Právní předpis byl sestaven k datu 25.08.2011.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl XX 17/10 xxxxxxx xxx 28. června 2011 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. X.X. x Xxx. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x některých dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., se xxxxxx.
II. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25. xxxxxx 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx zástupců x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx jen "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxx pod xx. zn. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx domáhá vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx zaplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, xxxxx představuje xxxxxx xxxx částkou 43 268 Xx (xxx odpovídá xxxxxxx xxxxx 58&xxxx;400 Xx), xxxxx by xx xxxxxxxx jako xxxxx plat za xxxxx xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41&xxxx;653 Xx (což odpovídá xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyplacena x xxxxx 2010 xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx doplacení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závěru, xx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., resp. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má za xx, že forma xxxxxxxxxxxx problematiky platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx snahou xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) stabilně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům x náladám xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx významu funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx upraveny platové xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava"), x xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády. Zákon č. 201/1997 Sb. xxxxxxx na xxxxxx vývoj v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "platovou" xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx objektivními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx zástupce xxxx odtržen od xxxxxx platů jiných xxxxxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxx zamezuje xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx složky vládní xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procentuálně xxxxxxx zásah do xxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx základnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx počet xxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Plat xx xxxx xxxxx, xxx jakýchkoli pohyblivých xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxx, xx rozdíl od xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, vykonávat jinou xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxxxxxxxx xx plat xx odůvodněna potřebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vlivy. Xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx x metodou xxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovlivnit výši xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) nemají xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx odňato ústavní xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx možnost o xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxx svého xxxxx. Xxx jejich xxxxx (xxx 1 300) není xxxxxxxxxx xx xx, xxx mohli reálně, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí zákonodárce xxx změnách xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x němž je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx rokem, x němž xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx není. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx původně xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xx úrovni roku 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx snížen o 4 %. X xxxx 2010 je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 23 % nižší, než xx byl podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 1997 a 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx x 112 %). V roce 2009, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vedlo x úspoře maximálně xxxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx, došlo xx xxxxxxx tabulkových xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného sektoru x 3,5 %, xxx představovalo nárůst xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx legislativní xxxxx schválen zákon č. 418/2009 Sb., který z xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx, xxxx xxx 0,02 % xxx rok 2010 xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx diskriminačním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xx tedy xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxxx x stále xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xx xxxx uvedené navrhovatel xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Sb. rozporným xx zásadou přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zásahu zákonodárné xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx a diskriminačně, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx na xx, xx se xxxx x 4 % xxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. přijali, xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx částku x xxxxxxxxx platů zaměstnanců xx xxxxxxx sféře xx výši roku 2009 xxx, xxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxxxxxx tedy vlastně xxxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sami xxxxxxx.
8. Navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbor překročil xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z brzd xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx k xxxx xxxx svěřena, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xx tudíž xxxxx xxx xx xxxxxx libovůle zákonodárce, xxxxxxxxxx se mimo xxxxxxx legality x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. zn. Xx. ÚS 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) a xxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ve xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxx musí zákonodárný xxxx xxxx nežli xxxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxx vážit, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxxx solidárním, x xxxxxx xxxxxxxxx prvním x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx soustavu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx. Princip nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxxxx xx zastupovat x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců lze xxxxxxx x x x podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, předpoklady x xxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx důvody zániku xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxx xxxx, že xx xxx tom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které má xxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, omezit xxxxxxxx xxxxx vůči těmto xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platových nároků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % x xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx jde o xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybere xxx některé x xxx sníží platy xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx podílející xx xx xxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx.
11. Navrhovatel xxxx poukazuje na xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, neboť takový xxxxxx xx byl xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx tržně xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je jednostranně xxxxx zaměstnavatelem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozdíl však xxxx možné interpretovat xxx, xx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" sféry) jednostranné xxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanci xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx se také xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx sníženy, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hůře xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx, že plat, xxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx příjemce xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx snižován, x xx xxxxx za xxxxxxxxx, kdy zaměstnavatel xx xxxx zaměstnancem x xxxxx xxxx xxxx platu xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. porušil xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvozené přímo x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usiluje x xxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxx, xxx označit xx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx něž xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx mající xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Časté xxxxxx zákonodárného xxxxx xx xxxxxx o xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x Mgr. X. X. xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx advokátem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx obecným soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx xxx prý xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx stížností napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnému rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkaly x xxxxxx otázky, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx chráněných práv x xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, a §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.10.2010 xx. zn. I. XX 2493/10 ke xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 pak xxxx řízení x xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xx smyslu §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx později xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx) Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §43 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxx. X. J. x Xxx. P. X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
XXX.
Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. V souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx sdělila, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx x. 920 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx Evropská unie xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx x náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, státních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx úpravě. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. xxxx 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neprojednávala xxxxxx xxxx část x rozpravě podrobné x xxxxxxxxx xxx xxx připomínek. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx znovu schválila xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 hlasy xxx, 3 xxxxx proti, xx 161 přítomných xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx v souladu x Xxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x této xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona, xxxxx xxx přijat xxx č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 173 xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavněprávním, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. X jednání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo provedeno xxx xxxxxx let 2008 xx 2010 x rámci xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zvážení, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx se obrátili xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x veřejně byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie x Xxxx xxxxxxxx zástupců x navrhovanou úpravou. X těmto otázkám xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatele x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavněprávním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx z Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, založená xx tom, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xxxxxx xxx 5. října 2009 a xx xxxx xxxxxxxx x. 221 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 290, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; jednalo xx x xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx toto usnesení x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. listopadu 2009 xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že x xxxxxx srovnatelná xxxxxxxxx xx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx x všech xxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxxx, xx, xx xx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx došlo následně x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx principu, když x xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx finančních prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx následně xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx k xxx xxxxxxxx. Navrhovatel x replice xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, nesouhlasí. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx x návrhem xx xxxx samé xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx procesní povahy xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x směřujících xx xxxxxxx novelizačního ustanovení (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2010), xxx x nim xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mají xx xx, xx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydaném xxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (viz xxxx). K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procedurálního xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx závěrem, že xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx výkladem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx trvalost x xxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xx stejným xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx aspekty výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od aspektů xxxxxx funkce xxxxxx. Xxxxxxxx k obsáhlosti xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, xx xx s jeho xxxxxxx seznámil, pro xxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxx body: xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vývoje právní xxxxxx po roce 1989, odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxx x právem na xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, přiměřenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx formulovaném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x hrubém rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s předpokladem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - nahlíženo x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je zastíněna xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx poslání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak má xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úmyslem zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu vyhovět.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o projednatelnosti xxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "ve xxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. lednu 2010.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx [ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 až 2010 x xxxxxxxxxxx podobě:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84 169 | 83 565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx výzvě Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx x soudů x xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx personální strukturu (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx plat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx platech se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx především v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx znamenající xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že navrhovatel (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 a x. 1. 18) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 74) vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxxxxx x odkazem xx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k závěru, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx shledal tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi platem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
24. X xxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení zákona xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II byl §3 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru dospěl Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx stejně xxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x pouhé skutečnosti, xx zákon xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx parlamentní menšiny xxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx pro, xxxxx 2 xxxxx, xxxx. 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx závěry xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
25. Návrh xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx protiústavnost obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx napadenou úpravu xx disproporcionální x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Ústavy). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx práci (čl. 28 Listiny). Dále xx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 1 Xxxxxxx). Povšechně pak xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
XXX. x)
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx úvah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže navrhovatel xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na předchozí xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nedomnívá se Xxxxxxx xxxx, xx xx některé obdobné xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Na tomto xxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx restrikcím xx straně soudců [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxxx xxxxx. Toliko x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx Ústavním xxxxxx shledán "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v Ústavě explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost jakožto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx nezávislosti soudcovské.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, přiložené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se přesto xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx jisté xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxx typ xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx - jsou xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx soud xxxxx, vycházeje ze xxxxxx svého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 i z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k problematice "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx x námitkám xxxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxx VIII odst. 2 x 3 xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxxxx zabezpečením xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx pak přímo xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx). Přesto Xxxxxxx xxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx účastníků, kteří xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx zastupitelství je x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx upravující xxx xxxxxxxx, x xx xx části, xxx xx xxxx vlády (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx i xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 14/2002 Sb., xxxxxx od 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zcela xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx x soudním xxxxxx: Xxxxx §2 odst. 3 trestního xxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx zákon nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx státní zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 trestního xxxx; §62 a 62a xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; §9 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Tato xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (x x ústavní xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům (xxxxx xxx generis), xxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze shledat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx č. 283/1993 Sb.) či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; srov. dále x xxxxxx xxxxxx x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx trestněprávní ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx zasahování do xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x ustanovení §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx a slibem xxxxxx zavázáni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 odst. 3 xxxxxx č. 283/1993 Sb.), xxx xxxx vést k xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx nestrannosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Xxxxxx v xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zastupitelství.
34. Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Jedná xx zejména x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a nezaujatost xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. blíže xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x nárocích xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (politickým, xxxxxxxxx, občanským) xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx obdobné rysy xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx vnější", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx soudců "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx však ve xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx dne 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. ÚS 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, "xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx chápat x xxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucionálně xxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx tím nezpochybňuje xxx xxxxxxxx (a xxxxxxx) úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinného xxxxxxx xxxxx považovat státního xxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx, xxx xx xx na xxxxx Xxxxxx.". X charakteru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx viz xxxxx Xxxx, J. Xxxxxxxxx xxxxxx zástupce - xxxxxx přání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx? In Xxxxxxxx advokacie, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx vnitřní nezávislost xx xxxxxxxxxxxx neomezuje xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x od xxxxx xxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neobvyklým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (jedná xx x antitezi x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx doktríny projevující xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx řádu), x xx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Pl. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xxxxx, xx osoba, které xxxx pořádková pokuta xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx policejním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, měla x xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx možno) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx zmocněnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (k xxxxx dále xxxxxxx xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladem xxxx xxx dále xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a odst. 1 xxxxx věty první x xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu ve xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx nezávislý x xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx xxxxxxx, jakož x slibem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxxxxx xxxx činnost xxx, xxx xxxxxx přispívali x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx trestního xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx může xxxx x legitimním pochybám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx posuzování střetu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx činnosti.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx ztotožnit se xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x nestranné xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řídí základními xxxxxxxx spravedlivého procesu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, hlava xxxx Listiny). Xxxx ustanovení xxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx x hlediska práva xx spravedlivý xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xx xxxxx případech xxx soudem xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx výhradně xxxxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx x orgán xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx disponují xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx přístup ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxxxx xx vlastní xxxx xx xxxxxx slyšeny xxxx xxx obě xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxxx smyslu).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, vyšel x xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77k odst. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xx formálním x materiálním smyslu xxxxxx ani Kolegium xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelství (§7a zákona x. 283/1993 Xx., ve xxxxx xx 28.2.2006), x to i xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxx o nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx nezpochybňují xxxxxxxx a lidské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx projednávané xxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxx předvídanou xxxxx, xxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x zároveň xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx x nezávislý xxxxx xxxx xxxxxx. X zásadně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x postavením xxxxxx xxx xxxxxxx dospívá x xxxxxx xxxxxxxx (X. Bahýl'ová, X. Xxxxx, P. Molek, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Šimíček, X. Xxxxxxxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, aj.). Xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v přípravném xxxxxx xxxxxxx zástupcem [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §307 x 308 trestního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, odstoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx mládeže xx xxxxxxxxxxx činy x o xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x soudnictví xx xxxxxx mládeže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h trestního xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx tom nic xxxxxx tvrzení vedlejších xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, činí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx případů, xx xxx x přípravném xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx stíhání, xx xx fázi xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx jsou xxxx xxxxxx x podání xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x xx samotné xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce, x xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx plní Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxx orgánu státní xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 x xx dne 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohlížet na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel poukazuje xxxx. na Xxxxxxxx x xxxx státních xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx on xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx na 8. xxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx ohodnocení" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx zásadní xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx justice, ovšem xxx xxxx. bod 10 Pravidel výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx shall xx strictly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Výbor pro xxxxxx práva (XXX), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objektivity x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx N° 521/1992, Vladimir Xxxxxxx x. Xxxxxxx, UN xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, bod 11.3).
42. Konečně x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx roli v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x těmto xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, č. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, č. 24760/94, §146; Nikolova proti Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, č. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 5.4.2005, č. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, the xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx of xxx State, xxx xxxx xxxx concurrently xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx reiterates xxx xxxxxxxx xx xx xxx status xx xxx prosecutor, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx, xx xxx cer authorised xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezovat, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace navrhovatele xx xxxxxxxx v xxxxx v xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx určitých - xxxxxxxxxxxx xxx přiznaných - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxx Ústavy dovodit xxxxxx xxxxx (nyní xxxxxxxxx platových poměrů). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, šel xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zjevně xxx xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx něhož xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, přičemž např. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Uvedenou úvahu xx xxxx nutno xxxxxxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx judikatuře xxxx konkretizována xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovodit relativitu xxxxxxx teze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ústavních xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dané Ústavou, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xx-xx xxxxxxxxxxx (či x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) omezen v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči některým xxxxxxxxxxxxxx státu, xxx xx to x xxxxx řadě ohled xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) platové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxx při realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx) xxxx otázka xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jediným určujícím xxxxxxxx. Xx úvah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči státním xxxxxxxxx, xxxx. soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x zákon č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx možno xxxxxxxxxx navrhovateli, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikcím xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx mělo stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx v xxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shodných x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xx xxxxxxx x důvod xx xxxxxxx napadené úpravy.
VII. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx občané xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), a xxxxxx xxxxx xx xxx domáhat pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx je princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních. X xxxxxxx základních xxxx či svobod xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx dojít i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zájem); podstatná xx však v xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměřování x xxxxxx stojícího xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx kritériích: xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx, a xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. To proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních je xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký prostor xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx proporcionality k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx o xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny a xxxxx xxx uvedená, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxxx k tomu, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx řadí x xxxxx xx odměnu xx práci x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx základních xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx.
50. V případě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, rodičovství xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx činnost x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx výkonu libovůle, xxxxxxx však z xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x sociálních práv xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. [xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. dále xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) aj.].
51. X posuzované věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporu ve xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx např. xxxxxxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx platové základny xxxxxxxx zástupců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxx státních zástupců xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u všech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, nelze než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouhé konstatování, x xxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx podnět xxxxx. Nedospěl-li Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. x)
X dalším xxxxxxxx
52. Ústavní soud xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xx x judikatuře xxxxx xxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx xx své xxxxxx x xxxx xxxxxxx moci, tak x poloze majetkového xxxxxx (složky vlastnického xxxxx) xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ovšem xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx charakter nepřiznal xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx svůj xxxxxx x konkrétní právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx xxxx (jako x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx přinejmenším na xxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x politických úvahách (xxxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x to xxxxxx - že xx xxxxxx plat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak nebylo xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx]; ani x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Balíka]; xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx S. Xxxxxx]. Xxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelnosti (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z ústavně xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx ve xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Ztotožnil xx v xxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxx ji vyjádřil Xxxxxxx xxxx ČSFR xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxxx xxxx XXXX x něm pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů ("xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx určité xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx."). Xxxxxx rovnosti x právech je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, neplyne z xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x platovým xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx relací mezi xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) má xxxxxxxx xxxxxx plošně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zákonodárce nemá xxxxxxx měnit xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X tím xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx protiústavnosti x dostatečné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxx xxxxxxxxx než xx xxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx nejedná o xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 a xxxx. 5 Listiny), xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx. X xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, že otázka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx pod č. 119/2011 Sb.) s xxxxxxx xx předchozí judikaturu].
56. Xx vyloučení xxxxxx xx základního xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx zásahu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx základny) x 4 % xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx x senátory Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soudce Xxxxxxxxx xxxxx, členy, viceprezidenta x prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x předsedu Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, místopředsedu a xxxxxxxx Xxxx Ústavu xxx studium totalitních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x výčtu xxxx. čl. I zákona č. 418/2009 Xx. ve xxxxxxx x §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdajových úspor x zásadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx reálnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. X xxxxx Ústavní xxxx nemůže brát x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci. Xxxx jevy xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx oprávněn xxxx xxxxxxx relace xxxxxxxxx. X důvodové zprávy x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx i cca 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx soudců). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx," xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x materie opakovaně xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x oblasti hospodářských xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxx reprezentace bylo x xx xxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx krocích xxx xx xxxx několika xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx probíhala, xxxxxxxxx x připravují xx i do xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. X xxxxxxxxxxxx sledovaného cíle (xxxxxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ušetřit částku 31,2 mil. Xx xx straně xxxxx xxxxxxxx zástupců, resp. xxx 126,7 mil. Xx na straně xxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xx do xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx racionálním xxxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelného xxxxxxx. Zároveň, jak xxxx shledáno xxxx, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx lze xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiměřený xxxxxxxxxxxxx účelu. Eventuální xxxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx), x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx úspora dostatečně xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xx spornou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxx: bud' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolně, neboť xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsporu státního xxxxxxxx, ovšem xx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx úrovně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxx.
59. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci), xxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a dílem xxxxxxx hospodářské situace xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněnou (xx xxxxxxxx podhodnocenou). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx aspektu, xxxxx xxxx provázet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx výše uvedeného xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx zaměstnanců) určitou xxxxx platovou xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nerovnosti xxxx xxxxxxx. Pro úplnost xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx eventuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx) xx oběť legislativní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxxx dopadnout x xx xxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx bene xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx §1 zákona x. 236/1995 Sb.).
VIII.
Obiter xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx výše uvedené xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. ukládá xxxxxxxx zastupitelství (x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx považovány za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx orgánem nezastupitelných xxxxx zejména v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx role xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a postihování xxxxxxx činnosti, např. xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx volné xxxxx xxxxx, xxx a xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx zločinnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, že trestní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x státem, xxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx osoba xxxx stíhána a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou, x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (obětí) xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státu x této xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xx. 2 odst. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X a X proti Nizozemsku, xxxxxxxx xx xxx 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "Xxxx xx x xxxx where xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aspects of xxxxxxx xxxx xxx xx stake. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx indispensable xx xxxx area xxx it xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; M. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx participace xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx proti Islandu, xxxxxxxx ze xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; zejména xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce); v xxxxxxx době xxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx ze xxx 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X výše xxxxxxxxx xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx státních zástupců xxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxx, xx xxxx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxx existence xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xx vytvořit xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jiného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednání xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx na xxxx těsně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní moci xxxxxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxx výběr xxxx xxxxxxxxxx právníků, xxxxx xxxx v dané xxxxxxx x čase x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkušenosti, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neúplatnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, svědomitost, xxxxxxxxx, statečnost, xxxxxxxxxxx x přístup k xxxxxxx svěřené xxxx xxxx xxxxxx společnosti. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx rasa, x xxxxx xx nic xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx hojně xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx, že xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pro státního xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx cti xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx kvalita x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závisí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx zejména i xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Xx na xxxxxxxxx a její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, advokáti, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a výdělečné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x náročnosti xxxxx a odpovědnosti x xxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze ani xxxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx některých ministerstvech, x xxxxx xx xxxxxxxxx postupně xxxxxxx.
64. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx platu xxxxxxxx zástupců - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx proto zmínit xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx setře xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxx skupinami xxxxxxxxxxx xxxxxx sféry natolik, xx ohrozí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx selektivních xxxxx xx státním xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty ("Xxxx xxx judges, xxxxxxxxxxxx in xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx is essential xxx an xxxxxxxxx xxx just xxxxxxxx xxxxxxx system. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx is xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx corruption xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx XX - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. prosince 2010, xxxxxx x. 494/2008, xxx 69). X tomto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx platovou stabilitu x soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úroveň xxxxxx od xxxx 2012 (sněmovní tisk 341).
XX.
Závěr
X s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním řízení x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Ústavní soud, xx by napadené xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx návrh xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx eventuální x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxxxxxx, xx xxx však v xxxxx xxxxxxx dopadají xxxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx, nepojednává nyní Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samostatně (např. x z hledisek xxxxxx formální xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako (oprávněný) xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xxxx. xx xxx stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 ze xxx 14.12.2010 (vyhlášeno xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx příslibem, že xx Xxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx vázanosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Rychetský x Eliška Wagnerová x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, nález x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.