Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 5/16 dne 11. října 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu X. X. xxxxxxxxxxxx Xxx. xx. Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XX. M., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 1799/4, Praha 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

1. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra ze xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. j. VS-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx sp. xx. XXX. XX 2660/15. X xxxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx zejména z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 č. x. MV-22900-4/VS-2015 byl xxxxxxxx rozklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu bezpečnosti xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxx také jen „xxxxxxxx ustanovení“).

3. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, která xx Ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahovala xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Vzhledem x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx x x xxxxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenarušuje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, neboť xx opomíjeno jeho xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx znát xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.

4. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Azs 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx x důkazů, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx utajovanou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech ... nemůže xxx xx újmu realizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx důkazům“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) týkající se xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxx, xxxxx kterého „postavení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx) obviněného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx přístup obviněného x utajovaným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx řízení. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), v xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, jako xxxx xx x profesí xxxxxx a x xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomé xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“.

5. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx, xx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx nemohl seznámit, xxx xxxxx nim xxxxx či namítnout x zároveň xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno x přezkoumání soudem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 sp. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx najít xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protichůdnými xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x na xxxxx straně zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Této xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx, xx je xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxx xxx xxxx, který ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxx jeví xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxx občanství, nýbrž xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxx x nemohl xx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nález, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. j. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 č. x. XX-66/835.3/2-2012 zrušuje, x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §64 odst. 1 písm. e), xxxx. §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“), xxx přijal xxxxx, kterým zruší xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Usnesením xx xxx 16.2.2016 xx. xx. III. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxxx xxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx k návrhu xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxx“) xxxx xxxxxxxx řízení ve xxxx vyjádření xxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x. 87 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx x xxxx též xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou (senátní xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx projednal xxxxx zákona xx xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změna xxxxxxxxxx §26 xxxxxx zákona x xxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx i xxxx správních rozhodnutí, xxx x zamítnutí xxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx došlo podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.

11. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 16.5.2013. X xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx diskuse xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x x xxxx podaný xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx stanoviska Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx. Xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx předmětných správních xxxxxxxxxx je nezbytné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxx zneužití rozhodovací xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx občanství x xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxx xxxxxxxxx kritiky.

12. Po xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx hlasováno x xxxxxx xxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích a xx xxxxx o xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 207 xx dne 16.5.2013, xxxx v xxxxxxxxx xxx. x. 13 x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx bezpečnosti státu (xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 54. schůzi xxx 11.6.2013, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na svém xxxxxxx schváleném xxxxx xxxxxx xxxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxx projednávání zákona o státním občanství xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx sněmovna“) xxxx xxxxxxxx řízení xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxx x zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na 60 xxx. X xxxxxxx xxxxx jej ústavně xxxxxx výbor x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a doporučily Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxxxxx návrhů, z xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx konaném xxx 20.3.2013. V xxxxxxxx xxxxxxxx vystoupili xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení. Návrh xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx zahraniční věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal x doporučil xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ho xxxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx se však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3. Senát xxxxx xxxxxx projednal na xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2013. X návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 11.6.2013 x xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Následně byl xxxxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx 26.6.2013.

III.

Postoj xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přípisy xx xxx 29.2.2016 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx xx probíhající xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jaké lhůtě xxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případně xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxxx Dienstbiera, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx dne 30.3.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 5/16 x přijala x xxxx usnesení x. 280, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx.

18. Xxxxx přípisem xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx vstoupí jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx úvod xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o státním občanství je x xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx občanství, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., podle xxxxxxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx, pozbytí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx zprávu Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx k ustanovení čl. 11 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx bezpečnosti xx uvádí xxxxx xxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx přitom čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle něj xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je zamítnuta xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

19. Xxxxx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevzniká ex xxxx (xx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx udělí, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxxx xxxxx zaručené Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Takový postup xxxx xxxxxxxx ani x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 586/99 xx dne 8.3.2000, obdobně xxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 12.1.1999 ve xxxx Karassev proti Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech o xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodůvodňují (xx. 107 zákoníku xxxxxxxxx řízení xx xxx 14.7.1960, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx spojení x xx. 31 x 36 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx úprav xxx xxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek, bezpečnost xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, maďarský, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, slovinský xx švýcarský zákon. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx úprava.

20. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že česká xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uděleno, xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx se xxx xxxxxxxx stal. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyřízením xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoumáno x bezpečnostní hledisko. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx celkem 9&xxxx;634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx bylo xxxxx x 17 xxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x státním občanství. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xx 4 xxxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x dalších xxxx případech ministr xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx vlády xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo připuštěno, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí, xxxx xx to xx následek prozrazení xxxxxxxxxxx informací v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxx souvislosti xx xxx potřeba zdůraznit, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poznatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx získávají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoli písemností xx xxxxxx podkladů xxxxxxxx x činnosti xxxxxx cizích xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx mezi službami Xxxxx republiky x xxxxxx službami a xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx české xxxxxx xxxxxxx do budoucna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxxxxx charakter xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý žadatel xx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u žadatele xxxxxxxxx a je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. Přezkoumání xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitra x rámci xxxxxx x xxxxxxx rozkladu x xxxxx ohledu xxxx podle vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na přezkum xxxxxxxxxx, zaručené článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x dle xxxxxx vlády x x xxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (legality, xxxxxx zneužití xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy xx x potřebném xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.

23. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijatý xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], kdy xx xx xxxxx xxxxxx respektováno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, zároveň xx však xxxxxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx celistvosti, demokratických xxxxxxx, životů, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx natolik xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxxx speciální xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx chráněny. To, xxxxxx xxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, že při xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu zajištění xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. neopominutelný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx umožní xxxxx xxxxxx xxxxx x maximálním rozsahu x demokratickém xxxxxxx xxxxx přípustném, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx případech (xxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx jiné - xxxxx - ohrožení xxxxxxxxxxx). To ovšem xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxx cizince. Xx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů Xxxxx republiky, jednoznačně xxxxxxx x okolnosti, xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a zároveň xx druhé xxxxxx xxxxx ustálená judikatura Xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (žadatele), xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, x tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vyžádá (xx bloc, vždy, xxxxx xx xxxxxxx x děti xx xxxx do 15 xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x zpravodajských xxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na §17 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uchovává xxxxxxxx xxxx spis) xx xxxxxxxx stanoví, xx xx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxx xx obsažena xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxxx x upravuje xxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx x napadeném ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx velmi závažné xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx zcela neodůvodněné; xxxxxx, z takového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně vyplývá, x xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x xx původcem xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky uvedený x zákoně. Obdobnou xxxxxx xxx nalézt xxxx v zákoně x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 xx x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx pouze odkaz xx podklady xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx cituje xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 31/03 xx xxx 11.2.2004, xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xx x ochrana xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx zákonodárce a xxxxxxx xxxxx je xxx optimalizovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx míru xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x aktech veřejné xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxx státu“. Ve xxxxxxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. III. XX 3044/10 xx xxx 18.11.2010 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), podle xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx“.

27. Xxxxx vyjádření vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxx známa, i x xxxxxxxx zhodnocení, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „agregace“ či „xxxxxxxxxxx“ údajů, xxx xx zmíněna x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podobal xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znění napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx služby xxxx x xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenáleží, xxx xxxx xxxxxxxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx verifikovat. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl o xxx, xx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx ochraně, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx relevance zákonem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Vzhledem x xxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx setrvává xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx se x podklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx vstoupit xx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx poznatků x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx x zabývá. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti poukazuje xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 7/2005/XXX, v jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxxxx, xx „praxi, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx návrh xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx zpracovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxx na xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásady předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx moci ... xx nutno reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisko v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx si xxxxx vhodnou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx zájmem xxxxxxxx, xxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Dalším xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx občana Xxxxxxxx, který xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. X xxxxx xxxxxxx (vedeného xxx xx. xx. 6171/20012/XXX/XX) veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítlo, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádělo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odepřelo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx zabývá xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 5761/2015/XXX/XX) státního xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Prošetřování xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postoj Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx informacím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx zamítá xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnuje, že xxxxxxx ochránce práv xx xxxxx problémem xxxxxxx téměř kontinuálně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx bezpečnosti státu. Xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivních xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv) x xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx toliko xx nouzové, nesystémové xxxxxx, které xx xxxxxxxxx současné právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx (xx. xxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava, která xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx práva účastníka xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zásady xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx exekutivy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx podle xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření dále xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx napadeného ustanovení, x to x xxxxxxxxx s právní xxxxxxx xxxxxx o xxx. bezpečnostních prověrkách, xxxxxxxxx v zákoně x ochraně utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx vypořádala xxx x požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx informací, xxx x požadavkem xx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx veřejná ochránkyně xxxx uvádí, že xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx ustanovení §26 xxxxxx o státním xxxxxxxxx zřejmě není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx spojením xxxxxx dvou ustanovení. Xxxxxxxx je xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x rámci xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit, xxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx spisu. Xxxxxx se však x xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přezkum je x tomto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spravedlivý proces xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx uvedená vyjádření xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx zaslat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

37. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. lepší x jasnější xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxx:

„X xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx služeb České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx nestávají xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx informace. X xxxxxxx, že x xxxxxx vyjde na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x odůvodnění xxxxxxxxxx xx pouze uvede, xx k zamítnutí xxxxxxx došlo z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Xxx již xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., je „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx znamená, že xxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x které xx xxxxxxxxx v individuální xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, tj. xxxxx x porušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx zásahem orgánu xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx existovat xxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

41. V xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx - x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xx xxx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním občanství, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx ochránkyně práv xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však ve xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x petitu návrhu xxxxxxx. Výjimkou x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx předchozím závislé, xxxxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xxxx xx xxx xxx xxxxx pro xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx ultra petitům. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem xx proto toliko xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) nebo nález xx dne 27.1.2015 xx. zn. Pl. XX 16/14 (N 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx občanství xxxx totiž ustanovením, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, navazovalo.

43. Xx xxxxx uvedenému xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx petitem xxxxx návrhu zrušení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhoval, xxxxxx xx xxx x této xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x ministra xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxx. ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení uplatněno, x xxxxxxxxxxxxxxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sféře navrhovatele. Xxxxxxx xxx xx xxxxx nutno xxxxxxx xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení stanovícího xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx x citované věci xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx porušena jeho xxxxx xx soudní xxxxxxx, a to x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxxxxxx, xx akcesorická xxxxxx návrhu xx xxxxxxx části zákona xx vztahu x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx výluce soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx procesu

45. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - kromě xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx překročení Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není x ohledem na xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx ověření xxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Xxxxx zákona č. 186/2013 Sb., o státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x státním občanství Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila xx své xxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, která xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx konané xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Prezident xxxxxxxxx přijatý xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx podpisu předsedou xxxxx xxx zákon xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 77 xxx xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Napadené xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx x řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nestávají xxxxxxxx xxxxx.

50. Podle důvodové xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Z důvodové xxxxxx se dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx takový představuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; „nelze připustit, xxx se žadatel, xxxxx působení ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, mohl xxxxxxxxxx x obsahem stanoviska Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxx takový xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx lidské xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. informace x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx zmiňovat xxxx xxxxxxxxx na xxxx informace x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx takových skutečností x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žádost xxxx xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx, xxx zajistí, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx ke svému xxxxxxx x protiústavnosti §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx xx svém xxxxxx uvádí, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx bezpečnost státu xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

52. X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poukazuje, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx státoobčanský vztah xxxxxxxx xx lege, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx (a xxx xxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, neporušuje xxx xxxxx základní xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím neudělí (xxxxxxxx xx dne 8.3.2000 xx. xx. XX. XX 586/99 xxxx xxxxxxxx ze xxx 17.5.2007 xx. xx. II. ÚS 624/06). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx není nezbytné xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx má xxx podle čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

53. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx svévole xxxxxx xxxxxxx xxxx vztahují x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x jsou v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (X 34/3 SbNU 257), xxxxx xx. xx. X. ÚS 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 SbNU 499) xxxx nález xx. xx. XXX. XX 258/99 ze xxx 21.10.1999 (N 148/16 SbNU 99)], x němž xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxx zásah xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx, xxxx xx jednotlivce xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, I. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x xx. 36, x Xxxxxxx, P. Xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x české xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, s. 326). Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádný xxxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 30.11.1995 sp. zn. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Xxxxxxx literatura x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „představuje xxxxx práva být xxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx účastníkům x xxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxx dokladem xxxx, xxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxxxx kritériem xx vztahu x xxxxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správě xx vztahu ke ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx a xxxxxx spravedlnosti rozhodnutí“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tradicí. Xxxxxxx č. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, které xxxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, však x xxxxx xxxxxxx xxxxx shora uvedený xxxxxxxxxxxx zájem státu, xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx svrchovanosti x územní xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx základní povinností xxxxx. Bezpečnostní xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx hodnotou [ochrana xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx. nález xx dne 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jestliže Xxxxxxx xxxx judikoval, xx xxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx státu, xxx x jím xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxx disponovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.

56. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezvýjimečný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení x podobě zákonného xxxxxx uvádět takové xxxxxx, jejichž zveřejnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxxxx na tyto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxx vyváženy (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcí zabýval, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx jiné xxx jeho xxxxxx x čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx x této xxxx připustil, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx tím zjevně xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy xxxxxxx xxxx. Bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vést ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. zn. Xx. ÚS 11/2000).

58. X xxxx posuzované xxxx xxx xxxx x xxxxxxx zjevně xxxxx, xxx xxxx xxxx předložena x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výše označené xxxx, byť některé xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyhovění xxxxxxx x udělení xxxxxxxxx, xxxxx xxx nesdělovalo xxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx, xxxx ohrožení xxx uvedených jednotlivých xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, dosahovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nevyhovění xxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství se důvody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žadatel ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx obecné, xxxxx to xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx měnit, xxxxxxx některá bezpečnostní xxxxxx se mohou xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

60. Xxxxxx však xxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z odůvodnění xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti státu xx xxxxxxx osob (xxxx. Molek, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xx xxxxx xx milosti xxxxx x soudně přezkoumatelnému xxxxxxxxx xxxxxxx. Právník x. 2/2005, x. 154), a jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx daný xxxxx zamítavého xxxxxxxxxx, xx světle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nevyhovění xxxxxxx nebudou žadateli x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx reálná xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na uvedené xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxxxxx jsou bezpečnostní xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí vylučuje xxxxxx xx informace, xxx xxxxx xx xxxxxx zamítnuta x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x odůvodnění alespoň xxxxxx uvede, xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x důvodu xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxxxx kompromis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx straně druhé xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx světle shora xxxxxxxxx, za ústavně xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx nepřiměřené, xxxxx by zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojímaného práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx ze xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. ÚS 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ani x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx přísluší. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx zabývat okruhem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxx xxxx XXX odůvodnění). Xxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství do xxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x kontrole xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x státním občanství Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx), zamítl (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Ludvík David.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 393/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.