Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 14.07.2012.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.07.2012.


Nález ÚS ze dne 15.5.2012 sp. zn. Pl. ÚS 17/11 ve věci návrhu na zrušení §7a až 7i, části §8 zákona č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů), ve znění pozdějších předpisů, článku II bodu 2 přechodných ustanovení zákona č. 402/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, některých ustanovení zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, a článku II bodu 2 zákona č. 346/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
220/2012 Sb.
220
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 17/11 xxx 15. xxxxxx 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §7a7i, §8 x xxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxx odvodu x xxxx správy" xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, článku II xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 písm. x) x xxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku II xxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx se zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 11.3.2011 doručen návrh xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho správy" xxxxxx x. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zdrojů energie x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x podpoře využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných zdrojů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, ustanovení §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 xxxx. x) v xxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku II xxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony.
2. Navrhovatelé xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek dle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), s xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx též xxx "Dodatkový xxxxxxxx"), xx xxxxxxxx podnikání xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx; xx základními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účinností; x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
3. Xxxxxxxxxxxx x bodech 13-21 návrhu xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxx 22-37 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon č. 180/2005 Sb.") x zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 586/1992 Sb."), xxxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx zákonodárce, neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. X páté xxxxx xxxxxx (body 38-53) označené "K xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stát xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stát x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
6. X xxxxxxxx XX xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. a xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxx čl. 1 x 3 Xxxxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx užívat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 26 Xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 x 26 Listiny xx xxxxxxxxxx zejména x xxx, xx zákon č. 402/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 402/2010 Sb.") xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2013 xx výrobce xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx od 1.1.2009 do 31.12.2010. Xx výrobci, již xxxxxx výrobnu xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xx xxxxx, xxxx xx xxxx 2005 do 31.12.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Nerovnost xxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx někteří, xxxxxxxx xxxxxxx, producenti xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx poplatníky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezdůvodná, xxxxxxxx x nepodložená veřejným xxxxxx. Celé průmyslové xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stojící xx xxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu (xxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikatelů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx poskytována, a xxxxxxx, jimž xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x k právu xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx některých skupin xxxxxxx xx tedy xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx svobod xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx významného ujištění, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx energie v xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx neznal xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 357/1992 Sb.") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem III xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabytých povolenek. Xxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x komunitárním xxxxxx, xxxxx obchodování x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upravuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/87/ES ze xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx x o xxxxx směrnice Xxxx 96/61/XX (xxxx jen "xxxxxxxx 2003/87/XX"). X xxxxxx 10 této xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx 90 % x celkového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx alokační xxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxx schválen Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.3.2007 x xxx následně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obchodovací xxxxxx roků 2008-2012. Xxxxxxx xxxxxxxx plán xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské komise xxxxx, nelze tedy xxxxxx xxxxxxxxxx alokaci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolenek. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxx plynů proto xxxxxxxxx očekávají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx národním xxxxxxxxx plánem xxx xxxxxx 2008-2012, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jimi provozovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v neracionálně xxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxx investiční xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx. Svévolným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x legitimními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx chráněného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxx č. 265/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti cen, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x oblasti xxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" tržní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx extrakomerciálním xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx, x takovém xxxxxxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vždy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, x proto xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx x cenové xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon č. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx na nedostatek xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní; neboť xxx x autoritativní xxxxxxx v daném xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela vyloučeném; x xx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předpoklad, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx při autoritativním xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, jedná xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu (kterým xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx logiku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb. xxxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' nová xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxx 2011 x 2012, xxxxx xxx výrobu xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k 1.1.2005 nebo xxxxxxx.
8. X xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) nebo §19 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 586/1992 Xx. xxxxxxx článkem II xxxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Sb. nesouviselo x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx energetiku na xxxx obnovitelných zdrojů x xxxx 2005, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daňové xxxxxxx x xxxx 1992 a zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku 7 Xxxxxx, x to xxxxx státu na xxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o Ústavu, xxx implikuje, xx xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx součástí oprávněného xxxxxxxxx adresátů zákona, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v oboru xxxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx. Xxxxxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx založení nerovnosti xxxx jejími xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx předpokladu x xx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, dalším je xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx zákonodárce, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, zakládající podnikání xxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx požívat xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnují, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovitelných zdrojů x roku 2020 xx xxxx 13 %; x xxxx 2010 xxx xxxxxxxxxxx 8% xxxxxx, přičemž xxx zpráv Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (§7 xxxxxx č. 180/2005 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx z xxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelami. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxx x xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxx x prohibitivního xxxxxx xx vztahu x jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oboru, xxxxx xx xxxxxxxx svévolnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx mezinárodních xxxxxxx z přístupových xxxxx k Xxxxxxxx xxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podrobuje ji xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx osvobození od xxxx z xxxxxx), xx ústavně nepřijatelný, x xx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxx majetkových xxxx, xxxx. oprávněného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx povolenek xxxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx x xxxxx x ústavního xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx jen zákonem, x svěřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx státu. Navrhovatelé xxxx přesvědčeni, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, cíl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a právního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx všechny xxxxx uvedené právní x ekonomické xxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. x zákona č. 346/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx posuzování xxxx xxxxxx důvěryhodnosti (xxxxxx), vypovídající o xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání x x vyčíslení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx země xxxxxxx svým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx zákony dotčeny, xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx soudí, xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx x původním xxxxxxx podpory energetiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ostatními nenapadenými xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x kontextem x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
II.
10. Xxx 30.9.2011 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i xxxxx XXX xxxxxx x. 180/2005 Xx. x čl. II bodu 2 xxxxxx x. 402/2010 Xx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci jedná x návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxx xxxxxxx podaný xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxx 15.11.2011 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxx Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nyní projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta xx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
11. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx dne 28.7.2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxx brief konzultantů Xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x zahraniční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx obnovitelných zdrojů xxxxxxx (xxxx též xxx "XXX"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podali xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx amicus xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 23.11.2011, x xx Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výrobců xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaslalo xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx x (Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
12. Na Ústavní xxxx se taktéž xxxxxxx xxx 5.8.2011 XXXx. X. X., XXx., DSc., který xxxxx, že současně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka řízení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx X. X. xx xxxxxx, xx xx na xxxxxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 2316/11 x předložení xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout a xxxxxxx mu postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 17/11. Xxxxxxx xx xxx 28.8.2011 X. X. Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx úvahy o xxxxxxxxxxxxx opodstatněné, neboť xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx. Xxx ilustraci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx stanovisko X. X., xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx let xx odporující xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx ochranu společnosti, xxxxx musí xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "FVE") xxxxxxx doplácet.
13. Xxx 25.1.2012 xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxxxxx společnosti Xxxxx & Bush Xxxxxxx 1, x. x. x., xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx sp. xx. 10 Xx 69/2011, sp. xx. 10 Xx 112/2011 x xx. xx. 10 Xx 137/2011, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. 2956/11-1200 xx xxx 30. xxxxxx 2011, x xxxx xxxxx opírá o xxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i xxxxxx x. 180/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, x platném xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu.
III.
Průběh řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy
14. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxx"), xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxx, resp. některých xxxxxxxxxx xxxxx zákonů x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xx provedené xxxxxx petitu ze xxx 3.6.2011. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 145. Obsahově tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x zákonu č. 180/2005 Sb. x xxxx vztahující xx k zákonu č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx č. 586/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sněmovního xxxxx x. 158. Xxxxx xxx x xxxxxxxx tisk x. 145, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 14.10.2010. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neobsahoval xxxxxxxx ustanovení, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx až v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzešlého x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 29.10.2010 xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx přijal výše xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx výboru x. 34 xx xxx 2.11.2010 (xxxx x. 145/1). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2010. X podrobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posléze x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhů (xxxx č. 145/2). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 9.11.2010. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x. 140 xxxx xxx návrh xxxxxx x přítomných 159 xxxxxxxx 123 x 12 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx ho projednal xxx 8.12.2010. Xxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 pod xxxxxx 402/2010 Sb. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sněmovní xxxx x. 158 - xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb. Tento xxxx vláda xxxxxxxxxx xxx 29.10.2010. Xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2004 Xx., přičemž xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. Xxx xxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxxxx x. 65 (xxxx č. 158/1). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx 2.11.2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx. X xxxx rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 65, posléze xxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas, xxxx v hlasování x. 30 bylo xxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxx 103 x 40 xxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxx 3.11.2010 postoupen Xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx xxx 12.11.2010. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxx posléze xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 127 xxx xxxxxx 346/2010 Sb. Za xxxxxx xxxxx věci je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny současně xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy Xxxxxx Štěcha xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. x zákona č. 357/1992 Sb., která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx senátu dne 11.11.2010. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx návrh xxxx xxxx x. 379 (x 8. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu, jako xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona projednal xx své schůzi xxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 2. xxxxxx konané xxx 7. xxxxxxxx 2010 x rovněž xx xxxxxxx xx žádném xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2. schůzi xxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx usnesení. Za xxxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 21 xxxxxxxx, proti xxxx 16; obdobně xxxxx xxxxxx xxx xxxxx z pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx publikován xxx č. 402/2010 Sb. Ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb. bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl postoupen Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 366 (x 7. funkčním xxxxxx) přikázal x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 34. xxxxxx konané xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 384, xxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 25. xxxxxx konané dne 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx x. 604 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou, xxxx v xxxxxxxxx x. 7 xx 77 přítomných senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 29 xxxxxxxx a 5 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx publikován xxx č. 346/2010 Sb. Skutečnost, xx Senát nepřijal x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 379 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x orgánech Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k plénu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx x xxxx materii xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxx, xx x Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx projednávané xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx x pochybnostech právního xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx i xx xxxxx petitu xx xxx 3.6.2011 jsou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu (zrušení článku II xxxx 2 xxxxxx č. 346/2010 Xx.), xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxx 2011, popřípadě x 30. xxxxxx 2011, xxxx xxx xx účinnosti zákona č. 346/2010 Sb., xxxx xx xx poplatník xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 xxxxxxxxx principu legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že za xxx 2010 je xxxxx osvobození od xxxx x příjmů xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx.
17. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx vyjádřila x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x OZE xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Ty xx začaly naplno xxxxxxxxxx již na xxxxx roku 2008 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx celosvětové xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx roku 2009 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů x takové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejné podpoře xxxxxx xxxxxxx z XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx technologie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008 x 2009, xxxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx koruny a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k tzv. xxxxxxxxx boomu. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výroby energie x XXX xx x České republice xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákazníka x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx na financování xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx míře by xxxx xx vztahu x zákonem č. 180/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx cílům natolik xxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxx politiku xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxx, xxx nenastaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xx xxxxxxx podpory xxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přehodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx investorům xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. Xxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektřiny z XXX xxxx x xxxxxxx práva xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxx zákona č. 346/2010 Sb., xxxxx x zákona č. 402/2010 Sb. Xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dočasnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx je plně x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/77/ES xx xxx 27. xxxx 2001 o podpoře xxxxxxxxx vyrobené x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vnitřním trhu x elektřinou, (xxxx xxx "xxxxxxxx 2001/77/ES") xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2008/X82/01 "Xxxxxx Společenství xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 402/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx argumenty uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx byly xxxxxxx xx veřejném zájmu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x že xxxx x racionálním xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx xxxxx zákona č. 402/2010 Sb. nezasahují xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx elektřiny z XXX (xxxxxxxxx) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx elektrické xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/77 ES, xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise 2008/X82/01 "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxx č. 180/2005 Sb. ani do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx očekávání x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani x tvrzenému porušení článku 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod. Navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 500/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soustavě podvojného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx nutné xxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x zisku xxxxxx xxxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x něm xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 402/2010 Sb. dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx investorů (xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zvýší x xxxx zavedenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx investor xx xxxxxx xxxxxxx z XXX xxx x xxxx počítat (legitimně xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx xxx ze samotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/77/ES (xxx 16), xxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se vnitřnímu xxxx x xxxxxxxxxx. ... Xxxxx xxxxx xx měl umožnit, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. je (z xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxx xx provozu x xxxxxx xx 1.1.2009 do 31.12.2010) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (zvýšení xxxxxxx o nově xxxxxxxxx povinnost daňového xxxxxx) a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovování xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2005 Sb., však xxxxxxxxxx i nadále xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx návratnosti xxxxxxxxx 15 xxx. Navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 402/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx právo vlastnit xxxxxxx xxxxx xxxxxx 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxxxx xxxxxx x výdělečné činnosti [xxxxxxx např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. nedošlo ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx předseda vlády xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 2011, xxx. 49) x nálezy xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) x xxxxx] x x xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx dovozovaný veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx. V kontextu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx působit na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX tzv. "xxxxxxxxx xxxxxxx". Nejde xxx x zásahy, xxxxx by vedly x takové zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ke xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx principy x xxxxx v úvahu xxxxxxx stav právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x OZE. X neposlední řadě xxx předseda xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx energie x XXX x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se "solárním xxxxxx", resp. v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" x "xxxxxx" investory xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda (xxxx. zákonodárce) xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2008/X82/01 "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí". X xxxxxxxxx dokumentu xxxxxxx, xx xxxxxxxx podporu xx výrobu xxxxxxx x XXX (xxxxxxx xxxx, zelené xxxxxx) xxx považovat za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx pokrývá xxxxxx xxxx xxxxxxx xx výrobu xxxxxxx x XXX x xxxxx xxxxx daného xxxxx energie, xxxx xxxx xx omezena xx minimum a xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Případná absence xxxxxx vlády (zákonodárce) xx "solární xxxx" - xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx její xxxxxxxx vyrábějící xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úrovni - xx xxxx x vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx označí takovou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x "xxxxx" xxxxxxxxxx xx neslučitelnou xx společným trhem xxxxx čl. 87 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx konsekvence xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
18. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 346/2010 Sb., xx. xxxxxx xx xxxxxxx "daňových xxxxxxxx", xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxx součást "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 25. schůze Xxxxxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 přitom xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx §118 zákona x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 172/2004 Xx.) xxx projednávání xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona) xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx. (xxxxxxx xxxx 366) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxx výboru i xxxxx) a následně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxxx Xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx x demokratické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx. Xxx též xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 zákona x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 172/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazy x xxxxxxx "xxxxxxxx xx extrémnosti xxxxxxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o "rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nástroje, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx ekonomiky x xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. Zmiňovaný odvod xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxxxxxx uvedeném xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010, xx. x období, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto období, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v předchozím xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (26 % x xxxxxxx xxxxxx výkupní xxxx) xxx přitom xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx extrémním. Xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx investičních nákladů xx výstavbu slunečních xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx xx zkracování xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x původních 15 xxx zkrátila xx 8-9 xxx. X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx legislativní xxxxx byly a xxxxxx xxx očekávatelné, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. mohou xxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx slunečních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návratnosti xxxxxxxxx investic do 15 xxx. Pokud xxxxxxxxxxxx x xxxx 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx v rozporu xx "svobodou xxxxxxxxx" (xx. 26 Xxxxxxx, xx. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx svoboda xxxxxxxxx, x tedy možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx omezena, xxx xxxxxx výhodnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx podnikání. Xxxxxxx opatření žádným xxxxxxxx nenarušují ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxx akcentují x xxx, xx xx xxxxxxxxx odvětví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx výroby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ministerstvo průmyslu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx majetkovou odpovědnost Xxxxx republiky. Též xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvěryhodností (xxx. rating) České xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx "rating" Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxx tak x xxxxxxx nepřijetí xxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. s vícenáklady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx českého xxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx český xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v odvětví xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, a xx x xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mění xxxxxxxxx neustále x x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx doby, xxx xxxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hmotný xxxxxxx, na kterém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí zdůrazňuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx x stále xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xx xxxxx účinném xx 31. prosince 2010, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (dále xxxx xxx "XXX"). Xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedenou v §6 odst. 4 xxxxxx č. 180/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 137/2010 Xx., x to xxxx, že xxxxxxx xxxx nesmí být xxxxx xxx x 5 % hodnoty xxxxxxxxx cen platných x roce, x xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje. Xxxxxx xxxx podmínky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx reprezentované XXX, xxxxxxxxx k xxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 5 %, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, která xxx xxxx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxxxxxx cen. Jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x čase xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxx bezpochyby xxxx xxxxxxxxxx akt, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výkupních cen (xx. mohl přijmout xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx regulační xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ERU, nestačily x xxxx, xxx xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx objektivním xxxxxxxxxxxx. Xxxxx musel x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx přistoupit xxx zákonodárce. X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx být pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxxx skutečností, díky xxxxxx se původní xxxxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx ustálená xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářský subjekt xx x to xxxxxxxxx xxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx společných organizací xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace" (x. x. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx C-104/97 P, X-265/85, C-22/94, X-104/97, X-37/02 a X-38/02, X-17/03 a X-63/93). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla porušena, xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve výší 26 %, resp. 28 %. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx. "rdousící xxxxx" x že xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx již xxxx možné. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx základnu xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouze ukrácena xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nastavena xxx, xxx xxxxxxxxxx investic xxxx xxxxx 15 xxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě a xxx rovněž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiných obnovitelných xxxxxx" (xx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektráren xx strany xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxx xxxxxxxxxx odvodu xxxx xxxx bezdůvodný x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx sledován (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx učinit xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezdůvodně. X xxxxx xxxxxxx je xxxx rozlišující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nařízení xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008-2012, xx xxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyny, x xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxx nabytí xxxxxxxx povolenek xx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připsání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účty xxxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxx, xx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 402/2010 Sb., xx. xx 1. xxxxx 2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx poznatků xx xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx pravě xxx xxxxxxx retroaktivní, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxx xxxxxx pouze xxxx, ale též xxxxxxxx, z nichž xx xxxxxxxxxx výše xxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již samotným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx stanovuje x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, námitka xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází x porušení bezúplatnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ani xx snížení xxxx xxxx xxxxx alokace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, patří Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxx soud xx obrátil také xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx a výše xxxxxxxxx cen (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx.) xx jednotlivé xxxx x minulosti ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxxxxx faktorů, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx záruk xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xxxxxxx zachování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu 15 xxx xx xxxx xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx x budoucnu, xxxxxxx xxxxxxxx výkupních xxx podle §6 xxxx. 4 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Sb., x xxxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb.
22. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslal Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx grafů a xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že i xx započtení xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx XXXX (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x doby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovené xxxxxxx 15 xxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx. Pokud jde x vývoj xxxxxxxxx xxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx FVE x xxxxxx 2006-2012, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 2 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xx. zohlednění xxxxxx xxx průmyslových výrobců. Xxxxx měrných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přílohy č. 3 vyhlášky x. 475/2005 Xx., kterou xx provádějí některá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tendenci. Xxxxxxx xxxx je xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projektu (XXX &xx; 0) x IRR (Internal Xxxx of Xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx a xxxxx xxx předpokládaný xxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx of Xxxxxxx - vážené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návratnosti xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx, xx většina xxxxxxxx x xxxxxxx XXX (xxxxxx FVE) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx návratnosti, pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přibližují xxxxxxx 15 xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dopad xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xxxxx upravuje xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxx 2009 x 2010 byly xxxxx xxxxxx principů stanoveny x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxx xxxxxxxxx - xxxx xx podzim let 2008 a 2009. Xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxx xxxx xxxxxxx xx na xxxxxx 2010 a xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx x období 1. xxxxx 2009 xx 31. prosince 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxx xxxx 2011 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad nemá xxxxxxx prostor zohledňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výkupních xxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx účinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx (a x xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získávají xxxxxx xxxxx výnos, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 180/2005 Sb. (xxxxxxxx xxxxxxxx x logiky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx specifická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx elektřinu xx xxxxxxxxxx záření. Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřizování xxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx 40 % x roce 2009 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě zákona č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx elektřiny xxx xxxx xxxxxx xxxxx x 5 %. Xxxx tomu došlo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obnovitelných xxxxxx, x kterých xxxx podpora stanovena xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníkovi x umožnil jim xx x xxx xxxxxxxx.
24. Navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx legislativní xxxxx x konce xxxx 2010 xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejným zájmem, xx evidentní, že xx xxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu zanedbával x k xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezpochybňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx opatření xx xxxxxxx veřejného xxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx odvodu však xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx ceny elektřiny xxx xxxxxxx spotřebitele). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, že xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolené sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx vyjádření xxxxx, xx investorům xx XXX xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx xxxx zisku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx. Xxxx garance, xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou od xxxx 2005 xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxx očekávání xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či nelegitimní. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxx podpor xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčivě. Xxxxxxxxxxxx v replice xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x x xxxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxx nárůstu xxx elektřiny, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxx stát x minulosti neshledal xxxxxxxx veřejný zájem x xxxxxxxxx nárůstu xxx elektrické xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxx xxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2010. I xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx růstu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepatrným důsledkem xxxxxx xxxxxxxx (snížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cca 5 %) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx výši 26-28 %) xx XXX dokládá, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx intenzitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl, tím xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nárůsty převyšující 10 % xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komodit xx zásadním finančním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx elektřiny z XXX xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx konečné xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx vyjádřeních xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx opakováno. Bylo xxxxxxxxxxx zákonodárce, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX uvalil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx v xxx, xxx OZE financoval xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 299) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 8-9 xxx. V xxxxxxxx situaci XXX x instalovaném xxxxxx 1 XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášek XXX návratnost xxxxxxxxx xx FVE ani xxxx zavedením odvodu xxxxxxxx xxx 13 xxx. Xxxx tedy xxxxx x 2 xxxx kratší než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx odpovídá x xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čerpaných xx výstavbu FVE, xxxxx xx pohybovala x rozmezí 13-15 xxx. Dvouletá xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečnou xxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxxx. Na rozdíl xx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx opatřením xxxxxxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx retroaktivitu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx s čl. 1 x 9 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx věci xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (119/2011 Sb.) v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx popsáno xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zavedení odvodu xxxxxxx nebyly. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxx jiných opatření, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx základních práv. Xxxxxxxxxxxx podotýkají, že x xxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxx xxxxxxx xxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx po xxxx 15 xxx od xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx garantovaného xxxxxx xx xxxxx xx změně xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx datu uvedení XXX do xxxxxxx, xxx o změnu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx závěry a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní, xxxx. xxxxxx povinných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx definoval xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxxx dodávají, xx x xxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxxx odvodem, xxxx xxx patří xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx na stranách 8 x 9 xxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovateli XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady XXX v xxxxxx 2009 x 2010, xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nákladech, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx financování, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx., přesto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx diskriminována. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedení XXX xx provozu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu zákonodárce xxxxxxxxx. Xx platí x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx xx vyplácena xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx přesto, xx i tato xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx konečné xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx diskontované xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do XXX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze dobu xxxxxxxxxxx prosté, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investic xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé x xxxx souvislosti odkazují xx xxxxxxx x. 4 xxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.12.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investic do XXX, a to xxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx Energetického regulačního xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx patnáctileté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx doba x xxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx x řady xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx projektů xx xxxx doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lišit. Xxxxxxx xx dne 14.5.2012 xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx, xx netrvá xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
25. Xxxxxxx soud x Praze xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxx co xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxx uplatněnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
IV.
Dikce napadených ustanovení
26. Xxxxxxxx ustanovení zákona č. 180/2005 Sb.:
"XXXXX XXX
XXXXX X XXXXXXXXX XX SLUNEČNÍHO XXXXXX
§7x
Xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx') xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
§7x
Xxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, pokud vyrábí xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§7x
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx odvodu je xxxxxx bez daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plátcem odvodu xxxxxx výkupní ceny xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyrobenou x xxxxxxxxx období.
§7d
Osvobození xx xxxxxx
Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výrobně xxxxxxxxx x instalovaným xxxxxxx xxxxxxx do 30 xX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jedné xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí.
§7e
Sazba xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxx ceny 26 %,
b) xxxxxxxx xxxxxx 28 %.
§7x
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
§7x
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
(1) Plátce odvodu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odvod xx základu odvodu.
(2) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odvést odvod xx xxxxxxx xxxxxx xx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx vyúčtování xxxxxx.
§7x
Xxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx odvodu xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Při správě xxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxx.
§7x
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §8 - xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx".
27. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb.
Ustanovení xxxxxx XX xxxx 2:
"2. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx leden x xxxx 2011 xx xxxxxx odvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxxx §7g xxxxxx x. 180/2005 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx lhůtě xxx xxxxxxxx odvodu x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011."
28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb.
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 8:
"(8) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxx 2011 a 2012 xxx výrobu elektřiny x xxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx třetím xxxxxx x ve kterém xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx') výrobcem xxxxxxxxx."
"§7x
Xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek
(1) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 28. únoru xxxxxxxxxxx kalendářního roku xxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx elektřiny xxx xxxxxxxxx kalendářní rok.
(2) Xxxxxxxxx xxxxx hodnotu xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 28. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx."
"§14x
Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx u bezúplatně xxxxxxxx povolenek xxxx 32 %."
Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 písm. x):
Xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek".
Ustanovení §20 odst. 15:
"(15) Xx daně darovací xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počtu bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektřiny x kombinované výroby xxxxxxxxx x xxxxx x celkovému množství xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 2005 x 2006."
Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 9:
"(9) X případě xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx výroby elektřiny x podílu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxxxxx rok 2005 x xxxxxxxxxxx xxxx."
29. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb.
Xxxxxxxxxx článku XX bodu 2:
"2. Xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx v xxxx 2010."
X.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a7i, §8 v xxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx správy" xxxxxx x. 180/2005 Xx., xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxxxxxx §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 xxxx. a) x xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 15, §21 xxxx. 9 xxxxxx x. 357/1992 Xx. x článku II xxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.
32. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že návrh xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 13.11.2003. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xxx 23.2.2005, x xxxxxxxxx č. 513 xxxx pro návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx 103 x 44 xxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.3.2005 x xxxxxxxxx x. 98 xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx dne 2.5.2005. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 5.5.2005 xx Xxxxxx zákonů x částce 66 xxx xxxxxx 180/2005 Sb.
33. Návrh xxxxxx č. 402/2010 Sb., kterým xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx č. 180/2005 Sb. a xxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.10.2010. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 9.11.2010, x xxxxxxxxx x. 140 xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 159 poslanců 123 x 12 xxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 8.12.2010. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx prezidentem republiky xxx 15.12.2010 x xxxxxxxx xxx 28.12.2010 xx Xxxxxx zákonů x částce 144 xxx xxxxxx 402/2010 Sb.
34. Xxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xxx novelizován xxxxx č. 586/1992 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.10.2010, předseda xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx projednán xx zkráceném xxxxxxx x xxx schválen xxx 2.11.2010 xxxxxxxxx x. 119. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 3.11.2010 Senátu, xxxxx xx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 23.11.2010 a vyhlášen xxx 8.12.2010. xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 127 pod xxxxxx 346/2010 Sb.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 346/2010 Sb. byl xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx poukazem xx §99 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 359/2004 Xx., xxx, xx "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Předpoklad, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx extrémní zkrácení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hranici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ignorována xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx projednání Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
36. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx závěry nálezů xx. zn. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (80/2011 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 53/10 (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovací xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxx xx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx. Derogační xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx pochybnostech o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což lze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx parlamentní (xxxxxxxx) xxxxxxxx. Zatímco x návrzích xx. xx. Xx. XX 55/10 a xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxx poslanců (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ovlivnit rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčivými xxxxxxxxxxx argumenty, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 346/2010 Sb. politická xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx námitku xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepodala, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx zákonům tak xxxxxxx. Z uvedeného xxx učinit jediný xxxxx, x xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx na eventuální xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx menšiny. Xxxxxxx ústavní funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vždy x xx každých okolností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vládní xxxxxxx x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xxxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxxxx.
37. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxx, xx předseda vlády xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx vlády Xxxxx, xxx projednal xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx tisku č. 366 (xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 586/1992 Sb.) v xxx. zkráceném jednání, x to podle §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 172/2004 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona postoupený Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Návrh xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Senátu xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx 78, xxxxxx 40, xxx 43, xxxxx 34. Výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (80/2011 Sb.) v bodu 104 odůvodnění xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xxxxxxxxxx x návrhu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona bezprostředně xx xxxx přijetí x xxxxxx, xx xxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. "Jiná xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dokonce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx časový xxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušených xxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx by x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x jeho komorách." Xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxx v xxxx mezi volbami x první xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 47/10 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xx do xxxxxx dne xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 25 xxxx. b) Ústavy (xxx xxx 138 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx ohledu xx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx, xx xxxxx x nyní projednávané xxxx nemůže xxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x senátnímu xxxxx č. 366. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 12.11.2010, x xxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx 8.12.2010. K xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxx xx xxx 11.3.2011, xxx xxx xxxxx doručen Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx "odstup xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx xxxx), xxx xxx nelze xxxxxxxxxx ochranu právům xxxxxxx zákonodárců (senátorů) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx podat xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 x xx. zn. Xx. ÚS 55/10 (xxx xxxx). X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx již 9.12.2010, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeny ve Xxxxxx xxxxxx teprve xxx 8.12.2010. Xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v částce 127 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 346/2010 Sb.
38. Nad xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx významně xxxxxxx i xxxxx xxx stanovená x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, x to otázka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x komorách Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Senátu x xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10), xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xx do xxxxx dalších případných xxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odlišné xxxxxxx (xxxxxx politického xxxxxx xxx) Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu (x institutu zkráceného xxxxxxx) x legislativním xxxxxxx x xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (x institutu legislativní xxxxx), x xxx xx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x která xx de constitutione xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslední xxxxx (čl. 47 Ústavy, xxxxxx čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx věci xxxxx x ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 x xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx institutem legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx ústavně-politické xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kterou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx citovaných) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx především xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx a projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011, bod 106], xxxxxx x xxxxxx zjištěno, že xx xxxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyloučila.
39. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
40. Xxxxx není, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
41. X xxxxxxx xx strukturu námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx xxxxx. X první xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření (xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxxxx č. 402/2010 Sb. a xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 402/2010 Sb.), x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí povolenek (xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb.) x xxxxxxx xxxxxx XX xxx 2 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xx budoucna xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení).
VIII.
Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. x zákona č. 402/2010 Sb.
(odvod za xxxxxxxxx ze slunečního xxxxxx)
42. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx xx xx xxxxxx §7a xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., elektřina vyrobená xx slunečního xxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx provozu x xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
43. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, která xxxxx k novelizaci xxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxxxx č. 357/1992 Sb. a zákona x. 586/1992 Sb. Xxxxxxx xx o xxxx, xxx rychlý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x OZE xxxxxxxx xxxx xxxx nákladů xx její xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx energie x XXX. Dle xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x XXX xx základě xxxxxx č. 180/2005 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a právního xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx účinností; x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 1 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
44. Výše xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bonusů xx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx č. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx zdrojů), xx xxxxx zákona x. 137/2010 Xx., podle xxxxxxx XXX stanoví xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx elektřinu x obnovitelných xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx obnovitelných xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx po xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx zachována xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podpoře xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx xx xxxx uvedení xxxxxxxx xx provozu xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvedená do xxxxxxx před xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx rok 2005 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výrobců. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen x xxxxxxxx bonusů XXX vychází z xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx, připojení a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx včetně jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx stanovené XXX xxx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx přitom xxxxx xxx nižší než 95 % hodnoty xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, x xxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx neplatí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ty xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, x kterých xx x xxxx, x xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx výkupních xxx xxxxxxxxx, dosaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11 xxx; XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx postupuje xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3.
45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoli nebylo xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx energie a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx znění xxxxxx č. 137/2010 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zelených bonusů xxxxxxx zákona č. 402/2010 Sb. xxxxxxx, xx nepochybné, xx x xxxxxxxx xxxxxxx nových ustanovení §7a x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se zavádí xxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx podpory, která xx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx.
XXXX./x
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
46. X námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Novelizované xxxxxxxxxx §7a xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvodu, kterým xx "xxxxxxxxx vyrobená xx slunečního xxxxxx x xxxxxx od 1. xxxxx 2011 xx 31. prosince 2013". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxx legislativy vyložené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. x. Pl. XX 9/08 ze xxx 12.7.2011 (236/2011 Sb.) - xxx 15 - xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/08 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx účinnosti v xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx elektřina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle §7a x násl. xxxxxx x. 180/2005 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výroby elektřiny x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) bodu 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx.
48. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §7a7i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx garancí xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. počala xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 402/2010 Sb.
49. Xx těchto specifických xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx období dle §7a do xxxxxx xxxxxxxxxx z §6 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx.
50. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xx jehož podrobné xxxxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti odkázat x xxxxx xxxxx xxxxxxx citují x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215, 145/2002 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jedná x případě, že xxxxxx norma xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, č. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem k §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. in Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Brno, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, x. 78).
51. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (119/2011 Sb. - xxxxxxxxxxx xxxxxx Balík, Xxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxxx), Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ten xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx x princip právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. ÚS 215/94 (X 30/3 XxXX 227), nález Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 2011, xxx. 92)]. Tento xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé. Xxxxxxx xxxxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přípustný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučení jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 21/96 (xxx xxxx), xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369, 128/2001 Sb.), xxxxx xx dne 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279, 84/2007 Sb.)]. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx toto východisko xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxx xxxxxx retroaktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx rozhodování x xxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
52. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kritérium xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (viz xxxx) xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x příkrém rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x morálky. Xxxxxxx xxx i na xxxxxx názor, xx "xxxxxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (ordre public), xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx dotčeny předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (X. Xxxxx, op. cit., x. 1102)". Xx xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx xxxxxxx v xxxx xxxx účinnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vedla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18. prosince 2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983, xxx 19), xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb., body 53 x 54)].
53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx pouze výjimečně, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X takovouto xxxxxxx xx jedná x případě, xx "xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" (Xxxxxxx, B. Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Verfassungsrechtliche Xxβxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. xx. 2 XxX. 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" důvěry x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58).
54. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxx x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relevantní xxxxxxxxx je majetkový xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (viz xxxx), xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb., body 80 x násl.)]. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx každého xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx je xxxxxx pojem "majetek" xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22. června 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx zahrnovat jak "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx "legitimní očekávání" xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx úpravy" [nález xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443, 154/2006 Sb.), xxx nález xx. xx. Xx. XX 2/02]. X xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu xxxx xxxxxx dojít x xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx došlo xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx spjato se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojících xxxxxx. X xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx míru zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
56. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx odvodu x xxxx xxxxxx" zákona č. 180/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x podpoře využívání xxxxxxxxxxxxx zdrojů), ve xxxxx zákona č. 402/2010 Sb., x ustanovení čl. II xxxx 2 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx 402/2010 Xx., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry v xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxxxx na dalším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx změně. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx krácení xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx převážil xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx provozovatelů XXX x dané xxxx Xxxxxxx xxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatorních xxxxxx
57. Ústavní soud xxxxxxxxx, že xx xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x fotovoltaických zařízení x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, USA x Xxxx seznámil xx xxxxxxx Renewables Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (XXX) vydanou xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx XXX21 (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Network xxx 21xx century, www.ren21.net ). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxx 2011 a xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 2011 (xxx xxxx://xxx.xxx2Xxxx/XXX2xXxxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxx/XxxxxxXxxxxxXxxxxx/xxxxx/5434/ /Xxxxxxx.xxxx ). Xxxxx se x xxxxxxxxxxx nejkomplexnější zprávu, xxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zprávy zažil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádný xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Odhaduje se, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxx x 17 GW (xx xxxxxxxx s xxxx xxx 7,3 GW x xxxx 2009), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 40 XX, což xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx některé z xxxxxxxxxxxx zvýhodněných xxxxxxxxx xxxxxxx (XXX, xxxx-xx-xxxxxxx) xx xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přehodnocení. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fotovoltaické xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, který x xxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) x xxxxxx 2009-2010. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) xxxxx nepřistoupila xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx vyjádřila x xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně právních xxxxxx xxx trvajících.
58. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 1 XxX 28/10 xx xxx 23.9.2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, vznik xxxxxxxx vztahů x xxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nevhodná xxxx nepotřebná x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx sp. xx. 1 XxX 3076/08 xx xxx 18.2.2008 (XXxxxXX 122, 374 xx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §19 XXX 2009 sice xx xxxxxxxxxxxx účinky, xxxxx xx xxxxxxxx x xx bioenergetická xxxxxxxx uvedená xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx 1.1.2009), nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neměnné xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 XXX 2004. Ostatně §19 xxxx. 1 XXX 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odběratelů (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX 2009 xxxx xxxxxx tzv. diferenční xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx malých xxxxxxxx.
59. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx energetické xxxxxxx, vyplývá pro xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx svévole x evidentní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ex xxxxxxxx xxxxx č. 120/2008 xx xxx 14.4.2008). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx volném xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legislativy, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (libovůli) a xxxxxxxxxxxx (ex xxxxxxxx xxxxx x. 431/1997 xx xxx 16.12.1997).
60. Rakouský xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX) xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. X 6/11-6 x 16.6.2011 XxXX xxxxxx xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx snižovala xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 26 let xx 24 let xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). XxXX xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úvahy x x xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxx x xx, xx současný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nepožívá xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. xx. X 24/05 z 25.7.2006, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 energetického zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx energetickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x teplo z xxxxxxxxxxxxx a obnovitelných xxxxxx, uvedl: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivců, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxx x občanů. Xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx. Xxxxxx managementu xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 74 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx vykonává vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxx uveden xx souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx prospěchu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx i Nejvyšší xxxx Španělska, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxxxxxx č. 661/2007, xxxxxxxxxx xxxx x několika xxxxxxxxx (147/2007 - Xxxxx Xxx Xxxxxxxxxx Eolica xx Catalunya; 149/2007 - Xxxxx Generadora xxx Sur; 151/2007 - Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Integral x Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x 152/2007 - Xxxxxxxxx Xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2009. Obecně Xxxxxxxx xxxx Španělska x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xx se xxxx aplikace xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx např. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) nadán určitou xxxxx volného xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x odkazem xx xxxxx x. 54/1997, x xxxxxxxxxxxxxxxxx, (xxx Xxxxxx Eléctrico) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxxxxxxxx energii, x xx xx základě xxxxxxxxxxxx, transparentních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava přitom xxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx životnosti těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ("reasonable xxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx investice x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xx vhodné, x xx za podmínek, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu nebudou xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx investic xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx byla xxxx životnosti zařízení xxxxxxxxx na 25 xxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx 7 % xx xxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativy xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx retroaktivita xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Nicméně pokud xxxx. zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ztrátu, xxxx xxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx škodu.
63. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. X-X-3610/2010 xx xxx 15.12.2010, xx kterém se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důchodů x 10 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx zákonodárci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx legislativní úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx udržitelný důchodový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stabilizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) důchodu xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xx doby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx po xxxx, xx kterou xx xxxxx ztráta určité xxxxx xxxxxxxxxx důchodové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezení x xx proporcionální x xxxxxxxx xxxxx účinků.
64. X relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX x předmětné xxxxxxxxxxxx xxx upozornit xx nejdůležitější xxxxxxxxxx, xx něž jsou xxxxxxxxxx věci United Xxxxxx x. Darusmont x Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx 449 X.X. 292 (1981), xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x říjnu 1976, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx učiněné xx 1. lednu 1976, Xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx není ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přijímá xx xxxxxxxx základě. Je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů vlády xxxx ty, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx požívat xxxxx, x ty, xxxxx musí xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxx x xxxxxx závazku, xxxx zpětné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxx xxxxxxx of xxx, a k xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx podléhající dani, xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.". V xxxxxxx retroaktivní xxxxxxxx xxxxxx legislativy USA xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx x xxxx 1994, 512 X.X. 26 (1994). Xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx x xxxxxx případech používán: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelný na xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx se xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxx xxxxxxxxxxxx racionálními xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx ...".
XXXX./x
Navazující xxxxxx xxxxxx
65. Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx, že xx xxxxx právní problematiku xxxxx nahlížet bez xxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx proto nepovažuje xx nutné x xxxxxxxx je xx xxxxx xxxxx opětovně xxx rámec xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx situace xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx obhájit xxxxxxx xxxxxx právní úpravy, xxxxx by způsobila xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx přistoupení dalších xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx lze.
67. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 159 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 xxx, xx "xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účelem x xxx určitou xxxxxxx xxxx závisí xxxx xx xxx, xx xxxx xxxx je xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxx. veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xx strany zákonodárce, xxxx by x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx související odpovědnost xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebám formou xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx ...".
68. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x míře, xxxxx xxxxxxx výrobci xxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx a současně xx xxxxxxxxxxx prostá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 xxx od xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ze kterých xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 8-9 xxx. Xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx projekt XXX x xxxxxxxxx 1 MW byla xxxxxxxxxx xx xxxxxx 13 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxxx odpovídá x obvyklá xxxx xxxxxxxxxx bankovních úvěrů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx 13-15 xxx. Xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investic, xx xxx prosté xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx předloženém navrhovateli) xxxxxx, byla xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé hovoří x výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podložena.
69. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx kategoricky xxxxxxxx, xx tvrzení xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cenami xx xxxx 15 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovena x §6 xxxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných zdrojů), xx xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x podmínkách XXX xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výnosu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
70. Energetický xxxxxxxxx úřad předložil Xxxxxxxxx xxxxx tabulku xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx vnitřního výnosového xxxxxxxx XXX) x xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxx xxxx zdroje XXX. Z předložené xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx investice xxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx XXXX (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx let, x xx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxx 2009 xx 2010 xx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx 6,94 % až 10,22 %, prostá xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx 10-12 xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx investice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x některých xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úroků x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je poskytnut xx xxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxx investice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - jedná se xxxxx x xxxxxxx x cash xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tok x xxxxxxx života xxxxxxxxx, xxxxxxx tím, xx xx investice jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedli zařízení xx xxxxxxx v xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 do 31. prosince 2010, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx zavedenou xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxx plynoucí prodloužení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxx xxxxxxxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx prosté xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 let. Změna xx xxx xx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, že xxxx dosažení bude xxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxx xxxxxxx zachovaném) xxxxxxx horizontu, xxx xxxxxxx elektřiny x XXX očekávali. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx podpora xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx (srovnej nález xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 160). X xxxxxxx xx xxxxx výpočty xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx garancí), xxx x xxxxx xxxxxx přiměřeného xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vztahovat k xxxxxxxxx xxxxxx předpokládané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx zmíněné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 25 xxx.
72. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxx státní xxxxxxx vycházela x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx energie x XXX působící xxxx xxxx nákladů xx její xxxxxxxxxxx x jednak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx instalací. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx financování xxxx podpory x xxxxxxxxx míře by xxxx xx xxxxxx x zákonem č. 180/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx cílům xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajících xxxxxxxxx x podstatném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jednak xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx investičních nákladů, xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx pohledu xx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx vyplynulo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx nadále zaručena xxxxxxxxxxxx návratnost vložených xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx energie x XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně dotována x podporována xxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobny xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1.1.2009 xx 31.12.2010, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvedli xxxxxxx xx provozu xxx dne účinnosti xxxxxx č. 180/2005 Sb. xx xxxxx, xxxx od xxxx 2005 do 31.12.2008. Xxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxx xxxxx poplatníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezdůvodně, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
74. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (xxx výše), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 (xxx výše), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (xxx xxxx), sp. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z 8.10.1992 xx. zn. Pl. XX 22/92 (viz xxxx). Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxx pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx k určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak je xxxxx pojmout xx xxxx jediný xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx existenci zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, ale x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti xx omezení. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro uplatněný xxxxxxxx přístup. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx mysli všechny xxxxxxx xxxxxx" [xx. xx. Xx. ÚS 36/93 (viz výše)]. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx věci vedené xxx sp. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout intenzity xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx ..." [xxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xx xxxx tímto xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx.
75. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxxx být xxxx o xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx prostor x xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx cílem x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Balkandali z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxx, existuje xxx xxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x aktivním zásahům, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti, disponuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx své představy x xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
76. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx Energetického regulačního xxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů v xxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx než 40 % x xxxx 2009 odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx x těchto xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxxxx meziročně xxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x 5 %. Xxxx xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fotovoltaických elektráren xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx ve světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kalkulací, z xxxxx xxxxxxxxx snížené xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx - xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx solární xxxxxxx, a xx xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx od 1.1.2009 xx 31.12.2010, xxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x tom, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nepřiměřeným (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx majetkových práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx, xxxxx jde o xxxx odvodu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hranice, xxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx konformní, musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx nutno x xxxxxxxxx fiskálních otázkách xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nutno trvat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole. K xxxxxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxxx xx vyjádřil Ústavní xxxx xxx xxxx x bodě 72. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, zde xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx, respektive xxx x posouzení, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx FVE xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud poté, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx zavedení xxxxxx zůstane provozovatelům XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nedospěl.
77. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx například ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13. 8. 2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.). Tato xxxxxx xxxxx xxxxxxx x premisy, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, i když xx jejich ústavní xxxxxx nepředpokládá, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (N 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)]. V nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx či více xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který nepůsobí xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxx nastavená xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem stanovené xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxx požadavek na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednávané věci x opatření s xxxxxx toliko nepravé xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb.
(xxx xxxxxxxx x bezúplatně nabytých xxxxxxxxx)
78. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §6 xxxx. 8 zákona x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x převodu nemovitostí, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2011 x 2012 xxx výrobu xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektřinu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx paliv (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx") výrobcem xxxxxxxxx.
79. Zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/87/ES. X článku 10 xxxx směrnice xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit pro xxxxxx počínající dnem 1.1.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx 90 % z xxxxxxxxx množství emisních xxxxxxxxx zdarma, x xx x souladu xx xxxxxxxxxx národním xxxxxxxxx plánem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povolenek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx učiněným x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx.
80. Národní alokační xxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx byl schválen Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2007 x byl následně xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx vlády č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx alokačním xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx roků 2008-2012.
Xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx alokačním plánu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008-2012:
Xxxxx nařizuje xxxxx §8 odst. 5 zákona x. 695/2004 Xx., x xxxxxxxxxx obchodování s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx:
§1
(1) Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2008-2012 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx kalendářním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 2 x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodovacího xxxxxx.
§2
(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.
(2) Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013.
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxx x. x.
Xxxxxxx 1: Celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodovacího xxxxxx
Xxxxxxx 2: Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxx obchodovacího xxxxxx
81. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazujícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podstatu povolenek, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterým xx ztotožňuje. Xxxxx §7a xxxx. 2 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 695/2004 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 164/2010 Sb., Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx, xx průměrnou xxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povolenky xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx norma xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., o Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx období xxxx 2008-2012, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to za xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx emisních povolenek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xx účty xxxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx novely č. 402/2010 Sb., xx. od 1. xxxxx 2011, budou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nabývané xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx nepravě retroaktivní. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb.
(xxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx)
82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx xx xxxx 2002 je výrazem xxxxx xxxxx na xxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx a ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx) x je xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří x xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx plány x xxxxx energetiky x obnovitelných zdrojů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx novely x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání poplatníků, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxx adresáty; xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
83. Podle důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všemi zákonnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx zařízení, a xxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx x ekologických xxxxxx a xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx z provozu xxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xxxxxx současně směřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx veřejného dluhu xxxx.), xxxxxx xx xxxx možné v xxxxx judikatury Ústavního xxxxx odůvodnit x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
84. Xx xxxx xxxxxx, že důvody x xxxx napadené xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx přistoupeno k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - §4 xxxx. 1 písm. x) x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb. - xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx, proto Ústavní xxxx odkazuje x xxxx xxxxx xx xxxx 65-77 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx problematiku xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, xxx xxxxxxx, že xx xxxxx vztahuje x na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx.
XI.
Závěr
85. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxx energie xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonodárce. Princip xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx podléhá xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
86. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx byl xxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investic x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx legitimní, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx XXX x xxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxx z XXX tak, xxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx vstupy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investice x xxxxx danou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx vyžádal xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxxxxxx, však xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxx k xxxxxx, xx v každém xxxxxxxxxxx případě jsou xx zavedení odvodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxx.
87. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxx úprava xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx investiční xxxxxxx xx zřízení XXX x xxxxxx 2009 x 2010. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx. Odvětví xxxxxx elektrické xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než jiná xxxxxxx. Xxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx (a xxxxxxx) xx snaze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx obstojí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek, x to xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx návratnosti vložených xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x předstihu xxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx určitá xxxxxxxxx xxxx "čistého" xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx nedosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
88. Xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hypoteticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení tedy xxxx xxxxxxx xxx xxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx okolnostem, x přihlédnutím x xxxx podnikatelského x xxxxxxxxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx soud své xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx [srov. např. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/07, xxx 54 (xxx xxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x určující xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech. Mnohé xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx značně komplikované x xxxxxxxxx; to xxxx nevyvazuje xxxxxx xxxxx z povinnosti xxxxxx vše xxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xx xx může xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxx efekt") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobce x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxx hodnotit jak xxxxxxxx garancí xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Sb. x xxxxxx dlouhodobém (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl x xxxxxxx výjimečném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
89. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7a x xxxx. xxxxxx x. 180/2005 Xx. xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xx xx x xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx dokazování) xxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xx neschopností xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx formulováno xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx), které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx xxxxxx individuální xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x kdyby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podobu x xxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx by eventuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxx §7a x xxxx. xxxxxx x. 180/2005 Xx. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 a xxxx. xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx interpretaci xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xx výjimečných a xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx posečkání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx splátky. Ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikaci §156 x 157 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §7a x xxxx. xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx mohou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxx [...] xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx úřední, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx subjekt xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (podáním xxxxxxx) x xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx naplněním podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx scripta xxxx, xxxxx bezmezně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx bude xxxxx ex officio. [...] V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx xx xx jen x pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sražený xxxxx. Vedle toho xx xxx xxxxxxxxx xxxxx srazit nebo xxxxxx. [...] Na xxxxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx x povahy xxxx uplatnit xxxxx. [...] O xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě, kdy xxxxxx odvodu xxxxxxx xxxxxx uplatní možnost xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Metoda xxxxxxx xx xx srážky xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx dochází xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx ceny nebo xxxxxxxx bonusu (xxxxxxxxx xxxx ex xxxx). Xxxx konstrukce umožňuje xxxxxx odvodu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo zelený xxxxx bez toho, xxx x xxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 'xxxxxxxx' s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. [...] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx x případě, kdy xxxxxx odvodu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx v xxxxxxx posečkání dojít x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §156 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poplatníka. Xxxxxx xxxxxx xx mohl x xxxxxxx argumentovat xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx oddálit xxxx, xx které bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxx podnikání. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto podmínek." Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dát xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxx x §157 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx eventuální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxx "xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxx (§36 xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx'. Xxxxxx xxxxxx díky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentovat xxxx xxxxxxx jako u xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx srážkou, xx xxxxxx xxxxxx odvodu, x xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx FVE xxxxxxxxxx období, xxx xx se x xxxxxx xxxxxxxxxx volných xxxxxxxxxx (cash flow) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx udržet x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx by xxxxx xxx podnikání xxxxxxx.
90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx se xx shora xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxx x právo xxxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výpočty xxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investice xxxxxx přijetím napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx všichni xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx od něho xxxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
92. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace
Xxxxxx předpis x. 220/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.