Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 4. června 2025

sp. xx. Pl. XX 19/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx č. 93/2009 Xx., o xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x auditorech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/24 xxx 4. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x. 93/2009 Xx., x auditorech a x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) domáhá xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., o xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x auditorech), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o auditorech“).

2. Ustanovení §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech, jehož xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx:

„Xxxxxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proti xx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, x xx xx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx sp. xx. 5 Xx 154/2023 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tzn. xxx x xxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x auditorech]. Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx České republiky (xxxx xxxx „Xxxxxx“) xx xxx pozastaven xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx (xxxx také „Xxxx“) odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodnout x xxxxxxx stížnosti, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xxxx znemožňuje svobodný xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx délku xxxxxxxxx řízení může xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx není podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx na podnikání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proti nimž xx vedeno xxxxxxx xxxxxxx pro úmyslný xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilé. Vzhledem x xxxx musí xxx posuzováno testem xxxxxxxxxxxxxxx, v němž xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nezbytnosti). Jde xxxx o xxxxxxxx, xxxxx je vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tohoto xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzováním jednotlivých xxxxxxx podle individuálních xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx ponechat xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy - xxxxxx, autorizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poradců, soudních xxxxxxxxx, soudců, insolvenčních xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx dokládá xxxxxxxx x právní xxxxxx. Xxxxxxxxx §6 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxx měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxx x trestný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dražbě xxxxx §256 odst. 1, odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx podle §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Navrhovatel upozornil, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, zda Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx má xxx xxxxx auditorské činnosti xx xxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxx tím, xxxx xxxxxxxx připouští x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x trestního xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx činy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx, x xx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xx. xxx obligatorním xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx subjektů omezená.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx na přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx je podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx (xxxx. xxxx část), xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx řízení xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/10 xx dne 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Proto xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx ustanovení xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx probíhajícího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (bezprostředního) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (nebo xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx nález xx. xx. Pl. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (N 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

11. Xx xxxxxxxx xxxxx a správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x návrhu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformnosti §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx správních rozhodnutích, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxx splněny.

IV.

Vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Návrh xxx zaslán podle §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx oběma komorám Xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx jednání x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxx a xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxx zákon)]. Zároveň xxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx xxxxx č. 334/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 93/2009 Sb., o auditorech x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xx xxxxx účinné xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně vyhlášen.

14. Xxxx předseda Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podotkl, xx xxxxx č. 334/2014 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu Michala Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx dále požádal x xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx společností, xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Důvěryhodnost xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx asymetrie - auditoři působí xxxx specifický xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx si potřebují xxxxxxxxx, aniž xx xx vyměnily xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxx mlčenlivostí xxxxxxx xxxx, na xxx xxx zjištění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručí xx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx profese. Ministerstvo xx proto xx xx, xx takto xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výjimečně.

18. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x právní předpisy Xxxxxxxx xxxx. Poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx úpravu xxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, strpět xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§27a xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxx xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxx Komory má xxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx větší, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx čin. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxx řešená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vedeno xxxxxxx stíhání xxxxx xxxxxxxxxx společnosti (xxxxx xxxxxxxxx vyplynula x xx sdělení Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx auditem).

19. Rada xxx xxxxxxx xxxxxx xxx auditem naopak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele. Odůvodnila, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přísnou, xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx neekonomii“ právní xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx „xxxxxxxxxxx postupu“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx přistoupí-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx auditory, pro xxx xxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x auditorech, xx xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

20. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx auditorské profese (xxxx xxxxx) xx x ochranou xxxxxxx xxxx nezbytně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xx, že xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxx provedl xxxxxxx, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X dodatečně zasílaným xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nevyjádřil.

V.

Další xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

21. Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Ústavní xxxx dříve, než xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Nyní xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 bylo xx xxxxxx o xxxxxxxxxx vloženo zákonem č. 334/2014 Sb. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x volně přístupných xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxx 209) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx, co Xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 356) xxxxxx způsobem xxxxxxxxx x vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijala x Senátem xxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v ústavním xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx. stand-still doktrínou (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval určením, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx činností xx xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxx, ověřování xxxxxxxx záznamů, xxxxxxxxx xxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [§2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Jde x xxxxxxxxxx činnost podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx věnuje xxxx xxxxxxxxxxx níže x xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx ve smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017, Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 až 46].

28. Ústavní xxxx xx dříve označil xxxxxxxxx podmínky bezúhonnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006, Xxxxxxxx odbornosti x xxxxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů, (X 125/41 SbNU551; 409/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009, K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností zákon o auditorech xxxxxxx jako jednu x xxxxxxxx xxx xxxxx auditorské činnosti xxxxxxxx společnosti bezúhonnost [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx nebo trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 odst. 4 téhož xxxxxx). Xxxxx-xx ke ztrátě xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx zakáže xxxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§7 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx odsuzujícího xxxxxxxx), a xxx x xxxxxx činnosti.

30. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svoboda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx samotnou xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xx xxx 8.12.2015, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015, (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx aspektu (xxxxxxx xxxxxxxx) zahrnuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx aspekt [xxx xx. xx. Xx. ÚS 43/18 xx xxx 18.1.2022, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Xxx. Čl. 26 Listiny. Xx XXXXXXXXX, Eliška x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, x. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny však xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 38/04, xxx 29). Xxxxxxx x x xxxxxxx práv chráněných čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx však neomezený xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/2000 ze dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X, nebo sp. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013, Úhradová xxxxxxxx xxx rok 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 věty prvé Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

34. Xxxxxxx soud xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. US 61/04 ze dne 5.10.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v kolektivním xxxxxxxxxxx, (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, Xxxxxxx xxxxx, (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012, Xxxxxxxx xxxx, (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x xx vztahu x právu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 37/16 xx xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.) xxxx xx. xx. Pl. XX 43/18]. Sestává x xxxxxxxxxxxxx xxxx kroků:

a) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebo jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx xx druhém xxxxx testu rozumnosti x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx dále xxxx xxxxxxxx:

x) xxx xxxxxxxxx zásah sleduje xxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) zda xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (kritérium potřebnosti), x

x) zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx právního vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

36. X xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx by v xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/15, bod 48).

xx) Xxxxxxxx xx projednávanou xxx

37. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat, xx-xx xxxxxxx stíhání xxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, x xxxx možnost xxxxxxxx.

38. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x systematické xxxxxxxx §6 xxxx. 3 x §6 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. X něj xxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §6 (xx. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) vytvořil xxx odlišné režimy xxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxx následku xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úmyslně; x xxxxx xxxxxxxx, připouštějící xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a navíc x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 334/2014 Sb., xxx xxxxx, že (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx Xxxxxx“; neuvádí xxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx zvážení xxxxxxxxx konkrétní xxxx, xx xxx neodpovídalo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce.

39. X xxxxxxx xx xx xxxx Ústavní soud x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx 36 xxxx, do xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx.

40. Xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x navrhovatelem považuje xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože x xxxxxx výkonu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxx činnosti, xxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxx závažný xxx xxxxx, xx jde x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stíhání může xxxxx xxxxxx, běžně xxxx x xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo i xxxxxxxx činnost dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx přísnějšího xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádný výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zájmů xxxxxx xxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx“ (na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť audit xxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx subjektu - xxxxxxxx xx přímo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Auditing xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x jak xx xxxxxxx účetní xxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděna xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 537/2014 xx xxx 16.4.2014 o xxxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/ES následovně: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx společnosti jsou xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx se xx xxxxxxx práce statutárního xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široká xxxxxxx osob x xxxxxxxxx. Kvalitní xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx trhů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx auditoři tedy xxxx xxxxxxx významnou xxxxxxxxxxxx úlohu.“ Obdobně xxxxxxx xxxxx xxxxxx x bod 9 xxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2006/43/ES ze xxx 17.5.2006 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxx 78/660/EHS x 83/349/XXX x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 84/253/XXX (dále xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu představuje xxx jednu xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řídit. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx x sobě x svých xxxxxxxxxxx x finančních poměrech xxxxxxxxxx auditovaný subjekt, xxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxx x poctivý xxxxx xxxxxxx. Pro toto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k neveřejným x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx o auditorech). Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx auditora, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x podkladům umožňujícím xx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx. Auditor xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěryhodnost xxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. Xxxxx si musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, postupovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, být xxxxxxxxxx x garantovat xxxxxxx odbornost xxx xxxxx. Právě xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxx (xx. 21 xxxxxxxx 2006/43, xxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě Etického xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Jen xx-xx auditor sám xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx x důvěryhodné vnímány x xxxxxx, x xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx generálního advokáta Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx xx dne 10.12.2020 xx xxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-950/19, X xx xxxxxxxxxxx Patentti-ja xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 x 62). Xxxxx xxxxxxxx, xx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dopad xx celou stavovskou xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx ochrana xxxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx auditorů xxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle ochrany xxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx auditorské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody pochybovat x výkonu auditorské xxxxxxxx podle právě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trestněprávní xxxxxxxx.

47. Xxxxx zákonodárce, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx, lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxx trestní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx trestný xxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, xx xx zahájení xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx do hodnocení xxxxxxxxxxxxxx auditorské společnosti x xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx způsobem nepředjímá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovině.

48. Xxxxxxxxxx, xx informace x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx a podrobnosti x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx a xx veřejnost xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxx. Namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zárukou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stíhaná xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vykonávat auditorskou xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx mohly osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx auditorská xxxxxxxxxx obviněna ze xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx racionální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx existuje x xxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení (xxxxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), bez xxxxxx xx typovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxxx xx vede xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx účelu (nález xx. zn. Xx. XX 35/08). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tento závěr, xxxxx xx jinak xxxx k nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povaze, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Auditorská xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odborně náročná, xxxxxxx xxx již xxxx uvedeno, její xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx auditu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti) xx xxx takovou činnost xxxxx zásadní. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládat, xx xx důvěryhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx úzkou xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zvoleným xxxxxxxxxxx prostředkem x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx úmyslnými xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx zvážit xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu).

52. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx potřebnosti, xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x posuzování jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx plynoucí xx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx sféry úvah xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx přezkoumá, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx úvahách xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) omezení xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tak xx xx, xxx xxxxxxxx x závažnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx napadená úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx již xx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx straně xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx na xxxxxxx xxxx důvěry xxxxxxx xxx tam, kde xxxxxx xxx xxxxxxxx x auditorskou xxxxxxxx x odpovídá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxx xxx Komoře xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Naopak x xxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx dostačující xxx zahájení trestního xxxxxxx xxxx x xxxx ohrožuje důvěru x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx převáží xxxxx xx ochraně xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

54. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx úprava xxxx x závažnému zásahu xx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxx délku xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jim xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, která xxxx xxxxxxxxxxxx těžiště xxxxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zkušeností lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce, často xxxx x roky. Xxxxxx výpadek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx podotkl xxxxxxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i o xxxxxx klientely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx po skončení xxxxxxxxx stíhání - x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu - xxxxx „xxxxxxxx xx xxx“, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klientskou xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx právní xxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu auditorské xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx úmyslně. Xxxxxx xxx xxxxx na xx, jaké xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx zájmem, x xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožení je xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx stíhání, xxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností. X x vědomím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx ultima xxxxx, vyhrazeným xxx xxxxxxx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxx xxxxxxx, si xxx xxx zajisté xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx relativně xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - méně negativní - xxxx xxx xxxxxxx čin s xxxxxxxxxxx činností přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i Rada xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce, xx je přiměřené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx trestního stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx. Přesto nemá xx xx, že xxxx ve xxxxxx x auditorským xxxxxxxxxxxx - jako obchodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx rozlišující xxxxxxxxx, xx xx pozastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxxx xx stejné xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Naplnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx je nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzických osob, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednají x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §8 xx XXXXX, Xxxxxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, xxxxxxxx x ASPI xxxxx xxxxxxxx xxxxx k 31.3.2024). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxx. Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx „typický xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx znakům xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, x. 169-179, citováno xxx Xxxx online). U xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nepřímo, xxxxxxx xxxxx fyzických xxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxx, majících xx ni často xxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx právnické osobě, xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2016 Sb., (xxxx xxx „TOPO“)], x xxxxxxxxxxxxx jednání.

58. Xxxxx xx obecně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx - xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 XXXX xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxx poměrech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx výkon auditorské xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx práv auditorské xxxxxxxxxxx.

59. Ústavní soud xx xxxxx existenci „xxxxxxxxxxx x auditorskou xxxxxxxx“ pojímal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který xx vidí xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. Okruh xxxxxxxxx xxxx, kterých se xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; právnická osoba xx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx x trestním xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx x taxativním výčtu x §7 xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx pachatele - fyzickou osobu, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ŠÁMAL, Xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2016, č. 11-12, x. 247-253, xxxxxxxx dle Beck xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx a kriminalita xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx komentář x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx xxxxx nim, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx FENYK, Xxxxxxxx x xxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxxx citováno; xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vedeno, xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti vedeném xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxx převládají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx určitou xxxxxxxxxx xxxx dovozovat.

60. Xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx protiprávní xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá x §8 xxxx. 1 XXXX (blíže xxx např. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Tdo 627/2015 xx xxx 24.11.2015, publ. pod x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx je pojmově xxxxxxx s xxx, xx xxxxxx (protiprávní xxx xxxxxxx xx xx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednáním některé x osob uvedených x §8 xxxx. 1 písm. x) xx x) XXXX xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx její činnosti, xxxxx xxxx možno xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho je xxxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx souvisejícího x xxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vede - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx snížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „auditorského stavu“ xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxxxx však je, xx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvěryhodnost závěrů, x nimž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To poškozuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx na xx xxxxxxxxxx, tak (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti „řetězovému xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Existence externího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popírá samotný xxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. právnických xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx obdobné xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx - fyzické xxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xx v xxxx xxxxxx nerozhodná, což xx xx xxxxxxxx, xx závěry zde xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx výkonu činnosti xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxx profesím, které xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatel. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu, že xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

64. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014, Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx důchodce, (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx 44 x 45, xxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx diskriminačním xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 a 108]. Xxx tedy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovolávat jen xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx sp. xx. Pl. XX 30/15 ze xxx 15.3.2016, X výjimce xxxxx x povinnosti xxxxxx odvod xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 26; xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/24 xx xxx 15.1.2025, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx to však Xxxxxxx soud zvážil, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx x činnosti zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, případně xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxx x xxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxx dovolává [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (N 138/31 XxXX 227)]. Xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nichž xxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxx, xxxx mají xxxxx xxxxxxxxx charakter (xxx x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx, o xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxxxx, pro kterou xx xxxxxxx vést xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx č. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poradenství a xxxxxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx, i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxx odborných xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. zastupování xxxxxxx daňovým xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Naproti tomu xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx (viz body 42 a 43 xxxx). Ani zde xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx o srovnatelnosti xxxx xxxxxxxx.

69. Co xx xxxx možných xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx se ochrany xxxx takovým postupem xxxxxxxxxxxx nástroji x xxxxx trestního xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §160 xxxx. 7 trestního xxxx, xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

70. Xxxxxxx xxxx současně vzal x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx podrobit xxxxxx xxxxxx činných x trestním xxxxxx, xxxx mít xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nespáchala, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx majetkovou x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. XX. ÚS 417/21 ze xxx 21.6.2021, Xxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 119/106 SbNU 290), xxx 23]. Xxxxx princip přímo xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx [xxx xxx nález xx. zn. II. XX 590/08 xx xxx 17.6.2008, Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, (X 108/49 SbNU 567), xxxx 30 xx 32]. X xxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obžaloby, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx rozhodnutí xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 35/09 ze xxx 6.12.2011 (N 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx doby xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx sp. xx. X. ÚS 1029/21 xx xxx 13.1.2022 (X 4/110 SbNU 33); xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat x xxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Xxx 2358/2021 xx xxx 8.3.2022, v němž xx Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxx ziskem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx vazby). X xxxxxx sp. xx. X. ÚS 922/18 xx dne 30.11.2020 (N 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xx auditorská společnost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx trestní stíhání xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příčinné xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Komory. Xxxx-xx být xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhat xx ušlého zisku [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 2/21 ze xxx 19.7.2022, Xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, (X 86/113 XxXX 51), body 14 xx 15].

73. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že §6 odst. 3 xxxxxx x auditorech, xx jehož základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany základních xxxx

74. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, zeji Ústavní xxxx uznává xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/18 ze xxx 18.12.2018, Xxxxxx xxxxx x dopravy, (N 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 61 xx 62]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx pouze x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum ústavnosti, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxxxxx nález, (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). V jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tím překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a vyhlášených xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vnitrostátního práva Xxxxxxxx soudem, x xx x derogačními xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx potom o xxxxxxxxxxxxxx snižování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení sp. xx. Xx. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)].

76. X xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx tak nelze xxxxxxx x a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx x xxx smyslu, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01. Xxx o pouhý xxxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

77. Je však xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx naplňuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx soud xxx ve své xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx, xx má-li xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx domáhat xx xxxxxxx svých práv x soudu xx xxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxx a pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravidly - xx xxxxx straně xxxxxx. Citovaný čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; reflektuje odlišnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, jimž xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx založeným xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 12/14 ze xxx 16.6.2015, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x pozastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (X 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx Komory, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení x xxx naplnění hypotézy xxxxxx normy (zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxx trestný xxx spáchaný xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxx posuzuje xxxxxxx xxxxx a jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by Komora xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxx xxxx, zda k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx zneužití xxxxxxxxx uvážení (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx tak xxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, či xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věci (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx tomu xxxx zůstává v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx a správní xxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úplnosti, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xx soudního přezkumu.

81. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx zasadit xx úplného právního xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohla být xxxxxxxxxx ani správními xxxxx. Orgán činný x xxxxxxxx řízení xxxx při podání xxxxxxx diskreci uplatňoval - xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodléhající účinnému xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx nemohla xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx iure xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx de xxxxx.

82. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx už nezávisí xx uvážení xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx právním důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 69). Xxxxxxx soud proto xxxx xx xx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Xxxxx

83. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal, xx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 226/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.