Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 4. června 2025

xx. xx. Xx. ÚS 19/24 ve xxxx xxxxxx xx zrušení §6 odst. 3 xxxxxx č. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/24 xxx 4. xxxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Ronovské (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) domáhá xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx č. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx:

„Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, x xx xx xxx, kdy nabude xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx stíhání končí.“

3. Xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vede xxx xx. xx. 5 As 154/2023 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx auditorské xxxxxxxx [xxx. xxx x auditorskou xxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Komory xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx také „Komora“) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Rada pro xxxxxxx dohled nad xxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxx“) xxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx Komory xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx společnost podala xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx dopad do xxxx auditorských společností, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x x ohledem na xxxxxxxxxxx značnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx formulací vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž předtím xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilé. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v kritériu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx x opatření, xxxxx je xxxxxx x dosažení sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx preventivní xxxxxxx xxxxxxx osob, tohoto xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle individuálních xxxxxxxxx věci. To xxx obligatorním pozastavení xxxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx ponechat xxxxxxxxxxxxx orgánu možnost xxxxxxxx.

6. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx postupoval x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy - xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poradců, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dokládá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx též porušení xxxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx xxx rozhodované xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx měl bezprostředně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxx x xxxxxxx čin xxxxxxxx výhody xxx xxxxxx veřejné zakázky, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §256 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pomoci podle §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx Komoře xxxxxxx možnost xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx pozastaven, či xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx tím, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx činy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxx doktrínu, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a to x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bez prostoru xxxxxxx správní xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

9. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx na přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxx vychází x xxxx, že řízení xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu [xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

11. Ze soudních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyplývá, xx navrhovatel je xxxxxxxx x podání xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžejní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx aplikován xx xxxxxxxxx rozhodnutích, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxx xxx zaslán xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx oběma komorám Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx jednání x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a x xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxx podle §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxx Pekarová Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Uvedla, xx xxxxx č. 334/2014 Sb., kterým xx mění zákon č. 93/2009 Sb., x auditorech x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dosud xxxxxx xxxxx, byl schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

14. Xxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxx Vystrčil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, že xxxxx zákona xxx Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 334/2014 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx auditory.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxx veřejný ochránce xxxx se rozhodl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření k xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxx auditorů Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neztotožnilo. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx uživatelů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx důvěry x auditorskou xxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx asymetrie - xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx potřebují xxxxxxxxx, xxxx by xx vyměnily důvěrné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxx druhé strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx jen xxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx poukázalo xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx nástrojem xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx případech x xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky, xxxxx xx xx xxxxxx x právní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poukázala xx to, xx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx navrhovatel. Nejde xxxxxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx musejí, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, strpět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx provinění (§27a xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx zahlazením svého xxxxxxx xxxxxxx až xx sedmi letech (§27 téhož zákona). Xxxxx Xxxxxx má xxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx vyplynula i xx xxxxxxx Rady xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx).

19. Xxxx xxx veřejný xxxxxx xxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přísnou, xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhodnotila xx xxxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx „mechanickém xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx (ex xxxx), xxx nutnosti xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, dojde xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx auditory, pro xxx xxxxxxx úprava (§6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

20. Xxxxxxxx vyjádření Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx celku) xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x auditorskými xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xx, že xxxx. u xxxxxxxxxx xx xxxx nutné xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx hlediska, xxxxxxxx v souladu x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Nyní xxxxxx znění §6 xxxx. 3 xxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 334/2014 Sb. Navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx x ani x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x volně přístupných xxxxxx ověřil, že xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx 209) byl xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx. Xxxx, co Senát xxxxx xxxxxx (xxxx 356) řádným xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem, jej Xxxxxxxxxx sněmovna přijala x Senátem schváleném xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx vyhlášen.

VII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx závěru strukturuje xx dvou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxx x xxx. stand-still xxxxxxxxx (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

27. Xxxxxxxxxxx činností xx xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxxxxxxx hospodaření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů, ověřování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x udržitelnosti xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx předpis Evropské xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účetních xxxxxxx xxxx xxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [§2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takové, x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx mysliveckou xxxxx, (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 xx 46].

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx označil xxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx práva xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006, Xxxxxxxx odbornosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 125/41 XxXX551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 35/08 xx dne 7.4.2009, X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx povahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx společností zákon o auditorech xxxxxxx jako jednu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx [§5 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx xx nepovažuje xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx spáchaný z xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxxxx-xx ke ztrátě xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx zakáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx auditorské činnosti [§7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (nabytím xxxxxx xxxx odsuzujícího xxxxxxxx), a tím x xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx x navrhovatelem x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vede k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x právo podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx práva podnikat xx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015, (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), bod 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxxx aspektu (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx aspekt [xxx xx. zn. Xx. XX 43/18 xx dne 18.1.2022, Xxxxx pro agentury xxxxx, (N 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, které xx své povahy xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Xxx. Čl. 26 Listiny. Xx XXXXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, x. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04, xxx 29). Xxxxxxx x x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, totiž povinnost, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavou chráněných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx široký, xx však neomezený xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X, nebo sp. xx. Pl. ÚS 19/13 ze xxx 22.10.2013, Xxxxxxxx vyhláška xxx xxx 2013, (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx omezení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 věty prvé Xxxxxxx, respektive čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

34. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006, Podmínky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, Xxxxxxx xxxxx, (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Xxxxxxxx xxxx, (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x ve xxxxxx x právu podnikat xxxxx zejména xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/16 xx xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 31/92 SbNU 324; 119/2019 Sb.) nebo xx. xx. Xx. XX 43/18]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

b) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nebo jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence hospodářského xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x

x) zvážení xxxxxx, xxx prostředek použitý x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx ve druhém xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality. To xxxxxxx, xx dále xxxx xxxxxxxx:

x) xxx xxxxxxxxx zásah sleduje xxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl xxxxxxx xxxxxxxxx základního práva,

b) xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by byl x xxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) zda xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

36. V xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx důsledku xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat určitou xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/15, bod 48).

xx) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx-xx trestní xxxxxxx xxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nemá xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxx vyloučení xxxxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxx. 3 x §6 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx §6 (tj. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx režimy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxx automatickém xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úmyslně; a xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „může xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x navíc x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx činností. Xxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 334/2014 Sb., xxx xxxxx, xx (xxxxxx) x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx pro xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx Xxxxxx“; neuvádí xxxx bližší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxx, xx připouští xxxxxxxx Xxxxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani systematickému xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce.

39. S xxxxxxx na xx xxxx Ústavní soud x xxxxx řadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxx x podstaty xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxx xxxxxx xxx 36 xxxx, xx smyslu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxx, x jejichž důsledku xx xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx xxxx) podstatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. Xx Ústavní xxxx x daném xxxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx normy xx xxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx daná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx stránce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx takový xxxxx považovat xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x opatření xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, x xx do xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozastavení xxxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx může představovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxx do esenciálního xxxxxx (jádra) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx namístě, aby Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx přísnějšího xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx 35 výše).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx o „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ zajišťující xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, čímž xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zájmů jiných xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx činnost xx prováděna „xx xxxxxxx“ (xx xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání) mezi xxxxxxxxx x auditováným xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx zájem xx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, potažmo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx spolehlivě (věrně x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, věřitelů xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jedinců, xxxxxx xxxx státu, tedy xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx auditorská xxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 537/2014 xx xxx 16.4.2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx audit subjektů xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/ES xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx auditoři x xxxxxxxxxx společnosti xxxx xx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinných xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roční x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xx xx xxxxxxx xxxxx statutárního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spoléhá široká xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Kvalitní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx auditoři xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx zájem pojímá x xxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/43/ES ze xxx 17.5.2006 o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx účetních závěrek, x xxxxx xxxxxxx Xxxx 78/660/EHS x 83/349/XXX x x xxxxxxx směrnice Xxxx 84/253/XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu představuje xxx jednu xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx auditoři řídit. Xxx přiléhavě popsalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditovaný xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obraz xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx má auditor xxxxxxx x xxxxxxxxxx x důvěrným podkladům, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxx x jejich xxxxxx však xxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx proto rozhodné, xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx umožňujícím xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx musí xxxxxxxxxx vysokou profesně xxxxxxx xxxxxxxxx, být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a garantovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx uvedené xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx činnosti, jimiž xxxx zejména xxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (xx. 21 xxxxxxxx 2006/43, xxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Jen xx-xx auditor sám xxxxxx xxxx důvěryhodný, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vnímány x xxxxxx, x xxxx xxx auditorské xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Sánchez-Bordony xx xxx 10.12.2020 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie X-950/19, X za xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, body 57 xx 58 x 62). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx potenciálně xxxxx xx celou stavovskou xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx ochrana xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx auditovaných xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přispět x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxx jiných xxxx x xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx auditorské xxxxxxxx xx auditorské xxxxxxxxxxx, x nichž mohou xxxxxxxxx xxxxxx pochybovat x xxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin, lze xxxxxxxxx za racionální. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňujících xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxx xxx uzavřít, xx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxx určitý stupeň xxxxxxxxx podezření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx se xxxx xxxxxxxx do hodnocení xxxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, že informace x xxxxxxxx trestního xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x přípravného řízení xxxxxx veřejné x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxx stíhaná, xx xxxxx důležitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zaručující, xx xxxxx xxxxxxxxxx společnost xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx auditorská xxxxxxxxxx obviněna ze xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ochoten xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx mezi zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx xx xx, zda xxx xxx údajný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Nutno xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 35/08). Vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tento xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx.

51. Závěr Xxxxxxxxx soudu vyslovený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx x auditorské xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx specifická x odborně xxxxxxx, xxxxxxx jak xxx xxxx xxxxxxx, její xxxxxxxxx je ověření xxxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx při auditu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx měl mít xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxx vyloučen xxxxxxxxxx xxxxx mezi legitimním xxxxx x zvoleným xxxxxxxxxxx prostředkem x xx x xxxxxxxx xxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §6 odst. 3 xxxxxx o auditorech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úmyslnými xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx znovu zvážit xxx v xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, tj. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenost x xxxxx xxxxxx).

52. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx jakákoli „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx si xxx teoreticky představit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx posuzováním individuálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx omezení hospodářských xxxxxxxxxxx xxxx náleží xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx úvahách xxxxxxxxx, xxx, xx otázku xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xx xx, xxx xxxxxxxx x závažnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxx přiměřená sledovanému xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, x abstraktní xxxxxx, xxxxxxx určité poměření xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvěry v xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx nižší, xxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétního případu. Xxxxx xxx Komoře xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx dostačující xxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že pozastavení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx případech podle xxxxxxxxxxx xxxx x xxx výjimky xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxx auditorských xxxxxxxxxxx. Na dobu, xxxxx délku xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx představovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že trestní xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce, xxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxx výpadek xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxx xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx výpadek xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx ovlivňující xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu - znovu „vstupuje xx trh“, ačkoli xxxxx už xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx se zahájením xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx ohled xx xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx intenzivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností. X x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx má xxx xxxx nástrojem ultima xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že trestní xxxxxxx pro relativně xxxx závažný skutek, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx - xxxx negativní - xxxx xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx přezkoumávané úpravě xxxxxxxxx i Rada xxxx nezávislý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx xxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx obchodním xxxxxxxxxxxx se specifickým xxxxxxxxx podnikání - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišující xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti jako xxxxxxxxxxx následek xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu ve xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx stejné xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx komentář x §8 xx XXXXX, Xxxxxxxx x xxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení proti xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x ASPI xxxxx xxxxxxxx stavu k 31.3.2024). Právnickou osobu xxxxxxxxx právní xxx xxxx právní fikci. Xxxxx u xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx subjektivní vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxx sama o xxxx není schopna xxxxxx xxxxxxx vztah x následku a xxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx“ (XXXXX, Xxxxx. Xxxxx k zavinění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx rozhledy, 2017, x. 5, x. 169-179, xxxxxxxx dle Xxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx osob xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxx spojených s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx vliv [xxxx. xxxxx osob, jejichž xxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx č. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx nim, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2016 Sb., (xxxx xxx „XXXX“)], x xxxxxxxxxxxxx jednání.

58. Xxxxx je obecně xxxxxxxxx za těžší xxxxx zavinění xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx nedbalosti xx spojen x xxxxx složkou - xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Existence xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu u xxxxxxxxx xxxx vymezených §8 xxxx. 1 XXXX je, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx osoby, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx existenci „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. Okruh xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx xxxxxxx pomocí negativního xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x trestním xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x taxativním výčtu x §7 xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx nim, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx x xxxxxx věci vyloučeno, xx by se xxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - fyzickou osobu, xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním či xxxxxxxxxx subjektem (ŠÁMAL, Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2016, x. 11-12, s. 247-253, xxxxxxxx dle Xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx jasně x xxxxxxxxxx dominují xxxxxxx činy daňové, xxxxxxx x kriminalita xxx veřejných xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx nim, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXXXX, Xxxxxxxx x kol. Xxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx proti nim: Xxxxxxxx. Opětovně citováno; xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx, xxxxxx rozdělení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx stíhání xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx x https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, x niž jde x řízení x xxxxxxx stížnosti vedeném xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedená xxx xxxxxxx xxxx x majetkové x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kde xxxx lze určitou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx mohla být xxxxxxxxx osoba za xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx trestněprávně odpovědnou, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx nebo x xxxxx její xxxxxxxx, jak xxxxxxx x §8 odst. 1 XXXX (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 8 Tdo 627/2015 ze dne 24.11.2015, xxxx. xxx x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxx (protiprávní xxx xxxxxxx jí xx xxxx) určitým xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé x xxxx uvedených x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXXX xxxxxxxxx x jejím xxxxx nebo v xxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx je xxxxx dovodit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Podezření xx xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx souvisejícího s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx auditorské společnosti xxx xxxx - xxx veškerém respektu x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že se xxx promítne do xxxxxxxxxxx „auditorského stavu“ xxxx takového, jak xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx pochybnosti x xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrů, x xxxx xxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To poškozuje xxx xxxxx třetích xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x musejí být xxxxxxx a ochotny xx xx ně xxxxxxxxxx, xxx (zprostředkovaně) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přísná xxxxxxxx xx proto působit xxxxxxxxxxx proti „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ celého systému xxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx a priori xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popírá xxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx x rámci xxxxxx systému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx obdobné xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (viz §6 xxxx. 1 xxxxxx x auditorech, xx xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx x auditorským xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx statutární xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkonu činnosti xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxx profesím, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx principu rovnosti xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014, Xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.), xxxx 44 a 45, xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx zcela zjevně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxxx, (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 a 108]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze záruk xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xx však podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx dovolávat xxx xxxx, xxxxxx právnické xxxxx [nálezy sp. xx. Xx. ÚS 30/15 xx xxx 15.3.2016, X xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26; xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/24 xx xxx 15.1.2025, Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Nehledě xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx zvážil, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxx xxx xxxx xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx, případně xx omezuje na xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxx však xx nadále omezenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxx z nich xxxxxxxxxxx veřejné funkce, xxx xxxxx xxxxxxx x výkonu veřejné xxxx, xxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x formu xxxxxxxxx). Například ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, o xxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx moc xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxx xx obtížné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx a daňově xxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poradenství a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poradenská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxx poradenství spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klientovi pro xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. zastupování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daňovém řízení x případně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx (xxx body 42 x 43 xxxx). Ani zde xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x srovnatelnosti xxxx xxxxxxxx.

69. Xx xx týče možných xxxx x nedostatečně xxxxxxxxxxx obvinění a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx se ochrany xxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx trestního xxxxxx - xxxxxxx stížnosti xxxxx §160 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§12d xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

70. Xxxxxxx xxxx současně xxxx x potaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného státního xxxxxx či orgánu xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plyne x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, která byla xxxxxxx se podrobit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx odškodnění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. II. XX 417/21 ze xxx 21.6.2021, Xxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestním stíháním, (X 119/106 XxXX 290), xxx 23]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx xxx nález xx. xx. II. XX 590/08 ze xxx 17.6.2008, Odškodnění xx xxxxxxxxxx vazbu, (X 108/49 XxXX 567), body 30 xx 32]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zproštěním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obžaloby, se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního stíhání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/09 ze xxx 6.12.2011 (X 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx xx. xx. X. ÚS 1029/21 xx xxx 13.1.2022 (X 4/110 XxXX 33); rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.

71. Podle xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Xxx 2358/2021 ze xxx 8.3.2022, v xxxx xx Nejvyšší xxxx xxxxxxx ušlým xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx advokátní xxxxxxx byla pozastavena xx xxxx x xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx do xxxxx). X xxxxxx xx. xx. X. ÚS 922/18 xx dne 30.11.2020 (N 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prokázání xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx auditorská společnost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx zaručujícího právo xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním. Xxxxxxx xx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxx pozastavení nadále x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx samostatně přezkoumatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory. Xxxx-xx být xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 2/21 xx xxx 19.7.2022, Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, (N 86/113 XxXX 51), body 14 xx 15].

73. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin spáchaný xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx podnikat x xxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxxxx základních xxxx

74. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxx. xxxxx-xxxxx doktrínu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xx, xxxx Ústavní xxxx uznává xx xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx ochrany [k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 4/18 xx xxx 18.12.2018, Limity hluku x xxxxxxx, (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 61 xx 62]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx auditorů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx snižování xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxx přezkum xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx dictum x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy) konstatoval, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce vztahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního, nelze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx soudem, x xx x derogačními xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)].

76. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx nepřípustném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx úprava naplňuje čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

78. Podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx soud xxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxx - v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx logickým xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015, K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx x pozastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovlivňuje obsah x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Automatismus“ x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx možnost použít xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx normy (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx dispozice normy (xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), omezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx může následně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxxxx xxxx by tak xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xxxx xx xxxxx nahrazoval úvahu xxxxxxxxx orgánů. X „xxxxxxxxxxxx“ režimu rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx stránku xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

80. Navzdory xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx míře zachován xxxxxxx jednotlivce k xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodné xxx výsledek xxxx xxxx xxxxx vyloučeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xx nynější xxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx nálezem xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhané xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxx úpravy vtom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx nutno xxxxxxx xx úplného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxx správními xxxxx. Orgán činný x trestním xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxx oprávněn, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx stíhaná osoba xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xx iure xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx nebyla, existovala xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx de xxxxx.

82. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskrece, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 69). Xxxxxxx xxxx proto xxxx xx xx, xx by v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

VIII. Xxxxx

83. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 226/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.7.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.