Právní předpis byl sestaven k datu 25.08.2011.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx pod sp. xx. Xx XX 17/10 xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2011 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Formánkové, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Holub, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x Mgr. X.X. a Mgr. X.X. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx., x xxxxx a některých xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., se xxxxxx.
II. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx též jen "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxx xxx xx. zn. 10 X 22/2010 projednává xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zástupce Městského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze zaplacení xxxxxx 1 615 Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (což odpovídá xxxxxxx xxxxx 58&xxxx;400 Xx), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx za xxxxx leden 2010 xxxxx zákona č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41 653 Xx (což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x únoru 2010 xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xx doplacení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závěru, xx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má za xx, že forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx dlouhodobě) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť formou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx upraveny platové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava"), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx tomu určeny xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatními zaměstnanci xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxx platu xxxxxxxx zástupce (stejně xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale je xxxx určitými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx na jedné xxxxxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odtržen xx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxx straně zamezuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxx. xxxx xxxxxx vládní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxx xx předtím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx sektoru.
5. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, příspěvků, osobních xxxxxxxxxx či odměn. Xxxx úprava má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxx, xx rozdíl od xxxx. xxxxxxxx a xxxxxxxx, vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na plat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx vnějšími vlivy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x metodou xxxxx xxxxxxxxxx omezených xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx možnost x xxxx svého xxxxx (xxxxxxxxxx) xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1&xxxx;300) xxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx petičního, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxx formálně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němž podle xxxxxx zákona ve xxxxxxxxxxx určen xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx původně xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. snížen xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státních xxxxxxxx v letech 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx snížen o 4 %. V xxxx 2010 je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 23 % nižší, xxx xx xxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx provedených xxxxxx č. 261/2007 Sb. a č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx lety 1997 a 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx o 112 %). X roce 2009, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx maximálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x cca 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx roce xxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx snížil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 %, což xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úsporu 31,2 xxx. Xx, tedy xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zjevný, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx negativně zasahovat xx platových náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II zákona x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 odst. 9 zákona č. 201/1997 Xx. rozporným xx zásadou přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx x diskriminačně, xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx potřebnosti přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x zákonodárném sboru xxxxxxxxxxx xx xx, xx se xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx zaměstnancům xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. přijali, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx veřejné xxxxx xx xxxx xxxx 2009 tak, aby xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým následným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxx legality [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x brzd xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx ve xxxxxx x jiné xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxx libovůle zákonodárce, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx legality a xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel poukazuje xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. ÚS 11/02, xx dne 14.7.2005 xx. zn. Pl. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) a xxxxx, x kterých xx xxxxxxx domnívá, xx xx lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ve kterých Xxxxxxx soud vyslovil, xx případný zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx s ohledem xx postavení adresátů xxxxx vážit, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx prvním x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky moci xxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxx veřejný zájem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx součástí základního xxxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x x x podstatě xxxxxxx xxxxxx úpravy jejich xxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, předpoklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxx důvody zániku xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bez xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx soudců xxxxxxxx x jejich hmotné xxxxxxxxxxx, které má xxxx jiné, xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, omezit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx. X těchto důvodů xx žalobce domnívá, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx soudců.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx x 4 % x xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx jde o xxxxxx, xxx si xxx politická z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv racionálního xxxxxxxxxx; xxxxx totiž xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx podílející xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx.
11. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx byl xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x zásadě xxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx určena xxxxx xx xxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx platového předpisu. Xxxxx xxxxxx však xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx (xx rozdíl od "xxxxxxxx" sféry) jednostranné xxxxxxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát, xxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx výši xxxxxx xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx subjekt xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hůře xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Je xxxxxx, xx plat, xxxx má xxx xxxxxxx xx odvedenou xxxxx x xxxx xxx xxxxx příjemce xxxxx funkcí (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, motivační), nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx za xxxxxxxxx, xxx zaměstnavatel xx xxxx zaměstnancem x xxxxx xxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovuje své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. porušil xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxx nastupuje do xxx xxxxxx s xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx odvozené xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx justice, xxx označit xx xxxxx porušení obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx servanda x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, xxx něž xxx byly xxxxxxx xx xxxx neurčitou xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, x xxxxxxx znalostí xxxxx xxxxxx xxxxx x práci státních xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx adresáty x xxxxxxx právní xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 byly Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxx xxxxxxxxxxx, zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, o xxxxxx jim prý xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xx xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx na Ústavní xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti směřovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx otázky, xxxxxxxx xxxxxxxx do týchž xxxxxxx chráněných xxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x zájmu hospodárnosti xxxxxx x x xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.2010 xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx řízení o xxxxxxxxxxx ústavních stížnostech xx xxxxxx §78 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. byl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem stěžovatelů, xxx xxxxxx později xxxxxx xxxxx na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. F. X. x Xxx. X. X. přitom xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
15. V souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxxx přijetí zveřejněn xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx tisk x. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx předsedy vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 920 xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tím, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx xxxxxx. Rozpočtový xxxxx projednal xxxxxxxx xxxx č. 920 xxx 23. září 2009 a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx rozpravě, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx podrobné x xxxxxxxxx xxx xxx připomínek. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx jednala na xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx proti, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx souhlasí x této xxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 173 ve xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že záležitost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx mělo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx období let 2008 xx 2010 x xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xx souvislosti xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xxx spojeno x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx mohlo být x ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k soudcům, xxxxxxx zástupci Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx a Xxxx státních zástupců x xxxxxxxxxxx úpravou. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx rozpravě xxxxxxxx x ústavněprávním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx záležitosti xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx platy x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx konané xxx 5. xxxxx 2009 x ve xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 5. října 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výbor. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 4. listopadu 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Předmětný xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xxxxxxx x posuzována v xxxxxxxx toho, xx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxxx, xx, xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx schvalování xxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním rozpočtu xx xxx 2010 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx veřejném xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlásil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x návrhem xx xxxx samé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx procesní povahy xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x směřujících ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2010), xxx x nim xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mají za xx, že se x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (viz xxxx). K vyjádřením Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx garance jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx stejným xxxxxxx, byť jsou xxxxxxx aspekty výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx poté, co xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx vymezuje jeho xxxxxx xxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx x odměňování, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vývoje právní xxxxxx xx xxxx 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nestrannost), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x právem xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxxx x legitimního očekávání x požadavkem racionality xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poukázali xx xx xxx charakter xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx platovou restrikci x xxxx 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxxx času - xxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx považují vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zastíněna xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxxx důvěru státních xxxxxxxx xx smysl xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx společnosti x xxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxx považují za xxxxxxx skupinu, která xxxx být x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx zástupným xxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx potlačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx.
19. Dne 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx roku 2010 xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, jímž xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. lednu 2010.". Konečně připojili xxxxxxxxxxx petit, dle xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx.] "xxxxx na platové xxxxxx státních zástupců x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx odbor ekonomický Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státního xxxxxxxx x letech 2006 až 2010 x následující xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx (KČ) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
STÁTNÍ XXXXXXXX | 70 475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73 120 | 68 297 |
X uvedenému se xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stáří, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx koeficientů, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázali xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx x státních zástupců x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx platech xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 26 a x. 1. 18) x vedlejší účastníci xxxxxx (x. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x odkazem xx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom smyslu, xx se musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx jeho ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. X xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl napadený xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II xxx §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx svém xxxxxx xx dne 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 12/10, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx materiální porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx skutečnosti, xx zákon xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx pro, xxxxx 2 xxxxx, resp. 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naprostou xxxxxxxx xxxxx poslanců. X posouzení xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán závěry xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
25. Xxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx disproporcionální x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Ústavy). Xxxxxx xxxxxx porušení základního xxxxx xx spravedlivou xxxxxx za práci (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Povšechně xxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (principy xxxxxxxx xxxxx).
XXX. x)
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxx, nedomnívá xx Xxxxxxx xxxx, xx xx některé obdobné xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx tomto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x platovým restrikcím xx xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. zn. Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); nález xx. zn. Pl. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 ze dne 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený xx (xxxxxxxxxxx) komparaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x pouze ve xxxxxx k xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx" (bod 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxx, xxxx x Ústavě xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.
29. Xxx vyplývá z xxxxxx xxxxxx, přiložené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel, xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx jisté míry xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxx x tomto xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx spatřují xxxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 i z xxxxxxxxxx nálezů vztahujících xx k xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX odst. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx 1, týkajícím xx nezávislosti státních xxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je garantována xxxxx čl. 81 a xxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Vztah xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech a xxxxxxxx). Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x Ústavě systematicky xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx, jež xx týká vlády (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx polemizují s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx moci, je xxxxxx, xx i xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zcela xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce x soudním xxxxxx: Xxxxx §2 xxxx. 3 trestního řádu xx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se dozví, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. X Ústavy (čl. 80 xxxx. 1) xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučnou (není-li xxx konkurenčního xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx působností xxxxxxxx xxxxxxx [viz např. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 zákona x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 x 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; §9 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (x v ústavní xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státním orgánům (xxxxx sui generis), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní moci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dohledu (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Sb.) xx xxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 a xxxx.; xxxx. xxxx x úpravu kreace x §18 xxxxxx x. 283/1993 Sb.). Xxx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník). Xxxxxx xxx petiční xxxxx xxxx ve xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx jsou - xx xxxxxx xx soudců - xxxxxxx x slibem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 odst. 3 zákona č. 283/1993 Xx.), xxx xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x veřejného zájmu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx - naopak xxxx. podrobněji xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) a judikaturu xxxxxxxxxx, již xxx xxxxxxx dále rekapitulovat. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Xxxxxx v xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) nepředstavuje oporu xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zastupitelství.
34. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxx xx odbornost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x nezaujatost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxx Ústava xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx subjektivního, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx odolným xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx" (xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx "xxxxxxx nezávislost" však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x omezeném xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 sp. xx. X. ÚS 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možným ingerencím xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx. Nijak xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich profesionální xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx potencialita xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jak to xx xx xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x zárukám nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx viz blíže Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realita? Xx Xxxxxxxx advokacie, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neomezuje xx soudce xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dána i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, příkladmo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx apod.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x od xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx překvapivým (xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce). V xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x případech xxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxxx řádu), a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxxx xxxx. nález xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. ÚS 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 zákona x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx proto, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx policejním xxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx přípravným xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx policejním orgánem), xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 SbNU 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx procesu v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx zmocněnou xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy (k xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladem xxxx xxx xxxx xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a odst. 1 xxxxx xxxx první x věty druhé xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx orgán. Policejní xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce.". Rovněž xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pozemků nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonem, jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x státním zastupitelství). X přípravném řízení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání (§157 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx xxxx x legitimním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nestrannosti (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx osob x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx vymezeny xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. "Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx soudnictví xxxxxxxxxx xxxxx nezávislé x xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, hlava pátá Listiny). Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx soudem xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx výhradně xxxxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx musí xxx x xxxxx nezávislý, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx všech relevantních xxxxxxx věci (skutkových x právních), x xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx zásadu xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), přičemž vykonatelné xxxxxxxxxx již nelze xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxx (vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X xxxxx facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx zástupce, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx, xxxxx x uvedený nález xx. xx. Pl. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77k odst. 6 xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Nález xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností při Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx (§7a zákona x. 283/1993 Xx., xx xxxxx xx 28.2.2006), x to i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, čímž xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx členů Xxxxxxx.".
39. Xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzhledem ke xxxxx poslání xxxxxxxxx xxxxxxx předvídanou xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x zároveň xxxx xxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x součásti xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, X. Xxxxx, X. Molek, X. Podhrázký, X. Xxxxxxxx, X. Šimíček, X. Vyhnánek. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, xx.). Jeví xx jako xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxx. odklonů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx podle §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, narovnání podle §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, odstoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx mládeže xx protiprávní xxxx x o soudnictví xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x podmíněné xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx podle §179g x 179h trestního xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx smyslu ustanovení čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx v přípravném xxxxxx, xxx xx xxxx úvaze xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx z Ústavy, tak xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x spravedlivého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx plní Xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2005 x. j. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. j. 1 Xx 9/2009-86). Nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx funkce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak to xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx x soudců.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. na Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx na 8. xxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx v Havaně x xxxxx až xxxx 1990. Pravidla xxxxxxxxxx "přiměřené xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx remuneration") a xxxxxxxxxx zásadní roli, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx justice, xxxxx xxx xxxx. xxx 10 Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx od výkonu xxxxxxxxxx ("Xxx office xx prosecutors xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx functions."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx vyžaduje (pro xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx soudce xxxx "xxxxxxxx, který xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxx," xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (OSN), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objektivity x xxxxxxxxxxxx charakteristické xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Communication X° 521/1992, Xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, bod 11.3).
42. Konečně x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roli x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx x nich xxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x těmto xxxxxxx např. Huber xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, č. 27915/95, §48-50; Assenov x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, č. 24760/94, §146; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [GC], rozsudek xx dne 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.4.2005, č. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx, but xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx functions xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx to xxxxx proceedings. Xxx Xxxxx therefore reiterates xxx position xx xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx be xxxxxxxx xx, xx xxx cer authorised xx law xx xxxxxxxx xxxxxxxx power ` (...) " (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx jiným skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezovat, xxxxxxxxx xxxx uvedené xxx závěr, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze se xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy dovodit xxxxxx další (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx nad xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx zvažoval, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx něhož xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xxxxxxxxx představitelů státu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx relativitu xxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx bezesporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž s xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ústavních xxxxxx xxxxx x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxx dané Ústavou, xxxx xxx patří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx (či x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxx xx xx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx. Xxxxx xx zjevným xxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx, xxxxxxx xx xx nepochybně x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx na platy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků řízení xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxxxx zastupitelství Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikcím xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx alterae xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x tomu, že Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavovským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx.
VII. x)
X xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Listiny), x xxxxxx práva xx xxx domáhat xxxxx x mezích zákonů, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které základní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu, xxx pečlivém xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx podmínkou xx xxxx xxxxxxxx poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx konflikt, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty a xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Vzájemné poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x porovnání legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx o použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx jít o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx tam uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x druhou větu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx řadí x xxxxx na xxxxxx xx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx základních xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neomezená xxxxxxxx xxxxx, která mohou xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx xxxxxx zákonodárce xxx dává xxxxxxxxx xxxxx x rozsah.
50. X případě xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, rodičovství xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx kritéria xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx platí x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institucí. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx činnost x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx ekonomické situace xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx není výsledkem xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (omylů) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platová xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx při posouzení xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soudců, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxx ovlivněna xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx nespravedlivou. Naznačil-li Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, x xxxxx mohl xxxxxxxxxx vzejít xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny, tím xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx přímočaré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x akty xxxxxxx moci, xxx x xxxxxx majetkového xxxxxx (xxxxxx vlastnického xxxxx) xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx příznačné, xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřiznal xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. soudními rozhodnutími), xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx dostávalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platových xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx budoucna, xxxxx xx xxxx (xxxx x xxxxx případě) xxxxxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx částečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), které se xxxxx xxxxxxxx x x úpravách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Porušení xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx plat") - x to xxxxxx - xx xx xxxxxx plat bude xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08 xx dne 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně X. Xxxxxxxxx]; xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Balíka]; ani x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx by součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx platových xxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve státě.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx xxxx xxxxx, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx poskytne méně xxxxx než xxxx. Xxx xxx však xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx."). Zásadě rovnosti x xxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým právům xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx by každému xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve věci xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Ústavní soud xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno i xxxxxxxx jiného základního xxxxx. X oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, kulturně, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx plyne, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx relací mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (představitelů xxxxxx xxxx) xx docházet xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx selektivně, respektive xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry jedné xxxxxxx státních zástupců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx poměru) xxxxxxx poměry jiných xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
55. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxx eventuálního xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx protiústavnosti x dostatečné xxxxxxxxx xxx nenasvědčuje. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx nejedná o xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 a xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx prospektivní, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě zdanění. X xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx limity xxxx xxxx vyloučením rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů naposled x nálezu sp. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx lze zjednodušeně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx. xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxx).
57. K xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x iracionálně zvolenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní soud, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx základny) x 4 % xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, x xx xxxxxxxx x senátory Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, členy, xxxxxxxxxxxxx x předsedu Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx, místopředsedu a xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu (x výčtu xxxx. čl. I zákona č. 418/2009 Xx. ve xxxxxxx s §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx státní zástupci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by zákonodárce xxxxxxxxxxxx x iracionálně xxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xx naopak racionálně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx poměry jsou xxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx. xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxx nadprůměrné x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úspor x zásadě xxxxx xxxxxxxxxx jinými prostředky (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, odvíjející xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx platu od xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx pracovněprávních vztahů. X tomto Ústavní xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx platové xxxxxx, ke xxxxxx xxx veřejně dostupných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústředních xxxxxxxx xxxxxx správy, za xxx xxxx odpovědni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx relace xxxxxxxxx. X důvodové zprávy x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx restrikce xx xxxx kromě xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx představitelů (xxxxxx soudců). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx," xxxx. "úspornými xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x materie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x oblasti hospodářských xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i z xxxxxx známých informací x xxxxxxxx xxxxx x Parlamentu xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x mnoha oblastech, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, proto i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx v kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx probíhala, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx i xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platových).
58. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx elementární xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx 126,7 mil. Xx xx xxxxxx xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (včetně xxxxxx) xx xxxxxx xx xx principu x co xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx opatření samo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx lze xxxx, že postup xxxxxxxxxxx xxx přiměřený xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na relativně xxxxxx částku, xxxxx xx být podle xxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx (x kontextu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), v tom xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxx argumentační xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx platových poměrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxx možné xxxxxx vyvážený stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxx: bud' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolně, xxxxx xx xxxx straně xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx ze základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státu.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx vykročil z xxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx podhodnocenou). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x tedy ani xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx žádá provázet xxxxxxxxxx odlišné postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx eventuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soudců) xx xxxx legislativní xxxxxxx, xx nosné xxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx skupiny představitelů xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx poslanců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx podle §1 xxxxxx č. 236/1995 Sb.).
XXXX.
Obiter xxxxxx
60. Obiter xxxxxx Ústavní soud xxxx výše uvedené xxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (a xxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství) xxxx významných a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxxxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x postihování xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx způsobem bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx trestní xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx jiná xxxxx xxxx stíhána a xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx pominout, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx. Selhání xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 1, čl. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X xxxxx Nizozemsku, xxxxxxxx xx dne 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "Xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx values xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx stake. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx area xxx xx xxx xx achieved only xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; X. C. xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx dne 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxx, xxxxx převzetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o nestrannosti xxxxx v xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx obžalovací [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx pak Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, č. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce); x xxxxxxx xxxx pak Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx ze xxx 27.1.2011, č. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro absenci xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx uvedenému xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, nepožívá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx garantováno xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Bytostným důvodem, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx moci, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx politické moci x demokratickém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které spolehlivým x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx justici x xxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx navazují x jsou jinými xxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právníků, kteří xxxx v xxxx xxxxxxx a čase x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nejlepší xxxx xxxxx xxxxxxxx kvalifikace x odborné zkušenosti, xxx zejména osobní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pracovitost x přístup x xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx při xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx rasa, x xxxxx xx nic xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx hojně xxxxxxxx, x xxxx xx xx usuzovat, xx xxx, kterou se xxxxx funkcí xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a věrohodnost xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - pokud xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celková xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Xx xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx reprezentaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesích (xxxxxx, xxxxxx zástupci, advokáti, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx materiální xxxxxxxxx x výdělečné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jednotlivých právnických xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx některých xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx postupně xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx platu xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx kroky xxxxx xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ohrozí stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx obhajitelný politickým xxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx státním xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx rozporu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx xxx judges, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx tasks xxxxxxxxx is xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx criminal xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx remuneration is xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx danger xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Benátské xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx II - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx x. 494/2008, xxx 69). X tomto kontextu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od roku 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
IX.
Xxxxx
X x xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x využití derogační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dopadají xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx, nepojednává nyní Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx samostatně (xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx neopodstatněné podle xxxxxxxxxx §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx předložené xxxxxx jako (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. xx xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (vyhlášeno xxx č. 426/2010 Sb.), které xx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" svých xxxxxx xxxxxxxxxx vyslovovat x přihlédnutím k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx principy.
Předseda Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Jan Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Eliška Wagnerová x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, nález č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.