Právní předpis byl sestaven k datu 25.08.2011.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx sp. xx. Pl ÚS 17/10 xxxxxxx dne 28. června 2011 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 5, za který xxxxx předseda xxxxxx XXXx. Michal Holub, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. X.X. x Xxx. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona č. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x některých dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Navrhovatel xxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xx. xx. 10 X 22/2010 projednává xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx zaplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx částkou 43&xxxx;268 Xx (xxx odpovídá xxxxxxx xxxxx 58&xxxx;400 Xx), xxxxx xx xx náležela xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx zákona č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41 653 Xx (což odpovídá xxxxxxx xxxxx 56 064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyplacena x xxxxx 2010 xxxxx xxxxx zákona, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx doplacení xxxxx xxxxx xxxxxxx dovozoval xx xxxxxx, xx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxx. §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx trvale (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx politiků x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx téměř xxxxxxx upraveny platové xxxxxx funkcí ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava"), x platy většiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 201/1997 Sb. navázal xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxx zástupce (stejně xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx není individuálně xxxxxxxx, xxx xx xxxx určitými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx platů jiných xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx složky vládní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx předcházet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx platů všech xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je určena xxxxx xxxxxxxx základnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx praxe x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Plat xx xxxx fixní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, osobních xxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesmí, xx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx. Upíná xxxxxxxxxx na xxxx xx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vnějšími vlivy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i metodou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovlivnit výši xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) nemají xxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx možnost x xxxx xxxxx platu (xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx smlouvy zabránit xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1 300) není xxxxxxxxxx na to, xxx mohli xxxxxx, xxxx. využitím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx petičního, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx 2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx formálně xxxxx xxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx určen není. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxx dvěma xxxxxx, a to xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o 4 %. X xxxx 2010 xx xxx xxxx státního xxxxxxxx x 23 % nižší, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. beze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi lety 1997 x 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx x 112 %). V xxxx 2009, kdy xxx xxx druhým xxxxx xxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, došlo xx xxxxxxx tabulkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx státního rozpočtu x cca 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., který x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxx platy xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, což xxxxxxxxxxx dle důvodové xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx většině xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snižováním xxxxx státních zástupců xx tedy xxxxxx, xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx negativně zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x stále xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx zákonodárné xxxx, neboť zákonodárce xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx neústavně xx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x zákonodárném xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejném sektoru. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. přijali, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx x navýšení xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2010 o xxxxxxxxxx částku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxx roku 2009 tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxxx x platu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popřeli.
8. Navrhovatel xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx jen "Listina")]. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxx xx protivah, xxxxx xx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx svěřena, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. je xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 11/02, xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) x xxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx kterých Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zásah xx platových xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx postavení xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jediným, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx soustavu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nestrannost státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx veřejný zájem, xxxxx nemusí xxx xxxxxxx xx zájmem xxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x z x podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxxx. Zde je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, předpoklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce, taxativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx atributy xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx by xxx xxx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přijímány xxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx, xxxxxx xxxx x státních xxxxxxxx, omezit korupční xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti zásahů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do totožných xxxxxx soudců.
10. Xxxxxxxxxxx spatřuje v xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % x roce 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, kdy si xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxx platy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů byly xxxxxx xxx svého xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx takový xxxxxx by byl xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a zaměstnavatele, xxxx xx jednostranně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií zaměstnanců, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx libovolně xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx sníženy, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx xx xxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Je xxxxxx, že xxxx, xxxx má být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (zabezpečovací, xxxxxxxxxxx, motivační), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx snižován, a xx navíc xx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zaměstnancem x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovuje své xxxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx přijetím zákona č. 418/2009 Sb. xxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx zákonem, x xx včetně xxxx xxxxxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxx tedy xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx úprava jeho xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx platových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx označit xx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxx zákonem xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx, x xxxxxxx znalostí xxxxx mající xxxxx x práci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx státních zástupců xxxxx xx xxxx xxxxxxxx narušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx adresáty x xxxxxxx právní xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. F. X. a Xxx. X. N. spojené x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxx stěžovatelé, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx jim xxx xxx aplikací shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx úroveň 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xx smyslu §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obrátili xx s xxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnému rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu, xxxx x xxxxx hospodárnosti xxxxxx x x xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu spojeny xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. X. XX 2493/10 ke xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Usnesením Ústavního xxxxx sp. zn. X. XX 2493/10 xx dne 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx později xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx) Xxxxxxxx soudem odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxx. X. X. x Mgr. X. X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním soudu).
III.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
15. V souladu x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx č. 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx, x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal sněmovní xxxx x. 920 xxx 23. září 2009 a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxx projednala x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx podrobné x xxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx se ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu schválila xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x to 142 xxxxx pro, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Ústavou a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a současně xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx sdělil, že xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xxx doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk x. 173 ve xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl výborem xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx záležitost xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vedena xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx období xxx 2008 xx 2010 x rámci xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xx xxxxxxxxxxx zazněl xxxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2010 xx mohlo být x ve větším xxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx zástupci Soudcovské xxxx xx obrátili xx některé členy xxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx unie x Xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx vyjádřili i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx rozpravě převážil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zachována úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tom, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxx došlo xx 4% úspoře finančních xxxxxxxxxx xx platy x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 15. schůzi xxxxxx xxx 5. října 2009 x ve xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. října 2009 a xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx ústavněprávní výbor. Xxx toto usnesení x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxx vnímána x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx srovnatelná xxxxxxxxx xx být x xxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, a xxxxxxxxxx ji xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx nemohl xxx projednávání xxxxxxxxxxxx, xx, že xx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxx následně x narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx schvalování xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx následně xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx k xxx vyjádřit. Navrhovatel x replice prohlásil, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, nesouhlasí. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx vedlejších účastníků Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x směřujících ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2010), xxx x xxx xx xxxxxxxx účastníci nevyjadřují, xxxxxxx mají xx xx, xx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx fakticky vyrovnal x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (viz xxxx). X vyjádřením Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxx účastnící xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx pak vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx, byť není xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx nálezy Ústavního xxxxx, ve kterých xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx. Vedlejší účastníci xx xxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k obsáhlosti xxxxxxxxx vedlejších účastníků x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx body: vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx nezávislosti v xxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx roce 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozpor x xxxxxx na xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxx racionality xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poukázali na xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx jako přechodné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu, poukazují xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dosaženou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zastíněna xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společnosti x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skupinu, xxxxx xxxx xxx v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx má xxx pouze zástupným xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx potlačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxx zopakovali xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "ve xxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxx 2010 xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx období své xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. lednu 2010.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx petit, dle xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odbor ekonomický Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84 169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
STÁTNÍ XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73 120 | 68 297 |
X xxxxxxxxx xx xx výzvě Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil navrhovatel x vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x soudů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx plat je xxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx koeficientů, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx zástupců x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trendu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. K xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx řízení (x. 1. 26 a x. 1. 18) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx ústního jednání Xxxxxxx xxxx neočekával xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xxxxxxx xxx ústního xxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx by žalobci xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
24. X xxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení zákona xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II byl §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxx soud také xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Pl. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x pouhé xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxxxxx být dotčeno xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 hlasy, resp. 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx závěry xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Návrh není, xxxxx jde o xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
26. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx napadenou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx justice xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx dovolává principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
VII. x)
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců
27. X xxxxx úvah Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx odmítnout klíčový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevykonává xxxxxx xxx, a xxxxx jsou možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na předchozí xxxxxx Ústavního xxxxx xx vztahu x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud, že xx některé obdobné xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xx xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx. xx. Pl. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze dne 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Postačí xxxx. xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Toliko x pouze xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx shledán "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx oblastech veřejné xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxx, byla x Ústavě explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxx poskytoval v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přesto xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx míry xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx účastníci x xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). V postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v (xxxxxxxxxx) xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zástupců xxx spatřují xxxxxxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 i z xxxxxxxxxx nálezů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", podrobněji xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX xxxx. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxx zástupců xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxx hmotným zabezpečením xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx účastníků, kteří xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (čl. 80 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx systematickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx výkonnou a xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákona č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx od 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx soudcovský xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 xxxx. 3 trestního řádu xx státní zástupce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx zákon nebo xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 odst. 1) xxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li xxx xxxxxxxxxxxxx institutu) xxxxxxx pravomocí, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 zákona x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 x 62a xxxxxx č. 94/1963 Xx., o rodině, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; §9 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)]. Tato xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (x x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze shledat xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx č. 283/1993 Sb.) xx xxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 a xxxx.; xxxx. xxxx x xxxxxx kreace x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník). Xxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Xx., x xxxxx petičním).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx primárně x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona č. 283/1993 Xx.), xxx xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu. X odlišnému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - naopak xxxx. podrobněji xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již zde xxxxxxx xxxx rekapitulovat. Xxxxx z xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxxxx s čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ochraně xxxxxxxxx zájmu ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, za xxxxxxx je státní xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zakotvuje §24 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústava xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že x hlediska subjektivního, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx "být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) tlakům" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx rysy xxxx x subjektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x případě soudců "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínkami vytvořenými xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx objektivně existující xxxxxxxxxxxx, která z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání institucionálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx způsob výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx profesionální xxxxxxx a snaha xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx x ostatních předpisů. Xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx na výše xxxxxxxx xxx blíže Xxxx, J. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx přání xxxx xxxxxxxxxxx realita? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x x dalších skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxx (xxxxxxx specifického x xx xxxxx xxxxxxxxx) postavení státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neobvyklým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x antitezi x xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx role xxxxxxxx zástupce). X xxxxx xxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevující xx v xxxxxxxxx xxxxxxx části zákona (xxxxxxxxx xxxx), x xx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Příkladem budiž xxxx. nález xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Pl. XX 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 odst. 2 zákona x. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx proto, xx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx policejním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, měla x xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx státní xxxxxxxx, který vykonává xxx přípravným xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxxx případě xxxxx (xxxxxx možno) xxxxxxxxx xx splňující kritéria xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu v xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxx, plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx ani xxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx pravomoci xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx).
37. Relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx dále xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. zn. Pl. XX 3/09 (vyhlášen xxx č. 219/2010 Sb.), jímž xxxx zrušeno ustanovení §83a odst. 1 xxxxx xxxx první x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce.". Xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx státní zástupce, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx orgán. "Nelze xxxxx opomíjet xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx xxxxxxx, xxxxx x slibem xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizovat xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). To xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx pochybám xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (xxxx. jejího zdání) xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx činnosti.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), v němž xxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalitu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Ústavy) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislé x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx vykládat jako xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, a proto x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx nezbytné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx začleněný do xxxxxxxx obecných soudů, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být obě xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx, xxxxx x uvedený xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx skutečností x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Kolegium xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx (§7a xxxxxx x. 283/1993 Xx., ve xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nelze, x xx xxx x xxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx členů Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx, že xxxxxxx má státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úlohu, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx státní správou, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudní. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, X. Xxxxx, X. Molek, X. Podhrázký, X. Xxxxxxxx, V. Šimíček, X. Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, 2010, s. 940, x. 943, x. 944, xx.). Jeví xx jako vhodné xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x trestním řízení, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní xxxx x o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §179g x 179h trestního xxxx] nelze považovat xx xxxxxxxxxxx o xxxx x trestu xx xxxxxx ustanovení čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx a čl. 40 xxxx. 1 Listiny.
40. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx závisí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sui xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx stanovený xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 a xx xxx 12.11.2009 x. j. 1 Xx 9/2009-86). Nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xx již vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxx.
41. X mezinárodních xxxxxxxxx x postavení státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xxxx. xx Pravidla x roli xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx on xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) přijatá xx 8. xxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zacházení x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve fungování xxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxx xxxx. xxx 10 Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx soudce xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovskou pravomoc," xxxxxxx Výbor pro xxxxxx xxxxx (XXX), xx státního xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objektivity x xxxxxxxxxxxx charakteristické xxx výkon xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Xxxxxxxx Kulomin x. Hungary, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Konečně x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státním zástupcům xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx např. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx dne 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx [XX], rozsudek xx dne 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx of xxx State, xxx xxxx xxxx concurrently xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxx xxxxxxxxxxx and xxx party to xxxxx xxxxxxxxxxx. The Xxxxx xxxxxxxxx reiterates xxx xxxxxxxx xx xx the status xx the prosecutor, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx, xx xxx cer authorised xx xxx xx xxxxxxxx judicial xxxxx ` (...) " (Xxxxx proti Ukrajině, xxxxxxxx ze xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných záruk xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx však státním xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx významným x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx závěr vyslovený x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx za xxxxx "xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž např. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Uvedenou úvahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zejména pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx (xxxxxx dictum) nebyla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx fungování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a přímo xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx plní xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Je-li xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxx působnosti xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxx xx xx x xxxxx xxxx ohled xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyvolají. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (nebo dokonce xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, souhrnně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx nepřípustný.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx některé x xxxx) xxxx otázka xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx úvah Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složkám xxxxxxxxxx. X předložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx ztěžování či xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplněn xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poté, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx alterae partis. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, že Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobrovolným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, jak xx zdá, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10, se nejedná x xxxxx ke xxxxxxx napadené úpravy.
XXX. b)
X xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Listiny), a xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).
48. Xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní práva xx svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních. X omezení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx může zcela xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx konflikt, na xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxx jako obvykle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: prvním xx kritérium xxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních práv x svobod, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx o použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxx hlavním kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kterého zákonného xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx v přísném xxxxxx proporcionality k xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Listiny xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x druhou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem). Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, k nimž xx xxxx x xxxxx na xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx liší od xxxxxxxxxx základních xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx xxxxxx zákonodárce xxx dává xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx institucí (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx pouze xxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx institucí zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x aplikují, je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovatelná xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu. [xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. dále nález xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].
51. X posuzované xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx. Napadený xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx. zjevně iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Provedená xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), neboť xxxx. xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxx x státních zaměstnanců. Xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nedospěl-li Xxxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci xxxxx čl. 28 Listiny, xxx xxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx snížení xxxxx.
XXX. x)
X dalším xxxxxxxx
52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx přímočaré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx není oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sektoru. Xxxxxxxx-xx se navrhovatel xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxxx, xx pod xxxxx xxxxxxxxx xx x judikatuře xxxxx xxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx. Vyskytuje xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle něhož xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx moci, xxx x xxxxxx majetkového xxxxxx (xxxxxx vlastnického xxxxx) xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx navrhovatele (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx koncepci xxxxx, xx xxxxx příznačné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ve xxxx xxxxxxx judikatuře). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovými xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx rozsah x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx jsou (xxxx x tomto případě) xxxxxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx x x úpravách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Porušení xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x to xxxxxx - že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx ani kupříkladu x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudce X. Xxxxxx]; xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Balíka]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx poměrů státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx v xxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx se tak xxxx pouze s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx."). Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v přístupu x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx závěr, xx xx každému xxxxxx být přiznáno xxxxxxxx právo [nález xx. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve věci xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx existujících xxxxxxxxx relací xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx selektivně, respektive xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měnit existující xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx poměru) xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
55. Xx vztahu k xxxxxxxxx míry eventuálního xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozpočtové x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou míru xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. daňové xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx stanovování xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 a xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx politickou odpovědnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním principem xxxxxxxxxxx i neakcesorické xxxxxxxx [k hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.) x odkazem xx předchozí xxxxxxxxxx].
56. Xx vyloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx (iracionality) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxx).
57. K xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. svévolně x iracionálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx snížením xxxxx (xxxxxxx základny) x 4 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x to poslance x senátory Xxxxxxxxxx, xxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu (x xxxxx xxxx. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Sb. xx xxxxxxx x §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxx, na xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. obdobným zákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry jsou xxxxxxxx nadprůměrné x xx vytyčený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úspor x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxx reálnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx platové xxxxxx, ke xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx správy, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud ani xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx restrikce xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx x cca 3&xxxx;500 dalších xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx odůvodňováno "vlivem xxxxxxxx celosvětové xxxxxxxxxxx xxxxx," xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajové stránky xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx nelze shledat xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x je snižovat xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x mnoha xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento záměr xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx několika xxx, proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako jednotlivý xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x připravují xx x xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx nástroji (platová xxxxxxxxx) konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ušetřit částku 31,2 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxx. xxx 126,7 mil. Xx xx xxxxxx xxxxx 4 800 představitelů xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xx zjevně xx do principu x xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň, xxx xxxx shledáno xxxx, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. xxxxx na spravedlivou xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx). Tedy lze xxxx, xx postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx výše státního xxxxxxxx), x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx argumentační xxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx platových poměrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x eventuální možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nikdy xxxxxx x praxi možné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx' zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx žádný (dostatečně xxxxxxxxxx) veřejný zájem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem za xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx možného porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx.
59. Ústavní xxxx xxxx neshledal, xxx xxx zdrženlivosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx státní moci), xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx profesní skupina xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx podhodnocenou). Xxxxxxxx xxxx platové xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů odlišných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx eventuálního xxxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx) xx xxxx legislativní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musely xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx skupiny představitelů xxxxx (nota xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx dalších xxxxx §1 xxxxxx č. 236/1995 Sb.).
VIII.
Xxxxxx xxxxxx
60. Obiter xxxxxx Ústavní soud xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx č. 283/1993 Sb. ukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úkony xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezastupitelných xxxxx zejména v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žaloby, nezastupitelná xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx trestní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pachatelem x státem, tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx (oznamovatele, xxxxxxxxxxx), xxx jiná xxxxx xxxx stíhána x xxxxxxxxx. Nelze však xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jednoznačnou povinností xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx, x to i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx, resp. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně (obětí) xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X a X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "Xxxx is x xxxx where xxxxxxxxxxx xxxxxx and xxxxxxxxx aspects of xxxxxxx xxxx xxx xx stake. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx this area xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xx criminal-law provisions (...)"; M. X. xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx proti Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Zvláště k xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx trestní řízení xxx xxxxxxx participace xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o nestrannosti xxxxx v konkrétní xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx proti Islandu, xxxxxxxx ze xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; zejména xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx ze dne 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aspekt jejich xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx soudců, nepožívá xxxxx ústavní xxxxxxx x xx garantováno xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx existence xxxxx, xxxxxx moci, xx xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxx politické xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xx vytvořit xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stíhaní x xxxxxxx trestných xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx společnosti. Xxx xxxxxxxxx justici a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx. Obsahem xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, čestnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pracovitost x přístup x xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx společnosti. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x xxxxx se xxx xxxx, ale naopak xxxxxx xxxxx popsaným, x xxxx xx xx usuzovat, že xxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xx xxxxxxx vybudoval xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx přesvědčen x xxxx důvodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závisí nejen xx dobré xxxxxxxx, xxx zejména i xx kvalitní xxxxx x xxxxxxxx obžaloby.
63. Je na xxxxxxxxx a její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (soudci, xxxxxx xxxxxxxx, advokáti, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby materiální xxxxxxxxx x výdělečné xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx některých xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxx k negativním xxxxxxx do platu xxxxxxxx zástupců - xx xxxxxx od xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto zmínit xxxxx, že svými xxxxxxxxxxxxx xxxxx setře xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx skupinami xxxxxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx, xx ohrozí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státním rozpočtu, xxxxx xx se xxxxxx xx rozporu x výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx for judges, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx the xxxxx xxxxxxxxx is essential xxx xx efficient xxx just xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx remuneration is xxxx necessary xx xxxxxx xxx xxxxxx xx corruption xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx XX - Státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. prosince 2010, xxxxxx č. 494/2008, xxx 69). X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu x soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xx platovou xxxxxx xxxxxx od xxxx 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
IX.
Závěr
X s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stávajícímu xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx v intenzitě xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx. X důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxx řízení xx. xx. Xx. XX 17/10 zahájeno, xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx návrhy x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněné podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavní xxxx chápe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto Ústavní xxxx xxxxxxxx např. xx xxx xxxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" svých xxxxxx xxxxxxxxxx vyslovovat x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx vázanosti xx xxx vyslovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.