Plné znění - 226/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/24 ve věci návrhu na zrušení §6 odst. 3 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů

226/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

226

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 4. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 19/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 3 xxxxxx č. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 19/24 xxx 4. června 2025 v plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) domáhá xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 93/2009 Xx., x xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o auditorech), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o auditorech“).

2. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x auditorech, xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx navrhuje, xxx:

„Xxxxxx xxxxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, x to do xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

3. Xxxxxxxxxxx, tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxx sp. xx. 5 Xx 154/2023 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx]. Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxx „Komora“) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx dohled nad xxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxx“) odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Komory xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx, xxxx zamítl xxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Stěžejní xxxxxxxx stěžovatelky xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že napadené xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx možná, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxx xxx xxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v kritériu xxxxxxxxxxx (nezbytnosti). Xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx vhodné x xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx obligatorním pozastavení xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx měl ponechat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx postupoval x xxxx xxxxxx povolání xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, soudních xxxxxxxxx, xxxxxx, insolvenčních xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx dokládá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Navrhovatel x xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodované xxxx - auditorská xxxxxxxxxx, jíž xxx xxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně a xxxx stíhaná pro xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxx měl bezprostředně xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. Xxxxxxxxx soudu: xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx výhody při xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxxx soutěži x veřejné xxxxxx xxxxx §256 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pomoci xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx].

7. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx Komoře xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx trestního xxxxxxx pozastaven, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx odstoupil; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx mezi xxx, xxxx xxxxxxxx připouští x trestního stíhání xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že takový xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxxx doktrínu, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

9. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx je podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx, xxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx řízení xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx abstraktním přezkumem xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxx xx předmětu xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx má přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx probíhajícího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [viz xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

11. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spolu x návrhem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutích, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxx xxx zaslán podle §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx sebou x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)]. Xxxxxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx xxxxx č. 334/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 93/2009 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, byl schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně vyhlášen.

14. Xxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxx Vystrčil xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, k xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 334/2014 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosud dopadající xx statutární auditory.

15. Xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxx legislativu Michala Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodl xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyužít.

16. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx.

17. Ministerstvo xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neztotožnilo. Xxxxxxxxx cíl napadeného xxxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx nespočívá x xxxxxxx uživatelů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx informační asymetrie - auditoři působí xxxx specifický prostředník xxxx dvěma xxxxxxxx, xxxxx xx potřebují xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx důvěrné xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx je xxxxxxx druhé strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx zjištění xxxxxxx. Namísto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručí za xxxx xxxxx jen xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x x dobré jméno xxxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxxx xx proto xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxx xx nástrojem ultima xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx odůvodnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx auditora x xxxxxxxx požadavky, xxxxx xx ně xxxxxx x xxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x nimiž úpravu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxx x jediný xxxxxx - auditoři xxxx musejí, na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx skupin, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx kárném xxxxxxxxx (§27a zákona x xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx sedmi xxxxxx (§27 téhož xxxxxx). Xxxxx Xxxxxx má xxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx auditora xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx větší, xxxxx xxx x úmyslný xxxxxxx xxx. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jediný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti (tatáž xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxx).

19. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx auditem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mechanicky, xxxx xx existoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na „xxxxxxxx neekonomii“ právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxx „mechanickém xxxxxxx“ xxxxx docházet xxxxx xx zákona (xx xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx o tom xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nežádoucímu vytvoření xxxxxxxxx režimu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx auditory, xxx xxx obdobná xxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx o auditorech, xx xxxxx zákona č. 334/2014 Sb.) zůstane nadále xxxxxx x xxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx profese (xxxx celku) je x ochranou xxxxxxx xxxx nezbytně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxx xx to, že xxxx. x tlumočníka xx také nutné xx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komory x Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx dříve, než xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxx xxxxxx znění §6 xxxx. 3 bylo xx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 334/2014 Sb. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx x ani x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxx 209) byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx (tisk 356) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx návrhem, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijala x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx v ústavním xxxxxxxx obstojí.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (VILA), xxxx xx věnuje dílčí xxxxxxx rozporu x xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx (XXX.X).

XXX.X

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

26. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx zákona o auditorech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxx, ověřování xxxxxxxx xxxxxxx, ověřování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx předpis Xxxxxxxx xxxx, nebo jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účetních záznamů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [§2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxx veřejnoprávní regulaci, xxxxx je vykonávána xx xxxxxxxx zájmu (Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx níže x xxxxxx 42 x 43). Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takové, a xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/16 ze xxx 19.12.2017, Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxxx 45 xx 46].

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zachovalosti) pro xxxxxxx a výkon xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006, Xxxxxxxx odbornosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (X 125/41 SbNU551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009, X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

29. Xx povahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx společností zákon o auditorech xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x auditorech]. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 odst. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komora zakáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx [§7 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx bezúhonnosti (nabytím xxxxxx moci odsuzujícího xxxxxxxx), a xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost

31. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a odpovědnost xx účelem dosažení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx povinnosti x xxxxxxx, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xx dne 8.12.2015, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015, (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxxx aspektu (xxxxxxx xxxxxxxx) zahrnuje právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx pozitivní aspekt [xxx sp. xx. Xx. XX 43/18 xx xxx 18.1.2022, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, (N 5/110 XxXX 44; 28/2022 Sb.), xxx 41].

32. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Listina xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Jan. Čl. 26 Xxxxxxx. Xx XXXXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2023, x. 611).

33. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxx zákon stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/04, bod 29). Xxxxxxx x x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx relativně xxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII písm. X, xxxx sp. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2013, (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), bod 49]. Xxxxxxxxx omezení xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

34. Xxxxxxx soud xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem podnikat, xxx má povahu xxxxx hospodářského, postupuje xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006, Podmínky xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, Xxxxxxx xxxxx, (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012, Xxxxxxxx xxxx, (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 37/16 xx xxx 26.2.2019, Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x velkoobchodě x xxxxxxxx xxxxxxxx, (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 43/18]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

c) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x

x) zvážení otázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx některého z xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx proporcionality. Xx xxxxxxx, xx dále xxxx xxxxxxxx:

x) xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

b) xxx xx tento xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx nad dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

36. V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx x omezení xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx vykonávat určitou xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/15, xxx 48).

xx) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

37. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x auditorech. Komora xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat, xx-xx xxxxxxx stíhání xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx diskreci Xxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x systematické xxxxxxxx §6 xxxx. 3 x §6 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §6 (tj. xxxxxxx č. 334/2014 Sb.) vytvořil xxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx auditorské činnosti: xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následku xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx trestné xxxx xxxxxxxx úmyslně; x xxxxx mírnější, připouštějící xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx možnosti, „xxxx xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx potvrzuje též xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 334/2014 Sb., xxx xxxxx, že (toliko) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xx rozhodnutí xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx Komory“; xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxx přijetí xxxx xxxxxx. Xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zřejmému xxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx na xx xxxx Xxxxxxx soud x první xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxx xxxxxx xxx 36 xxxx, xx smyslu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezení, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) podstatně ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. Xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dočasné. Xxxxxxx stíhání xxxx xxxxx měsíce, xxxxx xxxx x xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx brání rozhodnutí x dočasném xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx vede §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxx 35 výše).

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ zajišťující xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zájmů xxxxxx xxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx vymezením xxxxxxxx.

42. Auditorská činnost xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx“ (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten se xxxx xxxxxxx „klientem“ xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx audit xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx ne xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx účetní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz MÜLLEROVÁ, Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx aneb xxxx x jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 15). Auditorská xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) obchodních partnerů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jedinců, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 537/2014 ze xxx 16.4.2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2005/909/XX xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx auditoři a xxxxxxxxxx společnosti jsou xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x konsolidované xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxx veřejného zájmu xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xx xx xxxxxxx práce statutárního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx audit xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účetních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Obdobně xxxxxxx xxxxx xxxxxx x bod 9 xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/43/ES ze xxx 17.5.2006 o xxxxxxxx xxxxxx ročních x xxxxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxx 78/660/XXX a 83/349/XXX a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 84/253/XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/43“).

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu představuje xxx xxxxx xx xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, podstatou xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x svých xxxxxxxxxxx x finančních poměrech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx spolehlivé, xxxx xx xxxxxxxx věrný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx má auditor xxxxxxx k neveřejným x důvěrným xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt. X xxxx x xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx přístup x podkladům xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ověřit. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x dobrou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěryhodnost xxxxxxxx auditorské xxxxxxxx. Xxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, postupovat xxxxxxxxx x objektivně, xxx xxxxxxxxxx a garantovat xxxxxxx odbornost xxx xxxxx. Právě xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx důrazu xx xxxxxxxxxx etických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zejména výkon xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, bezúhonnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče (xx. 21 xxxxxxxx 2006/43, xxxxxxxxx §13 xxxxxx x auditorech; viz xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx Etického xxxxxx Xxxxxx, dostupného x https://www.kacr.cz/eticky-kodex-komory-auditoru-cr).

45. Xxx xx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x důvěryhodné xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Campos Xxxxxxx-Xxxxxxx xx dne 10.12.2020 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx X-950/19, X xx xxxxxxxxxxx Patentti-ja xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx 57 xx 58 x 62). Nelze xxxxxxxx, xx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti může xxx potenciálně dopad xx xxxxx stavovskou xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx souhlasí x navrhovatelem x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxx jiných xxxx x xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxx činnosti (kritérium xxxxxxxxx). Vylučuje z xxxxxx auditorské xxxxxxxx xx auditorské společnosti, x nichž mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu auditorské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásad, xxx xxxxxxx nebylo pravomocně xxxxxxxxxx x tom, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx počíná trestní xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx-xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx spáchala xxxxxxx xxxxx (§160 xxxx. 1 trestního xxxx). X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny) xxxx lze xxxxxxx, xx už zahájení xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx určitý stupeň xxxxxxxxx podezření proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxx způsobem nepředjímá xxxx auditorské xxxxxxxxxxx x trestněprávní rovině.

48. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx a podrobnosti x přípravného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxx. Namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx auditorská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení navíc xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx auditu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestného xxxx.

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), bez xxxxxx xx typovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx vede xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx xx xx, zda xxx xxx xxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Nutno xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx princip nerespektovala, xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 35/08). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, její xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx neveřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx důvěryhodnosti osoby xxxxxxxx (xxx specificky xxxxxxxxxx společnosti) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx předpokládat, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxx xxxxxx xx xx, jak xxxxx xxxxxxxxxx xxx mít xxxxxx s auditorskou xxxxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx xxxx vyloučen xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx. Skutečnost, xx §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úmyslnými xxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenost x xxxxx smyslu).

52. X xxxxxxx kroku xxxxx, kritéria xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přijetí xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxx vylučovalo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx jakákoli „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx a rozhodováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředkem. Posouzení xxxxxxxxxxx omezení hospodářských xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx míře xx xxxxx úvah xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx úvahách xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zaměří xx tak xx xx, zda vzhledem x xxxxxxxxxx omezení xxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x nedbalosti xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tam, xxx xxxxxx xxx souviset x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx Komoře xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxx trestného xxxx spáchaného xxxxxxx xxx xx to, xx podezření dostačující xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx vždy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx a xxx výjimky xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxx x xxxxxxxxx zásahu xx práv auditorských xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jim xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx těžiště xxxxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potrvá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx i xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující ji xx budoucna. Auditorská xxxxxxxxxx se může xxxxxxxx x situaci, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání - x xxxx očištění xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx „xxxxxxxx xx xxx“, ačkoli xxxxx xx mohla xxx etablovaným xxxxxxxxx x xxxxxxx klientskou xxxxxxxxx.

55. Napadená právní xxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské xxxxxxxx se zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx na xx, jaké je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (co xx chráněným zájmem, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx okolnosti skutku, xxx xxxx xx xxxx trestní stíhání, xxxx xxx intenzivní xxxxxxxx důvěryhodnosti trestní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx souvislost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx nástrojem ultima xxxxx, vyhrazeným xxx xxxxxxx závažného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutek, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxx x xxxxx výkon xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx - méně xxxxxxxxx - xxxx než xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestního stíhání xxx úmyslně spáchaný xxxxxxx xxx.

56. Xxxxxxx xxxx souhlasí s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Přesto nemá xx xx, xx xxxx ve vztahu x auditorským xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání - x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx odpovědnosti právnické xxxxx xxxx možné xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx podobě xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx za právnickou xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přičítá (xxx xxxxxxxx x §8 xx XXXXX, Xxxxxxxx a kol. Xxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení proti xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, dostupné x ASPI podle xxxxxxxx xxxxx k 31.3.2024). Právnickou osobu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx xxxxx nalézt „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, založený xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vztah x následku x xxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2017, x. 5, x. 169-179, citováno xxx Xxxx online). X xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx často xxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 418/2011 Sb., x xxxxxxx odpovědnosti právnických xxxx x xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx zákona č. 183/2016 Sb., (xxxx xxx „XXXX“)], x protiprávnímu xxxxxxx.

58. Xxxxx xx obecně xxxxxxxxx xx těžší xxxxx zavinění než xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx složkou - xx. xxxx spáchat xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 XXXX xx, xxxxxx xxxxxx nedbalosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx osoby, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx auditorské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx xx xxxxx existenci „xxxxxxxxxxx x auditorskou xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxx xx. Xxxxx trestných xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx nim xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxxxx x trestní odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - fyzickou xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ŠÁMAL, Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2016 Sb. Trestněprávní xxxxx, 2016, x. 11-12, x. 247-253, xxxxxxxx dle Xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx možnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxx jako x fyzických osob, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x kriminalita xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXXXX, Xxxxxxxx x xxx. Xxxxx x trestní odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx: Xxxxxxxx. Opětovně citováno; xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx stíhání xxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti, xxxxxxxx z https://msp.gov.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx jde x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx trestné xxxx x majetkové x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činnost primárně xxxxxxxx, x xxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dovozovat.

60. Xxxxxxxx platí, že xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnou, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx spáchán x xxxxx zájmu nebo x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá x §8 odst. 1 XXXX (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 8 Tdo 627/2015 xx dne 24.11.2015, xxxx. pod x. 23/2016 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx skutek (xxxxxxxxxxx xxx kladený xx xx vinu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx jednáním některé x osob uvedených x §8 odst. 1 xxxx. x) xx d) XXXX xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx nim, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

61. Podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisejícího x xxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vede - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx neviny - xx snížení xxxx důvěryhodnosti. Nelze xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx takového, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xx, xx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimž dospěla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx zájmy xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx auditu vycházejí x musejí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx auditovaného xxxxxxxx. Přísná xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ celého xxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samoúčelná. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx samotný xxxxx x účel xxxxxx x xxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx trhu.

62. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxx statutární xxxxxxxx - fyzické xxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2014 Sb.) xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx, xx závěry xxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx automaticky přenést xxxx xx statutární xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkonu činnosti xxxxxxxxxx společnosti oproti xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx úprava §6 xxxx. 3 xxxxxx x auditorech xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

64. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx rovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014, Xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), body 44 x 45, xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 74].

65. Xxxxxxxxxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu, xx nějž xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracujících důchodců, (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 107 x 108]. Xxx xxxx vycházet xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xx však podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [nálezy sp. xx. Xx. XX 30/15 xx xxx 15.3.2016, X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu, (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 26; xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 26/24 xx xxx 15.1.2025, Ochrana pověsti xxxxxxxxxxx xxxx, (47/2025 Sb.), xxx 100].

66. Xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx x činnosti zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxxx xx omezuje xx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

67. Xxxxxx srovnání xxxx xx nadále omezenou xxxxxxxxxx schopnost kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x funkcí, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx srov. nález xx. xx. I. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx, jiné mají xxxxx xxxxxxxxx charakter (xxx x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx srovnatelnosti xxxxxx týkající se xxxxxx, o níž xxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x Ministerstvem xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx obtížné vést xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x. 523/1992 Xx., o xxxxxxx poradenství x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poradenství x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměření xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost zčásti xxxxxxxxxx. Na druhou xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx podobnostech vykonávají xxxxxxxxxx společnost x xxxxxx poradenská společnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx poradenství spočívá x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx vlastního xxxxx, xxxxxxx vůči xxxxx (srov. xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x případně v xxxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx (xxx xxxx 42 x 43 xxxx). Ani xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

69. Co xx týče xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zahajování trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx je možné xxxxxxx xx ochrany xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení - podáním xxxxxxxxx xxxxx §160 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§12d odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxx plyne z čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 417/21 ze xxx 21.6.2021, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestním stíháním, (X 119/106 XxXX 290), xxx 23]. Xxxxx princip xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx [xxx xxx nález xx. xx. XX. XX 590/08 xx xxx 17.6.2008, Odškodnění xx xxxxxxxxxx vazbu, (X 108/49 XxXX 567), xxxx 30 xx 32]. V xxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x předpokladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí podle §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 35/09 xx dne 6.12.2011 (N 204/63 XxXX 381), x xxxxxxx doby xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 379/23 xx xxx 24.4.2024 xxxx xx. zn. X. XX 1029/21 xx dne 13.1.2022 (X 4/110 XxXX 33); xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx věci.

71. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx majetkovou xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat x ušlý zisk (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 30 Xxx 2358/2021 ze xxx 8.3.2022, x xxxx xx Nejvyšší soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx do xxxxx). X nálezu xx. xx. X. XX 922/18 ze xxx 30.11.2020 (N 221/103 XxXX 263) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozeného.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx auditorská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stíháním. Jelikož xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, jsou xxxxxx pozastavení xxxxxx x přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx. Xxxx-xx být xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny vyprázdněno, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 2/21 xx xxx 19.7.2022, Xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, (X 86/113 XxXX 51), body 14 až 15].

73. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx §6 odst. 3 xxxxxx x auditorech, xx xxxxx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx auditorské činnosti x xxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.X

Xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

74. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx-xxxxx doktrínu, xxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxxx Xxxxxxx xxxx uznává xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [k xxxxxxxx procedurální a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/18 ze xxx 18.12.2018, Xxxxxx hluku x xxxxxxx, (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), body 61 xx 62]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx auditorů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx přistoupil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x nepřípustnosti snižování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx referenčního kritéria xxx xxxxxxx ústavnosti, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002, Xxxxxxxxx xxxxx, (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce vztahu xxxxx mezinárodního x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx a vyhlášených xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodách xxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx Xxxxxxxx soudem, a xx x derogačními xxxxxxxx“. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)].

76. X xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

78. Podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu, přičemž xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx podmínkami x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Citovaný čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, jimž xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrana než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015, X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx x pozastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), bod 44].

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu navrhovatele, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovlivňuje obsah x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Automatismus“ x xxxxxxxxxxx Komory, která xxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx auditorské xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný úmyslně) xxxx postupovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx), omezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx správní xxxxx a jejichž xxxxxxxxx xxxx následně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xx Komora xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx auditorské xxxxxxxx xxxxxxxxx, náleželo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k překročení xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxxxx xxxx xx tak xxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xx nemělo x pozastavení xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx nahrazoval úvahu xxxxxxxxx orgánů. X „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxx).

80. Xxxxxxxx xxxx xxxx zůstává v xxxx míře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx omezen x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx posuzované správním xxxxxxx x rozhodné xxx xxxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xx nynější věc xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xx dne 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx efektivitou soudního xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhané xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxx orgánu činného x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskreci uplatňoval - byl xx xxxxxx oprávněn, nikoli xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx účinnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, však současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxx nemohla xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx výluka xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

82. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx také xxxx možnost xxxxxxxx, xxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky (viz xxxx bod 69). Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xx to, xx by x xxxxx xxxxxx docházelo x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX. Xxxxx

83. Ústavní soud x výše uvedených xxxxxx xxxxxxx, xx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jako nedůvodný xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. r.

Informace

Právní předpis č. 226/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.