Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 23/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31. xxxxxx 2019, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 12/2019 v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

3. Z xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx společností xx sídlem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx z xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.8.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx Finanční xxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") x vrácení daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82a xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o DPH") x xxxxx §82a xxxx. 5 písm. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (e-mailovou) xxxxxx pro komunikaci xx správcem daně. Xxx vydal dne 2.11.2016 výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správce xxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 31.3.2017 č. x. 2612712/17/2001-53523-106443. Xxx 18.6.2018 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení zastavil xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2018 x. j. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx brojila xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx dne 2.11.2016 x xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 jí xxxx doručeny xxxxxx xxx 18.6.2018, xxx xxxxxx odvolání. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxx potvrdilo xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2018 x. j. 55053/18/5300-21443-702551. Z xxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx "Automatizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", x xxxxx xx xxxxxx, xx písemnosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx "Xxx. xxxxx." je vyplněna xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx", xxxxxxx kolonka "Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2016 xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx ze xxx 31.3.2017; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rejstříku či xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje xx §82a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx žádost x vrácení daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/9/ES xx dne 12.2.2008, xxxxxx xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx státě (xxxx jen "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx x některým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich doručení xxxxxxxxxxxx. Podle xx. 20 odst. 1 xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.

7. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx české xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Soudní xxxx"), xxxx rozsudek xx dne 2.5.2019 xx věci X-133/18 Xxx Xxxxx Cruise Xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" §101g xxxx. 5 xxxxxx x DPH Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezem xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Pl. XX 32/15 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx vyjádřené x xxxx xxxxxx 72 x 73 xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci.

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, podle xxxxx xx xx doručení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu. Xxx prokázání doručení xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odeslání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx xx komunikace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx elektronickou adresu (x-xxxxxx) "nezaručená x xxxxxxxxxx" x je xxxxx xxxxxxx s xxx, xx písemnost (x-xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stane-li xx xxxxxxxx sporným x "e-mailového" xxxxxx, xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "klasické xxxxxx" (xxxx. rozsudek xx xxx 6.3.2019 x. x. 2 Xx 153/2018-31).

9. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxx doručení, což xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005 xx. zn. I. XX 250/05, xx xxx 22.1.2009 xx. xx. XXX. XX 2361/08 xx xx xxx 18.3.2015 xx. xx. I. XX 137/15; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prokázání xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2006 x. x. 8 Xxx 82/2006-68), xxxxxx tak x xxx. printscreenu xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx e-mail prokazoval xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxx xxxxxx písemnost, xxxxx xxxx. xxx technické xxxxxxxxx doručena xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 11.6.2015 x. j. 7 Xxx 113/2015-32). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx od e-mailové xxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx u xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx spolehlivost, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zadruhé, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx-xx x to xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxxx doručení adresát xxxxxxxxx (srov. §19 xxxx. 4 x 9 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Obecné xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx předpisů uplatňovaných xxxxxxxxx xx něm (xxxx. §262 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx odkazovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15.

11. Napadené xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílaného x-xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx takové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx písemnosti. Xxx xxxxx z interního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxx bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx nálezu), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx doručovat určité xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vracením xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx dvora. Xxxxxx však k xxxxxx, xx to xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx, směrnice 2008/9/ES xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx elektronickými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Soudce zpravodaj xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx č. 489/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 887 a xxxxxxxx poslancům xxx 12.8.2009. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 29.9.2009, xxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru. Xxx xxx dne 1.10.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx schválení xxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxx 20.10.2009 xxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 887/2 x byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx čtení byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, z xxxx 142 xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a 12 xx zdrželo hlasování. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 13.11.2009. Senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 14. xxxxxx xxx 10.12.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx dne 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 31.12.2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 489/2009 Sb.

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxx přijat po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx dotčené ustanovení xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Senát ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákona x XXX xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 489/2009 Sb. podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.2009. Xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu (x xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 14. xxxxxx x xxx 10.12.2009 jej xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx "se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx debat". Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 352. usnesením xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hlasování xxxxxxxxxx čísla 8. X 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se jich xxx kvoru 30 xxx xxxxxxxxx 48, xxxxx xxxxx xxxxx.

17. Xxxxx dále tvrdí, xx xxxxx uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/9/ES x dalších unijních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 32/15 použít. Xx xxxxx xxxxx na xxx ustanovení xxxxxx x jejich kontextu, xxxxx xx xxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx tvrdí, xx daň x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x kontrolního xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX.

19. Vláda nadto xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx za "xxxxxxxxx" xxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxx byla dříve xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 79/1072/EHS ze dne 6.12.1979 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z obratu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES. Ta xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Osoby, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Evropské unie xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx elektronicky. Xxxxx portál xxxx xxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx správce xxxx. Právní xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x současné xxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx e-mailovou xxxxxxxxxx (x xxxxxxx má xxxxx uvést e-mailovou xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxxx x xxxx, xx neexistuje xxxxxxxx elektronický xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx osoby xxxxxxxxxxxx x dani x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 300/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx efektivity práva Xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsob doručení x-xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vhodný x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx nadto xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx má systém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx republika, x to xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx e-mailu. Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozdíly xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vracení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx registrovaným x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vazby xxxxxxxxxxxx subjektů xx Xxxxxx republiku. Xxxxx §82a odst. 1 xxxxxx o XXX xxx x osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xx úzký xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx striktní xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx období, za xxxxx xxx vrácení xxxxxxx xxxx žádat (xxxxxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxxxxx 1 rok, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx §82a xxxx. 8 xxxxxx x DPH, xxxx. xx. 16 x 17 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžik, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (§82a xxxx. 10 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 15 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§82b odst. 5 xxxxxx x XXX, xx. 19 xxxx. 2 x xx. 21 směrnice 2008/9/ES), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82b xxxx. 4 zákona x DPH, čl. 20 xxxx. 2 směrnice 2008/9/ES). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx doručena (§82b xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xx. 19 směrnice 2008/9/ES). Xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", že xxxxxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx 2018, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx.

22. Xxxxx dále tvrdí, xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x-xxxxxxx adresy x xxxxxxxxxxxxx portálu. Xxxxx x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx xx určenou xxxxxx, x xx x pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxx xx xxx xxxxxxxxx příležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X technického xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx e-mail xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx finanční ředitelství xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zjištěno, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx e-mailovou xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x vracení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx registrovaným x xxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, je xxxxxxxxxx e-mailem xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx administrativní zátěž x xxxxxxxx současnému xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podporován xxx na unijní xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx e-mailu, neboť xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx správce daně x vrácení xxxx x xxxxxxx hodnoty.

24. X závěru xxxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019 [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci. Xxxxx by x xxxxxx zůstala xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x §82b xxxx. 2 xxxx třetí xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx znění. Xxxxxx stav je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x správců xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje zamítnutí xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx ochránce práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci bez xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci dokazování. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31. března 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

29. Zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 byl označen xxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxxxxxx x xxx: "Xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx úkony xxxx žadateli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vrácení daně. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odeslání datové xxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Ustanovení §82b odst. 2 xxxx třetí zákona x DPH, xx xxxxx zákona č. 80/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony v xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx zákony (xx. x xxxxxxx xxxxx), je obsahově xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx)

30. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx k xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx (xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx), xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný, x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 nálezu ze xxx 16.6.2020 xx. xx. Pl. ÚS 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxx posuzované xxxx xx splněné. Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx účinném xx 31.3.2019, xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vede. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx doručena.

32. Xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, pozbyde-li xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx před doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §67 odst. 1 téhož xxxxxx xx řízení xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx není xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Pl. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx dne 6.2.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxx 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.), xxx 22, xx xx dne 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.), bod 33]. Platí, xx xxxxx-xx soudce xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito (xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v xx xxxx již xxxxxxxx, avšak ještě xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx x čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

34. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx (xxxx jednotlivé xxxxx), xxxx. návrhu xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx procesu

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x shledal, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 14 xx 17) xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x-xxxxxx) x daňovém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ustanovení §101g xxxx. 5 zákona x XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx správce xxxx (xxxxx) xxxxxxxx datovou xxxx (e-mailem) okamžikem xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx doručování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x-xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x které xx xxxx adresát xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx dozvědět (xxxx. bod 73 xxxxxx), a bylo xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xx pravda, xx xxxx napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x-xxxxxxxx xxxxxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxx. Avšak na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazované xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x doručením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxx odpovědnosti. X xxxxxx doručení xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hrozba xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních práv xxxxxxxxx daňového xxxxxx. Xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx namístě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx nosným argumentem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) [xxxx. xxxxxx xx dne 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx ze xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.6.2015 xx. xx. Xx. XX 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/19].

IX. A.

Ústavní xxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxx řízení

39. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx v čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Je xxxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zejména zda xx xxxx xxxxxx x občanských (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obvinění [xxxx. §41 xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "ESLP") xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Leuven x De Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 x. 6878/75 x 7238/75].

40. Xxxxxx řízení, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde, xxxxxxx do kategorie xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx. §29 xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Ferrazzini xxxxx Itálii ze xxx 12.7.2001 č. 44759/98). Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §36 x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxx proti Finsku xx dne 23.11.2006 x. 73053/01). Xxxxxxx čl. 6 Xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx xxxxxx požadavků, xxxxx xxx vztah xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X nálezu xx dne 11.9.2001 xx. zn. X. XX 591/2000 (N 133/23 SbNU 265) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [obdobně xxxx. xxxxxx xx xxx 7.1.2004 sp. xx. XX. XX 173/01 (N 2/32 XxXX 9), ze xxx 9.1.2008 sp. xx. XX. ÚS 2095/07 (X 7/48 XxXX 57), xx xxx 28.5.2009 sp. xx. III. XX 2096/07 (X 122/53 XxXX 543) či xxx 23 nálezu xx xxx 1.9.2010 xx. xx. XX. XX 591/08 (X 179/58 XxXX 569)]. X xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny.

42. Xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 8.11.2011 sp. xx. Xx. XX-xx. 33/11 (XX 33/63 XxXX 567; 368/2011 Sb.) xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení a xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestal xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ověřování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správce xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005 xx. xx. IV. ÚS 29/05 (X 113/37 XxXX 463) xx xxx 30 xxxxxx xx xxx 22.2.2019 xx. xx. II. XX 819/18 (X 29/92 XxXX 304)].

43. X uvedeného xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Postavení jednotlivce xx pak chráněno xxxxxx složkami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkretizovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx tam, xxx xxxx na xxxxxx xxxxxx použitelné.

IX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx dani x jiném členském xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxxxx x navrhovatelem odkazovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15. Xxx proto xxxxx xx xxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentuje-li xxxxx xxx, xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx (xxx 22), xx xxxxx xxxxx, xx xxxx opatření xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odeslání x-xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32 xx xxx 13 rozsudku xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxx opatření xxxxx nemají xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx e-mailem bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odstupem xxxx xx xxxxxx doručena xxxxx.

XX. X.1

Xxxxx na xxxxx xxxxxx daňové xxxxxx

45. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu rovněž xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx vedené xxxxxx xxxxxx (xxxx trial). X xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx požadavek xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, samozřejmě x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavek, xxx jednání xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx požadavek, aby xx adresát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxx, důvěry v xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxx podle čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx nutně xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx) x tím, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). X tomu xxxxxx patří xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti xxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx x doručování) [xxxx. bod 14 xxxxxx ze xxx 11.7.2017 xx. zn. XX. XX 1577/16 (X 120/86 XxXX 79) xx xxx 13 nálezu xx xxx 9.4.2019 sp. xx. XXX. XX 3851/18 (X 57/93 XxXX 257)]. Byla-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx slyšen; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x v daňovém xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx) xxxxx jeho xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s písemností, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx principy xxxxxx ovládat i xxx. jiná xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx judikatury xxx proto xxxxxx x xx postup x xxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxx. materiálnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neznamená, xx doručování x-xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 32/15. Xxx xxxx způsoby doručení xxxxxxx nevylučují, xx xxxxxxxxx se pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "technickým" xxxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx faktor [což xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 26.7.2018 xx. xx. IV. XX 1001/18 (X 128/90 XxXX 129) xx xx xxx 28.4.2020 xx. xx. XX. XX 3835/19].

48. Xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (xxxxxx fikcí), xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx způsobů doručení (xxxx. §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xx §17 odst. 4 zákona č. 300/2008 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nastoupení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx schránky). Problematické xx však xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx písemnosti xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxx, kterou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx dostala. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx 9) x Ústavní soud x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15.

49. Ze xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx je současně xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx právní xxxxx xx umožnit, xxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, aby x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ty, xxxxx plynou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx technický xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. CORNU, Xxxxxx xx al. Vocabulaire xxxxxxxxx. 9x xxxxxxx. Xxxxx: XXX, 2011, x. 454), x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx právní jistoty (xxxx. XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 206) xx xxxxxxxxx xxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx stavu (srov. XXXXXXX, Xxxx. Teorie xxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2017, x. 207). Xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx xxx 1.10.2012 xx. xx. XX. XX 92/01 (N 115/28 XxXX 9), xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.6.2013 xx. zn. III. XX 272/13 (N 106/69 XxXX 733) xx xxxxx xx xxx 1.10.2015 xx. xx. IV. XX 883/15 (X 179/79 XxXX 25)].

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, xx správní xxx xxx doručování x-xxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tímto způsobem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (x písemnosti xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx písemnost xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepožádal), xxxx. xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (sub 10). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx či listinou. Xxxxx sice xxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx doručení xxx xxxxxx xxxxxxx odeslání, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx určit (xxx 23). Uvedené xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplynutím x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, obdobně xxxx x doručení datovou xxxxxxxxx xx listinou (xxx 50) xx xxxx nemohou být x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx spojena xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kvalitu xxxxxxxx (xxxxxx odeslání) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx navrhovatel.

51. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxx přesto dokládá, xx právní fikce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX.

52. Argumentuje-li xxxxx, xx doručení x-xxxxxx je xxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usazeným xxxxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx netýká xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xx, xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxx být xxxxxxx x okamžikem jejího xxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxx, argumentuje-li xxxxx xxxxxxxxx jednotného vymáhání xxxx x přidané xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx unie.

IX. X.2

Xxxxx xx přístup k xxx. jiné právní xxxxxxx

53. Jak bylo xxxxxxxxx shora, napadené xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty osobě xxxxxxxxxxxx x dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx), xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k opravnému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx [§82b xxxx. 7 xxxxxx x XXX xx znění xxxxxxx xx 31. března 2019 (§82b xxxx. 6 zákona o XXX xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x §82b xxxx. 4 xxxxxxxx řádu].

54. Platí xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx právo jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx [xxxx. bod 26 xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.11.2017 sp. xx. Pl. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx však xxxxxxx xxxxx řádný xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, spadá x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kladené čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx tamtéž). Xxx xxxx naznačeno shora, xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx k tzv. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxx 21x xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 591/08).

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto týkají x xxxxx xx xxxxxxx x tzv. xxxx xxxxxx ochraně (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx opravném xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní práva (xxx mít xxxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.10.2015 xx. xx. XXX. XX 988/14). Ze xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mohla, xxxx. xxxxxx xxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx dostat vůbec, xxxxx se do xx xxxxxxx x xxxxxxx odstupem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, jež xx xxxx doručení rozhodnutí, xxxxx nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

IX. X.3

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

56. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx, že xxx xxxx vedení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx daní x xxxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx (xxx 42), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, společně x xxxxx čl. 2 xxxx. 3, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx: xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx je xxxxx zákony, xx. xxxxxx moc nesmí xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx. Ideovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx a xxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx [xxxx. bod 37 xxxxxx xx xxx 30 1.2018 xx. xx. Pl. XX 15/15 (N 12/88 SbNU 171; 62/2018 Sb.) xx xxx 67 xxxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. Pl. XX 106/20 (123/2021 Sb.)]. Zákonodárce xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx normotvorbě u xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

57. Při poměřování xxxxxx hodnot xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 42). X xxxx xx tradičně xxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 27 a xxxx. xxxxxx ze xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 a xxxx. xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx xxx 67 x násl. xxxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. test proporcionality xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X něm xx zkoumá, zda xxx při výběru xxxxxxxx prostředků použit xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx základnímu xxxxx nejšetrnější. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

59. Jde-li v xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x vyjádření xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že jde x xxxxxxxxx cíl. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx délku xxxxxx zkracuje. Jde xxxxx o opatření xxxxxx.

60. Xxx-xx x xxxxx kritérium (xxxxxxxxxxx), xxx x výše xxxxxxxxx se xxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 48 a 50). Xxxxx nepřednesla xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, obdobně jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx listinou, xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, která počíná xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručení. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xx sledovanému cíli, x xx ve xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v řádu xxx. Na tom xxx nemění vládou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řízení (xxx 21), xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx tvrzení xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepravděpodobné, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx daně, xxxx. že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx písemnost xxxxxx xx x-xxxxxxxx xxxxxx odeslána. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx finanční ředitelství xxxxx xx interní "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ADIS)", x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 4, srov. x xxxxxxxxx xxxxx xxx 22), xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to bude xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxx toto xxxxxxx popírá - xxx 5), které xx vede xxxx xxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx alternativa xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx jedině xxxxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, nezbytné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Xxxxx xxxx xxxxx zabývat xx xxxxxx kritériem tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nesplnění xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx posuzované opatření xxxxxx neprošlo [xxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 26.4.2005 sp. xx. Xx. ÚS 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxx 142 xxxxxxxxxx xxx odkazovaného xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17]. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx ani optikou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx posuzované právní xxxxx postupoval xxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxx uzavřít, xx spojuje-li právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k dani x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx vrácení xxxx xxxxx registrované x xxxx x jiném xxxxxxxx státě x-xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řádně vedené xxxxxx řízení a xxx. jinou právní xxxxxxx v jeho xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x části xxxxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Listiny), xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxx jeho xxxxxxx viny dostat xxxxx, anebo se xx xx dostane x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx datovou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx spolehlivou.

X.

Závěr

64. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx spojení x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx xxxx musí xxxxxxxxx x tím, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 24). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, a xx "přečíslování" xxxxxxxx (xxx 29). Součástí xxxxxx x XXX xxxxx po účinnosti xxxxxx č. 80/2019 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx třetí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána x xxxxxxxxxx, neboť je xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/06).

66. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx iniciované v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx každý návrh xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx situace považován xxxxxx za neúspěšný x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvolil xxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx; Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx účinná x xxxxxxxx.

67. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxx nejistotě dotčených xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (zcela) xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx běžně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 13.12.1995 sp. zn. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.), ze xxx 8.12.2010 xx. xx. Xx. XX 39/10 (X 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx bod 42 xxxxxx xx xxx 11.10.2016 xx. xx. Xx. XX 5/16 (X 186/83 XxXX 43; 393/2016 Sb.)].

69. Xxx xxxxxxxx systémových xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx [viz xxx 69 xxxxxx xx xxx 4.2.2020 sp. xx. Pl. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Xxxxx xxx o xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. a xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.10.2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Příslušné xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §82b odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xx znění zákona č. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

70. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx x xxx, že s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, nepoužít.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 230/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.