Právní předpis byl sestaven k datu 25.08.2011.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx pod xx. xx. Xx XX 17/10 xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Pavla Holländera, Xxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 5, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x Xxx. X.X. x Xxx. X.X. jako vedlejších xxxxxxxxx
xxxxx:
I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. xxxxxx 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx též xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx ním pod xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx zástupce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze zaplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (což odpovídá xxxxxxx platu 58 400 Xx), která xx xx náležela xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x částkou 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 56&xxxx;064 Xx), xxxxx mu xxxxxxxx xxxx vyplacena x únoru 2010 xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
3. Navrhovatel x xxxxxx uvádí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xx doplacení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního zástupce xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx dlouhodobě) xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepodléhala xxxxxxxxxxx politickým vlivům x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Ústava"), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxxx vlády. Zákon č. 201/1997 Sb. navázal xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx rok, xxxx xxxxxxxx i "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx soudce) tak xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx státního zástupce xxxx odtržen od xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x ekonomické xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxx. xxxx složky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předtím xxxxx předcházet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx platů všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx státního xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx základnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, příspěvků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tlakům xxxxxxxxxxx složek na xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxxxx x xxxxxx nesmí, xx xxxxxx od xxxx. poslanců a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx vnějšími xxxxx. Xxxxxx úpravy platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxx zástupci (xxxxxx xxxx soudci) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx ústavní xxxxx xx stávku, xxxxxx xxxxxxx x xxxx svého xxxxx (xxxxxxxxxx) xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxx svého xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1&xxxx;300) xxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxx reálně, xxxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xx petičního, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němž podle xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx určen není. X současné xxxx xx xxxx původně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxx dvěma xxxxxx, a xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za "mimořádné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 až 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx oproti zmrazené xxxxxxxx xxxxxx x 4 %. X xxxx 2010 xx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx o 23 % xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx od xxxx 1997 průměrný plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx lety 1997 x 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx o 112 %). V xxxx 2009, xxx xxx xxx druhým xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což vedlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx státního xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Xx. V xxxxxx roce xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., který x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx snížil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx schodku státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a stále xx xxxxxxxxxx.
7. X ohledem xx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. rozporným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x odůvodněnosti (xxxxxxxxxxx) zásahu xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx a diskriminačně, xxxx neústavně xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx zákonodárci xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xx výši roku 2009 tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxx do zákona x xxxxx státních xxxxxxxx xxxx následným xxxxxxxx xxxx popřeli.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) a xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x brzd xx xxxxxxxx, která xx xx ve xxxxxx x jiné xxxx svěřena, x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxx xxxxx mít xx xxxxxx libovůle zákonodárce, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 43/04 (xxx xxx níže) x xxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ve xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx více nežli xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx adresátů xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx platová restrikce xxxx xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx nástrojem prvním x jediným, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx soustavu xxxxxxxx orgánů, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemusí xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx, x xxxx x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předloženy xxxxx x xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost státních xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i x x podstatě totožné xxxxxx úpravy jejich xxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx funkce, taxativně xxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxx, úpravu kárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx atributy jsou xxxxx obecně xxx xxxx, xx xx xxx xxx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Za takovou xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx pojímáno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, shodně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx korupční xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní moci. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx domnívá, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx platových nároků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do totožných xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 % x xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, kdy xx xxx politická x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxx xxxxxxx a xxx xxxxx platy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, že xxxxx podílející xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměnu za xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by byl xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je jednostranně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx (xx xxxxxx od "xxxxxxxx" sféry) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen proto, xx jejich zaměstnavatelem xx stát, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxx zástupců zjevně xxxxxx to, xx xxxxxxxxx státního zástupce xxxx sníženy, přeneseny xx jiný xxxxxxx xx xx by xxxx státní zástupci xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx a plnili xxx úkoly. Xx xxxxxx, že plat, xxxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx funkcí (zabezpečovací, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zaměstnancem x xxxxx xxxx xxxx platu xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. porušil jeden xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx princip xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxx xxxxxxxx nastupuje xx xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvozené xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem, x xx včetně xxxx xxxxxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxx do funkce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti justice, xxx označit za xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx znalostí xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Časté xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx její adresáty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
II.
14. Xxx 26. 8. 2010 byly Xxxxxxxxx xxxxx doručeny xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x Mgr. X. N. spojené x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. Xxx stěžovatelé, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx 96 % dosavadního xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx stížností napadeným xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxx, x jelikož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obrátili xx x danou xxxx xx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxx otázky, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx hospodárnosti xxxxxx x v xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx spojeny xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. zn. I. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xx smyslu §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx později xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. X. J. x Xxx. X. X. xxxxxx mají xxxxx účastnit se xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 věta xx xxxxxxxxxx zákona x Ústavním xxxxx).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. V souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím první xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx sdělila, xx návrh zákona, xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx zveřejněn xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx vládou 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 920 xxxxxx, že navrhovaná xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvám, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx x náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 920 xxx 23. září 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx připomínek. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 přítomných xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, proti 2 xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx proti, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 a xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 173 ve xxxx xxxxxxxx, a xx xx výboru xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxx, že záležitost xxxxxxxx xx navrhovaného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx obecně xx xxxxxx xx všem xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxx provedeno xxx období let 2008 až 2010 x rámci xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx souvislosti zazněl xxxxx xx zvážení, xxx by s xxxxxxxxxxx snížením xxxxx xxxxxx xxx spojeno x tzv. odmrazení xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2010 xx xxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx diskutována xx xxxxxx k soudcům, xxxxxxx zástupci Soudcovské xxxx xx obrátili xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie x Xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx otázkám xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx převážil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do úpravy xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx xxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke 4% úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx rozpočtovou xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx na xxx 15. xxxxxx xxxxxx xxx 5. října 2009 x ve xxxx xxxxxxxx č. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předložený návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 12. xxxxxx xxx 5. října 2009 a xx xxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x nikdo nebyl xxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx vnímána x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx srovnatelná xxxxxxxxx má xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Skutečností, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxxx, xx, že po xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x narušení uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxx změnu xxx Xxxxx následně xxxxxx xxxx x úvahu, xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx nespadá xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx x xxx vyjádřit. Navrhovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jak xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx. Podáním xx dne 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx s xxxxxxx xx věci samé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentů. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx x směřujících ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx znění xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), xxx x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mají xx xx, xx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx fakticky vyrovnal x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxx účastnící xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení procedurálního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně, lze xxxxxxx výkladem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dále poukazují xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx trvalost x xxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxx xx stejným xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx aspekty výkonu xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx od aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx poté, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx body: xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx textu, xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx xx roce 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy nezávislosti, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, přiměřenosti x legitimního očekávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx zákonodárce - nahlíženo x xxxxxxxx času - xxxxxxx zpochybnit legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxx. Dosaženou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za iluzorní, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxxx důvěru státních xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx. Skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx znění xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxx 2010 xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, jímž xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Konečně připojili xxxxxxxxxxx petit, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců x roce 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odbor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx a státního xxxxxxxx v xxxxxx 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx plat (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84 169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
STÁTNÍ XXXXXXXX | 70 475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx údajů o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx údaje blíže xxxxxxxxxxxx u soudů x státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu (xxxxxxxx stáří, funkční xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxx účastníci poukázali xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx mnoha xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx koeficientů, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázali na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx platech se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xx xxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxx účastníci poukázali xx dlouhodobost xxxxxx, xxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx znamenající xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 x x. 1. 18) x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem přímo xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zaplacení xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. X xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II byl §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx nic, co xx xxxxxxxx pro xxxxx opačný. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. PI. XX 12/10, jehož xxxxxxxxxxxx závěry zůstaly xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxx skutečnosti, xx xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeno xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, xxxx. 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx proti xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx této xxxxxx je Xxxxxxx xxxx vázán závěry xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx justice xxxx celku (čl. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx (čl. 28 Listiny). Dále xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Povšechně xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
XXX. x)
X charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X úvodu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx odmítnout klíčový xxxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx x zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxx jsou možnosti xxxxxxxx dřívějších xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxxx, nedomnívá se Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx tomto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx shrnovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xx xxxxxx soudců [xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; nález xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/2000 xx dne 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); nález xx. zn. Pl. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx pod č. 269/2010 Sb.)]. Postačí xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx k soudní xxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx ústavní hodnotou, xxxxxx Ústavní soud xx xxx judikatuře xxxxx, xxxx x Ústavě explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxx poskytoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
29. Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx, přiložené xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přesto xxxxxxxxx, xx většinu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxx xx jisté xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx konstatují, že "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, protože její xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v (xxxxxxxxxx) zásahu do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx spatřují xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxxx, vycházeje ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k problematice "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX odst. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x návrhu x xxxxx 1, týkajícím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxx zástupců xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx garantována xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx). Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx na princip xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce a xxxxxx jeho postavení x xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx části, jež xx xxxx xxxxx (čl. 80 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i vedlejší xxxxxxxxx polemizují x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxx výkonnou x xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xx jiném xxxxxx xxxxxxx moci, je xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx od 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 odst. 3 trestního xxxx xx státní zástupce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučnou (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx institutu) xxxxxxx pravomocí, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx např. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx řádu; §62 a 62a xxxxxx č. 94/1963 Xx., x rodině, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx xx státního xxxxxxxxxxxxxx sice orgán (x x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státním xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rovněž prvky xx soudní xxxx xxxxxxxxxx. Srovnej například xxxxx nadřízenosti či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Sb.) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. xxxx x úpravu xxxxxx x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx trestněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesvědčí (xxxx. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., trestní zákoník). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx zástupci jsou - na xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 odst. 3 xxxxxx č. 283/1993 Xx.), xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx střetu základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zárukám soudcovské xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. podrobněji xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx rekapitulovat. Xxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Ústavy x xxxxxxxxx s čl. 82 Xxxxxx) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx úřadů státu, xxxxxxxx x zastupování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxx funkci, zakotvuje §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zejména o xxxxxx xx odbornost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxx Ústava ani xxxxx č. 283/1993 Sb. blíže xxxxxxxxxxxxxx charakter nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x nárocích xx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx "být xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, občanským) xxxxxx" (xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx obdobné xxxx xxxx x subjektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" však xxxx být vykonávána xxxxx x omezeném xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána x xxxxxxx soudců "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořenými xxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx. Ústavní soud xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx svém xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. I. XX 573/02 (N 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx považuje xx důležité xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (a xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx profesionální xxxxxxx a snaha xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ostatních předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinného xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Xxxxxx.". K xxxxxxxxxx x zárukám nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx viz xxxxx Xxxx, X. Nezávislý xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx? In Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neomezuje xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxx i x xxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx apod.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx soudů xxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neobvyklým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posilování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx doktríny xxxxxxxxxxx xx v případech xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx řádu), x xx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem budiž xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. XX 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx §146 odst. 2 zákona x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx tak xxxxx jiného xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxx §66 trestního xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx policejním xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, měla x xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který vykonává xxx přípravným xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx policejním xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnostní xxxxxx xxxx x xxxxx případě nelze (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/04 ze xxx 22.3.2005 (X 60/36 SbNU 647; 239/2005 Sb.), v němž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (x xxxxx xxxx srovnej xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx x věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x přípravném řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce.". Rovněž xxx Ústavní xxxx xxxxx, že o xxxxxx příkazu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pozemků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán. "Nelze xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx xxxxxxx, jakož x slibem xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení, jsou xxxxxxxx x policejním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činnost tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání (§157 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx může xxxx x legitimním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nestrannosti (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx trestné xxxxxxxx.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud dále xxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxx kvalitu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, že soudnictví xxxxxxxxxx xxxxx nezávislé x nestranné xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudci, xxxxx xx xxxx základními xxxxxxxx spravedlivého procesu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pátá Listiny). Xxxx ustanovení xxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx disponují xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx věci (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nikdo xxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx slyšeny xxxx xxx xxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mocenským aktem xxxxxxx (vymezení xxxxxxxxxx x materiálním smyslu).".
38. X prima facie xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xx zřejmé, vyšel x xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx zrušeno xxxxxxxxxx §77k odst. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formálním x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností při Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelství (§7a xxxxxx x. 283/1993 Xx., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx postavení: "Xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxx nelze, a xx ani v xxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ani xx xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx členů Kolegia.".
39. Xxxx xxxxx vedou Xxxxxxx soud x xxxx projednávané věci x závěru, xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poslání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úlohu, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x zároveň xxxx xxxxxx xxxxxx správou, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Bahýl'ová, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Podhrázký, R. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Vyhnánek. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Linde Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, aj.). Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxx. odklonů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x přípravném xxxxxx státním zástupcem [xxxxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 trestního xxxx, xxxxxxxxx podle §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 x 71 zákona x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx podle §179g x 179h trestního xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a trestu xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupuje xxxxxxxx xxxxxx, činí xxx v důsledku xxxxxxxxx nezávislého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx x přípravném xxxxxx, xxx na xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx fázi xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx dány xxxxxx k podání xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx konstatovat, xx jak z Ústavy, tak xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sui xxxxxxx xxxx Ústavou x xxxxxxx stanovený xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánu státní xxxx (srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 x xx dne 12.11.2009 x. j. 1 Xx 9/2009-86). Nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx funkce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohlížet na xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx moci. Proto xxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxx x roli xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx na 8. xxxxxxxx XXX x prevenci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x Havaně x xxxxx až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxxx zástupci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx justice, ovšem xxx xxxx. xxx 10 Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx ("The office xx prosecutors shall xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc," xxxxxxx Výbor xxx xxxxxx práva (OSN), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx x nestrannosti charakteristické xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Communication X° 521/1992, Xxxxxxxx Kulomin x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, bod 11.3).
42. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roli v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx u nich xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Huber xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, č. 24760/94, §146; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, č. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 5.4.2005, č. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx prosecution xxxxxxxxxxx xxx only xxxxxx xx the xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx, but xxxx xxxx concurrently xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx and xxxxxxxxxxx functions in xxxxxxxx proceedings xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. The Xxxxx therefore reiterates xxx xxxxxxxx xx xx xxx status xx the xxxxxxxxxx, xxx cannot be xxxxxxxx xx, an xxx xxx authorised xx xxx xx xxxxxxxx judicial xxxxx ` (...) " (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx x xxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupců i xxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě shodného xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxx Xxxxxx.
44. Ústavní xxxx xxxx zvažoval, xxxxxxx významným x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (viz xxxx), xxx xxxxx za xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Uvedenou úvahu xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx pak xx xxxxxx skutečnosti, xx tato xxxxx (xxxxxx dictum) xxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx xxxx konkretizována či xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx relativitu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx bezesporu xxxxx nahlížet toliko xxxxxxx subjektivních zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž stát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx základních xxxx x svobod. Je-li xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxx působnosti xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx x platových xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxx xx xx v xxxxx řadě ohled xx xxxxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx. Xxxxx xx zjevným xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. rozvrat x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx x xxx ústavně xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx však Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx úvah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složkám xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, resp. soustavě xxxxxxxx zastupitelství takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zastupitelství Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl naplněn xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poté, co xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení došlo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přihlédnout i x tomu, že Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavovským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx tak x xxxxxxx soudců Soudcovská xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, jak xx zdá, nemají xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, respektive xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, se xxxxxxx x důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
VII. b)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxx (čl. 28 věta xxxxx Xxxxxxx), a xxxxxx práva xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx které základní xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx pečlivém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx poměřování x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxx základních xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, resp. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritériích: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, následuje xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx základních práv [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Listiny x xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx x xxxxx na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušný xxxxx a xxxxxx.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxx. Xxxx kritéria xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx institucí zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto institucí. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovatelná xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. [xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx SbNU nepublikováno); xxxx. dále xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx zprávy, xx xxxxxxxxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx ekonomické situace xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxx např. xxxxxxx úroveň státních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx při posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nespravedlivou. Xxxxxxxx-xx Xxxxx ve svém xxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx u všech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxx konstatování, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzejít xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Listiny, xxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx porušení vedlejší xxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Ústavní xxxx xxxxxxx ani přímočaré xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx označením se x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx více právních xxxxxxxx. Vyskytuje xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx ve své xxxxxx x akty xxxxxxx moci, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxx xxxxxxxx druhé, xx xxxxx příznačné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx charakter xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxxx. soudními xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx a xxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost platových xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx budoucna, neboť xx xxxx (xxxx x xxxxx případě) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx situaci státu x xxxxxx xxxxxxxx x politických úvahách (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx projevit i x úpravách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příjem ("xxxxxxxxxx xxxx") - x to soudců - xx xx xxxxxx plat xxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxx E. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]; ani x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx X. Balíka]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelnosti (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dovozený x xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxx principů), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve státě.
53. Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. nálezy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx než jiné. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx."). Zásadě rovnosti x právech xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
54. Xx věci xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval, že xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostorem k xxxxxxxxx své představy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxx, xx x platovým xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx relací mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xx docházet xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx selektivně, respektive xx zákonodárce nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxx xxxxxxx státních zástupců, xxxxx xxxxxxx nezmění (xx stejném xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tím se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx míry eventuálního xxxxxxx neakcesorické rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) napadeným xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxx xxx nenasvědčuje. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politiky xxxxx Xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx optikou xxxxxxxxx xxx na xxxxx opatření hospodářské xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx státního zaměstnance xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Listiny), xxxxx o xxxxxxxx xxxxx prospektivní, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxxxx prostor pro xxxxx zákonodárce xxxx x případě zdanění. X pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx zákonodárce, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx politickou odpovědnost, xxx nicméně neznamená xxxxxxxxx libovůli zákonodárce, xxxxx limity jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i neakcesorické xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.) s xxxxxxx xx předchozí judikaturu].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx zjednodušeně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva (xx. xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxx).
57. K xxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx základny) x 4 % xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx poslance x xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x předsedu Xxxx xxx rozhlasové x televizní vysílání, xxxxx, místopředsedu x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, členy a xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10) a xxxxxxxx Evropského parlamentu (x výčtu xxxx. čl. I xxxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxxx x §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X tomto xxxxxx nutno konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x iracionálně xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, jejichž xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zásadě nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx platové xxxxxx, ke xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx. Xxxx jevy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x Xxxxxxx soud xxx xxxx oprávněn xxxx xxxxxxx relace xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. dále xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx celosvětové hospodářské xxxxx," resp. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". X xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x materie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x Parlamentu xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxx x je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblastech, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx krocích již xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx dalších ekonomických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x do xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. X xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx (xxxxxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ušetřit xxxxxx 31,2 xxx. Xx xx xxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx 126,7 xxx. Xx na straně xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xx do xxxxxxxx x xx do xxxxxxxxx výše racionálním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva (zejm. xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx lze xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částku, xxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxx výsledkem úsporných xxxxxxxx (x kontextu xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx), v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx spornou argumentační xxxxxxx. Xxxxx částka xxxxxxxxxx úspory xx xxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxx intenzivnější xxxxx xx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x eventuální xxxxx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx pohyboval xxxxx ve dvou xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx (dostatečně xxxxxxxxxx) xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsporu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státu.
59. Xxxxxxx xxxx tedy neshledal, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci), xxxxx xxxx xxxx xxxxx výrazem politické xxxx a dílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx profesní skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platově znevýhodněnou (xx výsledku podhodnocenou). Xxxxxxxx xxxx platové xxxxxx státních zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, x xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x tom xxxxxxx, xxxxx xxxx provázet xxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úrovní. X xxxx projednávané xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárcem zvolenou xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nosné xxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx bene xxxxxx poslanců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx dalších podle §1 zákona č. 236/1995 Xx.).
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx výše uvedené xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úkony xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx považovány xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx významných x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Není xx xxxxx úvaze xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx setrvává na xxxxxxxx, xx trestní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx (oznamovatele, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxxxx, resp. že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx. Selhání xxxxx x xxxx povinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, čl. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X a X proti Nizozemsku, xxxxxxxx ze xxx 26.3.1989, č. 8978/80, §27: "This is x case xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx life xxx xx stake. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx can xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; M. X. xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x další xxxxx Bulharsku, rozsudek xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx proti Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx v konkrétní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx obžalovací [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx xxx Xxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx ze dne 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce); v xxxxxxx xxxx pak Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx ze xxx 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx soudců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx garantováno xxxxx v xxxxxx xxxxxx, je tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Bytostným xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx moci, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxxxxx politické xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx a fungování xxxxxxxxxx, xxxxx spolehlivým x efektivním způsobem xxxxxxx vyšetřování, xxxxxxx x souzení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx justici x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxx právníků, kteří xxxx x xxxx xxxxxxx a xxxx x dispozici. Xxxxxxx xxxxx nejlepší xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, zodpovědnost, xxxxxxxx, čestnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pracovitost x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxx nástupu xx funkce xxx. xxxxxx xxxx, x xxxxx xx nic xxxx, xxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž se xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx přebírá, xxxxxxxxxx. Pro státního xxxxxxxx by xxxx xxx otázkou xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx přesvědčen o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx trestní řízení xxxxxxx. Celková kvalita x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx závisí xxxxx xx dobré xxxxxxxx, xxx zejména i xx xxxxxxxx xxxxx x přípravě obžaloby.
63. Je xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx apod.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do platu xxxxxxxx xxxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxx státních zaměstnanců. Xxxxx proto xxxxxx xxxxx, xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxx skupinami zaměstnanců xxxxxx sféry xxxxxxx, xx xxxxxx stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty ("Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx in line xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. A xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx is xxxx necessary xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Benátské xxxxxx x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx XX - Státní zastupitelství, xxxxxxx 17.-18. prosince 2010, xxxxxx č. 494/2008, xxx 69). X xxxxx kontextu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2012 (sněmovní xxxx 341).
XX.
Xxxxx
X x xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stávajícímu xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx státních orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. X důvodů xxxxxxxxxx x částech VII. a), b), c) xxx byl návrh xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx účastníci x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 xxxxxxxx, na xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dopadají xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samostatně (xxxx. x x hledisek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx probíhajícím xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto Ústavní xxxx odkazuje xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), které xx příslibem, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x "časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" svých xxxxxx důsledněji xxxxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx vyslovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx č. 125, str. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.