Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Sb., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Zemanové o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x. 493/2021 Xx., x vyhlášení výše xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“ xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx judikaturu xx xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, aby xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí soudní.

2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolikrát xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxx, jak xxxx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx xxxx nenaplnil.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění účinném xx 31.1.2022, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx leden 2022. X xxxxx měsíci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 vracel platovou xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 a 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a vyhlášen xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

6. X důsledku xxxx novelizace platy x paušální xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx únor xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Kč. Má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výši.

8. Okresní xxxx v Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „okresní xxxx“ xx „navrhovatel“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 C 120/2022. Okresní soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se obrátil xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, s návrhem xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx č. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x námitek, xxxxx x xxxxxx před xxx xxxxxxxx žalobce.

10. Xxxxxxxxxxx předně namítá, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxx xxx rozumný základ x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx splněna. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx mocí, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx vedla nikoliv xx zmrazení soudcovských xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxx zaměřena proti xxxx soudní. U xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx mzda, xxxxxxx x soudcovské platy, x naopak. Xxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx zaměstnanci je xxxx pevnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx jeho xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx roky 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dalších xxxxx xxxx dosaženo xxxx, xx se xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx části svých xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu, xx xxxxxx době xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xx xx xxx xxx stát v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx jako účastníkovi xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x dále xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx práv sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 a Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) odmítnuty jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Pl. XX 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření komor Xxxxxxxxxx

15. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vy xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Ústavnímu soudu.

16. Xxxxx ve vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat. Xxxxx Xxxxxx bylo při xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupováno x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senát ponechává xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci) xxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx než v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byl však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlády xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru roku 2021 x x xx xxxx ho x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx platová restrikce xxxxxxxx xx xx xxxxx xx února 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx platů xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx bylo toliko xxxxxxx. Týkalo xx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxx xxxxxxxxxx, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 let [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx zmrazení platů xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X plošného zmrazení xxxx vyňati xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pracovníci x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx službách, zdravotničtí xxxxxxxxxx, lékaři a xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x povolání. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx byly xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řešení pandemické xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, xx xxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxx, na xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx ani xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173. Xxx projednávání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx široké shody, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Vlivem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x určité xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pandemie x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx energetické krizi x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 x na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem bylo xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx ale xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x polovině roku 2022. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxx urychlit přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ze státního xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx dosáhnout ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x na xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nebyl projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základny xxxxxx (xxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx jejich výši x xxxxx 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx platů.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní nouze x v tomto xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 mil. Kč (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), xxx xxxxxx xxxxx promile xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze 6 xxx, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx poslanci nemohli xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xx konsensu napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx v xxxxxx případech vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li v xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx ze dne 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmrazený, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 totiž představovala xxxxxx 106 986 Xx a xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx na 100 872 Xx, tzn. x 6 %. Xxxxxxx pokus x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší účastník xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x pohyblivý xxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx plat soudců xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, xxxxx xxx rok 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvíjela xxx xx xxxxxx data x měla xxx xxxxxxxx xxxx xxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx konstrukce, kdy xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx hospodářství, představuje „xxxxxxx automat“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx mzda xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx soudců x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx degraduje jeho xxxxx: jde o xxxxx politikum. Obvodní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základny od xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx mzda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx změnu považuje xx racionální x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx částky.

31. Obvodní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx smír xxxx xxxx xxxxxxxx x soudní, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx

32. Okresní xxxx x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x kterou se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x obdobná xxxxxxx, xxxx vznesl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Soudcovské xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, x to xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská xxxx xxxxxx s navrhovatelem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro schválení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx zákona x xxxx soudní x xxxxx xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že soudcovské xxxxx nebyly zmrazený, xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx podle Soudcovské xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxx 2010 xxx o xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx o 6 %. Zákon č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, od 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx x roce 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx popsala xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx soudců od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx konstrukce platové xxxxxxxx soudců xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx z průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxxx xxxx úspor xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x platových xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x závěr, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podíleli xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupina, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x po xxxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx chybu“, vedoucí x xxxx xxxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, zvláště xxx xx vztahu x nezávislosti soudců x x jejich xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Argumentaci x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Soudcovská xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dohod, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 se xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx vláda), x xxxxxx xx převážné xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxx narušen xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude. Xxxxx Xxxxxxxxxx unie xx evidentní, že xxxxxxx z xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, jen x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byl plat xxxxxxx xxxxx snížen, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx svůj dřívější xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

36. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl xx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určen Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx najednání xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský proto xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx základny xx 31. xxxxxxxx 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx platová základna 84 060 Kč x xxx soudce 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. zní:

ČI. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx představitelů podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx oprávněn podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Tuto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [usnesení xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26; xxxxx sp. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (N 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, zda xx žalobce - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxx 2022. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x náhrad xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxx období xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné x xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx a brání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. upravuje platové xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx soudce, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx aktivně legitimován x podání xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. ve slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx návrh xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx části čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní existenci x xxxx ustanovení xx stávají součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II zákona x. 18/2022 Sb.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

49. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx požádala, aby xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx posuzovaného zákona xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx riziko značných xxxxxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) představovaly x představitelů xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 mld. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v oblasti xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx „x první xxxxx“ xxxxxxxx xx boji x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx soudní moci x xxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve zkráceném xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx legislativní proces xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ a xx zásahem xx xxxxxxx základny xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. j. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 10) x xxxxxxxx, že oba xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, že xxxx legislativní nouze xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx nikdo x xxxxxxx se 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona vedený xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx xxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Válková a Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a Xxxxx Vondráček, Helena Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navržený xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání x důvodu hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 29.12.2021, což xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 xx návrh xxxxxx xxxxxx vztahovat, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx by nepřípustně xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx týká toliko xxxxx xx xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022.

60. Ministr xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx jsou dány xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxx. V xxx proběhla xxxxxx x xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxxxx roku 2025 (poslanec Jan Xxxxxx) xx do xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx zkrácena. Bezprostředně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx třetí čtení, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx.

64. Senát xx 19. schůzi xxx 20.1.2022 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 senátorek a xxxxxxxx hlasovalo xxx 45, proti 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx č. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxx čl. V xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx projednání xx xxxxx legislativní xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx namítají, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, xx vzhledem x mimořádným xxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xx xxx mnohokrát zabýval xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, a xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx upřesňuje.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx na xxxx určitou (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rovněž oprávněn xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx dán x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Xx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx druhém xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a přistoupeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx omezena až xx xxx xxxxx; x třetí čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx xxx některá xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 a 9 jednacího řádu).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxx při xxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx debata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restriktivně.

72. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxx: xxx v xxxxxxx (X) splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx postačí, je-li xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález xx. xx. Xx. XX 30/23 ze dne 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, nebo (2x) státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody, x xxxxxxx musí xxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x nález sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx existující x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx pozdější vývoj [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; nález xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxx xxxx xxx xxxxxxx základ a xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx okolnostmi, které xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takových situací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „šokové“ narušení xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx či sestupných xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x případě dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 84; nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody jednotlivců, xxxx (2b) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopadů, a xxxxx je třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx intenzivní, aby xxxx xxxxx hovořit x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, a xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x xx třeba xx xxxxxx v xxxxx „xxxxxxx politických xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 12/10, bod 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x musí být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 88; srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném průběhu xxxxxxxxxxxx procedury“, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

79. Podstatné není xxxxx to, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx též, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozících xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a intenzitu xxxxxx. Neakceptovatelný xx xxx postup xxxxx, xxxxx by záměrně xxxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxx a svévole (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx nejsou xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx se rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upřesňuje x zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců x že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx lze totiž xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx nikdo x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího řádu). Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx jednání. Klíčové xx, jak xxxxx xxxx poslanců se xxxxxxxx vysloví pro xxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

83. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx pokládal právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx klíčové, xxxxx xx následně xxxxx xxxxxxx zneužít x xx zkrácenému projednání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx níž xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx stačilo xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx obtížné. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx přijetí tohoto xxxxxxx proměnil x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ani xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx poslanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své stanovisko x přesvědčit xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx nebude mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x příčin, proč xxxxx zákona získá x xxxxxxxx hlasování x Poslanecké sněmovně xxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x relevantních okolností xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx debatu v Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx se xxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x to, xxx xxxx poslanci i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx projednat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Nejsou-li pro xxxxxxxx xxxxxxx dány xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxx tomu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxx protiústavní intenzity x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxx xxx zrušení zákona xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx jakousi „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; nález xx. xx. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, body 67 x 76].

88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů především xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování - princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 56; nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 67; xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx je umožnit xxxxxxxxxxx názorů napříč xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx sice mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx nástroji, xxxxx ústavněprávní ochrany xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému omezení xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poslanci, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Skupina xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx prostor x uplatnění xxxxxxx, xx ve zkráceném xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx xxxxxx x xxxxx námitkou xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jednat x xxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxx xx x řádu několika xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ do okamžiku, xxx budou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 104; xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany veřejnosti. Xxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx po určitou xxxx známý x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskusi. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx z xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx využily x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rizika xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 84, a xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 55 x 56; nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, že xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx algoritmem, xxxxx by pevně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx někdy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx přistoupit xxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušeny, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx případě vláda xxxxx, že xxxx xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx projednání.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (A) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx současně dány xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xx určuje xxxxx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx této xxxxxxxx pro xxx 2022, bylo xxxxxxxxxxx x známé xxxx xxxxxx dopředu, xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx x narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jako obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s růstem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x důsledek xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x xxxxx hospodářského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Totéž xxxxxxx platí xx xxxxxx k podmínce, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx značné hospodářské xxxxx, xxxxxx xx xxxxx za splněnou. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x x tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx dílčí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „značnou“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 mld. Xx x důsledku restrikce xxxxxxxxxxxx platů. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xx při nepřijetí xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx skutečně x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x jinými zákony x xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 nebyl xxxxxxx „maximálních xxxxx x nejširší míře“, xxx to xxxxx xxxxxxxx zpráva (viz xxxx 208-209 x 212-213 níže).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx platové základny xxxxxx pro rok 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxx 2022. Xxxxx xxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dříve x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je to xxxxxxx ze skutečnosti, xx platové restrikce xxx předchozí rok 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx roku 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx projednávání se xxxx xxxxx vypořádávat x dopady xxxxxxxx XXXXX-19 a rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx neshledává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepostačoval xxxx x případě xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx po volbách xx Poslanecké sněmovny x xxxxx 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx až v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx nese samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx demisi xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx do jmenování xxxx vlády [čl. 62 xxxx. d) Ústavy]. Ústava xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx výkonné moci“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sama x sobě xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aparátem, xxxxx xx xx xxxxxx míry stabilní x xx nové xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx zvláště potřebné xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx moci - xxxx xxxxxxxxxx nejstálejší xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu vykazovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx xx opakujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx ústavních činitelů xxxx sporu xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxx vlády.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x jednu x xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, že xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nebyl.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (nikdo xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 xx zdrželo). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx na tom, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zkráceně projednány.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx namítlo, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx rozhodující. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xxxxx hlasování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 hlasů, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném projednání xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx parlamentní debatu (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx podmínky, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

113. Xx každá takováto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné debaty x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx k žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx měli k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platnou v xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně navíc xxxxxxxx rozprava jak x tom, zda xxx návrh zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx ve chvíli, xxx xx do xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx všichni, xxx xxxxxx k návrhu xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rozpravě x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx nakonec nikdo xxxxxxxxxx proti návrhu xxxxxx, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx poslanci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx dovolávat x xxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obecného xxxxx xx tedy xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. Je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi krátká. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xx xx rizika xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnost xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, poukazujícím xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx časovým rámcem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezena, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Konečně Xxxxxxx soud xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x věcí xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx důchodu). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že byly xxxxxxx zákonné podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx údajů „xx xxxxxxxxxx kalendářní rok“. Xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxx 2022, xxxx přesně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 tedy x xxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xx základě xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx valorizaci x xxxxxx 2023, x xxxxxx stanovit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta se xxxxxx xx výše xxxxxxxx inflace (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx důchodů xxxx x mohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx než v xxxxx 2023. Xxxxx x xxx zaujetí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 byla xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxx x jakým xxxx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx či odhadovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani Parlament xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa x předstihem xxxx xxxxxx, nemohla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx základnu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, body 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ale nakonec xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x obou věcech xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v posuzované xxxx stejně xxxx xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx restrikcí soudcovských xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. X nálezech xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ a upozornil, xx x xxxxxxxx xx takové xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx vést x derogačnímu zásahu. Xx xxxx závěry xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx projednat x xxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nikdy není xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odraz xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nerespektování xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by znamenala xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx soudní xx xxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx aprobovat (shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x xxxx xxxxxx xx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxx teze, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

127. Xxxxx jde x xxxxxx, x xxx z moci xxxxxx xx být xxxxx zákona projednán, xxx by xxx xxxxxx oslovených představitelů xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx se zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)], xx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Aby xxx požadavek xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx splněn, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než x xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx to není.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spolupráci x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx návrhu zákona xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i podle xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx záměr zákona x xxxxxxxx x xxxxx zákona zasílá x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

131. I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takového zákona xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx xxxxxx xx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx právo xx x takovému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 odst. 2 jednacího řádu). Xxxxxx časového prostoru xxxx vláda xxxxxx x x tomu, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. X restrikce xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - ať xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Senátu je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. V xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10, bodě 25, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu“. X xxxxxxxxxx věci xxxxx x žádné mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx však x xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx závěr, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx věcném přezkumu (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx k restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx splněny ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx vada xxxxxxx ani x xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx nebyl proti. Xx světle těchto xxxxxxxxx xxx uvedená xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepromítne.

139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx o sobě xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Přistoupil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx původních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx 100 872 Xx, tedy nižší xxxxxx, xxxxxxx xxx x letech 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx základny vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxx 2022 zvýšily, xxx od xxxxx xx prosince 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx úroveň.

142. Xxxxx navrhovatele a xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přistoupeno, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx. Omezovány nebyly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx například x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pozastavení xxxxx xxxxxxx základny. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx růst platů. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včas, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platy xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx platů xxxx xxxx provedeno xxx xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům a xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x službách (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx zapojili xx xxxxxx pandemické xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Jak xxx xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 x sp. xx. Pl. ÚS 28/13 ze dne 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx dělby xxxx x principu nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx dřívější nálezy Xxxxxxxxx soudu zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné xxxx překonány“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxx moci

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ale prolíná xx xxxxx její xxxxxxxxxx.

149. Aby soudní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx odpovídajícím materiálním xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím restrikcí x oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx tak dělbu xxxx. Požadavek odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx moci xxxx xxxxx, ale xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a soudci, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost soudkyň x soudců xx xxxx „x první xxxx podmíněna jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; nález xx. xx. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x jednotlivé soudkyně x xxxxxx xxxx, xxx rozhodují, xx xx obecně, xxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x všeobecně k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Soudní xxx je „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx ujmout se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx života. X xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost. Se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x významná xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx zastávající soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx x x době, xxx xx xxxxx nevykonávají - xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Soudkyně a xxxxxx xxxx xxxx xx srovnání s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezeni x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, bod 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx účel: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vědomím x xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx mohli domáhat xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx straně xx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx a soudci xxxxxxx spolehnout na xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně těchto xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x platové xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx a xx tom, na xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, xxxxx xx určí samotná xxxxxxx základna, xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx proměnami. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx novelizace provedené xxxxxxx č. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně xxxxxx, xxxx xx průměru xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx byly svého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx určuje jako „3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx platů xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxx od xxxxxx mezd v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a obecně xxxxx. (Tato xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx které došlo x důsledku novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v řízení xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx se mzdami x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx situace státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti xx xxxxxx v předminulém xxxx.

157. Pokud xx xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne x xxxx soudců xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxx.

158. Výše xxxxxxxxxxxx platů se xxxx tomuto nastavení xxxx automaticky a „xxxxx“ společně s xxxxxxxxxxx vývojem společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx xxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx restrikci x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu pořádku xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tempem, může xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „trvalý x xxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx růst platů“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx navázaný na xxxx xxxxxxxxx nemůže xx xxx povahy xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx tohoto nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx (xxxx) těm, x xxxxxxx platy xx xxxxx. Xxx spíše xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx odolný vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxx soudní, výkonnou x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je neměnná x že xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé změny xxxxxxxxx automatu x xxxxxxx xxxxxx xx xxx ovšem xxxx xxx prováděny x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nijak xxxx vyloženo xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x v jehož xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx zdravotní x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daní xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za platovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx platy x xxxx x x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx až xxxxx, xxxxx xx zvýšení xxxx xx odvodů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx xx mzdy by xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší xxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx věci X'Xxxxxx v. Woodrough, 307 X. S. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 U. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx či xxxxxxx odvodů, která xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx a soudců (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, zejména xxxx 51-52, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, x nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, vykládané xx xxxxxx principu xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx xxx rozlišit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxx nižší.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „platové poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx x „xxx i xxx částečnému odnětí xxx dosažené xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] mohl Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11 a nález xx. xx. Pl. XX 33/11). To xxx neznamená, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x citovaná judikatura xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx nepřípustnosti bez xxxxxxx.

168. Xxxxxx snížení xxxxxx soudcovských platů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx na xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx vychází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu vyloučena, xxxxxxxx se xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování ve xxxxxxx sféře za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

170. Dalším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Ústavní soud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně nepřípustný“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx jiná - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout jinými xxxxxxxxxx, a nesměla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Legitimním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx x xxxx xx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, z xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumající možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza musí xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x platovými xxxxxx x xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx o situaci x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci poskytovanými xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx automat, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxx x xxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Představitelé xxxx xxxxxx xxxxxx „x jakémsi ,xxxxxxx x ekonomickém xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, že výjimečné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční situace xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx existence je xxxxxx ze zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze (bod 75 výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx například x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx krize, či x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx takové xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxx dostatečnou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx propad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xx - se stanovenou xxxxxxxxx - xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizí - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zhoršující situací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx zákonem stanovený „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxx platovými restrikcemi, xxxxx se tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zúžený xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: dočasné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahovat pouze xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „služebníky xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11, sp. zn. Xx. ÚS 33/11). Xxxx by xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo alespoň xxxxxxx z xxxx) xx veřejné xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ uplatnit xx xxxxxxx intenzitou. Tento xxxxxxx xx uplatňuje xxx xxxxxxx, čím xxxxx je xxxxxxxxx xxxx osoby. Představitelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx být xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx státu“ a xxxx spojitost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasaženi, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx by xxx xxxx představovat xxxxx odůvodněné xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x na další „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx restrikcí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vždy xx xxxxxxx krátce zavést xxxxxxx restrikce ve xxxxxx ke všem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x po xxxxxxxx krátké doby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je x této xxxxxx xxxxx přijmout.

182. Také x dočasných restrikcí xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýz xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx xx xxxxx a Parlamentu, xxx je xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx odlišný od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, x dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx xx platového xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výjimečnou xxxxxxx.

183. Především ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, x níž xx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx restrikce xx xxxxx.

185. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx porostou, xxx xxxx, xxx xxxx xxx původních pravidel. X xxx xxxx xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - ale xxxxxxx xxxxxx.

186. Středně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je zmrazení xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stagnaci, xxxx xxxx oproti předchozímu xxxxxx neroste xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s odkazem xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx rok, respektive xxx roky, za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x obou případech xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tři xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxx nálezů xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné míře xxxxxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx dočasnou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ani tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakázat, avšak xxxxxxxx xx xx xx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Dosavadní judikatura xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ toliko „platové xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx označila xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za restrikci, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx možné xxxxxxxx xxx x situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx přísném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx jde, xx xxxxxxxx srovnáním x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx x xxxxxxx měsícem.

191. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx materiálního zabezpečení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dalších platů xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx měsících v xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vybudována xx cyklu kalendářního xxxx“ (bod 55; xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). I xxxx xxxxx xxxxx (13. a 14.) xxx xxxx zrušeny, xx stále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x minulému xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zmrazení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx platy xxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx platové úrovně xxxx xxxxxxxx přísnější.

193. Xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, by xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx před 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx v průběhu xxxx by byla xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, pro kterou xx xxx xxxxxxx xx nejpřísnější podmínky.

194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx měl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až od xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx měsícem, musel xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (nejzávažnější xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco ve xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx xx zmrazení xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x prvním případě xx xxxxxxxx x xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v druhém xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx za všech 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx restrikcí.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx části

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se od xxx dosavadní judikatury x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce.

197. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xx totiž u xxxxxxx x soudců xxxxxxxx blízko průměru xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x průměrných xxxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxx poměr platu xxxxxxx x soudců x xxxxxx kariéry xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx přitom soudcovské xxxxx dosahují právě x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx platy jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx zákonem xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že x po xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx jako takovou, xxx posuzovat, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx soudcovských xxxxx xx obecně xxxxxx xxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx odpovědnost. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrcadlí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdroje xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxx.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, že xxxxx xxxxxx soudce xx xxxxxx ohraničený. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x člověka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx obživy xxxxxx x produktivním xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx profesemi na xxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx jsou xx xxxx soudcovských xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx se soudkyní x xxxxxxx xx xxx činěno s xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, xx x xxxxx společnosti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx odpovídat x xxxx xxx stabilní.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat x xxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do majetkové xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx činil x dosavadní judikatuře, xx x x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx věci

201. Xxxxxxxxxx platy se x xxxxx 2022 xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Od xxxxx xx prosince 2022 xx ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx částku 100 872 Xx, xxxxxxx xxx x letech 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, že xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaký xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx posouzení, zda xxxxxxxx restrikcí došlo xx xxxxxxxx, xxxx xx snížení xxxxxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Jejich nominální xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x předešlém xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platy za xxxx xx prosinec 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx závěry xx xxxx paradoxní: xxxxxxxxx by, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx včas x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx leden 2022, xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx když xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx provizorium, na xxxxxxxx výdajovou xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx dopady enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx“. Restrikce soudcovských xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 mil. Xx.

206. Tíživá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx tvrzení o xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx. V xxxx, xxx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % a inflace xx výši 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, prognóza x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx kroky xxxxx x Parlamentu tvrzení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 vyplývá, že xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Kč xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx narostl x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 mil. Xx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x soudců. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ospravedlnit xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx mělo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře“, xxxxx zahrnovaly restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx vysvětlením však xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X veřejně dostupných xxxxx dále plyne, xx x xxxx 2022 byly vysoce xxxxxxxxxx úředníkům, xxxxxxx x pozicích xxxxxxxx x ředitelů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx roční xxxx se xxxxxxxxxx x řádech xxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx navýšení xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda skutečně xxxxxxxxx x xxxx 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné míře x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pátrat xx xxxxxxxx, které by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx skutečně byl x xxxxxxx xxxxx x Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx nedoložily, že x xxxxx 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx prvotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněna.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx minimálně xx xxxxxx xxxx, v xxxx dochází x xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx platů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx platí zvláště xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx (xxxx 178-181 výše). Xxxx pravidlo xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x účinností xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postavených a xxxxxxx placených státních xxxxxxxx. Xxxxx tedy x navýšení xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/23, bod 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zprávy mělo xxx xxx xx xxxxxxx platu státních xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 mld. Kč x xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 mld. Kč (xxx eKLEP pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx platů provedenému x roce 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx uspořena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx tarify x xxx nejvýše xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, by xxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy nemohou xxx podrobeny restrikci x xxxx, xxx xxxxxxx tarify nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxx.

215. Xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže nemohou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx posilují. Xxxxx ani Parlament xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, jak xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nadto ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx xx rovněž xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx mimořádných xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx - při dodržení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - podrobit xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx x lednu 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx platí xxxxxxx ve xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů státních xxxxxxxx, včetně těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xx xxxxx nejvýše postavených xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx zjištění xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Parlament xx xxx navíc - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx neprojednaly x mocí xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx problémy xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx neústavní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x nynějším xxxxxxx xxxx být xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx nálezu

219. Xxx xxxx v minulých xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx xx měsíce xxxx xx prosinec 2022 xxxxxxxxx xx xxxx určené podle xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xxxxx (čl. 89 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 a §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx mělo xxxxxx x den xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx vyhlášení. Xx xxxxxxxx den, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X rovině xxxxxxxxxxxx práva tedy xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (ex xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (ex xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx a povinnosti xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx který Ústavní xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. V xxxxxxx xx časové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x jednotlivec, xxxx [...] právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nastalé x době xxxx xxxxx xxxxxxxx; naopak x horizontálních xxxxxx „xxxxxxx (x když xxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převažuje“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x vertikálních vztahů xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 89, x sp. xx. Pl. XX 20/15, xxx 79).

225. X případě neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx hodnotí, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx okolnosti. V xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „xxxxx omezit xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 a 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx těchto úvah Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx doplacení. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, nýbrž x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx znamenalo xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, týkalo xx se „i xxxxxx, kdy xx Xxxxx republika nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx x způsobilé xxxxxxx pozici xxxxxx x znevážit xxxxxx xxxxxx“ (citovaný xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na úroveň xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021. Ústavní xxxx xx xxxx musí xxxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, který xx ve formě xxxxxx přijal, si xxxxxx xxx xxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí soudní. Xxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy neomluvitelný. Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx se xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx pohledu xx xxx 2022 xx xxxx nelze xxxxxx xxx xx hodnocení xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx platová xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx jsou všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx i x xxxxxx jejího trvání (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx restrikce xxxxxxxxxx). Xxx jako xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 v xxxxx xx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx xxxxxxxx krizi“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx prosince 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx ekonomickou situací. Xxxxxxxxxxxx se energetická xxxxx v xxxxxx xxxx vedla k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xx výdajovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx očekávají, xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní x xxxxxxx integrita (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx platových xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx pozdější změny xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxxxx platy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx činností vyžadující xxxxxxx a hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x hodnotu „x xxxxxxxxxxx“, proto xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx významnému xxxxxxxxx platů. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx soudkyně a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jistota xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudci xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nezakládá nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (rozsudek xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastala xx přijetí xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx přijal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů za xxxx xx xxxxxxxx 2022, tedy za xxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x humanitární xxxxx, xx xxxx k xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dán.

XI.

Závěr

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 zmrazil xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výjimečné situace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx roční xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx rozpočet Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyšší, xxx xxxx xxxx xxx uspořena na xxxxxxxxxxxx platech, což xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotliví soudci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx dopadnout xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx principy dělby xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx nemohou týkat xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx intenzitě musí xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxx xxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkalo x xxxxxxxx na nejvyšších xxxxxxx. X době, xxx jsou soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. V xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx a Parlament xxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x nezávislosti soudcovského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx mimo jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se soudkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx poměrů xxxxx xxx x xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx být vědomy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx ekonomická situace, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x invazí Xxxxx federace xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx stát x společnost musely xxxxxxxxx. Trvat na xxx, xxx za xxxxx obtížné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx těchto okolností xxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xx xxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx zavést xxx xxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxx nález xxxxxx xxx na xxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užití rozsahového xxxxxx. Xxxxx většinového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx ruší „xxx xxxxxxx“, tedy bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx rozsahového výroku xx xxxx namístě xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňovalo x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx základně „pro xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx slovech „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Svatoň x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.