Právní předpis byl sestaven k datu 25.08.2011.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl ÚS 17/10 xxxxxxx xxx 28. června 2011 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 5, xx xxxxx xxxxx předseda xxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x Mgr. X.X. x Mgr. X.X. xxxx vedlejších xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. xxxxxx 2010 doručen návrh Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 5 xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx jen "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxx xx. xx. 10 X 22/2010 projednává xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 615 Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl xxxx částkou 43&xxxx;268 Xx (což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 58 400 Xx), xxxxx xx xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41 653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 56&xxxx;064 Xx), xxxxx mu xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závěru, že čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. je rozporný x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má za xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, neboť formou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava"), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx tomu určeny xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, čímž xxxxxxxx i "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx soudce) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zajišťuje, xx xxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, resp. xxxx složky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předcházet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx základnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx počet xxx praxe x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Plat xx tedy fixní, xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, příspěvků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x zásadě nesmí, xx xxxxxx od xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Upíná xxxxxxxxxx na xxxx xx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úpravy platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i metodou xxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (shodně xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1&xxxx;300) xxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx mohli reálně, xxxx. využitím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx zákonem, a xxxxxxx jedenáctým xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007, což zákonodárce xxxxxxx za "xxxxxxxxx xxxxxxxx při určování xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmrazené xxxxxxxx xxxxxx x 4 %. V xxxx 2010 xx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx x 23 % nižší, než xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxx mezi lety 1997 a 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx o 112 %). X xxxx 2009, xxx xxx xxx xxxxxx rokem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vedlo x xxxxxx maximálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x cca 7,7 xxx. Kč. X xxxxxx xxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úsporu 31,2 xxx. Xx, xxxx xxx 0,02 % xxx rok 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxx zjevný, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxxx x stále xx stupňující.
7. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II zákona x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x odůvodněnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx neústavně jí xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x zákonodárném xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejném sektoru. Xxxx, xx zákonodárci xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platů zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx roku 2009 tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxx xx protivah, xxxxx xx je ve xxxxxx k jiné xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. je tudíž xxxxx xxx xx xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. ÚS 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Pl. XX 43/04 (xxx xxx níže) x xxxxx, o kterých xx xxxxxxx domnívá, xx xx lze xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, x ve kterých Xxxxxxx soud vyslovil, xx případný xxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx více xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx adresátů xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx prvním x jediným, xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx se zájmem xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauzy skutečně xxxxx předloženy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx x případě xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx možnosti přeložení xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, úpravu kárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bez xxxx, xx by xxx xxx vznikaly xxxxxxxxx pochybnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx pojímáno x xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, omezit xxxxxxxx xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx soudců.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 % v xxxx 2010 xxxx porušení xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxx platy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx totiž xxxx sníženy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx sanaci schodků xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
11. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žalobce, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by byl xxxxxxx x rozporu x ústavním principem xxxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx měnit. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a zaměstnavatele, xxxx je jednostranně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxx rozdíl xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx (xx rozdíl xx "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanci xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxx zaměstnavatelem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx disponuje možností xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx xx, že xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx xx xxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x plnili xxx úkoly. Je xxxxxx, xx xxxx, xxxx xx být xxxxxxx xx odvedenou xxxxx a plní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (zabezpečovací, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx zaměstnavatelem jednostranně, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx navíc za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zaměstnancem x xxxxx xxxx xxxx platu ani xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxx nastupuje do xxx funkce s xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx odvozené xxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx nároků. Státní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx servanda a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimního očekávání xxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mající xxxxx x práci xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx nastupovaly. Časté xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xx zákona o xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x princip právní xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 byly Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. X. a Xxx. X. X. xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxx stěžovatelé, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x řízení xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1&xxxx;615 Xx, o xxxxxx xxx xxx xxx aplikací shora xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx na úroveň 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve smyslu §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxx xx s danou xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do týchž xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x navrhovaly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx spojeny xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.2010 xx. xx. I. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxx. X. X. x Mgr. X. X. xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 věta xx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu).
III.
Průběh xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
15. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx návrh zákona, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx tisk č. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx x. 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tím, xx Evropská xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. xxxx 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jednala xx xxx 64. schůzi xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx, x současně xxxxxxx, xx xxxxxxxx x této xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 ve xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla vedena xxxxxx obecně xx xxxxxx xx všem xxxxxx, xx xxxxx xx snížení xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx období let 2008 xx 2010 x rámci zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx souvislosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2010 xx xxxxx xxx x xx větším xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx byla tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx zástupci Soudcovské xxxx xx xxxxxxxx xx některé xxxxx xxxxxx xx žádostí, xxx došlo k xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx snížení platů, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx zástupců x navrhovanou xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatele x xx rozpravě převážil x ústavněprávním výboru xxxxxxxxx xxxxx, xxx x této záležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na platy x roce 2010 xxx celou xxxxxxxxxxx xxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. schůzi xxxxxx xxx 5. října 2009 x ve xxxx usnesení č. 221 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. října 2009 a xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, kterým xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx; jednalo xx x pozměňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 65 x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má být x xxxx 2010 xxxxxxxxx x všech xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx ji xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Skutečností, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxxx, xx, že xx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx následně xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nespadá xx xxxx působnosti.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx x xxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx x replice prohlásil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx uvedl x xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx x návrhem xx xxxx samé xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentů. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx znění xxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2010), tak x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxx procedurálního xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx závěrem, že xxxxxx zákon není xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v ústavních xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odměňování soudců, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx znakem právního xxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Ústavní xxxx poté, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx po roce 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nestrannost), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxx-xxxxxxxxxxx důvody nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu doručeném Xxxxxxxxx soudu xxx 19.5.2011 vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx poukázali xx xx hoc charakter xxxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx rozporu xx žádoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu, xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx měl zákonodárce - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ve státním xxxxxxxx považují vedlejší xxxxxxxxx xx iluzorní, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poslání a xxxxxxx společnosti k xxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "ve znění xxxxxxx xx xxxxx xxxx roku 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky po xxxx období xxx xxxxxxxxx.". Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx zrušuje x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx připojili xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státních zástupců x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. K xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx měsíčním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2006 xx 2010 x následující podobě:
Xxxxxxxx xxxx (KČ) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73 120 | 68 297 |
X xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stáří, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx plat xx xxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázali xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx rozdíl v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx dlouhodobost xxxxxx, xxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státních zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx faktická xxxx je důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 74) vyslovili souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxx ústního xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx věci použito, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Toto oprávnění xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx meritorního projednání xxxxxxxx návrhu je xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx naplněnou, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platem, xxxxx by žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. X xxxxx xxxxxx o návrhu xx zrušení zákona xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II xxx §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, xxxx x napadené ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, resp. že x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru dospěl Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že stejně xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx poslanců 182 xxxxx pro, proti 2 xxxxx, xxxx. 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx této xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx protiústavnost obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okruhů: Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx disproporcionální x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx justice xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 1 Xxxxxxx). Povšechně xxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
VII. a)
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X úvodu úvah Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na předchozí xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx, že xx některé obdobné xxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx.
28. Xx tomto xxxxx není účelné xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (N 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx pod č. 104/2010 Sb.); nález sp. xx. Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.)]. Postačí např. xxxxxxxxxxx závěr opakovaný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Toliko x pouze xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx shledán "xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v Ústavě xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx, xx většinu xxxxxx závěrů platných xxx soudce xxx xx jisté xxxx xxxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx politické xxxx - jsou xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 x z xxxxxxxxxx nálezů vztahujících xx k xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx platů", xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxx VIII xxxx. 2 a 3 xxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx není xx do rámce xxxxxxxxxx principem soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxx důraz, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Ústavě systematicky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx moc xxxxxxxx, x xx xx xxxxx, jež xx týká vlády (čl. 80 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx výkonnou x xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx x po novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxxxxxx xxx soudcovský xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx státního zástupce x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 odst. 3 trestního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhat xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx dozví, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nestanoví xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 odst. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučnou (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx působností xxxxxxxx xxxxxxx [xxx např. §4 odst. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 trestního řádu; §62 x 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán (x x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx oproti xxxxx státním xxxxxxx (xxxxx sui xxxxxxx), xxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze shledat xxxx zákonných záruk xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx například xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Xx.) či xxxxxxxxx úpravu správy xxxxxxxx zastupitelství Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. xxxx x xxxxxx xxxxxx x §18 xxxxxx x. 283/1993 Sb.). Xxx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou x ustanovení §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx zástupci jsou - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Xx.), xxx xxxx vést k xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu. X odlišnému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. podrobněji nález xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) a judikaturu xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx záruk (xxxx. čl. 80 Ústavy v xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §1 odst. 1 xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxx funkci, zakotvuje §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, morální bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústava xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "být odolným xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) tlakům" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), lze xxxxxxx xxxxxxx rysy xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "nezávislosti vnější", xxxxxxxxxx administrativní. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x případě soudců "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon skutečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřoval xxx xx xxxx nálezu xx dne 23. xxxxxx 2004 sp. xx. X. ÚS 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno chápat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx objektivně existující xxxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ingerencím xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx dosažená (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a snaha xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinného nátlaku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx xx mysli Xxxxxx.". K xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx zástupce - xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx? In Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x od xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx překvapivým (xxxxx xx x antitezi x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doktríny xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. ÚS 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx č. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx osoba, které xxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxx §66 trestního xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Stížnostním xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonává xxx přípravným xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx policejním xxxxxxx), xxxxxxxx nadřízený státní xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnostní xxxxxx však v xxxxx xxxxxxx nelze (xxxxxx xxxxx) považovat xx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 SbNU 647; 239/2005 Sb.), x němž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy (k xxxxx xxxx srovnej xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx zrušeno ustanovení §83a odst. 1 xxxxx xxxx xxxxx x věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že o xxxxxx příkazu x xxxxxxxxx jiných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezávislý x xxxxxxxxx orgán. "Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupci xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxx x policejním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx účinně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx trestního xxxxxxx (§157 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. jejího zdání) xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx činnosti.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud dále xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (N 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxx nároky xx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxx kvalitu, xxxxxx xxx ztotožnit se xxxxxx. "Ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x nestranné xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudci, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, hlava xxxx Listiny). Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx všech xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecných soudů, xxxxx xxxx jít x orgán xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x právních), a xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx (xxxx. zásadu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx vlastní věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být obě xxxxxx), xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx mocenským aktem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X prima xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, vyšel x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx zrušeno ustanovení §77k odst. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jiného konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxxxxx xxx Kolegium xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a zákona č. 283/1993 Xx., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx soud xxxxxxxxx nelze, x xx xxx x xxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx členů Kolegia.".
39. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poslání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úlohu, xxxxx je xxx xxxxxxxxx justice xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, jejímž podstatným xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudní. X zásadně shodným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, J. Xxxxx, P. Molek, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, xx.). Xxxx xx jako vhodné xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxx. odklonů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x přípravném xxxxxx státním xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, narovnání podle §309 až 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx podle §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Xx., x odpovědností xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx mládeže), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x podmíněné xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování o xxxx a xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Listiny.
40. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úsudku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy na xxxx xxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx stíhání, či xx fázi xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či nikoliv. Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx stanovený xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. j. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx výkonu xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohlížet xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxx takové nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx Pravidla x roli státních xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx on xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx na 8. xxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x Xxxxxx x srpnu až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx ohodnocení" ("xxxxxxxx remuneration") x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve fungování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx 10 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx functions."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x vazbě) xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxx "úředníka, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (OSN), xx státního zástupce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucionální objektivity x nestrannosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx N° 521/1992, Vladimir Xxxxxxx x. Xxxxxxx, UN xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Konečně x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx dne 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx ze xxx 30.3.2004, č. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, rozsudek ze xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, the prosecution xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx the xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx, but xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx functions in xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx position xx xx xxx xxxxxx xx the prosecutor, xxx xxxxxx be xxxxxxxx as, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx to xxxxxxxx judicial power ` (...) " (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx ambicí xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx státních zástupců xx xx detailně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace navrhovatele xx pohybuje v xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx však státním xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, šel xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx za xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx i zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx představitelů státu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; kurzíva xxx účely xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx úvahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tato úvaha (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x pozdější judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, z xxxxx xxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxx sféře bezesporu xxxxx nahlížet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, ústavních xxxxxx xxxxx a přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxx xxxx Ústavou, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxx působnosti xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx x platových xxxxxxxxxxx xxxx některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xx x xxxxx xxxx ohled xx faktické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx. Xxxxx by zjevným xxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx) platové xxxxxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx např. rozvrat x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X tomu xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx některé x xxxx) není xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxxxx zastupitelství Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Je možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikcím xxxxx xxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, které xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx partis. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, že Xxxx státních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxx připomínky (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. b)
X xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx občané xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxx domáhat xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratického právního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některým x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x případě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměřování x xxxxxx stojícího xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od střetu xxxx základních xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx omezovaného základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních práv xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: prvním xx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kolizi xxxxxxxxx základních práv [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx x praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava druhá Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xx xxxx třeba přihlédnout xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx jít x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx tam uvedená, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, jejž si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší [xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Listiny je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx naplnil xxxxxxxxxx obsahem (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsah.
50. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či negoval. Xxxxx platí i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů obsahujících xxxxxx xxxxxx institucí. Xxxxx obecné soudy xxxxxx zákon interpretují x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního kontrolovatelná xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. [xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xx xxxxxxxxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx úsporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxxxx xxx xxxx výsledkem xxxx. zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce či xxxxxxxxx změn (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela zjevně xxxxxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), neboť xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx základně soudců, xxxxx xx xx xxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení platové xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xxx ústavním přezkumu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxx xxxxx nelze shledat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx namítali právě xxxxx xxxxxxx xxxxx.
VII. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx. Vyskytuje se xxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx xx xxx xxxxxx x akty xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) plynoucího x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx navrhovatele (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx koncepci xxxxx, xx ovšem příznačné, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx nepřiznal xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ve výše xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. soudními rozhodnutími), xxxxx rozsah x xxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx jsou (jako x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rovněž částečně x xxxxxxxxxxx úvahách (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání na xxxxxx xxxxxxx příjem ("xxxxxxxxxx xxxx") - x to xxxxxx - xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx srovnej xxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně E. Xxxxxxxxx]; xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]; xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. odlišné stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelnosti (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxx, která xxxx záruku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil xx x nich x chápáním rovnosti, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx."). Zásadě rovnosti x xxxxxxx je xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve věci xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx soud xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného základního xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxx, xx x platovým zásahům xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx (představitelů xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx stejném xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X xxx xx Xxxxxxx soud neztotožňuje.
55. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Listiny) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních zaměstnanců xxxxx nahlížet xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Naopak v xxxxxxx stanovování xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejedná o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xx své rozhodnutí xxxx politickou odpovědnost, xxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx jsou xxxx vyloučením rozporu x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů naposled x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (vyhlášen pod č. 119/2011 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx (xxxx) samostatně i xx xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx (iracionality) zákonodárce xxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx).
57. K úvaze, xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. svévolně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních zaměstnanců, xxx xx xxxx xxxxxxxx platová restrikce, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx snížením xxxxx (platové xxxxxxxx) x 4 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx poslance x xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, členy, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Ústavu xxx xxxxxxx totalitních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x výčtu xxxx. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Xx. ve xxxxxxx x §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. obdobným zákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přiznávané xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx vytyčený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úspor x zásadě nelze xxxxxxxxxx jinými prostředky (xxxx. propouštěním). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx reálnou xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx pracovněprávních xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže brát x úvahu xxxxxxx xxxxxx, ke kterým xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx restrikce xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 státních xxxxxxxx x xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. dále xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx celosvětové hospodářské xxxxx," xxxx. "úspornými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x materie opakovaně xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i x xxxxxx známých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Parlamentu je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx několika xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a připravují xx i xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx nástroji (platová xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxx deklarovaný xxxxx xxxxxxx částku 31,2 xxx. Xx xx straně platů xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx 126,7 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (včetně xxxxxx) xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x co xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelného xxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Tedy xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx byl přiměřený xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx (x kontextu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), v xxx xxxxxx, že takto xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx platových poměrů xxxxxxxxxxxx dotčených xxxx x eventuální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx možné xxxxxx vyvážený xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx žádný (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně x xxxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxx vykročil x xxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněnou (xx xxxxxxxx podhodnocenou). Xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců (ve xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx platovou xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx x případě eventuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku Xxxxxxxxx xxxxx právě xx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx oběť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxx musely xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představitelů xxxxx (xxxx bene xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxx §1 xxxxxx x. 236/1995 Sb.).
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx státním xxxxxxxxx, jejichž úkony xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezastupitelných xxxxx zejména v xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x postihování xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Není xx volné xxxxx xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, tedy xx ústavně není xxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nelze však xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit ochranu xxxxxxxxxx xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou, x to x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. že x určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně (xxxxx) xxxxx prostřednictvím trestního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxx xx. 2 odst. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 26.3.1989, č. 8978/80, §27: "Xxxx xx x case where xxxxxxxxxxx values xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx are xx stake. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx indispensable xx xxxx xxxx xxx xx xxx xx achieved xxxx xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; M. X. xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Zvláště x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 25.6.1992, x. 13778/88, §53; zejména xxx Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, č. 42224/02, §44-46 (porušení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxx, xx xxxx xxxx nutno dodat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx moci, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx moci x demokratickém xxxxxxx xxxxx je vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x fungování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x efektivním xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřování, stíhaní x xxxxxxx trestných xxxx x jiného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx těsně navazují x jsou jinými xxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxx právníků, xxxxx xxxx x dané xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kvalifikace x odborné zkušenosti, xxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neúplatnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, svědomitost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pracovitost x přístup x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx služby společnosti. Xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx rasa, x xxxxx xx xxx xxxx, xxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž xx xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přebírá, xxxxxxxxxx. Pro státního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx soudcem xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xx kterých xxxxxxxxx xxx dílo - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen xx dobré xxxxxxxx, xxx zejména i xx kvalitní xxxxx x přípravě xxxxxxxx.
63. Xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx byly v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k náročnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dozvídá.
64. Zákonodárce přistupuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do platu xxxxxxxx xxxxxxxx - xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmínit xxxxx, že svými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vývoj xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx státním rozpočtu, xxxxx xx xx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx for xxxxxx, xxxxxxxxxxxx in line xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx efficient xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx system. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx necessary xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Část XX - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. prosince 2010, xxxxxx x. 494/2008, bod 69). X xxxxx kontextu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx uvědomuje, xxx xxxxx ze snahy xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu x soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx platovou xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
XX.
Závěr
X x přihlédnutím x výše xxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx stávajícímu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx zákona představovalo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Z důvodů xxxxxxxxxx v částech VII. a), b), c) xxx byl návrh xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhy modifikující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xxxxxxxx, na xxx však x xxxxx xxxxxxx dopadají xxxxxxxxxxx důvody výše xxxxxxx, nepojednává nyní Xxxxxxx soud tyto xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x x xxxxxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx návrhy x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx předložené xxxxxx jako (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx vyrovnal x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx příslibem, xx xx Ústavní xxxx xxxx k "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxx vázanosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, str. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.