Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 23/20 dne 18. května 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxx 2019, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx "navrhovatel") xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx podal návrh xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 12/2019 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

3. X xxxxxx x vyžádaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobkyně x uvedené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.8.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx Finanční xxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "správce xxxx") x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx §82a xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o DPH") x podle §82a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x-xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Xxx vydal xxx 2.11.2016 výzvu x xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxxxx doplňujících údajů. Xxxxxxxx k tomu, xx xx ni xxxxxxxxx nereagovala, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 31.3.2017 č. x. 2612712/17/2001-53523-106443. Xxx 18.6.2018 xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx správce daně xxxxxx jako xxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2018 č. j. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx brojila xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx, xx výzva xx xxx 2.11.2016 x xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 jí xxxx xxxxxxxx teprve xxx 18.6.2018, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2018 x. x. 55053/18/5300-21443-702551. Z něj xx xxxxxx, že Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx "Automatizovaný daňový xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", x xxxxx xx xxxxxx, xx písemnosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx "Xxx. xxxxx." xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx", xxxxxxx kolonka "Neodesláno" xxxxxxxx není.

5. Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odeslání x xxxxxxxx xxxxx xx dne 2.11.2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 31.3.2017; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx postrádá mechanismy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává v xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje xx §82a odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2008/9/ES xx dne 12.2.2008, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vrácení daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx směrnicí 2006/112/XX xxxxxx povinným x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx státě (xxxx xxx "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx k některým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle čl. 20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x vyřízení xxxxxxx x vrácení xxxx.

7. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx nezabývaly. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), mimo xxxxxxxx xx xxx 2.5.2019 xx xxxx X-133/18 Xxx Chefs Cruise Xxxxxxxx, jenž se xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" §101g xxxx. 5 zákona x XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Xx. XX 32/15 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" neodchyluje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx bodech 72 x 73 xxx xxxxxx x v xxxx posuzované věci.

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx zprávy považuje xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx. Xxx prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odeslání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x-xxxxxx) "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x xx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx (x-xxxxxxx zpráva) xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ustáleně xxxxxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxx sporným x "x-xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx xx dne 6.3.2019 x. j. 2 Xx 153/2018-31).

9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.7.2005 xx. zn. X. XX 250/05, xx xxx 22.1.2009 sp. xx. XXX. XX 2361/08 xx ze xxx 18.3.2015 xx. xx. X. ÚS 137/15; všechna rozhodnutí xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx e-mailové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zpravidla xxxxxxxxxxx x prokázání odeslání (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.2006 x. x. 8 Afs 82/2006-68), xxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x-xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť by xxxxx být xxxxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doručena nikdy xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx platí xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x-xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx uvedené vlastnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx o to xxxxxxx (xxxxxxxx řízení), x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doručí, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §19 xxxx. 4 x 9 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Obecné xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných xxxxxxxxx xx xxx (xxxx. §262 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15.

11. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílaného x-xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z interního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neměl xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti. Dokonce, x xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx podle směrnice 2008/9/ES, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xx xxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx kroků, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Senát") x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Poslanecká xxxxxxxx") jako účastníkům xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgánům, xxxxx jsou xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx o DPH xxxxxxxx xxxxxxx č. 489/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx projednán x xxxxx xxxxxxxx období xxxx sněmovní xxxx x. 887 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.8.2009. První xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx dne 29.9.2009, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx dne 1.10.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 20.10.2009 xxxxxxxx xxxxx čtení návrhu xxxxxx; pozměňovací návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx tisk 887/2 x byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, x xxxx 142 xxxx xxx xxxxx, proti xxxxx xxxxx x 12 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx 14. schůzi xxx 10.12.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx xxx 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.12.2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 489/2009 Sb.

15. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx novela xxxxxx x XXX xx xxxx předložena v xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 489/2009 Sb. xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.2009. Xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxxx garančnímu (x jedinému), xxxx xxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxx tisk xx xxxx 14. xxxxxx x xxx 10.12.2009 xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx debat". Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx 352. usnesením ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čísla 8. X 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx 48, xxxxx xxxxx xxxxx.

17. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx předložen, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxx závazky xx xxxxxxxx 2008/9/ES x dalších unijních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx způsobem.

18. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15 použít. Xx xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zrušený §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení; xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx nutně xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

19. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xx směrnice 2008/9/ES xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxx byla dříve xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 79/1072/EHS ze xxx 6.12.1979 o harmonizaci xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES. Xx xxxxxxxxx nový způsob xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořeného xx xxxxxx Evropské unie xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx notifikací, výzev x rozhodnutí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx e-mailovou xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).

20. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Avšak xxx osoby registrované x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx zřízenou xxxxxxx schránku podle xxxxxx č. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, pro účely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přiměřený. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx x představovalo xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx změnám, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Doručování x-xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx českým xxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx republika, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxx poukazuje xx rozdíly kontrolního xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx e-mailové xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx republiku. Xxxxx §82a odst. 1 xxxxxx o XXX xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx registrovány x xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx xx xxxx okruh xxxxxxx neuskutečňují dodání xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Vláda zdůrazňuje, xx xxxxxx právo xxxxxxx striktní lhůty xxx postupy xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádat (xxxxxxxxx 3 měsíce, xxxxxxxxx 1 rok, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx xxxx, viz §82a xxxx. 8 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 16 x 17 xxxxxxxx 2008/9/ES). Je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžik, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (§82a xxxx. 10 zákona x XXX, resp. xx. 15 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (§82b odst. 5 xxxxxx x XXX, xx. 19 xxxx. 2 a xx. 21 směrnice 2008/9/ES), resp. vyžádání xxxxxxxxxxxx údajů (§82b xxxx. 4 zákona x DPH, čl. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxx xxxxxx doručena (§82b xxxx. 3 xxxxxx x XXX, čl. 19 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx "xxxxxxxxxxxx zvláštní", xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx připadá xx xx xxxxxx 2018, neučinila xxxxx xxxxx xx zjištění xxxxx xxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx postupy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx adresy v xxxxxxxxxxxxx portálu. Xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a to x pro xxxxxx xxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx x-xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx xx adresu xxxxxxxx x žádosti x vrácení xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x vracení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, je xxxxxxxxxx e-mailem xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xx unijní xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x-xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátká xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx situaci většinou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

24. X závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019 [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)], neboť toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci. Xxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §82b odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o XXX x xxxxxxxxx znění. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxx daně x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodného.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

26. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx. Navrhovatel však xxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxx účinném xx 31. března 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx odeslání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

29. Xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti daní x xxxxxxx další xxxxxx, byl zrušen xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 byl označen xxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zní: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doručují xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx datové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu". Xxxxxxxxxx §82b odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. v platném xxxxx), xx obsahově xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x zrušení xxxxxx (xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx)

30. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx širší xxxxxxxxxxx [srov. usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (jeho jednotlivá xxxxxxxxxx), jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyl-li xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný, x xx neústavní [xxxx. xxx 26 xxxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) či xxx 15 xxxxxx ze xxx 16.6.2020 xx. xx. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx je xxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, neboť xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxxx žalobě, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx posuzuje, xxx x xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxx-xx xxxxx, jiný právní xxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx §67 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx xxxxxx zastaví, xxxxxxx-xx xxxxx, jiný xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxx zastavení řízení xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx posuzovanou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx znění opravného xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (N 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), xxx 22, xx xx xxx 2.7.2019 sp. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.), bod 33]. Platí, že xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx také v xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Odmítl-li xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxx, postupoval by x rozporu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z čl. 83 x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x nyní posuzované xxxx splněny.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného procesu x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (sub 14 až 17) xxxxxxxxx, xx zákon, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatelem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky (x-xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 32/15, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ustanovení §101g xxxx. 5 zákona x XXX, xxx xxxxxxxxx fikci xxxxxxxx xxxxx správce xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x-xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx údaje, jejíž xxxxxxxxx mohlo vést x xxxxxxx pokuty. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítí xx xxxxxxxxxxxxx adresu (e-mailem) xxxxx považovat xx "xxxxx spolehlivé", přitom xxxxxxx ustanovení ukládalo xxxxxxxxx, x xxxxx xx její xxxxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), x xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xx pravda, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá právní xxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxx x-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x doručením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx. Xx xxxx, o xxxxx rozhoduje navrhovatel, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zejména xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx namístě bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx nosným xxxxxxxxxx xxxxxx obdobné právní xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod.

38. Tomu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních předpisů xxxxx xxx petitem xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx (rozsahem přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) [xxxx. xxxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx bod 71 xxxxxx xx dne 27.1.2015 xx. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných ustanovení xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.6.2015 sp. xx. Xx. XX 12/14 (X 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/19].

IX. X.

Xxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zda xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx závazcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §41 rozsudku xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere xxxxx Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 x. 6878/75 x 7238/75].

40. Xxxxxx řízení, x xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách (xxxx. §29 rozsudku xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 12.7.2001 č. 44759/98). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 23.11.2006 x. 73053/01). Použití čl. 6 Úmluvy xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.

41. Xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxx x jednotlivce xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V nálezu xx dne 11.9.2001 xx. zn. X. XX 591/2000 (X 133/23 SbNU 265) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx řízení je xxxxx postupovat ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 7.1.2004 xx. xx. XX. XX 173/01 (X 2/32 XxXX 9), xx xxx 9.1.2008 xx. xx. XX. XX 2095/07 (N 7/48 XxXX 57), xx xxx 28.5.2009 xx. xx. XXX. ÚS 2096/07 (N 122/53 XxXX 543) xx xxx 23 nálezu xx dne 1.9.2010 xx. xx. IV. XX 591/08 (X 179/58 XxXX 569)]. X uvedených nálezech xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxx Listiny.

42. Ze xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.11.2011 xx. xx. Xx. XX-xx. 33/11 (XX 33/63 XxXX 567; 368/2011 Sb.) xx xxxx podává, xx xxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx x minimalizovat xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestal xxxxxxxxxxxx x v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx). Obdobně Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ověřování x xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx správce xxxx vázán čl. 2 xxxx. 2 Listiny [xxxx. xxxxx ze xxx 1.6.2005 sp. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463) či xxx 30 xxxxxx xx dne 22.2.2019 xx. zn. XX. XX 819/18 (N 29/92 SbNU 304)].

43. X uvedeného se xxxxxx, xx x xxxxxxx správce daně x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx jednotlivce xx xxx xxxxxxxx xxxxxx složkami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavy xxxx Listiny xxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

44. Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném členském xxxxx, xxx má xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx x xxxx dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně opravných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx použít při xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedená x navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 32/15. Xxx proto vyjít xx xxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxx xxxxxx doručení dostatečnou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx adresátovi x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentuje-li xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx přijal xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxxxx doručení x-xxxxx (xxx 22), xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odeslání, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odeslání x-xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32 xx xxx 13 xxxxxxxx ze xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodný xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx e-mailem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx doručena xxxxx.

XX. X.1

Xxxxx na xxxxx vedené xxxxxx xxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za neoddělitelnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (fair trial). X xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx dosahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx vznést x xx jiná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx soudní, xxxxxxxxxx x respektem k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X rámci daňového xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správních (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Sem xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňových xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) s tím, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx). K xxxx xxxxxx xxxxx skutečná xxxxxxx xx x xxxxxxx doručované xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x doručování) [xxxx. xxx 14 xxxxxx xx dne 11.7.2017 xx. zn. XX. XX 1577/16 (X 120/86 XxXX 79) či xxx 13 xxxxxx ze xxx 9.4.2019 xx. xx. XXX. ÚS 3851/18 (N 57/93 XxXX 257)]. Byla-li xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx upřena, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxxx k doručování xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx záruk xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx připustit, xxx x x daňovém xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxxx xxxxxx xxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x nyní xxxxxxxxxx věci není x xxxxxxxxx spojena xxxxxxxxx, bezprostředně ovlivňuje xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovládat i xxx. xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxx. materiálnímu přístupu x doručování xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx - xx se xxxxxxx nepodává xxx x xxxxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 32/15. Ani xxxx způsoby doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [což xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxx xxxx. nálezy xx xxx 26.7.2018 xx. xx. XX. XX 1001/18 (N 128/90 XxXX 129) xx ze xxx 28.4.2020 xx. zn. XX. XX 3835/19].

48. Xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxxxx doručení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností (xxxxxx fikcí), jak xx tomu v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §47 xxxx. 2 daňového řádu xx §17 xxxx. 4 zákona č. 300/2008 Xx., jež xxxxxx stanoví desetidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dodání do xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s okamžikem xxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx lhůta, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx písemnost xx jeho xxxxxx xxxxx dostala. Jde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx 9) x Ústavní soud x odkazovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15.

49. Xx xxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx umožnit, aby xx za existující xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx x xx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx něhož xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x realitou (xxxx. XXXXX, Gérard xx xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. 9e édition. Xxxxx: PUF, 2011, x. 454), x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx práva. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 206) či xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXXX, Xxxx. Teorie xxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2017, s. 207). Xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty jako xxxxxxx z hlavních xxxxxxxxx postulátů x xxxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 1.10.2012 xx. xx. XX. XX 92/01 (X 115/28 XxXX 9), bod 18 odůvodnění nálezu xx dne 11.6.2013 xx. xx. XXX. XX 272/13 (X 106/69 XxXX 733) xx xxxxx xx xxx 1.10.2015 sp. xx. IV. XX 883/15 (X 179/79 XxXX 25)].

50. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxx pro doručování x-xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx se písemnost xxxxxxxx tímto způsobem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (u písemnosti xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx orgán xxxxxxx xxxx písemnost xxxxxx, jako xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepožádal), resp. xxx bylo možné xxxxxxxx prokázat (xxx 10). Xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx e-mailem xx xxxxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxx datovou xxxxxxxxx či listinou. Xxxxx sice uvedla, xx xxx nastoupení xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx okamžik odeslání, xxxxx xxx x xxxxxx okamžik, xxxxx xxx přesně xxxxx (xxx 23). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proč účinky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplynutím x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx 50) xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx odeslání) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel.

51. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dokládá, xx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx stanovena jako xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež zákonodárce xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx nucen xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxxxx fikce x xxxxxx upravené x §82b odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x DPH.

52. Argumentuje-li xxxxx, že doručení x-xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx netýká xxxxxxxxxx x-xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxx xxx x xx, zda právní xxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxx xxx spojeny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx xx území Xxxxxxxx unie.

IX. B.2

Právo xx xxxxxxx x xxx. xxxx právní xxxxxxx

53. Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxx se částečně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty osobě xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném členském xxxxx Evropské unie), xxxxx němuž je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx [§82b xxxx. 7 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31. března 2019 (§82b odst. 6 xxxxxx o XXX xxxx xxxxxxxx) xx spojení x §82b xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx].

54. Xxxxx xxxxxx, že Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x každé xxxx [xxxx. bod 26 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx xxxx možnost xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx práv na xxxxxxx k xxx. xxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx 21a xxxx. xxxxxx sp. zn. XX. XX 591/08).

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx ochraně (xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxxx prostředku). X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx o xx, zda účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx (xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.10.2015 xx. xx. XXX. ÚS 988/14). Xx xxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, že taková xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upřena xxx mohla, resp. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx příležitosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou spojeny xx xxxxxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nemusí rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostat xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx odstupem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX. X.3

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

56. Xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx ústavnosti postupů xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx při xxxx vedení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (sub 42), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx, společně x xxxxx čl. 2 xxxx. 3, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx zákony, xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxx nic, xx xx zákon xxxxxxxxxx, xx tomu x xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x citovaných ustanovení Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [srov. xxx 37 xxxxxx ze xxx 30 1.2018 xx. xx. Xx. XX 15/15 (X 12/88 SbNU 171; 62/2018 Sb.) či xxx 67 nálezu xx xxx 9.2.2021 xx. xx. Pl. XX 106/20 (123/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

57. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (xxx 42). X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 27 x xxxx. nálezu ze xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 x xxxx. nálezu ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx xxx 67 x násl. xxxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. test proporcionality xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx). Zjišťuje xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je posouzení xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx prostředků použit xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx sledovaný legitimní xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx kolidující xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

59. Xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rychlé x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx. Xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx spojení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxxx délku xxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

60. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 48 x 50). Xxxxx nepřednesla žádný xxxxxxxx, xxxx není xxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxxxx datovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxx, která xxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručení. Takové xxxxxx by xxxxx xx sledovanému cíli, x to xx xxxxxxxxxxx xxxx, šlo-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v řádu xxx. Na xxx xxx xxxxxx vládou xxxxxxxxx lhůty ovládající xxxx xxxxxx (sub 21), xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx x řádu xxxxxx, xxx xxxxxxx vlády, xx x technického xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx e-mail xxxx xxxxxxx na adresu xxxxxxxx v žádosti x xxxxxxx daně, xxxx. xx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadto xx určitých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na e-mailovou xxxxxx odeslána. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxx (XXXX)", x xxxxx xx podle xxx podává, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 4, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxx 22), xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx posuzovat, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx popírá - xxx 5), xxxxx xx xxxx před xxxxxxxxxxxxx.

61. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxx, nejvhodnější, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytné xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx nesplňuje kritérium xxxxxxxxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx neprošlo [obdobně xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2005 sp. xx. Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxx 142 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17]. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx intenzitě xxxxxx xx xxxxxxxxx principu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, výzvy x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx registrované x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x-xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, porušuje xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxx vedené xxxxxx řízení a xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x v konečném xxxxxxxx xxxxxxx respektování xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx právní účinky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx viny xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ní dostane x časovým odstupem, xxxxxxx xxxxxxxx datovou xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx spolehlivou.

X.

Závěr

64. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda (xxx 24). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxx o XXX xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedených ustanovení xx xxxx x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. a xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06).

66. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx x normativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx akademickou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ústavodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti; Xxxxxxx soud je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). Xxxx činnost xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx však nepodceňuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx situace, xxx xx zákonné xxxxxxxxxx shledáno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (zcela) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx běžně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x neústavním xxxxxxxx ustanovením.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx při rozhodování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ultra xxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.), xx xxx 8.12.2010 sp. xx. Xx. XX 39/10 (X 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx xxx 42 xxxxxx ze xxx 11.10.2016 xx. zn. Xx. XX 5/16 (X 186/83 XxXX 43; 393/2016 Sb.)].

69. Ani xxxxxxxx systémových xxxxx, xxxx. xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dostatečným důvodem xxx xxxxxx ultra xxxxx [xxx xxx 69 xxxxxx xx xxx 4.2.2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Xxxxx xxx o situaci, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence [xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2001 sp. zn. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Příslušné xxxxx ke změně xxxxxxxx xxxx jsou xx této situace xxxxxxx xx zákonodárci [xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §82b odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé další xxxxxx.

70. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx promítnout xxxxxxxx shledané xxxxxxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §82b odst. 3 xxxx třetí zákona x DPH, xx xxxxx účinném do 31.3.2019, nepoužít.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní předpis x. 230/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.