Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 4. xxxxxx 2025

xx. xx. Pl. ÚS 19/24 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx č. 93/2009 Xx., x auditorech x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/24 xxx 4. xxxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Kühna, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x auditorech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jehož jménem xxxxxxx Poslanecká sněmovna x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §6 odst. 3 zákona x. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x auditorech), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, zní:

„Komora xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, x xx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxx končí.“

3. Xxxxxxxxxxx, tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx. zn. 5 Xx 154/2023 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx byla oprávněna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tzn. jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx Komory xxxxxxxx České republiky (xxxx také „Komora“) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxx“) xxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Komory xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Městského xxxxx x Praze, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech.

II.

Argumentace navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikání, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx x likvidační xxxxxxxx. Podle navrhovatele xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx formulací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nimž xx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost, x níž xxxxxxx xxxx oprávněny a xxxxxxx způsobilé. Vzhledem x tomu xxxx xxx posuzováno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Jde xxxx o xxxxxxxx, xxxxx je vhodné x dosažení sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx. To xxx obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupoval x xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx architektů, xxxxxxxx xxxxxxx, soudních xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, znalců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx dokládá xxxxxxxx x xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xx souvislosti xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodované xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx stíhaná xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxx x xxxxxxx čin xxxxxxxx výhody při xxxxxx veřejné zakázky, xxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx §256 xxxx. 1, odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx podle §24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx být xxxxx auditorské xxxxxxxx xx xxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx zcela odstoupil; xxxxxx úprava xxx xxxxx xxxx xxx, xxxx diskreci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x trestního xxxxxxx xxx úmyslné xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx porušuje xxx. xxxxx-xxxxx doktrínu, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx dosažené xxxxxx ochrany základních xxxx, a to x jejím procesním xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx obligatorním xxxxxxxxxxx činnosti, je xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dále povinen xxxxxxx, zda xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale je xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přímého (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx splněna, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [viz např. xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

11. Xx soudních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx správních xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx navrhovatele

12. Xxxxx xxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx sebou a xxxxxxx x o xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)]. Zároveň xxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci.

13. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxx Pekarová Adamová xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx xxxxx č. 334/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 93/2009 Sb., x auditorech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dosud účinné xxxxx, byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

14. Xxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 334/2014 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministra xxx legislativu Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xx rozhodl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Ústavní xxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxx auditorů Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

17. Ministerstvo xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx nespočívá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společností, ale x ochraně xxxxxx x xxxxxxxxxxx profesi xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx esenciální x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx prostředník xxxx dvěma xxxxxxxx, xxxxx xx potřebují xxxxxxxxx, aniž by xx vyměnily důvěrné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Auditor xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručí za xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x x dobré xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx proto xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx poukázalo na xx, xx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nástrojem ultima xxxxx, k xxxxx xxxx docházet pouze x nejzávažnějších případech x zcela xxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx auditora x xxxxxxxx požadavky, které xx ně kladou x právní xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o jediný xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx od jiných xxxxxxxxxx skupin, strpět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx kárném xxxxxxxxx (§27a xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx počítat xx zahlazením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx (§27 téhož xxxxxx). Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx auditora xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x očích xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx čin. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx sdělení Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx).

19. Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odůvodnila, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx existoval xxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx na výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx „xxxxxxxxxxx postupu“ xxxxx docházet xxxxx xx xxxxxx (ex xxxx), bez nutnosti xxxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutí. Podotkla xxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx, dojde tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx úprava (§6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 334/2014 Sb.) zůstane xxxxxx xxxxxx x účinná.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zaslal navrhovateli xx xxxxxx x x případné replice. X xxxxxx na xxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxxxxxx upozornil, že xxxxxxx auditorské xxxxxxx (xxxx xxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provázána. Xxxxxxxxxxx nespatřuje relevantní xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx auditoři xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxx xx to, xx xxxx. x tlumočníka xx xxxx nutné xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správně, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komory x Xxxx se navrhovatel xxxx nevyjádřil.

V.

Další xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

21. Ústavní xxxx xxxxxxx x návrhu xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a od xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Ústavní xxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcného xxxxxxxx, xxxxxxxx v souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vloženo zákonem č. 334/2014 Sb. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx vstaly x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx přístupných xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh zákona (xxxx 209) xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona (xxxx 356) řádným způsobem xxxxxxxxx x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem, jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijala x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx obstojí.

25. Odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx posuzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx-xxxxx doktrínou (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx činností xx xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx povinného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ověřování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx, ověřování zprávy x udržitelnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx předpis Evropské xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [§2 xxxx. x) tohoto xxxxxx]. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx níže v xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 až 46].

28. Xxxxxxx soud xx dříve xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů, (X 125/41 SbNU551; 409/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009, K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx povahu omezení, xxxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o auditorech xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezúhonnost [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x auditorech]. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odsouzena pro xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 téhož zákona). Xxxxx-xx xx ztrátě xxxxxxxxxxxx, Komora xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxx činnosti [§7 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vést ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx (nabytím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxx x zákazu činnosti.

30. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x navrhovatelem x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny.

i) Xxxxxx xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, nebudou znemožňovat xxxx hlavní účel [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/15 xx xxx 8.12.2015, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015, (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), bod 54]. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx aspektu (xxxxxxx xxxxxxxx) zahrnuje právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx sp. zn. Xx. XX 43/18 xx dne 18.1.2022, Xxxxx xxx agentury xxxxx, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxx Listina xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx povahy xxxxxx xxxx právnickým xxxxxx (XXXXX, Xxx. Čl. 26 Xxxxxxx. In XXXXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, x. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04, bod 29). Xxxxxxx x x xxxxxxx práv chráněných čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, totiž xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx bylo šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. X, nebo xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013, Úhradová xxxxxxxx xxx xxx 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Jakékoliv xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, respektive čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

34. Xxxxxxx xxxx xxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. test rozumnosti [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006, Xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, Xxxxxxx xxxxx, (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Xxxxxxxx xxxx, (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x xx xxxxxx x právu podnikat xxxxx zejména nálezy xx. zn. Pl. XX 37/16 xx xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx x maloobchodě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svátcích, (N 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/18]. Sestává x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

c) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x

x) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx druhém xxxxx testu xxxxxxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že dále xxxx xxxxxxxx:

x) zda xxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodný (xxxxxxxxx vhodnosti),

c) xxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

36. X xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 5/15, xxx 48).

ii) Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co do xxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx trestní xxxxxxx xxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx možnost xxxxxxxx.

38. Xxx vyloučení xxxxxxxx xxx diskreci Xxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxx. 3 x §6 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx. X něj xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonodárce poslední xxxxxxx §6 (tj. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx režimy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, ukládající Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx automatickém xxxxxxxx xxxxxxxx trestního stíhání xxx trestné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx možnosti, „může xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxxx xxxx spáchané x xxxxxxxxxx x xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx činností. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 334/2014 Sb., xxx xxxxx, xx (xxxxxx) x případech xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxx. Xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx umožňující zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zřejmému xxxxxx zákonodárce.

39. X xxxxxxx xx to xxxx Xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxx zasahuje xx xxxxxx a podstaty xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxx xxxxxx xxx 36 xxxx, xx smyslu x podstaty čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezení, x jejichž důsledku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx právnických xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx znemožněn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. Xx Xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xx xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx normy je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx daná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx stránce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx jde x xxxxxxxx ze xxx povahy xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x roky, x xx do xxxxxxxxxxxx skončení trestního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx důvěru x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ochranu xxxx x zájmů jiných xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx činnost xx prováděna „na xxxxxxx“ (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) mezi xxxxxxxxx x auditováným xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx audit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu - xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx, konsolidované účetní xxxxxxx, zprávy o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx předložené x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x poctivě) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx auditovaného xxxxxxxx (xxx XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx proč x xxx se xxxxxxx účetní xxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxx společníků, xxxxxxxxx, věřitelů xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx partnerů xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx smyslu tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx jako xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx činnost prováděna xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 537/2014 xx xxx 16.4.2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx audit xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/ES xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti xxxx xx zákona pověřeni x provádění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxx x konsolidované xxxxxx xxxxxxx těchto subjektů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účetních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxx x xxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/43/ES ze dne 17.5.2006 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrek, x xxxxx směrnic Xxxx 78/660/XXX a 83/349/XXX a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 84/253/XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx auditoři xxxxx. Xxx přiléhavě popsalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx informace, xxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxx xx auditor xxxxxxx k neveřejným x důvěrným xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx, které xxxxxxxxx závěrů auditora, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx samy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx. Auditor xxx svým xxxxxx x dobrou profesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. Xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nestranně x objektivně, být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx etických xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobilost a xxxxxxxx péče (xx. 21 xxxxxxxx 2006/43, xxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě Xxxxxxxx xxxxxx Komory, dostupného x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Xxx xx-xx auditor xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěry, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx xx xxx 10.12.2020 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie X-950/19, X xx xxxxxxxxxxx Patentti-ja xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 x 62). Nelze vyloučit, xx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx potenciálně dopad xx celou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nádoby.

46. Xxxxxxxx úprava je xxxxxxxxx přispět x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osob x zajištění důvěryhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody pochybovat x xxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trestněprávní xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x oslabení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx dotyčná xxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny) xxxx xxx uzavřít, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výsledků jí xxxxxxxxxxx auditu. Xxx xxx x preventivní xxxxxxxx - xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxx auditorské společnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx a podrobnosti x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditu právě xxxxxx zaručující, xx xxxxx auditorská společnost xxxxxxx stíhaná xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry x řádný xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestného xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje u xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úmyslně, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení (xxxxx §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxx xx vede xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xx xx, zda měl xxx údajný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxx činnosti. Úpravu xxxxxxxxxxxx pro získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx nerespektovala, xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/08). Xxxxxxxx xx specifické povaze xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx tento xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

51. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu živnostenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxx xxxxxxx povaze, která xxxxxxxxxx odlišný přístup xxxxxxxxxxx. Auditorská xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx x xxxxxxx náročná, xxxxxxx jak xxx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastních tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx důvěryhodnosti xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadní. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má x pohledu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxx ohledu na xx, jak úzkou xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x auditorskou xxxxxxxx. Proto xx xx xx, xx xxxx vyloučen xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředkem x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx. Skutečnost, že §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx znovu xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

52. X xxxxxxx kroku xxxxx, xxxxxxxx potřebnosti, xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností xx xxx, xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxx jakákoli „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vždy xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx plynoucí xx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxxxx prostředkem. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náleží xx xxxxxx míře xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx přezkoumá, xxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx excesivně, xxx, xx otázku xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xx xx, zda xxxxxxxx x závažnosti xxxxxxx xxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxx, x abstraktní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx straně xxxxxx x závěru, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx čin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx převáží xxx tam, kde xxxxxx xxx xxxxxxxx x auditorskou xxxxxxxx x xxxxxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx Komoře xxxxxxx pro individualizované xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx, že pozastavení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

54. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx úprava vede x xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ve výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, často xxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx auditorskou společnost xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxxxxxxxx výpadek xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu - znovu „xxxxxxxx xx trh“, ačkoli xxxxx už xxxxx xxx etablovaným xxxxxxxxx x širokou klientskou xxxxxxxxx.

55. Napadená právní xxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx), jaké xxxx xxxxxxxxx okolnosti skutku, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx stíhání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvolává a xxxxx xx xxxxxxxxxx x auditorskou činností. X x xxxxxxx, xx uplatňování trestní xxxxxxxxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx ultima xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xx xxx xxx zajisté xxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxx pro relativně xxxx závažný skutek, xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxx na xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dohledu (xx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx samosprávného xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx to, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx xxx úmyslně spáchaný xxxxxxx xxx.

56. Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxxx x auditorským společnostem - jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx xxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérium, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx úmyslu, xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti právnické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx stejné xxxxxx xxxx u fyzických xxxx. Naplnění subjektivního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednají x xxxxxxx jednání se xxxxxxxxx xxxxx přičítá (xxx xxxxxxxx x §8 in XXXXX, Xxxxxxxx a xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 31.3.2024). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx „typický xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právnická xxxxx sama x xxxx xxxx schopna xxxxxx vnitřní xxxxx x následku x xxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, Xxxxx. Xxxxx k zavinění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, x. 169-179, xxxxxxxx dle Xxxx online). X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxx, majících xx ni xxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2016 Sb., (xxxx jen „TOPO“)], x protiprávnímu xxxxxxx.

58. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx zavinění xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xx nedbalosti xx xxxxxx s xxxxx složkou - xx. vůlí xxxxxxx xxxxxxx xxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Existence xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osob vymezených §8 odst. 1 XXXX xx, oproti xxxxxx xxxxxxxxxx, závažnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx trestního stíhání xxx trestný čin xxxxxxxx úmyslně xxx xxx hovořit x xxxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odůvodňuje xxxxxxx práv auditorské xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx šířeji xxx navrhovatel, který xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx znění xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; právnická osoba xx xxxx xxxxxxxx xxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx x trestním xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x taxativním xxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx proti xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xxxxxxxxxxx vyjímá xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx obvykle z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - fyzickou xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjektem (XXXXX, Xxxxx. X trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2016, č. 11-12, x. 247-253, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x praxi jasně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXXXX, Jaroslav x xxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx proti xxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx o trestních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně rozdělení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti, xxxxxxxx x https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx jde x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx jasně převládají xxxxxxx xxxxxxx vedená xxx xxxxxxx činy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx se xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx platí, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnou, xxxx být xxxxxxxxxxx xxx spáchán x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §8 odst. 1 TOPO (xxxxx xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 8 Tdo 627/2015 xx xxx 24.11.2015, xxxx. xxx x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pojmově xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (protiprávní xxx kladený jí xx xxxx) určitým xxxxxxxx souvisí s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. a) xx x) XXXX xxxxxxxxx v jejím xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx toho je xxxxx dovodit xxxx xxxxxxx odpovědnost (§8 xxxx. 2 zákona x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx proti nim, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxx vede - xxx veškerém xxxxxxxx x presumpci neviny - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx stavu“ xxxx takového, xxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx auditorské společnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx poškozuje xxx zájmy třetích xxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx, tak (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přísná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ celého xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx externího xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx společností, xx. xxxxxxxxxxx osob xxxxxx obchodní společnosti (xxxx. §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xx v xxxx xxxxxx nerozhodná, xxx xx za xxxxxxxx, xx závěry zde xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přenést xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxxxx navrhovatel. V xx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx rovnost xx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by pro xxxxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014, Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.), body 44 x 45, xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx odkazuje čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracujících důchodců, (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 a 108]. Xxx tedy vycházet xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Listiny. Těch xx xxxx podle xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx dovolávat jen xxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/15 xx xxx 15.3.2016, K výjimce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, (N 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 26; xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/24 xx dne 15.1.2025, Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naznačuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx jiné profese x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, činností x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. nález xx. zn. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dochází x xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx srovnatelnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x níž xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud především xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro kterou xx obtížné xxxx xxxx xxxxx profesemi x činnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x. 523/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poradenství x xxxxxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vůči xxxxx (srov. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxx). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 42 x 43 xxxx). Ani xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

69. Xx xx týče xxxxxxx xxxx x nedostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - podáním stížnosti xxxxx §160 odst. 7 trestního řádu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§12d xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

70. Xxxxxxx xxxx současně vzal x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plyne x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činných x trestním řízení, xxxx xxx záruku, xx pokud trestnou xxxxxxx nespáchala, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx majetkovou x xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 417/21 ze xxx 21.6.2021, Specifika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx činné xxxxx xxxxxxxxxx trestním xxxxxxxx, (X 119/106 SbNU 290), xxx 23]. Xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 590/08 xx xxx 17.6.2008, Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vazbu, (X 108/49 SbNU 567), xxxx 30 xx 32]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/09 xx dne 6.12.2011 (X 204/63 XxXX 381), z xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx xx. zn. X. XX 1029/21 xx xxx 13.1.2022 (X 4/110 XxXX 33); rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx za majetkovou xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ušlý zisk (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 30 Xxx 2358/2021 xx dne 8.3.2022, v němž xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxx). X xxxxxx xx. xx. I. XX 922/18 xx xxx 30.11.2020 (N 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kladené xxxxx xx prokázání xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx z čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx zaručujícího právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahájeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestním xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory. Xxxx-xx xxx právo xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xx ušlého xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 2/21 xx xxx 19.7.2022, Xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které ji xxxxxxxx, (X 86/113 XxXX 51), xxxx 14 xx 15].

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nevede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

74. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx na xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně ochrany xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xx, zeji Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxx [k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úrovně ochrany xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18 xx dne 18.12.2018, Xxxxxx hluku x dopravy, (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 61 xx 62]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx přistoupil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hovořil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx poprvé xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxxxxx nález, (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx) konstatoval, xx „[ú]stavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx inkorporační xxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxx mezinárodního x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách pro xxxxxxxxxx vnitrostátního práva Xxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. X podobném xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx snižování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx rozhodnutích [xxx xxxx. usnesení sp. xx. Xx. ÚS 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)].

76. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o a xxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xxxxx xx xxxx xxxxx dovozovat x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx domáhat se xxxxxxx svých práv x xxxxx xx xxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toto xxxxx - v xxx stanovenými podmínkami x xxxxxxxx - xx xxxxx straně xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx; reflektuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx ochrana xxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/14 xx dne 16.6.2015, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (N 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx soud nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx Komory, která xxxx možnost použít xxxxxxx xxxxxxx a xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný úmyslně) xxxx postupovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy (xxxxxxxxxx rozhodnutím výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxx posuzuje správní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx zneužití xxxxxxxxx uvážení (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Správní xxxx by xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, či nemělo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx orgánů. V „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxx).

80. Navzdory tomu xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx xx může xxxxxxx zákonností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, aniž xx byl soudní xxxxxxx xxxxx omezen x xxx smyslu, xx xx xxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodné xxx xxxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xx nynější věc xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx poukazuje xxxxxxxxxxx. V něm xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestně xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx neústavnost tehdy xxxxxxxx úpravy xxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx žádnou možnost xxxxxxxx. To xx xxxx nutno zasadit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskreci uplatňoval - byl ze xxxxxx oprávněn, xxxxxx xxxxxxx, takovou žádost xxxxx. Žádost policejního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx cestovního dokladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, existovala xxxxxxxxx výluka ze xxxxxxxx přezkumu xx xxxxx.

82. V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskrece, xxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákon. Xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx stíhání, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 69). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx za xx, xx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx x porušení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Xxxxx

83. Xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx shledal, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 226/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.7.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.