Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 23/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxxx neústavnosti §82b odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. března 2019, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Městský xxxx x Praze (xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona.

2. Xxxxxxxxxxx podal návrh xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 12/2019 v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx okolnosti xxxx

3. Z xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxx navrhovatele xx xxxxxx, že žalobkyně x uvedené věci xx obchodní xxxxxxxxxxx xx sídlem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx. Dne 22.8.2016 xxxxxxxxx požádala Xxxxxxxx xxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") x vrácení xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx §82a zákona x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o DPH") x xxxxx §82a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (e-mailovou) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Xxx xxxxx xxx 2.11.2016 výzvu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx nereagovala, xxxxxxx xxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 č. j. 2612712/17/2001-53523-106443. Xxx 18.6.2018 xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zastavil xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2018 č. x. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx brojila xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx dne 2.11.2016 x xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 jí xxxx doručeny xxxxxx xxx 18.6.2018, kdy xxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 x. x. 55053/18/5300-21443-702551. Z něj xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkázalo xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx "Xxx. xxxxx." je vyplněna xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx", xxxxxxx kolonka "Neodesláno" xxxxxxxx není.

5. Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dne 2.11.2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 31.3.2017; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxxxxx systémem xxxxxxx xxxx, nemá povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx postrádá mechanismy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx zprvu upozorňuje xx to, xx xxxxxxxx ustanovení navazuje xx §82a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx něhož žádost x vrácení xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/9/ES ze xxx 12.2.2008, xxxxxx xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxx vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX xxxxxx povinným x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vrácení xxxx, ale x xxxxx členském xxxxx (xxxx xxx "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx x některým xxxxxxxxxx úkonům stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 20 odst. 1 xxxxx předpisu je xxxxxxx stát povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x vyřízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soudy se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabývaly. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx jen "Soudní xxxx"), xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.5.2019 xx xxxx X-133/18 Xxx Chefs Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxx posuzované xxxxxxx týká xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezem xx xxx 6.12.2016 sp. xx. Pl. XX 32/15 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx bodech 72 x 73 xxx xxxxxx x x xxxx posuzované xxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx podle Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx zprávy považuje xxx její xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx postačí prokázat xxxx odeslání. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x-xxxxxx) "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x je xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx (x-xxxxxxx zpráva) xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x "e-mailového" xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx xx dne 6.3.2019 x. j. 2 Xx 153/2018-31).

9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxx doručení, xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení xx xxx 20.7.2005 xx. zn. I. XX 250/05, xx xxx 22.1.2009 sp. xx. XXX. XX 2361/08 xx ze xxx 18.3.2015 xx. xx. I. XX 137/15; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Výtisk x-xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepostačuje x xxxxxxxxx odeslání (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.2006 x. x. 8 Afs 82/2006-68), stejně xxx x xxx. printscreenu xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx e-mail prokazoval xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2015 x. j. 7 Xxx 113/2015-32). Nejvyšší xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx privilegovanou x xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xx e-mailové xxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxx xxxxx navrhovatele platí xxxxxx, že x xxxxxxxxxx x-xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zadruhé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho využití, xxxxxx-xx o xx xxxxxxx (účastník xxxxxx), x xxxxxxxx je x xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zajištěno, že xxxxxxx xxxxxxxx potvrdí, xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doručí, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §19 xxxx. 4 x 9 xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx (xxxx. §262 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepoužít xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxxx na elektronickou xxxxxx. Xx přitom xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na takové xxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxxxx písemnosti. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxx bylo xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce, x bylo-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platí (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx odeslání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx doručovat xxxxxx xxxxx učiněné v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2008/9/ES, zda xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x Soudního xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxx třeba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx řízení xxxx xxxxxxxx daně ústavně xxxxxxxxx, směrnice 2008/9/ES xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx. Návrh rovněž xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx orgánům, xxxxx jsou xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx č. 489/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx x xxxxx volebním období xxxx xxxxxxxx tisk x. 887 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.8.2009. První xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 29.9.2009, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxx dne 1.10.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 20.10.2009 proběhlo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx tisk 887/2 x byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx schválen xx přítomnosti 154 xxxxxxxx, z toho 142 xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a 12 xx zdrželo hlasování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu xxx 13.11.2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 14. schůzi xxx 10.12.2009. Prezidentu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dne 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.12.2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 489/2009 Sb.

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx novela xxxxxx x XXX xx xxxx předložena x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 489/2009 Sb. podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx dne 14.12.2009. Xxxx xxx přikázán xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x jedinému), xxxx xxx usnesením ze xxx 9.12.2009 doporučil xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx svou 14. xxxxxx a xxx 10.12.2009 xxx projednal. X xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx xxxxx senátor, xxxxxxx xxxxxxxxxx "se xxxxxxx předmětem žádných xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 352. usnesením xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 8. X 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx kvoru 30 xxx vyslovilo 48, xxxxx nebyl xxxxx.

17. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své závazky xx xxxxxxxx 2008/9/ES x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona projednal x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx tvrdí, že xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx o XXX xxxxxxx s nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15 použít. Je xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx hledět x jejich kontextu, xxxxx xx zrušený §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení; xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty x tuzemsku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neplatí. Již xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

19. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, že směrnice 2008/9/ES nepovažuje xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxx. Xx xx xxxx historicky; xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxx 79/1072/EHS ze xxx 6.12.1979 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x obratu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx schématu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahradila xxxxxxxx 2008/9/ES. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Osoby, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx elektronicky. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx specifickou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výzev x rozhodnutí xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx e-mailovou xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxxx k xxxx, xx neexistuje xxxxxxxx elektronický xxxxxx, xx xxxxx doručovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx schránku xxxxx xxxxxx č. 300/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx smysl x xxxxxx se jako xxxxxxxxx a zatěžující x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsob doručení x-xxxxxx x xxxxxxx x obecnými zásadami xxxxxxxx práva vhodný x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx listinným způsobem xx nepraktické xxx xxxxxxx daně i xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx změnám, které xxxxxxxx průkaznost doručení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xxxxx není xxx českým specifikem. Xxxxxx xx systém xxxxxxxxx Slovenská republika, x xx xxxxxx xxxxx doručení x xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx. Xxxxxxx, Lotyšsko x Xxxxxx xxxx systém xxxxxxxx podobně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx.

21. Xxxx vláda poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vracení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx e-mailové xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolnímu xxxxxxx xxxx neexistující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx. Podle §82a xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxx x xxxxx, xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiných xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx x až xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx poskytnutí xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx striktní xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx období, za xxxxx lze vrácení xxxxxxx xxxx žádat (xxxxxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxxxxx 1 xxx, x xxxxxxxx zbývající xxxxx xxxx, viz §82a xxxx. 8 xxxxxx x DPH, xxxx. xx. 16 x 17 xxxxxxxx 2008/9/ES). Je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx okamžik, xx kterého xxx xxxxxx xxxxx (§82a xxxx. 10 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 15 směrnice 2008/9/ES). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxx správce xxxx x vydání xxxxxxxxxx (§82b xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xx. 19 xxxx. 2 a xx. 21 xxxxxxxx 2008/9/ES), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82b xxxx. 4 xxxxxx x XXX, čl. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele elektronickými xxxxxxxxxx o xxx, xx xx byla xxxxxx doručena (§82b xxxx. 3 zákona x DPH, xx. 19 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx úkony správce xxxx. Xx xxxxx "xxxxxxxxxxxx zvláštní", xx xxxxxxxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx připadá xx xx červen 2018, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx.

22. Xxxxx dále xxxxx, xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxx e-mailu, xxxx. formální xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vrácení xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prověřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. Doposud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx písemnost xxxxxx xx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Vláda zdůrazňuje, xx u xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx státě, je xxxxxxxxxx x-xxxxxx nejvhodnější; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustupující xxxxxxxx xxxxxx. Posuzovaný způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx e-mailu, neboť xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vrácení xxxx x přidané hodnoty.

24. X závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx o DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019 [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)], neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx zůstala xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x §82b odst. 2 větě xxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Vláda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako nedůvodného.

25. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx jednání nelze xxxxxxxx další objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x DPH ve xxxxx xxxxxxx do 31. března 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

29. Xxxxxxx č. 80/2019 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x některé další xxxxxx, byl zrušen xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx x DPH x xxxxxxxxx odstavec 3 xxx označen xxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxx x zní: "Xxxxxxx daně může xxxxx xxxxxxx úkony xxxx žadateli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx k dani x jiném xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx elektronickou adresu xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odeslání xxxxxx xxxxxx na uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Ustanovení §82b odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. v platném xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx (xxxxxxxxx neústavnosti zákona)

30. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx k xxxxxx, xx zákon, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu a xxxxxx tzv. konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, je xxxxx xxxxxx zákon, xxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. ústavně xxxxxxxxxxx výsledku. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 26 nálezu xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Pl. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.) či bod 15 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 xx. xx. Pl. ÚS 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx splněné. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xx xxx použito v xxxxxx x správní xxxxxx, které se xxxx ním xxxx. Xxx xx Ústavní xxxx ověřil, xx xxxxxxx žalobě, x xxxxx navrhovatel rozhoduje, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u nějž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx posuzuje, xxx x kdy byla xxxxxxxxx žalobkyni doručena.

32. Xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx §67 odst. 1 téhož xxxxxx xx xxxxxx zastaví, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx posuzovanou xxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxx vyjádřené x nálezu xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxx 8.8.2017 xx. xx. Pl. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.), bod 22, xx ze dne 2.7.2019 xx. zn. Xx. XX 2/19 (X 125/95 SbNU 27; 223/2019 Sb.), xxx 33]. Xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k závěru, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx pouze v xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavností aplikovatelného xxxxxx, postupoval xx x rozporu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx x čl. 83 x čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx.

34. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. návrhu xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x nyní posuzované xxxx splněny.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Ústavní xxxx se zabýval xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 14 xx 17) xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx doručování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (e-mailem) x daňovém řízení xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x DPH, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x-xxxxxx) okamžikem xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx daného xxxxx xxxxxx řád spojoval xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx doručování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu (x-xxxxxx) xxxxx považovat za "xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládalo xxxxxxxxx, x které xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxx xxxxx doručení písemnosti xxxxxxxx xxxx x-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Avšak na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti. X xxxxxx doručení xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx. Xx xxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx odvolání. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx nosným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx posoudit, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx optikou jiných xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx.

38. Tomu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud je x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) [xxxx. xxxxxx xx dne 24.5.1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx xx xxx 27.1.2015 sp. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxx kterých xx xxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxx Xxxxxxx soud x minulosti xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 16.6.2015 xx. zn. Xx. XX 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/19].

XX. A.

Ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení

39. Xxxxxxxx x xxxx, že xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx týká xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestním xxxxxxxx [xxxx. §41 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Leuven x Xx Meyere xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 x. 6878/75 a 7238/75].

40. Xxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxx, xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. §29 xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 12.7.2001 č. 44759/98). Xxx bylo xxxxxxxxx shora, důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx deliktní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ani x řízení x xxxxxxxx obvinění (xxxx. §36 x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.2006 x. 73053/01). Použití čl. 6 Xxxxxx xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vztah xxxxx x jednotlivce xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 11.9.2001 xx. zn. I. XX 591/2000 (X 133/23 SbNU 265) Xxxxxxx soud uvedl, xx x v xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [obdobně xxxx. xxxxxx xx xxx 7.1.2004 xx. xx. XX. XX 173/01 (X 2/32 XxXX 9), xx xxx 9.1.2008 sp. xx. II. XX 2095/07 (X 7/48 XxXX 57), xx xxx 28.5.2009 xx. xx. III. XX 2096/07 (X 122/53 XxXX 543) xx xxx 23 nálezu xx xxx 1.9.2010 xx. xx. IV. XX 591/08 (X 179/58 XxXX 569)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčena xxxxx podle xxxxx xxxx Listiny.

42. Ze xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 8.11.2011 xx. xx. Xx. XX-xx. 33/11 (XX 33/63 XxXX 567; 368/2011 Sb.) se xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx na straně xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zjišťování, ověřování x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463) xx xxx 30 nálezu xx xxx 22.2.2019 xx. xx. XX. XX 819/18 (X 29/92 XxXX 304)].

43. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx správce xxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxx xx xxx chráněno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) řízení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny tam, xxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění účastníka xxxxxx o vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15. Xxx proto xxxxx xx závěru, xx x-xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že písemnost xxxx doručena adresátovi x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentuje-li xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx (xxx 22), je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odeslání, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Azs 113/2015-32 xx bod 13 xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodný xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx hrozí, xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx x-xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx doručena xxxxx.

XX. B.1

Právo xx xxxxx vedené xxxxxx xxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). X přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx požadavek, xxx xx adresát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, důvěry x xxxxx, předvídatelnosti veřejnoprávního xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx) x xxx, xx xx xxx xxxx vyžadováno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxx xxxxx skutečná xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x doručování) [xxxx. xxx 14 xxxxxx xx dne 11.7.2017 xx. xx. XX. XX 1577/16 (X 120/86 SbNU 79) xx xxx 13 xxxxxx xx xxx 9.4.2019 xx. xx. XXX. XX 3851/18 (N 57/93 XxXX 257)]. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx možnost upřena, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud uvedený xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxx) xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, x jejímž doručením xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v nyní xxxxxxxxxx věci není x doručením xxxxxxx xxxxxxxxx, bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx judikatury xxx proto použít x xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx přístupu x doručování xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx jako způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x odkazovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevylučují, xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "technickým" xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [což xxxxxxxxx x situace xxxxxx v rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx; xxx xxxx. xxxxxx xx dne 26.7.2018 xx. xx. IV. XX 1001/18 (N 128/90 XxXX 129) xx ze xxx 28.4.2020 sp. xx. XX. XX 3835/19].

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spojit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (xxxxxx fikcí), xxx xx xxxx v xxxxxxx řízení u xxxxxx xxxxxxx doručení (xxxx. §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xx §17 odst. 4 xxxxxx č. 300/2008 Xx., jež xxxxxx stanoví desetidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uložení písemnosti, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Problematické xx však xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx se písemnost xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x skutečnosti xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 9) x Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15.

49. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx se skutečností, xxxxx nenastala. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxx dovoluje, xxx x xx xxxx xxxxxxxx odlišné právní xxxxxxxx než ty, xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx (xxxx. XXXXX, Xxxxxx xx al. Vocabulaire xxxxxxxxx. 9x xxxxxxx. Xxxxx: PUF, 2011, x. 454), x xxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. KNAPP, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995, x. 206) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. XXXXXXX, Aleš. Teorie xxxxx. 7. aktualizované xxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2017, s. 207). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečný, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 1.10.2012 xx. xx. XX. ÚS 92/01 (N 115/28 XxXX 9), bod 18 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 11.6.2013 xx. xx. III. XX 272/13 (N 106/69 XxXX 733) xx nález xx xxx 1.10.2015 xx. xx. IV. ÚS 883/15 (N 179/79 XxXX 25)].

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (x písemnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx adresát xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx doručení xxxxxxx nepožádal), resp. xxx bylo možné xxxxxxxx prokázat (xxx 10). Xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx doručování x-xxxxxx xx technicky méně xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx nastoupení xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx 23). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nastat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určené xxxxx, xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x doručení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx 50) xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx spojena jiná xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxxx navrhovatel.

51. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dokládá, xx právní fikce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v §82b odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x XXX.

52. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxxx x-xxxxxx xx jediné xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx netýká xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxx takového. Xxx xxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymáhání xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxx.

XX. B.2

Právo xx xxxxxxx x xxx. jiné xxxxxx xxxxxxx

53. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx doručování xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Napadená právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx počátek xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx [§82b xxxx. 7 xxxxxx x DPH xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxx 2019 (§82b xxxx. 6 xxxxxx o XXX xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx s §82b odst. 4 xxxxxxxx xxxx].

54. Xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx opravný prostředek x xxxxx xxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. xx. Pl. XX-xx. 45/16 (ST 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx xxxx možnost xxxxx řádný xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx xxxxxx). Jak xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x daňovém xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx 21x násl. xxxxxx xx. xx. XX. XX 591/08).

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx ochraně (xxxxxx příslušnému x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx mít přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.10.2015 xx. xx. III. XX 988/14). Xx shora xxxxxxxxx se přitom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx příležitosti, xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx jsou spojeny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (adresáta) bez xxxx xxxxxxx xxxx xx shora uvedených xxxxxx dostat vůbec, xxxxx se xx xx dostane x xxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx proto v xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž jsou xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX. X.3

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

56. Xxx bylo xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx vedení se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx (sub 42), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxx čl. 2 odst. 3, xxxxxxxxx jeden x principů právního xxxxx: xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxx nesmí xxxxx xxx, xx xx xxxxx neumožňuje, xx xxxx u xxxxxxx xxxxxx - xxxx činit xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a nesmí xxx xxxxx činit xx, xx xxxxx xxxxxxxx. Ideovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx primát xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx aktivity a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 37 nálezu xx xxx 30 1.2018 xx. xx. Pl. XX 15/15 (X 12/88 SbNU 171; 62/2018 Sb.) xx xxx 67 nálezu xx xxx 9.2.2021 xx. xx. Pl. XX 106/20 (123/2021 Sb.)]. Zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx při správě xxxx.

57. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx princip přiměřenosti (xxx 42). X xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx [srov. např. xxx 27 x xxxx. xxxxxx ze xxx 20.6.2006 sp. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 a xxxx. xxxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx bod 67 x xxxx. xxxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx posouzení způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxxx). Zjišťuje xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxx xx zkoumá, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použit xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx sledovaný xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rychlé x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se přitom xxxxxx, xx xxx x legitimní xxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že spojení xxxxxxxx účinků doručení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.

60. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zvolit x xxxx alternativy (sub 48 x 50). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx není xxxxx, xxxxxxx xxxx x doručování datovou xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxx, která xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručení. Takové xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxxxxxxxx míře, xxx-xx xx o prodloužení xxxxxx x xxxx xxx. Xx tom xxx nemění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovládající xxxx xxxxxx (xxx 21), neboť xxxx xxxxx xx pohybují x řádu xxxxxx, xxx tvrzení xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepravděpodobné, xx e-mail xxxx xxxxxxx xx adresu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx daně, xxxx. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadto xx xxxxxxxx situací xxxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x-xxxxxxxx xxxxxx odeslána. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx xx interní "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 4, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxx 22), xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě (v xxx xxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx - xxx 5), které xx xxxx před xxxxxxxxxxxxx.

61. Uvedený dílčí xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejvhodnější, či xxxxxxx xxxxxx správnou. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx, nezbytné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Xxxxx xxxx xxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nesplnění xx druhého kritéria xxxx x závěru, xx posuzované opatření xxxxxx neprošlo [obdobně xxxx. nález xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxx 142 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17]. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx autonomní xxxxx jednotlivce, neboť xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx intenzitě xxxxxx xx uvedeného principu. Xxxxxxx značí rovněž, xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postupoval xxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxx uzavřít, xx spojuje-li právní xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxxxx k xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx e-mailem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, porušuje právo xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx řízení a xxx. jinou xxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxx nimž jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odeslání rozhodnutí, x proto xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx) bez jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, anebo xx xx ní xxxxxxx x časovým xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx spolehlivou.

X.

Závěr

64. X výše uvedených xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx ustanovení shledal xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musí xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 24). Je xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx o DPH xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx změně, x xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxx o XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xx skutečně xxxxxxx x účinky shoduje x napadeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx i xxxxxxxxxx, neboť je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06).

66. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx). Ze samotné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx každý xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx považován xxxxxx xx neúspěšný x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxx skutečných xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx; Xxxxxxx soud xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxx proto xxxx xxx účinná x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx však nepodceňuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx. Za xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní řád xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx x obsahově (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx xx správní praxi, xx správce xxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx podle zákonného xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxxxxx ustáleně xxxxxx zásadu, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ultra xxxxxxx [srov. např. xxxxxx xx dne 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.), ze xxx 8.12.2010 xx. xx. Xx. XX 39/10 (N 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx xxx 42 xxxxxx xx xxx 11.10.2016 xx. xx. Xx. XX 5/16 (X 186/83 XxXX 43; 393/2016 Sb.)].

69. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxx 69 xxxxxx xx xxx 4.2.2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. a xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. Příslušné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxx xx zákonodárci [xxxx. xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx a normativně xxxxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx znění xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x oblasti daní x některé další xxxxxx.

70. Ze všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx vyhověl x xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx orgány veřejné xxxx povinny promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x XXX, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 230/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.