Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 4. června 2025

xx. xx. Pl. XX 19/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x auditorech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/24 xxx 4. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx zrušení §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jehož jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx:

„Xxxxxx xxxxxxxxx auditorské společnosti xxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, x to xx xxx, kdy nabude xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx stíhání xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxx sp. xx. 5 Xx 154/2023 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx oprávněna x xxxxxx auditorské xxxxxxxx [xxx. xxx x xxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxx §2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Komory xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „Komora“) xx xxx pozastaven xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx (dále xxxx „Xxxx“) odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Komory potvrdila. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Praze, xxxx xxxxxx její xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Stěžejní xxxxxxxx stěžovatelky xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx auditorských společností, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikání, x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Ústavně xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskrece.

5. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx oprávněny x xxxxxxx způsobilé. Xxxxxxxx x tomu xxxx xxx posuzováno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nezbytnosti). Xxx xxxx x opatření, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. To xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné. Xxxxxxxxxxx xxx ponechat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Takto ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, insolvenčních xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx citacemi x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx tak může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Navrhovatel x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodované xxxx - auditorská xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxx auditorské činnosti xxxxxxxxxx, svou činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností [xxxx. Xxxxxxxxx soudu: jde x xxxxxxx čin xxxxxxxx výhody při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soutěži x veřejné dražbě xxxxx §256 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. c) trestního xxxxxxxx].

7. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozastaven, xx xxxxxx. Xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx úprava xxx xxxxx xxxx xxx, xxxx diskreci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedbalostní x xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx činy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahu, xx. při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezená.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

9. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dále povinen xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx, xxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx (xxxx. jeho xxxx), xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 34/10 ze dne 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Xxxxx xx aktivní legitimace xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a právní xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx přímo (xxxxxxxxxxxxx) použít při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přímého (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, nevyhnutelná, xxxx xxx hypotetická xxxx xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

11. Ze xxxxxxxx xxxxx a správního xxxxx předložených xxxxx x návrhem xxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxx xxxxxxx x návrhu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx správních xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uvedené podmínky xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Návrh xxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx [§9 zákona x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxx a xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)]. Zároveň xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Pekarová Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx č. 334/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 93/2009 Sb., o xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x auditorech), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx byl xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xx dosud účinné xxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně vyhlášen.

14. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 334/2014 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadající xx statutární xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx sdělila, že xx xxxxxx nevstoupí. Xxxx xxxxxxx ochránce xxxx xx rozhodl xxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxx požádal x vyjádření k xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx uživatelů služeb xxxxxxxxxxxx společností, xxx x ochraně xxxxxx x auditorskou profesi xxxx xxxxx. Důvěryhodnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx informační xxxxxxxxx - auditoři působí xxxx specifický xxxxxxxxxxx xxxx dvěma stranami, xxxxx xx potřebují xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek auditorské xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, na xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx transparentního xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx jméno x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx profese. Ministerstvo xx xxxxx xx xx, xx takto xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x nejzávažnějších případech x xxxxx výjimečně.

18. Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti a xxxxxxx auditora x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx většiny xxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejde xxxxxx x jediný xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxx od jiných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx provinění (§27a xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxx počítat xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx auditora vždy xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vedeno xxxxxxx stíhání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx Rady xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx).

19. Rada xxx xxxxxxx xxxxxx xxx auditem naopak xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mechanicky, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takového postupu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ právní xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx (ex xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, dojde xxx x nežádoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx auditory, xxx xxx obdobná xxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) zůstane xxxxxx xxxxxx x účinná.

20. Xxxxxxxx vyjádření Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx auditorské xxxxxxx (xxxx xxxxx) xx x ochranou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx; poukázal xx to, xx xxxx. x xxxxxxxxxx xx také nutné xx xxxxxxxxxx na xx, xx tlumočnický xxxx xxxxxxx správně, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komory x Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx nevyjádřil.

V.

Další xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

21. Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx dříve, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hlediska, xxxxxxxx v souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx bylo napadené xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 334/2014 Sb. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem ne xx vstaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 209) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx, co Xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 356) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Odůvodnění xxxxxx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), poté xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost

(čl. 26 xxxx. 1 Listiny)

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx některého xxxxxxx zaručeného xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hospodaření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalších činností xxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účetních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx auditorem“ [§2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxx o xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx (Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx věnuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/16 ze xxx 19.12.2017, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 až 46].

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006, Xxxxxxxx odbornosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 125/41 SbNU551; 409/2006 Sb.) a xx. xx. Xx. ÚS 35/08 xx xxx 7.4.2009, K podmínce xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx povahu omezení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností zákon o auditorech xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx společnosti bezúhonnost [§5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, která byla xxxxxxxxxx odsouzena pro xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx nebo trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prováděním auditorské xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx [§7 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „preventivně“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx vést ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx (nabytím xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

i) Xxxxxx xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost

31. Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu takovéto xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní účel [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015, Xxxxxxxx vyhláška xxx xxx 2015, (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xx. xx. Xx. ÚS 43/18 xx dne 18.1.2022, Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Listina jako xxxxxxxxxx právo, které xx své xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Xxx. Čl. 26 Xxxxxxx. In XXXXXXXXX, Eliška a xxx. Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, x. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx ústavně xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 38/04, xxx 29). Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx chráněných čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx povinnost, xxx xxx stanovení xxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx relativně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X, xxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, respektive čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

34. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. US 61/04 xx dne 5.10.2006, Podmínky xxxxxxxxx xxxxxx v kolektivním xxxxxxxxxxx, (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, Zákoník xxxxx, (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. zn. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012, Xxxxxxxx xxxx, (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména nálezy xx. xx. Xx. XX 37/16 xx xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx v maloobchodě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svátcích, (X 31/92 SbNU 324; 119/2019 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 43/18]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

b) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

c) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx nebo jiném xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx x rámci (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že dále xxxx xxxxxxxx:

x) zda xxxxxxxxx zásah sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx omezení xxxxxxxxx základního xxxxx,

x) xxx xx tento xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) zda zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

36. X xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15, bod 48).

xx) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx interpretace §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Komora xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, x xxxx možnost xxxxxxxx.

38. Xxx vyloučení xxxxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, které podporuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §6 odst. 3 x §6 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §6 (xx. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) vytvořil xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx trestné činy xxxxxxxx úmyslně; x xxxxx xxxxxxxx, připouštějící xxxxxxxx (xxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx zpráva k xxxxxx č. 334/2014 Sb., xxx xxxxx, že (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“; xxxxxxx xxxx bližší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx umožňující zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx na xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x podstaty xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Jak xxxxxx xxx 36 xxxx, do smyslu x podstaty čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) podstatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. Xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože x jejímu xxxxxx xxxx daná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx stránce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dočasné. Xxxxxxx stíhání může xxxxx měsíce, xxxxx xxxx x xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xx esenciálního xxxxxx (xxxxx) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud postupoval xxxxx přísnějšího testu xxxxxxxxxxxxxxx (obecně viz xxx 35 výše).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx“ (na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx „klientem“ xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx audit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx ne přímo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx, konsolidované xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, potažmo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx) vypovídaly x majetkových x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx proč x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak slouží x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx partnerů xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxx jedinců, xxxxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx auditorská xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 537/2014 xx xxx 16.4.2014 o xxxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/ES xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roční x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx. Kvalitní audit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účetních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx auditoři tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojímá x xxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/43/ES xx xxx 17.5.2006 x xxxxxxxx xxxxxx ročních x xxxxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx, x změně xxxxxxx Xxxx 78/660/EHS x 83/349/XXX x x xxxxxxx směrnice Xxxx 84/253/XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx auditoři řídit. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x poctivý xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x důvěrným podkladům, xxxxx xx předkládá xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost (§15 odst. 1 xxxxxx x auditorech). Xxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx auditora, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx umožňujícím xx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx. Auditor xxx xxxx jménem x dobrou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěryhodnost xxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx profesně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, být xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Právě xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx důrazu na xxxxxxxxxx etických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (čl. 21 směrnice 2006/43, xxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Xxx xx-xx auditor xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spolehlivé x xxxxxxxxxxx vnímány x závěry, x xxxx xxx auditorské xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx generálního advokáta Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx xx dne 10.12.2020 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-950/19, A za xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, body 57 xx 58 x 62). Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx potenciálně xxxxx xx celou stavovskou xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, že ochrana xxxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochrana auditorů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené nádoby.

46. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trestněprávní xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x oslabení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx racionální. Xxxxxxx obvinění z xxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňujících xxxxx, že byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx současně dostatečně xxxxxxxxx závěr, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx do hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti x výsledků xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxx xxxxxxxxxx společnosti x trestněprávní xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx stíhání auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečného xxxxxxxx veřejnosti o xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnost xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx překážku tomu, xxx mohly xxxxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxx xxxx posoudit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obviněna xx xxxxxxxx konkrétního trestného xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxx údajný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezována xxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx nerespektovala, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/08). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx tento xxxxx, xxxxx xx jinak xxxx k nesplnění xxxxxxxx vhodnosti, xxx xxxxxxx převzít.

51. Závěr Xxxxxxxxx soudu vyslovený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx její xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx specifická x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jak xxx xxxx xxxxxxx, její xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti) xx xxx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx racionálně předpokládat, xx xx důvěryhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x pohledu veřejnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx trestný čin xxx ohledu xx xx, xxx úzkou xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx s auditorskou xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxx vyloučen xxxxxxxxxx xxxxx xxxx legitimním xxxxx x zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx však xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (přiměřenost x xxxxx xxxxxx).

52. X xxxxxxx kroku xxxxx, xxxxxxxx potřebnosti, xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností ad xxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce upravoval xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx základních xxxx, xxxxx xxxx xx xxx teoreticky xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a rozhodováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náleží xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx přezkoumá, xxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx úvahách excesivně, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxx xx xxx xx xx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxx omezení xxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřená sledovanému xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů. Xx xxxxx straně xxxxxx x závěru, že x případě zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx převáží xxx xxx, kde xxxxxx xxx souviset x xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchaného xxxxxxx xxx za to, xx podezření dostačující xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx samo o xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx auditorských xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výrazněji xxxxxxxx, jim totiž xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx představovat těžiště xxxxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx skončení potrvá xxxxxxx měsíce, často xxxx x roky. Xxxxxx výpadek možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx auditorskou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující xx xx budoucna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx očištění xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - znovu „vstupuje xx xxx“, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Napadená právní xxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxxxx podezření xxxxx xxxxxxxxxx společnosti (xx xx chráněným xxxxxx, x xxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností. X x vědomím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, si xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx relativně xxxx závažný xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxxx činností, xxxx xxx na důvěru x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišný - xxxx negativní - vliv xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Proto se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx nezávislý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx Komory xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva auditorské xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.

56. Xxxxxxx xxxx souhlasí s xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xx xx, že xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx společnostem - xxxx obchodním xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je pozastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxx činu ve xxxxx úmyslu, nikoli xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zavinění xx xxxxxx xxxxxx xxxx u fyzických xxxx. Naplnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx právnickou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §8 xx FENYK, Xxxxxxxx a kol. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 31.3.2024). Xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxx fikci. Xxxxx u xx xxxxx nalézt „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pachatele k xxxxxxxx znakům xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právnická xxxxx xxxx x xxxx není schopna xxxxxx xxxxxxx xxxxx x následku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx“ (ŠÁMAL, Xxxxx. Xxxxx x zavinění xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, x. 169-179, citováno xxx Xxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx nutno posuzovat, xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx vztah fyzických xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ni často xxxxxxx vliv [xxxx. xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 418/2011 Sb., o xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx zákona č. 183/2016 Sb., (xxxx xxx „TOPO“)], x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

58. Xxxxx xx obecně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx složkou - xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx podstaty. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx vymezených §8 xxxx. 1 XXXX xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Už při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxx hovořit x xxxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx xx navíc xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx činnosti per xx. Okruh xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx proti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x trestním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x taxativním výčtu x §7 xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx vyloučeno, xx by xx xxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxx, takové, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx osobu, xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx subjektem (XXXXX, Xxxxx. X trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Trestněprávní xxxxx, 2016, č. 11-12, x. 247-253, xxxxxxxx xxx Beck xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost x trestnímu stíhání xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx jasně x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x kriminalita xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx komentář x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx a xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx XXXXX, Xxxxxxxx x kol. Zákon x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx x trestních xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx něž bylo xxxxxxx xxxxxxx vedeno, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případ trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vedeném xxxxxxxxxxxxx. V praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedená xxx xxxxxxx xxxx x majetkové x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dovozovat.

60. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx protiprávní xxx spáchán v xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §8 odst. 1 TOPO (xxxxx xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 8 Xxx 627/2015 ze xxx 24.11.2015, xxxx. xxx x. 23/2016 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je pojmově xxxxxxx s xxx, xx xxxxxx (protiprávní xxx xxxxxxx jí xx xxxx) určitým xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé x xxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xx d) XXXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxx odpovědnost (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Xxxxxxxxx ze xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimž dospěla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx, tak (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přísná regulace xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ celého xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samoúčelná. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, u něhož xx x priori xxxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxxxx, popírá samotný xxxxx x účel xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx fungováním xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (viz §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx důsledek, xx xxxxxx zde xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx statutární xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx profesím, které xxxxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatel. X xx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx úprava §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

64. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014, Xxxxx na xxxx xxx pracující xxxxxxxx, (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), body 44 x 45, xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012, Xxxxxxxx odvodů a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx diskriminačním důvodu, xx xxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 x 108]. Xxx xxxx vycházet xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 30/15 ze xxx 15.3.2016, K výjimce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, (N 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), bod 26; xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 26/24 xx xxx 15.1.2025, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx srovnání předestřené xxxxxxxxxxxxx naznačuje nepřiměřenost xxxxxxxxxxxxx úpravy, když xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx i v xxxxxxx trestního xxxxxxx xxx trestný čin xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxx však xx nadále omezenou xxxxxxxxxx schopnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, činností x funkcí, jichž xx xxxxxxxxxxx dovolává [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. I. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx mají xxxxx výdělečný xxxxxxxxx (xxx o formu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, x níž xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx moc xxxxxx xx nadána xxxxxxxxxx ústavními zárukami xxxxxxxxxxxx, xxx kterou xx xxxxxxx vést xxxx oběma profesemi x činnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 6 zákona x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost zčásti xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, i při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poradenská společnost xxxxxxx odlišnou činnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x poskytnutí odborných xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vlastního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. zastupování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x případně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx body 42 x 43 xxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

69. Xx xx týče xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní soud, xx je xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení - podáním stížnosti xxxxx §160 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

70. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plyne x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dostane xx jí odškodnění xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx újmu, kterou xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 417/21 xx xxx 21.6.2021, Specifika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním, (X 119/106 SbNU 290), bod 23]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pojetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 590/08 ze xxx 17.6.2008, Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, (X 108/49 XxXX 567), body 30 xx 32]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx skončilo zproštěním xxxxxxxx xxxx zastavením xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/09 xx xxx 6.12.2011 (N 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx xx. xx. X. ÚS 1029/21 xx dne 13.1.2022 (X 4/110 XxXX 33); rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx specifické okolnosti xxxxxxxxx věci.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Xxx 2358/2021 ze xxx 8.3.2022, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ziskem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xx vazby). X xxxxxx xx. xx. X. XX 922/18 xx xxx 30.11.2020 (X 221/103 XxXX 263) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx kladené xxxxx xx prokázání xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozeného.

72. Ústavní xxxx proto konstatuje, xx xxxxxxxxxx společnost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx zaručujícího xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadále x přímé příčinné xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestním stíháním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx. Xxxx-xx xxx právo xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx, xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xx ušlého zisku [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 2/21 xx dne 19.7.2022, Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxxx stíháním fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, (N 86/113 XxXX 51), xxxx 14 xx 15].

73. X těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že §6 odst. 3 xxxxxx x auditorech, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání pro xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx, nevede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

74. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Domnívá xx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxxx k již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18 ze xxx 18.12.2018, Limity xxxxx x xxxxxxx, (N 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), body 61 xx 62]. X xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx přistoupil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních smluv x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx poprvé xxxxxx dictum x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). V jeho xxxxxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx) konstatoval, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce vztahu xxxxx mezinárodního x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx Xxxxxxxx soudem, x xx x derogačními xxxxxxxx“. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/08 ze dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)].

76. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx auditora x xxx smyslu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01. Xxx x xxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx každý, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxxxx soud xxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toto xxxxx - v xxx xxxxxxxxxxx podmínkami x pravidly - xx druhé xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx logickým xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx založeným xxxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 12/14 ze xxx 16.6.2015, K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pozastavení výplaty xxxxx dotace, (X 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.), xxx 44].

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx hmotněprávní xxxxxx ovlivňuje xxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dispozice xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx posuzuje správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxx. Xxxxx by Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx tak xxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xxxx xx xxxxx nahrazoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxx x xxxxxxx xxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx soudní xxxxxxx xxxxx omezen x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx zcela vyloučeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 xx dne 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx nějž poukazuje xxxxxxxxxxx. X něm xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx efektivitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření vydání x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx stíhané xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx zasadit xx xxxxxxx právního xxxxxxxx dané věci. Xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani správními xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxx - byl xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, však současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx nepřiměřené omezení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx výluka xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla, existovala xxxxxxxxx výluka ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

82. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ovlivňuje rozsah xxxxxxxx před správními xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx; xxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx zákon. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, které xx právním důvodem xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 69). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx to, xx xx v xxxxx ohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

VIII. Xxxxx

83. Ústavní soud x výše uvedených xxxxxx xxxxxxx, xx §6 odst. 3 xxxxxx x auditorech xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 226/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.7.2025.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.