EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 14.08.2015.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.08.2015.

Nález ÚS ze dne 30.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 21/14 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, nebo jeho jednotlivých ustanovení

199/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

199

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 21/14 xxx 30. xxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové (soudkyně xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx na zrušení xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x xx §1 xxxx. 2, §5 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 xxxx. 2, §15 xxxx. 3, §16, §17 odst. 3 xxxx čtvrté, §21 xxxx. 3, §22, §31 xxxx. 2, §78 xxxx. c), §85 xxxx. 5, §104 odst. 3, §145 xxxx. 3, §165, 172, 173, 178, §184 xxxx. 2 a §189, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení

takto:

I. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx čtvrté xxxxxx x. 234/2014 Sb., x státní službě, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx části xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zákona č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na zrušení §1 odst. 2, §5 odst. 2, §11 xxxx. 3, §14 xxxx. 2, §15 odst. 3, §16, §17 odst. 3 xxxx čtvrté, §21 odst. 3, §22, §31 odst. 2, §78 písm. x), §85 odst. 5, §104 odst. 3, §145 xxxx. 3, §165, 172, 173, 178, §184 xxxx. 2 x §189 uvedeného zákona.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přijímání napadeného xxxxxx

2. Xxxxx na xxxxxxx zákona o státní službě jako xxxxx zdůvodňuje navrhovatel xxxxxxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, původně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2013 xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx), (xxxx 71/0). Xxxxx návrh xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx formě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákona o státní službě, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx druhého xxxxx, x poté, xx xxx xxx 27. xxxxx 2014 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx dne 10. září 2014 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx schválen. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1. října 2014. Xxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx platného xxxxxxxxxx zákona č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o státní službě, xxxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxx zákon xxxxxx.

3. Xxxxxxxx postupem xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") - čl. 41 xxxx. 2, xxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny"), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxx. x). Záměnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx poslanců předkládat xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx vláda z xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x návrhu zákona o státní službě xxxxxxxxxx, xxxx vyřazeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v prvém xxxxx x tzv. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak se xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě. Obdobnými xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.).

4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx, xxx xx, že x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xx zákona o státní službě xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vůbec neměnil xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxx nahradil xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx napadá xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu; x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx návrhu x xx to, xx xxxxx bude x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx 1. xxxxxxxx 2015.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzené protiústavnosti xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

5. X xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx níže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

Úprava xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech

6. Xxxxx xxxxxxx námitek xx xxxx §1 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 xxxx. 2, §15 odst. 3, §16, §78 xxxx. x), §85 xxxx. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákoně o státní službě; je xxxx xxx xxxx. x §98 xx 100, 102 xx 104, §109 xxxx. 3, §112 xx 114, §117 odst. 3, §118 xx 124, 131. Xxxxx xxxx však je, xxxxx zákon o státní službě upravuje xxxx zaměstnanců, xx xxx se xxxxx xxxxxxxx zákoník práce; xxx x §1 odst. 2, §11 odst. 3, §14 xxxx. 2, §15 xxxx. 3, §16, §78 xxxx. x), §85 xxxx. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o nepřímou xxxxxx zákoníku práce [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 2/97 ze xxx 2.7.1997 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž patří xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06), x x tohoto xxxxxxxx je podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx.

7. Xxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákoníkem práce, x nelze-li xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se občanským zákoníkem, xxxxxxx tedy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx organizační věci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x základním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx ustanovení xxxxxxxx xx systemizace, xxxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xx tento xxxxx xxxxxxxxxx na náměstka xxxxx vlády, v xxxxxxx x xxx xxxx je ustanovení §173, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx postavení xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboli nepřiznává xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxxxx, což, nehledě x výše xxxxxxxxx, xxxx navrhovatele x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx do zákona o státní službě xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx být x pracovním poměru, xxxx xxxx práce xxxx má xxx xxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxx, xxx však xx jeho pracovní xxxxx definována přímo x §173 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě, x xx xxxxx xxxxxx x úkolem xxxxxxxxx x §9 odst. 8 xxxxxx x xxxxxx službě pro xxxxxxxx xxx řízení xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx zrušení §173 xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx oborů xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxx

9. Podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nestanoví meze, x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx zřejmě xxxxxxx xxx výkladem xxxxxx. Xxxxx nevymezuje xxxxx "xxxx služby", xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x §24 xxxx 30, jde x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx hlediska xxx x xxxxxxxx dělby xxxx xxxx mocí xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx x xxxxxx jistoty. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/95 xx xxx 11.10.1995 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb ), xx. xx. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. zn. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxx x xx §5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, v xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx spojoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonů.

Úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

10. Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx náleží při xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxx. Xxxxxxxxxx §104 odst. 3 citovaného xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (tj. xxx xxxxx xxxxxx), za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 xx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §145 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxx nové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xx. v xxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx třídu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxxx. Uvedené ustanovení xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx normativní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vlády, prostor xxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxx, x které xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx základními principy xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §30 odst. 1 větu xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxx xx zákona o státní službě xxxxxxxx přeformulována, xxx xxxxxxx zněla xxxxx: "Xx služby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x které xxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládat, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. "

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x druhé xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok schvaluje xxxxx. Xx xxxx xxxxxx pak stanoví, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Státního xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx, xxxxxx vláda bez xxxxxxxx toho, xxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x b), xxxx xxxxx služebních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x počet xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

14. X §17 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx, xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výčet sedmi xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klade xx xxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxx, a xx xxxxxx, xx xxxxx čl. 67 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxx orgánem moci xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx orgán, xxx xx xx xxxxx x §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxxxxxx

15. X §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx řešeny xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx funkci xx dobu xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Odstavec 3 xxxxxxx, xx další xxxxxxx, xx kterých xxx x ohledem xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx. Xxxxx "zvláštní xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xx rovněž x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu

16. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě, xxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxx názoru "x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx namítaného xxxx (xxxx II/a). Jedná xx o následující xxxxxxxxx:

Xxxxx §31 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě nenastoupí-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xxxxx xx uveden x rozhodnutí o xxxxxxx xx služebního xxxxxx, aniž xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx překážka, nebo xxxxxxxxx-xx služební xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 7 xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, xxxx. nesrozumitelné a x mezních případech x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem lze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx "xxxx" xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx slovo "x".
Xxxxx §165 vydání xxxxxxxxxx xxxx být prvním xxxxxx v řízení, x výjimkou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obratem "xxxx xxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro právní xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje x předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xx zákon o státní službě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxx člena vlády, x na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Úřad xxxxx"). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx se xx xxxxxxx ministerstvu nebo xx Úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, provázený xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osobám, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx je xxxxxx vykonávána, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xx správa xxxxxxxx jako celku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx útvaru xxxxxxxxxx úřadu; xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. p) xxxxxx xxxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx nevztahuje, xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx související se xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x hospodařením x xxxxxxxx, xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx "xxxxxxxx veřejných zakázek" xx proces xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušného xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx.
X §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx vyjádření, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X §13 odst. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx to x xxxxxxx ustanoveních zákona o státní službě, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nadanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx orgány Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služební xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxxx xx navržená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx počátku xxxx a služební xxxxxx xx navracejí x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se organizační xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, x xxxxx xx prozatímně spojena xxxxx schválení, xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vytváří xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. x úkonů xx té xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx.
X §30 xxxx. 2 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pamatováno xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřednickou xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to jinak xxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx x §191 xxxx. 3 vyplynout.
V §37 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx určitý obor xxxxxx nebude xxxxxx xx xxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X §83 xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx. Xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §117 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxx o výkonu xxxxxx x jiného xxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx veřejnoprávní charakter x z tohoto xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx.
X §185 odst. 2 xxxx. c) xx slova "x xxxxxxx mu plat xxxxx xxxxx xxxxxx" xxxxxx na předchozí xxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepatří.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

17. Xxxxxxx xxxx xx xxx §69 odst. 1 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx [§69 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu")] x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxxxxx 2014 informoval Xxxxxxx soud x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2014 x. 1043 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2014 přistoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx usnesení vláda xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxx a vypracovat xx spolupráci x xxxxxxxxx vnitra x xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále vláda xxxxxxxx usnesením pověřila xxxxxxxx xxxxxx zastupováním xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX/x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

21. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 10. prosince 2014, je rekapitulován xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že návrh xxxxxxx poslanců xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 23. xxxxxxxx 2013 x rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 71. Stanovisko xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2014 xxxx xxxx71/1. Xxxxx vněm xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

22. Xxxx xxxxx návrhu zákona xxxx uskutečněno xxx 22. ledna 2014, xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx usnesení, kterým xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx ústavně právnímu xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xx 90 xxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 27. xxxxxx 2014 xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxx schválila xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xx xxxxxx xxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 18 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxx právního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dnech 30. xxxxxxxx a 1. a 27. xxxxx 2014 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona.

24. Xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx oba xxxxxx, xx. ústavně xxxxxx xxxxx x výbor xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx xx xxx 12. schůzi xxxxxx xxx 27. srpna 2014 xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx konané dne 27. xxxxx 2014 xxxxxx xxx usnesení xx xxx 27. xxxxxx 2014 x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx poslancem Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxx xx vědomí x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx vzala xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxx zákona xx xxxxxx xxx 2. xxxx 2014, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a xxxxxxx 14 xxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Chvojky.

26. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 10. září 2014, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxx 127 xxxxxxxx xx 172 xxxxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxx 2014, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 1. října 2014. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x něm xxxxx jednala xxx 24. xxxxx 2014 x setrvala na xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 123 xxxxxxxx x xxxxx 12. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx dne 30. xxxxx 2014. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 234/2014 Sb.

28. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovily xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx o xxxxxx na zrušení.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komory, xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x schváleno xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx názoru. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pohybuje v xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy ani xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosud xxx x případě, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx xxxx poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxx. x) xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckým xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxx xx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účel xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxx původního xxxxxx x xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravou. X těchto xxxxxx xxx jednoznačně odmítnout x názor naznačený x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx iniciován xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxx zákona o státní službě xxxx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx čítající xxxxx desítek xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x předvídatelné, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx než xxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx novelizačních xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx vyjadřuje předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s Ústavou, zákonem o jednacím řádu Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

30. Xx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2014, je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx 8. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxx 2014, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. politických xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxx 19. xxxxxx xxx 24. xxxxx 2014 na xxxxxx xxxxxxxx x zákon o státní službě xxx xxx 6. listopadu 2014 xxxxxxxx x xxxxxx 99 Sbírky zákonů xxx xxxxxx 234/2014 Sb.

31. X xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o státní službě x xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx uvedený xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen Xxxxxx xxx 12. xxxx 2014 x x Xxxxxx xxx x jeho 9. xxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx 336. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, x to xx výboru ústavně-právním, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, x xxxx xx výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 37. xxxxxx xxxxxx dne 24. xxxx 2014 x xx xxxx usnesení x. 180 doporučil Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na své 30. xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxx 2014 x xx xxxx xxxxxxxx č. 114 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro zdravotnictví x sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx své 24. xxxxxx konané xxx 30. xxxx 2014 x přijal xxxxxxxx, xxxxx obsahem xxxx, xxx xx tento xxxxx - x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxx - návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o státní službě xx své 25. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrh, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x poukazem na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx projednán a xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx (x němž xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX) nebyl xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 71 xxxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxx 36 xxx návrh xxxxxxxxx 28 x xxxxx xxxx 32 xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

- xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorům, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx smyslu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy

- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politizaci x xxxxxxxxxxx x xxx, xx z návrhu xxxxxx xxxx vypuštěna xxxxxx týkající se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx návrhu xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. politických xxxxxxxx;

- v některých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výhrady ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, pokud se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx;

- x výhradám týkajícím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeno, xx xxx xxxxxxxx x nestandardní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx bylo poukázáno xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx";

- x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx náměstků xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx západních zemí xxxxx běžný x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx.

32. Xx skončení xxxxxx rozpravy, x xxx byl podán xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx návrh xxx schválen; v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 6 ze 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů při xxxxx 36 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 47 x xxxxx xxxx 15 senátorek x xxxxxxxx.

33. Předseda Xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxx sice byly xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnocena v xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx je x rozporu s xxxxxxxxx principy, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x němž xxx xxxxxx zákon o státní službě, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx připravován x xxxxxxxxxx vlády (xxx Úřadu xxxxx, xxxx na Ministerstvu xxxxxx) x xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxx zasedání 110. xxxxxxxx xxxxxx Rady xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx České republiky. X Xxxxxx celkově x při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na potřebě xxxx včasného xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

34. Dne 9. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro lidská xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx nejenom z xxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx obsažených v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale chápe xx xxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx 23 let xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x aplikaci x čl. 79 odst. 2 Xxxxxx předvídaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ministerstvech x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 218/2002 Sb. xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 445/2011 Sb. xx 1. xxxxx 2015. Xxxx napadený zákon xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxx zákona o státní službě, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x dokumentu Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období 2014-2020, resp. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx evropských xxxxx, xxxxx jsou xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxx xxx xxxx 2014 až 2020, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vlády x Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, v němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx x ní xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády (x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxx 10. xxxxx 2014).

1. K xxxxxxx neústavnosti procedury xxxxxxxxx xxxxxx

36. Vláda xx xxxxxxx vyjádřila x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. Konkrétní námitky xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx a xxxxxxx xxx 3. proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxx a x odměňování těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx), [xxxxxxxx tisk 71/8 (xxxx též xxx "xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx")].

37. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Formálně-právní aspekty xxxxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem.

38. Role xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. I přesto, xx jde xxxxx xxxxx x evidentní xxxxxxxxx, nutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx stručně popsala xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon.

39. Xxxxx připomíná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2014, x němž xx xx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o státní službě x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jasně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a odměňování xxxxxxxx, vytyčit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků.

40. Usnesením xx dne 8. xxxxx 2014 x. 39 vláda Jiřího Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s obsahem xxxxxx poslanců Romana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Tejce x dalších xx xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxx x x odměňování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx), (xxxxxxxx tisk 71). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx.

41. Svým xxxxxxxxx ze dne 3. února 2014 x. 85 xxxxxxxxx xxxxx Bohuslava Xxxxxxx xxxx souhlas xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx Xxxxxx Rusnoka. Mezi xxxxxx návrhy byl xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x doprovodného xxxxxx xx služebnímu xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 96) x s ním xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákonem o státní službě (xxxxxxxx xxxx 97). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx nutností "podrobit xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx diskuzi, jejíž xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxxxxx zákona o státní službě".

42. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 85/2014 xxxxxxxxxx vláda xxx 5. xxxxxx 2014 xxxxxxxx "Xxxxxxxxx pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx" (x. x. 195/14). Xxxxx materiál xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. informaci x xxxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx zákon o státní službě Rady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxx koaličních xxxxx, xxxxxxxxxxxx, odborníků xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací).

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu xxx x dokument "Věcný xxxxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx x. 71", xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poslancům, xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx dokument xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xxxx nutné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xxxxxx x apolitické xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxx 71/0 xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx nutno xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx navrhoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x politické xxxxxxx.

44. Xxx 5. xxxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona" (x. x. 430/14) x xxxx usnesením x. 325 xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vedoucím ústředních xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx spolupracovat x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx implementace a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x ministru xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx součinnost xxx xxxx xxxxxxxxx.

45. Dne 28. května 2014 xxxxx xxxx usnesením x. 406 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxx zároveň x xxxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx řadu dalších xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2014 x. 147 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx personálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na Xxxx xxxxx; usnesení xxxxx ze xxx 9. xxxxx 2014 x. 242 k Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2014 xx 2020; usnesení xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2014 x. 694 k xxxxxx xxxxxx služby).

47. Xxxxx xx xx to, xx xxx samotný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx xx "vyřazení xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx k xxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxxx". Xx xxxxx evidentní, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhům zákonů, xxxxx xx sama xxxxxxx podílela xx xxxxxxxxxxx xxxx obsahu x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx sociálními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx s jejím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx "práva xx xxxxx zákonodárstvu (xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nedošlo.

48. Výše xxxxxxx, xxxx aktivní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx tisk 71/8), xxx xxx xxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh (xxxxxxxx tisky 71/10 x 71/11), který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx politických jednání xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx deklarovanou xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Junka xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o státní službě (xxxxxxxx tisk 242).

49. Xxxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx "xxx. komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu", považuje xxxxx xxxx xxxxxxx xx irelevantní xxx x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týmem zřízeným xxxxxx (viz xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x široké xxxxxxxxxx (xx xxx.xxxxxxxxxxxx.xx ). X ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx xxx 29. května 2014, jehož součástí xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržených ustanovení.

50. X ohledem na xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného x xxxxxxxxxxx zákona [xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 39],

51. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx podstatou je xxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx otázkou xxxxxxx konformní interpretace xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01 ze dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xx. zn. Pl. XX 56/05, xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xx. zn. Xx. XX 24/07, xx. zn. Pl. XX 39/08, xx. xx. Xx. XX 42/08 xx dne 21.4.2009 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/08 xx xxx 27.5.2009, xx. xx. Pl. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 53/10, xx. zn. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)].

52. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx 39 x 40 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/08 (stanovisko vlády xxxxxxxx oba body xxxxxx).

53. Xx světle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x legislativním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx derogační návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx teoretického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by právě x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárce, x tím x xxxxxxxx xxxxx moci xxxx mocí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxx představit obhajitelnost xxxxxxxx xxxxxx odůvodněné xxxxxx xx základě xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxx modifikace formou xxxxxx textu (xxxxxxx xxxxx novelizačních bodů x xxx zachování xxxxxxxxxx stejného normativního xxxxxx) xxx xxxxxxx.

54. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx použití xxxxxxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx, resp. typu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx textem xxxxx.

55. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x (x kontextu xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx x xxxxxx prvního xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury), xxxx xxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxx původního xxxxxx xxxxxx - tedy xxxxxx poslanců Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x dalších na xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 218/2002 Sb., x službě xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x odměňování těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).

56. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedle výše xxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zohlednění xxxxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx 1. ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákona o státní službě, 2. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2015, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxx xxxxxxxxx předpokladů pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx účinností, 5. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx 6. otázka xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx evropských xxxxx, xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx rezervovány xxx xxxx 2014 xx 2020.

57. Vláda xx xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx poslanecké zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx zákonodárnou xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx, legitimní, xxxxxxx xxxxxxxxx a nijak xxxxxxxxx rovnováhu mocí.

58. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kompletním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věnovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx stránce formální, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zejména xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx 1. xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Sklenáka, Jeronýma Xxxxx a dalších xx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o odměňování xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx); 2. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx k fundamentálnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. xxx, xxx xxx xxxxxxxx funkční x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx do praxe, xx xxxx než 12 xxxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx); 3. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx vycházel xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 97 (tzv. novela xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tisky x xxxx cílem, xxx xx legislativní xxxxxx xxxxxx znepřehlednilo; 4. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obcházení xxxxx, resp. o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx); xxxx výtky xx xxxxxx mj. xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx r. 2002 v xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ač xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx); 5. xxxxxxx postup (komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx. K otázce xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx se xxxxxxx ochrana ústavních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx všechny xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodrženy, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxx v xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx původním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx rozšiřoval xxxxx xxxxxxx). Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xx přípravě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx konečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a fakticky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak jako xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx, jen x xxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xx několika xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů.

60. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti zákonodárců xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx x xxxxxxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx vláda, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů, xxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx de xxxxx "xxxxxxx znění, xxxxx xxxxxx změn xxx xxxxxx (xxx xxxxx šlo xxx x potřebná xxxxxxxx xxxxxxxxx) x promítnutí xxxxx xxxxxx xxxx xx "xxxxxx xxxxxx " xx nejenom xxxxx k menší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx i ke xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx vad x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxx má xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxxxxx, xx xxx x postup xxxxxxxxx, a xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx těžko xxxxxxxxxx obhajitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx teze, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx novelizačních xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provedení xx xxxxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (namísto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx.

62. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxx jak xx formulovaný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx měl xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. X případě, že xx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 (xxx xxxx): "Ústavní xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx znamenalo nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."

64. Xxxxx xx xxx stručně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, že "xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx až xx 1. xxxxxxxx 2015". Xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx nabyl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2015, xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxx Úřadu xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx 2002; xxxxxxx služebního místa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu x organizačního útvaru x názvem xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních úřadů x xxxxxxxxx poměru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx; zřízení xxxxxxxxxx míst xxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstvech x x Xxxxx xxxxx).

2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech

65. K xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 xxxx. 2, §15 odst. 3, §16, §78 xxxx. x), §85 xxxx. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxx zákoníku práce, xxxxx uvádí, že xxxxxxxxx republiky zaměňuje xxxxxxxx novelizaci zákoníku práce, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx speciality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xx xxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x přípustná [xxxx. xxxx. zákon č. 312/2002 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o úřednících územních samosprávných celků"), xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoníku práce x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx novely zákoníku práce xxxxxxxxxxx]. Speciální xxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zákoník práce xx xxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx, xxxxx zákon o státní službě xxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákoník práce xx xxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku. Xxx xxxxxxxxx xxxx teze by xxxx protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx poměry některých xxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx č. 553/1991 Sb., x xxxxxx policii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx č. 283/1993 Sb., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx pracovníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, zákon č. 257/2000 Sb., x Probační x xxxxxxxx službě x o xxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zákona č. 65/1965 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 359/1999 Sb., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, (zákon x Probační x xxxxxxxx službě), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Listina základních práv a svobod (xxxx xxx xxx "Listina")].

X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx oborů státní xxxxxx

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost §5 xxxx. 2 xxxxxx x státní službě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státní služby x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" charakteru.

68. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zákona o státní službě, xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústavy xx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "doplňovalo" xxxxx.

69. Xxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam §1 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech xxxxxx xxxxxx, a xx ve xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činností, xxx xxxx službou, xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx správa vykonávaná xxxxxxxxx úřady xx xxxxxx zákona o státní službě je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx působnost těchto xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xx xxxxxx zákona o státní službě xx xxx její podmnožinou, xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx podílejí xxxx. i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo vojáci xx služebním xxxxxx xxxxx zákona č. 221/1999 Sb., x vojácích z xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), který xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oborů xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx specifikaci xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx vydáno xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x mezích zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx x jen x xxxxxx zákonných xxxxxx xxxx xxx dané xxxxxxxx xxxxx také xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx výkladem xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxx vymezení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákon o státní službě.

X tvrzené protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nařízením xxxxx

71. K napadenému §104 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx x napadeném ustanovení xxxxxxx odkazem na xxxxxxxxx ustanovení zákoníku práce x xxxxxxxx xxxxx č. 590/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx okruh x xxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx překážek v xxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx nastat x xxxxxxx překážky xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx zákoníku práce x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x zásadě x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx v §199 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, než xxxx xxxxxxx x §191 xxxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

72. Xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx držet x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/95 x xx. xx. Xx. XX 45/2000). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx službě v §104 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxx stanovit xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx, xx xxx přísluší xxxxxxxx zaměstnanci plat, xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx zákona, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx obdobnou xxxxxx v zákoníku práce, xxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx platové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

73. Xxxxxxxx ustanovení §145 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxxx x xxxxxx obsažené x §136 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2002 Xx., xxxx xxx nahrazen xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxxxx platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Účelem ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vydávaném xxxxxxxxx xxxxx), do xxxx, než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxx. Státnímu xxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx náležet plat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by mělo xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx právo xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx. xx xx stejnou xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxx zaměstnancům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plat. Xxx x xxxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx třídy xx xxxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx realizované xx xxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx zákona o státní službě o xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §159 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx řád xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx navrhovatelem namítanou xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx služebního xxxxxx

74. X napadenému xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx pro přijetí xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx uvádí, xx x xxxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x státní xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§160 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti správních xxxxxx x další xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx, rozhodnutí xxxx xxx odůvodněno x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, což xxxxx x xxx xxxx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxxx ustanovení xx xxx vlády xxxxxx reflexí nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 9/01 xx dne 5.12.2001 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 451/1991 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, Xxxxx republiky x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx rozsahu x xxxxxxxx x normě x xxxxx obecnou xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.9.1995 x. 17851/91 x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 8.12.1999 x. 28541/95). Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx a ústavním xxxxxxxxx.

X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých služebních xxxxx

76. Napadané ustanovení §17 odst. 3 xxxxxx x státní xxxxxx xx výjimkou xxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx specifického xxxxxxxxx těchto xxxxx (x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx úřadu (tedy xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx na platy, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonu o státní službě xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodovací pravomoc xxxx, kdo xxxxx x čele xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x zákonu o státní službě xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2010 xx xxxx C-518/07 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že orgány xxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx zajištěn prostor x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx před jakýmkoli xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xx nepřímého xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx).

X tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx s ohledem xx xxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu určitou

77. X xxxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx pojem "xxxxxxxx xxxxxx služby" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx případů uvedených x §21 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx služebního xxxxxx na dobu xxxxxxx přijme xxxxx, xxxxx dosud úspěšně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dále x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

78. Xxxxx může vydávat xxxxxxxx x vlastního xxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k tomu xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xx zmocňovacím xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dojít x xxxx, xx nařízení xxxxx bude vydáno xxxxxxx legem.

79. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedené argumenty xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx zamítl.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

80. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx repliky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx vlády.

IV./a

Replika x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

81. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxx xxxx xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxx xxxxx, které xx ve srovnání x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx nenaznačuje, xx xx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo x "xxxxxxxx", jak xx to jinak xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx i xx xxxxxx k vyjádření Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené stanovisko x vyjádření vlády, xxxxx jde o xx, kdy xx xxx. komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně akceptovatelný, x kdy xxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxxx s xxxxxxxx xxx dopracování návrhu xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx na zmínku, xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx, xx x výhradám x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

IV./b

Replika x xxxxxxxxx vlády

83. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx zaslané Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pochybnost, xxx xxx skutečně x xxxxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel však xxxxxx, že tuto xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x toho, xx podstatnější xx, xxx x xxxxxxx xxxx relevantní argumenty xxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxx upozorňuje xx xx, xxxxx zapadá xx celkového kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. X xxxxxxx účasti vlády xx xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx by xxxx zvláštní, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx týká, x pokud xx xxx odborníky xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx členové xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx vymezuje x xxxxxx jejího xxxxxxx stanoví Ústava. X toho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxx xxxxx, vydávaná xx názory x xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

85. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx na xxx, xx procedura, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zákon přijat, xx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou. X daném xxxxxxx došlo x xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxx xxxx úprava byla xxxxxxxxxx formou tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx čtení návrhu xxxxxx. Nebyl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xx zákon o státní službě, xxx. základní xxxxx služby státních xxxxxxxxxxx, xx předkládán xxxx vládní návrh xxxxxx, x je xxxx opatřen důvodovou xxxxxxx, prochází připomínkovým xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány, xx xxx xxxx xxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Napadený xxxxx xxx xxxx projednán xx xxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, x xxxxx znění xxx napadený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručená Ústavou x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, což xxxx xxxx xxxxx xxxxxx k nedostatkům xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje ve xxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx, která na xxxxxxx čl. 76 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx smyslu čl. 44 xxxx. 1 Ústavy x prvnímu ani x xxxxxxx, finálnímu, xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na řadu xxxxxxxxx, xxxxx projednávala, xxx, xxxxxxxx-xx xx xx těch, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx, přichází x xxxxx zřejmě jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxx 5. března 2014, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, obsahoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 71x xxxxx xx ovšem prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, dále xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 5. xxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o státní službě Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dohody x x politicko-expertní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx státní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 27. xxxxx 2014, xxxxx obsahoval xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x informaci x agendě státní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx resortů na xxxxxxxxxxxxx poslaneckého návrhu xxxxxx nelze nepochybně xxxxxxxx x ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vláda; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxx. vyjádření xx xxxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx) xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx x předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxx názor xxxxx na projednávaný xxxxx zákona. Spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx názorových xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratických xxxxx, na nichž xx xxxxxxxx demokratický xxxxxx stát. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx příslušná důvodová xxxxxx absentují.

88. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx poslancům x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byla umístěna xx internetové xxxxxxx, xxx se již xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla předložena xxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx otázku xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

89. Xxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx většina xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx odkazuje xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx nepopírá xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx a pozměňovacím xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx přesáhnul xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx novou koncepci zákona o státní službě, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsahem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakteristický xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx vztahu x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx od tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, respektive jej x xxxxx rozsahu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx dělba xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. K xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx novelizačních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb., xxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb., které xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o státní službě, x bylo by xxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx x §63 odst. 1 bodem 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

90. X vyjádření xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zákon o státní službě xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x názor xx xxxx xxxxxxxxx ponechává xxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx jsou xxxx o xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx druhého xxxxx, xxx tomu bylo x tomto případě, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx.

92. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx aplikovatelnosti xxxxxx xx 1. července 2015 xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx, že ne xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx desítky xxxxx xxxxxxxxxxx začnou po 1. xxxxxxxx 2015 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx xxxx být do xxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx

93. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx zákona o státní službě x zákoníku práce s tím, xx zákon o státní službě zakládá xxxxxxxxxx xxxxx x zákoníku práce, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx řádem řádně xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve správních, xxxx. služebních xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, na které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník práce. Zákon o státní službě xxxx x xxxx rovněž xxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxxxx xx zákoník práce.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x §178 xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxx určitou xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx k xxxxxx téže práce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, splnit určité xxxxxxxxxxx, x na xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx platu xx zaměstnanci xxxxxxx x nerovném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tutéž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

95. Xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx vlády poukazováno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákoníku práce, aniž xxx přímou xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specializovaných xxxxxxxx x xxx, xx x ostatním xx xx xx vztahuje zákoník práce, a x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx zákona o státní službě, xxxxx se xxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xx zákonů, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx neřeší pracovněprávní xxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxx xx xxxxx xxxx zákon o státní službě, přestože xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x Xxxxxxxx a xxxxxxxx služby; x xxxxxx hlediska se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x argumentací navrhovatele.

96. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko zákoník práce xx xxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zní: "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx; nelze-li xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx občanským zákoníkem, x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx." K xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vláda ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx určitých činností, xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoníku práce xx xxxx xxxxxx, x odchylkami, které xxxx v xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx navazuje. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zákoně o státní službě x zákoníku práce to xxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxx.

Xx zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx služby

97. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xx namítaná xxxxxxxxxxxxxx xx xx mohla xxxxx xx nařízení xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxxx racionální xxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxx neústavnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §1 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s §5 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx být zásadním xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu zákona o státní službě a xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl vykazovat, xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx meze xxx xxxxxxxx vlády vydané xxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, rozhodně xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x narušil xxx xxxxxxx dělby xxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx nejrůznějším xxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx

99. Argumentace xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou v §199 xxxx. 2 xxxxxxxx práce je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx, xxxxxxx x §199 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na §199 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxxxx v §104 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxx na nic x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx §199 xxxx. 2 xxxxxxxx práce je xxxxxxx xxxxx konformní. Xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx se x daném případě xxxx xxxx nevyužitelné.

Ke xxxxxxxxx platové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx neuvedenou v xxxxxxxx správních xxxxxxxx

100. Xxxxx navrhovatele již x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx obsadit služební xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nabízí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tuto xxx xx přechodnou xxxx xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx procesních pravidel x xxxx situacích, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx

101. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxx nevhodné přeformulování §30 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx ("Do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ... osobu ..., x xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx předpokládat, xx xxxx dodržovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..."). Xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx: "Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, u které xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady ... ".

102. Xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx že xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxx ústavního xxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxx. Tím, xx §22 zákona x xxxxxx xxxxxx onu "xxxxxxxxxx" vypustil a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx náhradou xxxxx "xxxxx" slovem "xxx" na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxxx. Xxx stávajícího xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xx facto xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx způsobem nevymezuje xxxxxx či xxxx, xxxxxxx xx se xxxx úvaha měla xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx která vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve kterém xx možné se xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohybovat, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jimi xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména x principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro libovůli xxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

103. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx fakticky xxxxx xxxx, pokud xxx x systemizaci x xxxxx prostředků xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řadě směrů. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad, nebo xxx. xxxxxxxxxx zaměňuje x orgány xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx orgánů musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, že x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx a objem xxxxxxxxxx na platy x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxx vlády, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx schvaluje xxxxxx xxxxxxxx v detailní xxxxxxxxx, x xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx postrádá xxxxxx x zní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

104. Není xxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx musí řídit xxxxxx, xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx v xxxxxxxx xxxx mělo xxx xxxxx, xxx xxx řešit jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx čtvrtá xxxxxx x státní xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx dalších případů, xx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx

105. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx xxxx tvrzení x xxxxxx, xx xxxxx "zvláštní xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx, xxxx xx návrhu xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx meze xxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxx xxxxx xxxxx pojmem. Jinak xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx celé x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákona

107. Návrh xxx xxxxx oprávněným xxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

108. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x replice, zda xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pouze "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxxx materiál xxxxxxx "Vyjádření xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx značkou Xx. XX 21/14" x přijala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx. schvaluje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vypracovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu prezidenta xxxxxxxxx a zaslat xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx stanovisko xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx od situace xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, na xxxxx upozorňuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxx Xxxxxxx, podle jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministra zpracovat xxxxxxxxx vlády založeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vlády, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétního ministra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx právě x xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

110. Xxxxxxx soud na xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ,xxx.xxxxx.xx ) zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

111. Dne 23. xxxxxxxx 2013 xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Sklenáka, Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx vydání xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx 104 xxxxxxxxxxxxx bodů. Xxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 71. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tisk 71/1). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

112. Xxxxxxxxxx sněmovna 22. xxxxx 2014 xx xxx 5. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx návrh xxxxxx x projednání ústavně xxxxxxxx výboru a xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a prodloužila xxxxx k projednání xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 xxx (xx. xx 90 xxx).

113. Ústavně právní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2014 xxxxxxxx č. 52, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx xxxxxxxx výboru (xxxx 71/8). Xxxxx xxx xxxxxxxx správu x regionální rozvoj xx xxx xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2014 usnesení xxxxxxxx.

114. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 16. xxxxxxxx 2014 xx 12. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxxx 18 poslanců, xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx 71/9). Na xxxxx třetího xxxxx xxx 27. xxxxx 2014 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesla na xxxxxxxxx druhého čtení (xxxxxxxxx x. 107, xxxxxxxx x. 393).

115. Xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx ústavně právní xxxxx x 27. xxxxx 2014 přijal xxxxxxxx (tisk 71/11), x němž xx.:

"X. xxxx xxxxxxxx č. 52 ze dne 27. xxxxxx 2014 x xxxxx 71;

XX. xxxxxxxxxx, že komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 71 xxx xxxxxxx xx začátku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxx 2014 poslancem XXXx. Xxxxx Chvojkou,

III. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx poslance XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxx jej xx xxxxxx,

XX. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxx vzala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx základ xxxxxxxxxxxx".

116. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx, xxxxx 27. srpna 2014 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx (xxxx 71/10).

117. Xxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx dne 2. xxxx 2014, xxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx rozpravou. X xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 14 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx komplexnímu xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (všechny xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxx tisku 71/12, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Jana Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xx).

118. Třetí xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2014 na 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamu xx 14. schůze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxx Chvojky (tisk 71/12, písmeno Xx), xxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxxxxx výboru (xxxx 71/11), xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 6, přítomno 171, pro 127, xxxxx 11). Všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu výboru xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx Chvojky xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx pozměňovacím návrhem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10. xxxx 2014).

119. V xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx x. 395) byl xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 172, xxx 127, xxxxx 12).

120. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxx 2014. Xxxxx xxx xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxx 24. xxxxx 2014 xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx 166, xxx 123, xxxxx 12). Xxxxxxxxx xxxxx byl doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30. xxxxx 2014. Zákon xxx xxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2014 ve Sbírce xxxxxx (x částce 99) pod č. 234/2014 Sb.

121. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx 1. xxxxx 2015, x výjimkou ustanovení §13, 184, 185, 186, 187, 202 x 206, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx zákona, tj. 6. xxxxxxxxx 2014.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

122. Ústavní soud xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/02 Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxx požadavek "xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xx xxxxx xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx občanů v xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (zásadám legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx významný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxxx X).

123. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x toho, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx některá legislativní xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro zrušení xxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxx z xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx normy.

124. X tomu xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x toho, xx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx by proto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx dvou případech: xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo x Ústavě (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02), xxxxx pokud by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx právní jistota x xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxx menšin (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xx. zn. Xx. XX 53/10).

125. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx předložit x xxxxxx zákona o státní službě stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtení, 2. xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. komplexní xxxxxxxxxxx návrh svým xxxxxxxxx a účelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx nahradil xxxxx xxxxxxx zákona.

126. Xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxx xxxxxxx totiž xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu chybí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx se xxx Ústavy vyjadřuje x xxxxxxx zákonů, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx (xx podávaného ve xxxxxx xxxx v xxxxxxxx rozpravě xx xxxxxx xxxxx) nedochází x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2015, zákonným xxxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx, do xxxx xxxx xxxx zachovány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx znemožnění xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx praxe xxx. "xxxxxxxx", xxx xx ve druhém xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

128. X nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxx xxxx) xx Ústavní xxxx problematikou pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx zabýval. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx naplňován v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx" (bod 39). "Xxxxx podávat k xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxx totožné, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxx jmenovanou, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx měnit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx méně xx xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx" (xxx 49). "Xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx může nabýt xxxxxx překročení intenzity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx extenzivního překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxxxxxx xxxxxx'), jejichž xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ..." (xxx 50). "Xx xxxxxx prvního případu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ,xxxx riders' (xxx. xxxxxx xxxxxx). X tomto xxxxxxx xxx o překračování xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx rule, xx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx otázky, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx který xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. ,xxxxxxxx'. X xxxxx xxxxxxx se technikou xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (bod 51).

129. Xxxxxxx soud xxx ve shora xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravu, xxx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx x legislativním procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx 73).

130. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/12 ze dne 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxx potvrdil, xx xxx rozlišení přípustného xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx "přílepku" je xxxxxxxx kritériem, "zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx obsahem x xxxxxx původního návrhu xxxxxx a obsahem x účelem posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 57).

131. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxx xxxxxx problematiky, xxxx uvádí, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx jej nahradil xxxxx návrhem xxxxxx". Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx, xx ačkoli xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx o xxxxxx službě). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu.

132. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx pozměňovací xxxxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nového xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem zcela xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx setkat x těmi deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatel upozorňuje x xxxxx byly xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x absencí xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx absencí vyjádření xxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx nutno xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jedním xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

134. Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx základě komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodem [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 56/05, sp. xx. Xx. XX 24/07, xx. xx. Pl. XX 42/08, sp. xx. Xx. ÚS 33/09 ze xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 39/08], Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyhnutelně xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/08 xxx, xx "xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx delší dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxx zpochybnit xxxx proceduru ani x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx .... Jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezná. Jedná xx x jeden x institutů xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx ..., xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ... Xx však xxxxxxxxx, xx subjekt s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ,pánem xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx. Xxxxx pouze on x xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxx xxx dalšího xx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§64 xx xxxxxxx x §86 xxxx. 6 zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x ve třetím xxxxx " (xxx 40). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx dvě klíčové xxxxxxxx ústavního pořádku, x xx Listina základních práv a svobod x Ústava (xxx 41).

136. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx komplexním xxxxxxxxxxxx návrhem vnesen xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxxx předmětem xxxxxx. Xxxx. x xxx xxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/08 posuzoval Xxxxxxx xxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x soudech a xxxxxxxx (č. 314/2008 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 425/1, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx též xxxxxx, která v xxxxxx xxxxxx (xxxx 425, 5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich funkčních xxxxxx). Xxxxx souvislost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (regulace činnosti xxxxx x xxxxxx) xxxx xxxx zachována. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx neshledal x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.) xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 181/2007 Sb., x Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x Archivu xxxxxxxxxxxxxx složek x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxx přijat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx samotného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx 16 xxxxxx) "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

137. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx z věcného xxxxxxx se xxx xxxxxxx návrh xxxxxx [xxxxx zákona poslanců Xxxxxx Sklenáka, Jeronýma Xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x x odměňování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx), xxxx 71], xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [návrh xxxxxxxx Xxxx Chvojky (xxxx 71/10, xxxx. 71/12)] xxxxxx x obecné xxxxxx totožné materie, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx, xx zde xxxx xxxxxxxx xxxx, Ústavním xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxx.

138. X xxxx souvislosti xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s pozměňovanou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k posouzení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x účelu, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx, zda xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx pozměňovací návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

139. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že "z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxx jmenovanou, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx neměl by xx ani xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x tím xxxx xx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxx. xxxxxx xxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 49). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k návrhu, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxxx, xxx xx jím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx'" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41).

140. Xxxxxxxxx akcesorického xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx požadavek na xxxxx pozměnění předlohy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx novelizačních bodů xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx body, xxxx. xxxxxx novelizačních xxxx xxxxxx, xxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona.

141. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tak nutno xxxxxxxxxx navrhovateli, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 písm. a) xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesority xx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx sice Xxxxxxxx xxxxxx tolerována, xxxx xxxx přípustné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx nového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx či doplňovat xxxxxxx xxxxxxxx.

142. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "automaticky" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxx vadného legislativního xxxxxxx vzešel: "X xxxxxx č. 37/2007 Sb. Ústavní xxxx ... xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx procesu v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proporcionality ve xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, případně xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx statky. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx role xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxxx sněmoven x xxxxxx řídících xxxxxx, xxxx xx xxxx jakýkoli xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx zákona vyhovovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x reglementového xxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxx vytknout. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xxxxx by měly Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (nález xx. xx. Pl. XX 56/05, bod 44). X xxxxxxxxx nálezu xxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx nedodržení xxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. "X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x tím rozdílem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx proporcionality požadavkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dovolává xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx zde "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx".

143. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx "xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx garantovaná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou xxxxx k jinému xxxxxxxx (obsahu xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x předepsané proceduře xxxxxxxx." Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxx x x xxxxxx souvislostem, především xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx osoby z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré víry x platnost xxxxx" (xxxx 103-105).

144. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx dát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx".

145. Xxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx samoúčelné. Navzdory xxxx, xx Ústava xxx xxxx část xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx neřeší, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, dovodil Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xx postup xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx hodnotami xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx komponenty xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 124).

146. Xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x komor, x xxxxx tak o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxxx. jiného xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podústavního práva (xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) dovozována xxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotčení xxxx xxxxxxxxx účelu (xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxx. xxx xx podobu xx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

147. Xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx míry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti práva (xxxx komponenty xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účely, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak xx důležité xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného procesu xx nepochybné, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. xxxxxxxx Xxxxx Sklenák, Jeroným Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx "pány návrhu" x xxxxx kdykoli xx xxxxxxxx druhého xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxx dvakrát, s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx druhé xxxxx xxxx opakováno x xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx (po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx modifikované xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vlády, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poslaneckých xxxxxx, xxx xx x xxxx posuzovaný xxxxxx podtržen tím, xx vláda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2014, xxxxxxxx xxxx 71/1).

149. Faktická xxxx vlády x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyřazení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stal xxxxxxxx napadeného xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx neumožněním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx.

150. Xxxxxx xxxxxxx materiál xxxxxxx "Věcný přehled xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku x. 71", xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny¹, xx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx do xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 71), xxxxx xxxx xxxxx xxx efektivní, profesionální, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx se věnuje xxxxxxxxxxxx, které xxx. Xxxxxxx novela xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx nedotýká všech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dokument stvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokument xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přehled xxxxxxxx xxxxxxx zapojení xxxxx poslanců a xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx služebního xxxxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx paragrafového xxxxx. Xxxx xxxx xxx Xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx skupina xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx (UV), Ministerstva xxxxxxx (XX) x Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí (XXXX), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odměňování x vzdělávání. Xxx. xxxxxxxx novela xxxx xxxxxxx diskutována xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."

¹ Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxx.xxx.xx x xxxxxxxx dokumentem xxxx dostupná xxx: xxxx://xxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxx?x=xxxxx:xXxX1XXxxxXX: xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx%3Xxxx%3X98892+&xxx;xx=2&xxx;xxx=xx&xxx;xx=xxxx&xxx;xx=xx

151. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zvýše xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx x. 71" je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody xxxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 77/06 x sp. xx. Pl. XX 39/08 xxxxxxxxx zmínil xxxxx xxxxxx vědy, xx "xxxxx by xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 44 Xxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxx práva x ČR: truchlohra xx xxxxxxxx koncem? Xxxxxx zpravodaj, 2006, x. 7). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přednostního xxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/08 xxxxx xxx xxxxxxxxxx možného zkrácení xxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx roli xxxxx v legislativním xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

153. Xx xxxxxxxxxxxx x 12. x 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (7. xxxxxxx xxxxxx) při xxxxxxxxxxxx xxxxx 71 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x faktický xxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx xxxxx) při xxxxxxxxxxxx xxxxx 71 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jakkoli formálně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, fakticky xxxxxx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx sama xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx by xxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx přímo domáhat xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

154. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxx x xxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxx vlády xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxx, xxx tento xxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx.

155. Xxxxx xxx x xxxxxxxx dotčení práv xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nálezech xx. xx. Xx. ÚS 55/10 x xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xx členové Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx v jejích xxxxxxxx, x xxxxx xxxx mít dostatečný xxx. Účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obhajovat xxx návrhy a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost. Xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx).

156. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx není xxx výslovně namítáno. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 71 ze xxx 25. 2. 2014, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxx-xxxxxxx/8076-xxxxxxxxx-x-xxxxxxx-xxxxxxxx- komplexniho-pozmenovaciho-navrhu-ke-snemovnimu-tisku-c.-71 ). Xxxxx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 71/8) obsahovala xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x relevanci xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvádí, xx "xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx komplexnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sama o xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx".

157. Xxx úplnost xx xxxxx dodat, xx x xxxxx dostupných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=71 ), jakož x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonné xxxxx xxx projednávání xxxxx 71 byly xxxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx subjektů zákonodárného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z přístupu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vysledovat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Jak xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx celku (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 39), xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxx zákony" (xxx xxxxx, bod 54), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oblast není xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxx x xxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx formuloval Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx zákona o státní službě, xxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nepředvídatelnou či xxxxxxx část xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x právním xxxxx xxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx k derogaci xx straně xxxxx xxxxxxxx xx obou xxxxxxxx. Na straně xxxxx je dotčena x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odporujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx dotčena právě xxx derogaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx legislativním postupem, xx xxxxxx možnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vzít Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby v Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 218/2002 Sb., xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 (xx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (opět xx xxxxxx xxxxxxx) jako xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx "xx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novela zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dvanáct xxx xxxxxx, již třicetkrát xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx (xx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x "na xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxx, xxx nový xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hlediska předmětu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 (xx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx chystané xxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxx, Xxxxx a xxxxxxx) na xxxxxx xxxxx a zcela xxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně o státní službě xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejde xxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zásadně xxxx xxxxxxxx derogace takto xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx všichni xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, xx xx poté, xx xx po xxxxxxx xxxx letech xx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx naplnit xxxx čl. 79 odst. 2 x uvést x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správy, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx vystaveno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda se xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx (daném odkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) podaří xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx zákona o státní službě. X xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx třeba opět xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného procesu, xxx xxxxxxx objektivních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx porušení vadný xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx byly, xxxxx x hlediska principů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

163. Xx xxx xxxxx xxxxx rozdíl x derogaci právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx nebyl xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx personálního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx tento xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval na xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx č. 37/2007 Sb. se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon. V xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. II x čl. III zákona x. 443/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 319/2001 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx aplikován xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx jednorázovou xxxxxxxxxxx." (bod 45).

164. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx výhrady, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českou republikou x xxxxx Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxx xxxxxx, xx existence xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxxxxxx právě přijetím xxxxxxxxxx zákona č. 218/2002 Sb., xxxxx xxxx nikdy xxxxxxx (xx na xxxxxx xxxxxxx) účinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odkládána, naposledy x xxxx 1. xxxxx 2015. X x xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx unii xxxxx xxxxxxxxx případný xxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k pochybení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

165. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k pochybení, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xx novela xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb.) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx). Není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pozměňoval xx xxxxxxxxx původní xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx nahrazoval xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx jednalo x xxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nebyla x rozporu x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 142-164.

167. Politické xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k uvedenému xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rekapitulovaném xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 234/2014 Sb., o státní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx

XxX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem

169. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx derogací, x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 1 odst. 1 a čl. 4 Xxxxxx).

170. Jak xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/03 xx xxx 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.), x demokratickém xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x výslovné xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zásad, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod a xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx neústavnost přistoupit xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx porušena (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx moci).

171. X xxxxxxx neurčitosti řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), toliko xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů" [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/06 xx xxx 13. 3. 2007 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/03 (xxx výše)].

172. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05 xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejednotností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

173. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx nepředvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx též odkazuje, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 xxxx. 2, §15 xxxx. 3, §16, §78 písm. x), §85 xxxx. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189 - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce

174. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (marginální xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. návětí, xxxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx):

"[§1]

(2) Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

...

[Xxxxxxxx xxxxxxx]

[§11]

(3) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx předpis xx závazný x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 x pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxx přístup.

...

[§14]

[Vedoucí xxxxxxxxxx úřadu]

(2) Vedoucí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx.

...

[§15]

[Xxxxxx tajemník]

(3) Státní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx související x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx.

§16

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x organizačních xxxxxx xxxxxx, služebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx úkoly xx xxxxxxxx xxxx, x xxxx službu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pracuje celkem xxxx xxx 25 xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, oblastní inspektorát xxxxx, Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx.

...

[§78]

[Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx]

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,

...

[§85]

(5) Odstavce 1 xx 4 xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §5 x xxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx.

...

§172

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxxxxxxxx systemizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 x 18 xxxxxxx s xxx, xx xxxxx míst xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx práci pro xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člen xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx člena xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x Úřadu xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx je formulování xxxxxxx výlučně pro xxxxx xxxxx.

...

§173

Xxxxxxxx xxxxx xxxxx

(1) Náměstek xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx členovi xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx schůze xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx schůzi xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx schůzi výboru xxxx xxxxxx Xxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády není x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx 2 xxxxxx náměstky.

(3) Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x pracovním xxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Úřadu xxxxx.

...

§178

(1) Xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx služební místo xxxxxx v pracovním xxxxxx xx dobu xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx

x) státní xxxxxxxxxxx nevykonává xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xx dobu xxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vojenské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx zaměstnankyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou,

d) xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx zaměstnanci xxx přerušen xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mimo xxxxx služby.

(2) Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx uvedenému x xxxxxxxx 1 xx xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zkoušku.

...

[§184]

[Systemizace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx]

(2) Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx zaměřují xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců.

...

§189

Náměstek xxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanec, xxxxx xx xxx 1. července 2015 xxxxxxx xxxx náměstek xxxxx vlády, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxx §188 odst. 3 xxxx. x), xx xxxxxxxx xx náměstka xxxxx vlády podle §173 xxxx. 2."

175. Xxxxxxx výhrada xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx x xxxxxxx, xx zákon o státní službě x xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx. xx. Xx. XX 77/06. Navrhovatel xxxxxxxx napadená ustanovení xx xxxxxxxx novelizaci zákoníku práce.

176. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxx úpravu, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx napadeného xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx.

177. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §4 zákoníku xxxxx, podle xxxxx xx "pracovněprávní xxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxx; nelze-li xxxxxx xxxxx zákon, xxxx xx občanským zákoníkem, a xx vždy v xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x čehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

178. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx zcela zjevný. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx právními xxxxxxxx (zákon o státní službě x zákoník práce) xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx vztah speciality x obecnosti konkrétních xxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx metoda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní službě xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x subsidiárně xxxxxxxxx zákoníku práce xx ústavně xxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o státní službě xxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx xx. "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" [odst. 1 písm. x)], xxxxxx jako xx, xx upravuje "xxxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxx 2). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxx by měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o státní službě (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx k zákoníku práce xxxx xxxxxxx nekonformní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx jinou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.

180. Xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx zákoníku práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. zákon o úřednících územních samosprávných celků či xxxxx č. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zcela xxxx rámec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o státní službě x zákoníku práce, a xxxx dovozovat, že xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně konformně xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

181. Totéž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx §173 (upravujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxx dle xxxxxxxxxxxx "xx zákona o státní službě xxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxx x zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx o polemiku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o státní službě xx straně jedné [§2 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx a také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náměstkem pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx bezrozpornost xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx záměrem zákonodárce xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx - byť xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x vnitřnímu xxxxxxx xxxxxx xx postačovalo x §2 xxxxx, xx xxxxxxxx člena xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; Ústava xx totiž o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx schůzi xxxxxx, xxxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

182. X replice navrhovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předpisů (zákoníku práce x zákona o státní službě), xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §178 xxxxxxx nový xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neuvedený, xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru) x "xxxxxxxxxxx (xx. osobami x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu). Xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx ve služebním xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx určité xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx osobami x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu není xxxxxxxx na žádném xx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, a xxxxx xx xxx x libovůli [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 SbNU 495; 181/2005 Sb.) xx xxxxx xx. xx. X. XX 173/13 xx xxx 20.8.2014 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 173/13 xx dne 10.9.2014], Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx existenci rozumných (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx sp. xx. I. XX 3271/13 ze xxx 6.2.2014 xx xxxxxxxx xx. xx. I. XX 4664/12 ze xxx 3.4.2014, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ],

184. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx se s xxxxxxxxx xxxxxxx (osoby xx xxxxxxxxx xxxxxx x osoby x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu) xxxxxxx xxxxxx, xx. zákon xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxx obsadila xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x shodné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zacházením, x xxxx posuzované xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx projevem libovůle xxxxxxxxxxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx. xxx xxxxx xx xxxxxx. Důvody uvedeného xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezeny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §173 xxxx. 1 x xxxxxxxxx x dočasné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměru (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) službu vykonávat. Xxx o xxxxxx xxxxx racionální (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx, vojenské cvičení, xxxxxxxx xx rodičovská xxxxxxxx apod.), xxxxxxx xxxx dané xxxxxx xx taktéž xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxx poměru. X xxx souvisí xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" je xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 - tvrzené xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx

185. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx:

"[§5]

[Xxxxxx x xxxxx xxxxxx]

(2) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. "

186. Xxxxxxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě xx čl. 78 Ústavy, xxxxx xxxxxxx: "K xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx."

187. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xx smyslu čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx xx základě x x mezích xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

188. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx nařízením xxxxx jakýkoli xxxxx, xxxx. jakékoli xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx zákona" a "x xxxx xxxxxx" x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xx xxxxxxxx samotnou Ústavou v čl. 78.

189. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx: "[X]xxxxxx vymezení xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: - nařízení xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem, - xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), - xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx)."

190. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), x xxxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx standard, xxxxx navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx neupravených.

191. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxx podstatné xxxxxxxx, xxx x dikce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

192. Typicky xxxxx o xxxxxxx, xxx by byla xxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx (xxxx. čl. 20, čl. 22 odst. 1, čl. 24, čl. 27 xxxx. 3, čl. 79 xxxx. 1 x 2 a xxxxx). Xxxxxxx xxxx tak x minulosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx oblastí vyhrazených xxxxxx dle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod [xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.)] xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xx nařízení xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, aby xx sféra ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx dostala pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k tomu xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/12 Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. j. xxx. 120/22-2/10 xx xxx 7. xxxxxxxxx 1922 (Úřední xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx 1922: 284, 5605-5608) xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vládu xx měnil xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxx neobsaženou výhradu, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

193. Xxxx půjde x xxxxxxx, xxx xx xx samotného xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky stojící xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxx obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Limity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyžadované čl. 78 Ústavy xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 17/95 ze xxx 25.10.1995 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.), xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx delegaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí - xxxxxx xxxx xxx praeter legem. Xxxxx řečeno, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx."

194. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx v oblastech, xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadnárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx kompetenci vykonávat xxxxxx v rozsahu, xx xxxxxx k xxxxxxx pravomocí podle čl. 10a Ústavy došlo [x xxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), xxxxx xx však xxxxx xxxxxxx zabýval x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx],

195. Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýše xxxxxxxxx deficitů xxxx, xxxx nutno posuzovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 78 Ústavy xx xxxxxxxxx nařízení xxxxx, u xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dovodit, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

196. Xxxxxxxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v nichž xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx"/ Jak již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxx §5 xxxx. 2), které xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx dovoženy "xx xxxxxx a účelu xxxxxx"/

197. X §5 xxxx. 1 písm. x) xx t) xxxxxxx zákon o státní službě výčet xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx "xxxxxx"" [xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní službě], x §1 a 2 je pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti zákona o státní službě. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhrazené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nacházející xx xxxxxx mimo předmět xxxxxxx úpravy x xxx xx již x pouhé xxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xx se vláda xxx xxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx xxxxxx"", jak xx xxxxxx Ústava.

198. X obsahu x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx z jeho §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx státní službu, xxx dovodit xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx zákona o státní službě, stejně tak xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona. Posouzení xxxx, xxx se xxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je pak xxx věcí xxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3, §104 xxxx. 3 - tvrzené xxxxxxxx čl. 78 Ústavy

199. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 x §104 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx společně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

200. Znění xxxxxxxxxx ustanovení:

[§21]

(3) Xxxxx xxxxxxx, xx kterých xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

...

[XXXXXXXX XXXXX]

[Xxxxxxxx xx službě xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx]

[§104]

(3) Xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xx službě, xx xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plat."

201. X §21 xxxx. 2 zákon o státní službě stanoví, xx "[x]x služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vždy xxxxxx xxxxx, která xxxxx úspěšně nevykonala xxxxxxxxxx zkoušku. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx potom xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx určitou, x xx "x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx.

202. Xxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxx překážkách ve xxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení §104 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx stanoví, že xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxx xxxxx překážky xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plat. Xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x stanovení xxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxx".

203. Xxxxxx Ústavní xxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx nařízení vlády x ústavním xxxxxxxx. Xxxx platí, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx.

204. Vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx vlády nad xxxxxxx standard je x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

205. Ani xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx platí xxxxxxx zákona, tj. xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

206. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezmocňují xxxxx k úpravě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, xxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx, x kterých xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx.

207. Xxxxx jde x xxxxxxxxx neurčitost xxxxx "xxxxxxxx povaha xxxxxx", opět platí, xx meze xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx již jsou xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou běžnou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx vymezený neurčitý xxxxxx pojem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, popř. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upřesňují, jsou-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocí. Xxx xxxxx teorie xxxxxxxxx práva, "rozmanitost x xxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikace s xxxxxxx na měnící xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxx využití xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahrnují jevy xxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx úspěšně zcela xxxxxx xxxxxx definovat. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx může xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx poznání v xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx správě, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx případ xxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx charakteristických xxxxx xxxx nebo xxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx zahrnovat, někdy xxx ukládá, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Hendrych X. a xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 8. xxxxxx. X. X. Xxxx, 2012, x. 80-81).

208. Xxxx xx pak xxxx věcí až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud by xxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx v rozporu x čl. 78 Xxxxxx. Xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx normotvorby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/12, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sekundární xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxx, podléhající xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx základ xxxx xxxxxxxxx xxx to xxxxxxxxxxxxxxx". Právě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/12) "xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" či "xxxxxxxxxxx xxxxxx změnám", x xxxxx způsobilé x bližšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem.

210. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezovat xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx určitou x §21 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx překážky xx xxxxxx služby v §104. X uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výslovně xx xxxxxx x §104 xxxx. 3), xx jde o xxxxxx "xxx xxxxx xxxxxx".

211. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx vymezena xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx některé xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx jiné xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx službě, xxxxx xx rozhodl specifikovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx vládě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x úpravu "xxx xxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx svěřuje. Je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx sám x xx xxxxxx xxxxxx exekutivu, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx pružnější xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx VII./c), x xxxxx xxxxxxxx možné xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx, xxxxxxx pak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zásah xx xxxxxxxxxx práv.

212. Xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx dovodit xxxxxx x xxxxx x xxxxxx institutu xxxxxxxx xx službě (xxxx. xxxxxxxx v xxxxx), xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výkonné moci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

213. Znění xxxxxxxxxx ustanovení:

[§145]

[Zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]

(3) Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x katalogu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

214. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x vytvářející, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nařízení xxxxx (katalog xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

215. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zmínil, x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx ústavně konformní xxxxxx není možný, xxx přistoupit x xxxxxxxx napadeného ustanovení.

216. Xxxxx vyjádření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překlenout období, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však není xxxxxxx v katalogu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

217. Zákonné xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení platového xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxx, než xxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx katalog xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tak xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (právo xxxxxxxxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx).

218. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx optikou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx principu xxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx postupuje x xxxxxxxxx rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx o státní xxxxxx [řízení xx xxxxxx xxxxxx xxx §159-169 xxxxxx x xxxxxx službě, mj. xxx xx věcech xxxxxxxxxxx x odměňování xxx §159 xxxx. 1 xxxx. d)], xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§160 xxxxxx x státní xxxxxx).

219. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxx x zejména aplikace xx xxxxx, tudíž x derogačnímu zásahu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dán xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 - tvrzený rozpor xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení:

"§22

Základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx osobu, u xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. "

221. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx je "založeno xx subjektivní, xxxxxxxxxx x xxxxx neomezené xxxxxxxx".

222. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx x závěru, xx xx nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principům. Xxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xxxx xxxx xxxxxxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

223. Xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opět nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x kontextu požadavků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §50 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx požadavků xx xxxxxxx rozhodnutí. Xxx již bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, zákon o státní službě xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx řízení xx xxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx službě xxxx x ve věcech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

224. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neprůkazná či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx služebního xxxxxx musí xxxxxxxx xx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

225. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxx §30 xxxxxx x. 218/2002 Xx., xxxxx něhož "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., u které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx službu". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou a xxxxxxxxxxxxx zmíněnou xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx "prokazatelně" x xxxxxxxx xxxxxx. To xxxx nic nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxx xx službě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázat x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

226. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx obsahem xx xxx norma xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

227. Opět xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx - tvrzené xxxxxxxx xx. 67 xxxx. 1 Xxxxxx

228. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení:

"[§17]

[Systemizace]

[(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx předkládá xxxxx ministr xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx schvalováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.] Jde-li x xxxxxxxxxxx Xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx pro xxxxxxx osobních údajů, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx jadernou bezpečnost, xxxxxx vláda xxx xxxxxxxx toho, kdo xx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx předchozí kalendářní xxx."

229. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 14) x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxx xxxxxxxxx "xxxxx na xxxxx vládě, ne-li xxx xxxxx", xxxx xxxxxxxx čl. 67 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxx "vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx oponováno x xxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx tzv. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 76).

230. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xx vědom xxxxxxxxxx této problematiky x hlediska historie xxxxxx tohoto xxxx xxxxxx x 19. xxxxxxx či xxxxx xxxxx, vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx moderního státu x xxxx mezinárodního xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx téma situování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx hierarchickém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx výkonné moci xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 67 xxxx. 1 x čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx). Této xxxx neprospěla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx úpravy xxxxxxxxxxx (xxxx. §14 x 15 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2002 Xx.), xxxxx ústavním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx hověla xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v řešení xxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xx xxxxx (srov. xxxx 1134, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2001, viz xxx bod 236).

231. Xxxxxxx s xxxxxxx xx vázanost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxx x napadení xx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxx. nezávislých správních xxxxx. Xxxx návrh xxx xxxxxxx charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx omezovat xxxx xxxxxxx upravovat xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služebních xxxxx z hlediska xxxxx služebních xxxx, xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx službě).

232. Z xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních úřadů xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx může xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třídami. X xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředku xx x xxxxxxxx možností (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní kautely; xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§21 a §28 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zákonech speciálních, xxxxxx pozdějších. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx řešení xxxxxx x xxxxxx podústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx specialis x xxx posterior xxxxxxxxx xx xx xxxxx řadě.

233. Ústavní xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení regulačních xxxxxx (xxxxxxxx médií, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x energiemi, xxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nezávislosti, xxxxx xx xxxxx případ xx xxxxxxx lišit, xxxx zde musí xxx xxxxxxx x xxxx respektovat ústavní xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx možno xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx státu, xxxxxx xxxx xx potřebu xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a Ústavy).

234. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v této xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů orgánů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxx. Xxxxxx průnik xx oblasti xxxxxxxxxxxx x působnosti (xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx odpovědné xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx z předpisů xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx regulačních xx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takové regulaci x xxxxxx x xxxxxxxxx specifických oblastech xxxxxxx xxxxxx.

235. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx státní xxxxxx. K tomu, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx systému x xxxxxxxxxxxxx řetězce (xxxxx musí xxxxxx xxxx xx konkrétního xxxx xxxxxxx xxxx xx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx nutné výslovné xxxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x když xxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx činí. Xxx poukázat xxxx. xx zakotvení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4, čl. 105), xx xxxxxxxxx postavení xxxxxx moci (čl. 81 x 82), Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 97) xx České xxxxxxx xxxxx (čl. 98), ale xxxx. x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (čl. 63 xxxx. 4, čl. 65 x čl. 68 odst. 1 Xxxxxx).

236. X xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x soustavy xxxxxxxxx úřadů x xxx příbuzných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx Ústava x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxxx. Túbingen: Xxxx Siebeck, 2006, x. 265 n., x. 338 x.). X ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx odpovědnost za xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx včetně výlučného xxxxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, řídit, kontrolovat xx usměrňovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx. Výjimkou xxx xxxx být v xxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx překrývají. Xx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokus řešit xxxx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxx v samostatném xx. 80a Ústavy x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy (xxxx 1134, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2001), který xxx stanovit, xx "[xxxxxxx xxxx výkonné xxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx "xxxxx" xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, praxe, jiné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx období xxx.).

237. Xxxxxxxxx zmíněného xxxxxx xx novelizaci Ústavy xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx důkaz neústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx jejích xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxxxxx prvků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx respektovat xxxxx xxxx a mocí x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xx. Xx proto zásadní xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x situaci, xxx xx dostane xxxx. xx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pořádání sčítání xxxx nebo x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx atd. xxx xxxxxx xxxxxx kompetencí. X xxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxxx - jako xx např. xxxxxxxx xxxxxxx §28 zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - jsou nositelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx, směrnicemi xxx., neboť je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiným veřejným xxxxxx (ochrana xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x xxxxxxxxxx atd.).

238. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čtvrté §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovědnost xxxxx xx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx čl. 80 xxxx. 2, čl. 91 xxxx. 2, čl. 97 odst. 3) jen x xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx norma xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x tohoto hlediska xxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x oblastech xxxxxx, obrany, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx financí. X xxxxx směruje xxxxxx třeba xxxxxxxx xx systémovou úpravu xxxx otázky v §15 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že Parlament xx xxxxxx vzdát xxxxxx své kontrolní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že x xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx zásah xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x institucí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich kompetence. Xx-xx xx x xxxxxx oblastech (viz xxx 233) akceptovatelné xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx systemizace xx značí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx.

239. Xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou čl. 2 xxxx. 1, čl. 42 xxxx. 1, čl. 67 xxxx. 1, čl. 68 xxxx. 1 a čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxx státní správy x nyní i xxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx x ním xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x §165

240. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x §165 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx, xxx předkládají se ... x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důsledků xxxxxxx namítaného výše" (xxx Xx/x), tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx vadného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

241. Xxxx xxxxxxxxx ustanovením navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nepřesností xx xxxxxxxxxxxx nedostatků ("xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx zákona o státní službě"). U xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vznesena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxx ilustrace xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxx tohoto xxxxxx.

242. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spekulovat, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx či jiným xxxxxxxx projednaný xxxxx xxxxxx vedl x xxxxx preciznosti xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatků.

243. Xxxxx xxx x xxxxxxx obsah napadených xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx odkazuje xx xxxxxxxxxx přezkumu výše xxxxxxx (xxx VlI/a), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx "nejasnosti x xxxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxxxx judikatura obecných xxxxx ... Ústavní xxxx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx, že xx xxxx oblasti může xxxxxxxx jen x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřesnost, xxxxxxxxxx x nepředvídatelnost xxxxxx xxxxxx extrémně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xx. xx. Xx. XX 56/05), jakož i xx, xx "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. zn. Xx. ÚS 10/06).

244. Xxx připomenul Ústavní xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.): "Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx pouze východiskem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.)."

245. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevykazují xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxx dán xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx vymezujícím Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stát.

246. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18. 8. 2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x takový xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

247. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx řadě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x případě soudního xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy) xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx povolané xxxxxxxxx a interpretaci xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx a navíc xx situace, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahu (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) nebyla xxxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) x x), §5 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 2, §19 xxxx. 3, §30 xxxx. 2, §37 xxxx. 1, §83 xxxx. 1, §117 xxxx. 1, §185 xxxx. 2 xxxx. x) ve slovech "x xxxxxxx xx xxxx xxxxx části xxxxxx".

248. Navrhovatel v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 16) xxxxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o státní službě opět x xxx, xx "xxxxxx s největší xxxxxxxxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedostatků zákona o státní službě. X ohledem xx xx, že předmět xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx je vymezen xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení nepožaduje.

VIII.

Závěr

249. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x Ústavou (bod 239).

250. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx shledal, že x xxxx výše xxxxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a právní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx existence zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §5 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 odst. 2, §15 odst. 3, §16, §21 xxxx. 3, §22, §31 xxxx. 2, §78 xxxx. x), §85 odst. 5, §104 xxxx. 3, §145 odst. 3, §165, 172, 173, 178, §184 odst. 2 a §189 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, nejsou z xxxxxxxx svého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx.

251. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podanému xxxxxx x výjimkou xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 3 věty xxxxxx nevyhověl, je x xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se již Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx vidět, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o státní službě xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx možnosti Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx x budoucnu xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se teprve xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx diskurs xxx xxxxxxxxxx některého konkrétního xxxxxxxxxx zákona o státní službě.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 199/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

Plné znění - 199/2015 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Nález ÚS ze dne 30.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 21/14 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, nebo jeho jednotlivých ustanovení

199/2015 Sb.

Informace

Plné znění - 199/2015 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Nález ÚS ze dne 30.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 21/14 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, nebo jeho jednotlivých ustanovení

199/2015 Sb.

Informace

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.