Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 xxx 11. října 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxxxx Mgr. xx. Bc. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, LL. M., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

1. Navrhovatel xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.9.2015 xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xx vedeno xxx sp. zn. XXX. XX 2660/15. X xxxxxxx na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx navrhovatel domáhá xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx též xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Rozhodnutím xxxxxxxx vnitra ze xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x důvodu bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxx ustanovení“).

3. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky x zpravodajských xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 412/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o bezpečnostní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), v xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx se nestala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se pouze xxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenarušuje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, neboť xx xxxxxxxxx jeho xxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu správního xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.6.2007 sp. xx. 6 Xxx 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx, x něž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx skutečnostech ... xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx prověrky advokátů, xxxxx kterého „postavení xxxxxxx x trestním xxxxxx, tj. zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odvíjí xx xxxxxxxxx (práv) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otevřena xxxxxxxx otázka, a xx přístup obviněného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx na osoby, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx u xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx prověřovaných osob“.

5. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx stížnosti dále xxxxx, xx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nim xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx státního občanství Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. zn. 7 Xx 31/2011, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx najít rovnováhu xxxx dvěma xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxx toho, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x na xxxxx straně zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Této xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní, x tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx sporu xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx nestranná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž je x bezpečnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neví-li xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx ,supluje‘ xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx garance xxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx případě došlo x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x nemohl xx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. S ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 č. x. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), aby xxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 zákona x xxxxxxx občanství.

8. Xxxxxxxxx xx dne 16.2.2016 xx. xx. XXX. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postoupil x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky.

II.

Vyjádření účastníků xxxxxx

9. Ústavní xxxx xx účelem posouzení xxxx vyzval xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx“) jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x. 87 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x bezpečnost xxxx výboru xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx své xxxxxx dne 15.5.2013 x přijal xxxxxxxx x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx schůzi dne 15.5.2013 a přijal xxxxxxxx č. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxx xxxx č. 87/2). Xxxxxx z pozměňovacích xxxxxx přijatých xxxxxxx xxxx změna xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zamítnutí xxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.5.2013. X průběhu xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obsah xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužití rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx přijal xxxx xxxxxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013, když x xxxxxxxxx poř. x. 13 x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx pro xxxxx hlasovalo 52 x xxxxx bylo 5 senátorů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 návrhu xxxxxx x umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 207 xx dne 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx zákona opětovně xxxxxxxxx xx xxx 54. schůzi dne 11.6.2013, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal dne 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx účastník xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu toliko xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xxx projednání xxxxxx xxxxxx na 60 xxx. X xxxxxxx xxxxx jej xxxxxxx xxxxxx výbor x xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doporučily Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx schválit xx xxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 20.3.2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 4 poslanci - xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nedotýkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podán nebyl.

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Výbor xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal x doporučil jej xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxx-xxxxxx výbor návrh xxxxxx projednal a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx znění jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx ve znění xxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx doručen xxx 27.5.2013. X návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 11.6.2013 a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx premiérovi, x xx xxx 26.6.2013.

III.

Postoj xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

16. X souladu x ustanovením §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 29.2.2016 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx x případně xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxx 31.3.2016 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministra xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx vláda na xxxx xxxxxxx xxx 30.3.2016 projednala xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 x přijala k xxxx xxxxxxxx č. 280, kterým schválila xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxx x xxx vyjádření k xxxxxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx dne 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx vstoupí xxxx xxxxxxxx účastník xx xxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uvedla, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství, vyhlášené xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ověření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx k ustanovení čl. 11 xxxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xx uvádí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zachování, xxxxxxx, opětovném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx, xxxxx které „x xxxxxxxxx, kdy státoobčanský xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx zákona), xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, má stát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělí, x xxxxx tak neučiní, xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ani x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. XX 586/99 xx dne 8.3.2000, obdobně xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v zákonem xxxxxxxxxxx případech o xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodůvodňují (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx x xx. 31 a 36 zákona o xxxxxxx občanství ze xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx úprav xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního občanství xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx integritu xxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx, finský, xxxxxxx, xxxxxxxx, nizozemský, xxxxxx, xxxxx, slovinský xx švýcarský xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxx rizikem xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxx, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx celkem 9 634 xxxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx, za xxxx xxxxxx xxx bylo xxxxx x 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství. X xxxxx xxxxxx x rozkladu xxx xxxx xx 4 xxxxxxxxx prvoinstanční rozhodnutí xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o podaném xxxxxxxx xx xxx xxxxxx vyjádření vlády xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx napadené ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x obsahových náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx bylo xxxxxxxxxx, xxx byly skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovány x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. ohrožení xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx službami. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx službami Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx službami x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxx charakter xxx xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje zjištění, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Policie České xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx vlády i x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (legality, xxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxxxxxxx očekávání), x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práva x xxxxx xx x potřebném xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.

23. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx upozorňuje, xx napadené xxxxxxxxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx [xxxx. terminologií xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx akcentováno, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx svrchovanosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx objekty xxxxxxx xxxx bezpochyby natolik xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx chráněny. Xx, xxxxxx možných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xx xxxxx podklady, je xxxxx xxxx hodnoty x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx upozorňuje xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrana xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxx xxxxxx úkoly x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx jejich činností (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx ovšem xxxx být x xxxxxxxxx případech xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, jednoznačně xxxxxxx x okolnosti, xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx x čl. 1 ústavního zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx druhé straně xxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, z xxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx tím, že xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu měla xxx naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince (xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.

25. K náležitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neohrožuje bezpečnost xxxxx, xxxx svrchovanost x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a tak xxxx nezbytné stanovit, xx xx vyžádá (xx bloc, vždy, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xx 15 xxx) stanoviska xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, x návaznosti xx §17 správního xxxx (xxxxx předvídá, xx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleně xxxx xxxx) xx xxxxxxxx stanoví, xx xx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákoně č. 61/1988 Sb., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákoně č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, apod. Xxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nastavuje systém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx informace svědčí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx velmi závažné xxxxxxxx ve xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto ustanovením, xxxxx uzavřít, xx xx zcela neodůvodněné; xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx původcem xxxxxxxxx xx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nalézt xxxx v xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 se x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx podklady xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/03 xx dne 11.2.2004, xxxxx kterého „Xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xx i ochrana xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) ... Xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx vlády xx xxx optimalizovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx obou xxxxxx, xxxxxx xxxxx, zúžit xx nej menší xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx x aktech xxxxxxx xxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3044/10 xx dne 18.11.2010 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, není xxxxx vždy garantovat xxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx informace xx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za natolik xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx okolnosti respektovány. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiným (xxxxxxxxx „agregace“ xx „xxxxxxxxxxx“ údajů, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxx utajovaných informací x uvedených hledisek x xxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx služby mají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. Xxxx specifické možnosti xxxx xxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx materiálem atd.), xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (x xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxxx otázku potřebnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx napadeným ustanovením x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx účastníka řízení xx seznámení xx x podklady pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zamítnout.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx vstoupit xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vedený xxx xx. xx. 7/2005/XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx rezignuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s posouzením xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx státního občanství, xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx), x xx x xxxxxxx xx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný zájem xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxxx vhodnou xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx zájmem xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx vůbec netuší, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, je případ xxxxxxxxxxx, státního občana Xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. V xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx sp. xx. 6171/20012/XXX/XX) veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx vnitra v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazy, xx xxxxxxx základě xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x do odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupné xxxxxx. Svým xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odepřelo xxxxxxxxx řízení právo xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx zabývá podnětem (xxxxxxxxxx xxx sp. xx. 5761/2015/VOP/MV) xxxxxxxx xxxxxx Beninu, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Prošetřování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x těchto věcech xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx práv.

32. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx veřejná ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx téměř kontinuálně x opakovaně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky z xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x ohledem na xxxxxxxxxxxxxx spolupráci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv) x xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx současné právní xxxxxx podmínek nabývání xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxx seznámit se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxx (xx. xxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx práva účastníka xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, že tím, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx x x popření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx odporuje základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x to x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná ochránkyně xxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek obstála x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Závěrem svého xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Dodává, že xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. K porušení čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxxxx důkazní prostředek xxxx součástí xxxxx. Xxxxxx xx xxxx x němu vyjádřit xxx v rámci xxxxxxxx řízení, protože xxxxxx přezkum xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx porušeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx na vědomí x k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků xxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, kterou podal xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx; tato stanoviska xx xxxxxxxxx součástí xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. X xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, xxxx majetkové xxxxxxx, x odůvodnění xxxxxxxxxx xx pouze xxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx došlo z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížností podle §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx „uplatnění“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx (nastalé skutečnosti) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x které xx xxxxxxxxx x individuální xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, tj. xxxxx x porušení xxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxx úzká xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxxx ani napadené xxxxxxxxxx xxxx uskutečněn xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx státu podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx - k xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko §22 xxxx. 3 zákona x státním občanství, xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vydaných xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svém shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení x poukazem xx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx proto sice xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx ultra petitům. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem xx xxxxx toliko xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 59/2000 ze xxx 20.6.2001 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.) xxxx nález xx dne 27.1.2015 xx. xx. Pl. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Posuzovaný návrh xxxx x ohledem xx shora xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx zrušení §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxx x xxxx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížností napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx občanství, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.), kterým xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx společně x xxxxxxx stížností směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Navrhovatel x citované věci xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx porušena xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx napadeným rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.

44. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., nedovoluje Ústavnímu xxxxx zabývat se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx o státním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx legitimován.

VIII.

Ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony - xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx xxxx otázku xxxxx zkoumat a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje na http://www.psp.cz.

47. Návrh xxxxxx č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx návrh vrátil x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.6.2013 (usnesení x. 1699). Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 77 xxx xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx x řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx uvede, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Podle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádání xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx xx dále xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních bezpečnostních xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx; „nelze xxxxxxxxx, xxx xx žadatel, xxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxx takový xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx operativně xxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. informace x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx (x případně x x následném xxxxxxxx) detailně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx takových skutečností x odůvodnění xxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx prozrazení utajovaných xxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxx stanoviscích xxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx žádost xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí obsahovalo xxxxxxx základní informaci x xxx, xx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx svému xxxxxxx o protiústavnosti §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lege, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxx (a tak xxxx xx x x xxxxxxx navrhovatele), xx stát nezadatelné xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, neporušuje xxx žádná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx neudělí (xxxxxxxx ze dne 8.3.2000 xx. xx. XX. XX 586/99 xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 sp. xx. XX. ÚS 624/06). Z uvedeného xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxx nezbytné xxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx podle čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxx takového rozhodnutí - kritéria vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vztahují x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx odvoditelné x xxxxxx právního xxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/94 ze xxx 20.6.1995 (N 34/3 SbNU 257), xxxxx xx. xx. X. XX 50/03 xx dne 13.6.2006 (X 120/41 SbNU 499) xxxx nález xx. xx. XXX. XX 258/99 ze xxx 21.10.1999 (X 148/16 XxXX 99)], x němž xx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx autoritativních xxxxxx do právní xxxxx jednotlivce xxx xxxx, aniž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx, xxxx xx jednotlivce xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x xx. 36, a Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx správního řízení x České xxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x české xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, x. 326). Jak Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně zdůraznil, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x úvahami xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx [xxxx. např. xxxxx ze dne 30.11.1995 xx. zn. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Odborná literatura x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx účastníkům v xxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxxxx kritériem xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx obtížně xxxxxxxx x dobré xxxxxx xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ adresátům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“ (Xxxxxxx, X., Hejč, X. x Bražina, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: revitalizace institutu x dlouhou tradicí. Xxxxxxx č. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému zájmu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 ústavního zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx svrchovanosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx životů, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx. Bezpečnostní xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [ochrana xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Xx.)]. Xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx jedince; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chrání. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx ústava moderního xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], lze xxx xxxxx pojmem xxxx xxxx chápat xxx xxxxx státu, xxx i jím xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxx xx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx je xxxx nutné reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podobě zákonného xxxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx zveřejnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx, se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. ÚS 11/2000).

57. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zrušil ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx Národnímu bezpečnostnímu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx mimo xxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx připustil, xx xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx by x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilou x xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x případech, xxx xx tím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

58. X nyní xxxxxxxxxx xxxx jde však x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jaká xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxx, xxxxx xxx nesdělovalo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxxxx xx stanovisek Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx ohrožuje bezpečnost xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo majetkové xxxxxxx. Přitom xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, dosahovat xxxxxxx xxxxxxxx stupně. Xxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxx nevyhovění xxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem o státním občanství se xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx tedy být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx obecné, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx může xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxxx nově x naopak xxxxxxx xxxx významem mohou xxxxxxxx xx pozadí (xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000).

60. Xxxxxx však xxx posuzování xxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. při xxxxxxxxx stanovisek Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx správní xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxx bezpečnostního důvodu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádost zamítne, xxxxxx může x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx třetích xxxx (xxxx. Molek, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Na xxxxx xx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 2/2005, x. 154), x xxx x xxxxxxx případě xxxx být zákonná xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx uvést daný xxxxx zamítavého rozhodnutí, xx světle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má vést x tomu, xx xxxxxxxxx důvody nevyhovění xxxxxxx xxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx sdělovány xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxx reálná xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx jsou bezpečnostní xxxxx státu. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x odůvodnění alespoň xxxxxx xxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti státu. Xxxxxxx kompromis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx světle xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx bylo nepřiměřené, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx úplné odůvodnění xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx musela požadavku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xx dne 11.2.2004 sp. xx. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x principem materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo porušení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx přísluší. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nebyl oprávněn xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které směřovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství (k xxxx xxxxx viz xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx nález xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), zamítl (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Šimíček x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 393/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.