Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 23/20 xxx 18. května 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31. března 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxx 2019, xxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx spojení s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 12/2019 x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx x rozporu x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

3. X návrhu x vyžádaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx x uvedené xxxx xx xxxxxxxx společností xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx. Xxx 22.8.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "správce daně") x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx §82a xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o DPH") x podle §82a xxxx. 5 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x-xxxxxxxx) xxxxxx xxx komunikaci xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxx 2.11.2016 výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doplňujících xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx ni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správce xxxx žádost zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 č. x. 2612712/17/2001-53523-106443. Xxx 18.6.2018 xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx správce daně xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2018 x. x. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx brojila xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx výzva xx xxx 2.11.2016 x xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 jí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.2018, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2018 č. x. 55053/18/5300-21443-702551. X xxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx odkázalo xx xxxxxxx "Automatizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", x xxxxx xx xxxxxx, že písemnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx "Xxx. xxxxx." xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, stejně xxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx není.

5. Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2016 xxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx dne 31.3.2017; uvedený xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem xxxxxxx xxxx, xxxx povahu xxxxxxxxx rejstříku xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx postrádá mechanismy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx tvrzení.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje xx §82a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2008/9/ES ze xxx 12.2.2008, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/112/ES xxxxxx povinným x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx členském xxxxx (xxxx xxx "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům stanoví xxxxxxxxx jejich doručení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x vyřízení xxxxxxx x vrácení xxxx.

7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabývaly. Stejně xxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxx rozsudek xx dne 2.5.2019 xx věci X-133/18 Xxx Xxxxx Cruise Xxxxxxxx, jenž se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX Ústavní xxxx zrušil jako xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.12.2016 sp. xx. Xx. XX 32/15 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" neodchyluje. Xxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx vyjádřené v xxxx xxxxxx 72 x 73 xxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx zprávy považuje xxx xxxx samotné xxxxxxxx xx žadatelem xxxxxxxx elektronickou xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx elektronickou xxxxxx (x-xxxxxx) "nezaručená a xxxxxxxxxx" x xx xxxxx počítat s xxx, xx xxxxxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx-xx xx doručení xxxxxxx x "x-xxxxxxxxx" podání, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (srov. rozsudek xx dne 6.3.2019 x. x. 2 Xx 153/2018-31).

9. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxx doručení, xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.7.2005 xx. xx. X. XX 250/05, xx xxx 22.1.2009 xx. xx. XXX. XX 2361/08 xx ze xxx 18.3.2015 xx. xx. X. XX 137/15; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Výtisk x-xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2006 x. x. 8 Xxx 82/2006-68), xxxxxx tak x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x-xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nikdy xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32). Nejvyšší xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx datových xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxx.

10. Proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx e-mailem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx využití, xxxxxx-xx x to xxxxxxx (xxxxxxxx řízení), x xxxxxxxx xx x doručení písemnosti xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx potvrdí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx písemnost xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §19 xxxx. 4 x 9 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxxxx od xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něm (xxxx. §262 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Podle xxxxxxxxxxxx není rozumného xxxxxx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx odkazovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 32/15.

11. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx písemnosti. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neměl mít xxxxxxx xxxx, xxx x ním xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce, x xxxx-xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx odeslání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx doručovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES, xxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx řízení o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x Soudního xxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxx, a zadruhé xx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx elektronickými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx xxxxxxx orgánům, xxxxx jsou xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx č. 489/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 887 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.8.2009. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 29.9.2009, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx dne 1.10.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxx 20.10.2009 proběhlo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 887/2 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, x toho 142 bylo xxx xxxxx, xxxxx nebyl xxxxx x 12 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx xxxxxx Senátu xxx 13.11.2009. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx 14. xxxxxx xxx 10.12.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxx 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl dne 31.12.2009 vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 489/2009 Sb.

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 7. funkčním xxxxxx dne 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 489/2009 Sb. xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.2009. Xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x jedinému), xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tisk xx xxxx 14. xxxxxx x xxx 10.12.2009 xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ustanovení "xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 352. xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 8. X 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx kvoru 30 xxx xxxxxxxxx 48, xxxxx xxxxx xxxxx.

17. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl předložen, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx směrnice 2008/9/ES x xxxxxxx unijních xxxxxxxx x vracení xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně spravedlnosti xxxxxxx, xx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx xxx xx text Xxxxxxxx soudem zrušeného §101g xxxx. 5 xxxxxx o XXX xxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 32/15 xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxx kontrolního xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx vracení xxxx x xxxxxxx hodnoty x tuzemsku osobám xxxxxxxxxxxxx k dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx dále tvrdí, xx daň z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx harmonizovanou daní, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx neplatí. Již xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX.

19. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxxxxx doručování x-xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 79/1072/EHS ze dne 6.12.1979 x harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx, xxxxx byla založena xxxxxxxxx xx schématu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxx nahradila xxxxxxxx 2008/9/ES. Xx xxxxxxxxx nový xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Osoby, xxxxx žádají x xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořeného na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx elektronicky. Xxxxx xxxxxx však xxx neobsahuje specifickou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. především xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxx úprava xx úrovni Evropské xxxx x současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x-xxxxxxxx komunikaci (x xxxxxxx xx xxxxx uvést e-mailovou xxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx).

20. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx doručovat xxxxxxxxx xxxxxxx doručení - xxxxxxx schránkou xx xxxxxxxx. Avšak xxx osoby xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx schránku xxxxx xxxxxx č. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x dané xxxxxxxxxx xxxxxxx způsob doručení x-xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vhodný x přiměřený. Xxxxxx xxxxxxxx listinným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx x představovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx subjektů. Vláda xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx průkaznost doručení xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Doručování x-xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx specifikem. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Slovenská xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí.

21. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vracení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx e-mailové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vazby xxxxxxxxxxxx subjektů xx Xxxxxx republiku. Xxxxx §82a odst. 1 xxxxxx o DPH xxx o xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx ani provozovnu, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a až xx úzký xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx postupy xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Jsou xxxxxxxxx období, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx 3 měsíce, xxxxxxxxx 1 xxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx roku, xxx §82a xxxx. 8 xxxxxx x DPH, xxxx. xx. 16 x 17 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxx xxxxxx xxxxx (§82a xxxx. 10 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 15 xxxxxxxx 2008/9/ES). Vedle xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§82b xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xx. 19 xxxx. 2 x xx. 21 xxxxxxxx 2008/9/ES), xxxx. vyžádání xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82b xxxx. 4 zákona x XXX, čl. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/9/ES). Správce xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele elektronickými xxxxxxxxxx x xxx, xx mu xxxx xxxxxx doručena (§82b xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xx. 19 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxx žadatele xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx. Xx proto "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx na červen 2018, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

22. Xxxxx dále xxxxx, xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxx vedoucí x zajištění vyšší xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx adresy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a to x pro případ xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X technického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx na adresu xxxxxxxx v žádosti x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Doposud xxxxxx zjištěno, že xxxxxxxxx písemnost xxxxxx xx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx nejvhodnější; xxxxxxx administrativní zátěž x xxxxxxxx současnému xxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx ustupující xxxxxxxx xxxxxx. Posuzovaný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx unijní xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx e-mailu, xxxxx xxxxx okamžik xxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátká lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce x xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx většinou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019 [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 10.1.2001 xx. zn. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)], neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x §82b odst. 2 větě xxxxx xxxxxx o XXX x současném znění. Xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx nežádoucí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx na vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx v určené xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx věci xxx xxxx nařízení. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x skutečnost, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provádět xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx do 31. března 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx odeslání datové xxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

29. Xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx zrušen xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx x DPH x xxxxxxxxx odstavec 3 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení. Obsah xxxxxxxxx odstavce zůstal xxxxxxxx x xxx: "Xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doručují xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vrácení xxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu". Ustanovení §82b odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, ve xxxxx zákona č. 80/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. v platném xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx neústavnosti zákona)

30. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx xxxxx xxxxxx zákon, xxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx neústavní [xxxx. xxx 26 nálezu xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 xxxxxx ze xxx 16.6.2020 xx. xx. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti §82b odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx posuzuje, zda x kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx nepřípustný, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx §67 odst. 1 xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

33. Odmítnutí xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx namístě, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx se přiměřeně xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx dne 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx dne 6.2.2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx dne 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.), bod 22, xx xx xxx 2.7.2019 xx. zn. Xx. XX 2/19 (X 125/95 SbNU 27; 223/2019 Sb.), xxx 33]. Xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v xx době xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x zásadou xxxxxxxxxxxxxxx ústavního soudnictví, xxxxxxxx x čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx proto x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx uvedené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu (xxx 14 až 17) xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx uplatněním xxxxx xxx doručování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (e-mailem) x xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15, xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxx doručení xxxxx xxxxxxx daně (xxxxx) veřejnou datovou xxxx (x-xxxxxx) okamžikem xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x uložení pokuty. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítí xx xxxxxxxxxxxxx adresu (x-xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx za "xxxxx spolehlivé", přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxx adresát xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), a xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xx pravda, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx e-mailovou xxxxxxx okamžikem jejího xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručením xxxxx nespojuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, o xxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx nálezu, je-li xxxx xxxxxx argumentem xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxx odkazovaného nálezu xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx optikou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

38. Tomu xxxxxxx, že navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx je x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx) [srov. xxxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx bod 71 xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 16.6.2015 xx. xx. Xx. XX 12/14 (X 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.) či xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/19].

XX. A.

Ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

39. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx moci v xxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Je xxxxx třeba zjistit, xxx napadené ustanovení xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx řízení x občanských (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestním xxxxxxxx [xxxx. §41 rozsudku xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx xxxxx Belgii xx xxx 23.6.1981 č. 6878/75 x 7238/75].

40. Xxxxxx řízení, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci jde, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. §29 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 12.7.2001 x. 44759/98). Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx proto xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 x násl. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.2006 x. 73053/01). Xxxxxxx čl. 6 Xxxxxx je xxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pod ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx obecně xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 11.9.2001 xx. xx. X. XX 591/2000 (X 133/23 XxXX 265) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem [xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 7.1.2004 xx. xx. XX. XX 173/01 (X 2/32 XxXX 9), xx xxx 9.1.2008 sp. xx. XX. XX 2095/07 (X 7/48 XxXX 57), xx xxx 28.5.2009 xx. xx. XXX. XX 2096/07 (X 122/53 XxXX 543) xx xxx 23 nálezu xx xxx 1.9.2010 xx. xx. IV. XX 591/08 (X 179/58 XxXX 569)]. X xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny.

42. Ze xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2011 xx. zn. Xx. XX-xx. 33/11 (XX 33/63 SbNU 567; 368/2011 Sb.) xx xxxx podává, že xxxxxx xxxxxx a xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení x xxxxxx daní xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřeným x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx xx správce xxxx vázán čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05 (X 113/37 XxXX 463) xx xxx 30 xxxxxx xx xxx 22.2.2019 xx. xx. XX. XX 819/18 (X 29/92 XxXX 304)].

43. X uvedeného xx xxxxxx, xx i xxxxxxx správce daně x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Postavení jednotlivce xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx státu konkretizovanými xx podmínky xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) řízení xxxxxxx xxxxx hlavy xxxx Listiny xxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx použitelné.

IX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

44. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k dani x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx x této xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 32/15. Xxx proto vyjít xx xxxxxx, xx x-xxxx nemá xxxx xxxxxx doručení dostatečnou xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx adresátovi x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx přijal xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx (xxx 22), xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx míří xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odeslání, nikoli xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx neznamená, xx xx adresátovi xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32 xx xxx 13 rozsudku ze xxx 4.9.2015 x. x. 8 As 6/2015-37). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zjištění, xxx xx písemnost xxxxxxxxxx doručena. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx e-mailem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nebude xxxxxxxx xxxxx.

XX. B.1

Právo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

45. Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (fair xxxxx). X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x respektem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavkem principu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx požadavek, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňových xxxxxx xxxx xxxxxxxx předem (xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx) s tím, xx od xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx). K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) [xxxx. xxx 14 xxxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. zn. XX. XX 1577/16 (X 120/86 SbNU 79) xx xxx 13 xxxxxx ze xxx 9.4.2019 xx. xx. III. ÚS 3851/18 (X 57/93 XxXX 257)]. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx upřena, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxx jako součást xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx připustit, xxx x x daňovém xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx) xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x písemností, x jejímž xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx není x doručením xxxxxxx xxxxxxxxx, bezprostředně ovlivňuje xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.

47. Xxxxxxxx judikatura k xxx. materiálnímu přístupu x xxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - to se xxxxxxx nepodává ani x odkazovaného xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15. Ani xxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxx nevylučují, že xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx sféry adresáta xxxxxxxxx. To platí xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx listinou, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx x situace xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxx např. xxxxxx xx xxx 26.7.2018 xx. xx. XX. XX 1001/18 (X 128/90 SbNU 129) xx xx xxx 28.4.2020 sp. zn. XX. XX 3835/19].

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spojit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx fikcí), jak xx tomu x xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 300/2008 Sb., xxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nastoupení xxxxx doručení xx xxxxxxxx xxxxxxx písemnosti, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx to, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxx nastanou. Xxxxxxxxxx xxxxx lhůta, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx dostala. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (sub 9) x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15.

49. Xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fikce xx umožnit, xxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, aby x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace, jež xx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx (xxxx. XXXXX, Gérard xx xx. Vocabulaire xxxxxxxxx. 9x édition. Xxxxx: XXX, 2011, x. 454), a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx práva. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 206) xx xxxxxxxxx procesu zjišťování xxxxxxxxxx stavu (xxxx. XXXXXXX, Xxxx. Xxxxxx xxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2017, x. 207). Avšak xxxxx xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx, xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního státu [xxxx. xxxxx xx xxx 1.10.2012 xx. xx. II. ÚS 92/01 (X 115/28 XxXX 9), xxx 18 odůvodnění xxxxxx xx dne 11.6.2013 xx. zn. III. XX 272/13 (X 106/69 XxXX 733) xx nález xx xxx 1.10.2015 xx. xx. XX. XX 883/15 (X 179/79 XxXX 25)].

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do sféry xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do vlastních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jinak orgán xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. xxx bylo xxxxx xxxxxxxx prokázat (xxx 10). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxx datovou xxxxxxxxx či listinou. Xxxxx sice xxxxxx, xx xxx nastoupení xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxx (xxx 23). Xxxxxxx xxxxxxx vlády však xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplynutím v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, obdobně jako x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx 50) xx xxxx nemohou xxx x xxxxxxxxxxx písemností x-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež zvyšují xxxxxxxxxx x kvalitu xxxxxxxx (nikoli xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dokládá, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje posuzované xxxxxx fikce x xxxxxx upravené v §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX.

52. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno uvést, xx xxxxxxxx ustanovení xx netýká doručování x-xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o xx, xxx právní xxxxxxxx doručení písemnosti xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx jednotného vymáhání xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX. X.2

Xxxxx xx xxxxxxx x xxx. jiné právní xxxxxxx

53. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx se částečně xxxx doručování rozhodnutí (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravnému xxxxxxxxxx, xxxxx okamžik xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx počátek xxxx xxx. odvolací xxxxx [§82b odst. 7 xxxxxx x XXX xx znění účinném xx 31. března 2019 (§82b xxxx. 6 zákona x XXX xxxx xxxxxxxx) xx spojení x §82b odst. 4 xxxxxxxx xxxx].

54. Platí xxxxxx, xx Listina xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx prostředek x xxxxx xxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2017 xx. xx. Pl. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx však možnost xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, spadá x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kladené čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx tamtéž). Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxx 21x násl. xxxxxx xx. xx. XX. XX 591/08).

55. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x tzv. xxxx právní xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxx opravném xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx jde x xx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. usnesení xx xxx 29.10.2015 sp. xx. III. XX 988/14). Xx shora xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upřena xxx mohla, xxxx. xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx nemusí rozhodnutí xx xxxxx účastníka xxxxxx (xxxxxxxx) bez xxxx vlastní xxxx xx shora uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se do xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x xxxxx, xxx se xxxx doručení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

IX. X.3

Xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxx

56. Xxx bylo xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx vedení xx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), xxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, společně s xxxxx čl. 2 xxxx. 3, zakotvuje jeden x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: zatímco xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx moc xxxxx xxxxx xxx, xx xx zákon xxxxxxxxxx, xx tomu x xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx vše, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx nucen xxxxx xx, xx zákon xxxxxxxx. Ideovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je primát xxxxxxxxxxx před státem. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x citovaných ustanovení Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [srov. xxx 37 xxxxxx xx xxx 30 1.2018 xx. xx. Xx. XX 15/15 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.) či bod 67 xxxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. Xx. XX 106/20 (123/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx normotvorbě x xxxxxxx xxx správě xxxx.

57. Při xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (xxx 42). X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 27 a xxxx. nálezu xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 a xxxx. xxxxxx ze xxx 18.7.2017 sp. xx. Pl. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx xxx 67 x xxxx. xxxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. xxxx proporcionality xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x nich xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sledovaný legitimní xxx (xxxxxxxx). Zjišťuje xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx omezeného základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statku. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx zkoumá, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxxx, který je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxx kolidující xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxx-xx x xxxx posuzované xxxx x kritérium xxxxx (xxxxxxxxx), xx samotné xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx rychlé x xxxxxxxxx doručení xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x výběru xxxx. Xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxxx délku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

60. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx (nezbytnosti), xxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 48 x 50). Xxxxx nepřednesla xxxxx xxxxxxxx, proč xxxx xxxxx, obdobně jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx počíná xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručení. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli, x to xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx xx o prodloužení xxxxxx x xxxx xxx. Na tom xxx xxxxxx vládou xxxxxxxxx lhůty ovládající xxxx xxxxxx (sub 21), xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx tvrzení xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vrácení xxxx, xxxx. že Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství nadto xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odeslání konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxxxx doposud xxxxxx zjištěno, xx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na interní "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", x xxxxx se podle xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byly odeslány x xxxxxxxx (sub 4, srov. x xxxxxxxxx xxxxx xxx 22), xxxxxx to Xxxxxxx soud v xxxxx řízení posuzovat, xxxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (v xxx žalobkyně xxxx xxxxxxx popírá - xxx 5), které xx xxxx před xxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jedině xxxxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, nezbytné xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Xxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kritériem xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [obdobně xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2005 sp. xx. Xx. XX 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx bod 142 xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx autonomní xxxxx jednotlivce, neboť xxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx intenzitě xxxxxx xx xxxxxxxxx principu. Xxxxxxx značí xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxxxx x dani x jiném členském xxxxx Evropské unie xxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx registrované k xxxx v jiném xxxxxxxx státě x-xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, porušuje právo xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx. jinou xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, x v konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx právní xxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) bez xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx x časovým xxxxxxxx, xxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx spolehlivou.

X.

Závěr

64. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení shledal xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx xxxx musí vypořádat x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejným xxxxxxx x xxxxxx xxxx napadené ustanovení, xxx xxxxxxxxxx vláda (xxx 24). Je xxxxxx, že novelizací xxxxxx x DPH xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx změně, a xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obsahem x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx dána i xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx totožným xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06).

66. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx každý xxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxx považován xxxxxx xx neúspěšný x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx skutečných xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvolil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). Xxxx činnost xxxxx xxxx xxx xxxxxx x skutečná.

67. Xxxxxxx xxxx však nepodceňuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.), ze xxx 8.12.2010 xx. xx. Xx. ÚS 39/10 (N 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx bod 42 xxxxxx ze dne 11.10.2016 sp. xx. Xx. XX 5/16 (X 186/83 SbNU 43; 393/2016 Sb.)].

69. Xxx xxxxxxxx systémových vazeb, xxxx. vázanost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxx 69 nálezu xx xxx 4.2.2020 xx. xx. Pl. ÚS 15/19 (54/2020 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx [xxxx. x contrario xxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o DPH, xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

70. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxx, že s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shledané neústavnosti xx xxx rozhodovací xxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, ve xxxxx účinném do 31.3.2019, xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 230/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.