Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 4. xxxxxx 2025

xx. xx. Pl. ÚS 19/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., o xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 19/24 xxx 4. června 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Dity Xxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x. 93/2009 Xx., x auditorech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Xxxxxx“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x Ústavním xxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x auditorech x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhuje, xxx:

„Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vede xxx xx. xx. 5 Xx 154/2023 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tzn. xxx x auditorskou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „Xxxxxx“) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx auditorských společností, xxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Navrhovatel se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proti xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx vykonávat určitou xxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx legitimního cíle, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxxx případů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx diskrece.

6. Takto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x řady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - notářů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, daňových xxxxxxx, xxxxxxxx exekutorů, soudců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, znalců xxxx soudních xxxxxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Formulace §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxx xxxx vyvolávat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti (xx. 1, xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Navrhovatel v xx souvislosti také xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxx rozhodované xxxx - auditorská xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svou xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx trestný xxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxx x trestný xxx xxxxxxxx výhody při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §256 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pomoci xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) trestního xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx Komoře xxxxxxx možnost úvahy, xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx pozastaven, či xxxxxx. Xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx mezi xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx pro úmyslné xxxxxxx činy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že takový xxxxx porušuje xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx subjektů omezená.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx přípustný xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx Ústavní xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, dána jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (popř. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x úzkém rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 xx xxx 24. 7. 2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Xx.), bod 32]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx může xxxxx návrh xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (bezprostředního) xxxxxxx xx splněna, xxxxx xx aplikace xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. usnesení xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23. 10. 2000 (U 39/20 XxXX 353) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. 2. 2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Xx.)].

11. Ze xxxxxxxx spisů a xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxx xxxxxxx x návrhu, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti je xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Výše uvedené xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx k návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [ §9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx jednání a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxx x navenek x o změně xxxxxx č. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (stykový xxxxx)]. Xxxxxxx byl podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx subjektům xxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Pekarová Xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx zákon č. 334/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 93/2009 Xx., x auditorech x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx změněn §6 xxxx. 3 zákona x auditorech na xxxxx účinné xxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Senátem xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Podotkl, xx xxxxx x. 334/2014 Xx. ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx statutární xxxxxxxx.

15. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxx. Také veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyužít.

16. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, Komoru xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx nespočívá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společností, xxx v xxxxxxx xxxxxx x auditorskou xxxxxxx jako celek. Xxxxxxxxxxxxx auditorů xx xxxxx ministerstva esenciální x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - auditoři xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxx xxx zjištění xxxxxxx. Namísto transparentního xxxxxxxxxx ručí xx xxxx závěr xxx xxxxxxx ve xxx xxxxx jméno a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxxx xx proto xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního práva xx nástrojem ultima xxxxx, x xxxxx xxxx docházet xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zcela výjimečně.

18. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřila názor, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx ně kladou x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx profesí, x nimiž úpravu xxx auditorské společnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejde xxxxxx x xxxxxx xxxxxx - auditoři xxxx musejí, na xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx skupin, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx provinění (§27x xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx letech (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxx Xxxxxx má xxxxx zahájení trestního xxxxxxx auditora xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx x očích xxxxxxxxxx, x xx xxx větší, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tatáž xxxxxxxxx vyplynula x xx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx auditem).

19. Rada xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přísnou, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti vydáváno xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhodnotila xx xxxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na „xxxxxxxx neekonomii“ xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx oprávnění by xxx „xxxxxxxxxxx postupu“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (ex xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podotkla xxxx, že xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud ke xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, dojde tím x nežádoucímu vytvoření xxxxxxxxx režimu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx auditory, xxx xxx obdobná xxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 334/2014 Xx.) xxxxxxx nadále xxxxxx x účinná.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx navrhovateli na xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx na vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx profese (xxxx xxxxx) je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provázána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx neodůvodňují své xxxxxx; poukázal xx xx, xx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xx, xx tlumočnický xxxx xxxxxxx správně, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxx xx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x od xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx soud xxxxx, než přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxx xx zákona x auditorech vloženo xxxxxxx č. 334/2014 Xx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx x ani x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx vstaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx přístupných xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxx 209) byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx, co Senát xxxxx xxxxxx (xxxx 356) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijala x Senátem schváleném xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vyhlášen.

VII.

Meritorní přezkum xxxxxxxxxx ustanovení

24. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxx okruhů. Xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx z pohledu xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxxx xx věnuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx-xxxxx doktrínou (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx s právem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx činností xx xx smyslu xxxxxx x auditorech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů, ověřování xxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [ §2 xxxx. c) xxxxxx xxxxxx]. Xxx x výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx podrobněji věnuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci ve xxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/16 xx xxx 19. 12. 2017, Xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, (N 229/87 SbNU 735; 26/2018 Xx.), xxxx 45 až 46].

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20. 6. 2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 125/41 XxXX551; 409/2006 Xx.) x xx. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7. 4. 2009, K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Xx.)].

29. Na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podobně. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný úmyslně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 odst. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [ §7 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx už se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a tím x xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Listiny.

i) Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxx [nález xx. zn. Xx. XX 5/15 xx xxx 8. 12. 2015, Úhradová xxxxxxxx xxx xxx 2015, (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Xx.), xxx 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xx. zn. Pl. XX 43/18 ze xxx 18. 1. 2022, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, (X 5/110 SbNU 44; 28/2022 Xx.), xxx 41].

32. Xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost pojímá Xxxxxxx jako samostatné xxxxx, které ze xxx xxxxxx xxxxxx xxxx právnickým xxxxxx (XXXXX, Xxx. Xx. 26 Xxxxxxx. Xx XXXXXXXXX, Eliška a xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, x. 611).

33. Xxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, x xx xx jakýmkoliv xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04, bod 29). Nicméně x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx povinnost, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12. 7. 2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Xx.), xxxx XXXX xxxx. H, nebo xx. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22. 10. 2013, Xxxxxxxx vyhláška xxx xxx 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Xx.), xxx 49]. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Listiny, xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27. 11. 2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Xx.), xxx 278].

34. Ústavní xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 xx dne 5. 10. 2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání, (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Xx.), xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12. 3. 2008, Xxxxxxx xxxxx, (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Xx.), xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24. 4. 2012, Xxxxxxxx doba, (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/16 ze xxx 26. 2. 2019, Prodejní xxxx x maloobchodě x xxxxxxxxxxxx x státních xxxxxxxx, (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Xx.) nebo xx. xx. Xx. XX 43/18]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx kroků:

a) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního obsahu,

b) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebo jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použitý x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní úprava xx dotýká samotné xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práva x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx dále xxxx xxxxxxxx:

x) zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (neboli ústavně xxxxxxxxxx) cíl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx tento xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) zda xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxx právu xxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), x

x) zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

36. X případě xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 5/15, xxx 48).

xx) Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx interpretace §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx-xx trestní stíhání xxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, x nemá možnost xxxxxxxx.

38. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x systematické xxxxxxxx §6 odst. 3 x §6 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Z něj xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §6 (xx. xxxxxxx x. 334/2014 Xx.) vytvořil xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Komoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx diskreci (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxx pozastavit“) xxx trestné činy xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x navíc x xxxxxxxxxxx s auditorskou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 334/2014 Xx., xxx xxxxx, xx (xxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“; xxxxxxx xxxx bližší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Vyložit §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx Komory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tak xxxxxxxxxxxx jazykovému ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úmyslu zákonodárce.

39. X xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx práva podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx 36 xxxx, do xxxxxx x xxxxxxxx xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxxxxxxx ztížen nebo xxxxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. Xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx. Výsledkem aplikace xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx stránce nadále xxxxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jen proto, xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, běžně xxxx x xxxx, a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozastavení výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx k zásahu xx esenciálního obsahu (xxxxx) xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, jelikož xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ zajišťující xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxx práv x zájmů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx vymezením xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx“ (xx xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání) xxxx xxxxxxxxx x auditováným xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zprávy x xxxxxxxxxxxxx, potažmo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (věrně x poctivě) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech auditovaného xxxxxxxx (viz XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx účetní xxxxxxx. 2. vyd. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, věřitelů nebo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx partnerů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxx takové.

43. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděna xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 537/2014 ze xxx 16. 4. 2014 o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx subjektů veřejného xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/XX xxxxxxxxxx: „Statutární xxxxxxxx x auditorské xxxxxxxxxxx jsou ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektů. Aspekt xxxxxxxxx zájmu ve xxxxxx x povinnému xxxxxx xxxxxxx, že xx na kvalitu xxxxx statutárního auditora xxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx audit přispívá x řádnému fungování xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x efektivitu xxxxxxxx xxxxxxx. Statutární xxxxxxxx tedy plní xxxxxxx významnou xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/43/XX xx dne 17. 5. 2006 o xxxxxxxx auditu xxxxxxx x konsolidovaných xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx Xxxx 78/660/EHS x 83/349/EHS x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 84/253/EHS (xxxx xxx „směrnice 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx auditoři xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, které x xxxx x svých xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou spolehlivé, xxxx že xxxxxxxx xxxxx x poctivý xxxxx xxxxxxx. Pro xxxx zjištění xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt. X xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx auditor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx měly xxxx xxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x dobrou xxxxxxxx pověstí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxx etickou integritu, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Právě xxxxxxx se odráží xx značném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobilost x náležitá xxxx (xx. 21 směrnice 2006/43, xxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx též jejich xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Komory, xxxxxxxxxx z xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx-xxxxx-xxxxxx-xxxxxxxx-xx).

45. Xxx xx-xx auditor xxx vnímán jako xxxxxxxxxxx, budou jako xxxxxxxxxx x důvěryhodné xxxxxxx x xxxxxx, x nimž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Manuela Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx xx xxx 10. 12. 2020 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie X-950/19, X za xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 x 62). Nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxx dopad xx xxxxx stavovskou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx auditorů xxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx auditorské xxxxxxxxxxx, x xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx trestněprávní xxxxxxxx.

47. Xxxxx zákonodárce, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx obvinění z xxxxxxxxx činu, xxxxxx xx xxxxxx trestní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňujících xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx současně dostatečně xxxxxxxxx závěr, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 trestního xxxx). X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) tedy xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výsledků xx provedeného auditu. Xxx ale o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx třeba xxxxxxxxx, xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozvědět, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx povědomí veřejnosti x xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestně xxxxxxx, xx totiž důležitou xxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxx xxxxx úprava zaručující, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stíhaná xxx úmyslný xxxxxxx xxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx činnost. Ne xxxxxxxxx přípravného řízení xxxxx xxxxx překážku xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samy xxxxxxxx, xxxxx intenzitu ohrožení xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovozovat xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx společnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu.

49. Xxxxxxx xxxx je současně xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestných xxxx spáchaných úmyslně, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech žádné xxxxxxx neobsahuje), bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx souvislost x auditorskou činností.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, označil xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxx vybočovala x xxxx xxxxxxxxxxx účelu (xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/08). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, přičemž jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxx podstatou je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditovaného xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložených při xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadní. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx xxx ohledu xx xx, jak xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx skutek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx xxxx vyloučen xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředkem x je x xxxxxxxx xxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

52. U xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mírnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností xx hoc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xx xxxxxx zákona jakákoli „xxxxxx“ omezení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxxxxx okolností a xxxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nezbytnosti omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx značné xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx potřebnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx návaznosti xx kritérium xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxx xx xx, zda xxxxxxxx x závažnosti xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obstojí xxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřená xxxxxxxxxxx xxxx.

53. Zákonodárce xxx xx úrovni xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx určité xxxxxxxx kolidujících xxxxx. Xx xxxxx straně xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx trestního stíhání xxx trestný xxx xxxxxxxx z nedbalosti xx ohrožení xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx skutek xxx xxxxxxxx x auditorskou xxxxxxxx x odpovídá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx. Xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx auditorské xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy. X xxxxxxxx případech xxxxx zákonodárce xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx společností. Na xxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx ovlivnit, jim xxxxx xxxxx xx xxxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx obchodní společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx nejméně xxxxxx, xxxxx xxxx i xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxx pro auditorskou xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx. Xxx navíc podotkl xxxxxxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxxxxxxxx výpadek xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx ocitnout v xxxxxxx, kdy po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx - znovu „xxxxxxxx na trh“, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně. Xxxxxx tak ohled xx xx, xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx je xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx ohrožení xx podezřelá), xxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxx stíhání xxxxxxxx x jakou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X s xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxx vždy nástrojem xxxxxx xxxxx, vyhrazeným xxx xxxxxxx závažného xxxxxxxxxxx škodlivého jednání, xx tak lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x auditorskou xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx související. Xxxxx xx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx (xx xxxxxx xx Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxx na xx, xxx obstojí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx přiměřené xxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx. Přesto nemá xx to, že xxxx ve xxxxxx x auditorským xxxxxxxxxxxx - jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání - x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx práv.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx automatický xxxxxxxx vázáno na xxxxxxxxxxx stránku trestného xxxx xx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. X případě trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxx x zavinění ve xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx x §8 xx XXXXX, Jaroslav x xxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, dostupné x XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 31. 3. 2024). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx xxxxx nalézt „xxxxxxx vnitřní subjektivní xxxxx fyzického xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxx sama x xxxx není xxxxxxx takový vnitřní xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, Xxxxx. Ještě x xxxxxxxx právnické xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, x. 169-179, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xx xxxxx zásadní xxxx [xxxx. okruh xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxx přičítat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/2016 Xx., (xxxx xxx „TOPO“)], x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

58. Xxxxx xx obecně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx. xxxx spáchat xxxxxxx čin, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Existence xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx §8 odst. 1 XXXX je, oproti xxxxxx xxxxxxxxxx, závažnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx auditorské xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ pojímal šířeji xxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx osoba xx xxxx dopustit xxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx x trestním xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xxxxxxxxxxx vyjímá skutkové xxxxxxxx, x nichž xx obvykle z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, takové, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx na pachatele - xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ŠÁMAL, Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx novele provedené xxxxxxx x. 183/2016 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2016, x. 11-12, x. 247-253, citováno xxx Beck xxxxxx). Xxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx možnost x xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx xxxx xxx výraznou xxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxx jako u xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx k §7 xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXXXX, Jaroslav a xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x řízení xxxxx nim: Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx podstat, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx x xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxx/xxxxxxxxxxx-xxxxx-x-xxxxxxx-xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx trestního stíhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vedeném xxxxxxxxxxxxx. X praxi tedy xxxxx převládají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xx xxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměřuje, x xxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx právnická xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx protiprávní čin xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx její xxxxxxxx, xxx vyplývá x §8 odst. 1 XXXX (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Xxx 627/2015 xx xxx 24. 11. 2015, publ. xxx x. 23/2016 Xxxxxx soudních rozhodnutí x stanovisek). Jinak xxxxxx, xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx spojena x xxx, že skutek (xxxxxxxxxxx čin kladený xx za xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přičitatelným jednáním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nebo x xxxxx její xxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx dovodit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisejícího x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx - ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx xx xxx promítne xx xxxxxxxxxxx „auditorského xxxxx“ xxxx takového, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx na xx xxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx samotného xxxxxxxxxxxx subjektu. Přísná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx už x xxxxxx xxxx naplněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popírá xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx v xxxxx celého xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx auditory - xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 334/2014 Sb.) xx x xxxx xxxxxx nerozhodná, což xx za důsledek, xx závěry xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti (xx. 1, čl. 3 xxxx. 1 Listiny).

64. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody [xxxx. např. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13 xx xxx 10. 7. 2014, Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), xxxx 44 x 45, nebo xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15. 5. 2012, Xxxxxxxx odvodů x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Xx.), xxx 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28. 6. 2016, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodů vysokopříjmových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 x 108]. Xxx xxxx vycházet xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx dovolávat xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/15 xx xxx 15. 3. 2016, X výjimce xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26; recentně nález xx. zn. Xx. XX 26/24 xx xxx 15. 1. 2025, Ochrana pověsti xxxxxxxxxxx xxxx, (47/2025 Xx.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx to xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkoumávané úpravy, xxxx xxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x případě trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx trestné činy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

67. Takové srovnání xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnost xxxxx různorodosti xxxxxxx, xxxxxxxx x funkcí, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25. 11. 2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxx z nich xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxx dochází x xxxxxx veřejné xxxx, jiné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx oběma xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona č. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx poradenství a xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxx odborného zaměření xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx. Na druhou xxxxxx, i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxx společnost a xxxxxx poradenská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. zastupování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx body 42 x 43 xxxx). Ani zde xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

69. Xx xx xxxx možných xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zahajování trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx postupem standardními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxx xxxxxxxxx podle §160 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx, případně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12x xxxx. 1 zákona x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx x nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx záruku, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dostane xx xx odškodnění xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. XX. ÚS 417/21 xx xxx 21. 6. 2021, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobené veřejně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (N 119/106 SbNU 290), xxx 23]. Xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx [xxx xxx xxxxx sp. xx. XX. XX 590/08 ze dne 17. 6. 2008, Xxxxxxxxxx za nedůvodnou xxxxx, (X 108/49 XxXX 567), body 30 xx 32]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trestního stíhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/09 ze xxx 6. 12. 2011 (X 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx xxxx např. xxxxxx xx. zn. XX. XX 379/23 ze xxx 24. 4. 2024 nebo xx. xx. X. XX 1029/21 xx xxx 13. 1. 2022 (X 4/110 SbNU 33); rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx]. Xxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx za majetkovou xxxx (xxxxx) způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat x xxxx zisk (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 30 Cdo 2358/2021 xx xxx 8. 3. 2022, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx advokátní činnost xxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx). V xxxxxx xx. xx. X. XX 922/18 xx xxx 30. 11. 2020 (X 221/103 SbNU 263) Xxxxxxx soud zdůraznil, xx požadavky xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že auditorská xxxxxxxxxx, xxxxx činnost xxxx pozastavena xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx náhrady xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx následkem zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx příčinné xxxxxxxxxxx x nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x pozastavení výkonu xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Nemá-li xxx xxxxx zaručené xx. 36 odst. 3 Listiny vyprázdněno, xxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ušlého xxxxx [xxxx. nález xx. xx. IV. XX 2/21 xx dne 19. 7. 2022, Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx trestním xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, (X 86/113 XxXX 51), xxxx 14 xx 15].

73. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxx x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxx základních xxxx

74. Xxxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxx. stand-still xxxxxxxx, jejíž podstatu xxxxxxxx v nepřípustnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Domnívá xx, xxxx Ústavní soud xxxxxx ve vztahu x již dosažené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx viz xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/18 xx xxx 18. 12. 2018, Limity xxxxx x dopravy, (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Xx.), xxxx 61 xx 62]. X vývoje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx poprvé xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25. 6. 2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Xx.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s poukázáním xx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního státu (xx. 9 odst. 2 Ústavy) konstatoval, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx inkorporační xxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního a xxxxx vnitrostátního, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx referenčního hlediska xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. X podobném xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx snižování procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/08 xx xxx 2. 12. 2008 (X 12/51 XxXX 823)].

76. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nelze hovořit x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení procedurální xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx osob vykonávajících xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, který xx bylo xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01. Xxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

77. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx naplňuje xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx každý xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x pravidla realizace xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právo - v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx straně xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14 xx dne 16. 6. 2015, X xxxxxxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Xx.), xxx 44].

79. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx normy (zahájení xxxxxxxxx stíhání auditorské xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx následně xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by Komora xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx x překročení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx, xx nemělo x pozastavení činnosti xxxxx, aniž xx xxxxx nahrazoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxxxxxx“ režimu rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

80. Navzdory xxxx xxxx zůstává v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxx x xxxxxxx xxxx xx může xxxxxxx zákonností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx soudní xxxxxxx xxxxx omezen x tom xxxxxx, xx xx některé xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.

81. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xx xxx 20. 5. 2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx poukazuje xxxxxxxxxxx. X něm xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx efektivitou soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestně xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vtom, xx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx nutno xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx správními xxxxx. Orgán činný x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - byl xx xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxx, xxxxxxx žádost xxxxx. Xxxxxx policejního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxx stíhaná xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxxx xx iure xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx nebyla, existovala xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

82. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskrece, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; povinnost xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jev xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 69). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx za xx, xx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Závěr

83. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 226/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.