Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijalo xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Suchánek, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Uhlíř a Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 sp. zn. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxx") a xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x období od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx dne jeho xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx bezplatně prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx X. x xxx jím x x období xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx a oznámení x příjmech a xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x zákonem č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznámení x majetku, xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx funkce a xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx x závazcích (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených x §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu zájmů.

3. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna v xxxxx xxxxxxxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx zrušen §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozsah nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na soukromí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx prostřednictvím internetu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxxxxx anonymního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx vytvořit "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx bude xxx ústavně souladná" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx v neanonymním x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 8.4.2020, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x poté ve xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxxxxxx") teprve 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x reakci na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 29.10.2020 č. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Žalobou xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxx omluvy x zaplacení částky 30 000 Kč x příslušenstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2022 č. j. 47 X 222/2021-72, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podat x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx si ministerstvo xxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné zákonné xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Ústavním soudem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx vertikálních xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx hlavní xxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx veřejnosti.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx obvodní xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx, které xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěrů xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx deklarovaná neústavnost xxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx základních xxxx x svobod, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx projevil xxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x klíčovým xxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx odpovídá xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, která měla xxxxxxx x souvislosti x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx, neboť xxx xxxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx újma. Podle xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ještě před xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, x xxxx oprávněno posuzovat xxxxxx xxxxxxxx předpisů x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx smyslu čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Nesprávného úředního xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak dopustilo xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx důvěry veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Dalším xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxx shledat nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xx veřejné xxxxxx lze počítat x xxxxxxxx omezeními. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx očekávat vyšší xxxx odolnosti xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním citlivých xxxxx z xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxx x xxxxxx x cílem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát odpovídá x důvodu porušení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeného x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu přicházela x úvahu, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx porušena xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx přijat xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx shledán xxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež není xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx moci.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, porušilo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom, xx xxxxxx soudy xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x podřizuje xx bez dalšího xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx, a nikoli, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx posledního xxx odložené xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i přes xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx měl xxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx újmy xxxxx xxx x xxxxxxx x pravidly. Protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx mít xxxxx xxxx následku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx stížností představitelů xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecných soudů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy (ke xxx přerušení xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx přiděleny některé x nich; xxxx xxxxxxx stížnosti jsou xxxxxxxxxxxx x rozhodovány xx všech senátech Xxxxxxxxx xxxxx).

13. O xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. zn. XX. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, kterou bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Pro posouzení xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 písm. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. senát xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu však xxxxx spatřovat příkaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx, xx xxxxx xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx by o xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. XX. ÚS 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx veřejné moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxx soudem konstatován, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx, xxxx rozpor x ustanovením ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v míře xxxxxxxxxxxx případný xxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Podle IV. xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zásah xxxxxx xxx být takové xxxxxxxxx, xx xx x x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě ji xxxxxx nanejvýš zdrženlivým xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx i xx vyhlášení nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx soudem) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx spatřuje IV. xxxxx vnitřní rozpor, xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 č. x. 8 Xx 283/2019-27 (odkaz xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Právě xxxx xxxxxxxxxx zavazují ministerstva xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx a činit xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x náležitou právní xxxxxx xxxx patřících xx xxxxxx působnosti, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx ústavnosti) x xxxxxx xxx působnosti x xxxxx "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Této xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnosti, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivcem, xxxx. výjimečně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva jednotlivce" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].

17. IV. xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx, čímž v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx formě (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x příslušné xxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x stěžovatelům xxxxx nepřísluší přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx se ale xxxxxxxxx otázkou, jaká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přiměřená, xx. zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxx x xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx k peněžité xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (bod 34 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, předloží xxxxx otázku k xxxxxxxxx xxxxx, jestliže x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx senát x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x nichž bylo xxxxxxxxxx nálezem sp. xx. XX. ÚS 579/22, xx XX. xxxxx xxx rozhodnutí x xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. senátu xxxxx Ústavní soud xxxxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 právě x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. IV. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx usnesením xx xxx 21.11.2022 x. x. II. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů pro xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx dnem, kdy xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx úpravou. X xxx xxx souvisí xxxxxx, xxx nešlo x nesprávný úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné moci.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxx xxxxxx je sice xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že řízení x stanovisku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů jednotlivých xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx ve vyjasnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx významných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x xxxxxxx jednotné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech, x xx i xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; dále xxx xxxxx ze xxx 18.9.2014 xx. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), xxx 7; xxxxx ze xxx 28.6.2019 sp. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna vždy xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 sp. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx na přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx existence Xxxxxxxxx xxxxx vedena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Jsou-li splněny, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko pléna, xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx neuplatní §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost zastavit xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx, xxxx-xx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx II. senátem xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o nichž xx x současnosti xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx projednání a xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx stěžovatele. Tento xxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 důvody xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx nebo xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx nález xx. zn. Pl. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstva shledán xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nelze dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatury, v xxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zrušovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx vztahy

26. Ústava x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §58 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx den xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 sp. zn. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx na ústavní xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx je náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zrušení xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ode xxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx nunc), xxxxxxx xxxxxx následky x xxxxxxxxx nastalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; nejde xxxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx time) [xxxx. stanovisko xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx skutečnosti nastalé xxxx zrušením zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, se uplatní, xxxx-xx stanoveno jinak, xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich důvěru x právo. Součástí xxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx zůstávají nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx xx dne 10.1.2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), část XXX; nález xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.), část XX; nález xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx jeho neústavnosti. Xxxxxxx pořádek totiž xxxx xxx formálním xxxxxxxxxx souhrnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx musí být x souladu. Ve xxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jimž se xxxx podřídit výklad x xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 21.12.1993 xx. zn. Xx. XX 19/93 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, resp. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx dne 3.2.2016 xx. zn. I. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 xx 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně přímého xxxxxxx xxxxxxx normy, x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [xxxx. nález xx dne 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx - xxx-xx již xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho neústavnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x mohl xxx - co xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X případech, xxx xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlo x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx použití představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mohou existovat xxxxxx, xxx které xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstát xxxxx nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvod neústavnosti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2007 sp. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx jako xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (N 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx jím upravovaných xxxxxxxx vztahů [zejména xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx nebude xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx své neústavnosti - nebyl xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétní věci xxxxxx.

32. Dále xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx ústavní normy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx by nastal, xxx-xx by xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 sp. xx. II. XX 163/99 (N 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 SbNU 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 23.3.2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx odstranění neústavního xxxxxxxx bez "xxxxxxxxxxx" xxxxxx zákonodárce ani xxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ani za xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře x xxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx by x xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následku. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx hodnoty, x které x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxx jistotě (zachování xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxx, xxx xxx x právní xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxxx horizontální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx k xxxx xxxxxxx moci), xxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků zásadně (x xxxx xxxxx xxxxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxx vykonatelného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx ve vztahu xx všem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 20). Xxxxxxx výjimka však xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neobstojí xxx xxxxx, xx xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx stejným způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních, svědčí-li xxxx důvod xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06, bod 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vyloučen. Xxx vyhovění návrhu xx zrušení xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. zn. X. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx ze dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx usnesení xx xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. ÚS 1412/09].

35. Xxxxx následky xxxxxxx xxxxxx pro xxxx použitelnost xx xxxxxx x již xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právního řádu, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Platí xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx xxxxx, xx x minulosti Ústavní xxxx x této xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx ale Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, kdy znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx jeho neústavní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxx, v xxxxx neústavnost není xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx sp. xx. Pl. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx situace xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (X 154/82 SbNU 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx ustanovení xxxx rozhodné x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx vydaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušen (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x trestním xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx. Překážku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx se xxxxxxx jen v xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx dopadají důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 1777/07, bod 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xx jiný ústavně xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx obecný xxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, co xx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2013 č. Xxx. 23/13 k xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx zvažovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce. X xxxxx ohledu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx nálezu, x xxx xxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), body 388 až 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 sp. xx. Pl. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x tím, xx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti postupu xxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. senátem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx k úpravě xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx stanoviska).

39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení veřejných xxxxxxxxxxx uvedených v §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx rozsah zpřístupněných xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx registru xxxxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx xx zjištěná xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx i §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx umožnit nahlížení xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neústavnosti nadále xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 38/17 nebylo xxxxxxxx xxxxxxx žádné xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet bez xxxxxxxxx žádosti, nebyl xx xxxx vymezen xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx by tak xx čeho nahlížet. Xxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, byť neústavní, xxxxxxx úpravy.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x umožnění xxxxxxxxx do všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx z xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 zákona x střetu zájmů xxxxxxxxx specifikaci rozsahu xxxxxxxxxxx nahlížení (viz xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, které xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, informace x rejstříku oznámení x xxxxxxx na xxxxxxxxx nové zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxx nesoulad xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vyslovena, xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, a Federální xxxxxxxxxxx mělo tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx zákona x. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.1991; xxxx. též xxxxxxx stanovisko soudce Xxxx Filipa x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxxx xxxxxx nenastala xx xxxxx zrušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.5.2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů do xxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxx Ústavním xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení) x registru oznámení. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxx, xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx na xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Nadto xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx jde-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxx zájmu xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx právům. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "poskytování xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, x závislosti xx xxxxxxx okolnostech, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx v činnost xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti kohokoli, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx, takže i xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx zákon xxxxxxx". X xxxx tato xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx, že "i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx argumentem xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx než xxx xxxxxx plošném xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žádoucí, nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, skandalizaci, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát x xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně činné, xxxxx xxxx význam xxxxxxxxx, xx jaké xxxx přispívá k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. U informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 citovaného xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xx vytvořilo "určitý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu jednotlivci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx zvažována xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. Z xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o střetu xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx jeho xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx. Z nálezu xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx veřejnost xxxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx získané xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotčený xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany svých xxxxxxxxxxxx práv.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho využil xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx přechodnou xxxx x platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxxxxxx x odhalování xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx zamezit xxxx, xxx svěřenou moc xxxx využívat k xxxxxxxxxxx vlastních (osobních) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x ostatních účastníků xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, stejně jako xxxxxx veřejnosti [nález xx dne 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xx namístě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx zpřístupnění xx žádost, x xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx umožňoval xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx osobních údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxx xxxxxxx nenastal xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx základ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx dni xxx xxxxx xxxxx dokonce xxx netrval. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x když xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů x x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx po dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup ve xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (výrok XX stanoviska). Tomuto xxxxxx brání již xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxx platný a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce může xxx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo mezery x zákoně xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 a x návrhu XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Suchánek x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.