Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. xxxxxx 2025

sp. xx. Xx. XX 19/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x auditorech x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/24 xxx 4. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx z předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Ronovské (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, jehož jménem xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) domáhá xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., o xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zní:

„Komora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxx xxx xx. xx. 5 As 154/2023 xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx byla xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx. xxx x auditorskou xxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. e) zákona x auditorech]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „Komora“) xx xxx pozastaven xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx (xxxx také „Xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx potvrdila. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Stěžejní xxxxxxxx stěžovatelky xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxx xx xxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx značnou xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx formulací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proti xxxx xx xxxxxx trestní xxxxxxx pro úmyslný xxxxxxx čin, zcela xxxxxxxxx určitou xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v němž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nezbytnosti). Jde xxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xx xxx obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není možné. Xxxxxxxxxxx xxx ponechat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx postupoval u xxxx xxxxxx povolání xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx architektů, xxxxxxxx poradců, soudních xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx tlumočníků, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx - auditorská xxxxxxxxxx, jíž byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxx x trestný čin xxxxxxxx výhody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §256 xxxx. 1, odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx zákoník, xx xxxxx pomoci xxxxx §24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx upozornil, xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy, xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxx trestního xxxxxxx pozastaven, či xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx zcela xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx, xxxx diskreci připouští x trestního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx procesním xxxxxxx. Xxx prostoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezená.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx je podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. jeho část), xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx řízení xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx abstraktním přezkumem xxxxxxxxxx, ale je xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Xxxxx xx aktivní legitimace xxxxx podat návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx předmětu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přímého (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx splněna, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx širšími souvislostmi xxxx [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

11. Ze soudních xxxxx a správního xxxxx xxxxxxxxxxxx spolu x návrhem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Jak vyložil x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx uvedené podmínky xxxx tedy splněny.

IV.

Vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx jednání x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx sebou x xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx č. 334/2014 Sb., kterým xx mění zákon č. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx dosud xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

14. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, k xxx uvedl, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podotkl, xx xxxxx č. 334/2014 Sb. xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx existující xxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx statutární xxxxxxxx.

15. Xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodl xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx nespočívá x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx společností, xxx x xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx informační xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stranami, xxxxx si potřebují xxxxxxxxx, xxxx xx xx vyměnily xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx slouží k xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx mlčenlivostí xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx zjištění xxxxxxx. Namísto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxx jen xxxxxxx xx xxx xxxxx jméno a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poukázalo xx xx, xx uplatnění xxxxxxxxxx trestního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x nejzávažnějších xxxxxxxxx x xxxxx výjimečně.

18. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx auditora x xxxxxxxx požadavky, xxxxx xx xx kladou x právní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x nimiž úpravu xxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxx o jediný xxxxxx - xxxxxxxx xxxx musejí, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx skupin, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§27a xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx počítat xx zahlazením svého xxxxxxx xxxxxxx až xx sedmi xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditora xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, pokud xxx x úmyslný xxxxxxx xxx. Na xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tatáž xxxxxxxxx vyplynula x xx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx auditem).

19. Xxxx xxx veřejný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mechanicky, xxxx xx existoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na „xxxxxxxx neekonomii“ xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx docházet přímo xx xxxxxx (xx xxxx), xxx nutnosti xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx, dojde xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx obdobná úprava (§6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) zůstane xxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

20. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přísnější xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xx, že xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx provedl správně, xxxx poskytl „xxxxxxxxxx“. X dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxx xx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx první xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 bylo xx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 334/2014 Sb. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 209) byl xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 356) xxxxxx způsobem xxxxxxxxx x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátem xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx vyhlášen.

VII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Odůvodnění xxxxxx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxxx xx věnuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx. xxxxx-xxxxx doktrínou (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x právem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

27. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx povinného xxxxxx, xxxxxxxxxxx hospodaření podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ověřování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx závěrky, xxxxxx účetních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [§2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx veřejném zájmu (Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx níže x xxxxxx 42 a 43). Nezahrnuje xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxx takové, a xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro mysliveckou xxxxx, (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 až 46].

28. Xxxxxxx xxxx xx dříve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů, (X 125/41 XxXX551; 409/2006 Sb.) a sp. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009, K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxx nahlížet xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o auditorech xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxxxx-xx ke ztrátě xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx zakáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx bezúhonnosti (nabytím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx x zákazu činnosti.

30. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxx x navrhovatelem k xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Obecná xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx má právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxx podnikat xx svoboda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx samotnou xxxxxxx výkonu takovéto xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel [xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015, Xxxxxxxx vyhláška xxx xxx 2015, (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxxx aspektu (svobody xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xx. zn. Xx. ÚS 43/18 xx xxx 18.1.2022, Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo, které xx své povahy xxxxxx xxxx právnickým xxxxxx (XXXXX, Jan. Čl. 26 Xxxxxxx. Xx XXXXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Listina základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, s. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx však xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 38/04, bod 29). Xxxxxxx x x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx relativně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace práv xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X, nebo sp. xx. Pl. XX 19/13 xx dne 22.10.2013, Úhradová vyhláška xxx rok 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Jakékoliv omezení xxxx xxxx respektovat xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, Xxxxxxx xxxxx, (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Xxxxxxxx xxxx, (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x ve vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 37/16 xx xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svátcích, (X 31/92 SbNU 324; 119/2019 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 43/18]. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nebo jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního obsahu,

c) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použitý x jeho dosažení xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodný (xxxxxxxxx vhodnosti),

c) xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

36. V případě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, jakož x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15, xxx 48).

xx) Xxxxxxxx na projednávanou xxx

37. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech. Komora xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, x nemá xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxx. 3 x §6 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §6 (tj. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, ukládající Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx možnosti, „může xxxxxxxxxx“) xxx trestné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x navíc x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 334/2014 Sb., xxx xxxxx, xx (toliko) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx Xxxxxx“; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxx. Xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx umožňující zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce.

39. X xxxxxxx na xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zasahuje do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxx xxxxxx bod 36 xxxx, xx xxxxxx x podstaty čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jejichž důsledku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. To Xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx ve xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xx xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxx normy xx xxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx stránce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx této činnosti, xxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx jde x xxxxxxxx ze xxx povahy dočasné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx měsíce, xxxxx xxxx x xxxx, x až xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozastavení xxxxxx auditorské činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx vede §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního xxxxxx (jádra) čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud postupoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, jelikož xxx x „preventivní xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx jiných xxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Auditorská xxxxxxx xx prováděna „na xxxxxxx“ (na xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání) xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx nestává „klientem“ xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx audit xxxxxxxxx ochranu zájmů xxxxxxxxxxxx subjektu - xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, konsolidované účetní xxxxxxx, zprávy o xxxxxxxxxxxxx, potažmo jiné xxxxxxx předložené x xxxxxx spolehlivě (xxxxx x xxxxxxx) vypovídaly x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx auditovaného xxxxxxxx (viz XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx aneb xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx závěrka. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Auditorská xxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, věřitelů xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx partnerů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 537/2014 xx xxx 16.4.2014 x xxxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx audit subjektů xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2005/909/ES xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx auditoři x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spoléhá xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx audit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx integritu x xxxxxxxxxx účetních závěrek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx významnou xxxxxxxxxxxx úlohu.“ Obdobně xxxxxxx xxxxx pojímá x xxx 9 xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/43/ES xx xxx 17.5.2006 x xxxxxxxx xxxxxx ročních a xxxxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx, x xxxxx směrnic Xxxx 78/660/XXX a 83/349/XXX x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 84/253/XXX (dále xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx x sobě x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditovaný xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, tedy xx podávají xxxxx x poctivý obraz xxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx předkládá xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx auditora, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx přístup x podkladům xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ověřit. Xxxxxxx xxx svým xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx si musí xxxxxxxxxx xxxxxxx profesně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, postupovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odbornost své xxxxx. Právě xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx etických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx zejména xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče (xx. 21 xxxxxxxx 2006/43, xxxxxxxxx §13 xxxxxx x auditorech; viz xxx xxxxxx naplnění x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Xxx xx-xx auditor xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Campos Sánchez-Bordony xx xxx 10.12.2020 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-950/19, X za xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-xx rekisterihallituksen xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 x 62). Xxxxx xxxxxxxx, xx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxx dopad xx xxxxx stavovskou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zcela souhlasí x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxx činnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Úvahu zákonodárce, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx, lze xxxxxxxxx za racionální. Xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx xxxx, kterým xx počíná trestní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx trestný xxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx spáchala xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny) xxxx xxx uzavřít, xx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx může xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výsledků jí xxxxxxxxxxx auditu. Jde xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, že informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečného xxxxxxxx veřejnosti o xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnost xxxxxxx stíhaná, xx xxxxx xxxxxxxxx zárukou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx auditorská společnost xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xx auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestného xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx racionální xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje u xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx žádné omezení xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx na xx, xxx měl xxx xxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/08). Vzhledem xx specifické povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx jinak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx převzít.

51. Závěr Xxxxxxxxx soudu vyslovený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povaze, která xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx specifická x xxxxxxx náročná, xxxxxxx xxx xxx xxxx uvedeno, její xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti) je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx důvěryhodnost xxxxxxxxxx společnosti xx x xxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný čin xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx mít xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto má xx xx, xx xxxx vyloučen xxxxxxxxxx xxxxx xxxx legitimním xxxxx x zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx v potřebné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §6 odst. 3 xxxxxx x auditorech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trestnými xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

52. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí. Podle xxxxx navrhovatele existuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx. Přijetí xxxxxxxxxxx navrhovatele by xxxx prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vždy xx xxx xxxxxxxxxx představit, xx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředkem. Posouzení xxxxxxxxxxx omezení hospodářských xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx značné xxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumá, xxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx úvahách xxxxxxxxx, xxx, xx otázku xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tak na xx, zda vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxx přiměřená xxxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, x abstraktní podobě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx straně dospěl x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxx souviset x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídá to xxxxxxxxxx konkrétního případu. Xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchaného xxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vždy a xxx xxxxxxx převáží xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásahu xx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jim totiž xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx, xxx xx ústředním xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xxxxxxx měsíce, často xxxx i xxxx. Xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důsledky. Jak xxxxx podotkl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ji xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx skončení xxxxxxxxx stíhání - x svém očištění xx podezření ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx „xxxxxxxx xx trh“, ačkoli xxxxx xx xxxxx xxx etablovaným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně. Xxxxxx xxx xxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxx podezření xxxxx xxxxxxxxxx společnosti (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožení xx xxxxxxxxx), jaké jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jak intenzivní xxxxxxxx důvěryhodnosti trestní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx souvislost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx nástrojem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxx závažného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx pro relativně xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přímo s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx - méně negativní - xxxx xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx x Xxxx xxxx nezávislý orgán xxxxxxxxx dohledu (xx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx samosprávného orgánu xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.

56. Ústavní xxxx souhlasí x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx. Xxxxxx nemá xx xx, že xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx společnostem - xxxx obchodním xxxxxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je pozastavení xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx následek vázáno xx xxxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxx činu xx xxxxx úmyslu, xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zavinění xx stejné xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx. Naplnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx jednají x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přičítá (xxx komentář x §8 xx XXXXX, Xxxxxxxx a kol. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení proti xxx: Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 31.3.2024). Právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxx právní xxxxx. Xxxxx u ní xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, protože právnická xxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x následku x xxxxxx znakům skutkové xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, Pavel. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx rozhledy, 2017, x. 5, x. 169-179, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx osob xx xxxx nutno posuzovat, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, majících xx xx často xxxxxxx vliv [srov. xxxxx osob, jejichž xxxxxxxxxxx jednání lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x řízení xxxxx xxx, xx xxxxx zákona č. 183/2016 Sb., (xxxx jen „TOPO“)], x xxxxxxxxxxxxx jednání.

58. Xxxxx je obecně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx spojen x xxxxx xxxxxxx - xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty. Existence xxxx x xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 XXXX xx, xxxxxx xxxxxx nedbalosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které odůvodňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx soud xx navíc xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx pouze xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx činnosti xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx znění zákona x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dopustit xxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx výčtu x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx proti xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xxxxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx mohla dopustit xxxxxxxxx osoba, xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na pachatele - xxxxxxxx osobu, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ŠÁMAL, Xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx novele provedené xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2016, x. 11-12, s. 247-253, xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x fyzických xxxx, x xxxxx jasně x xxxxxxxxxx dominují xxxxxxx činy xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zakázkách (xxx komentář x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx a xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXXXX, Jaroslav x xxx. Xxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx proti xxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx x trestních xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx něž bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x niž xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vedeném xxxxxxxxxxxxx. X praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stíhání vedená xxx xxxxxxx xxxx x majetkové x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx určitou xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx mohla být xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx čin vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnou, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 TOPO (xxxxx xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 8 Tdo 627/2015 ze xxx 24.11.2015, xxxx. pod x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx kladený jí xx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé x xxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 písm. x) xx x) XXXX xxxxxxxxx x jejím xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xx xxxxx dovodit xxxx xxxxxxx odpovědnost (§8 xxxx. 2 zákona x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxx vede - xxx veškerém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx snížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „auditorského xxxxx“ xxxx takového, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxxxx xxxx je, xx pochybnosti x xxxxxxxxx auditorské společnosti xxxxxxx důvěryhodnost závěrů, x nimž xxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To poškozuje xxx zájmy xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx auditu xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx, tak (zprostředkovaně) xxxxx xxxxxxxxx auditovaného xxxxxxxx. Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ celého xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx externího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x činnosti xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx soud opětovně xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx společnosti (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx obdobné xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx - fyzické xxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x auditorech, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx xxxxxxxx, xx závěry xxx xxxxxxx xx xxxxxx x auditorským xxxxxxxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx profesím, xxxxx xxxxxxxxx jako stěžejní xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xx souvislosti navrhovatel xxxxxxxx úvahu, xx xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx).

64. Ústavní soud xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx kategorií relativní, xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx xx s různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014, Xxxxx xx xxxx xxx pracující důchodce, (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.), xxxx 44 x 45, xxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012, Xxxxxxxx odvodů a xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx nález xx. zn. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxxx, (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 x 108]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx právnické xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/15 xx dne 15.3.2016, X výjimce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26; xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 26/24 xx xxx 15.1.2025, Xxxxxxx pověsti xxxxxxxxxxx xxxx, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Nehledě xx to však Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx profese x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx související x danou xxxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, činností x xxxxxx, xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. nález xx. xx. X. XX 504/03 ze xxx 25.11.2003 (N 138/31 SbNU 227)]. Xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dochází x xxxxxx veřejné xxxx, xxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x formu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, o níž xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí, Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx, xx moc xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx vést xxxx oběma profesemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Do jisté xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx č. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sama xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx členem Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se z xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměření xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odborných xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (srov. zastupování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x případně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx body 42 x 43 xxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx činností.

69. Xx xx týče xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditorských společností, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - podáním stížnosti xxxxx §160 xxxx. 7 trestního xxxx, xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x provedení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§12d xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgánu xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plyne z čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se podrobit xxxxxx orgánů činných x trestním xxxxxx, xxxx xxx záruku, xx xxxxx trestnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, dostane xx jí odškodnění xx majetkovou x xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx [xxxxx xx. xx. II. XX 417/21 ze dne 21.6.2021, Specifika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním, (X 119/106 XxXX 290), xxx 23]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pojetím xxxxxxxxxxxx právního xxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 590/08 xx xxx 17.6.2008, Odškodnění xx xxxxxxxxxx xxxxx, (X 108/49 SbNU 567), xxxx 30 xx 32]. X xxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxx skončilo zproštěním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obžaloby, se xxxxxxx x předpokladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §8 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/09 xx xxx 6.12.2011 (X 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx xxxx např. xxxxxx xx. zn. XX. XX 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx xx. xx. X. ÚS 1029/21 xx dne 13.1.2022 (X 4/110 XxXX 33); rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx (škodu) způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat x ušlý zisk (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Cdo 2358/2021 xx xxx 8.3.2022, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla pozastavena xx xxxx x xxxxxxxxxx na nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx). X xxxxxx xx. xx. X. ÚS 922/18 ze xxx 30.11.2020 (X 221/103 XxXX 263) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozeného.

72. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx společnost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech x xxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx škody v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestním stíháním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx-xx být xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xx xxxxxx zisku [xxxx. xxxxx sp. xx. IV. XX 2/21 ze xxx 19.7.2022, Odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, (X 86/113 XxXX 51), body 14 xx 15].

73. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání pro xxxxxxx čin spáchaný xxxxxxx, nevede x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

74. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Domnívá xx, xxxx Xxxxxxx xxxx uznává ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/18 xx dne 18.12.2018, Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 61 xx 62]. Z xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx přistoupil xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x lidských právech x základních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx dictum v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem, a xx x derogačními xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)].

76. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x a xxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01. Xxx o pouhý xxxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Ústavní xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx, že xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a pravidla xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže toto xxxxx - v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravidly - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx logickým xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx z jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Automatismus“ x xxxxxxxxxxx Komory, xxxxx xxxx možnost použít xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně) xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx dispozice normy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxx následně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahu ohledně xxxx, zda k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu mimo xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xx větší xxxx xxxxxxxx, zda xxxx, xx xxxxxx x pozastavení činnosti xxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxxxxxx“ režimu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx míře zachován xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx výsledek xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vydání x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhané xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vtom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou možnost xxxxxxxx. Xx xx xxxx nutno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatňoval - xxx ze xxxxxx oprávněn, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx nemohla xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výluka ze xxxxxxxx přezkumu xx xxxxx.

82. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx možnost diskrece, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před správními xxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezávisí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xxxxx. Xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx stíhání, xxxxx xx xxxxxxx důvodem xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 69). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xx by x xxxxx ohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Xxxxx

83. Ústavní xxxx x výše uvedených xxxxxx xxxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 226/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 3.7.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.