Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 dne 11. xxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxxxx Xxx. xx. Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XX. M., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx vedlejších účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace ústavní xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

1. Xxxxxxxxxxx xx ve včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2015 xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. zn. XXX. XX 2660/15. X xxxxxxx na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxx zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x důvodu bezpečnosti xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx také jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx občanství byla xxxxxxxxxx, xx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, která xx Ministerstvo xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx státu. Vzhledem x xxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx utajení xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx pouze xxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx, že vědomě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xx proti postupu xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. právo xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx, ústavně konformního xxxxxxxx důvodu správního xxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.6.2007 sp. xx. 6 Xxx 142/2006, v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „skutečnost, xx xxxxx z důkazů, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx utajovanou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech ... xxxxxx xxx xx xxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na to, xxx xx mohl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazům“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx čl. 37 odst. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Dále xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), x jehož xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx přesvědčení „sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xx xxxxx, xxx s těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat, xxxxxxx specifickou oblast, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx však ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob“.

5. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proti xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x zároveň je xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. zn. 7 As 31/2011, xxxxx xxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx najít xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však v xxxxxx případě nelze xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxxxxxxxx nezávislá x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx nestranná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x bezpečnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx, neví-li ani, xx xx xxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx ,supluje‘ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jeví xxxxxxxxxx“.

6. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxx x neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nebyl xxxx důvod pro xxxxxxxxx x xxxxxx xx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podaným xxxxxxxxx.

7. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, xxx xxxxx nález, xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. j. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.12.2014 č. j. XX-66/835.3/2-2012 zrušuje, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx xxxxxx xxxxx, kterým zruší xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2016 xx. zn. XXX. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Ústavního xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x státním občanství xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x rozhodnutí plénu Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Ústavní soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Senát“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx č. 87 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x projednání výboru xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x bezpečnost xxxx výboru xxxxxxxxxx x xxxx též xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx projednal xxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x přijal xxxxxxxx x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxx xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx schůzi xxx 15.5.2013 a xxxxxx xxxxxxxx č. 62, xxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxx změna xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zamítnutí xxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxx projednal xxxxx zákona o státním občanství na xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.5.2013. X průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zaměřila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x x xxxx podaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajované informace. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx několik senátorů x odůvodněním, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezbytné x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xx obranou xxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními hledisky xxxxxxxxx kritiky.

12. Xx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx, x xxxxx xxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx k návrhu xxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx závěr x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 207 ze xxx 16.5.2013, když x xxxxxxxxx poř. x. 13 x přítomných 65 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx bylo 5 senátorů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 návrhu xxxxxx a umožňující xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx návrh x. 5 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 54. xxxxxx xxx 11.6.2013, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítla x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx podepsal xxx 20.6.2013. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx projednávání zákona o státním občanství xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx účastník xxxxxx xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x zákona o státním občanství xxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx x. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečněno xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 60 xxx. X uvedené xxxxx xxx ústavně xxxxxx výbor a xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, x xxxxx žádný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxx dne 20.3.2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx vystoupili xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 4 poslanci - xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podán xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Výbor xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x doporučil jej xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx znění jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 10. schůzi xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx ve znění xxx přijatých pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen dne 27.5.2013. O xxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 x setrvala xx původním xxxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Následně byl xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx dne 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud přípisy xx xxx 29.2.2016 xxxxx České xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx lhůtě xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx x případně xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx jednání xxx 30.3.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx svůj vstup xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 x xxxxxxx x xxxx usnesení x. 280, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijala x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Vláda přípisem xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státním občanství je v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx občanství, vyhlášené xxx č. 76/2004 Sb. m. s., podle xxxxxxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx k xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx přitom čl. 12 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí x nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je zamítnuta xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Vláda xx xxxx vyjádření xxxx odkázala na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx věcech rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které „v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxx (xx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tím žádné xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 586/99 xx xxx 8.3.2000, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Karassev proti Xxxxxx). Xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 31 a 36 zákona x xxxxxxx občanství xx xxx 2.4.2009). Řada xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx pořádek, bezpečnost xx integritu státu. Xxxxx xx např. x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, maďarský, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, slovinský xx švýcarský xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx německá, xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx úprava.

20. Xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uděleno, byť xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx jím xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx logické, xx xxxx xxxxxxx vyřízením xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx pečlivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dále uvádí, xx od 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství nabyl xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxx obdrželo Ministerstvo xxxxxx celkem 9&xxxx;634 xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx v 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství. X xxxxx xxxxxx x rozkladu xxx xxxx ve 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx žadateli xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nerozhodl).

21. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byly skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčeného xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx služby xxxxx xxxxxxxxx poznatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxxx službami. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizích xxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx službami Xxxxx republiky a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Vláda zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho žádosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je mj. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx udělení státního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státobezpečnostního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x podaném xxxxxxxx x daném xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tedy zajištěno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručené článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, x dle xxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání), x xx x přihlédnutím x nutné ochraně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svá práva x xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx, zachováno.

23. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx upozorňuje, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/03 ze xxx 11.2.2004 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.) - politicky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životů, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx, aby měl xxxxxxxxxxxx speciální xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To, xxxxxx možných xxxxxx xx xxxxxxx života xxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx účastníka řízení xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit.

24. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Podle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx korektiv xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxx xxxx zákonů, xxxxxxx aplikace xx xxxxxxx bezpečnostní aspekty. Xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx přípustném, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak v xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx, xx použití xxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). To xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x udělení státního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince. Xx, xx je xxxxx preferovat ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ustálená judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, z xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxxx. Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx základní xxxxxxxxx vyplývající x čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. X náležitému xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pocházejících x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx stanovit, xx xx vyžádá (xx xxxx, vždy, xxxxx xx xxxxxxx x děti xx xxxx do 15 xxx) stanoviska xxxxxxx x zpravodajských xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na §17 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx písemností nebo xxxxxxx uchovává xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxxxxxxx stanoví, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx nestávají xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx obsažena xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákoně č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákoně č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vojenským xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx názoru vlády xxxxxxxxx za protiústavní. Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu x písemnostmi.

26. Zákonodárce x napadeném ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx velmi závažné xxxxxxxx ve xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx uzavřít, xx xx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x takového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně vyplývá, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sborů Xxxxx xxxxxxxxx uvedený x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 se x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx z důvodů xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x odůvodnění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx stupeň xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx cituje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 31/03 xx xxx 11.2.2004, podle xxxxxxx „Xxxxxxx chráněnou hodnotou xx i xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx svrchovaného státu (xx. 1 odst. 1 Ústavy) ... Xxxxxx zákonodárce a xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx menší xxxxxx míru xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x aktech xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxx státu“. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. ÚS 3044/10 ze xxx 18.11.2010 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zřetelný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx spravedlivého procesu“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. x hlediska xxxxxx obsahu, x xxxxxxxx toho, xx xxxx informace xx xxxxx xxxxx, i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx respektovány. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ údajů, jak xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxx, xxx se xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x menším xxxxxxx.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx služby mají x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxx xxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxxx, ostatním xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx nenáleží, xxx xxxx standardně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajskou xxxxxxx verifikovat. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zpravodajské xxxxxx získávají informace, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (x mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx postup je xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx zpravodajských služeb (x policie) xx xxxxxxxxxx relevance xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx seznámení xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx proto xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodla xx xxxxxxx poznatků x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti poukazuje xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7/2005/XXX, x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx x xxxx zákonné xxxxxxxxx (viz návrh xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpracovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxx xx xxxxx xx základních xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx moci ... xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxx. informací. Xx xxxx neznamená, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx vhodnou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx soukromým, tj. xx zájmem žadatele, xxxxx x mnoha xxxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx, státního xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx 2012. V xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx sp. xx. 6171/20012/XXX/XX) veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství zamítlo, x xx odůvodnění xxxxxxxxxx uvádělo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx x současné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 5761/2015/XXX/XX) xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxxx zákona o státním občanství. Prošetřování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informacím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

32. S xxxxxxx na naznačenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxx problémem xxxxxxx xxxxx kontinuálně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx šetření xxxxxxxxx ochránce práv (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivních xxxxxx v rámci xxxxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv) x těchto xxxxxx xxxxxx nahradit soudní xxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx (xx. xxxxx být xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx takovému rozhodnutí xxxxxxxxx bránil. Xxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy, xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx v podstatě xxxxxxx práva účastníka xx spravedlivý proces xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, že tím, xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx exekutivy xxx uplatňování xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2011 xx. zn. 7 Xx 31/2011.

34. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného ustanovení, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. bezpečnostních prověrkách, xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x požadavky xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx, xxx x požadavkem xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstála x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Regner proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení samo x sobě xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit, xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisu. Xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx přezkum xx x xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx účastníka řízení xx spravedlivý xxxxxx xx xxx porušeno. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx zaslat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

37. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější objasnění xxxx, xxx jak xx x ní xxxxxxxx z písemných xxxxx navrhovatele, účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx informace. V xxxxxxx, xx x xxxxxx vyjde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx svrchovanost a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx pouze xxxxx, xx k zamítnutí xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Jak xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx musel tedy Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx „uplatnění“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx vydáno rozhodnutí, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní stížnosti x které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úzká xxxxx x xxx xxxxxx, xx nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

41. V xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx - k xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx předmětem ústavní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx námitek je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx občanství, xxxxx xx xxxxxxxx v §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém shora xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx proto xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výjimkou x xxxxxxxxx xx situace, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx xx byl xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx totiž na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ipsa, derogace xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 59/2000 ze xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Posuzovaný xxxxx xxxx x ohledem xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxx uvedenému xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx petitem xxxxx xxxxxx xxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x ministra vnitra xxxxx nejsou důsledkem xxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení uplatněno, x nedeterminovalo xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecného soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x to x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výluce ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx akcesorická xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zabývat xx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřují xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx řízení o xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., Ústavní xxxx - xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, není x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx http://www.psp.cz.

47. Návrh xxxxxx č. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 27.3.2013 (xxxxxxxx č. 1616). Xxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 77 pod xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo tedy xxxxxxx x vydáno x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx občanství xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx informace, najevo, xx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Podle důvodové xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx, xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx postup xx xxxx vážně xxxxxxx operativně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx životy. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. informace x xxxxxx stanoviscích xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx (x případně x x následném xxxxxxxx) xxxxxxxx zmiňovat xxxx odkazovat xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx, zdraví a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx mělo xx xxxxxxxx prozrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx x těchto stanoviscích xxxxxxxx, což xx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx, xxx zajistí, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxx, xx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x protiústavnosti §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx důvodů rozhodnutí.

52. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, na kterou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxx xxxx xx i x případě navrhovatele), xx stát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx osobě občanství xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neudělí (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2000 xx. xx. XX. ÚS 586/99 xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 sp. xx. XX. XX 624/06). X uvedeného xxxx nelze dovozovat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx - které má xxx podle čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx občanství vždy xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx svévole orgánů xxxxxxx xxxx vztahují x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx odvoditelné x xxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (X 34/3 XxXX 257), xxxxx xx. zn. X. XX 50/03 xx dne 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) nebo xxxxx xx. xx. III. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (N 148/16 XxXX 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx jednotlivce xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx, xxxx xx jednotlivce xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx: Xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, 2012, x xx. 36, x Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx na spravedlivý xxxxxx x české xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, x. 326). Jak Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxxxxx mezi skutkovými xxxxxxxxxx x úvahami xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [srov. např. xxxxx ze xxx 30.11.1995 sp. zn. XXX. XX 166/95 (X 79/4 SbNU 255)].

54. Odborná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx „představuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx účastníkům v xxxxxx nezbytná procesní xxxxx. Odůvodnění pak xx být mimo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx zmíněná xxxxx účastníkům zajištěna, x xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Bez xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx motivů rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxxxx xx vztahu xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx a xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. x Bražina, X. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tradicí. Xxxxxxx č. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx moci, xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrana xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx. Bezpečnostní zájem xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Pl. XX 31/03 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxx existenční, xxxxx xxxxxxxxxxxx určité omezení xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx to xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx judikoval, xx xxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399, 407; 30/1998 Sb.)], lze xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx chápat xxx xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx osob na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; k xxxxxxx xxxxxx zájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx připustit absolutní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zveřejnění xx takový xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou, xx xxxxxxxx xx tyto xxxxx, zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx, xx xxx x minulosti se xxxxxxxx xxxx zabýval, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx skutečnostech x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, a xx mimo jiné xxx jeho xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx by x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxx, xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxx shledána xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělovány ani x xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxx poškozeny xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy třetích xxxx. Xxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxx x xxxxxxx zjevně xxxxx, xxx xxxx xxxx předložena x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení x xxxx projednávané věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx ze stanovisek Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx, xxxx ohrožení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxxxxxx stupně. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství se xxxxxx xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx informace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx ustanovením xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx rizik se xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx (xxxx. nález ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000).

60. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx zamítnuta, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko. Xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx může v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx osob (xxxx. Xxxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx přezkoumatelnému xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x. 2/2005, s. 154), a jen x takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx světle shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx odstavci uvedený xxxxxx xx xxxx x tomu, že xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou žadateli x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx obava, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx státu či xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx uvedené xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolila racionální, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx informace, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, přičemž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx světle xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx obou Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx na úkor xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx rozporné x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravňující xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které směřovaly xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxxx xxx xxxx VII odůvodnění). Xxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětem meritorního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti.

X.

Závěr

64. Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Šimíček x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx David.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 393/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.