Právní předpis byl sestaven k datu 25.08.2011.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx xx. xx. Xx XX 17/10 rozhodl xxx 28. června 2011 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x Xxx. X.X. x Mgr. X.X. xxxx vedlejších xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Navrhovatel xxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xx. xx. 10 X 22/2010 projednává xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 43 268 Xx (což odpovídá xxxxxxx platu 58&xxxx;400 Xx), která by xx náležela xxxx xxxxx plat za xxxxx xxxxx 2010 xxxxx zákona č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), xxxxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x únoru 2010 xxxxx xxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových a x některých dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Sb., resp. §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx forma xxxxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx trvale (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) stabilně xxxxxxx platové náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce v xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxx xxxx téměř xxxxxxx upraveny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava"), x xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxx č. 201/1997 Sb. navázal xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) tak xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale je xxxx xxxxxxxx objektivními xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx platů jiných xxxxxxxxxxx státu, a xxxx x ekonomické xxxxxxx xxxxx, na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zejména zákonodárné x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx vládní xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx xx předtím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxx platů všech xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx sektoru.
5. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty x xxxxxxx xx xxxxx xxx praxe x xxxxxxxx v hierarchii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pohyblivých xxxxxx, xxxxxxxxx, osobních xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx. poslanců x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx xxxxxx funkce xxxx vnějšími xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních zástupců xx i xxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx zástupci (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svého platu. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1 300) není xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, že xxx 2010 je xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx plat původně xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx plat státního xxxxxxxx xxxxxx zmrazené xxxxxxxx snížen o 4 %. X xxxx 2010 xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 23 % xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. beze xxxx xxxxxxxxxxx zákony č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 1997 x 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx x 112 %). X roce 2009, xxx byl xxx xxxxxx rokem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x úspoře xxxxxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx představovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Kč. V xxxxxx xxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon č. 418/2009 Sb., který x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx snížil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx většině xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. rozporným xx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx zákonodárné xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx x diskriminačně, xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxx jiné. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx plat x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx 2009 xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx zákona x xxxxx státních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx principu xxxxx xxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) a xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx jen "Listina")]. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z brzd xx protivah, která xx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. je xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx legality x xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 11/02, xx dne 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 43/04 (xxx xxx níže) x xxxxx, x kterých xx žalobce domnívá, xx xx lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx více xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vážit, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nástrojem xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, která xxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx i moci xxxxxx. Xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x také x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx obžalovací zajistit xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předloženy soudu x jeho rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, předpoklady x způsob xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxx důvody zániku xxxxxx, úpravu xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx atributy jsou xxxxx xxxxxx xxx xxxx, že xx xxx tom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx pojímáno x xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné, shodně xxxx x státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx platů státních xxxxxxxx o 4 % x roce 2010 také xxxxxxxx xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, xxx si xxx politická z xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxx platy xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; platy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx sanaci xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů byly xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žalobce, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx v zásadě xxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx určena xxxxx xx xxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx (xx rozdíl xx "xxxxxxxx" sféry) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxxx by se xxx xxxxx apriori xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, xx přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sníženy, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a plnili xxx úkoly. Xx xxxxxx, že plat, xxxx má být xxxxxxx za odvedenou xxxxx x plní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, motivační), xxxxxx xxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx snižován, a xx xxxxx za xxxxxxxxx, xxx zaměstnavatel xx svým zaměstnancem x xxxxx xxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovuje své xxxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. porušil xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx odvozené přímo x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně jeho xxxxxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do funkce xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce, který xxx důvodu zvláště xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx justice, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx servanda x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, pro něž xxx xxxx zákonem xx dobu neurčitou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx xx svém xxxxxxxx narušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx.
II.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeny xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. X. X. x Mgr. X. N. spojené x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxx stěžovatelé, zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx jim xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona snížen xxxx na xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Okresní xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx stížností napadeným xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxx, a jelikož xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx ve xxxxxx §202 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, namítaly xxxxxxxx xx týchž xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, byly x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.2010 xx. zn. X. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2493/10 xx dne 25. xxxxx 2010 xxx xxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx identickém x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jejich později xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx soudem odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. X. J. x Xxx. X. X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
III.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. V souladu x §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), aby xx x návrhu xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx první xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx sdělila, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx po xxxx přijetí xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx x. 920. Na základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 920 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s tím, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. září 2009 a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx projednala x xxxxxx xxxxxxxx, neprojednávala xxxxxx jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 přítomných xxxxxxxx 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx napadeného čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., a xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx byl postoupen Xxxxxx, x xx 142 xxxxx pro, 3 xxxxx proti, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 a xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x této xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil, xx xxxxx zákona, který xxx přijat xxx č. 418/2009 Sb., xxx doručen Xxxxxx dne 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu. X jednání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla vedena xxxxxx obecně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx mělo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2008 xx 2010 x rámci xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2010 xx mohlo xxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx diskutována ve xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx se obrátili xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx se žádostí, xxx došlo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie x Xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto otázkám xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx rozpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx názor, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx rozpočtovou xxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 15. schůzi xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x ve xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. října 2009 a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, kterým xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výbor. Xxx toto usnesení x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx nebyl xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. listopadu 2009 setrvala xx xxxx návrhu a xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 vyhlášen xx Sbírce zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx restrikce xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že x xxxxxx srovnatelná xxxxxxxxx xx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx x všech xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předpokládat, xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx principu, když x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx rok 2010 xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 4% snížení xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxx x xxxxx, xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nespadá xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxxx x umožnil xx xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx x návrhem xx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x směřujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx znění xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), tak x xxx se xxxxxxxx účastníci nevyjadřují, xxxxxxx xxxx za xx, xx se x xxxx Xxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx x xxxxxx vydaném xxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx pak vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx není xxxxxxxx v ústavních xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxx příjem, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, co xx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vymezuje jeho xxxxxx xxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx x odměňování, xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxx ústavního textu, xxxxxxxxxxx srovnání nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vývoje právní xxxxxx po roce 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nestrannost), xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, přiměřenosti x legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx soudu dne 19.5.2011 vedlejší účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx na xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu, xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xx xxxxx xxxxxxxx restrikci x xxxx 2011. Xxx xxx zákonodárce - nahlíženo x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx zpochybnit legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za iluzorní, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvěru státních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poslání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skupinu, xxxxx xxxx xxx v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx má xxx xxxxx zástupným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice a xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zopakovali xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
19. Dne 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na možné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx znění xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. lednu 2010.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx platové xxxxxx státních xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ekonomický Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx plat (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70 475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73 120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx výzvě Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platech, neboť xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx personální xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázali xx xxxxxx mezi výší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dlouhodobost trendu, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx desetiletí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx znamenající platovou xxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž faktická xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx navrhovatel (x. 1. 33), xxxxxxxxx řízení (x. 1. 26 a x. 1. 18) x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx ústního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx.
V.
Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx oprávnění xx dále konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx soud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom smyslu, xx se musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
24. X xxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II xxx §3 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat a xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo pro xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xx vztahu x xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx stejně xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10, jehož xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, neshledává Xxxxxxx xxxx materiální porušení xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx zákona byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 hlasy, xxxx. 142 hlasy xxx, 3 hlasy xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naprostou xxxxxxxx xxxxx poslanců. X xxxxxxxxx této xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx protiústavnost obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodný.
26. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxx argumentačních okruhů: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx moci x nezávislosti justice xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2, čl. 81 Ústavy). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Povšechně xxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx právního xxxxx).
XXX. x)
X charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X úvodu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdůraznit, xx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx Ústavního xxxxx xx vztahu k xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x platovým restrikcím xx straně xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); nález xx. xx. Pl. ÚS 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posledně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x pouze ve xxxxxx x xxxxxx xxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx ústavní hodnotou, xxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v Ústavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dílčí xxxxx, že dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takový výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx skupině státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx většinu xxxxxx závěrů xxxxxxxx xxx xxxxxx lze xx jisté xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx vazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx - jsou xxxxxx" (bod 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxx spatřují nepřípustný xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx svého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 x z xxxxxxxxxx nálezů vztahujících xx k xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx platů", xxxxxxxxxx xxxxx k námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX xxxx. 2 x 3 xxxxxx x k xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců, jejichž xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 a xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech a xxxxxxxx). Přesto Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x justičním systému xxxxx xxxxx, následující.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx upravující moc xxxxxxxx, x xx xx části, xxx xx týká vlády (čl. 80 Ústavy). Jakkoli xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zařazením xxxxxxxx zastupitelství xxx xxx výkonnou a xxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xx jiném orgánu xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx řadu xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zcela odlišná xxxx státního xxxxxxxx x soudním xxxxxx: Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx stíhat všechny xxxxxxx činy, x xxxxx xx dozví, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx konkurenčního xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svěřenou xxxxxxx [viz xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 x 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sice xxxxx (x x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx generis), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx moci.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx soudní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx například xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx č. 283/1993 Sb.) xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; srov. xxxx x úpravu xxxxxx x §18 zákona x. 283/1993 Xx.). Xxx trestněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesvědčí (xxxx. xxxxxxxxx podstatu trestného xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudu vyjádřenou x ustanovení §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx není xx xxxxxxxx státních zástupců xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x xxxxx petičním).
33. Xxxxxx xxxxxxxx jsou - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx x slibem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Sb.), xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx principu xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. podrobněji xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx, resp. absence xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx závěr o xxxxxxxxxxx charakteru nezávislosti xxxxxxxx zastupitelství.
34. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx k zastupování xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci, zakotvuje §24 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxx xx zejména x xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 23), lze xxxxxxx xxxxxxx rysy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx "xxxxxxx nezávislost" xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx vnější", xxxxxxxxxx administrativní. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx však ve xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 573/02 (N 41/32 XxXX 397), kde xxxxxxxxxxx, xx považuje xx důležité zdůraznit, "xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx uspořádání institucionálně xxxxxxx xxxxxx ingerencím xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxx dosažená (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx profesionální xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právě potencialita xxxxxxx xxxxxxxx nátlaku xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx mysli Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce při xxxxxxxx na výše xxxxxxxx xxx blíže Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realita? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neomezuje xx xxxxxx xx xxxxxx zástupce, xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x od soudů xxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx řádu), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti státního xxxxxxxx. Příkladem xxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. ÚS 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se tak xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Stížnostním xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx vykonává xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx nadřízený xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnostní xxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/04 ze xxx 22.3.2005 (N 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, plyne, xx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zmocněnou xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva).
37. Relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nález xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx: " , x přípravném xxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Rovněž xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx nezávislý x xxxxxxxxx xxxxx. "Nelze xxxxx opomíjet xxxxxxxxxx, xx státní zástupci xxxx v kontradiktorním xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx žaloby x xxxx zákonem, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x včasnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx pochybám xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx trestné činnosti.". X uvedené xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx na nález xx. xx. Pl. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Ústavy) xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pátá Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a proto x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xxxx (skutkových x xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásadu nikdo xxxxx být soudcem xx xxxxxxx věci xx xxxxxx slyšeny xxxx xxx obě xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již nelze xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X xxxxx facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/04, kterým xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nález xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postavení nezávislého xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxx Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx (§7a zákona č. 283/1993 Sb., xx xxxxx xx 28.2.2006), x to x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ani se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx vedou Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx úlohu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx justice xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx není xxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxxxx, jejímž podstatným xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x nezávislý xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x postavením xxxxxx xxx generis xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, J. Xxxxx, P. Xxxxx, X. Podhrázký, X. Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, xx.). Jeví xx jako xxxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxx. odklonů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, odstoupení xx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 zákona x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činy x o soudnictví xx věcech xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h trestního xxxx] xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 90 věty xxxxx Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti státního xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xx xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxx xxxxxx x podání xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx lze konstatovat, xx jak x Ústavy, tak xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx a spravedlivého xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Ústavou x xxxxxxx stanovený xxxx vlastní pouze xxxxxx xxxxxx státní xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohlížet na xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx takové nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X mezinárodních xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx Pravidla x xxxx státních xxxxxxxx (Guidelines xx xxx Role of Xxxxxxxxxxx) přijatá na 8. xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "přiměřené ohodnocení" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxx xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx justice, xxxxx xxx xxxx. bod 10 Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx prosecutors xxxxx xx strictly xxxxxxxxx xxxx judicial functions."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx o vazbě) xxxxxxxxxx před soudce xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxx," xxxxxxx Výbor xxx xxxxxx xxxxx (XXX), xx xxxxxxxx zástupce xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objektivity x xxxxxxxxxxxx charakteristické xxx xxxxx soudnictví (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx CCPR/C/56/D/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Huber xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, č. 24760/94, §146; Nikolova xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, č. 66561/01, §62-63; Nevmerzhitsky xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 5.4.2005, č. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, the xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx not xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx branch xx xxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx functions in xxxxxxxx proceedings xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx therefore reiterates xxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx cannot be xxxxxxxx as, an xxx xxx authorised xx xxx to xxxxxxxx judicial xxxxx ` (...) " (Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (xxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupců x xxxxxx xxxxxx nad xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci je xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 (viz výše), xxx xxxxx za xxxxx "xxxxxxx restrikce xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx předpokládaného růstu xxxxxx xxxxxx nebo x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx projednávané věci x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zastupitelství není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx plní xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx patří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx (či v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) omezen x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, pak xx xx v xxxxx řadě ohled xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx. Xxxxx by zjevným xxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dopadá na xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxx. rozvrat x xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, souhrnně xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jednalo by xx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X tomu xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxx protiústavnosti (ochromení xxxxx některé z xxxx) xxxx otázka xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určujícím xxxxxxxx. Do xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx účastníků řízení xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx platová restrikce xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x zákon č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx platovým xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx mělo stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx partis. Xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxx, xx Xxxx státních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx Xxxxx republiky. Xxxx organizace, jak xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx reprezentovat xxx připomínky (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů shodných x nálezem xx. xx. Xx. XX 12/10, xx nejedná x xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
VII. b)
X právu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 28 věta xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxx domáhat pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx dojít i x případě jejich xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx omezit pouze x xxxxxxx mimořádně xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx podmínkou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: prvním xx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, následuje xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (proporcionality) xxxx xxxxx nevidět, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx proporcionality x xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxx větu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na podrobnosti xxxxxxxxx běžným zákonem). Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, k xxxx xx řadí i xxxxx xx xxxxxx xx práci x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxx, že xxxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxx dává xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx institucí (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx sloužit xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či negoval. Xxxxx xxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního kontrolovatelná xxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu libovůle, xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX nepublikováno); xxxx. dále xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) aj.].
51. X posuzované xxxx Xxxxxxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx zprávy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx vyšší než x státních zaměstnanců. Xxx při posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx základně xxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxxxx hovořit x xxxxxxxx disproporci. Xxxxx xxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, nelze než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ústavním přezkumu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnět xxxxx. Nedospěl-li Xxxxxxx xxxx k závěru x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, tím xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxx xxxxxxx platu.
XXX. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx označením se x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x poloze xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx v akty xxxxxxx moci, xxx x xxxxxx majetkového xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx koncepci xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx charakter nepřiznal xxx platovým nárokům xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx judikatuře). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx základ x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx rozsah a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx jsou (jako x xxxxx případě) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx projevit i x úpravách organizace xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx budoucí příjem ("xxxxxxxxxx xxxx") - x xx xxxxxx - že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx soudkyně X. Xxxxxxxxx]; ani x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [srov. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Balíka]; xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx X. Balíka]. Xxx-xx by součástí xxxxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxxxxx nezměnitelnosti (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx zpochybněna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx obsah ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil xx x xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxxx xxxx ČSFR x něm pojal xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx se xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx."). Zásadě rovnosti x právech xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve věci xx. xx. Pl. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx děje tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx své představy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx plyne, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx již existujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) má xxxxxxxx xxxxxx plošně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xx zákonodárce nemá xxxxxxx xxxxx existující xxxxxxx poměry xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezmění (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) napadeným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že protiústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozpočtové a xxxxxxxxxxx politiky xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx státních zaměstnanců xxxxx nahlížet xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx stanovování xxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xx nejedná x xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 a xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdanění. X xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ponechána xx xxxx zákonodárce, který xx xxx rozhodnutí xxxx politickou odpovědnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx naposled x nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (vyhlášen pod č. 119/2011 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu].
56. Xx vyloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx x xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxx zásahu, xxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (tj. xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxx).
57. K xxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. svévolně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx obdobným snížením xxxxx (platové základny) x 4 % xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx Ústavu xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Rady Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x výčtu xxxx. čl. I zákona x. 418/2009 Xx. ve xxxxxxx x §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x iracionálně xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx racionálně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx politický xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx faktickou, odvíjející xx často xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí pracovníci. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx restrikce xx xxxx kromě xxxxxxxxx 1 300 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 3&xxxx;500 dalších xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. dále xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxx," xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxxxxxxx nelze shledat xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx informací x činnosti vlády x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x to včetně xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx krocích xxx xx xxxx několika xxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, která probíhala, xxxxxxxxx a připravují xx x xx xxxxxxxx (xxxxxx dalších xxxxxxxx platových).
58. K xxxxxxxxxxxx sledovaného cíle (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (platová xxxxxxxxx) konstatuje Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 31,2 mil. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxx. xxx 126,7 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (včetně xxxxxx) je zjevně xx xx principu x xx do xxxxxxxxx výše racionálním xxxxxxxxx nikoliv zanedbatelného xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx byl přiměřený xxxxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx spornou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyšší částka xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenala xxxxxxx xxxxxx intenzivnější zásah xx platových poměrů xxxxxxxxxxxx dotčených osob x xxxxxxxxxx možné xxxxxxxx základního xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx: xxx' zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx xxxx žádný (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx platová xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, ovšem xx xxxx drastického xxxxxxx xxxxxxx úrovně x xxxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx státní moci), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx iracionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x tom xxxxxxx, xxxxx žádá provázet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx jiným skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx platovou xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4&xxxx;800 představitelů xxxxx (včetně soudců) xx oběť legislativní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musely xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx Parlamentu a xxxx xxxxxxx podle §1 xxxxxx č. 236/1995 Sb.).
VIII.
Obiter xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úkony xxxx podle §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx považovány xx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství) xxxx významných a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Není xx xxxxx úvaze xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (oznamovatele, xxxxxxxxxxx), xxx jiná osoba xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Nelze však xxxxxxx pominout, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxx. že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hovořit x xxxxxx xxxxxxx (obětí) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Selhání xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X proti Nizozemsku, xxxxxxxx xx dne 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "Xxxx is x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx values and xxxxxxxxx xxxxxxx of xxxxxxx xxxx are xx stake. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx area xxx it xxx xx xxxxxxxx only xx criminal-law provisions (...)"; M. C. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx proti Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; a xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx konstatuje Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx trestní řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x porušení xxxxxx obžalovací [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; zejména xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, č. 64962/01, §54-55 (porušení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zástupce); x xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro absenci xxxxxxxx zástupce)].
62. X výše uvedenému xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx, nepožívá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx garantováno xxxxx x rovině xxxxxx, je tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxx existence xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vytvořit xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx a fungování xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x efektivním způsobem xxxxxxx vyšetřování, stíhaní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednání xx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx justici x xxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx těsně xxxxxxxx x jsou jinými xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx v xxxx xxxxxxx a xxxx x dispozici. Obsahem xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkušenosti, xxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx a její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, statečnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx služby společnosti. Xxxxxx xxx státní xxxxxxxx by xxxxx xxx při xxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx rasa, o xxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx popsaným, x němž xx xx xxxxxxxx, že xxx, xxxxxx xx xxxxx funkcí xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx státního xxxxxxxx xx xxxx xxx otázkou cti xxxxxxx před soudcem xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi zásadním xxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xx kvalitní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Xx na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesích (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, exekutoři apod.) x přijala xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a výdělečné xxxxxxxx byly x xxxxxxxx proporci xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti x jednotlivých právnických xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jejich vzájemnou xxxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů zejména xx některých xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupců - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ohrozí stabilitu xxxxxxxxx státního zastupitelství. Xxxxxx vývoj je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x výše konstatovanými xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx for judges, xxxxxxxxxxxx in xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx is xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx just criminal xxxxxxx xxxxxx. A xxxxxxxxxx remuneration is xxxx xxxxxxxxx to xxxxxx xxx danger xx corruption xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti soudního xxxxxxx: Část XX - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx x. 494/2008, xxx 69). X tomto kontextu Xxxxxxx soud nepřehlíží, xx vláda si xxxxxxxxxxx uvědomuje, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2012 (sněmovní xxxx 341).
XX.
Xxxxx
X s xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx napadené xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Z důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx návrh xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vedlejší účastníci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 17/10 zahájeno, xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nepojednává xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx stanovisko xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx důsledněji xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, nález x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.