Právní předpis byl sestaven k datu 25.08.2011.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx sp. xx. Pl XX 17/10 xxxxxxx xxx 28. června 2011 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Židlické x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5, xx který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx znění zákona č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x Mgr. X.X. x Xxx. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
takto:
X. Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
II. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu a xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx též jen "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ním pod xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx zástupce Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 615 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx částkou 43 268 Xx (xxx odpovídá xxxxxxx xxxxx 58&xxxx;400 Xx), která xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), která mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x únoru 2010 xxxxx téhož xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx doplacení části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závěru, xx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvale (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náladám xxxxxxxx x současně byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx přímo Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava"), x platy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "platovou" xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxx zástupce (stejně xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxx straně zamezuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárné x výkonné, xxxx. xxxx složky xxxxxx xx xxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx základnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxx praxe a xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Plat xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx od xxxx. poslanců a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx odůvodněna potřebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vlivy. Xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx platu. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxx zástupci (shodně xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxx xxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx možnost o xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či prostým xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxx svého xxxxx. Xxx xxxxxx počet (xxx 1 300) xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. využitím práva xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, že xxx 2010 je xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx rokem, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007, což zákonodárce xxxxxxx za "mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2008 až 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. pak xxx plat státního xxxxxxxx xxxxxx zmrazené xxxxxxxx xxxxxx x 4 %. X xxxx 2010 je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 23 % xxxxx, xxx xx byl podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx provedených xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx od roku 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xxxx lety 1997 a 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx x 112 %). X xxxx 2009, kdy byl xxx druhým xxxxx xxxxxxx plat státních xxxxxxxx, xxx vedlo x úspoře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx milionů xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tabulkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx státního xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., který x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx xxxxxx platy xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, což xxxxxxxxxxx dle důvodové xxxxxx úsporu 31,2 xxx. Kč, tedy xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snižováním xxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxx zjevný, xxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II zákona x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 odst. 9 zákona x. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a odůvodněnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx neústavně xx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx se plat x 4 % xxxxxxx všem zaměstnancům xx veřejném sektoru. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2010 o xxxxxxxxxx částku k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx výši xxxx 2009 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následným xxxxxxxx xxxx popřeli.
8. Xxxxxxxxxxx spatřuje x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")]. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx pravomoc, xxxxx xxxxx z xxxx xx protivah, xxxxx xx je xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx zneužil. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 43/04 (oba xxx xxxx) x xxxxx, o kterých xx xxxxxxx domnívá, xx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxx soud vyslovil, xx případný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx postavení adresátů xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Ve xxxx xxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Princip nezávislosti xxxxxxxx zastupitelství má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxxxx xx zastupovat x řízení před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx zájmem xxxxx, a také x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x z x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx poukázat xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, předpoklady x způsob vzniku xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž všechny xxxx atributy jsou xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, přijímány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxx je x xxxxxxx soudců pojímáno x xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx korupční xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx. X xxxxxx důvodů xx žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % v roce 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxx o xxxxxx, kdy xx xxx politická x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybere xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx totiž xxxx sníženy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xx sanaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žalobce, xx Xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxx tržně xx xxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx umožňuje (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" sféry) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanci xxxxx xx xx xxx stali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx jejich zaměstnavatelem xx xxxx, který xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši odměny xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx se také xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sníženy, přeneseny xx jiný xxxxxxx xx xx xx xxxx státní xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx, xxxx má xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx zaměstnavatelem jednostranně, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx navíc xx xxxxxxxxx, xxx zaměstnavatel xx svým zaměstnancem x xxxxx xxxx xxxx platu xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxx tedy xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx očekává, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usiluje x xxxxx platových xxxxxxxx x xxxxxxx justice, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx legitimního xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx byly xxxxxxx xx xxxx neurčitou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 byly Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. F. X. a Mgr. X. X. xxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxx stěžovatelé, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx v xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, x xxxxxx jim xxx xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx na xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání, obrátili xx x xxxxx xxxx na Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx týkaly i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do týchž xxxxxxx chráněných xxxx x navrhovaly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, a §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.2010 xx. xx. I. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xx xxxxxx §78 xxxxxx x Ústavním xxxxx přerušena x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx později xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx nepřípustný (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu) Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x Ústavním xxxxx).
III.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. V souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx první xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx x. 920. Na základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 920 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, s xxx, xx Evropská unie xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx x náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal sněmovní xxxx x. 920 xxx 23. září 2009 x doporučil Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx rozpravě, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx x xxxxxxxx podrobné x xxxxxxxxx xxx xxx připomínek. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jednala na xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., a xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, x to 142 xxxxx pro, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 přítomných xxxxxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xx souhlasí x této xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přijat xxx č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx projednáván xxxx xxxxxxx tisk x. 173 ve xxxx xxxxxxxx, x xx xx výboru ústavněprávním, xxxxx byl výborem xxxxxxxxx, x ve xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výboru lze xxxxx, xx záležitost xxxxxxxx xx navrhovaného xxxxxxx platů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx snížení xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx období xxx 2008 xx 2010 x xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxx. odmrazení xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx mohlo xxx x ve xxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxx xxx xxxx tato xxxxxxxxxx diskutována xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx některé xxxxx xxxxxx xx žádostí, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x veřejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx a Xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavněprávním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x této záležitosti xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x xxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, založená xx tom, xxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx rozpočtovou xxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 doporučil Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. října 2009 x xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 65 x xxxxx nebyl xxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Předmětný xxxxx zákona Senát xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx financovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx ji ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Skutečností, xxxxxx Xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když x rámci schvalování xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platy zaměstnanců xx veřejném xxxxxxx. Xxxx změnu již Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx působnosti.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx a umožnil xx se x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, ale s xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx uvedl v xxxxxx, nesouhlasí. Xxxxxxx xx dne 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx x návrhem xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x směřujících ke xxxxxxx novelizačního ustanovení (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2010), xxx x nim xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřují, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx zákon není xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x ústavních xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, xx xx s jeho xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx vymezuje jeho xxxxxx xxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx nezávislosti v xxxxxxxx xxxxxxxxx textu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vývoje právní xxxxxx po xxxx 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupců od xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nestrannost), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy nezávislosti, xxxxxx-xxxxxxxxxxx důvody nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x legitimního očekávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 19.5.2011 xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav představitelů xxxxxxx, xxxxx xx x hrubém rozporu xx žádoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladem xxxxxxxxx xxxxx, poukazují xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restrikci x xxxx 2011. Xxx xxx zákonodárce - nahlíženo x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ve státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skupinu, xxxxx xxxx být x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí. Napadené xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxx potlačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x projednatelnosti xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx znění xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxx 2010 xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Dále připojili xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx mělo xxx xxxxxxxxx, že [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "se xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Konečně připojili xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státních zástupců x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státního xxxxxxxx v xxxxxx 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx plat (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84 169 | 83 565 | 83&xxxx;236 | 77 521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73 492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platech, xxxxx xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxx x státních zastupitelství xxxxxxxxx personální xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxx účastníci poukázali xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx plat je xxxxxxxxx působení mnoha xxxxxxx, kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služebního xxxx x funkčního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx zástupců x xxx, že xxxxxxxxx rozdíl x xxxxxx platech xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trendu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx desetiletí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx faktická xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xx svých xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nutno dále xxxxx, že xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 a x. 1. 18) x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bez ústního xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx dále konkretizováno x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx soud x Ústavního soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení platu.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
24. X xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení zákona xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II byl §3 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že x xxxxx řízení xxxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx také xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Pl. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx vztahu k xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že stejně xxxx v xxxxxx xx. zn. PI. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx materiální porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pouhé skutečnosti, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxxxxx být xxxxxxx xx situace, kdy xxxxx zákona byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx poslanců 182 xxxxx xxx, proti 2 hlasy, xxxx. 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx xx 161 přítomných xxxxxxxx, xxxx naprostou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je Ústavní xxxx vázán xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10.
VII.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Návrh xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx argumentačních okruhů: Xxxxxxxx napadenou xxxxxx xx disproporcionální x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx justice xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 80 odst. 2, čl. 81 Xxxxxx). Rovněž xxxxxx porušení základního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Dále xx dovolává principu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Povšechně xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx právního xxxxx).
XXX. a)
K charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců
27. X xxxxx úvah Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdůraznit, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx dřívějších závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xx straně xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx.
28. Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudců [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. zn. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 ze xxx 2.3.2010 (vyhlášen xxx č. 104/2010 Sb.); nález xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010 (xxxxxxxx pod č. 269/2010 Sb.)]. Postačí xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeném xxxxxx, založený xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x Ústavě xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx skupině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx otázkách postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, přiložené xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních zástupců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx konstatují, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X postupu xxxxxxxxxxx spočívajícím v (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x x xxxxxxxxxx nálezů xxxxxxxxxxxx xx k problematice "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným v xxxxx VIII xxxx. 2 a 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, následující.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx moc xxxxxxxx, a to xx xxxxx, xxx xx týká vlády (čl. 80 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx polemizují s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx výkonnou x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiném xxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx i xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx soudcovský xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ostatně x xxxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx řízení: Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxxx xxxxx. Z Ústavy (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 odst. 1 x 2, §5 x 42 zákona x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 x 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx (resp. povinnosti) xxxx ze státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán (x v ústavní xxxxxx) specifický xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sui xxxxxxx), xxxxxxx však xxxxx xxxxxx moci.
32. Jakkoliv xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Srovnej například xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx dohledu (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx č. 283/1993 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; srov. xxxx x úpravu xxxxxx x §18 zákona x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasahování do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x právu xxxxxxxx).
33. Xxxxxx zástupci xxxx - xx xxxxxx xx soudců - xxxxxxx a slibem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 odst. 3 xxxxxx x. 283/1993 Xx.), xxx xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x veřejného xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx principu xxxxx xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Xxxxxx v xxxxxxxxx s čl. 82 Xxxxxx) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x státním zastupitelství xxxxxxxx ve xxxx §1 odst. 1 xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x zastupování xxxxx xxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x nezaujatost xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx schopnost státního xxxxxxxx "xxx odolným xxxx jakýmkoliv (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx obdobné xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "nezávislosti vnější", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx, politickými x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci", xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx k této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx xx dne 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, že považuje xx důležité zdůraznit, "xx xxxxxxx hodnocení xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy jako xxxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx nezpochybňuje xxx dosažená (a xxxxxxx) úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx způsob výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx xx mysli Xxxxxx.". X charakteru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, J. Xxxxxxxxx xxxxxx zástupce - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx překvapivým (jedná xx o xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx (xxxxxxxxx řádu), a xx x oblasti xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. XX 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 odst. 2 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 trestního xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonává xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nelze (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx splňující kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (N 60/36 SbNU 647; 239/2005 Sb.), v xxxx xx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx osobou zmocněnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxx dále srovnej xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (vyhlášen xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx: " , x přípravném řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx zástupce.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. "Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx přispívali x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). To xxx xxxx xxxx x legitimním xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zdání) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". X uvedené xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx ztotožnit xx xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Ústavy) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x nestranné xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx x hlediska práva xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx případech xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x orgán xxxxxxxxx, xxxxx členové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx zástupce, resp. xxxxxxxx zastupitelství, xxx xx zřejmé, xxxxx x xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xx formálním x materiálním xxxxxx xxxxxx xxx Kolegium xx úseku ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelství (§7a xxxxxx x. 283/1993 Xx., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx i xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Kolegium xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidské xxxxxxx stávajících či xxxxxxxx členů Kolegia.".
39. Xxxx xxxxx vedou Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx má státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poslání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx nenahraditelná, x xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx výkonné x postavením xxxxxx xxx xxxxxxx dospívá x xxxxxx doktrína (X. Xxxxx'xxx, X. Xxxxx, P. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Vyhnánek. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 940, x. 943, x. 944, xx.). Jeví xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupcem [xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 trestního xxxx, narovnání podle §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 x 71 zákona x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx mládeže xx xxxxxxxxxxx činy x x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x soudnictví ve xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x podmíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 věty xxxxx Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx soud nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx případů, ať xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx závisí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání, či xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či nikoliv. Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx z Ústavy, xxx ze xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spravedlivého xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastní pouze xxxxxx orgánu xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. j. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx dokumentů x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx Pravidla x xxxx státních xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) přijatá xx 8. kongresu OSN x prevenci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x Xxxxxx x srpnu xx xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxx xxxxxxx roli, xxxxxx státní zástupci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx justice, xxxxx xxx xxxx. bod 10 Pravidel xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx shall xx strictly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžaduje (xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx) xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, který xx xxxxxxx zmocněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx práva (XXX), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Communication X° 521/1992, Vladimir Kulomin x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, bod 11.3).
42. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx u nich xxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx např. Xxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Polsku, xxxxxxxx xx dne 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx x xxxxx proti Bulharsku, xxxxxxxx ze dne 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], rozsudek xx dne 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx to the xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx investigative and xxxxxxxxxxx functions in xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx party xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxx prosecutor, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx as, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx power ` (...) " (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není ambicí xxx povinností Ústavního xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx detailně xxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných záruk xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (nyní xxxxxxxxx platových xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, šel xx případný závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zjevně nad xxxxx Xxxxxx.
44. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx vyslovený x nálezu xx. xx. Pl. XX 55/05 (viz xxxx), xxx něhož xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení platů xxxxxxxxx představitelů xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný" (xxx 55; xxxxxxx xxx účely tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx xxxx konkretizována xx xxxxxxxxx, z čehož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ústavních xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx plní xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx patří xxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Je-li xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) omezen v xxxxxxx x platových xxxxxxxxxxx xxxx některým xxxxxxxxxxxxxx státu, xxx xx xx x xxxxx xxxx xxxxx xx faktické xxxxxx, xxxxx platové xxxxxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyvolají. Xxxxx by zjevným xxxxxxx (nebo dokonce xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx např. rozvrat x dané xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X tomu xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti (ochromení xxxxx xxxxxxx z xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx na platy xxxxxxxxxxx xxxxxxx určujícím xxxxxxxx. Do úvah Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx mocenským složkám xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxxx vůči státním xxxxxxxxx, xxxx. soustavě xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x zákon č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplněn xxxxxxxxx, aby k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení došlo xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx partis. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky je xxxxx dobrovolným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx připomínky (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. XX 12/10, se nejedná x důvod ke xxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
VII. b)
X právu xx xxxxxxxxxxxx odměnu
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), a xxxxxx xxxxx se xxx domáhat pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx těchto xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx omezit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi stojícího xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx základních xxxx), xxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, resp. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxx jako obvykle xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); x oblasti xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx třeba přihlédnout xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce při xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx být zákonná xxxxxx v přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, jako xx xxxx xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx tam uvedená, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx smyslu projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x druhou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžným xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx řadí i xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx od xxxxxxxxxx základních xxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx neomezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx.
50. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx institucí (xxxxxxxxxx, xxxx, sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx sloužit pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxxxx interpretují x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovatelná xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].
51. X posuzované xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx. Xxxxxxxx předpis xxx xxxx výsledkem xxxx. zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx změn (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platová xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x státních xxxxxxxxxxx. Xxx při xxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxxx ovlivněna xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xxx ústavním xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nedospěl-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, tím xxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxxx.
VII. x)
X dalším xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx označením xx x judikatuře soudů xxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyskytuje xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx své xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřiznal xxx platovým nárokům xxxxxx (xx výše xxxxxxx judikatuře). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj základ x konkrétní právní xxxxxx xxxxxxxxxx takovými xxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx a xxxxx náležitě konkretizovaly; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx (xxxx x xxxxx případě) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x xx xxxxxx - že se xxxxxx plat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 13/08 ze xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx srovnej xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx X. Balíka]; xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku obecný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx), byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské nezávislosti x principu dělby xxxx ve xxxxx.
53. Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti poukazuje xx skutečnost, že x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx."). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx právní xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx spojeno i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových, x ohledem xx xxxxxxxxxx vyvažování vztahů xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx prostorem k xxxxxxxxx xxx představy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx x platovým xxxxxxx xx xxx existujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx měnit existující xxxxxxx poměry xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx zároveň xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neakcesorické rovnosti (čl. 1 Listiny) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx protiústavnosti x dostatečné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozpočtové a xxxxxxxxxxx politiky státu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxx. Xx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. daňové xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státního zaměstnance xx xxxxxxx x xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Listiny), xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonodárce, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyloučením xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.) s odkazem xx xxxxxxxxx judikaturu].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. svévolně x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx platová xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (platové xxxxxxxx) x 4 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státní moci, x xx poslance x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, viceprezidenta x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx ovšem xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu (x výčtu xxxx. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx x §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). V xxxxx xxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skupinou, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x iracionálně xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx. Zároveň je xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx vytyčený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úspor x xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx často při xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto Ústavní xxxx nemůže xxxx x xxxxx platové xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci. Xxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx restrikce xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 3&xxxx;500 dalších xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. dále xxxx odůvodňováno "xxxxxx xxxxxxxx celosvětové hospodářské xxxxx," xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x x xxxxxx známých informací x xxxxxxxx xxxxx x Parlamentu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblastech, x xx xxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xx dobu několika xxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivý xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a připravují xx x xx xxxxxxxx (xxxxxx dalších xxxxxxxx platových).
58. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx nástroji (platová xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 31,2 mil. Kč xx xxxxxx platů xxxxxxxx zástupců, resp. xxx 126,7 xxx. Xx xx straně xxxxx 4&xxxx;800 představitelů xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xx do principu x xx xx xxxxxxxxx výše racionálním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň, xxx xxxx shledáno výše, xxxx opatření xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkových platových xxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva (zejm. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx). Tedy lze xxxx, že postup xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, xx takto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx částka xxxxxxxxxx úspory by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx by v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx pohyboval xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx' zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx straně xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx úsporu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx některé z xxxxxx státu.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní moci), xxxxx xxxx vždy xxxxx výrazem xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx vykročil z xxxx racionálního rozhodování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxx platově xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx podhodnocenou). Xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určitou xxxxx platovou xxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxxx x xxxxxx ohledu xxxxxxx x xxxxxxx nerovnosti, xxxx. nerovnosti xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx oběť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx skupiny představitelů xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx poslanců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx podle §1 zákona č. 236/1995 Xx.).
VIII.
Xxxxxx xxxxxx
60. Obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx podle §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, nezastupitelná xx také xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx úvaze xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x státem, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx (xxxxxxxxxxxx, poškozeného), xxx jiná xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxx situacích xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx. Selhání státu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 1, čl. 3 xx čl. 8 Xxxxxx [X x X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "Xxxx is x case xxxxx xxxxxxxxxxx values and xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx life xxx xx xxxxx. Effective xxxxxxxxxx is indispensable xx xxxx xxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx-xxx provisions (...)"; X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Zvláště k xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx x konkrétní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx obžalovací [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx xx dne 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce); x xxxxxxx xxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, č. 42224/02, §44-46 (porušení xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxx, nepožívá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx garantováno xxxxx x rovině xxxxxx, xx xxxx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx vyšetřování, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (deliktního) jednání xx společnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx x jsou jinými xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x dané xxxxxxx x čase x dispozici. Obsahem xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, zodpovědnost, xxxxxxxx, xxxxxxxx, svědomitost, xxxxxxxxx, statečnost, xxxxxxxxxxx x přístup x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx neměl xxx při nástupu xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x xxxxx se nic xxxx, xxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž se xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přebírá, xxxxxxxxxx. Pro státního xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx soudcem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - pokud xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxxx trestní řízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx obhajobě, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx analýzu materiálního xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesích (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx materiální xxxxxxxxx x výdělečné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proporci ve xxxxxx x náročnosti xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ministerstvech, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxx do platu xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx státních zaměstnanců. Xxxxx xxxxx zmínit xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx setře xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ohrozí stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státním rozpočtu, xxxxx xx se xxxxxx do xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx ("Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx in xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx the tasks xxxxxxxxx is xxxxxxxxx xxx xx efficient xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx system. A xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx is xxxx xxxxxxxxx to xxxxxx the xxxxxx xx xxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxx." Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti soudního xxxxxxx: Část XX - Státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx x. 494/2008, xxx 69). X tomto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx ze snahy xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úroveň xxxxxx xx xxxx 2012 (xxxxxxxx tisk 341).
XX.
Xxxxx
X x přihlédnutím x výše naznačené xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stávajícímu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx v částech VII. a), b), c) xxx byl návrh xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx vedlejší účastníci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxx, pro nějž xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/10 zahájeno, na xxx však x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nyní Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx samostatně (xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx postavení vedlejších xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o Ústavním xxxxx. Materiálně Ústavní xxxx xxxxx předložené xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx své xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 ze xxx 14.12.2010 (vyhlášeno xxx č. 426/2010 Sb.), které xx xxxxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" svých xxxxxx důsledněji xxxxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxx, xxx vázanosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.