Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 23/20 xxx 18. května 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném do 31. xxxxxx 2019, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxx 2019, xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeném pod xx. zn. 10 Xx 12/2019 v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina").

II.

Skutkové xxxxxxxxx xxxx

3. X xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx xx sídlem a xxxxxx registrovanou x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx. Xxx 22.8.2016 xxxxxxxxx požádala Finanční xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx daně") x vrácení daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82a xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o DPH") x xxxxx §82a xxxx. 5 písm. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x-xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx vydal xxx 2.11.2016 xxxxx k xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxxxx doplňujících xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx nereagovala, správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 x. j. 2612712/17/2001-53523-106443. Xxx 18.6.2018 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx jako xxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 28.6.2018 č. x. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx daně brojila xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx výzva xx xxx 2.11.2016 x xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 jí xxxx doručeny teprve xxx 18.6.2018, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2018 č. x. 55053/18/5300-21443-702551. X xxx xx podává, že Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "Automatizovaný daňový xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", x něhož xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx "Xxx. xxxxx." je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx kolonka "Xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx.

5. Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xx správní xxxxxx neprokázaly odeslání x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze dne 31.3.2017; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx zůstává x xxxxxx tvrzení.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx zprvu xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje xx §82a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2008/9/ES xx xxx 12.2.2008, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/112/ES xxxxxx povinným x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 20 odst. 1 xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxx k vyřízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx soudy se xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx mu xxxx xxxxx rozhodnutí Soudního xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), mimo xxxxxxxx xx xxx 2.5.2019 xx xxxx C-133/18 Xxx Xxxxx Cruise Xxxxxxxx, xxxx se xxxx nyní posuzované xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" §101g xxxx. 5 zákona x XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.12.2016 xx. xx. Pl. XX 32/15 (N 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx bodech 72 x 73 lze xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xx za doručení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žadatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítí xx xxxxxxxxxxxxx adresu (x-xxxxxx) "nezaručená x xxxxxxxxxx" x je xxxxx počítat s xxx, xx xxxxxxxxx (x-xxxxxxx zpráva) xxxxxx xxx doručena (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx doručení sporným x "x-xxxxxxxxx" podání, xxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx požívají "klasické xxxxxx" (xxxx. rozsudek xx xxx 6.3.2019 x. x. 2 Xx 153/2018-31).

9. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxx doručení, xxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005 xx. xx. X. XX 250/05, ze xxx 22.1.2009 xx. xx. XXX. XX 2361/08 xx ze xxx 18.3.2015 xx. xx. X. XX 137/15; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Výtisk e-mailové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2006 x. x. 8 Xxx 82/2006-68), xxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x-xxxx prokazoval xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxx považována xx řádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doručena xxxxx xxxxxx (srov. rozsudek xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx datových xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x spolehlivou formu xxxxxxxx xx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx mít xxxxx takové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx doručení. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x to xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xx x doručení písemnosti xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx potvrdí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx písemnost doručí, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx adresát xxxxxxxxx (xxxx. §19 xxxx. 4 x 9 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky, xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na něm (xxxx. §262 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád). Podle xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx odkazovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15.

11. Napadené xxxxxxxxxx přitom bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x vrácení xxxx z xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxxx moci, xx-xx xxxxxxxxxxxx písemnosti. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x ním xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx písemnosti. Dokonce, x xxxx-xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx doručovat určité xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES, zda xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, směrnice 2008/9/ES xxxxxxx, x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samotného rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 zákona x Ústavním soudu xxxxxx návrh Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") x Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Poslanecká xxxxxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci práv xxxx xxxxxxx orgánům, xxxxx xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx bylo do xxxxxx o DPH xxxxxxxx zákonem č. 489/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxx x. 887 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.8.2009. Xxxxx čtení xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx dne 29.9.2009, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx 1.10.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx pozměňovacích návrhů. Xxx 20.10.2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx 887/2 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxx zákona schválen xx xxxxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, z toho 142 xxxx xxx xxxxx, proti nebyl xxxxx x 12 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx 14. schůzi xxx 10.12.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx xxx 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaný xxxxx xxx xxx 31.12.2009 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 489/2009 Sb.

15. Podle Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX mu xxxx předložena x xxxx 7. funkčním xxxxxx dne 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 489/2009 Sb. podle čl. 46 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxx 14.12.2009. Xxxx xxx přikázán xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx), xxxx xxx usnesením ze xxx 9.12.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zařadil tisk xx xxxx 14. xxxxxx x xxx 10.12.2009 jej xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný senátor, xxxxxxx xxxxxxxxxx "se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 352. xxxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při hlasování xxxxxxxxxx xxxxx 8. X 58 přítomných xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx 30 xxx vyslovilo 48, xxxxx nebyl xxxxx.

17. Xxxxx dále tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx předložen, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své závazky xx směrnice 2008/9/ES x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Senát návrh xxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxx se text Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 32/15 xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx hledět x jejich kontextu, xxxxx xx zrušený §101g xxxx. 5 xxxxxx x DPH xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty x tuzemsku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx harmonizovanou xxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx nutně xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX.

19. Xxxxx nadto xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2008/9/ES nepovažuje doručování x-xxxxxx xx "druhořadý" xxxxxx. To xx xxxx historicky; xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 79/1072/EHS xx xxx 6.12.1979 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx schématu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES. Ta xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Osoby, xxxxx žádají x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořeného xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx portál xxxx xxx neobsahuje specifickou xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po podání xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výzev x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx v současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikaci. Rovněž xxxxx unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx e-mailovou xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx písemnosti správce xxxx).

20. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - datovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx registrované x dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 300/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro účely xxxxxxxxxxxxx vrácení xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx efektivity práva Xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručení x-xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákladů xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx státu Evropské xxxx xxxxx není xxx českým xxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odeslání x-xxxxx. Xxxxxxx, Lotyšsko x Xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xx neefektivitu xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v tuzemsku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podstatou xxxxxxxx e-mailové xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolnímu xxxxxxx xxxx neexistující vazby xxxxxxxxxxxx subjektů xx Xxxxxx xxxxxxxxx. Podle §82a xxxx. 1 xxxxxx o DPH xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx poskytnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx striktní xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx (xxxxxxxxx 3 měsíce, xxxxxxxxx 1 rok, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx §82a xxxx. 8 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 16 x 17 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xx rovněž xxxxxxxx nejzazší xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (§82a xxxx. 10 zákona x XXX, xxxx. xx. 15 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxxxx toho xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (§82b xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xx. 19 xxxx. 2 a xx. 21 směrnice 2008/9/ES), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82b xxxx. 4 xxxxxx x XXX, čl. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/9/ES). Správce xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx byla xxxxxx xxxxxxxx (§82b xxxx. 3 xxxxxx x XXX, čl. 19 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx správce xxxx. Xx proto "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", že xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, který xxxxx ní xxxxxxx xx xx červen 2018, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zjištění xxxxx své žádosti.

22. Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doručení x-xxxxx, xxxx. formální xxxxxxxx xxxxxxxxx x správnosti x-xxxxxxx adresy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x to x xxx xxxxxx xxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx x-xxxx xx při xxxxxxxxx příležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx není xxxxxxx xx adresu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xx xxxxxxxxxx e-mailem xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Posuzovaný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se jeví xxxxxxxx x-xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznámen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x vrácení xxxx x přidané xxxxxxx.

24. X závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019 [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx zůstala účinná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §82b odst. 2 větě třetí xxxxxx o DPH x současném xxxxx. Xxxxxx stav xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxx x vede x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxx nedůvodného.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu sdělil, xx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx práva x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxx provádět xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx účastníci xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepožadovali.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x XXX ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx odeslání datové xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

29. Xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxx další xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx o XXX x xxxxxxxxx odstavec 3 xxx xxxxxxx xxxx odstavec 2 xxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxx a xxx: "Xxxxxxx daně může xxxxx veškeré úkony xxxx žadateli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, ve xxxxx zákona č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní a xxxxxxx další xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)

30. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx zákona, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx (jeho jednotlivá xxxxxxxxxx), xxxxx má xxx xxx řešení xxxx použito, je xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx [srov. xxx 26 xxxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Pl. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.) či bod 15 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Ústavní xxxx považuje xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx posuzované xxxx xx splněné. Xxxxxxx soud v Xxxxx xx xxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí zákona x DPH, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xx xxx použito v xxxxxx x správní xxxxxx, které xx xxxx xxx xxxx. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalobě, o xxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje, xxxxxxxxx xxxxxx, že xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx posuzuje, xxx x kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doručena.

32. Xxxxx §66 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxxxx xx posuzovanou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřené x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx opravného xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxx 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.), xxx 22, xx xx dne 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.), xxx 33]. Xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx obecného xxxxx k závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx době již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Odmítl-li by xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, postupoval by x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

34. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (jeho jednotlivé xxxxx), xxxx. xxxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxxx zákonodárného procesu x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx (xxx 14 xx 17) xxxxxxxxx, že zákon, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky (e-mailem) x daňovém xxxxxx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jím xxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně (xxxxx) veřejnou datovou xxxx (x-xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx doručování xxxxxxxx xxxxxxx sítí na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x-xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx adresát xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), a xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

37. Xx pravda, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně e-mailovou xxxxxxx okamžikem jejího xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x doručením xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxx doručení xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hrozba xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového řízení. Xx xxxx, x xxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx použít závěry xxxxxxxxx nálezu, xx-xx xxxx xxxxxx argumentem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx toliko x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx) [xxxx. xxxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx bod 71 xxxxxx xx dne 27.1.2015 xx. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných ustanovení xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, než kterých xx navrhovatel xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud x minulosti již xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze dne 16.6.2015 xx. zn. Xx. ÚS 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/19].

XX. A.

Ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxx x tomu, xx xx napadené ustanovení xxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx moci x xxxxxxx řízení, Ústavní xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxx xxxxx zjistit, xxx napadené ustanovení xxxxx do jeho xxxxxxxxxx, zejména xxx xx týká xxxxxx x občanských (civilních) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestním xxxxxxxx [xxxx. §41 rozsudku xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Leuven x De Meyere xxxxx Belgii xx xxx 23.6.1981 x. 6878/75 a 7238/75].

40. Xxxxxx řízení, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxx, xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx. §29 xxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP xx xxxx Ferrazzini xxxxx Xxxxxx xx xxx 12.7.2001 x. 44759/98). Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.2006 x. 73053/01). Použití čl. 6 Xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci vyloučeno.

41. Xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x jednotlivce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X nálezu xx dne 11.9.2001 xx. xx. X. XX 591/2000 (X 133/23 XxXX 265) Xxxxxxx soud uvedl, xx i x xxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 7.1.2004 sp. xx. XX. XX 173/01 (N 2/32 XxXX 9), xx xxx 9.1.2008 sp. xx. XX. ÚS 2095/07 (N 7/48 XxXX 57), ze xxx 28.5.2009 xx. xx. XXX. ÚS 2096/07 (X 122/53 XxXX 543) xx xxx 23 nálezu xx xxx 1.9.2010 xx. xx. XX. XX 591/08 (X 179/58 XxXX 569)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxx Listiny.

42. Ze xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2011 sp. xx. Xx. XX-xx. 33/11 (XX 33/63 XxXX 567; 368/2011 Sb.) se xxxx podává, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx jednotlivých procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 a 3 Xxxxxxx). Obdobně Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zjišťování, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správce xxxx vázán čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05 (X 113/37 XxXX 463) či xxx 30 nálezu xx xxx 22.2.2019 xx. zn. II. XX 819/18 (N 29/92 XxXX 304)].

43. X uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Postavení jednotlivce xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu konkretizovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) řízení xxxxxxx podle hlavy xxxx Listiny xxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx použitelné.

IX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

44. Jak bylo xxxxxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx oznámení, výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež má xxxx xx uplatnitelnost xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxx z xxxxxxx xxxxxxx osobě registrované x xxxx xxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15. Xxx xxxxx xxxxx xx závěru, že x-xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx doručena adresátovi x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx, že správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx e-mailu (xxx 22), je xxxxx xxxxx, že xxxx opatření xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2015 č. x. 7 Xxx 113/2015-32 xx bod 13 xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015 č. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají rozhodný xxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx x-xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odstupem xxxx xx nebude xxxxxxxx xxxxx.

XX. X.1

Xxxxx xx xxxxx vedené xxxxxx xxxxxx

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx soudní, samozřejmě x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jedince. Sem xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx adresát právních xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx nutně xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx) x tím, xx od něj xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti xxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx k doručování) [xxxx. bod 14 xxxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. XX. XX 1577/16 (X 120/86 SbNU 79) xx xxx 13 xxxxxx xx xxx 9.4.2019 sp. xx. XXX. ÚS 3851/18 (N 57/93 XxXX 257)]. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx soudního řízení xxxxxx možnost xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Listiny.

46. Xxxxxxx soud uvedený xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx slyšen; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxx xx soudní a xxxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby x x xxxxxxx xxxxxx (xxx. jiném xxxxxx) neměl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x písemností, x jejímž doručením xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx není x doručením xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx. xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x na postup x xxxxxxx řízení.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno - to xx xxxxxxx nepodává xxx x odkazovaného xxxxxx xx. zn. Pl. XX 32/15. Xxx xxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx potíže xxxxxxx x "technickým" xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx u "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx listinou, při xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx x situace xxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx např. xxxxxx xx dne 26.7.2018 xx. xx. IV. XX 1001/18 (X 128/90 XxXX 129) xx xx dne 28.4.2020 xx. xx. XX. XX 3835/19].

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nevylučují xxx spojit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní skutečností (xxxxxx fikcí), xxx xx tomu x xxxxxxx řízení x xxxxxx způsobů xxxxxxxx (xxxx. §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dodání do xxxxxx schránky). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastník řízení xxxxxx nemá skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxx, kterou xxxxxx řád poskytuje xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx písemnost xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (sub 9) x Xxxxxxx xxxx x odkazovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 32/15.

49. Xx xxxxxxx podstaty právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nenastala. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx skutečností x xxx dovoluje, xxx x ní byly xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx něhož xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x realitou (xxxx. XXXXX, Xxxxxx xx al. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. 9x xxxxxxx. Xxxxx: XXX, 2011, x. 454), x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx práva. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 206) xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXXX, Xxxx. Teorie xxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2017, s. 207). Avšak xxxxx xxxxxxxxxxx nástroj výjimečný, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx z hlavních xxxxxxxxx postulátů x xxxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.10.2012 xx. xx. II. ÚS 92/01 (X 115/28 XxXX 9), xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.6.2013 xx. zn. XXX. XX 272/13 (N 106/69 XxXX 733) xx nález xx xxx 1.10.2015 xx. xx. XX. XX 883/15 (N 179/79 XxXX 25)].

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx k xxxx, xxx xx písemnost xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx do sféry xxxxxxxx (u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx písemnost xxxxxx, jako xx x elektronické xxxxxxxx xxxxxxx nepožádal), xxxx. xxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxx (sub 10). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx doručování x-xxxxxx xx technicky xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx sice xxxxxx, xx xxx nastoupení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx okamžik odeslání, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx 23). Uvedené xxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxx uplynutím x xxxxxx xxxxxx lhůty, xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x doručení datovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx 50) xx xxxx xxxxxxx xxx x doručováním xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější řešení. Xxxxxxx přesto xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxxx výjimečný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx byl xxxxx xxxxxxxxxx k použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fikce x xxxxxx xxxxxxxx x §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH.

52. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx x-xxxxxx je jediné xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xx nutno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx netýká xxxxxxxxxx x-xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxx jen x xx, zda xxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxxxx, argumentuje-li xxxxx xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxx.

XX. X.2

Xxxxx xx přístup x xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx

53. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Napadená xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť okamžik xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx počátek xxxx xxx. xxxxxxxx lhůty [§82b xxxx. 7 xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019 (§82b odst. 6 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x §82b odst. 4 xxxxxxxx xxxx].

54. Xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx opravný prostředek x každé xxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2017 sp. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (ST 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozhodování x xxxxxx prostředcích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx tamtéž). Jak xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx x tzv. xxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx 21a xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 591/08).

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx ochraně (xxxxxx příslušnému x xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx x xx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx (xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.10.2015 xx. xx. XXX. ÚS 988/14). Xx shora xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxxx řád neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx takové příležitosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sféry účastníka xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxx vlastní viny xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx vůbec, xxxxx xx xx xx dostane s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX. X.3

Xxxxxxxxxx a princip xxxxxxxxxxxxxxx

56. Xxx bylo xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx, že při xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanovení x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), xxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 3, xxxxxxxxx xxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx moc nesmí xxxxx xxx, xx xx zákon neumožňuje, xx tomu x xxxxxxx xxxxxx - xxxx činit xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx zákon xxxxxxxx. Ideovým východiskem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 37 nálezu xx xxx 30 1.2018 xx. xx. Xx. XX 15/15 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.) xx xxx 67 xxxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. Pl. XX 106/20 (123/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxx x xxx normotvorbě x xxxxxxx při správě xxxx.

57. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 42). K xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 27 x xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Pl. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 x xxxx. nálezu ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx xxx 67 x xxxx. xxxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx. Xxxxxx z nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který je x omezenému základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxx kolidující xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxx-xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x kritérium xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx procesního xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného ustanovení xx rychlé a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx x uvedenému xxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

60. Jde-li o xxxxx xxxxxxxxx (nezbytnosti), xxx x xxxx xxxxxxxxx se podává, xx xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 48 x 50). Xxxxx nepřednesla xxxxx xxxxxxxx, proč není xxxxx, xxxxxxx jako x doručování xxxxxxx xxxxxxxxx xx listinou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xx vedlo xx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxx, šlo-li xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádu xxx. Xx xxx xxx nemění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx 21), neboť tyto xxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx, xxxx. xx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadto xx určitých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx písemnost xxxxxx xx e-mailovou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx interní "Xxxxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", z xxxxx xx podle xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odeslány x doručeny (xxx 4, xxxx. i xxxxxxxxx xxxxx xxx 22), xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx posuzovat, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx 5), které xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx alternativa je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jedině xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesplňuje kritérium xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Proto není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nesplnění xx druhého kritéria xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [obdobně xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxx 142 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17]. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce, neboť xxxx napadené xxxxxx xxxxxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rovněž, xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně.

63. Xxx proto uzavřít, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx vrácení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx x-xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňového řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxx. xxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxx týkající xx doručení rozhodnutí, xxxxx nimž jsou xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) a zákaz xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx viny xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ní xxxxxxx x časovým xxxxxxxx, xxxxxxx veřejnou datovou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení shledal xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musí xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx platí zákonné xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 24). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx (xxx 29). Součástí xxxxxx x DPH xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zůstává §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obsahem x xxxxxx shoduje x xxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. a xxxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 38/06).

66. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i normativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx samotné xxxxxx xxx. incidenční xxxxxxxx ústavnosti právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxx xx xxxx situace považován xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Český ústavodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti; Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx činnost xxxxx xxxx xxx xxxxxx x skutečná.

67. Ústavní xxxx xxxx nepodceňuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nejistotě xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obsahově (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx běžně používáno xx správní xxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxxxxx ustáleně xxxxxx zásadu, xx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx ze xxx 13.12.1995 sp. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.), ze xxx 8.12.2010 xx. xx. Pl. XX 39/10 (X 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx xxx 42 xxxxxx xx dne 11.10.2016 xx. zn. Xx. XX 5/16 (X 186/83 XxXX 43; 393/2016 Sb.)].

69. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčená, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx postup ultra xxxxx [xxx xxx 69 xxxxxx ze xxx 4.2.2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativní existence [xxxx. x contrario xxxxx xx dne 31.10.2001 xx. zn. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. Příslušné xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxx na xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx a normativně xxxxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o XXX, xx xxxxx zákona č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x některé xxxxx xxxxxx.

70. Ze všech xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své rozhodovací xxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx případů §82b xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, nepoužít.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 230/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.