Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 4. xxxxxx 2025

sp. xx. Xx. ÚS 19/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., o auditorech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 19/24 xxx 4. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Sb., x auditorech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x. 93/2009 Xx., o xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x auditorech), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx:

„Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx auditorské činnosti, xxxxx proti ní xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, x xx do xxx, kdy xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí, xxxxxx se toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx. zn. 5 Xx 154/2023 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx auditorské xxxxxxxx [xxx. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „Xxxxxx“) xx xxx pozastaven xxxxx auditorské činnosti xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx (xxxx také „Xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti dříve xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx auditorských xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx svobodný xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx značnou délku xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx možnost diskrece.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proti nimž xx vedeno xxxxxxx xxxxxxx pro úmyslný xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx určitou činnost, x níž předtím xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx posuzováno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxx podle navrhovatele xxxxxxxxx x kritériu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Jde xxxx o opatření, xxxxx je vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, tohoto xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzováním jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xxx xxxxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx ponechat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx povolání xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx architektů, xxxxxxxx poradců, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx též porušení xxxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Navrhovatel x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodované xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx měl bezprostředně xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx činností [pozn. Xxxxxxxxx soudu: xxx x trestný čin xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx dražbě xxxxx §256 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník, xx xxxxx pomoci podle §24 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, zda Komoře xxxxxxx možnost xxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxx, potom xx xx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx mezi xxx, xxxx diskreci připouští x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslné xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany základních xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezená.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podle §66 zákona x Xxxxxxxx soudu.

9. V xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, potažmo §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx část), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/10 xx dne 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Proto xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxxxxx věci. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx (bezprostředního) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, nevyhnutelná, není xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

11. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předložených spolu x návrhem vyplývá, xx navrhovatel xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx o auditorech, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx správních xxxxxxxxxxxx, xxx jsou předmětem xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx navrhovatele

12. Návrh xxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxxx sebou a xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zaslán xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxx Pekarová Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx č. 334/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x auditorech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx změněn §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xx dosud xxxxxx xxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx uvedl, že xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 334/2014 Sb. xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx společnostem xxxxx xxxxxxxx xxx existující xxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosud dopadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu Michala Xxxxxxxxx sdělila, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Radu xxx veřejný xxxxxx xxx xxxxxxx.

17. Ministerstvo xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx cíl napadeného xxxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx nespočívá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx profesi xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx esenciální x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx prostředník xxxx dvěma xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx své zjištění xxxxxxx. Namísto transparentního xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx profese. Ministerstvo xx proto xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx uplatnění xxxxxxxxxx trestního xxxxx xx xxxxxxxxx ultima xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx případech x xxxxx výjimečně.

18. Xxxxxx auditorů Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřila názor, xx napadené xxxxxxxxxx xxx odůvodnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx x xxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, na rozdíl xx xxxxxxx profesí, x nimiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejde xxxxxx o xxxxxx xxxxxx - auditoři xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§27a zákona x xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx postihu až xx sedmi letech (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxx Komory má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxx sdělila, xx xxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx případ, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tatáž xxxxxxxxx vyplynula x xx sdělení Rady xxx veřejný xxxxxx xxx xxxxxxx).

19. Rada xxx veřejný xxxxxx xxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx existoval xxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx na výkon xxxxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxx „mechanickém xxxxxxx“ xxxxx docházet xxxxx xx xxxxxx (ex xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že přistoupí-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx auditory, xxx xxx obdobná úprava (§6 xxxx. 1 xxxxxx o auditorech, xx xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinná.

20. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x případné replice. X reakci xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx auditorské xxxxxxx (xxxx xxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provázána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xx, xx xxxx. x tlumočníka xx xxxx xxxxx xx spolehnout xx xx, že tlumočnický xxxx xxxxxxx správně, xxxx xxxxxxx „odůvodnění“. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 věty první xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a od xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcného xxxxxxxx, xxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Nyní xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 334/2014 Sb. Navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a ani x řízení před Xxxxxxxx soudem ne xx xxxxxx x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx 209) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxx, co Xxxxx xxxxx xxxxxx (tisk 356) řádným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x Xxxxxxx schváleném xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx strukturuje xx dvou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxxx xx věnuje xxxxx xxxxxxx rozporu x xxx. stand-still doktrínou (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx určením, xxx napadené ustanovení xxxxxxxx xx některého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx smyslu zákona o auditorech „xxxxxxxxx povinného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ověřování zprávy x udržitelnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx předpis Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účetních xxxxxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [§2 xxxx. c) tohoto xxxxxx]. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vykonávána xx veřejném xxxxx (Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takové, a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017, Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 xx 46].

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podnikat [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 125/41 XxXX551; 409/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009, X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností zákon o auditorech xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komora xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§7 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x auditorech]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx „preventivně“ k xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxx by mohlo xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxx x xxxxxx činnosti.

30. Xxxxx Ústavní soud xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny.

i) Obecná xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost

31. Xxxxx má právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na vlastní xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xx, že povinnosti x xxxxxxx, xxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xx dne 8.12.2015, Xxxxxxxx vyhláška pro xxx 2015, (N 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxxx pozitivní xxxxxx [xxx sp. xx. Xx. ÚS 43/18 xx dne 18.1.2022, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, (X 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx také právnickým xxxxxx (WINTR, Xxx. Čl. 26 Xxxxxxx. Xx XXXXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2023, x. 611).

33. Xxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny však xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04, xxx 29). Xxxxxxx i v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx uplatní xxxxxxxxx vyplývající x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx povinnost, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx relativně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. X, xxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13 ze xxx 22.10.2013, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013, (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), bod 49]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 278].

34. Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze dne 5.10.2006, Podmínky xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, Xxxxxxx xxxxx, (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012, Karenční xxxx, (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x ve xxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 37/16 ze xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x velkoobchodě x xxxxxxxx xxxxxxxx, (N 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.) xxxx sp. xx. Pl. XX 43/18]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř kroků:

a) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx xx druhém xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv nebo xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx přípustnost zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (kritérium potřebnosti), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

36. X případě xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx x vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx vykonávat určitou xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/15, xxx 48).

xx) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x auditorech. Komora xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx trestní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxx vyloučení xxxxxxxx xxx diskreci Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx podporuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §6 odst. 3 x §6 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx poslední xxxxxxx §6 (xx. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) vytvořil xxx xxxxxxx režimy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti: xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx možnosti, „xxxx xxxxxxxxxx“) pro xxxxxxx xxxx spáchané z xxxxxxxxxx x navíc x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 334/2014 Sb., xxx xxxxx, že (xxxxxx) x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „je rozhodnutí xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Komory“; neuvádí xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxx, xx xxxxxxxxx diskreci Xxxxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx xx to xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu. Jak xxxxxx xxx 36 xxxx, do xxxxxx x podstaty čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) podstatně ztížen xxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. To Xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xx shodě x navrhovatelem xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx normy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jejímu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx závažný xxx xxxxx, xx xxx x opatření ze xxx povahy xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozastavení xxxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx namístě, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (obecně xxx xxx 35 xxxx).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx ochranu xxxx x xxxxx jiných xxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Auditorská xxxxxxx xx xxxxxxxxx „na xxxxxxx“ (na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x obvyklém xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx účetní xxxxxxx, konsolidované účetní xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, potažmo jiné xxxxxxx předložené x xxxxxx xxxxxxxxxx (věrně x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz XÜXXXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx proč x xxx xx xxxxxxx xxxxxx závěrka. 2. vyd. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx okruhu uživatelů xxxxxxxxxxx informací. V xxxxxxxxx smyslu tak xxxxxxxx auditorská xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako takové.

43. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx činnost prováděna xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 537/2014 xx xxx 16.4.2014 x xxxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2005/909/ES xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx auditoři xxxx xxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úlohu.“ Xxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxx x xxx 9 xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/43/ES ze xxx 17.5.2006 x povinném xxxxxx ročních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x změně xxxxxxx Xxxx 78/660/XXX a 83/349/XXX a o xxxxxxx směrnice Xxxx 84/253/XXX (dále jen „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx informace, xxxxx o sobě x xxxxx xxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt, xxxx spolehlivé, xxxx xx podávají xxxxx x xxxxxxx obraz xxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x neveřejným x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx předkládá xxxxxxxxxx subjekt. X xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx osoby, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx samy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto závěry xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx jménem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podkládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x garantovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx uvedené xx xxxxxx xx xxxxxxx důrazu xx xxxxxxxxxx etických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxxxxxx 2006/43, xxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxx jejich naplnění x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Jen xx-xx auditor xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vnímány x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Sánchez-Bordony xx xxx 10.12.2020 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx X-950/19, X xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-xx rekisterihallituksen xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 x 62). Xxxxx xxxxxxxx, xx narušení důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx ochrana xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů x ochrana xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx spojené xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiných osob x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vylučuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti, x nichž mohou xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx auditorské společnosti xxxxxxxxx už xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx čin, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností odůvodňujících xxxxx, xx byl xxxxxxx trestný xxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§160 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neviny (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxx xxx uzavřít, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx může xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx auditu. Xxx xxx o preventivní xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovině.

48. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a podrobnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx veřejnost xx xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zaručující, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stíhaná pro xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx současně ochoten xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním cílem x zvoleným normativním xxxxxxxxxxx existuje x xxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zužujícího omezení (xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), bez ohledu xx typovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx ohledu xx xx, zda měl xxx údajný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úpravu xxxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx princip nerespektovala, xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/08). Vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x nesplnění xxxxxxxx vhodnosti, xxx xxxxxxx převzít.

51. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu vyslovený x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx. Auditorská xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx x xxxxxxx náročná, xxxxxxx xxx již xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx ověření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx neveřejných podkladů xxxxxxxxxxxx při xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti) je xxx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx ohledu xx xx, jak xxxxx xxxxxxxxxx xxx mít xxxxxx x auditorskou xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxx vyloučen xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxx naplněno kritérium xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úmyslnými trestnými xxxx, xx však xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x posledním xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu).

52. X druhého xxxxx xxxxx, kritéria xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx opatření spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností ad xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx x rozhodováním xxxxxxxxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxxxx prostředkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náleží xx xxxxxx xxxx xx sféry úvah xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) omezení xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xx xx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřená xxxxxxxxxxx xxxx.

53. Zákonodárce již xx úrovni xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx poměření xxxxxxxxxxxx zájmů. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvěry x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx na xxxxxxx xxxx důvěry převáží xxx xxx, kde xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxx dal Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úmyslně xxx xx xx, xx xxxxxxxxx dostačující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxx výkon xxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx vždy. V xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx x xxx výjimky xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na dobu, xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxx xxx výrazněji xxxxxxxx, jim xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx těžiště xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce, často xxxx x roky. Xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx výpadek xxxxxx, xxx x o xxxxxx klientely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání - x xxxx očištění xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu - xxxxx „xxxxxxxx xx xxx“, ačkoli xxxxx už xxxxx xxx etablovaným xxxxxxxxx x širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx trestný čin xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx ohled xx xx, jaké xx xxxxxxxxx podezření proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx zájmem, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), jaké xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutku, xxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvolává x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností. X x vědomím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx být xxxx nástrojem ultima xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx lze zajisté xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx závažný xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx závěr zákonodárce, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx to, xx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x nepřiměřenému omezení xxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následek xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx podobě xxxx u xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx jednají a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §8 xx XXXXX, Xxxxxxxx a kol. Xxxxx o trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x řízení xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x XXXX podle xxxxxxxx xxxxx k 31.3.2024). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxx právní xxxxx. Xxxxx x xx xxxxx nalézt „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sama o xxxx xxxx schopna xxxxxx xxxxxxx xxxxx x následku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, s. 169-179, citováno xxx Xxxx xxxxxx). U xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nepřímo, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx spojených s xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxx xx ni xxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2016 Sb., (xxxx xxx „TOPO“)], x xxxxxxxxxxxxx jednání.

58. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx. xxxx spáchat xxxxxxx čin, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu u xxxxxxxxx xxxx vymezených §8 xxxx. 1 XXXX je, oproti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx soud xx navíc xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. Xxxxx trestných xxxx, kterých se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx negativního xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx x taxativním xxxxx x §7 xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, takové, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx osobu, xxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjektem (XXXXX, Xxxxx. X trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2016, č. 11-12, x. 247-253, xxxxxxxx dle Xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost x xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxx, x praxi xxxxx x xxxxxxxxxx dominují xxxxxxx činy daňové, xxxxxxx x kriminalita xxx xxxxxxxxx zakázkách (xxx xxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx XXXXX, Xxxxxxxx x kol. Xxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vedeném xxxxxxxxxxxxx. X praxi xxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxx stíhání vedená xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblasti, na xxx se ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx určitou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čin xxxxx xxxxxx trestněprávně xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx x §8 odst. 1 XXXX (blíže xxx např. usnesení Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 8 Xxx 627/2015 xx dne 24.11.2015, xxxx. xxx x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxx) určitým xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx x xxxx uvedených x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xx d) XXXX xxxxxxxxx v jejím xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxxxx, a v xxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxx odpovědnost (§8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisejícího x xxxx vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx - xxx veškerém xxxxxxxx x presumpci xxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx takového, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxx zájmy xxxxxxx xxxx, xxxxx ze xxxxxx auditu vycházejí x xxxxxx být xxxxxxx a xxxxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx, tak (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx auditovaného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx působit xxxxxxxxxxx xxxxx „řetězovému xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx systému xxxxxx. Xxxxxxxxx externího xxxxxx xxxx samoúčelná. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xx x priori xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popírá samotný xxxxx x účel xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx trhu.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx auditorských společností, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Existence xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx za důsledek, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x auditorským xxxxxxxxxxxx xxxxx automaticky přenést xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx srovnání úpravy xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxx profesím, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx rovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014, Xxxxx na xxxx xxx pracující xxxxxxxx, (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx 44 x 45, xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012, Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx zcela zjevně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx diskriminačním xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxx nález xx. zn. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 a 108]. Xxx xxxx vycházet xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx. Těch xx xxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/15 xx dne 15.3.2016, X výjimce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu, (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), bod 26; xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/24 xx dne 15.1.2025, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx to xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx srovnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx jiné profese x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, případně xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx související x danou xxxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nadále omezenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, činností x xxxxxx, xxxxx xx navrhovatel dovolává [xxxxxxxxx srov. xxxxx xx. zn. I. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx nichž dochází x výkonu veřejné xxxx, xxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, x níž xxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx kterou xx xxxxxxx vést xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Do xxxxx xxxx srovnatelné může xxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti ve xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx č. 523/1992 Sb., x xxxxxxx poradenství a Xxxxxx xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není sama xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx poradenství a xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou činnost. Xxxxxx poradenství spočívá x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho vlastního xxxxx, xxxxxxx vůči xxxxx (srov. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx (viz xxxx 42 x 43 xxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx činností.

69. Xx xx týče možných xxxx z nedostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx možné xxxxxxx se ochrany xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestního xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §160 xxxx. 7 trestního řádu, xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§12d odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vzal x xxxxx hmotněprávní xxxxxxx záruku xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xx podrobit xxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxx záruku, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nespáchala, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx újmu, kterou xxxxxxx [nález xx. xx. XX. XX 417/21 xx dne 21.6.2021, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxx činné osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním, (X 119/106 SbNU 290), xxx 23]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx již xxxxx xx. zn. XX. XX 590/08 xx xxx 17.6.2008, Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, (X 108/49 XxXX 567), body 30 xx 32]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zproštěním xxxxxxxx xxxx zastavením xxxxxxxxx stíhání před xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/09 xx dne 6.12.2011 (X 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx xxxx např. xxxxxx xx. xx. XX. XX 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx xx. xx. X. ÚS 1029/21 xx xxx 13.1.2022 (X 4/110 XxXX 33); xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx za majetkovou xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím považovat x xxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Xxx 2358/2021 xx xxx 8.3.2022, x němž xx Xxxxxxxx soud xxxxxxx ušlým ziskem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozastavena xx lege v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxx). X xxxxxx xx. xx. X. ÚS 922/18 xx xxx 30.11.2020 (N 221/103 XxXX 263) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prokázání ušlého xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx proto konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahájeným xxxxxxxx stíháním. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx pozastavení xxxxxx x přímé příčinné xxxxxxxxxxx x nezákonně xxxxxxxxx trestním xxxxxxxx, xxxxxxxx k pozastavení xxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx-xx být právo xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxx existovat xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2/21 ze dne 19.7.2022, Xxxxxxxxxxx státu xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxxx stíháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, (N 86/113 XxXX 51), xxxx 14 až 15].

73. X těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

74. Navrhovatel dále xxxxxxxx xx tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Domnívá xx, zeji Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018, Xxxxxx hluku x dopravy, (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 61 xx 62]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxx ústavnosti, x to poprvé xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx „[ú]stavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. X podobném xxxxxx potom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxx x v xxxxxxx rozhodnutích [xxx xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)].

76. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x a xxxxxx nepřípustném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost auditora x xxx smyslu, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01. Xxx x xxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

78. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny. Ústavní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx druhé straně xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx logickým xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 12/14 ze xxx 16.6.2015, X protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), bod 44].

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dispozice normy (xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxx právních otázek, xxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx správního). Správní xxxx by tak xxxx ve větší xxxx posoudit, xxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx tomu xxxx zůstává x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, aniž xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxx omezen x xxx xxxxxx, xx by některé xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xx nynější xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx efektivitou soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx správnímu xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx zasadit xx úplného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohla být xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx činný x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx uplatňoval - byl xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx policejního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx stíhaná xxxxx xx tak nemohla xxxxxx xxxxxx, považovala-li xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

82. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxx, xxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx už xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxx xxxxxx přímo xxxxx. Xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 69). Xxxxxxx xxxx proto xxxx xx xx, xx by v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Xxxxx

83. Xxxxxxx soud x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 226/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.7.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.