Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 5/16 xxx 11. října 2016 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx X. X. zastoupeného Mgr. xx. Xx. Filipem Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

1. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx ústavní stížnosti xx xxx 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx dne 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. zn. XXX. XX 2660/15. X návrhem na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx navrhovatel xxxxxx xxxxxx zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 č. x. XX-22900-4/XX-2015 xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx také jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx republiky, která xx Ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahovala informaci, xx xxxxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), v xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx nestala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx nenarušuje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxx. xxxxx xx informace a xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx měly možnost xxxxxxx, ústavně konformního xxxxxxxx důvodu správního xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.

4. V xxxxxxxxxxx x uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007 sp. xx. 6 Xxx 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx se uvádí, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... nemůže xxx xx xxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „postavení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. zejména xxxx xxxxxxxx oprávnění, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (práv) obviněného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázka, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Omezení xxxxxxxx přístupu z xxxxxxx čl. 37 odst. 3 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Dále xxxxxxxxx xx nález xx. zn. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), x jehož xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx přesvědčení „sice xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v takové xxxx, xxxx xxxx xx u xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob“.

5. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a zpravodajských xxxxxx České xxxxxxxxx xx nemohl xxxxxxxx, xxx xxxxx nim xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx je xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vyloučeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 sp. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx kterého „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx toho, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxx. Této xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxx-xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx ,supluje‘ xxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxx x xxxxxx xx domáhat přezkumu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podaným xxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 x. j. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, x xxxxxx navrhuje ve xxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x), xxxx. §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx xxxxxx xxxxx, kterým zruší xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2016 xx. xx. XXX. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním občanství xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, pročež návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení postoupil x xxxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 24.4.2013. Organizační xxxxx Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxx x. 87 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výboru garančnímu x xxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na své xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 52, kterým xxxxxxxxx Senátu schválit xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 a xxxxxx xxxxxxxx x. 62, xxxxxx doporučil Senátu xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 87/2). Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změna xxxxxxxxxx §26 xxxxxx zákona x cílem umožnit xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. funkčním xxxxxx xxx 16.5.2013. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx diskuse xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx zákona x x němu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx v zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítá x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětných správních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisky xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podány xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích x xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013, xxxx v xxxxxxxxx poř. x. 13 x xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 senátorů. Mezi xxxxxxxxx pozměňovacími návrhy xxx x pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum správních xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx návrh x. 5 přílohy usnesení Xxxxxx x. 207 xx dne 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 54. xxxxxx xxx 11.6.2013, xxxxxxx senátní xxxxx odmítla x xxxxxxxx na svém xxxxxxx schváleném xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxx postoupen xxxxxxxxxxxx republiky, který xxx podepsal xxx 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx závěrem konstatoval, xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Poslanecká sněmovna“) xxxx účastník řízení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na 60 xxx. X uvedené xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona prošel xxxxxxx i podrobnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pozměňovacími xxxxxx 4 poslanci - xxxxx x přednesených xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxx čtení xxxxxx zákona o státním občanství bylo xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, kdy xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Senát návrh xxxxxx projednal xx xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 27.5.2013. X návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 11.6.2013 a xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Prezident republiky xxxxx podepsal xxx 20.6.2013. Xxxxxxxx xxx xxxxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přípisy xx dne 29.2.2016 xxxxx Xxxxx republiky x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připomenul, x xxxx lhůtě xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx x případně xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx.

17. Dne 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx Dienstbiera, xx vláda xx xxxx xxxxxxx xxx 30.3.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx vedeného xxxx Ústavním soudem xxx xx. zn. Xx. ÚS 5/16 x přijala x xxxx xxxxxxxx x. 280, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx úvod xxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx každý smluvní xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, pozbytí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxx, xx x rozhodnutí týkajících xx xxxxxxx bezpečnosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxx smluvní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx nabytí xxxx ověření xxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxx správně nebo xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx odkázala xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení občanství, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (ze xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx právo rozhodnout, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx rozporný ani x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 586/99 xx dne 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 624/06 xx dne 17.5.2007; xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Rovněž xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu x Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvody neodůvodňují (xx. 107 zákoníku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 31 x 36 xxxxxx x xxxxxxx občanství ze xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx úprav pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxxx, finský, xxxxxxx, maďarský, nizozemský, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. Vláda xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx uděleno, xxx xx xx následně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx rizikem xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx se xxx xxxxxxxx stal. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyřízením xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pečlivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hledisko. Xxxxx dále uvádí, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx celkem 9&xxxx;634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx v 17 xxxxxxxxx rozhodnuto o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství. X rámci řízení x rozkladu xxx xxxx xx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx xxxxxxxx (x dalších xxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxx x podaném xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx nerozhodl).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimní a xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo připuštěno, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických základů, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx by to xx xxxxxxxx prozrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčeného xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx podobě, by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx službami a xxxxx by xxxxxxxxxx, xx české xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx charakter xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

22. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx xx negativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx prostředek, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx u žadatele xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx charakteru, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přezkoumání xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx formální záležitostí. Xx xxxx zajištěno xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství, a xx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x Policie České xxxxxxxxx, a dle xxxxxx vlády x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání), x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob a xxxxxxxxxxxxxx zájmů státu. Xxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxx x zájmy xx x xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.

23. X xxxx souvislosti xxx vláda upozorňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx [xxxx. terminologií xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/03 ze xxx 11.2.2004 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - politicky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žadatele na xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx svrchovanosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x majetkových xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To, xxxxxx xxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx se xxxxx podklady, je xxxxx jako xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit.

24. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx je základní xxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jejích demokratických xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxx těch zákonů, xxxxxxx aplikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx umožní xxxxx jejich xxxxx x maximálním rozsahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustném, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx bude mít xxxxxxxxxxx správní orgán x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx v xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxx - xxxxx - ohrožení xxxxxxxxxxx). To xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx stojí základní xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx v xx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x souvislosti x xxxxx autonomním xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince (žadatele), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, x tak xxxx nezbytné xxxxxxxx, xx xx xxxxxx (xx bloc, xxxx, xxxxx xx nejedná x děti ve xxxx do 15 xxx) stanoviska xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx utajované informace, x xxxxxxxxxx xx §17 xxxxxxxxx řádu (xxxxx předvídá, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxx písemností xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx č. 38/1994 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxx, apod. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x písemnostmi.

26. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Je-li rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx uzavřít, že xx xxxxx neodůvodněné; xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxx vydáno x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sborů Xxxxx republiky uvedený x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nalézt xxxx x zákoně x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 3 se v xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx pouze odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 31/03 xx xxx 11.2.2004, xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx xx x ochrana xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxx hodnot, xxxxxx xxxxx, zúžit xx xxx xxxxx xxxxxx míru xxxxxxx xxx xxxxxx libovůli x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx současném xxxxxxxxx efektivní ochrany xxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3044/10 ze dne 18.11.2010 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx kterého „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zřetelný bezpečnostní xxxxx státu, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu“.

27. Xxxxx vyjádření vlády xxxxxxx chrání xxxxxxxxx xx. x hlediska xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx informace xx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxxx nelze xxxxxxx xxxx, xxx se xxx xxxx výsledek xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx specifické možnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přirozené, ostatním xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx nenáleží, což xxxx xxxxxxxxxx znamenat, xx tyto xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (x mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx materiálem xxx.), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x policie) je xxxxxxxxxx relevance xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx závěr nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx otázku potřebnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx seznámení xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx dne 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx vyjádření xx xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx x zabývá. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ xxxxxx xxx xx. xx. 7/2005/XXX, v jehož xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx odůvodnění v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz návrh xxxxxxx záměru zákona x nabývání a xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx zpracovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxx na xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx moci ... xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxx posuzované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx žadatele, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx netuší, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx vyhověno“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svém vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, státního xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepředkládalo xxxxx všechny xxxxxx, xx jejichž základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx x současné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 5761/2015/VOP/MV) xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nezbytný x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnuje, že xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx téměř kontinuálně x opakovaně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodňování xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nařizovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv) x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydaných rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v těchto xxxxxx veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nouzové, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x nim (xx. xxxxx být xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí, resp. xxxxxx přijatého rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx v podstatě xxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x popření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nej xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Veřejná xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nejasnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx (xxxxxxx) procesního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x to x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxxxxxxx prověrkách, xxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxx vypořádala xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxx republice xx xxx 26.11.2015 č. 35289/11).

35. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Dodává, xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X porušení čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxx dvou ustanovení. Xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x rámci správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit, xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxx. Xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je x tomto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaslat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x jasnější objasnění xxxx, než xxx xx x ní xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Napadené xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx ministerstvo xxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. V xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx, xxxx majetkové hodnoty, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx k zamítnutí xxxxxxx došlo x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Xxx již xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx x ustanovení §64 odst. 1 xxxx. e), resp. §74 zákona x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx musel tedy Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx „uplatnění“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nastalé xxxxxxxxxxx) xx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx ústavní stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

41. V xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx - k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, a tedy xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx námitek xx xxx navrhovatel aktivně xxxxxxxxxxx.

42. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx obsažena x §26 zákona x xxxxxxx občanství. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx která xxxx uvedena x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx jiných ustanovení, xxx xxxxx xxxx x petitu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx zrušení určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx xx byl xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž by xx xxxxxxx o xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx legis cessat xxx ipsa, derogace xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx toliko xxxxxxxxx, technickou povahu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 59/2000 ze xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. zn. Pl. XX 16/14 (N 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovením, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhováno, navazovalo.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že ani x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x této xxxxx xxxx xxxxx přípustný. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx věc xx xxxxx nutno odlišit xx xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 23.11.1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovícího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx společně x xxxxxxx stížností směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x citované xxxx xxxxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeným rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.

44. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx části zákona xx vztahu x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nedovoluje Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Ústavní xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákony - xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx překročení Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxxxxx ověření xxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Návrh zákona č. 186/2013 Sb., o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacími návrhy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx přijala na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.6.2013 (usnesení x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx podpisu předsedou xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 77 xxx xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Napadené xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx žadatel ohrožuje xxxxxxxxxx státu, jeho xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx hodnoty, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato stanoviska xx nestávají xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmy x nepředstavuje xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; „nelze xxxxxxxxx, xxx xx žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, mohl seznamovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx takový postup xx mohl xxxxx xxxxxxx operativně pátrací xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů nelze xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x případně x v xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx žádost zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ochrany xxxx svrchovanosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx prozrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo pouze xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti“ (důvodová xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx xx svém xxxxxx uvádí, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukazuje, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx (x tak xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx stát nezadatelné xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 8.3.2000 xx. xx. XX. ÚS 586/99 xxxx usnesení xx xxx 17.5.2007 xx. xx. XX. ÚS 624/06). Z xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx není nezbytné xxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství - které má xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx - kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

53. Podle xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx právo xx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx svévole orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x jsou x xxxxxx xxxxxx odvoditelné x kautel právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (X 34/3 XxXX 257), xxxxx xx. xx. X. XX 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) xxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (N 148/16 SbNU 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx jednotlivce xxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx, xxxx xx jednotlivce xxxxxxxx s jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: Komentář. Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x xx. 36, x Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České republice: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a české xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, s. 326). Xxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je nezbytná xxxxxxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.1995 sp. xx. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Odborná literatura x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, že „představuje xxxxx práva xxx xxxxxx, které zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx být mimo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxx zmíněná xxxxx účastníkům xxxxxxxxx, x stává xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx celková xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx motivů rozhodnutí, xxx obtížně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému zájmu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, však x daném xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxx demokratických základů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx základní povinností xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; srov. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Xx.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx je xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jestliže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x institucionálním xxxxxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx xxxxx pojmem xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx státu, xxx i xxx xxxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxx bezpečné xxxxxxxxx; k xxxxxxx xxxxxx zájmu musí xxxx xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx moci, xx xxxxxx druhé je xxxx nutné reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x je xxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podobě zákonného xxxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx vzájemně xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že již x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxxxx nevydání osvědčení xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx mimo xxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx by x některých případech xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxx, xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebyla shledána xxxxxx způsobilou x xxxxxxxx k utajovaným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x případech, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx poškozeny xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy xxxxxxx xxxx. Bylo xxxxxx xxxxx výjimečné, že xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

58. X xxxx posuzované xxxx jde xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx označené xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxx. Rozdíl xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nesdělovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ohrožuje bezpečnost xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ohrožení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesdělí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx státu. Xx xxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Znepřístupněny xxxx tedy xxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx značně obecné, xxxxx xx lze xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zcela nově x xxxxxx xxxxxxx xxxx významem mohou xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. xx. Pl. XX 11/2000).

60. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx podmínka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx má být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, xxx xxxxx správní xxxxx žádost zamítne, xxxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti státu xx xxxxxxx xxxx (xxxx. Molek, P. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x soudně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 2/2005, x. 154), a jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být zákonná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daný xxxxx zamítavého xxxxxxxxxx, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx xx vést x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx nevyhovění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x občanství sdělovány xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx racionální, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx které je xxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x zamítnutí žádosti xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx optimalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení ochranných xxxxxxxxxx obou Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx bylo nepřiměřené, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx úplné odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 sp. xx. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx okruhem xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx výluce soudního xxxxxxxx xxxxxxxx v §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx blíže xxx xxxx VII xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxx v řízení x kontrole xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), zamítl (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 393/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.