Právní předpis byl sestaven k datu 25.08.2011.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx xx. xx. Xx ÚS 17/10 rozhodl xxx 28. xxxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5, za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Holub, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., o platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Mgr. X.X. x Xxx. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
I. Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 25. března 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxx xxx xx. xx. 10 X 22/2010 projednává xxxxxx, kterou xx xxxxxx zástupce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxx 1 615 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 43 268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 58&xxxx;400 Xx), xxxxx xx xx xxxxxxxx jako xxxxx plat xx xxxxx leden 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 56&xxxx;064 Xx), xxxxx mu xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x únoru 2010 xxxxx téhož xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x rozpočtových a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Navrhovatel x návrhu uvádí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svého nároku xx doplacení části xxxxx žalobce dovozoval xx xxxxxx, že čl. II zákona č. 418/2009 Sb., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx trvale (xxxxxxxxx dlouhodobě) stabilně xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům x xxxxxxx politiků x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx systému České xxxxxxxxx, neboť formou xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcí ve xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "Ústava"), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxxx xxxxx. Zákon č. 201/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx vývoj v xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx, xxx je xxxx určitými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx zajišťuje, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx státu, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru.
5. Xxxxxxxxxxx dále poukazuje xx skutečnost, xx xxxx platu státního xxxxxxxx xx určena xxxxx platovou základnou xxxxxxxxx koeficienty s xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pohyblivých xxxxxx, příspěvků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odměn. Xxxx úprava má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek na xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Státní xxxxxxxx x xxxxxx nesmí, xx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx i xxxxxxx xxxxx kompenzace omezených xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx ovlivnit xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platu. Xxx jejich xxxxx (xxx 1&xxxx;300) není xxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či petičního, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxxx x platu státních xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx jedenáctým xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. snížen dvěma xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx xxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 až 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o 4 %. V xxxx 2010 xx xxx xxxx státního xxxxxxxx x 23 % xxxxx, než xx xxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. beze xxxx provedených xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi lety 1997 x 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx x 112 %). V xxxx 2009, xxx xxx xxx xxxxxx rokem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vedlo x xxxxxx maximálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx xxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Kč, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státních zástupců xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx na xxxx uvedené navrhovatel xxxxxxxx čl. II zákona x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx zákonodárné xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx do postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x zákonodárném xxxxx xxxxxxxxxxx na to, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx xx veřejném sektoru. Xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. přijali, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx částku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx výši xxxx 2009 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx zákona x xxxxx státních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx spatřuje x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx principu xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xx protivah, xxxxx xx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx tudíž xxxxx mít xx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) a xxxxx, x kterých xx xxxxxxx domnívá, xx xx xxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ve xxxxxxx Xxxxxxx soud vyslovil, xx případný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx adresátů xxxxx vážit, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nástrojem xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dozorování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx obžalovací xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předloženy xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x x xxxxxxxx totožné xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přeložení xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx xxx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přijímány xxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx x státních xxxxxxxx, omezit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx. X těchto důvodů xx xxxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx platových nároků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % x roce 2010 xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxx x xxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybere xxx xxxxxxx x xxx sníží platy xxx xxxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx se xx sanaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx dle svého xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxx xx x xxxxxx xxxxxx tržně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx jednostranně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platového předpisu. Xxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx umožňuje (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát, xxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hůře xxxxxxxxx x xxxxxx xxx úkoly. Xx xxxxxx, že xxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xx odvedenou xxxxx x plní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (zabezpečovací, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zaměstnancem x xxxxx xxxx xxxx platu ani xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. porušil jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nastupuje xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvozené xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx očekává, že xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx bude zachována. Xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx něž xxx xxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Časté xxxxxx zákonodárného xxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. X. x Mgr. X. X. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx, zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, x xxxxxx xxx prý xxx aplikací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx ve xxxxxx §202 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx na Xxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu, byly x xxxxx hospodárnosti xxxxxx a x xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu spojeny xxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 6.10.2010 xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Usnesením Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 2493/10 xx dne 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavních stížnostech xx smyslu §78 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx nepřípustný (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §43 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxx. F. X. x Mgr. X. X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci jako xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Ústavním soudu).
XXX.
Průběh xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím první xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové xxxxxxx, xx návrh zákona, xxxxx byl po xxxx přijetí xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx, x tím, xx Evropská unie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. září 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 přítomných xxxxxxxx 182 hlasy xxx, proti 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx na xxx 64. schůzi xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., a xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl postoupen Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 přítomných xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xx souhlasí x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil, že xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 173 ve dvou xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že záležitost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx platové základny, xxxxx xxxx provedeno xxx xxxxxx xxx 2008 xx 2010 x rámci zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx spojeno x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx diskutována ve xxxxxx k soudcům, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx obrátili xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovanou xxxxxxx. X xxxxx otázkám xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx rozpravě xxxxxxxx x ústavněprávním xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx x xxxx záležitosti xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, založená xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% úspoře finančních xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx 2010 xxx celou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx xxxxxx xxx 5. října 2009 a ve xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předložený návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 5. xxxxx 2009 x po xxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavněprávní xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 4. listopadu 2009 setrvala xx xxxx xxxxxx x xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx restrikce xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx vnímána x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx toho, že x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x roce 2010 xxxxxxxxx u xxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxxx, xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx následně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, xxxx x xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx přijato vládou xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx x xxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx x replice prohlásil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jak xxx xxxxx x xxxxxx, nesouhlasí. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx x návrhem xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), tak x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx za xx, že xx x nimi Xxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx x xxxxxx vydaném xxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx není xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odměňování soudců, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx aspekty výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, co xx x xxxx xxxxxxx seznámil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx a odměňování, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx textu, xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx roce 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nestrannost), xxxxxxxxxxx státních zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx důvody nezávislosti xxxxxxxx zástupců, xxxxxx x právem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, přiměřenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionality xxxxxx normy. Xx xxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx soudu xxx 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poukázali na xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x hrubém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s předpokladem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci na xxxxx platovou restrikci x xxxx 2011. Xxx měl xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zastíněna xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poslání a xxxxxxx společnosti x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx potlačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x projednatelnosti xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "ve znění xxxxxxx xx celou xxxx roku 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxx.". Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx připojili xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odbor ekonomický Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti do xxxxx údaje o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a státního xxxxxxxx v letech 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
SOUDCI | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70 475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73 120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpochybnil vypovídací xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx u soudů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu (xxxxxxxx stáří, funkční xxxxxxxx apod.). Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx plat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služebního xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státních xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx platech xx xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dlouhodobost trendu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti tomu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx řízení (x. 1. 26 a x. 1. 18) x vedlejší účastníci xxxxxx (č. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xx ústního xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx jeho ustanovení, xxx je xxxxxxxxxx xx zrušení, mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx o zaplacení xxxxxxx xxxx platem, xxxxx by žalobci xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platu.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. V xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijat a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II xxx §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru dospěl Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. PI. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx parlamentní menšiny xxxxxxx být dotčeno xx xxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx pro, xxxxx 2 hlasy, resp. 142 xxxxx pro, 3 hlasy xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naprostou xxxxxxxx xxxxx poslanců. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10.
VII.
Právní xxxxxxxxx Ústavního soudu
25. Návrh není, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Navrhovatel předkládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okruhů: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Ústavy). Xxxxxx xxxxxx porušení základního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Listiny, čl. 1 Xxxxxxx). Povšechně xxx xxxxxxxxx na princip xxxxxxxxxxx očekávání, princip xxxxxx jistoty x xxxxxx pacta sunt xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
XXX. x)
X charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxxxx argument navrhovatele x zdůraznit, xx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx.
28. Xx tomto xxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.)*; nález xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. zn. Pl. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.); nález xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx pod č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx) komparaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné na xxxxxx xxxxx. Toliko x xxxxx xx xxxxxx x soudní xxxx byl Ústavním xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx" (bod 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v Ústavě xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.
29. Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx, přiložené xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platných xxx xxxxxx lze xx xxxxx xxxx xxxx vztáhnout na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci x xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, protože její xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx politické xxxx - jsou xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). V postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx soud xxxxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 x x xxxxxxxxxx nálezů vztahujících xx k problematice "xxxxxxxxxxxx xxxxx", podrobněji xxxxx x námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX odst. 2 a 3 xxxxxx x k xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxx zástupců není xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zabezpečením xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx zastupitelství je x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx moc xxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx zákona č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx od 1.3.2002, xxxxxxxx řadu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx soudcovský xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 xxxx. 3 trestního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx dozví, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouva, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. X Ústavy (čl. 80 odst. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxx působností svěřenou xxxxxxx [viz xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 zákona x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 x 62a xxxxxx č. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)]. Tato xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sice xxxxx (x x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx oproti xxxxx státním xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx však orgán xxxxxx moci.
32. Xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx č. 283/1993 Sb.) či xxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx zastupitelství Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; srov. dále x xxxxxx xxxxxx x §18 xxxxxx x. 283/1993 Sb.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti státním xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx podstatu trestného xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník). Xxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx rozdíl xx xxxxxx - xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx primárně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Xx.), xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxx nestrannosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejného zájmu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zárukám soudcovské xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Xxxxxx v xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx oporu xxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
34. Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx ve xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxxx x zastupování xxxxx xxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx svěřených zákonem xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx je státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zejména o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x subjektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxx vykonávána xxxxx x omezeném xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx administrativní. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je dána x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx, politickými a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 573/02 (N 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx nutno chápat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucionálně xxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx xxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) úroveň nezávislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx, jak to xx xx mysli Xxxxxx.". K xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Nezávislý xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx přání nebo xxxxxxxxxxx realita? In Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zástupce, ale xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxxx x od soudů xxxxxxxxx) xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx o antitezi x xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx lze xxxxxxx xx konkrétní důsledky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx řádu), a xx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. nález ze xxx 30.11.2004 sp. xx. Xx. XX 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx osoba, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 trestního xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx policejním xxxxxxx), xxxxxxxx nadřízený státní xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnostní xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 45/04 ze xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxx, plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx zmocněnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nález xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx x věty druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán. Policejní xxxxx k tomu xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státní zástupce, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán. "Xxxxx xxxxx opomíjet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v kontradiktorním xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx přispívali x včasnosti x xxxxxxxxxx trestního xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xx xxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. jejího zdání) xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx trestné xxxxxxxx.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (N 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.), v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Ústavy) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého procesu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, hlava xxxx Listiny). Tato ustanovení xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, a proto x hlediska práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém rozhodování. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přístup ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x právních), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxxxx xx vlastní věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxxx smyslu).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zastupitelství, xxx xx xxxxxx, vyšel x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §77k odst. 6 xxxxxx č. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postavení nezávislého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani Kolegium xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a xxxxxx č. 283/1993 Xx., ve xxxxx xx 28.2.2006), x to x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx postavení: "Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx strukturálně x xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkoly xxxxxxx xxxxxx, ani xx xxx xxxxx nezpochybňují xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx členů Kolegia.".
39. Xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxx předvídanou xxxxx, xxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxxx nenahraditelná, x zároveň není xxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X zásadně xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis xxxxxxx x právní xxxxxxxx (X. Bahýl'ová, X. Xxxxx, X. Molek, X. Podhrázký, R. Xxxxxxxx, X. Šimíček, X. Vyhnánek. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, aj.). Jeví xx xxxx vhodné xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 trestního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 x 71 zákona x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx mládeže xx protiprávní xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx mládeže x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx a čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx nic xxxxxx tvrzení vedlejších xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislého úsudku x xxxxxx veřejného xxxxx, x to xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx úvaze závisí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xx xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx lze konstatovat, xx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x xx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spravedlivého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. j. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možného zásahu xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohlížet xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx státního xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x soudců.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xxxx. xx Pravidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) přijatá xx 8. xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx kriminality x zacházení s xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v Havaně x xxxxx až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxx xxxx. bod 10 Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od výkonu xxxxxxxxxx ("The xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strictly xxxxxxxxx xxxx judicial functions."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických právech, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXX), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx soudnictví (xxxx. Communication X° 521/1992, Xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, UN xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx xxxx. Huber xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, č. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx [GC], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx prosecution xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx, but xxxx xxxx concurrently xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. The Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx as xx the xxxxxx xx the xxxxxxxxxx, xxx cannot xx xxxxxxxx as, xx xxx cer xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx judicial xxxxx ` (...) " (Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx je detailně xxxx jiným skupinám xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx zástupcům xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx neměnnosti platového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx přiznaných - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxx zástupců i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (nyní xxxxxxxxx platových xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxx Xxxxxx.
44. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 (viz výše), xxx xxxxx za xxxxx "xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný" (xxx 55; kurzíva xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx úvahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx věci x zejména xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx úvaha (xxxxxx xxxxxx) nebyla x pozdější judikatuře xxxx konkretizována či xxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dané Ústavou, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Je-li xxxxxxxxxxx (či x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) omezen x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx. Xxxxx xx zjevným xxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxx správy, či xxxxxxx procedurální ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, souhrnně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních povinností xxxxx, jednalo xx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ochromení xxxxx některé x xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Do úvah Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx být přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků řízení xxxx xxxxx neplyne, xx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x zákon č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplněn xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx alterae xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx i x tomu, xx Xxxx xxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx, xxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem v xxxxx procesu reprezentovat xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx projednávané věci xxxx, při absenci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mají občané xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxxxx podrobnosti stanoví xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx i x případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x veřejných statků (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx pečlivém xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi stojícího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx střetu xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritériích: prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobodu x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx kritérium porovnávání xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu nemusí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce při xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx je xxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, jako xx xxxx xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (srov. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx projde xxxxxx zákonná xxxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, jejž si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem (xxxx. x druhou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx řadí x xxxxx na odměnu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxx od xxxxxxxxxx základních práv x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx naopak zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx.
50. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx proto ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx institucí (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, rodičovství xxx.), nikoliv ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxx, kde by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však z xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX nepublikováno); xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx. Napadený xxxxxxx xxx xxxx výsledkem xxxx. zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx změn (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platová xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxx např. xxxxxxx úroveň státních xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soudců, xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxxx hovořit o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx považovat platovou xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx nespravedlivou. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatování, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzejít xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x poloze xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx své xxxxxx v akty xxxxxxx moci, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (složky vlastnického xxxxx) xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx navrhovatele (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ovšem příznačné, xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx judikatuře). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx x konkrétní právní xxxxxx xxxxxxxxxx takovými xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx dostávalo legitimnímu xxxxxxxxx xxxx existující xxxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx xxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx organizace xxxxxx xxxx. Porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x xx xxxxxx - xx se xxxxxx plat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně X. Xxxxxxxxx]; xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.) [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu soudce X. Xxxxxx]; xxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx xx součástí xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů), byla xx zpochybněna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech platových xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx státě.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. zn. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx věcí xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx právní xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx právo [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x určitém xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx různými skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky disponuje xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx docházet xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tím xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx protiústavnosti x xxxxxxxxxx intenzitě xxx nenasvědčuje. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 a xxxx. 5 Listiny), xxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě zdanění. X xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, že otázka xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx opatření xx xxxxxxx ponechána xx xxxx zákonodárce, xxxxx xx xxx rozhodnutí xxxx politickou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůli zákonodárce, xxxxx limity xxxx xxxx vyloučením rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx [x hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx naposled x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (vyhlášen pod č. 119/2011 Sb.) x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx vyloučení zásahu xx xxxxxxxxxx práva (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti tedy Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pochybností xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxxx xxxx protiústavním x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (iracionality) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx rovnost před xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x iracionálně zvolenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx obdobným snížením xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx státní zástupce, xxxxx řadu dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, x to xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x prezidenta Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, členy, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Ústavu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, členy x xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu (x xxxxx xxxx. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Xx. ve xxxxxxx s §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X tomto xxxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x iracionálně xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx racionálně xxxxxx těch představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo zákonem, xxxx. xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx nadprůměrné x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxxx. propouštěním). Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx státním zaměstnancům xxxx reálnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pracovněprávních vztahů. X tomto Ústavní xxxx nemůže xxxx x xxxxx platové xxxxxx, ke xxxxxx xxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx dochází xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jevy xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx relace posuzovat. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx restrikce xx xxxx kromě xxxxxxxxx 1 300 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx představitelů (xxxxxx soudců). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx," xxxx. "úspornými xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx rozpočtu". X xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx známých xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x Parlamentu je xxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx snižovat xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxx oblastech, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx krocích xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah vůči xxxxxxx státních zástupců, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx i xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx nástroji (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 31,2 mil. Kč xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců, resp. xxx 126,7 xxx. Xx na straně xxxxx 4&xxxx;800 představitelů xxxxxx xxxx (včetně xxxxxx) je xxxxxx xx do xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx shledáno výše, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkových platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx lze xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), v tom xxxxxx, xx takto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenala xxxxxxx xxxxxx intenzivnější xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxx dotčených osob x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx přijetí takového xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nikdy xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve dvou xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolně, neboť xx xxxx xxxxxx xxxx žádný (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) veřejný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, ovšem xx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx možného porušení xxxxxxxxx xx základních xxxx xx straně xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx výsledku podhodnocenou). Xxxxxxxx xxxx platové xxxxxx státních zástupců xxxxxxxxxxxxx iracionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců (xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx platovou úrovní. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nerovnosti xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu právě xx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx) xx oběť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxx takového nálezu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx další xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx podle §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.).
VIII.
Xxxxxx xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. ukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx státním xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx) xxxx významných x xxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žaloby, nezastupitelná xx xxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx volné úvaze xxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx trestní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pachatelem x xxxxxx, tedy xx ústavně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx jiná xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx jednoznačnou xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxxxx, resp. že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hovořit x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Selhání xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X proti Nizozemsku, xxxxxxxx ze dne 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "This xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx are xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx indispensable xx xxxx xxxx xxx it xxx xx achieved xxxx xx criminal-law xxxxxxxxxx (...)"; M. C. xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Zvláště x xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aktivní participace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx obžalovací [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 25.6.1992, č. 13778/88, §53; xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx dne 18.5.2010, č. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, č. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx uvedenému xxxxxx, že materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx aspekt jejich xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx, nepožívá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxx nutno dodat xxxxxxxxxxx. Bytostným xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx existence státu, xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x demokratickém právním xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spolehlivým x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx trestných xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (deliktního) xxxxxxx xx společnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxx těsně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx výběr těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx a čase x dispozici. Xxxxxxx xxxxx nejlepší není xxxxx xxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pracovitost x přístup x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx společnosti. Xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xx neměl xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx se xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pro státního xxxxxxxx xx xxxx xxx otázkou cti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - pokud xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxx, xxx zejména x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Je xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx analýzu materiálního xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx profesích (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proporci ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx některých xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx platu xxxxxxxx zástupců - xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx proto zmínit xxxxx, že svými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozdíly mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vývoj xx xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxx selektivních úspor xx státním xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx rozporu x xxxx konstatovanými xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx ("Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx the xxxxxxxxxx xx xxx tasks xxxxxxxxx xx essential xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx system. A xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx to xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o evropských xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx XX - Xxxxxx zastupitelství, xxxxxxx 17.-18. prosince 2010, xxxxxx x. 494/2008, xxx 69). X tomto kontextu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od roku 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
IX.
Závěr
X s přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 zahájeno, xx xxx však v xxxxx xxxxxxx dopadají xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx předložené xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxx se Ústavní xxxx vyrovnal s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (vyhlášeno xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx příslibem, xx xx Ústavní soud xxxx x "časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakteru věci, xxx xxxxxxxxx xx xxx vyslovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, xxxxx x. 125, str. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.