Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 dne 11. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx O. X. zastoupeného Xxx. xx. Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, LL. M., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx xx včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 č. x. MV-22900-4/VS-2015 a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 2660/15. X xxxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx zejména z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx ze xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu bezpečnosti xxxxx podle §22 xxxx. 3 zákona x státním občanství (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Xxxxxxxxxxx xx své ústavní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxx, xxxxxxxxxx informaci, xx stěžovatel ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx utajení podle xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nestala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx pouze xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx znát zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Azs 142/2006, v xxxxx xxxxxxxxxx se uvádí, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx x důkazů, x xxx xx xx xxxxxxxxxx opírat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x utajovaných skutečnostech ... xxxxxx být xx xxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na to, xxx xx mohl xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx důkazům“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátů, xxxxx kterého „postavení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. zejména xxxx procesní xxxxxxxxx, xx odvíjí xx xxxxxxxxx (práv) obviněného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx otázka, x xx přístup obviněného x xxxxxxxxxx skutečnostem, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx i čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy je xxxxx představitelné“. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), x jehož xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx přesvědčení „xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x takové xxxx, xxxx tomu xx u xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní ochranu xxxx prověřovaných xxxx“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx České republiky xx xxxxxx seznámit, xxx xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx odepřena x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2011 xx. zn. 7 Xx 31/2011, xxxxx kterého „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx najít rovnováhu xxxx dvěma xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Této xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy na xxxxxxxxx nezávislá x xx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x bezpečnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neví-li xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx situaci to xxxxxx musí xxx xxxx, který ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podaným xxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, a xxxxxx navrhuje ve xxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x), xxxx. §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), aby xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2016 xx. xx. XXX. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení postoupil x rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxx“) xxxx xxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx návrh zákona o státním občanství xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 24.4.2013. Organizační výbor Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxx č. 87 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x projednání xxxxxx xxx zahraniční věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx usnesení x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx schůzi xxx 15.5.2013 x přijal xxxxxxxx č. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum i xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx došlo podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 16.5.2013. X průběhu xxxxxx xxxxxxxx nebyla výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx xxxxxx x x němu podaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítá x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, že xxxxxxxxxx zavedení soudního xxxxxxxx předmětných správních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx obranou proti xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx občanství x xx xxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisky xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Po xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx hlasováno o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schválit xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, v xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podány xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích a xx závěr o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 207 xx dne 16.5.2013, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 13 z xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 senátorů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 návrhu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxxx xx xxx 54. xxxxxx xxx 11.6.2013, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxx postoupen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Zákon xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx v mezích Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Poslanecká xxxxxxxx“) xxxx účastník řízení xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk č. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx projednání návrhu xxxxxx xx 60 xxx. V xxxxxxx xxxxx jej ústavně xxxxxx xxxxx a xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx žádný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx konaném xxx 20.3.2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx vystoupili xx xxxxx pozměňovacími xxxxxx 4 xxxxxxxx - xxxxx x přednesených xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podán nebyl.

15. Xxxxx čtení xxxxxx zákona o státním občanství bylo xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx schválit xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 10. schůzi xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2013. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 x setrvala xx původním návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xxxxxxxx byl xxxxx doručen k xxxxxxx premiérovi, x xx dne 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upozornil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 29.2.2016 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochránkyni xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jaké lhůtě xxxxx do řízení xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

17. Dne 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx jednání xxx 30.3.2016 projednala návrh xx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 5/16 x xxxxxxx k xxxx usnesení x. 280, kterým schválila xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijala x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx účastník do xxxxxx. Xx úvod xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., podle xxxxxxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx, pozbytí, opětovném xxxxxx xxxx ověření xxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje na Xxxxxxxxxxxx zprávu Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx x ustanovení čl. 11 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx občanství vyžadován, xxxxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ověření xxxx xxxxxxxx občanství bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odkázala xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodování x udělení občanství, xxxxx které „x xxxxxxxxx, kdy státoobčanský xxxxx nevzniká xx xxxx (xx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělí, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 586/99 xx xxx 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Rovněž xxx Úmluva x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx občanství (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 12.1.1999 xx xxxx Karassev xxxxx Xxxxxx). Vláda xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx opírající xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvody neodůvodňují (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx x xx. 31 x 36 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2009). Řada xxxxxxxx úprav xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří ohrožují xxxxxxx pořádek, bezpečnost xx integritu xxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, maďarský, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, slovinský xx švýcarský xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. Vláda xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxx. xx se xxx xxxxxxxx stal. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyřízením xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxxx zkoumáno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x dnešnímu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9 634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx bylo xxxxx x 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x státním xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx x rozkladu xxx xxxx xx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx ke dni xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx nerozhodl).

21. Z xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxx připuštěno, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základů, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatky, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx službami. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoli písemností xx jiných podkladů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx službami x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx české xxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé bezpečnostní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx možnost podat xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je mj. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žadatele xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. Přezkoumání státobezpečnostního xxxxxxxxxx ministrem vnitra x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Policie České xxxxxxxxx, x dle xxxxxx vlády x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (legality, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání), x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, právo žadatele xxxxxxxxx svá xxxxx x zájmy je x potřebném xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, zachováno.

23. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx žadatele na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však akcentováno, xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx speciální režim xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxxx možných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx konformitě napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Vláda xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx na xx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Podle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. neopominutelný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů, xxxxxxx aplikace xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úkoly x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxxxxxx případech (xxx, xx bude mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx omezení některého xxxxxxxxxx práva xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx preferovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx jedné xxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx tím, xx xxxxxxx státní občanství xxxxxxx. Pokud xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx autonomním xxxxxxxxxxxx státu měla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince (žadatele), xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, životy, xxxxxx nebo majetkové xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx stanovit, xx si xxxxxx (xx xxxx, vždy, xxxxx xx nejedná x xxxx xx xxxx xx 15 xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §17 správního xxxx (xxxxx předvídá, xx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uchovává xxxxxxxx xxxx spis) se xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxx xx xxxxxxxx např. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx č. 38/1994 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, apod. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x upravuje xxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxx.

26. Zákonodárce x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx bude mít xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x bezpečnosti České xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením, xxxxx uzavřít, xx xx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x takového xxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx rozhodnutí vydáno x že původcem xxxxxxxxx je xxxxxxx x bezpečnostních sborů Xxxxx republiky xxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 se v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x odůvodnění xxxxx pouze odkaz xx podklady pro xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx cituje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/03 xx dne 11.2.2004, xxxxx kterého „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx i ochrana xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxx hodnot, xxxxxx xxxxx, zúžit xx xxx menší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxx xxxxx“. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx citováno usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 3044/10 xx dne 18.11.2010 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx kterého „Xxxxxxx soud respektuje xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx spravedlivého procesu“.

27. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxx informaci xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x x hlediska xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx utajenou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx nahrazení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „agregace“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx xxx jeho výsledek xxxxx xxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx zaručena xxxxxxx utajovaných informací x uvedených hledisek x xxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ostatním xxxxxxx xxxx obdobná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ostatní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx verifikovat. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zpravodajské xxxxxx získávají informace, xxxxx mají svou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (x mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx relevance zákonem xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx využije xxxxx xxxxx xx xxxxx xx řízení. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx vstoupit xx xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx x zabývá. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7/2005/XXX, x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xx „praxi, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, považuji xx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxx x xxxx zákonné xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního občanství, xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx), x xx x odkazem na xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx lze posuzované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx soukromým, xx. xx zájmem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx občana Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx. xx. 6171/20012/XXX/XX) veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě nepředkládalo xxxxx xxxxxxx důkazy, xx jejichž základě xxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx postupem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxx, že x současné době xx zabývá xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 5761/2015/VOP/MV) státního xxxxxx Beninu, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxxx zákona o státním občanství. Prošetřování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxx xxxx x současnosti xxxxx negativní postoj Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx měla xxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxxxx vnitra není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.

32. S xxxxxxx xx naznačenou xxxxx veřejná ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx téměř xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnosti státu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxx nařizovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x těchto věcech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v těchto xxxxxx veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx současné právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxx (xx. xxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přijatého rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bránil. Důsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx x podstatě xxxxxxx práva účastníka xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxxx zásady xxxxxxx hodnocení xxxxxx x xxxxxx materiální xxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx exekutivy xxx uplatňování státní xxxx, xxx podle xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx rozsudku Nej xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx nejasnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) procesního xxxxxxxxx xxx účastníky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek obstála x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Dodává, xx xxx ustanovení §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx až spojením xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže vyjádřit, xxxxxxx důkazní prostředek xxxx xxxxxxxx spisu. Xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přezkum xx x tomto xxxxxxx xx xxxxxx vyloučen. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx porušeno. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx repliku xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

37. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního jednání.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxx:

„X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, si xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, xxxx majetkové xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvede, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

39. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxx stížností xxxxx §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx o ustanovení §64 odst. 1 xxxx. x), resp. §74 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx musel tedy Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Základním předpokladem xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx až xx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx v individuální xxxxxx sféře stěžovatele xxxxxxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx ústavní stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úzká xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo uskutečněn xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxx - x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx jeho žádosti x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx návrhu navrhuje xxxxxxx toliko §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vydaných xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx v §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství. Xxxxxxx xxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxx xxxxx i z xxxxxx hledisek ochrany xxxxxxxxxx, než která xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou x petitu návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx situace, xxx xx v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní existence, xxxx xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx xxxxx cessat xxx xxxx, derogace xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (N 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxx totiž ustanovením, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, navazovalo.

43. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx petitem xxxxx xxxxxx xxxxxxx §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhoval, xxxxxx by být x xxxx xxxxx xxxx návrh přípustný. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 zákona x státním xxxxxxxxx, xxxx. ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněno, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx a účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx věc xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx proti ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.

44. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že akcesorická xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které směřují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxx legitimován.

VIII.

Ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na http://www.psp.cz.

47. Návrh zákona č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, která xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x částce 77 xxx číslem 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Napadené xxxxxxxxxx §22 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx v řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nebo zpravodajské xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx žadatel ohrožuje xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Podle důvodové xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení, xxx žadatel neohrožuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepředstavuje xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostní zájmy xxxxx, mohl xxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a zpravodajských xxxxxx x x xxxxxxxx lidské xxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx (a xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx) detailně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx svrchovanosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx prozrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx zamítnuta právě x těchto xxxxxx, xxx zajistí, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxxxx základní xxxxxxxxx x tom, co xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxxxxxx, avšak nemá xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na kterou xxxxx ve svém xxxxxxxxx poukazuje, vyplývá, xx x případech, xxx státoobčanský xxxxx xxxxxxxx ex xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxx (x xxx xxxx xx x x xxxxxxx navrhovatele), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx občanství xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx základní xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx státní občanství xxxx xxxxxxxxxxx neudělí (xxxxxxxx xx dne 8.3.2000 xx. xx. XX. ÚS 586/99 xxxx usnesení xx xxx 17.5.2007 sp. xx. II. XX 624/06). X uvedeného xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství - xxxxx má xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství vždy xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx svévole xxxxxx xxxxxxx moci vztahují x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxx odvoditelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx [např. nález xx. zn. XXX. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (N 34/3 XxXX 257), xxxxx sp. xx. X. XX 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) nebo xxxxx xx. zn. XXX. XX 258/99 ze xxx 21.10.1999 (N 148/16 SbNU 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx. bez xxxx, xxxx xx jednotlivce xxxxxxxx s jeho xxxxxxxx a spravedlnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x xx. 36, x Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, s. 326). Jak Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx proces (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a úvahami xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx ze xxx 30.11.1995 xx. zn. XXX. XX 166/95 (X 79/4 SbNU 255)].

54. Xxxxxxx literatura x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníkům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx být mimo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byla v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zajištěna, x xxxxx se xxxxxx xx základních xxxx účastníka xxxxxx ... Základním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx motivů xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvažovat x xxxxx správě xx xxxxxx ke ,xxxxxxxxxxx‘ adresátům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. x Bražina, X. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx x daném xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx životů, xxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Bezpečnostní xxxxx xxxxx je xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx svém xxxxxxxx je xx xxxx, xxxx postavení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx judikoval, xx ústava moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a institucionálním xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399, 407; 30/1998 Sb.)], lze xxx tímto xxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxx osob na xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx; x ochraně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na jedné xxxxxx připustit absolutní x bezvýjimečný xxxxxxx xxxxx uvádění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, na xxxxxx xxxxx xx xxxx nutné reflektovat xxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxxxx zákonného xxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxx jsou, se xxxxxxxx na xxxx xxxxx, zájem žadatele x xxxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx vzájemně xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx již x minulosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx skutečnostech x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx dotčené xxxxx xxxxx nesděloval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi, x xx xxxx xxxx xxx jeho rozpor x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxx vážným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělovány xxx x případech, kdy xx tím xxxxxx xxxxxx poškozeny xxx xxxxxxxx zájmy xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. zn. Xx. ÚS 11/2000).

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x situaci zjevně xxxxx, xxx jaká xxxx předložena x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx projednávaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx spočívá x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxx, xxxxx xxx nesdělovalo xxxxxx xx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxx riziko pro xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x takovém případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství se xxxxxx xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením je xxxx xxxxxx obecné, xxxxx to xxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx může xxxxx, xxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx se mohou xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

60. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplněna, a xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x odůvodnění xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jedná x relevantní, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítne, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx třetích xxxx (xxxx. Xxxxx, X. x Xxxxxxx, V. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Na xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x soudně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 2/2005, x. 154), a xxx x xxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx uvést daný xxxxx zamítavého xxxxxxxxxx, xx světle shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x občanství xxxxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, kdy je xxx xxxxxx xxxxx, xx by jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, přičemž xx x xxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxxxx kompromis mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmy státu xx straně xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx nepřiměřené, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx, která xx xxx musela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xx dne 11.2.2004 sp. xx. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravňující xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přísluší. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx okruhem xxxxxxx, které směřovaly xxxxx výluce soudního xxxxxxxx xxxxxxxx v §26 zákona o xxxxxxx občanství (x xxxx blíže xxx xxxx XXX odůvodnění). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby byl §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx ústavnosti.

X.

Závěr

64. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Šimíček a x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 393/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.