Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. června 2025

sp. xx. Pl. XX 19/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x auditorech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/24 xxx 4. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního soudu xx zrušení §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát, jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxx o auditorech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zní:

„Komora xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to do xxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx stíhání končí.“

3. Xxxxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx. zn. 5 Xx 154/2023 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx. jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x auditorech]. Rozhodnutím xxxxxxxxx výboru Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxxxx“) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Rada pro xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx (xxxx také „Xxxx“) odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx potvrdila. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxx rozhodnutí Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx zamítl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a x ohledem xx xxxxxxxxxxx značnou délku xxxxxxxxx řízení xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx představuje xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proti nimž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zcela xxxxxxxxx určitou xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kritériu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Jde xxxx o opatření, xxxxx je vhodné x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxx, tohoto xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxx možné. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, autorizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx citacemi x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx též porušení xxxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxx - auditorská xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx auditorské činnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxx x trestný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dražbě xxxxx §256 odst. 1, odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx podle §24 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxx kolísal v xxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozastaven, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx mezi xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro úmyslné xxxxxxx činy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxx doktrínu, xx. xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxx procesním xxxxxxx. Xxx prostoru xxxxxxx xxxxxxx úvahu, xx. xxx obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx přípustný xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

9. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Aktivní legitimace xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx je xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, potažmo §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx soud k xxxxxx, že xxxxx (xxxx. jeho část), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxx vychází z xxxx, xx řízení xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/10 ze xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (bezprostředního) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, nevyhnutelná, xxxx xxx hypotetická xxxx xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

11. Xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x návrhu, pro xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutích, xxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxx xxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx jednat xxxx xxxxxx [§9 zákona x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)]. Zároveň xxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx xxxxx č. 334/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x auditorech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o auditorech xx dosud účinné xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášen.

14. Xxxx předseda Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx uvedl, že xxxxx zákona xxx Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podotkl, xx zákon č. 334/2014 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx auditory.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu Michala Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx nevstoupí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx xxx veřejný xxxxxx xxx auditem.

17. Ministerstvo xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx důvěry x auditorskou xxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx esenciální x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stranami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx vyměnily xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx druhé strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx zjištění xxxxxxx. Namísto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručí za xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxx xx xx, xx takto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poukázalo xx xx, xx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x právní předpisy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx skupin, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx kárném xxxxxxxxx (§27a xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx postihu xx xx xxxxx letech (§27 xxxxx zákona). Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditora xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v očích xxxxxxxxxx, a to xxx větší, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx případ, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx sdělení Xxxx xxx veřejný xxxxxx xxx xxxxxxx).

19. Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele. Odůvodnila, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx přísnou, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáváno xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx auditorské společnosti x vyhodnotila se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx upozornila xx „xxxxxxxx neekonomii“ právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx „mechanickém xxxxxxx“ xxxxx docházet xxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že přistoupí-li Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxxx (§6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 334/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

20. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli xx vědomí x x případné replice. X reakci xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xx x ochranou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx auditoři xxxxxxxxxxxx xxx závěry; poukázal xx xx, xx xxxx. x tlumočníka xx také nutné xx xxxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx poskytl „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxx zasílaným xxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nevyjádřil.

V.

Další průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hlediska, xxxxxxxx v souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

23. Xxxx xxxxxx znění §6 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 334/2014 Sb. Navrhovatel ani xxxxxxxx řízení žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ani x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem ne xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx přístupných xxxxxx ověřil, že xxxxxxxxx návrh zákona (xxxx 209) xxx xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxx, co Xxxxx xxxxx zákona (xxxx 356) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxx návrhem, jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx schváleném xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx vyhlášen.

VII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx závěru strukturuje xx dvou xxxxxx. Xxxxxxx posuzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), poté xx xxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxx s xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx povinného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ověřování xxxxxxxx xxxxxxx, ověřování xxxxxx ekonomických informací xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx jiné xxxxxxxxx účetní závěrky, xxxxxx účetních xxxxxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [§2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vykonávána xx xxxxxxxx zájmu (Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx věnuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 42 a 43). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 xx 46].

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx označil xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006, Xxxxxxxx odbornosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů, (X 125/41 XxXX551; 409/2006 Sb.) x sp. xx. Pl. XX 35/08 ze xxx 7.4.2009, X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx povahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxx nahlížet xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o auditorech xxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti bezúhonnost [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Za xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 odst. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx „preventivně“ x xxxxxxxxxxx výkonu auditorské xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx vést ke xxxxxx bezúhonnosti (xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxx x xxxxxx činnosti.

30. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x navrhovatelem k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Obecná xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

31. Xxxxx má xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx podnikat xx svoboda vykonávat xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxxxxxx samotnou xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx hlavní účel [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xx dne 8.12.2015, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015, (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx aspektu (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aspekt [xxx xx. xx. Xx. XX 43/18 xx xxx 18.1.2022, Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Listina jako xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (WINTR, Xxx. Čl. 26 Xxxxxxx. Xx XXXXXXXXX, Eliška x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, x. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx ústavně nepřípustný (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/04, xxx 29). Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxx chráněných čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx povinnost, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavou chráněných xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx však neomezený xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X, xxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, respektive čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

34. Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní judikatuře xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. US 61/04 xx xxx 5.10.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, Zákoník xxxxx, (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Xxxxxxxx xxxx, (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x ve xxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx zejména xxxxxx xx. xx. Pl. XX 37/16 xx xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx x maloobchodě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (N 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 43/18]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx kroků:

a) xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx nebo jiném xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, že xxxxxxxx právní úprava xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rámci (přísnějšího) xxxxx proporcionality. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

b) xxx je tento xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle vhodný (xxxxxxxxx vhodnosti),

c) zda xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), x

x) zda xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

36. X xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15, xxx 48).

xx) Xxxxxxxx xx projednávanou xxx

37. Navrhovateli lze xxxxxxxxxx xx xx xxxx interpretace §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti vydat, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx trestný xxx spáchaný úmyslně, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x systematické xxxxxxxx §6 xxxx. 3 x §6 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx. X něj xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §6 (xx. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; a xxxxx mírnější, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxx“) pro xxxxxxx xxxx spáchané x xxxxxxxxxx x xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 334/2014 Sb., xxx xxxxx, xx (toliko) x případech xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Komory“; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxx. Xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce.

39. X xxxxxxx xx to xxxx Xxxxxxx soud x první xxxx xxxxxxxx, zda napadená xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx a podstaty xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxx xxxxxx xxx 36 xxxx, xx xxxxxx x podstaty čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup x určité xxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. To Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xx splněné. Výsledkem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože x jejímu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx stránce xxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx požadavku bezúhonnosti. Xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxx xx xxx povahy xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx měsíce, xxxxx xxxx x xxxx, x xx do xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxx brání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx připouští, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx důvěru x xxxxx výkon xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxx jiných xxxx xxxxxx dalších xxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Auditorská xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx“ (xx základě xxxxxxxxx ujednání) xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x obvyklém xxxxxx, xxxxx audit xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, konsolidované účetní xxxxxxx, zprávy o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x poctivě) xxxxxxxxxx x majetkových x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx MÜLLEROVÁ, Xxxxxx. Auditing xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. 2. vyd. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx slouží x ochraně společníků, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxx takové.

43. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 537/2014 xx xxx 16.4.2014 o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx audit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x zrušení rozhodnutí Xxxxxx 2005/909/ES xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx auditoři a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx audit xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx trhů, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účetních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zvláště významnou xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Obdobně xxxxxxx zájem xxxxxx x xxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/43/ES ze dne 17.5.2006 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrek, x xxxxx xxxxxxx Xxxx 78/660/XXX a 83/349/XXX x o xxxxxxx směrnice Xxxx 84/253/XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Výkon xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxx představuje xxx jednu xx xxxxx, kterou xx xxxxxx auditoři řídit. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že informace, xxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditovaný xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx věrný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x neveřejným x xxxxxxxx podkladům, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt. O xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x auditorech). Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx závěrů auditora, xx proto rozhodné, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto závěry xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx svým jménem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xx musí xxxxxxxxxx vysokou profesně xxxxxxx integritu, xxx xxxxxxxxx, postupovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x garantovat xxxxxxx odbornost své xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobilost a xxxxxxxx xxxx (čl. 21 směrnice 2006/43, xxxxxxxxx §13 xxxxxx x auditorech; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Komory, xxxxxxxxxx x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Jen xx-xx auditor xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spolehlivé x xxxxxxxxxxx vnímány x xxxxxx, x xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta Xxxxxxx Xxxxxx Sánchez-Bordony xx xxx 10.12.2020 xx věci Soudního xxxxx Evropské xxxx X-950/19, A xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 x 62). Nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stavovskou xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx ochrana xxxxxxx osob, ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx spojené nádoby.

46. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx z xxxxxx auditorské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásad, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má trestněprávní xxxxxxxx.

47. Úvahu xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx, lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňujících xxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§160 odst. 1 trestního xxxx). X při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neviny (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxx xxx uzavřít, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxxxx podezření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x trestněprávní xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné a xx veřejnost by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxx stíhaná xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxx xxxxxxxxx auditorskou xxxxxxx. Xx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx překážku xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posoudit, jakou xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

49. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx ochoten xxxxxxxxx, xx racionální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxx xx vede xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.

50. Nutno xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx k předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx princip nerespektovala, xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/08). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti však xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x auditorské xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx. Auditorská xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx x odborně náročná, xxxxxxx jak již xxxx uvedeno, její xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx xxx auditu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xx x xxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx na xx, jak xxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx x auditorskou xxxxxxxx. Xxxxx má xx to, xx xxxx xxxxxxxx racionální xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředkem x xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trestnými xxxx, xx však xxxxx znovu xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

52. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx neobstojí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x posuzování jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx základních xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx plynoucí xx zákona lze xxxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náleží xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce ve xxxxx xxxxxxx excesivně, xxx, že otázku xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tak xx xx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx napadená úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

53. Zákonodárce xxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx poměření xxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný x nedbalosti je xxxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx důvěry převáží xxx tam, xxx xxxxxx měl souviset x auditorskou činností x odpovídá to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx individualizované xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx spáchaného xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxx o xxxx ohrožuje xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx výjimky převáží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxx délku xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ve výkonu xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx zkušeností xxx xxxxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou výdělečnou xxxxxxx xxxx xxx xxx auditorskou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Auditorská xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx po skončení xxxxxxxxx stíhání - x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - znovu „vstupuje xx xxx“, xxxxxx xxxxx už xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu auditorské xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nebere xxx xxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx chráněným zájmem, x xxxxx porušení xxxx ohrožení je xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx má souvislost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx nástrojem ultima xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, si xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pro relativně xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišný - xxxx negativní - xxxx než xxxxxxx čin x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i Rada xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxx zákonodárce, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx čin.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xx xx, xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérium, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx stejné xxxxxx xxxx x fyzických xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx právnickou xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxx přičítá (xxx komentář x §8 in FENYK, Xxxxxxxx a xxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, dostupné x XXXX podle xxxxxxxx xxxxx x 31.3.2024). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxx právní fikci. Xxxxx u ní xxxxx nalézt „typický xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, založený xx xxxxx x vědomostní xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx není schopna xxxxxx xxxxxxx vztah x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, Pavel. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby podle xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, x. 169-179, citováno dle Xxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx osob xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání lze xxxxxxxx právnické osobě, xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a řízení xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2016 Sb., (xxxx xxx „XXXX“)], x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

58. Xxxxx je obecně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx - xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx podstaty. Existence xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 XXXX xx, xxxxxx xxxxxx nedbalosti, závažnou xxxxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Už při xxxxxxxx trestního stíhání xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx výkon auditorské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx s auditorskou xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxxx xx vidí xxxxx xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx per xx. Xxxxx trestných xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x trestní odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx xxxxxxx xxxxxx negativního xxxxx; právnická xxxxx xx xxxx dopustit xxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx v trestním xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat uvedených x xxxxxxxxxx xxxxx x §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx proti xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx obvykle x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx osobu, xxxx xxx x xxxxxxx skutkové podstaty x konkrétním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX, Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2016, č. 11-12, x. 247-253, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako x fyzických xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx a kriminalita xxx veřejných zakázkách (xxx xxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti právnických xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXXXX, Xxxxxxxx x xxx. Zákon x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx: Xxxxxxxx. Opětovně xxxxxxxx; xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podstat, xxx xxx bylo xxxxxxx stíhání xxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, x xxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx činy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxxxxx činnost primárně xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx určitou xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnou, xxxx být protiprávní xxx spáchán x xxxxx zájmu xxxx x rámci xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 TOPO (blíže xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 8 Xxx 627/2015 ze xxx 24.11.2015, publ. xxx x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx). Jinak řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx pojmově xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jí xx xxxx) určitým xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedených x §8 xxxx. 1 písm. a) xx x) XXXX xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx činnosti, xxxxx její možno xxxxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx proti nim, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vede - xxx veškerém xxxxxxxx x presumpci neviny - ke snížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx promítne do xxxxxxxxxxx „auditorského xxxxx“ xxxx takového, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxxxx však xx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx na xx xxxxxxxxxx, xxx (zprostředkovaně) xxxxx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Existence externího xxxxxx xxxx samoúčelná. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx a účel xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx fungováním xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xx xxxx xxxxx auditorských společností, xx. xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §5 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (viz §6 xxxx. 1 xxxxxx x auditorech, ve xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xx v tuto xxxxxx nerozhodná, což xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxx automaticky xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx profesím, které xxxxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx navrhovatel. V xx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxx, xxx xx x různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014, Xxxxx xx xxxx xxx pracující xxxxxxxx, (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx 44 x 45, xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012, Xxxxxxxx odvodů x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx nález xx. zn. Pl. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 a 108]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti x čl. 1 Xxxxxxx. Těch xx však xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, nikoli právnické xxxxx [nálezy sp. xx. Xx. XX 30/15 ze xxx 15.3.2016, K xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 26; xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 26/24 xx xxx 15.1.2025, Xxxxxxx pověsti xxxxxxxxxxx xxxx, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Nehledě xx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naznačuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy, když xxx xxxx profese x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu mírnější x tom, že xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxx trestního stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx činností.

67. Xxxxxx xxxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxx x nich xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx nichž dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x formu xxxxxxxxx). Například ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že moc xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx kterou xx obtížné xxxx xxxx oběma profesemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx poradenství x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není sama xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poradenství x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poradenství a xxxxxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxx odborných xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho vlastního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. zastupování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx (viz body 42 a 43 xxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx x srovnatelnosti xxxx xxxxxxxx.

69. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §160 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plyne x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nespáchala, dostane xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 417/21 xx xxx 21.6.2021, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním, (X 119/106 XxXX 290), xxx 23]. Xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx xxx nález xx. zn. XX. XX 590/08 ze xxx 17.6.2008, Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vazbu, (X 108/49 XxXX 567), body 30 xx 32]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavením xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 35/09 ze xxx 6.12.2011 (X 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx doby např. xxxxxx xx. zn. XX. XX 379/23 xx dne 24.4.2024 xxxx sp. zn. X. XX 1029/21 xx xxx 13.1.2022 (X 4/110 XxXX 33); xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxx (škodu) způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat x xxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 30 Xxx 2358/2021 xx xxx 8.3.2022, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ušlým xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozastavena xx lege x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxx do xxxxx). X xxxxxx sp. xx. I. XX 922/18 ze xxx 30.11.2020 (X 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx auditorská xxxxxxxxxx, xxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ušlého xxxxx, xxx xxxxx z čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx čin pozastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx pozastavení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestním xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Komory. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález sp. xx. XX. ÚS 2/21 xx dne 19.7.2022, Odpovědnost státu xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, (X 86/113 XxXX 51), body 14 až 15].

73. X těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech, xx jehož základě xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx x xxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx snížení dosažené xxxxxx xxxxxxx základních xxxx

74. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxxx Xxxxxxx xxxx uznává xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxx procedurální x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018, Xxxxxx hluku x xxxxxxx, (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), xxxx 61 xx 62]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx snížení procedurální xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně ochrany xxxxxxxxxx práv pouze x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx inkorporační normy, x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx soudem, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)].

76. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxx o x xxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom smyslu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava naplňuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx každý, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Ústavní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx má-li xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx orgánu, přičemž xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxx - v xxx xxxxxxxxxxx podmínkami x xxxxxxxx - xx xxxxx straně xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx logickým xxxxxxxxx; reflektuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx založeným xxxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 12/14 xx dne 16.6.2015, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. „Automatismus“ x xxxxxxxxxxx Komory, xxxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxx uvážení a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (zahájení xxxxxxxxx stíhání auditorské xxxxxxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx postupovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), omezuje xxxxx právních otázek, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx správní xxxx. Xxxxx by Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx soudu mimo xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Správní xxxx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx posoudit, zda xxxx, xx nemělo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx nahrazoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxxxxxx“ režimu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezuje xx ověření naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx).

80. Navzdory tomu xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx zákonností postupu xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx soudní xxxxxxx xxxxx omezen x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxx xxxxx vyloučeny xx soudního xxxxxxxx.

81. Xx xxxxxxx věc xxxxxxxx xx věci xxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx správnímu orgánu xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxx nutno zasadit xx úplného právního xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx správního rozhodnutí xxxx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohla být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - byl ze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, takovou žádost xxxxx. Žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, však současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, existovala xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx de xxxxx.

82. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx před správními xxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx zákon. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxx xx xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 69). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx za xx, xx by x xxxxx ohledu docházelo x porušení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Xxxxx

83. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx o auditorech xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 226/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.7.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.