Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 5/16 xxx 11. října 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx X. X. zastoupeného Xxx. xx. Bc. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

1. Navrhovatel xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 č. x. XX-22900-4/XX-2015 a xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. zn. XXX. ÚS 2660/15. X xxxxxxx na xxxxxxx uvedených rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx zejména z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 č. x. XX-22900-4/XX-2015 byl xxxxxxxx rozklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.12.2014 č. x. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x udělení státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx také jen „xxxxxxxx ustanovení“).

3. Navrhovatel xx své ústavní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx občanství byla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zpravodajských služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nestala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x žádném případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx bránit, xxxxx xx opomíjeno xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx znát xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.

4. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Azs 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „skutečnost, xx xxxxx z důkazů, x něž xx xx xxxxxxxxxx opírat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech ... nemůže xxx xx újmu realizace xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx důkazům“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) týkající se xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „postavení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. zejména xxxx xxxxxxxx oprávnění, xx odvíjí xx xxxxxxxxx (xxxx) obviněného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx čl. 37 odst. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxxxxxxx „sice xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx u xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx i xxxxxx ochrana, xxxxx xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení vyloučeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 As 31/2011, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxx toho, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxx xxxxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní, x tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx sporu xxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx x bezpečnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neví-li xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxx, xxxxx ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, která xx vzhledem k xxxxxx věci jeví xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx garance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že v xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx a nemohl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, x xxxxxx navrhuje xx xxxxxx §64 odst. 1 písm. x), xxxx. §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx xxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xx dne 16.2.2016 xx. zn. XXX. XX 2660/15 dospěl XXX. xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

9. Ústavní xxxx xx xxxxxx posouzení xxxx vyzval účastníky xxxxxx, aby se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Senát“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx návrh zákona o státním občanství xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x. 87 (x 9. xxxxxxxx období) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dále též xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx projednal xxxxx zákona xx xxx schůzi dne 15.5.2013 a xxxxxx xxxxxxxx č. 62, xxxxxx doporučil Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 návrhu xxxxxx x cílem umožnit xxxxxx xxxxxxx i xxxx správních rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.5.2013. X xxxxxxx obecné xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Jeho obsah xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx, kdy se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx několik senátorů x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné x ohledem na xxxxxxx garantované xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xx obranou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx občanství a xx xxx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxx soudu, podle xxx xxxx výluky xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxx návrhu zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx usnesením x. 207 xx dne 16.5.2013, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 13 x přítomných 65 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x umožňující xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx státního občanství xxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxxx na xxx 54. xxxxxx xxx 11.6.2013, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, který xxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Zákon byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx sněmovna“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní proces, x xxxxxx konstatovala, xx návrh zákona o státním občanství xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Konkrétně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx z zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx č. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 60 xxx. V uvedené xxxxx jej ústavně xxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doporučily Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx žádný se xxxxxxxxxx ustanovení nedotýkal. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx konaném xxx 20.3.2013. V podrobné xxxxxxxx vystoupili xx xxxxx pozměňovacími návrhy 4 xxxxxxxx - xxxxx x přednesených xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl.

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona o státním občanství bylo xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 24.4.2013. Výbor xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x doporučil xxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal x xxxxxxxxx ho xxxxxxxx xx znění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal na xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2013. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 x xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

16. X souladu x ustanovením §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx upozornil Xxxxxxx xxxx přípisy xx dne 29.2.2016 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připomenul, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případně xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx Dienstbiera, xx vláda xx xxxx xxxxxxx dne 30.3.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním soudem xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 280, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přijala x xxx vyjádření x xxxxxx na zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Vláda xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx vstoupí jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o státním občanství xx x xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, pozbytí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ověření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx x ustanovení čl. 11 xxxxx, že x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uvádí xxxxx xxxxxxx informací. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle něj xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxx, zachování, xxxxxxx, xxxxxxxxx nabytí xxxx ověření jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx požadavek xx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevzniká xx xxxx (xx xxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxx, má stát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělí, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ani x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. ÚS 586/99 xx xxx 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxx občanství (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.1999 ve xxxx Karassev xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx opírající xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx x xx. 31 x 36 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek, bezpečnost xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx. x bulharský, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, nizozemský, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx úprava.

20. Xxxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx jím xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxx, že xxxx kladným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx pečlivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxx, xx od 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství nabyl xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx celkem 9&xxxx;634 xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx bylo xxxxx x 17 xxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci řízení x xxxxxxxx xxx xxxx ve 4 xxxxxxxxx prvoinstanční rozhodnutí xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x dalších xxxx případech ministr xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx vlády ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx operativními poznatky, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podkladů xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx cizích xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

22. Vláda zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx jeho žádosti xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel xx možnost xxxxx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je mj. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx charakteru, že xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxx x rámci řízení x podaném xxxxxxxx x daném xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručené článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství, x xx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních služeb x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x dle xxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (legality, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx je x potřebném xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxx.

23. X xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.) - politicky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx na jedné xxxxxx respektováno procesní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx x maximální xxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x majetkových hodnot, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, xx při xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx státu představuje xx. neopominutelný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx aplikace xx xxxxxxx bezpečnostní aspekty. Xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx xxxx mít xxxxxxxxxxx správní orgán x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx ovšem xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince. Xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x okolnosti, xx na xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx x zároveň xx druhé xxxxxx xxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx x souvislosti x tímto autonomním xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx preferována xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 citovaného xxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, zda xxxxxxx neohrožuje bezpečnost xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a tak xxxx nezbytné stanovit, xx xx vyžádá (xx bloc, xxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xx xxxx do 15 xxx) xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na §17 správního xxxx (xxxxx předvídá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spis) se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx báňské správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v zákoně č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní. Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x upravuje xxxxxxxxx správního xxxxxx x písemnostmi.

26. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx zájmů, její xxxxxxxxx bude xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx ustanovením, xxxxx uzavřít, xx xx zcela neodůvodněné; xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx rozhodnutí vydáno x xx původcem xxxxxxxxx je některý x bezpečnostních sborů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nalézt xxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 xx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí utajovanými xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/03 ze dne 11.2.2004, xxxxx kterého „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hodnot, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nej xxxxx xxxxxx míru xxxxxxx xxx možnou xxxxxxxx x aktech xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3044/10 xx dne 18.11.2010 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxx xx věcech utajovaných xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx toho, že xxxx informace xx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stát považuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoveným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx respektovány. Xxx nahrazení tohoto xxxxxxx postupem jiným (xxxxxxxxx „agregace“ či „xxxxxxxxxxx“ údajů, xxx xx zmíněna v xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx nelze vyhnout xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podobal xxxx, xx vyplývá ze xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x uvedených hledisek x xxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx získávání informací. Xxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx standardně znamenat, xx xxxx ostatní xxxxxx nebudou moci xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxx a řízeních (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nakládání s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (x policie) je xxxxxxxxxx relevance xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx závěr nebyl xxxxxxx, evokuje xx xxxxx xxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxxxxx služeb.

29. Vzhledem x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx napadeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx setrvává xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx seznámení se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx zamítnout.

30. Veřejná xxxxxxxxxx práv přípisem xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vstup xx řízení. Ve xxxx vyjádření ze xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx vstoupit xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zabývá. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vedený xxx xx. xx. 7/2005/XXX, v jehož xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz návrh xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx), a to x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx nutno reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx však neznamená, xx xxx posuzované xxxxxxxxxxxx hledisko v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx rozhodujícím správním xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx státu) xx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx zájmem žadatele, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Dalším xxxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. X xxxxx xxxxxxx (vedeného xxx sp. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Svým postupem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx zabývá xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pod xx. xx. 5761/2015/XXX/XX) xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Prošetřování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx ochránkyni práv xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx základě xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxxxx vnitra není xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zamítá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nezbytný k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx daným problémem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx xx nedostatečné odůvodňování xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky z xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivních xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nařizovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnější kontrolu xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx práv toliko xx xxxxxxx, nesystémové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřit xx x xxx (xx. xxxxx být xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přijatého xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv se xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že tím, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pro xxxxxxx orgán závazné, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státní xxxx, což podle xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxx xxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.11.2011 xx. zn. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na nejasnost xxxxxxx důvodů, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx standardu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx s právní xxxxxxx řízení o xxx. xxxxxxxxxxxxxx prověrkách, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxx, xx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x požadavkem xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx veřejná ochránkyně xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxx republice ze xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx veřejná ochránkyně xxxx uvádí, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení samo x xxxx není xxxxxxxxxxxx. Dodává, xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx. K porušení čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxxx xx žádost x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, žadatel xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxx. Xxxxxx xx xxxx x xxxx vyjádřit xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx přezkum je x xxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx na vědomí x k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaslat Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

37. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, kterou podal xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx vyjde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx podle §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x ustanovení §64 odst. 1 xxxx. e), xxxx. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx musel xxxx Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx (navrhovatele) xxxxxxx.

40. Základním předpokladem xxxxxx návrhu podle xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx „uplatnění“ xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx orgánu veřejné xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x které xx xxxxxxxxx x individuální xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úzká xxxxx x xxx xxxxxx, že nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. X xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx - k xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xx xxx navrhovatel aktivně xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxx xxxxxx rovněž námitky xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx obsažena v §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na §26 zákona x xxxxxxx občanství. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx návrhu, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výjimkou x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačním xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx rozumný xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byl xxx xxxxx xxx xxxxxxx i tohoto xxxxxxxxx ustanovení, a xx aniž by xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx návrh xxxx x ohledem xx shora uvedené xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxxxxx §26 zákona x státním občanství xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx, jehož zrušení xx navrhováno, navazovalo.

43. Xx xxxxx uvedenému xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx zrušení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhoval, xxxxxx by být x této xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x ministra vnitra xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx občanství, xxxx. ustanovení §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněno, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx a účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1999 xx. zn. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), kterým xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxx společně s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxx, že uvedeným xxxxxxxxxxx obecného soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výluce xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx napadeným rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.

44. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx z uplatněných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatel nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx procesní ekonomie xxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Návrh xxxxxx č. 186/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila xx xxx schůzi xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx návrh xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx přijala xx xxx schůzi xxxxxx xxx 11.6.2013 (usnesení x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 77 pod xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo tedy xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx soudu

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství stanoví, xx v případě, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, najevo, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx z důvodu xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxx stanoviska xx nestávají xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; „nelze xxxxxxxxx, xxx xx žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx seznamovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx takový xxxxxx xx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X hlediska ochrany xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x těchto stanoviscích xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx informace x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx svrchovanosti x xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot, neboť xxxxxxx takových xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx, že žádost xxxx zamítnuta xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx základní informaci x xxx, xx xxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx ke svému xxxxxxx x protiústavnosti §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, že xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxx xx opomíjeno xxxx xxxxx na xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx kterou xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxx xx xxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxx (a tak xxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx neučiní, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx žádného základního xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx státní občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2000 sp. xx. XX. XX 586/99 xxxx usnesení xx xxx 17.5.2007 xx. xx. II. XX 624/06). Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovozovat, xx xxxx nezbytné xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx svévole orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, garantovanému x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx odvoditelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (X 34/3 XxXX 257), xxxxx xx. zn. X. ÚS 50/03 xx dne 13.6.2006 (X 120/41 SbNU 499) xxxx nález xx. zn. III. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (X 148/16 SbNU 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx autoritativních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce bez xxxx, aniž by xxxxx zásah xxxxxxxxx, xxxx. bez xxxx, xxxx xx jednotlivce xxxxxxxx s jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: Komentář. Wolters Xxxxxx, 2012, x xx. 36, x Xxxxxxx, P. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2007, x. 326). Jak Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxxxxx libovůli při xxxxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx hodnocení důkazů xx xxxxxx xxxxx x právními závěry xx straně druhé, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 30.11.1995 sp. xx. XXX. XX 166/95 (X 79/4 SbNU 255)].

54. Odborná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx účastníkům v xxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx pak xx být mimo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byla x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zajištěna, x stává se xxxxxx ze základních xxxx účastníka řízení ... Xxxxxxxxx kritériem xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obtížně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ adresátům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X., Hejč, X. x Xxxxxxx, X. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: revitalizace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému zájmu xxxxxxxxxxx xxx zpraven x xxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx zájem státu, xxxxxxxx vyjádřený x čl. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx. Bezpečnostní xxxxx xxxxx je xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou [ochrana xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; srov. nález xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Xx.)]. Xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx existenční, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry jedince; xxxxxxx xx svém xxxxxxxx je to xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chrání. Jestliže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxxx na minimálním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx zájmu musí xxxx xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx. Jedním z xxxx xx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ve xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absolutní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx veřejný zájem xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x je xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxx, jejichž zveřejnění xx takový xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx skutečnostech x x změně některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby dotčené xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxx připustil, xx xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx státní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx namístě dotčené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx shledána xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx, kdy xx xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx zájmy státu, xxx xxxxx třetích xxxx. Bylo xxxxxx xxxxx výjimečné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 12.7.2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000).

58. X nyní posuzované xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx označené xxxx, byť některé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení x xxxx projednávané věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nesdělovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx stanovisek Xxxxxxx Xxxxx republiky x zpravodajských služeb Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx, musí ohrožení xxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství xx důvody xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením je xxxx značně xxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx měnit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx významem xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

60. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezených bezpečnostních xxxxx, resp. při xxxxxxxxx stanovisek Policie Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx z xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx naplněna, x xxxxxx xx být xxxxx zamítnuta, musí xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx x odůvodnění xxx může xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx bezpečnostního důvodu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti státu xx xxxxxxx osob (xxxx. Molek, P. x Šimíček, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx přezkoumatelnému xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 2/2005, x. 154), x jen x takovém případě xxxx xxx zákonná xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx uvést daný xxxxx zamítavého xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx má vést x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legitimní cíl, xxxxxx jsou bezpečnostní xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolila racionální, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx ty informace, xxx které xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx se x odůvodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx důvodů zamítavého xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx světle xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxx optimalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx požadavku xxxxx pojímaného xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx ustoupit (srov. xxxxx xx dne 11.2.2004 sp. xx. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx, že xx napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nebyl oprávněn xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx upravené x §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství (k xxxx xxxxx xxx xxxx VII odůvodnění). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx překážkou x xxxx, xxx byl §26 zákona x xxxxxxx občanství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x kontrole ústavnosti.

X.

Závěr

64. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis č. 393/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.12.2016.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.