Právní předpis byl sestaven k datu 25.08.2011.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx pod sp. xx. Pl XX 17/10 rozhodl xxx 28. června 2011 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Elišky Wagnerové x Michaely Xxxxxxxx x návrhu Obvodního xxxxx pro Prahu 5, xx xxxxx xxxxx předseda xxxxxx XXXx. Xxxxxx Holub, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. X.X. a Xxx. X.X. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
takto:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. xxxxxx 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 5 xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x platu a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxx pod xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx zástupce Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx domáhá vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx představuje xxxxxx xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 58&xxxx;400 Xx), která by xx xxxxxxxx xxxx xxxxx plat za xxxxx xxxxx 2010 xxxxx zákona č. 201/1997 Sb., x částkou 41&xxxx;653 Xx (což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x návrhu uvádí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx závěru, xx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx trvale (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náladám xxxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Ústava"), x xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, čímž xxxxxxxx i "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce (stejně xxxx soudce) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx objektivními xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxx xxxxxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxx zamezuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxx. xxxx složky vládní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předtím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx platů všech xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty s xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pohyblivých xxxxxx, příspěvků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odměn. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxx ekonomickým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxx, xx rozdíl od xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vnějšími vlivy. Xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx x xxxxxxx xxxxx kompenzace omezených xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx ovlivnit xxxx xxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx platu (xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1 300) není xxxxxxxxxx xx xx, xxx mohli xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx xxxxxxxxxx rokem, x němž xxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxxxx xxxxx není. X xxxxxxxx době xx plat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxx dvěma xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxx xxxx 2007, xxx zákonodárce xxxxxxx za "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu státních xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4 %. V xxxx 2010 xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 23 % xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx provedených xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxx mezi lety 1997 a 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx o 112 %). X roce 2009, xxx byl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx roce xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx schválen zákon č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx snížil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úsporu 31,2 xxx. Kč, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepoměr xxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxxxx snaha moci xxxxxxxxxxx negativně zasahovat xx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxxx a stále xx stupňující.
7. X ohledem na xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 odst. 9 zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zásahu zákonodárné xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx neústavně xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xx xx, xx se plat x 4 % xxxxxxx xxxx zaměstnancům xx veřejném xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx částku x xxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx roku 2009 xxx, aby xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvod pro xxxxx do zákona x xxxxx státních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popřeli.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx legality [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx sbor překročil xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužil. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxx xxxxx mít xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy Ústavního xxxxx ze dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. ÚS 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) x xxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx domnívá, xx je lze xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zásah xx platových xxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárný xxxx xxxx nežli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx platová restrikce xxxx xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx postavení státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx soustavu xxxxxxxx orgánů, která xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x také x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx obžalovací xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauzy skutečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru žalobce xx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy jejich xxxxxxxxx, xxxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx funkce, taxativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx atributy xxxx xxxxx obecně bez xxxx, xx xx xxx tom vznikaly xxxxxxxxx pochybnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, shodně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, omezit korupční xxxxx vůči těmto xxxxxxxxxxxxxx státní moci. X xxxxxx důvodů xx žalobce domnívá, xx x případě xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů moci xxxxxxxxxxx xx totožných xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx o 4 % v xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx jde o xxxxxx, xxx xx xxx politická x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybere xxx některé x xxx sníží xxxxx xxx xxxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx podílející xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx jednostranně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx umožňuje (xx rozdíl xx "xxxxxxxx" sféry) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu. Zaměstnanci xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen proto, xx jejich zaměstnavatelem xx stát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx sníženy, xxxxxxxxx xx xxxx subjekt xx xx by xxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxx hůře xxxxxxxxx x xxxxxx xxx úkoly. Je xxxxxx, xx plat, xxxx má být xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx svého příjemce xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx navíc xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxx.
13. Závěrem xxxxxxxxxxx vyslovuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvozené xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tedy po xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx justice, xxx xxxxxxx za xxxxx porušení obecné xxxxxx zásady xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx neurčitou xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mající zájem x xxxxx státních xxxxxxxx xx těchto xxxxxx nastupovaly. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx narušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 byly Ústavnímu xxxxx doručeny ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. X. a Mgr. X. N. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx advokátem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, x xxxxxx jim xxx xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xx úroveň 96 % dosavadního xxxxx. Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx stížností napadeným xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx, x jelikož xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx ve xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx s xxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkaly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byly x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.2010 xx. zn. I. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2493/10 xx dne 25. xxxxx 2010 pak xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xx xxxxxx §78 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx přerušena a xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx uvedeného zákonného xxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx dne 18.11.2010 xxxx nepřípustný (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxx. X. X. x Xxx. X. X. přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. X xxxxxxx x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx tisk č. 920. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x tím, xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx právní úpravu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx x. 920 xxx 23. září 2009 a doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho část x rozpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 přítomných xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, proti 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jednala xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x to 142 xxxxx xxx, 3 hlasy proti, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 a xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx doručen Xxxxxx dne 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 ve xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl výborem xxxxxxxxx, a ve xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výboru lze xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx široce diskutována. Xxxxxxx xxxx vedena xxxxxx obecně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo provedeno xxx xxxxxx xxx 2008 xx 2010 x rámci zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx mohlo xxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx se žádostí, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx a Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx převážil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, založená xx tom, xxx x souvislosti s xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x roce 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx xxxxxx xxx 5. října 2009 x xx xxxx usnesení x. 221 doporučil Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx předložený návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 5. října 2009 x xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, uvedených x xxxxxxx; xxxxxxx xx x pozměňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 65 x xxxxx nebyl xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovaná restrikce xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx u xxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx financovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx ji ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předpokládat, xx, xx po xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxx následně x narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, když x xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx veřejném sektoru. Xxxx změnu již Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx působnosti.
18. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxxx x umožnil xx se x xxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx. Podáním xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx s návrhem xx věci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx znění xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), xxx x nim se xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, že xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). K vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nesouhlasí xx xxxxxxx, xx xxxxxx zákon není xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx není xxxxxxxx x ústavních xxxxxxx výslovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nálezy Ústavního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příjem, xx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: vztah xxxxxxxxxxxx x odměňování, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx textu, xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, historický xxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx xx roce 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, přiměřenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx písemně formulovaném xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2011 vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x hrubém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv zákonodárce xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restrikci x xxxx 2011. Xxx měl xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxxx času - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xx iluzorní, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smysl xxxxx poslání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považují za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx x projednatelnosti xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "ve xxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx roku 2010 xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx po xxxx období své xxxxxxxxx.". Dále připojili xxxxxxxxxx petit, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx petit, xxx xxxxx [ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx na platové xxxxxx xxxxxxxx zástupců x roce 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odbor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx údaje x xxxxxxxxx měsíčním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx plat (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77 521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70 475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx výzvě Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx údajů o xxxxxxxxxx platech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u soudů x státních zastupitelství xxxxxxxxx personální xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kromě xxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služebního xxxx x funkčního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx x xxxxxxxx zástupců x xxx, že xxxxxxxxx rozdíl x xxxxxx platech se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx okruhu argumentů xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxxxx trendu, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstupují xxxxx státních zástupců xxxxx znamenající xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. K xxxxxx před Ústavním xxxxxx nutno xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 74) vyslovili xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx ústního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x odkazem xx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx dále konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Ústavního soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, tzn. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. X xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx soud zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II xxx §3 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xxxxxxx o xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx, resp. že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic, co xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxx soud také xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je dostupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. PI. XX 12/10, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeno xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, resp. 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx této xxxxxx je Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10.
XXX.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentačních xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Dále xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx právního xxxxx).
VII. x)
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx.
28. Na tomto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx shrnovat závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudců [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; nález xx. xx. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); nález sp. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 ze dne 7.9.2010 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.)]. Postačí xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaný x xxxxxxxx uvedeném xxxxxx, založený xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Toliko x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx byl Ústavním xxxxxx xxxxxxx "rozdílný xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (bod 21). Xxxxxxxx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x Ústavě explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx takový výklad xxxxxxxxx pořádku, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx návrhu, přiložené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxx xx xxxxx míry xxxx vztáhnout na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci k xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx bez xxxxxx xx odlišný typ xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) zásahu xx xxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x problematice "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxx XXXX xxxx. 2 a 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy. Xxxxx xxxx hmotným zabezpečením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx účastníků, kteří xxxxxx xx svém xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho postavení x justičním xxxxxxx xxxxx důraz, následující.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x Ústavě systematicky xxxxxxxx xx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx, jež xx týká xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Jakkoli xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zařazením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neimplikuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiném xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákona č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a to x po novele xxxxxxxxx zákonem č. 14/2002 Sb., xxxxxx od 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxxxxxx xxx soudcovský xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxx: Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nestanoví xxxxx. Z Ústavy (čl. 80 xxxx. 1) xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx konkurenčního institutu) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 x 62a xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon)]. Tato xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx ze státního xxxxxxxxxxxxxx sice xxxxx (x x xxxxxxx xxxxxx) specifický xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sui generis), xxxxxxx však xxxxx xxxxxx moci.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní moci xxxxxxxxxx. Srovnej xxxxxxxxx xxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Sb.) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. xxxx x xxxxxx xxxxxx x §18 zákona x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní zákoník). Xxxxxx ani xxxxxxx xxxxx není xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x xxxxx petičním).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - na rozdíl xx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 odst. 3 xxxxxx x. 283/1993 Sb.), což xxxx vést x xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X odlišnému charakteru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) x judikaturu xxxxxxxxxx, již xxx xxxxxxx dále rekapitulovat. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. absence xxxxxxxxxx záruk (zejm. čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Zákon x státním zastupitelství xxxxxxxx xx xxxx §1 odst. 1 xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x zastupování xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, xx xxxxxxx je státní xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x nezaujatost xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce. Ačkoliv xxxx Ústava ani xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx subjektivního, xxxx x nárocích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) tlakům" (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/10, xxx 23), lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "nezávislosti vnější", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx, politickými x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci", xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 sp. xx. X. ÚS 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx chápat x hledisek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx objektivně existující xxxxxxxxxxxx, která z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ingerencím xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx xxx nezpochybňuje xxx dosažená (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, jak to xx na xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce při xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx blíže Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx přání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx xxxxxxx nezávislost xx pochopitelně neomezuje xx xxxxxx xx xxxxxx zástupce, ale xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxxx x od soudů xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevující xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxxx řádu), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.2004 sp. xx. Xx. XX 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §146 odst. 2 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx uložena x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx přípravným xxxxxxx xxxxx (byla-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx možno) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx z xxxxxx xx. zn. Pl. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx (k xxxxx xxxx srovnej xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx).
37. Relativně xxxxxxxxx příkladem xxxx xxx dále nález xx dne 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), jímž xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx první x věty druhé xxxxxxxxx řádu ve xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx opomíjet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx zákonem, jakož x slibem xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají zcela xxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činnost tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx může vést x xxxxxxxxxx pochybám xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx vymezeny xxxxxx xx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx. "Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx soudnictví xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x nestranné xxxxx, xxxxxxxxxx nezávislí a xxxxxxxxx soudci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, hlava xxxx Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, a proto x xxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx případech xxx soudem xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x orgán nezávislý, xxxxx xxxxxxx disponují xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx svém rozhodování. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx přístup ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (skutkových x právních), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx (xxxx. zásadu nikdo xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci xx zásadu slyšeny xxxx xxx obě xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu).".
38. X xxxxx facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx zřejmé, vyšel x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx zrušeno xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nález xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx ani Xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností při Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a zákona č. 283/1993 Xx., xx xxxxx do 28.2.2006), x to x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx pojetí, neboť xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx strukturálně v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxx úkoly veřejné xxxxxx, xxx xx xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx vedou Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poslání významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx úlohu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nenahraditelná, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxxxxx podstatným xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X zásadně xxxxxxx xxxxxxx o součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x právní doktrína (X. Xxxxx'xxx, J. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Podhrázký, R. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, aj.). Xxxx xx jako vhodné xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v přípravném xxxxxx státním xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, narovnání xxxxx §309 až 314 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činy x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h trestního xxxx] nelze xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx a čl. 40 xxxx. 1 Listiny.
40. Xx xxx xxx xxxxxx tvrzení vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislého úsudku x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx závisí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx orgánu xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 x xx dne 12.11.2009 x. j. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možného zásahu xx xxxxxx funkce xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx pohlížet xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx nelze dospět x závěru o xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u soudců.
41. X mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxx x roli xxxxxxxx xxxxxxxx (Guidelines on xxx Role xx Xxxxxxxxxxx) přijatá na 8. xxxxxxxx XXX x prevenci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx např. xxx 10 Pravidel výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx shall xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x vazbě) xxxxxxxxxx xxxx soudce xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zmocněn xxxxxxxxx soudcovskou pravomoc," xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXX), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objektivity x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx (xxxx. Communication X° 521/1992, Vladimir Xxxxxxx x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, bod 11.3).
42. Konečně x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx roli x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x těmto xxxxxxx např. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, č. 24760/94, §146; Nikolova xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, č. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx prosecution xxxxxxxxxxx not only xxxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx, but xxxx also xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx proceedings. The Xxxxx therefore reiterates xxx xxxxxxxx xx xx the status xx xxx prosecutor, xxx cannot xx xxxxxxxx as, an xxx xxx xxxxxxxxxx xx law to xxxxxxxx judicial xxxxx ` (...) " (Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx ze xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není xxxxxx xxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných záruk xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shledává potřebu xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruk nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (viz xxxx), xxx xxxxx za xxxxx "xxxxxxx restrikce xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupin zaměstnanců xxxxx, nýbrž s xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx plní xxx xxxxx dané Ústavou, xxxx něž patří xxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx (xx v xxxxxx své působnosti xxxxx) xxxxxx v xxxxxxx x platových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx v xxxxx řadě xxxxx xx faktické dopady, xxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxxxxx vyvolají. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx např. rozvrat x xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx nepřípustný.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mocenským složkám xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx nijak xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poté, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, xx Xxxx státních xxxxxxxx Xxxxx republiky je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zdá, xxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxx připomínky (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). V xxxx projednávané xxxx xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10, xx nejedná x důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
VII. x)
X právu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Listiny), x xxxxxx práva se xxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).
48. Xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít x x případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx omezit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Vzájemné poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: prvním xx kritérium xxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpověď na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité základní xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (proporcionality) xxxx nelze xxxxxxx, xx x praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x ústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx druhá Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních je xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu například x xxxxxx práv, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx ústavnosti v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Listiny xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxx na odměnu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx základních práv x xxx, že xxxxxxxxxx jako x xxxxxx neomezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx institucí (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx platí i xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. [xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. dále xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx úsporu ve xxxxxxxxx výdajích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává nadále xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx posouzení xxxxxx platové základny xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx základně xxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx státních zástupců xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nedospěl-li Ústavní xxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci podle čl. 28 Xxxxxxx, tím xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platy zaměstnancům xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx pod xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyskytuje xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, dle něhož xxxxx nemůže být xxxxxxx xx své xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx účastníků) xx xxxxx xxxxxxxx druhé, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx judikatuře). Legitimní xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci (xxxx. soudními xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx nezměnitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx budoucna, xxxxx xx jsou (xxxx x tomto případě) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx částečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání na xxxxxx budoucí xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x xx soudců - xx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx E. Xxxxxxxxx]; xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx soudce X. Xxxxxx]; xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx S. Balíka]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx z obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx.
53. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx věcech xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx obsah ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil xx x nich x chápáním xxxxxxxx, xxx ji vyjádřil Xxxxxxx soud ČSFR xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxxx soud ČSFR x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx tak xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx."). Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo [nález xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
54. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, alespoň x určitém xxxxx, xxx samu podstatu xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx vyvažování vztahů xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, kulturně, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx nerovnosti. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx x platovým xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx plošně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx existující xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx poměry jiných xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X tím xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) napadeným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzitě xxx nenasvědčuje. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejedná x xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 a xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přinejmenším stejně xxxxxx prostor xxx xxxxx zákonodárce xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X pro nyní xxxxxxxxxxx věc je xxxxxxxx, že otázka xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxx nicméně neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx limity xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů naposled x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx pod č. 119/2011 Sb.) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx x xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx (iracionality) zákonodárce xxx zásahu, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řadu dalších xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, členy, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Ústavu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx ovšem xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Xx. ve xxxxxxx s §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X tomto xxxxxx nutno konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx racionálně xxxxxx těch představitelů xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. propouštěním). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx reálnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx faktickou, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx pracovněprávních xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx dochází zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, xx xxx jsou odpovědni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx komparace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx posuzovat. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 státních xxxxxxxx x xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx soudců). Přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx," xxxx. "úspornými xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x materie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx záměr xx realizován v xxxxx xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxx xxxx jednotlivý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx probíhala, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx i do xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. X xxxxxxxxxxxx sledovaného cíle (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) konstatuje Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxx, xxxxx v xxxxxxxx zprávě deklarovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Kč xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců, resp. xxx 126,7 mil. Xx xx xxxxxx xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xx do xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelného xxxxxxx. Zároveň, jak xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. xxxxx na spravedlivou xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Tedy lze xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na relativně xxxxxx xxxxxx, která xx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (v kontextu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x tom xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx částka xxxxxxxxxx úspory xx xxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základního práva. Xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx by v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx vyvážený stav xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolně, neboť xx jeho straně xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sice přinesla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xx základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státu.
59. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzivním xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx výsledku podhodnocenou). Xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx iracionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom aspektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X nyní projednávané xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nerovnosti před xxxxxxx. Xxx úplnost xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx oběť legislativní xxxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx skupiny představitelů xxxxx (nota bene xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x. 236/1995 Sb.).
XXXX.
Obiter xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx státního zastupitelství) xxxx významných x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx jako orgán xxxxxxx žaloby, nezastupitelná xx xxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx volné úvaze xxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx zločinnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxx pachatelem x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (oznamovatele, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx, resp. že x určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx ochraně (xxxxx) xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx. Selhání xxxxx x xxxx povinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X a X xxxxx Nizozemsku, xxxxxxxx ze dne 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "Xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx stake. Effective xxxxxxxxxx is xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx can xx achieved xxxx xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; M. X. xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Spojenému Xxxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; a xxxxx]. Zvláště x xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx převzetí xxxx xxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [Thorgeir Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 25.6.1992, č. 13778/88, §53; xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxx době xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, č. 42224/02, §44-46 (porušení xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce)].
62. X výše uvedenému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx, nepožívá xxxxx ústavní xxxxxxx x je xxxxxxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Bytostným důvodem, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx politické xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x efektivním xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřování, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx těsně xxxxxxxx x xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právníků, xxxxx xxxx x dané xxxxxxx x xxxx x dispozici. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, zodpovědnost, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, statečnost, xxxxxxxxxxx x přístup x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx při nástupu xx xxxxxx xxx. xxxxxx rasa, x xxxxx xx xxx xxxx, ale naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx soudcem xxxxxxxxxxxxx x věrohodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dílo - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx trestní řízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx závisí nejen xx xxxxx obhajobě, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obžaloby.
63. Je xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx zástupci, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx taková xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výdělečné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k náročnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kroky setře xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x výše konstatovanými xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx xxx judges, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx the tasks xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx criminal xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx the xxxxxx xx corruption xx xxxxxxxxxxx." Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx II - Státní zastupitelství, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx x. 494/2008, xxx 69). X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxxxx uvědomuje, jak xxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu x soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx platovou xxxxxx xxxxxx xx roku 2012 (sněmovní tisk 341).
XX.
Závěr
X x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jejich stávajícímu xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, která mu xxxxxxxx. Z důvodů xxxxxxxxxx v částech VII. a), b), c) xxx byl xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxx účastníci x průběhu řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Materiálně Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx vedlejších účastníků, xxx se Xxxxxxx xxxx vyrovnal x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. X tomto Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx stanovisko xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10 ze xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx příslibem, xx xx Ústavní soud xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx principy.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Jan Xxxxx, Pavel Rychetský x Eliška Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.