Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 5/16 xxx 11. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka (soudce xxxxxxxxx), Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx X. X. zastoupeného Xxx. xx. Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, LL. X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx zrušení §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Sb., x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona č. 186/2013 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

1. Navrhovatel xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.12.2014 x. x. VS-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx vedeno xxx xx. zn. XXX. XX 2660/15. X návrhem xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 č. x. XX-22900-4/XX-2015 xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.12.2014 č. x. XX-66/835.3/2-2012, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Navrhovatel xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Ministerstvo vnitra xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nestala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xx proti postupu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx měly možnost xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007 sp. xx. 6 Azs 142/2006, v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx x důkazů, x xxx xx xx xxxxxxxxxx opírat, xx xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx se mohl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazům“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxx, xxxxx kterého „postavení xxxxxxx x trestním xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odvíjí od xxxxxxxxx (xxxx) obviněného. Xxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázka, x xx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Dále xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), x jehož xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx práva těchto xxxx v xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx x profesí xxxxxx a u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx“.

5. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx nemohl xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2011 sp. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx kterého „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx legitimními, xxxxx xxxxxxxx protichůdnými xxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxx straně xxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx sporu mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx ... Účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxx-xx xxx, xx je jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx ,supluje‘ xxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx hledisek, xxxxx xx vzhledem k xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx ve xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanství, nýbrž xxxxxx, že x xxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx mu nebyl xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012 zrušuje, x xxxxxx navrhuje xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), aby xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2016 xx. zn. XXX. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postoupil x rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx“) xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx návrh zákona o státním občanství xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.4.2013. Organizační výbor Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tisk č. 87 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx své xxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxx usnesení x. 52, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou (senátní xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx č. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx zákona x cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx došlo podle xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.5.2013. X xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx zákona x x němu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx služby, které xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx garantované xxxxx xx spravedlivý proces, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx též x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritiky.

12. Po xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx hlasováno o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schválit xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podány xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po ukončení xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx přijal xxxx xxxxxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013, když x xxxxxxxxx xxx. č. 13 z přítomných 65 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxxx xx xxx 54. xxxxxx xxx 11.6.2013, xxxxxxx senátní xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx schváleném znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Zákon xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx i při xxxxxxxxx projednávání zákona o státním občanství xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx řízení xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, x xxxxxx konstatovala, xx návrh zákona o státním občanství xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx z zákona o státním občanství xxx poslancům rozeslán xxxx xxxx x. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, kdy xxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 60 xxx. X uvedené xxxxx xxx ústavně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona prošel xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2013. V xxxxxxxx xxxxxxxx vystoupili xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy 4 xxxxxxxx - xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona o státním občanství xxxx uskutečněno xxx 27.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Výbor xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen dne 27.5.2013. X xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem hlasovala Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 11.6.2013 x setrvala xx původním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xxxxxxxx byl xxxxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx dne 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

16. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 29.2.2016 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a případně xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxxx Dienstbiera, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 30.3.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx sp. zn. Xx. ÚS 5/16 x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x. 280, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijala x xxx vyjádření x xxxxxx na xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxx přípisem xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník do xxxxxx. Xx úvod xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené ustanovení zákona o státním občanství xx v xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx každý xxxxxxx xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, pozbytí, opětovném xxxxxx nebo ověření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zprávu Xxxx Xxxxxx k Evropské xxxxxx o státním xxxxxxxxx, x níž xx x ustanovení čl. 11 xxxxx, xx x rozhodnutí týkajících xx národní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadován, xxxxx podle xxx xxxxx smluvní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném xxxxxx xxxx ověření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat podle xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx požadavek je xxxxxxx již možností xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xx zamítnuta xxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

19. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (ze zákona), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxx, má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx určité osobě xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tím žádné xxxxx zaručené Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx rozporný ani x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 586/99 xx xxx 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx opírající xx x zákonem xxxxxxxxxxx případech o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 107 zákoníku xxxxxxxxx řízení xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx x xx. 31 x 36 xxxxxx x xxxxxxx občanství ze xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx úprav xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se např. x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx švýcarský zákon. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx úprava.

20. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx uděleno, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxx. xx xx jím xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx logické, xx xxxx xxxxxxx vyřízením xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dále uvádí, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obdrželo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx celkem 9 634 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx pak xxxx xxxxx x 17 xxxxxxxxx rozhodnuto o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx, xx bezpečnostní xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx žadateli xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx případech xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx o správním xxxxxx legitimní x xxxxxxxxx omezení procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základů, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovány x odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxx xx to xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx za následek xxxxxxxx, xxxx. ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx služby xxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx získávají na xxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxxx službami. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných podkladů xxxxxxxx z činnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx zapříčinit, xx české xxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx mít xxxxxxx charakter xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

22. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx na negativním xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx možnost podat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rámci druhoinstančního xxxxxx xx xx. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přezkoumání xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx rozkladu x xxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xxxxx na přezkum xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a dle xxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxxx, xxxxxx zneužití pravomoci, xxxxxxxxxxx očekávání), x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx ochraně xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.

23. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - politicky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, zároveň xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x majetkových hodnot, xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx objekty xxxxxxx xxxx bezpochyby natolik xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nakládání xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx chráněny. To, xxxxxx xxxxxxx dopadů xx ochranu xxxxxx xxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx účastníka řízení xxxxxxxx xx xx xxxxx podklady, xx xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx také ústavní xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Podle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx státu zajištění xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jejích demokratických xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx. neopominutelný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x maximálním rozsahu x demokratickém xxxxxxx xxxxx přípustném, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince. Xx, xx je xxxxx preferovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů Xxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx z okolnosti, xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx základního xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince (xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx pocházejících x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx stanovit, xx xx xxxxxx (xx xxxx, vždy, xxxxx se nejedná x xxxx xx xxxx do 15 xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na §17 správního xxxx (xxxxx předvídá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxx xx obsažena xxxx. x zákoně č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi orgány xxxxx a upravuje xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx závažné xxxxxxxx xx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakého důvodu xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uvedený x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx lze nalézt xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 3 se v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx z důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx stupeň xxxxxxx. X této souvislosti xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004, podle xxxxxxx „Xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx xx i ochrana xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx optimalizovat možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx možnou libovůli x xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státu“. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3044/10 ze xxx 18.11.2010 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), podle xxxxxxx „Xxxxxxx soud respektuje xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy je xxxxx zřetelný bezpečnostní xxxxx xxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běžné procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. z hlediska xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx známa, i x xxxxxxxx zhodnocení, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že ji xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx nahrazení tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxx“ údajů, jak xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxxx nelze xxxxxxx xxxx, aby xx xxx xxxx výsledek xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají x dispozici specifické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x řízeních (x xxxxxxxxxxx ochraně, x nakládání s xxxxxxxxxxxxx materiálem xxx.), xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx (x xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx setrvává xx xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dáno xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zamítnout.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 9.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx využije xxxxx xxxxx xx xxxxx xx řízení. Xx xxxx vyjádření xx xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kauz, xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx zabýval x zabývá. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vedený xxx xx. zn. 7/2005/XXX, x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx rezignuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx neúnosnou, xxxxxx xxx jako snahu x její xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx), a xx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx pro případnou xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný zájem xx ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx veřejný zájem (xxxxx státu) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno“.

31. Dalším xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. V xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx sp. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx odůvodnění xxxxxxxxxx uvádělo zástupné xxxxxx. Xxxx postupem xxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx uvádí, xx x xxxxxxxx době xx zabývá xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 5761/2015/XXX/XX) státního xxxxxx Beninu, xxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxx občanství Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx zamítá žádosti x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytný x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

32. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx daným problémem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivních xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nařizovací pravomoci xxxxxxxxx ochránce xxxx) x xxxxxx věcech xxxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toliko xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx současné právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství.

33. Právo xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx x xxx (xx. právo xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx podstatu xxxxx xx spravedlivý proces. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení neumožňuje xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spravedlivý proces xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxx, xx stanovisko Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v předmětném xxxxxxxx řízení x x xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx exekutivy xxx xxxxxxxxxxx státní xxxx, což xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx cituje veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.11.2011 xx. zn. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx na nejasnost xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišného (xxxxxxx) procesního standardu xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná ochránkyně xxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x požadavky na xxxxxxx některých xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx domnívá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x provedenému xxxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx proces xx xxx porušeno. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx uvedená vyjádření xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx nevyužil.

V.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

37. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. lepší x xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na znění §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx ústního jednání.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx starší 15 xxx, si xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx stanoviska xx xxxxxxxxx součástí xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx se xxx xxxxx o ustanovení §64 odst. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (navrhovatele) xxxxxxx.

40. Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx „uplatnění“ xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx (nastalé xxxxxxxxxxx) xx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx orgánu veřejné xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v tom xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx uskutečněn xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx moci.

41. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx České republiky x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - k xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xx xxx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx xx obsažena x §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x poukazem na §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxx hledisek ochrany xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx rozhodnout x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxxxx opodstatněnost xxx normativní existence, xxxx xx byl xxx xxxxx xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (N 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.) xxxx nález xx dne 27.1.2015 xx. xx. Pl. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Posuzovaný xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhoval, xxxxxx xx xxx x xxxx části xxxx návrh přípustný. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedeterminovalo xxx xxxxx x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 23.11.1999 xx. xx. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), kterým xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovícího xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, který byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x citované xxxx xxxxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a to x souvislosti s xxxxxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla.

44. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx části zákona xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které směřují xxxxx výluce soudního xxxxxxxx stanovené §26 xxxxxx o státním xxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx legitimován.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

45. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony - xxxxxxxx, zda byl xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

46. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Návrh xxxxxx č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Poslanecká xxxxxxxx xxxxx schválila xx xxx schůzi xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacími návrhy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx přijala xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Prezident xxxxxxxxx přijatý xxxxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 77 pod xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, xx v případě, xx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x zamítnutí xxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx nestávají součástí xxxxx.

50. Podle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxx neohrožuje xxxxxxxx státní zájmy x xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že uvedený xxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx; „nelze připustit, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxx takový postup xx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nebo zpravodajské xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x těchto stanoviscích xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx) detailně xxxxxxxx xxxx odkazovat xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxx jsou x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žádost xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx svému xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxx xx opomíjeno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

52. X judikatury Ústavního xxxxx, xx kterou xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx (a tak xxxx je i x případě xxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, neporušuje xxx žádná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2000 xx. zn. XX. XX 586/99 xxxx usnesení ze xxx 17.5.2007 xx. xx. XX. XX 624/06). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovozovat, xx xxxx nezbytné xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství - které má xxx podle čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx vztahují x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x jsou x xxxxxx xxxxxx odvoditelné x kautel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 84/94 ze xxx 20.6.1995 (N 34/3 XxXX 257), xxxxx sp. zn. X. ÚS 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) xxxx nález xx. xx. III. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (X 148/16 SbNU 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx autoritativních xxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx toho, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: Xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, 2012, x xx. 36, x Xxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x české xxxxxxx řízení. Xxxxx: Xxxxx, 2007, x. 326). Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součást práva xx xxxxx proces (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxxxxx mezi skutkovými xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.1995 xx. xx. XXX. ÚS 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx účastníkům x xxxxxx nezbytná procesní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byla v xxxxx xxxxxx zmíněná xxxxx účastníkům xxxxxxxxx, x stává xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení ... Xxxxxxxxx kritériem xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx uvažovat x xxxxx xxxxxx xx vztahu xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx x xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: revitalizace xxxxxxxxx x dlouhou xxxxxxx. Xxxxxxx x. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, však x xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zajištění svrchovanosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx životů, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx základní povinností xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx je rovněž Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; srov. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Xx.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxx existenční, xxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx to xxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx judikoval, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx společenskou xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x institucionálním xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx zájem státu, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx bezpečné xxxxxxxxx; x ochraně xxxxxx zájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx připustit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxxx, se xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx a bezpečnostní xxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx skutečnostech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxx styk x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, a xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx osvědčení xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vážným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmy, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nebylo xxxx namístě xxxxxxx xxxxx nesdělovat důvody, xxxx nebyla shledána xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělovány xxx x xxxxxxxxx, kdy xx tím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

58. X nyní xxxxxxxxxx xxxx jde však x situaci zjevně xxxxx, než jaká xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx výše označené xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxx projednávaný případ xxxxxxx. Xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení x xxxx projednávané věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx xxx nesdělovalo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx ohrožuje bezpečnost xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx, xxx bylo xxxxx toto omezení xxxxxxxxxx, xxxx ohrožení xxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stupně. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesdělí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se pouze xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx xxxxx ostatních případech xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem o státním občanství se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx ustanovením xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx rizik se xxxxx může xxxxx, xxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx významem xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx (xxxx. nález ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

60. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, zda z xxxx xxxxxxx, xx xx podmínka bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx má xxx xxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxxxxxx správní orgán x individuálních případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z odůvodnění xxx může xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení uplatnit xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x relevantní, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítne, xxxxxx může x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx třetích osob (xxxx. Molek, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xx xxxxx xx milosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x. 2/2005, x. 154), x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, kdy je xxx reálná xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob. S xxxxxxx xx uvedené xxxxxxx napadená právní xxxxxx legitimní xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx zvolila racionální, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xx x odůvodnění alespoň xxxxxx uvede, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx světle xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení ochranných xxxxxxxxxx obou Ústavou Xxxxx republiky chráněných xxxxxx, xxx by xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx, xxxxx by xxx musela xxxxxxxxx xxxxx pojímaného xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. ÚS 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravňující xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx x §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxx xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx a x jeho odůvodnění xxxxxx Ludvík Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 393/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.