Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu
 

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx přijalo dne 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Uhlíř x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx se xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 sp. xx. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 11. února 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx zájmů") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x střetu xxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Pavlát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 č. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti je xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx X. x byl xxx x v období xxxx 31.12.2020, kdy xxxx účinná úprava xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, oznámení o xxxxxxx x xxxxxxxx x příjmech a xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako veřejný xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, x majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru oznámení x xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx oznámení"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx stanovených x §14b xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx zájmů.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (N 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) zákona o xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zveřejnění xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, a nikoli xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx získaných údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeným x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Přestože byl xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020, x xxxxxxx na xxxxxx vykonatelnosti xxx x poté xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2020 x. x. 9 As 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaplacení částky 30 000 Xx x příslušenstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy. Xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění zákona č. 160/2006 Sb., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a je xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx si ministerstvo xxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost o xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do doby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Postupovalo-li xxxxxxxxxxxx xx do 6.11.2020 xxxxx účinné, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx sice do xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx na soukromí xx xxxxxxxxxxxx vztazích (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxx zohlednil také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upustí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx obvodní xxxx xxxxxxxxx, xx i xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) mají xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx. Míra xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x závěru, xx stát xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx xxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxx, xxx xx xxxx nálezy xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx povinnost xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx bez žádosti xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadním, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný x x xxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx kontrola nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shledat nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x určitými omezeními. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak od xxx očekávat vyšší xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx při naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx pro závěr, xx stát odpovídá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soukromí xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, byla-li xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx shledán xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxx postupem xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Stěžovatel x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, xxxxx vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vykonatelnosti. Xxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavně zaručeného xxxxx i přes xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx újmy xxxxx xxx v souladu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx zapříčinil xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx újmy, je xxxxx jej xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx stížností představitelů xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx směřují proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx (ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x nich; tyto xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodovány xx xxxxx senátech Xxxxxxxxx soudu).

13. X xxxxxx 27 těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx dne 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o potvrzení xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx rozhodné, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x střetu xxxxx xxx zrušen pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. senát xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx podávání oznámení xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pokračovaly x xxxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx, xx budou xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetu, xxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxx Xxxxxxxx xxxxxx konstatován, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zasáhne do xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. a) xx x) zákona x střetu xxxxx. Xxxx zákonná úprava xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zdrženlivým xxxxxxxx, aby nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zase xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů neústavně, x xxxxx zda xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem) o xxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx vnitřní rozpor, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost. X tomuto xxxxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx se xxxxxxx (xx)xxxxxxxx správněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxx xxxxxxxx. Již od xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx povinnost seznámit xx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku x okruhu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx otázek, pečovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx patřících xx jejich působnosti, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx potřebná xxxxxxxx x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva jednotlivce" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. xx. IV. XX 579/22, bod 31].

17. IV. senát xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Argumentace městského xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené, xx ostatně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, neboť xxxxx xx formě (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s právním xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup. XX. xxxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxxxxx je přiměřená, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx výši (xxx 34 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx nebyli před xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví (xxx 35 citovaného nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pléna

18. Podle §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx. Stanoviskem xxxxx xx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx k tomu, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vedená xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto nálezu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx z xxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 písm. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. IV. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Zároveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx pro xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět první x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou. S xxx pak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

21. Xxxxxxxxxx návrhu stanoviska xxxxx nebrání skutečnost, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 vzal xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Předmětem xxxxxx x návrhu na xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x naplnění xxx. xxxxxxxxxx funkce řízení x ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x způsobu jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx legitimní očekávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxx, xxx nejde xxx x xxxxxxx subjektivního xxxxx samotného xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), bod 7; xxxxx ze dne 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx při podání xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx tento návrh xxxxxx [xxxxxxxx usnesením xx dne 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx vedena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x návrhu na xxxxxxx stanoviska pléna xxxxxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx x jsou xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Jsou-li splněny, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx pléna, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx tím xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx §77 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, byla-li ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, kdy xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, nemá xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx přihlédnuto xxxx, xx odpadne xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx posouzení

24. Xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. II. ÚS 1877/22 xxxxxx pro xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky postoupené XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vzniklé x xxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx soudy či xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování tento xxxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Podle právního xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však takovýto xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se Xxxxxxx xxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x mnoha směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx xxxxxx

26. Ústava x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jež xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy x §58 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx nastává xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným dnem, xxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x vykonatelnosti nálezu xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx na ústavní xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx dnem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zrušení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součástí právního xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva působí xxxxxxx zákona ode xxx, kdy se xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx přitom x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx (xx time) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 31/10, bod 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, se uplatní, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx právní úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), xxx xxxxxx právní jistotu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx x právo. Součástí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

28. Použití zákona, xxxxx byl zrušen xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - byl-li xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost byla xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx vztahu xx skutečnostem nastalým x době jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx neústavnosti. Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnu právních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx být x xxxxxxx. Ve xxxx celku vyjadřuje xxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití jakýchkoli xxxxxxxx norem [xxxxx xx dne 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], mezi xxxxx xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by vedl x tomu, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, resp. xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 až 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Možnost xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), část VIII]. Xxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona, nebo - xxx-xx xxx xxxxxx - na xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci nemusel xxxxxx, x xxxx xxx - co xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx způsob, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx existovat xxxxxx, xxx které xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x nosných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 sp. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx vyjadřovat více xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neústavní (x xxxx xxx tyto xxxxx z xxxxxx xxxxxx použít), což xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jím upravovaných xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 128 a 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nebyl ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým v xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x dotčenému jednotlivci xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, než xxxx xx nastal, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 xx. xx. II. XX 163/99 (N 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 SbNU 551), xxxx 25 až 28]. Ochranu základních xxxx x svobod xx především nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, nebo xxx xxxxx obtížně [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx osob jednajících x xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by v xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x které v xxxxxxxxxx právním xxxxxx xxx, a xxx xx naopak xxxxxx xxx xxxx přednost xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx úvahy vychází x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxx xxx k tíži xxxxxxx moci), xxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxx bezvýjimečně) vyloučeno [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/06; nález xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 31; nález xx xxx 23.5.2013 sp. xx. III. ÚS 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx spojenému xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx vyloučení použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx navrhovatele (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx orgánům xxxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo vyhověno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx uplatní xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx však xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že jde x určité beneficium xxxxxxxxxx se pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxx-xx xxxx důvod xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 72/06, xxx 52), xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx následek xx xxxxx případech vyloučen. Xxx xxxxxxxx návrhu xx zrušení zákona, xxxx byl xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx usnesení xx xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. ÚS 1412/09].

35. Možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx nicméně, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx dočasného ponechání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. X. ÚS 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotně, xxx nález xx. xx. I. ÚS 3599/15, xxxx 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx ale Ústavní xxxx x minulosti x nálezu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, tedy i x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx únosné [xxxx. nález xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx situace xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx ze xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (N 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x trestním xxxxxx, u něhož xx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Překážku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx jeho nálezu [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pouhý fakt, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, zda důvod xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho neústavnosti xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydána xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx jen x xxxx případech, xxx xx obecný soud xxxx jiný xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.4.2013 č. Xxx. 23/13 x nálezu xx. xx. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx obecný xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl zákon xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx použití ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných xxxx či jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 až 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx neústavnost používat x období xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxx bod 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 xxxx. 3 xxxxxx o střetu xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do registru xxxxxxxx. Oznámení veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxx xxxxxxxx oznámení, xx tak xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zjištěná xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx jen x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx ministerstvo po xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo by xx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 38/17 nebylo xxxxxxxx xxxxxxx žádné xx xxxxxx senátorů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení, x xxxxxx xx tak xx čeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx IV. xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx by po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do všech xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení (xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, bod 144; xxxx zákonná úprava xxxx xxxxxxx xx x účinností xx 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vytvoření časového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxx nesoulad xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde o xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Sb., o Xxxxxxxx soudu České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1991; xxxx. též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Filipa x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonodárce, xx xxxx xxx proto, xxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zrušení xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx možné přechodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nové zákonné xxxxxx, xxxxxxx-xx odklad xxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx složitost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx Ústavním xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení x xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení) x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx těchto osob, xxx xxxx x xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce x soukromém zájmu xx úkor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x střetu xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Nadto byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx jde-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je veřejná xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx míře zdrženlivosti xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně xxxxxxxxxxx - řešení xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx ochranu xxxx soukromí". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neanonymnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zveřejnit" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné, nelze xxxxxxxxx formální bariéru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti za xxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kohokoli, xxx xx identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, takže i xxxxxx je zachována xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "i xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxxx do registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx plošném xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Kontrola xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx hypertrofovat x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxx, že xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejných xxxxxx xx primárně službou xxxxxxxxxx a veřejná xxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx žádoucí, nesmí xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby jakožto xxxxx xxxxxxx činné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, do xxxx xxxx přispívá x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. U informací x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů sice xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, to však xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejich zveřejnění. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx (xxx 136 citovaného xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzován x ve xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xx vytvořilo "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, že "před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí bude xxxx být zvažována xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, které xxx xx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx údajů podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx se u xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx předchozí xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx ohledu xxxxxxx, xx xx veřejnost xxxxxx xxx xxxxx xx registru oznámení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo nahlížet xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost použít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotčený xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Ústavní xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx využil xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxx neústavnost zjistil, xx xxxxxxxxxx xxxx x platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx vytvořit veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx spojený s xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxx, xxx svěřenou moc xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx odpovídající xxxxx xxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx znemožněno, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx namístě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx by xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, xxx xx xxxxx plného zveřejnění xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx podání, xxxxx xxxxxx xxxxxx netvoří, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X posuzované xxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah navíc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx dni xxx xxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx mohlo (x xxxx mělo) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx neporušilo xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) zákona o xxxxxx xxxxx x x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx ministerstva o xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx XX stanoviska). Xxxxxx xxxxxx brání již xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx postup, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx překročení xxxx zákonodárce xxxx xxx zrušení zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxxx xx práva jednotlivce, xx nichž bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezery x xxxxxx zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx věci), xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx na tomto xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 a x návrhu XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který je xxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis č. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.