Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 23/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxx 2019, xxxx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx vedeném pod xx. xx. 10 Xx 12/2019 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx okolnosti xxxx

3. X xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx obchodní společností xx sídlem a xxxxxx registrovanou k xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.8.2016 xxxxxxxxx požádala Xxxxxxxx xxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx daně") x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82a xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o DPH") x podle §82a xxxx. 5 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x-xxxxxxxx) xxxxxx pro komunikaci xx správcem daně. Xxx xxxxx dne 2.11.2016 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx ni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 x. x. 2612712/17/2001-53523-106443. Dne 18.6.2018 xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zastavil xxxxxxxxxxx ze dne 28.6.2018 x. x. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx uvedenému rozhodnutí xxxxxxx daně brojila xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx, že výzva xx xxx 2.11.2016 x rozhodnutí xx xxx 31.3.2017 jí xxxx doručeny xxxxxx xxx 18.6.2018, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx daně potvrdilo xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 č. x. 55053/18/5300-21443-702551. X něj xx podává, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolací finanční xxxxxxxxxxx odkázalo xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx "Dat. xxxxx." xx vyplněna xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx "Neodesláno" xxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výzvy xx dne 2.11.2016 xxx xxxxxxxxxx správce xxxx ze xxx 31.3.2017; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem správce xxxx, nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx listiny. Informační xxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx a doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx zprvu upozorňuje xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje xx §82a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o DPH, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx směrnice Xxxx 2008/9/ES xx dne 12.2.2008, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí 2006/112/XX xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům stanoví xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), mimo rozsudek xx dne 2.5.2019 xx xxxx C-133/18 Xxx Xxxxx Cruise Xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týká xxx xxxxxxxx. Navrhovatel však xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Xx. ÚS 32/15 (N 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx xxxxxxxx ustanovení xx od zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" neodchyluje. Xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx bodech 72 x 73 xxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxxxxxx dále uvádí, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx které xx xx xxxxxxxx xxxxxx zprávy považuje xxx její xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx prokázat xxxx odeslání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx datovou xxxx xx elektronickou xxxxxx (x-xxxxxx) "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" a xx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxx) nemusí xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.9.2015 č. x. 8 As 6/2015-37). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ustáleně xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx sporným x "e-mailového" podání, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.3.2019 x. j. 2 Xx 153/2018-31).

9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx doručení, což xxxxxxxxx i Ústavní xxxx (srov. usnesení xx xxx 20.7.2005 xx. xx. X. XX 250/05, xx xxx 22.1.2009 xx. xx. III. XX 2361/08 xx xx xxx 18.3.2015 sp. xx. I. ÚS 137/15; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2006 č. x. 8 Afs 82/2006-68), xxxxxx tak x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x-xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nikdy xxxxxx (srov. rozsudek xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32). Xxxxxxxx xxxxxxx soud a Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx privilegovanou x spolehlivou xxxxx xxxxxxxx xx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá.

10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx u xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, x nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx o to xxxxxxx (účastník řízení), x současně xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx orgán xxxxxxx xxxx písemnost xxxxxx, xxxx by o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §19 xxxx. 4 x 9 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Obecné xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx (xxxx. §262 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád). Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx nepoužít xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxxx elektronické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx bude žadateli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílaného x-xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx písemnosti. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby x xxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce, x xxxx-xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x povinnosti České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES, xxx nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxx třeba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kroků, aby xxxx řízení xxxx xxxxxxxx daně ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxx, a xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickými prostředky xxxxxx samotného rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 zákona x Ústavním soudu xxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxxx zákonem č. 489/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx projednán v xxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxx x. 887 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.8.2009. První xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 29.9.2009, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. Xxx xxx dne 1.10.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx schválení xxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxx 20.10.2009 proběhlo xxxxx čtení návrhu xxxxxx; xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 887/2 x xxxx rozeslány xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, x xxxx 142 xxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 12 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx 14. xxxxxx xxx 10.12.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx xxx 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 31.12.2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 489/2009 Sb.

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx dotčené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 489/2009 Sb. xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx dne 14.12.2009. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tisk xx svou 14. xxxxxx x xxx 10.12.2009 xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ustanovení "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx zákona schválil 352. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čísla 8. X 58 přítomných xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx 48, xxxxx xxxxx nikdo.

17. Xxxxx xxxx tvrdí, xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxx xxx závazky xx směrnice 2008/9/ES x xxxxxxx unijních xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx ministryně spravedlnosti xxxxxxx, xx schválila xxxx vstup xx xxxxxx x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tvrdí, že xxx se xxxx Xxxxxxxx soudem zrušeného §101g odst. 5 xxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 32/15 použít. Je xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx x DPH xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení; xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx x xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx hodnoty je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

19. Vláda nadto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxxx; daná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 79/1072/EHS xx xxx 6.12.1979 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx založena xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES. Xx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podání xxxx xxxxxxx - xx. především xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx e-mailovou xxxxxxxxxx (x žádosti xx xxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx).

20. Xxxxxxxx x xxxx, xx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém, xx třeba doručovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dani x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx zřízenou xxxxxxx schránku xxxxx xxxxxx č. 300/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx smysl x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxx xx proto x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsob doručení x-xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva vhodný x přiměřený. Xxxxxx xxxxxxxx listinným xxxxxxxx xx nepraktické pro xxxxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx změnám, xxxxx xxxxxxxx průkaznost doručení xxxxxxxxx do jiného xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx x-xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx českým specifikem. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx e-mailu. Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do zahraničí.

21. Xxxx vláda poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v tuzemsku xxxxxx registrovaným x xxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vazby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx republiku. Xxxxx §82a xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxx x xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Vláda zdůrazňuje, xx unijní právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx 3 měsíce, xxxxxxxxx 1 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, viz §82a odst. 8 xxxxxx o DPH, xxxx. xx. 16 x 17 xxxxxxxx 2008/9/ES). Je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (§82a xxxx. 10 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 15 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx správce xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (§82b odst. 5 zákona x XXX, xx. 19 xxxx. 2 a xx. 21 směrnice 2008/9/ES), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (§82b xxxx. 4 xxxxxx x XXX, čl. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx doručena (§82b xxxx. 3 zákona x XXX, čl. 19 směrnice 2008/9/ES). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx "xxxxxxxxxxxx zvláštní", že xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxxxxx xx xx červen 2018, xxxxxxxxx žádné xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx e-mailu, xxxx. xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx x-xxxxx na určenou xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepravděpodobné, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx prověřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Doposud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x-xxxxxxxx adresu xxxxxxxx.

23. Xxxxx zdůrazňuje, xx u xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx současnému xxxxx xxxxxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx. Xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x-xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátká xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxx sankce x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vrácení xxxx x přidané hodnoty.

24. X xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019 [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx xx relevantní xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx by i xxxxxx zůstala účinná xxxxxxx xxxxxx obsažená x §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o XXX x současném znění. Xxxxxx xxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx k xxxxxx nejistotě dotčených xxxx x nestabilitě xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako nedůvodného.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx svého práva xxxxxxxx do řízení xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nevyužil.

V.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx nařízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Ustanovení §82b xxxx. 3 xxxx třetí zákona x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu."

29. Xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti daní x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx x XXX x dosavadní xxxxxxxx 3 xxx označen xxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxxxxxx x zní: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx se doručují xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vrácení daně. Xxxxxxxxx se pro xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx odeslání xxxxxx xxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxxxx adresu". Ustanovení §82b odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH, ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx další xxxxxx (xx. v xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx (xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx)

30. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, dojde-li xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; nepostačí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné širší xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákon, xxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx [srov. xxx 26 xxxxxx xx dne 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 sp. xx. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Ústavní xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx splněné. Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které se xxxx ním vede. Xxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx namítá, že xx xxxxxx doručeno xxxxxxxxxx, x xxxx xx uplatní fikce xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, je xxxxx nepřípustný, xxxxxxx-xx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákon, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxx není namístě, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřené x nálezu xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), bod 22, xx xx xxx 2.7.2019 sp. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.), bod 33]. Xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx věci použito (xxxxxx pouze v xx xxxx platný, xxx také v xx době již xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx by xx Ústavní soud xxxxxxx ústavností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by x rozporu s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 83 x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. návrhu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 14 až 17) xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx se uplatněním xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (e-mailem) x daňovém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 32/15, xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jím xxxxxx ustanovení §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxx doručení xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx datovou xxxx (e-mailem) okamžikem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (e-mailem) xxxxx xxxxxxxxx za "xxxxx spolehlivé", xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx její adresát xxx xxx viny xxx nemusel xxxxxxxx (xxxx. bod 73 xxxxxx), x bylo xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xx pravda, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx e-mailovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Avšak xx xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nespojuje povinnost xxxxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxx není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hrozba xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx věci, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx namístě xxx xxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxx) [xxxx. xxxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx ze xxx 27.1.2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti již xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 16.6.2015 sp. xx. Xx. XX 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xx xxx xxxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 2/19].

IX. X.

Xxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx řízení

39. Xxxxxxxx x tomu, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx zkoumal, zda xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xx xxxx xxxxxx x občanských (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx závazcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §41 xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 x. 6878/75 a 7238/75].

40. Xxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. §29 rozsudku xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxxx Ferrazzini xxxxx Itálii xx xxx 12.7.2001 x. 44759/98). Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, důsledkem xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.2006 x. 73053/01). Xxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx požadavků, xxxxx xxx vztah xxxxx x jednotlivce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxxx xx xxx 11.9.2001 xx. zn. X. XX 591/2000 (X 133/23 SbNU 265) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem [obdobně xxxx. xxxxxx xx xxx 7.1.2004 sp. xx. XX. ÚS 173/01 (N 2/32 XxXX 9), ze xxx 9.1.2008 xx. xx. XX. ÚS 2095/07 (N 7/48 XxXX 57), xx xxx 28.5.2009 xx. xx. III. ÚS 2096/07 (X 122/53 XxXX 543) xx xxx 23 nálezu xx xxx 1.9.2010 xx. xx. XX. XX 591/08 (X 179/58 XxXX 569)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny.

42. Ze xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2011 sp. xx. Xx. XX-xx. 33/11 (XX 33/63 XxXX 567; 368/2011 Sb.) xx xxxx podává, že xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx x xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zjišťování, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. XX 29/05 (N 113/37 XxXX 463) xx xxx 30 xxxxxx xx xxx 22.2.2019 xx. xx. XX. XX 819/18 (X 29/92 SbNU 304)].

43. X xxxxxxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx jednotlivce xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx daňového) řízení xxxxxxx podle hlavy xxxx Listiny xxx, xxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx oznámení, xxxxx x rozhodnutí správce xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxx má xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx osobě registrované x xxxx dani x xxxxx členském xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 32/15. Xxx xxxxx vyjít xx závěru, xx x-xxxx xxxx xxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx prokazatelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samotného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doručení e-mailu (xxx 22), je xxxxx uvést, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odeslání, nikoli xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxx zprávy xxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxx doručena (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2015 č. x. 7 Xxx 113/2015-32 či xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015 č. x. 8 As 6/2015-37). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx písemnost xxxxxxxxxx doručena. Xxxxxxxx xxxxx hrozí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x-xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx doručena xxxxx.

XX. X.1

Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx trial). X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx soudní, samozřejmě x xxxxxxxxx x xxxxxx zvláštnostem procesů xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx respektovala xxxxxxxx práva x xxxxxxx jedince. Sem xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx seznámit xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx nutně xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx) s xxx, xx xx něj xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). K tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti xxxxxxxx (xxx. materiální xxxxxxx x doručování) [xxxx. xxx 14 xxxxxx xx xxx 11.7.2017 sp. xx. XX. ÚS 1577/16 (X 120/86 XxXX 79) xx bod 13 nálezu xx xxx 9.4.2019 sp. xx. XXX. XX 3851/18 (N 57/93 XxXX 257)]. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxx soudnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx účastníků a xxx xxxxxx; uvedený xxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako součást xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soudní a xxxxx právní ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x x daňovém xxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxx) neměl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx není x xxxxxxxxx spojena xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.

47. Xxxxxxxx judikatura x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x doručování neznamená, xx xxxxxxxxxx e-mailem xx xxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně vyloučeno - xx se xxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15. Xxx xxxx způsoby doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "technickým" xxxxxxx xx sféry adresáta xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx u "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 26.7.2018 xx. zn. IV. XX 1001/18 (X 128/90 XxXX 129) xx ze xxx 28.4.2020 xx. zn. XX. XX 3835/19].

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nevylučují xxx spojit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností (xxxxxx fikcí), jak xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §47 odst. 2 daňového řádu xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., xxx xxxxxx stanoví desetidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx písemnosti, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx. Účastník xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx písemnosti xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx lhůta, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx dostala. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 9) x Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15.

49. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, spojuje-li xxxxxx xxxxxxxx se skutečností, xxxxx nenastala. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fikce xx umožnit, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx skutečností a xxx xxxxxxxx, aby x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx technický xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx situace, xxx xx zjevně x xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. XXXXX, Xxxxxx xx xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. 9x xxxxxxx. Xxxxx: XXX, 2011, x. 454), a xxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXX, Viktor. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995, x. 206) či xxxxxxxxx xxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx stavu (xxxx. XXXXXXX, Xxxx. Xxxxxx xxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2017, x. 207). Avšak proto xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx ze xxx 1.10.2012 xx. xx. XX. XX 92/01 (N 115/28 XxXX 9), xxx 18 odůvodnění xxxxxx xx dne 11.6.2013 xx. xx. III. XX 272/13 (X 106/69 XxXX 733) xx xxxxx ze xxx 1.10.2015 xx. xx. XX. ÚS 883/15 (X 179/79 XxXX 25)].

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx x-xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx písemnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (x písemnosti xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx x xxxxxxxxxxxx doručení xxxxxxx nepožádal), xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (sub 10). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx e-mailem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx datovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx doručení byl xxxxxx xxxxxxx odeslání, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx 23). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proč účinky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx určené lhůty, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx datovou xxxxxxxxx xx listinou (xxx 50) xx xxxx nemohou xxx x doručováním xxxxxxxxxx x-xxxxxx spojena xxxx xxxxxxxx, xxx zvyšují xxxxxxxxxx x kvalitu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel.

51. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dokládá, xx xxxxxx fikce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena jako xxxxxxx výjimečný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx zvolit, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX.

52. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usazeným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx netýká xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxx takového. Xxx jen x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxx být spojeny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX. X.2

Xxxxx xx xxxxxxx k xxx. xxxx právní xxxxxxx

53. Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx x opravnému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx lhůty [§82b xxxx. 7 xxxxxx x XXX xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxx 2019 (§82b xxxx. 6 zákona x XXX xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x §82b xxxx. 4 xxxxxxxx řádu].

54. Platí xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x každé xxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx práv na xxxxxxx x tzv. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxx x v daňovém xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx 21a xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 591/08).

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x tzv. xxxx právní xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx opravném xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx jde o xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx x opravným xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.10.2015 xx. xx. XXX. XX 988/14). Xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx nemusí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxx vlastní viny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec, xxxxx xx do xx dostane x xxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxx se xxxx doručení xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX. X.3

Xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

56. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx stanovení a xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (sub 42), xxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Uvedené ustanovení Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 3, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx moc xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx naopak - xxxx činit xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx činit xx, co xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxx xxxxxx moci xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx a xxxx jej xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx, x xx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx [xxxx. bod 37 xxxxxx xx xxx 30 1.2018 xx. xx. Xx. XX 15/15 (N 12/88 SbNU 171; 62/2018 Sb.) či bod 67 xxxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. Xx. ÚS 106/20 (123/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx normotvorbě x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

57. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx princip přiměřenosti (xxx 42). X xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 27 x xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 x xxxx. nálezu xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx xxx 67 x násl. xxxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. test proporcionality xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx z nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx, xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X něm xx zkoumá, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), tj. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx vazbě xx sledovaný legitimní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxx-xx x xxxx posuzované xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx samotné xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxx x legitimní xxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx spojení xxxxxxxx účinků doručení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.

60. Jde-li x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 48 a 50). Xxxxx nepřednesla žádný xxxxxxxx, proč xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x doručování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx od stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx sledovanému xxxx, x xx ve xxxxxxxxxxx míře, xxx-xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx 21), xxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vlády, xx x technického xxxxxxxx xx nepravděpodobné, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x vrácení daně, xxxx. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx situací xxxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx doposud xxxxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxxx písemnost xxxxxx na e-mailovou xxxxxx odeslána. Odkazovalo-li Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", x xxxxx xx xxxxx xxx podává, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (sub 4, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxx 22), xxxxxx to Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx posuzovat, xxxxx to xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx žalobě (x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx 5), xxxxx xx xxxx před xxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx správnou. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxx 142 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce, neboť xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rovněž, xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx právní xxxxxx řízení o xxxxxxx daně osobě xxxxxxxxxxxx x dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx spočívajících v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx vrácení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x-xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx řádně xxxxxx xxxxxx řízení x xxx. xxxxx právní xxxxxxx x jeho xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x konečném xxxxxxxx princip respektování xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxxxxxx odeslání rozhodnutí, x proto xx xxxxxx rozhodnutí do xxxxx účastníka řízení (xxxxxxxx) bez xxxx xxxxxxx xxxx dostat xxxxx, xxxxx se xx ní dostane x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx datovou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

65. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx vypořádat x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejným xxxxxxx x účinky xxxx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 24). Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx, x xx "xxxxxxxxxxxx" odstavců (xxx 29). Součástí xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx, zůstává §82b xxxx. 2 xxxx třetí, která xx xxxxxxxx obsahem x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06).

66. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení není xxxxxxx pro zamítnutí xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx). Xx samotné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx iniciované x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx každý xxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvolil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti; Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx účinná x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx nejistotě dotčených xxxx. Za situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavním x právní řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obsahově (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx používáno xx xxxxxxx xxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ultra xxxxxxx [srov. např. xxxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.), ze xxx 8.12.2010 xx. xx. Xx. XX 39/10 (X 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx xxx 42 xxxxxx ze xxx 11.10.2016 sp. xx. Xx. ÚS 5/16 (X 186/83 XxXX 43; 393/2016 Sb.)].

69. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb, xxxx. vázanost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jiná xxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčená, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx postup xxxxx xxxxx [xxx bod 69 nálezu ze xxx 4.2.2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Nejde xxx x situaci, xxx jiné, obsahově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence [xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §82b xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

70. Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx s xxx, že x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx při xxxxxx konkrétních případů §82b xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x XXX, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 230/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.