xxxxxxxx x kulturní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) dozírati na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx pracovních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platových xxxxxx xxxxxxx vedených. Xxx-xx x xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxx xxx k xxxxxx úkolu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx za součinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnaneckých dodatky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x smírčích xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, pojištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx správu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány x xxxxxx;

x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kázně x xxxxxxx v závodě xxx disciplinárním řízení x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx závodu x xxxxxxxxxxx, xxxx také xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Zejména xxxx xxxxxxxxxx nestranně xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x příčin xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxx než 3 léta v xxxxxx pracujících ...

311. Xxxxxx ve stanovisku XXXXX xxxxxxxxx dekret xxxxxxxxxx republiky č. 104/1945 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x měl xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxxxxx xx v xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotného ROH. Xxxxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx závodního xxxxxxxxxxxxxx x určoval, xx "Závodní zastupitelstvo xx prvotním a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxx nalézt xxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

312. Xxxxxxx rady xxxx xxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxxx povolány:

1. xxxxx x povzbuzovati xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x kulturní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx;

2. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

3. dohlížeti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspokojovány hospodářské, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmy zaměstnanců xxxxxx (podniku);

4. xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x radou xx xxx účelem, aby xxxx dosaženo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonu;

5. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx vydaných xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

313. X 50. xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 67/1951 Sb., x xxxxxxxxxxx xxx práci, xxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxx orgánům xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce mohli xxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx směrnice x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx stát.

Xxxxx kontrolovat bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupujících xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx v 1. republice. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 50. xxxxxx xxxxxxxx století; xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisela x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx státu x přechodu xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx odborovou organizaci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx např. i xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Revolučnímu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx XX. všeodborového sjezdu x postavení xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx odborového hnutí xx právního řádu xxxxxxx č. 37/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx organizací Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 65/1965 Sb., xxxxxxx xxxxx, x xxxx odraz xxxxxxxxx x xxxxxxxxx aspektech x v zákoně č. 262/2006 Sb., xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

314. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxx - jak xxx bylo xxxxxxx xxxx - že xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje - mimo xxxx - k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek (čl. 27 xxxx. 1, čl. 28 Xxxxxxx). Odbory xx xx xxx xxxxx po výtce xxxxxxxxxxx spolkem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelů a xxxxxx organizací xxxx xxxxxx.

315. Proto Xxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx ustanovení §322 xxxx. 1 NZP xxxxxxxxx.

316. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx BOZP xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. §101 odst. 1 x 2, §102 xxx.), xx xxxxxxxxxxxxx (vedoucí xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstranit závady x bezpečnosti práce, xx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx které xxxxxxx, xxx, xxx x ohrožení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 (xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx závady xxxxx zaměstnavateli přímo xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 xxxxxxxx x §322 odst. 3 xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxx povinnost xx xx zřetelem x xxxxxxx §322 xxxx. 2 obsoletní. Xxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxx, aby x xx zrušení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx budou xxxxxxxxx xx potřebné.

317. Xxx xxxxxx xxxxx, xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§322 xxxx. 1 XXX) stav bezpečnosti x ochrany zdraví xxx xxxxx kontrolovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných ustanovení NZP (xxx xxxx xxxxx NZP). Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazným xxxxxxx jde xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

318. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §322 odst. 2 x 3 XXX xxxxxx.

319. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 XXX, xxx však xxxxx xx jeho zrušení xxxxxxxx. To proto, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx xxx práci (XXXX), jež zůstává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx - zachováno. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xxxx.

320. K §46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znějí:

§46

Jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx práci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvě, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřesáhne 21 xxxxxxxxxx dnů x xxxxxxxxxxx xxxx.

§61 xxxx. 1 x xxxx. 5

(1) Výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) X xxxxxx xxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx je zaměstnavatel xxxxxxx seznámit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtách x xx dohodnutých.

321. Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 7, 8 x 11 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úkony xx xxxxxxxxxx o xxxx prý xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx člověka - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx vlastnického xxxxx zaměstnavatelů; xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

322. Xxxxxxx xxxx xxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx ani xxxxxx x čl. 7 x 8 Xxxxxxx, xxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx organizace x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x demokratických xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxx, xx pro xxx xxxx xxxxxxx pracovní xxxxx, a na xxxxxx, xxxx xxx xxxx učinit (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x proto, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx (xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx) xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, projednáním s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmíněno (xxxx. ustanovení §19 xxxx. 3 zákoníku xxxxx).

323. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §61 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx má x xx povinen ji xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx radou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §278 x násl. xxxxxxxx práce.

324. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odborové xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 166 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1982 (xxx X166 Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Recommendation, 1982; 11. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx' xxxxxxxxxxxxxxx before x xxxxx decision is xxxxx on xxxxxxxxxx xxxxx of termination xx xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazné a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx názorů xx xxxxx vývoj xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX č. 119 x roku 1963.

325. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §321 x 322) xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx kontroly xxx stavem bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx); xx xx xxxxxx z xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §321 odst. 2 x 3 a 322 xxxx. 2 x 3 NZP.

326. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projednání xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 věty xxxxx NZP, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NZP.

327. K §306 odst. 4

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§306

(1) Xxxxxxxx xxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxx xxxxxx obsahovat xxxxxx podle §305 xxxx. 1.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §303 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx pracovní řád xxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxxx písemným souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx s Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x školských zařízení xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí.

328. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4 xxxxxxxx práce. X případě xxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx učinil Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §305, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx kolektivní smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx upravovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx namístě, xxx byly x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx - xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úpravou xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xx neustanoví, pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pracovní xxx xxx.