Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 23/20 dne 18. xxxxxx 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České republiky x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Městský soud x Xxxxx (xxxx xxxx "navrhovatel") podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, co x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx vedeném xxx xx. zn. 10 Xx 12/2019 v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina").

II.

Skutkové xxxxxxxxx xxxx

3. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx žalobkyně x uvedené xxxx xx xxxxxxxx společností xx xxxxxx a xxxxxx registrovanou x xxxx z přidané xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.8.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu (dále xxx "xxxxxxx daně") x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx §82a zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o DPH") x xxxxx §82a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (e-mailovou) xxxxxx pro komunikaci xx xxxxxxxx daně. Xxx vydal xxx 2.11.2016 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx na ni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 x. x. 2612712/17/2001-53523-106443. Dne 18.6.2018 xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxx opožděné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.6.2018 x. j. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx 2.11.2016 x xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 xx xxxx xxxxxxxx teprve xxx 18.6.2018, kdy xxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2018 č. x. 55053/18/5300-21443-702551. Z xxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx finanční ředitelství xxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "Automatizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx systém (XXXX)", x xxxxx xx xxxxxx, xx písemnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx "Xxx. xxxxx." je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx kolonka "Xxxxxxxx", xxxxxxx kolonka "Neodesláno" xxxxxxxx není.

5. Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výzvy xx dne 2.11.2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 31.3.2017; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, nemá xxxxxx xxxxxxxxx rejstříku či xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §82a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx daně xxxxxxxx rovněž elektronickou xxxxxx, a xx xxxxxxxxx směrnice Xxxx 2008/9/ES xx dne 12.2.2008, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx státě vrácení xxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx k některým xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 20 xxxx. 1 xxxxx předpisu je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x vyřízení xxxxxxx x vrácení xxxx.

7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx české xxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx není xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), mimo xxxxxxxx xx xxx 2.5.2019 xx věci X-133/18 Xxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx posuzované xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení" §101g xxxx. 5 zákona x XXX Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.12.2016 sp. xx. Xx. XX 32/15 (N 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx 72 x 73 xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci.

8. Xxxxxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx za doručení xxxxxx zprávy xxxxxxxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx postačí xxxxxxxx xxxx odeslání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítí xx xxxxxxxxxxxxx adresu (x-xxxxxx) "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" x xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx písemnost (x-xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx doručení xxxxxxx x "x-xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx takový způsob xxxxxxxx požívat výhod, xxxxxx xxxxxxxx "klasické xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.3.2019 x. x. 2 Xx 153/2018-31).

9. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx prokazování xxxxxxxxxxxxxx doručování obtížnější xxx u jiných xxxxxxx doručení, což xxxxxxxxx x Ústavní xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005 xx. xx. X. XX 250/05, xx xxx 22.1.2009 xx. xx. XXX. XX 2361/08 xx xx xxx 18.3.2015 xx. xx. I. ÚS 137/15; xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Výtisk e-mailové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.2006 č. x. 8 Afs 82/2006-68), xxxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x-xxxx prokazoval xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx považována xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx písemnost, xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx datových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx e-mailem xxxxx xxxxxxxxxx její spolehlivost, x nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx využití, xxxxxx-xx o xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), x současně xx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx zajištěno, že xxxxxxx xxxxxxxx potvrdí, xxxxx xxxxx veřejné xxxx písemnost doručí, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx doručení adresát xxxxxxxxx (srov. §19 xxxx. 4 x 9 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných xxxxxxxxx na něm (xxxx. §262 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx rozumného xxxxxx nepoužít uvedená xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 32/15.

11. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílaného x-xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxx x interního xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxx mít xxxxxxx váhu, xxx x xxx bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti. Dokonce, x bylo-li xx xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x povinnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx podle xxxxxxxx 2008/9/ES, zda xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx řízení o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že to xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, směrnice 2008/9/ES xxxxxxx, x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickými prostředky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

13. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Senát") x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx č. 489/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx projednán x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 887 a xxxxxxxx poslancům xxx 12.8.2009. První xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 29.9.2009, xxx xxx návrh xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. Xxx xxx xxx 1.10.2009 projednal x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 20.10.2009 proběhlo xxxxx čtení návrhu xxxxxx; pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 887/2 x byly rozeslány xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, z xxxx 142 xxxx pro xxxxx, proti nebyl xxxxx x 12 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 13.11.2009. Senát xxxxxxxx xxxxx zákona xx 14. xxxxxx xxx 10.12.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl dne 31.12.2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 489/2009 Sb.

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx v souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx předložena x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 489/2009 Sb. xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.2009. Xxxx xxx přikázán xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx), jenž xxx usnesením xx xxx 9.12.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tisk xx svou 14. xxxxxx x dne 10.12.2009 xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx 352. usnesením ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 8. X 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx kvoru 30 xxx xxxxxxxxx 48, xxxxx nebyl xxxxx.

17. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xx směrnice 2008/9/ES x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Senát návrh xxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem.

18. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx, xx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Vláda xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zrušeného §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15 xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich kontextu, xxxxx xx xxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx harmonizovanou xxxx, xxx x kontrolního xxxxxxx xxxxxxx. Již xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

19. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2008/9/ES nepovažuje xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxx. Xx xx xxxx historicky; xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 79/1072/EHS xx xxx 6.12.1979 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx založena xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES. Ta xxxxxxxxx nový xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Osoby, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx specifickou xxxxxxxx xxx následnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx x-xxxxxxxx komunikaci (x xxxxxxx xx xxxxx uvést x-xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).

20. Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doručení - datovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 300/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x přidané hodnoty xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxx xx xxxxx x xxxx specifické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přiměřený. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně i xxxxxxxx x představovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do jiného xxxxxxxxx xxxxx. Doručování x-xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx českým xxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx republika, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx neefektivitu xxxxxxxxxx do zahraničí.

21. Xxxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx státě. Podstatou xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx neexistující vazby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx republiku. Xxxxx §82a xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxx x xxxxx, xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx provozovnu, xxxx registrovány k xxxx x jiných xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx x až xx úzký xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani poskytnutí xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx striktní lhůty xxx postupy při xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxxxxx 1 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, viz §82a xxxx. 8 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 16 x 17 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx podat (§82a xxxx. 10 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 15 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§82b odst. 5 zákona o XXX, xx. 19 xxxx. 2 a xx. 21 xxxxxxxx 2008/9/ES), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82b xxxx. 4 xxxxxx x XXX, čl. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele elektronickými xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx doručena (§82b xxxx. 3 xxxxxx x DPH, čl. 19 směrnice 2008/9/ES). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, kdy má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx proto "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx 2018, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx.

22. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx daně xxxxxx postupy xxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxx doručení x-xxxxx, xxxx. formální xxxxxxxx xxxxxxxxx x správnosti x-xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx portálu. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X technického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podporován xxx xx xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx členských států. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x-xxxxx, xxxxx xxxxx okamžik xxx xxxxxx určit. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx situaci většinou xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019 [xxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx je relevantní xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx účinná xxxxxxx úprava obsažená x §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx znění. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx nežádoucí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daně x xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nestabilitě xxxxxxxx řádu. Vláda xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu sdělil, xx svého práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručená vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel však xxxxx práva x xxxxxxx v určené xxxxx nevyužil.

V.

Upuštění od xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx věci bez xxxx xxxxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Ustanovení §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx se pro xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu."

29. Zákonem č. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx další xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx x DPH x xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 byl označen xxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx: "Xxxxxxx xxxx může xxxxx veškeré xxxxx xxxx xxxxxxxx elektronicky. Xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx elektronickou adresu xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx pro xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxxxx adresu". Xxxxxxxxxx §82b odst. 2 xxxx třetí xxxxxx x XXX, ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx neústavnosti zákona)

30. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx hypotetické použití xxxx xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný, x xx neústavní [xxxx. xxx 26 xxxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Pl. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 nálezu ze xxx 16.6.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xx oprávněn x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx zákona x XXX, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, neboť xx xxx použito x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxx xxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx ověřil, ve xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje, xxxxxxxxx xxxxxx, že xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, zda x xxx byla xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx.

32. Xxxxx §66 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, jiný právní xxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákon, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxx zastavení řízení xxxx není namístě, xxxxx xx posuzovanou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. Pl. ÚS 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx např. nálezy xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xx dne 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxx 8.8.2017 xx. zn. Pl. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), xxx 22, xx xx xxx 2.7.2019 xx. zn. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.), xxx 33]. Xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx pouze x xx xxxx platný, xxx xxxx x xx době xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, postupoval xx x rozporu s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a zásadou xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx (xxxx jednotlivé xxxxx), resp. xxxxxx xx vyslovení jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 14 až 17) xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xx uplatněním xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x-xxxxxx) x daňovém xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 32/15, kterého xx xxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx ustanovení §101g xxxx. 5 zákona x DPH, xxx xxxxxxxxx fikci doručení xxxxx správce daně (xxxxx) veřejnou xxxxxxx xxxx (e-mailem) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx daného xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxxxxx mohlo vést x uložení xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítí xx xxxxxxxxxxxxx adresu (x-xxxxxx) xxxxx považovat xx "xxxxx xxxxxxxxxx", přitom xxxxxxx ustanovení ukládalo xxxxxxxxx, o které xx její xxxxxxx xxx své xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xx pravda, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx e-mailovou xxxxxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxx. Avšak xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nyní napadené xxxxxxxxxx x doručením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx není x xxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx argumentem xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx odkazovaného xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení, xxx xxxxxxx jiných xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxx, že navrhovatel xxxxx rozpor napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je x řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx přezkumu xxxxx důvody obsaženými x xxxxxx) [srov. xxxxxx xx dne 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx xx dne 27.1.2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 16.6.2015 sp. zn. Xx. XX 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) či xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/19].

IX. A.

Ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

39. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupu xxxxxx xxxxxxx moci v xxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx dotčeny xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (civilních) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §41 xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP") xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Meyere xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 x. 6878/75 x 7238/75].

40. Xxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci jde, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o občanských xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. §29 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 12.7.2001 x. 44759/98). Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce, x xxxxx xxxxx ani x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 23.11.2006 x. 73053/01). Použití čl. 6 Úmluvy xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxx obecně požadavků, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxxx xx dne 11.9.2001 xx. xx. X. XX 591/2000 (X 133/23 XxXX 265) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x x xxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem [obdobně xxxx. xxxxxx ze xxx 7.1.2004 sp. xx. II. XX 173/01 (X 2/32 XxXX 9), ze xxx 9.1.2008 xx. xx. XX. XX 2095/07 (N 7/48 XxXX 57), xx xxx 28.5.2009 xx. xx. XXX. XX 2096/07 (N 122/53 XxXX 543) či xxx 23 xxxxxx xx xxx 1.9.2010 xx. zn. IV. XX 591/08 (X 179/58 XxXX 569)]. X uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčena xxxxx xxxxx hlavy xxxx Listiny.

42. Xx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2011 sp. xx. Xx. ÚS-st. 33/11 (XX 33/63 XxXX 567; 368/2011 Sb.) xx xxxx podává, že xxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx x xxxxxx daní xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx povinností xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx x minimalizovat xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx princip respektování xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx). Obdobně Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zjišťování, ověřování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05 (N 113/37 XxXX 463) xx xxx 30 xxxxxx xx xxx 22.2.2019 xx. xx. XX. XX 819/18 (X 29/92 XxXX 304)].

43. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx jednotlivce xx xxx xxxxxxxx xxxxxx složkami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právního (xxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxx, xxx jsou xx xxxxxx xxxxxx použitelné.

IX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Jak bylo xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx oznámení, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx x této dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není však xxxxxxxxx použít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 32/15. Xxx xxxxx xxxxx xx závěru, xx x-xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxx doručení x-xxxxx (xxx 22), xx xxxxx uvést, xx xxxx opatření xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx však xxxxx neznamená, xx xx adresátovi xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2015 č. x. 7 Azs 113/2015-32 xx xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015 č. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx písemnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečně xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx e-mailem xxxx xxxxxxxx adresátovi x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. B.1

Právo xx xxxxx xxxxxx daňové xxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za neoddělitelnou xxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu rovněž xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (fair xxxxx). X přihlédnutím k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx zvláštnostem xxxxxxx xxxxxx státních záležitostí. X xxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx státu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx adresát právních xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx seznámit xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, důvěry x xxxxx, předvídatelnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx) x xxx, xx xx něj xxxx vyžadováno v xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxx xxxxx skutečná xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti xxxxxxxx (xxx. materiální xxxxxxx x xxxxxxxxxx) [xxxx. xxx 14 xxxxxx xx dne 11.7.2017 sp. xx. XX. XX 1577/16 (X 120/86 XxXX 79) či xxx 13 xxxxxx ze xxx 9.4.2019 xx. xx. XXX. ÚS 3851/18 (X 57/93 XxXX 257)]. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx upřena, xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za vlastní xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx účastníků x xxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx je nutné xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, aby x v daňovém xxxxxx (tzv. jiném xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx doručením xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. jiná řízení. Xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxx x na postup x xxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx nepodává ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 32/15. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevylučují, že xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx u "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx listinou, xxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx faktor [což xxxxxxxxx x situace xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu; xxx xxxx. xxxxxx xx dne 26.7.2018 xx. xx. XX. XX 1001/18 (X 128/90 SbNU 129) xx xx dne 28.4.2020 sp. zn. XX. XX 3835/19].

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doručení x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx způsobů xxxxxxxx (xxxx. §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx č. 300/2008 Sb., xxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nastoupení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx schránky). Xxxxxxxxxxxxx xx však xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastník řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x obsahem písemnosti xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxx, kterou xxxxxx řád poskytuje xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ustálená rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 9) x Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15.

49. Xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nenastala. Smyslem xxxxxxxx právní xxxxx xx umožnit, aby xx xx existující xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxx dovoluje, aby x ní xxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx než xx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pomocí něhož xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x realitou (xxxx. XXXXX, Gérard xx xx. Vocabulaire xxxxxxxxx. 9x xxxxxxx. Xxxxx: PUF, 2011, x. 454), x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. KNAPP, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 1995, x. 206) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXXX, Aleš. Xxxxxx xxxxx. 7. aktualizované xxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2017, s. 207). Avšak xxxxx xxxxxxxxxxx nástroj výjimečný, xxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlavních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 1.10.2012 sp. xx. XX. XX 92/01 (X 115/28 XxXX 9), xxx 18 odůvodnění xxxxxx xx xxx 11.6.2013 xx. xx. III. XX 272/13 (X 106/69 SbNU 733) xx nález xx xxx 1.10.2015 xx. xx. XX. XX 883/15 (X 179/79 XxXX 25)].

50. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx správní xxx pro xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do sféry xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepožádal), xxxx. xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 10). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx e-mailem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx datovou xxxxxxxxx xx listinou. Xxxxx xxxx uvedla, xx xxx nastoupení xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxx, který xxx přesně xxxxx (xxx 23). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nastat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lhůty, xxx xx objektivně xxxxxxxxxxx okamžiku počíná xxxxx, obdobně jako x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx 50) xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější řešení. Xxxxxxx xxxxxx dokládá, xx právní xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxx zvolit, xxxx xx xxx nucen xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x DPH.

52. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboť jde x doručování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno uvést, xx xxxxxxxx ustanovení xx netýká doručování x-xxxxxx jako takového. Xxx xxx o xx, xxx právní xxxxxxxx doručení písemnosti xxxxx být xxxxxxx x okamžikem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxxxx jednotného vymáhání xxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx unie.

IX. X.2

Xxxxx xx přístup k xxx. jiné xxxxxx xxxxxxx

53. Jak xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxx němuž je xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. odvolací xxxxx [§82b xxxx. 7 xxxxxx x XXX xx znění účinném xx 31. března 2019 (§82b xxxx. 6 zákona x XXX nyní xxxxxxxx) xx xxxxxxx x §82b odst. 4 xxxxxxxx xxxx].

54. Xxxxx xxxxxx, xx Listina xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek x xxxxx xxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxxxxxx pléna ze xxx 28.11.2017 xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x xxx. xxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx 21x násl. xxxxxx xx. xx. XX. XX 591/08).

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkají x xxxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxx právní xxxxxxx (xxxxxx příslušnému x xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxx o xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.10.2015 sp. xx. XXX. ÚS 988/14). Ze xxxxx xxxxxxxxx se přitom xxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mohla, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účastníka xxxxxx (xxxxxxxx) bez xxxx vlastní viny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx odstupem. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX. X.3

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

56. Jak bylo xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx, že xxx xxxx vedení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (xxx 42), xxxxxxx postupy správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, společně x xxxxx čl. 2 xxxx. 3, zakotvuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xx xxxxx zákony, xx. xxxxxx xxx nesmí xxxxx xxx, xx xx zákon neumožňuje, xx xxxx u xxxxxxx naopak - xxxx xxxxx xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x nesmí xxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx primát xxxxxxxxxxx před xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem, x xx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak řečeno, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx [xxxx. xxx 37 nálezu xx xxx 30 1.2018 xx. xx. Xx. XX 15/15 (X 12/88 SbNU 171; 62/2018 Sb.) xx xxx 67 nálezu ze xxx 9.2.2021 xx. xx. Pl. XX 106/20 (123/2021 Sb.)]. Zákonodárce xx povinen respektovat xxxxxxx princip i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx správě xxxx.

57. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 42). X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 27 x xxxx. xxxxxx ze xxx 20.6.2006 sp. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 a xxxx. xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx xxx 67 x xxxx. xxxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx z xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx může dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statku. Dalším xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx. X xxx xx zkoumá, zda xxx při výběru xxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kolidující xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx procesního ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxxx doručení úkonů xxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx cíl. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx délku xxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.

60. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx alternativy (xxx 48 a 50). Xxxxx nepřednesla xxxxx xxxxxxxx, xxxx není xxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx listinou, xxxxxxx účinky doručení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx počíná xxxxx xx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli, x xx ve xxxxxxxxxxx míře, šlo-li xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx. Xx xxx xxx nemění vládou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx 21), xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx měsíců, xxx tvrzení xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx situací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx písemnost xxxxxx na x-xxxxxxxx xxxxxx odeslána. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxx (XXXX)", x xxxxx se xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 4, xxxx. i xxxxxxxxx vlády sub 22), xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx (v xxx žalobkyně toto xxxxxxx popírá - xxx 5), které xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx dílčí xxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx alternativou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx kritériem xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxx, xx posuzované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [obdobně xxxx. nález xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx bod 142 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uvedeného principu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postupoval xxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx spojuje-li právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dani x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx registrované k xxxx x jiném xxxxxxxx státě e-mailem x okamžikem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxx týkající xx doručení rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx princip respektování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) a zákaz xxxxxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx) bez xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, anebo xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx datovou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. X výše uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx spojení s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

65. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejným xxxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upozorňuje xxxxx (xxx 24). Xx xxxxxx, xx novelizací xxxxxx x DPH xxxxx pouze x xxxxxxxxx změně, x xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx třetí, která xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx x xxxxxxxxxx, neboť je xxxxxx jednota xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx totožným xxxxxxxxxxx (xxxx. a xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06).

66. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx). Ze xxxxxxx xxxxxx tzv. incidenční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx návrh xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx byl za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x výrok Ústavního xxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Český ústavodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti; Xxxxxxx soud xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx. Xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx shledáno neústavním x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx používáno xx správní xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx i obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 13.12.1995 sp. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.), xx xxx 8.12.2010 xx. xx. Xx. XX 39/10 (X 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx xxx 42 xxxxxx ze xxx 11.10.2016 xx. xx. Xx. ÚS 5/16 (X 186/83 XxXX 43; 393/2016 Sb.)].

69. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. vázanost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx postup ultra xxxxx [xxx xxx 69 nálezu xx xxx 4.2.2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx [xxxx. a xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx ke změně xxxxxxxx xxxx jsou xx xxxx situace xxxxxxx na zákonodárci [xxxx. xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx a normativně xxxxxxxxx §82b xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx o XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx.

70. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti xx xxx rozhodovací xxxxx, tedy při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §82b odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x XXX, xx xxxxx účinném do 31.3.2019, xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 230/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.