Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 5/16 xxx 11. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx O. X. xxxxxxxxxxxx Mgr. xx. Bc. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, LL. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Praha 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. zn. XXX. XX 2660/15. X návrhem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), (dále xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.12.2014 č. x. XX-66/835.3/2-2012, kterým xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxx ustanovení“).

3. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx stanoviska Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx republiky, xxxxx xx Ministerstvo vnitra xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxx, xxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x informace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), v xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se pouze xxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x žádném případě xxxxxxxxxx státu nenarušuje, xxxxx nemá xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx opomíjeno jeho xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.

4. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Xxx 142/2006, v xxxxx xxxxxxxxxx xx uvádí, xx „xxxxxxxxxx, že xxxxx z xxxxxx, x něž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu zákona x utajovaných xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx to, xxx xx mohl xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odvíjí xx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx obviněného x utajovaným xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx i čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx přesvědčení „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx x takové xxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx však ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx rezignaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proti nim xxxxx xx namítnout x zároveň xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx xxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní, x xxxx xx xxxxxxxxx nezávislá a xx sporu xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx nestranná xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, na xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost určitých xxxxxxxx, xxxx-xx xxx, xx je xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx účastníka řízení x přezkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx, která xx vzhledem x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxxx xxxxxxxx podaným xxxxxxxxx.

7. S xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx dne 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze dne 1.12.2014 č. j. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), aby xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství.

8. Usnesením xx xxx 16.2.2016 xx. xx. XXX. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Senát“) jako xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx tento návrh xxxx tisk x. 87 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x přijal usnesení x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxx xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx schůzi dne 15.5.2013 a xxxxxx xxxxxxxx x. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxx projednal xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 16.5.2013. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx diskuse xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxx utajované informace. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx několik senátorů x odůvodněním, xx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx občanství x xx též x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jsou výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Po xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx, x proto xxxx otevřena podrobná xxxxxxxx, x xxx xxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx. Po ukončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o podaných xxxxxxxxxxxxx návrzích x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx přijal xxxx xxxxxxxxx č. 207 ze dne 16.5.2013, když v xxxxxxxxx xxx. č. 13 z xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx xxxxx hlasovalo 52 x xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx pozměňovacími návrhy xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 54. schůzi xxx 11.6.2013, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx podepsal xxx 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx projednávání zákona o státním občanství xxxxxxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Poslanecká sněmovna“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x zákona o státním občanství xxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx x. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx 60 xxx. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výbor a xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a doporučily Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx žádný xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2013. X podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pozměňovacími xxxxxx 4 poslanci - xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Výbor xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxxxxxx ho xxxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. schůzi xxx 16.5.2013 x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2013. O xxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 a xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi, x xx xxx 26.6.2013.

III.

Postoj xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud přípisy xx xxx 29.2.2016 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž připomenul, x jaké xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

17. Dne 31.3.2016 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx jednání xxx 30.3.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx svůj vstup xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 x přijala x xxxx xxxxxxxx x. 280, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení §22 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx.

18. Vláda xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx vstoupí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Na úvod xxxxx vyjádření x xxxx xxxx uvedla, xx napadené ustanovení zákona o státním občanství je x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství, vyhlášené xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x nabytí, xxxxxxxxx, pozbytí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxx, v xxx xx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx bezpečnosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx smluvní stát xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nabytí, zachování, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ověření jeho xxxxxxxx občanství xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx požadavek xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodování x udělení občanství, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxx (xx xxxxxx), xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělí, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zaručené Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, ústavními xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 586/99 ze xxx 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Karassev proti Xxxxxx). Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu x Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx opírající xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvody neodůvodňují (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spojení s xx. 31 x 36 xxxxxx x xxxxxxx občanství xx xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx úprav xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx. x bulharský, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, slovinský xx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx státního občanství xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx uděleno, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx vyřízením xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xx pečlivě zkoumáno x bezpečnostní hledisko. Xxxxx dále xxxxx, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x dnešnímu xxx obdrželo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9&xxxx;634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xxx xxxx xxxxx v 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním občanství. X rámci řízení x xxxxxxxx xxx xxxx ve 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v dalších xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády ve xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimní a xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxx prozrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajské xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti je xxx potřeba xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx službami x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti České xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel xx možnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx prostředek, xxxxxxx x xxxxx druhoinstančního xxxxxx je mj. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. Přezkoumání státobezpečnostního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozkladu x xxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx zajištěno xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, x dle xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx zneužití xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx s xxxxxxxxxxxx x nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práva x xxxxx xx x potřebném xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxx.

23. X této souvislosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/03 ze xxx 11.2.2004 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „optimalizace“], xxx xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x maximální míře xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životů, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx objekty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx natolik xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx speciální režim xxx nakládání se xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx prověřují, a xxxxx účastníka řízení xxxxxxxx xx se xxxxx podklady, je xxxxx xxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, že při xxxxxxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrana xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xx. neopominutelný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx taková právní xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustném, x xx jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tím, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx jiné - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). To ovšem xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spojeno s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních zájmů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x okolnosti, xx na xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx straně xxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxx žádného základního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x souvislosti x xxxxx autonomním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (žadatele), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx České republiky xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 1 citovaného ústavního xxxxxx.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pocházejících x xxxx vlastní xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx stanovit, xx si xxxxxx (xx xxxx, xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx ve xxxx xx 15 xxx) stanoviska policie x xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §17 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx předvídá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleně xxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nestávají součástí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x zákoně č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx báňské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s vojenským xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx zákon, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, apod. Xxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní. Xxxxx nastavuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

26. Zákonodárce x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx informace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmů, její xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx závažné xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením, xxxxx uzavřít, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakého důvodu xx xxxxxxxxxx xxxxxx x že původcem xxxxxxxxx je xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nalézt xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx utajení. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/03 ze xxx 11.2.2004, xxxxx kterého „Xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx svrchovaného xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxx optimalizovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxx hodnot, xxxxxx slovy, xxxxx xx nej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx možnou libovůli x xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu sp. xx. III. XX 3044/10 xx dne 18.11.2010 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx kterého „Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech utajovaných xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx zřetelný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx vždy garantovat xxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu“.

27. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. z xxxxxxxx xxxxxx obsahu, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx informace je xxxxx xxxxx, x x hlediska xxxxxxxxxx, xx xxxx považuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx utajenou. Xxxxxxxx stanoveným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xx zmíněna v xxxxxxx stížnosti) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podobal xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx zaručena xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozsahu.

28. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx služby mají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx získávání informací. Xxxx specifické xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx standardně xxxxxxxx, xx xxxx ostatní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajskou xxxxxxx verifikovat. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že zpravodajské xxxxxx získávají xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx x řízeních (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (x policie) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, evokuje to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx využije svého xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx vyjádření xx xxx 8.4.2016 uvedla, xx vstoupit xx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodla xx xxxxxxx xxxxxxxx x konkrétních kauz, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx x zabývá. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ xxxxxx xxx sp. zn. 7/2005/XXX, x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „praxi, xxxxx rezignuje na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, považuji xx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpracovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x to x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí zcela xxxxxxxx, x je xx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) se xxxxxx soukromým, xx. xx zájmem žadatele, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůbec netuší, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. V xxxxx xxxxxxx (vedeného xxx sp. xx. 6171/20012/XXX/XX) veřejný ochránce xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě nepředkládalo xxxxx všechny xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítlo, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Svým xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení právo xx soudní ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x současné xxxx xx xxxxxx podnětem (xxxxxxxxxx xxx sp. xx. 5761/2015/XXX/XX) xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, jehož xxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx v xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Prošetřování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x současnosti xxxxx xxxxxxxxx postoj Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxx o xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytný x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

32. X xxxxxxx na naznačenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx daným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontinuálně x opakovaně poukazoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxx ani šetření xxxxxxxxx ochránce xxxx (x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx ochránce xxxx) x xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v těchto xxxxxx xxxxxxxx ochráncem xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství.

33. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřit xx k xxx (xx. xxxxx xxx xxxxxx) považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přijatého xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx x zásady xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx, což podle xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedenou část xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx nejasnost xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x to v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx prověrkách, xxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek v xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x požadavky na xxxxxxx některých informací, xxx s požadavkem xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstála x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxxx Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015 č. 35289/11).

35. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Dodává, xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx xx spojením xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx objasnění xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx znění §44 zákona o Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, si ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx; tato stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx informace. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby, které xxxxxxxx utajované informace, xxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, xxxx xxxxxxxxx hodnoty, x odůvodnění xxxxxxxxxx xx pouze xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podal návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §72 x následujících xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (navrhovatele) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu podle xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx až xx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx rozhodnutím nebo xxxxx zásahem orgánu xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx existovat xxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx nebo uskutečněn xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. X xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx předmět xxxxx - x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx České republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx námitky xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx obsažena v §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx však ve xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx by xx xxxxxxx o xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legis cessat xxx xxxx, derogace xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 59/2000 ze xxx 20.6.2001 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Pl. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Posuzovaný xxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovením, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx shora uvedenému xxxxxx Ústavní soud xxxxxx, že ani x případě, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x této části xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx tak xxxxx a účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx xxxx přípustný xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx společně x xxxxxxx stížností směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx porušena xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx napadeným rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.

44. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zabývat xx xxxx x uplatněných xxxxxxx, které směřují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, k nimž xxxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx procesu

45. Podle §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx zákony - xxxxxxxx, zda byl xxxxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx překročení Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje na http://www.psp.cz.

47. Návrh xxxxxx č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky), obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx č. 1616). Xxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přijala xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx podpisu předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 77 xxx xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v případě, xx v xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx, nebo xxxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx státu a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx, mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx lidské xxxxxx. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zájmů nelze xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx stanoviscích xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx x v následném xxxxxxxx) detailně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx svrchovanosti a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež jsou x xxxxxx stanoviscích xxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žádost xxxx zamítnuta xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx svému xxxxxxx x protiústavnosti §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxx xx opomíjeno xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

52. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxx ve svém xxxxxxxxx poukazuje, xxxxxxx, xx x případech, xxx státoobčanský xxxxx xxxxxxxx ex xxxx, xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x tak xxxx xx x x xxxxxxx navrhovatele), xx stát nezadatelné xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno, xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stát xxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím neudělí (xxxxxxxx ze dne 8.3.2000 xx. xx. XX. XX 586/99 xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 sp. xx. XX. XX 624/06). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovozovat, xx není nezbytné xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství - které xx xxx podle čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

53. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vztahují x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxx odvoditelné x kautel právního xxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [např. nález xx. zn. III. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (X 34/3 XxXX 257), xxxxx xx. xx. X. ÚS 50/03 xx dne 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) xxxx nález xx. xx. XXX. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (X 148/16 XxXX 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, aniž by xxxxx zásah xxxxxxxxx, xxxx. bez xxxx, xxxx xx jednotlivce xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx x spravedlnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x xx. 36, a Xxxxxxx, P. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x České republice: xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx: Xxxxx, 2007, x. 326). Jak Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součást práva xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxx xx dne 30.11.1995 xx. xx. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dále xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxx dokladem xxxx, xxx byla v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx ... Základním xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx motivů xxxxxxxxxx, xxx obtížně uvažovat x dobré xxxxxx xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ adresátům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“ (Xxxxxxx, S., Xxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tradicí. Xxxxxxx x. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxx x tom, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyjádřený x čl. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrana xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx je rovněž Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [ochrana xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx. nález xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Xx.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx postavení xxxxxxx xxxxxx. Jestliže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na minimálním xxxxxxxxxx a institucionálním xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx státu, xxx x jím xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx zájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je i xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení x podobě xxxxxxxxx xxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zveřejnění xx takový xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2001 sp. xx. Xx. ÚS 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nesděloval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx styk s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxx, xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxx shledána xxxxxx způsobilou k xxxxxxxx k utajovaným xxxxxxxxxx, neboť důvody xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případech, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx výjimečné, xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000).

58. X xxxx posuzované xxxx xxx xxxx x xxxxxxx zjevně xxxxx, xxx jaká xxxx předložena k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx označené xxxx, xxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aby nesdělovalo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx je utajovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx toto omezení xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxx riziko pro xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stupně. Pouze x xxxxxxx případě xx xxxxx nevyhovění xxxxxxx xxxxxxxx nesdělí, xxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx státu. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem o státním občanství xx důvody xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žadatel ohrožuje xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx značně xxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxx tomu, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx měnit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohou xxxxxxx zcela nově x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. ÚS 11/2000).

60. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx stanovisek Policie Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, zda x xxxx xxxxxxx, xx xx podmínka bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x rozlišovat jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení uplatnit xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx správní xxxxx žádost zamítne, xxxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxx (xxxx. Molek, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Na xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x soudně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 2/2005, x. 154), x xxx x takovém xxxxxxx xxxx být zákonná xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, legitimní.

61. X xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx má xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli x občanství sdělovány xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx osob. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxx státu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolila xxxxxxxxxx, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x odůvodnění alespoň xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kompromis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x mezi xxxxxxxxxxxxxx zájmy státu xx xxxxxx druhé xxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení ochranných xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx nepřiměřené, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx, xxxxx xx xxx musela xxxxxxxxx xxxxx pojímaného xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. ÚS 31/03). Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx ani x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx upravené x §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx viz xxxx VII xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx překážkou x xxxx, aby xxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství do xxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx a x xxxx odůvodnění xxxxxx Ludvík David.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 393/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.