Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 xxx 11. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx O. X. xxxxxxxxxxxx Xxx. xx. Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XX. M., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx xx včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2015 xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 č. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. VS-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. zn. XXX. XX 2660/15. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky a x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 byl xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.12.2014 č. j. XX-66/835.3/2-2012, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxx xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx občanství byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxx, obsahovala xxxxxxxxx, xx stěžovatel ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx státu. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xx xxxxx postupu xxxxx napadeného ustanovení xxxxxx bránit, neboť xx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu správního xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. V xxxxxxxxxxx s uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Xxx 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx opírat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na to, xxx xx mohl xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xx. zejména xxxx procesní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx) obviněného. Xxxxxxxxxxx zakotvením výjimky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázka, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx i čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), x jehož xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx ochrana utajovaných xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, xxxx tomu xx x profesí xxxxxx x x xxxxxxxxxx sporů jejich xxxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proti xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 xxxxxx x státním občanství xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního občanství Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vyloučeno x přezkoumání xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 25.11.2011 sp. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx xxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx najít xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx navzájem protichůdnými xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxxxxxxxx nezávislá a xx sporu mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx ani, xx je jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxx musí xxx xxxx, xxxxx ,supluje‘ xxxxxxxx účastníka řízení x přezkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hledisek, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx došlo x neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xx nebyl xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. j. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012 zrušuje, x xxxxxx navrhuje ve xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), aby přijal xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství.

8. Usnesením xx xxx 16.2.2016 xx. xx. III. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x státním občanství xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyzval účastníky xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Senát“) jako xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 24.4.2013. Organizační xxxxx Xxxxxx xxxxx návrh xxxx xxxx x. 87 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu x dále xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx projednal návrh xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx usnesení x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (senátní xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx výbor projednal xxxxx zákona na xxx schůzi xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 87/2). Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxxx xxxx změna ustanovení §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. funkčním xxxxxx xxx 16.5.2013. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx xxxxxx x x xxxx podaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx v zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítá x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx spravedlivý proces, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx též x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisky xxxxxxxxx kritiky.

12. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, x níž xxxx x návrhu xxxxxx podány xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx usnesením x. 207 ze dne 16.5.2013, xxxx x xxxxxxxxx poř. x. 13 x přítomných 65 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 senátorů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx dne 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxxx na xxx 54. schůzi xxx 11.6.2013, xxxxxxx senátní xxxxx odmítla x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zákon postoupen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Zákon xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx závěrem konstatoval, xx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Poslanecká sněmovna“) xxxx účastník xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx z zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx rozeslán xxxx xxxx x. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečněno xxx 4.12.2012, kdy xxxx xxxxxxxxx lhůta xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx 60 xxx. X xxxxxxx xxxxx xxx ústavně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, x xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona prošel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2013. X podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pozměňovacími xxxxxx 4 xxxxxxxx - xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Návrh xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx podán xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 24.4.2013. Výbor xxx zahraniční věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx znění jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. schůzi xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx ve znění xxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Návrh xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen xxx 27.5.2013. X xxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 a setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Následně xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx premiérovi, x xx xxx 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx

16. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx upozornil Xxxxxxx xxxx přípisy xx xxx 29.2.2016 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx na probíhající xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx též k xxxxxx xxxxxxxx.

17. Dne 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxxx Dienstbiera, xx xxxxx na xxxx xxxxxxx dne 30.3.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx řízení vedeného xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 5/16 x přijala x xxxx xxxxxxxx x. 280, kterým schválila xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx.

18. Xxxxx přípisem xx dne 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx účastník xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., podle xxxxxxx xxxxx smluvní xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx zprávu Rady Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxx, x níž xx x xxxxxxxxxx čl. 11 uvádí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xx xxxxx pouze xxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx, aby rozhodnutí x xxxxxx, zachování, xxxxxxx, xxxxxxxxx nabytí xxxx ověření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx požadavek je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které „x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx právo rozhodnout, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 586/99 xx xxx 8.3.2000, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Rovněž xxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle vyjádření xxxxx xxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx úpravu v Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx rozhodnutí opírající xx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.7.1960, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 31 x 36 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří ohrožují xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx integritu xxxxx. Xxxxx xx xxxx. x bulharský, finský, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx švýcarský zákon. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx úprava.

20. Xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž bylo xxxxxx občanství České xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx kladným vyřízením xxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoumáno x bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx od 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx celkem 9&xxxx;634 xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci řízení x xxxxxxxx pak xxxx xx 4 xxxxxxxxx prvoinstanční rozhodnutí xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx konkrétnímu žadateli xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxx případech xxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxxxx xx xxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx nerozhodl).

21. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx řízení x obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických základů, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovány x odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxx by to xx xxxxxxxx prozrazení xxxxxxxxxxx informací v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx za následek xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxx potřeba xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných podkladů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by zapříčinit, xx české xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx mohly mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

22. Vláda xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozkladu x daném ohledu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručené článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx k přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx x x mezích zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx zneužití xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx s přihlédnutím x nutné xxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx žadatele xxxxxxxxx xxx práva x zájmy xx x potřebném xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx státu, zachováno.

23. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - politicky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx xx xxxxx xxxxxx respektováno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ustanovení x maximální xxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx celistvosti, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx natolik xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx speciální xxxxx xxx nakládání se xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxxx xxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx hodnoty x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, že při xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx je základní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx hodnot. Tento xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxx těch zákonů, xxxxxxx aplikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxx, která orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx přípustném, x xx jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tím, xx bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx x xx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx druhé straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxx vyplývá, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stát mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx x souvislosti x tímto autonomním xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxx naopak před xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx (žadatele), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 citovaného ústavního xxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx, Ministerstvo vnitra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pocházejících x xxxx vlastní xxxxxxxx, x xxx xxxx nezbytné xxxxxxxx, xx xx xxxxxx (xx xxxx, vždy, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xx xxxx do 15 xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na §17 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx předvídá, že xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxx písemností xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x zákoně č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, apod. Tuto xxxxxx proto nelze xxxxx názoru vlády xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nastavuje systém xxxxxxxxxx mezi orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x písemnostmi.

26. Zákonodárce x napadeném ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx velmi závažné xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx, xx xx zcela neodůvodněné; xxxxxx, x takového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx xxxxxx x že původcem xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 se x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupeň xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004, xxxxx kterého „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ochrana xxxxx Xxxxx republiky xxxx svrchovaného xxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx zákonodárce a xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, zúžit xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxx libovůli x aktech xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3044/10 ze xxx 18.11.2010 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx kterého „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu, není xxxxx vždy garantovat xxxxxxx běžné procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx chrání informaci xx. z hlediska xxxxxx obsahu, x xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx známa, i x xxxxxxxx zhodnocení, xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoveným x xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „agregace“ či „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxxx nelze vyhnout xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podobal xxxx, xx vyplývá xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx bude zaručena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x menším xxxxxxx.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zpravodajské xxxxxx přirozené, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx standardně znamenat, xx xxxx ostatní xxxxxx nebudou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nakládání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (x xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx závěr nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx otázku potřebnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Vzhledem x xxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxx ustanovením x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx setrvává xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx seznámení xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2016 uvedla, xx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodla xx základě xxxxxxxx x konkrétních kauz, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx práv v xxxx souvislosti poukazuje xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7/2005/XXX, x jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „praxi, xxxxx rezignuje xx xxxxxxxx odůvodnění v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nabývání a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx), x xx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx však neznamená, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xx xxxxx vhodnou cestu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) se xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxx žadatele, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůbec netuší, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Dalším xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2012. X xxxxx šetření (xxxxxxxx xxx sp. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž základě xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádělo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx zabývá podnětem (xxxxxxxxxx xxx sp. xx. 5761/2015/VOP/MV) xxxxxxxx xxxxxx Beninu, xxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxx občanství Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x těchto věcech xxxx x současnosti xxxxx xxxxxxxxx postoj Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informacím, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žádost o xxxxxxx státního občanství xxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nezbytný x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxx xx naznačenou xxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx daným problémem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodňování xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx spolupráci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx (xx. xxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava, která xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx v podstatě xxxxxxx práva xxxxxxxxx xx spravedlivý proces xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx x xxxxxx materiální xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nejasnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastníky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxx x xxx. bezpečnostních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x požadavky xx xxxxxxx některých informací, xxx x požadavkem xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstála x před Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Dodává, xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxxx xx žádost x udělení státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x rámci správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx zákona vyloučen. Xxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak porušeno. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx na vědomí x k případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx repliku xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

37. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. lepší x xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx x ní xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxx stanoviska xx nestávají xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx republiky nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx

39. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx společně x xxxxxxx stížností podle §72 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x), xxxx. §74 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Základním předpokladem xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx vydáno rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx x individuální xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úzká xxxxx x xxx xxxxxx, že nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na předmět xxxxx - x xxxx xx navrhovatel xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitra, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx občanství, xxxxx xx xxxxxxxx v §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xx §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx však xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel uvádí. Xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výjimkou x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx předchozím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra petitům. Xxxxxxxx takového ustanovení xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxx xxx xxxx, derogace xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 59/2000 ze xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) nebo nález xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož zrušení xx navrhováno, xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitra xxxxx nejsou důsledkem xxxxxxxxx §26 zákona x státním xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.1999 sp. zn. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, který byl xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx stížností směřující xxxxx rozhodnutí obecného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx x citované xxxx xxxxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx porušena jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x souvislosti s xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla.

44. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx, že akcesorická xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nedovoluje Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xx xxxx x uplatněných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx o státním xxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení o xxxxxxxx norem není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákony - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není x ohledem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Návrh xxxxxx č. 186/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přijala xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatý xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 77 pod xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Napadené xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx bylo tedy xxxxxxx a vydáno x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx soudu

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě, xx x řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, najevo, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, xxxx xxxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx žádosti xxxxx z důvodu xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx tato stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Podle důvodové xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx ustanovení umožňuje Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx se dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx státu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx působení ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, mohl xxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxx takový xxxxxx xx mohl xxxxx xxxxxxx operativně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx státního xxxxxxxxx (a xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkazovat xx xxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx svrchovanosti x xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx, zdraví a xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxxx prozrazení utajovaných xxxxxxxxx, jež xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo pouze xxxxx, že žádost xxxx zamítnuta právě x těchto xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, co xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx poukazuje, xxxxxxx, xx x případech, xxx státoobčanský vztah xxxxxxxx ex xxxx, xxx xx základě xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx (x tak xxxx xx i x případě xxxxxxxxxxxx), xx stát xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, neporušuje xxx žádná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2000 sp. zn. XX. XX 586/99 xxxx usnesení xx xxx 17.5.2007 xx. xx. XX. XX 624/06). X uvedeného xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx - xxxxx má xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx svévole orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, garantovanému x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x jsou v xxxxxx rovině odvoditelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (X 34/3 XxXX 257), xxxxx sp. zn. X. ÚS 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 SbNU 499) nebo nález xx. xx. XXX. XX 258/99 ze xxx 21.10.1999 (X 148/16 XxXX 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx dopouštěl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx jednotlivce bez xxxx, xxxx by xxxxx zásah xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x spravedlnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: Komentář. Wolters Xxxxxx, 2012, k xx. 36, x Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx: Xxxxx, 2007, x. 326). Xxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxxxxx mezi skutkovými xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xx straně xxxxx x právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.1995 xx. xx. XXX. XX 166/95 (X 79/4 SbNU 255)].

54. Odborná literatura x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx být xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníkům zajištěna, x stává xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení ... Xxxxxxxxx kritériem xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. a Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: revitalizace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx být zpraven x tom, xxxxx xxxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x daném xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyjádřený v čl. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxx svrchovanosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Bezpečnostní xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [ochrana xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Xx.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx sféry jedince; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx to xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chrání. Jestliže Xxxxxxx xxxx judikoval, xx xxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], lze xxx tímto xxxxxx xxxx xxxx chápat xxx zájem xxxxx, xxx x jím xxxxxxxxxx osob xx xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.

56. Ve xxxxxx xxxxx uvedeného proto xxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx uvádění xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxx nutné reflektovat xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž zveřejnění xx takový zájem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx konformním způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx vzájemně xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

57. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x minulosti se xxxxxxxx xxxx zabýval, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx skutečnostech a x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nesděloval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi, a xx xxxx jiné xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x některých případech xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesdělovat xxxxxx, xxxx xxxxxx shledána xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělovány ani x xxxxxxxxx, kdy xx tím xxxxxx xxxxxx poškozeny xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx výjimečné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vést ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000).

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde však x xxxxxxx zjevně xxxxx, xxx xxxx xxxx předložena k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx se na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nesdělovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx je utajovaná xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, dosahovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx žádosti xxxxx x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx státu. Xx xxxxx ostatních případech xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem o státním občanství se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvádět.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx žadatel ohrožuje xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx značně xxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx některá bezpečnostní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xx pozadí (xxxx. xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

60. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb České xxxxxxxxx, xxx x xxxx vyplývá, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx být xxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxxxxxx správní orgán x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxx x relevantní, a xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx třetích osob (xxxx. Xxxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství - Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x. 2/2005, x. 154), a jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxx xxxxx zamítavého rozhodnutí, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, legitimní.

61. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má vést x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x občanství xxxxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx obava, xx by jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. K xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx zvolila xxxxxxxxxx, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxx zamítnuta x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx, přičemž se x odůvodnění alespoň xxxxxx xxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx straně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx světle shora xxxxxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx.

62. Ústavní soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx obou Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx ze xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx představovalo porušení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nebyl oprávněn xx zabývat okruhem xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství (x xxxx xxxxx xxx xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx nález xxxxx xxxx překážkou x xxxx, xxx byl §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství do xxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 393/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.