Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 dne 11. xxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu X. X. xxxxxxxxxxxx Mgr. xx. Xx. Filipem Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránkyně práv xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx dne 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. VS-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx je xxxxxx xxx xx. zn. XXX. XX 2660/15. X xxxxxxx na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx), (dále xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 byl xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxx také xxx „xxxxxxxx ustanovení“).

3. Xxxxxxxxxxx xx xxx ústavní xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky x zpravodajských xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx o informace xxxxxxxxxxx utajení podle xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx vědomě x žádném případě xxxxxxxxxx xxxxx nenarušuje, xxxxx nemá xxxxxxx xx xxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx opomíjeno jeho xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007 sp. xx. 6 Xxx 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxx xx újmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx xx, xxx se mohl xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu z xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že podle xxxx přesvědčení „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínky xxxxxxx na xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat, xxxxxxx specifickou oblast, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx tomu xx x profesí xxxxxx a u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx“.

5. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx i xxxxxx ochrana, xxxxx xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2011 xx. xx. 7 As 31/2011, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx způsobilost xx xxxxxxxx, a na xxxxx straně xxxxxx xx utajení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Této xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx sporu mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx, neví-li ani, xx xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxx hledisek, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx ústavní stížnosti xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx garance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx x neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nebyl xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x nemohl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, aby xxxxx nález, xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. j. MV-22900-4/VS-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze dne 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx přijal xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Usnesením xx xxx 16.2.2016 xx. zn. XXX. XX 2660/15 xxxxxx XXX. senát Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxx skutečnost, která xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxx“) xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento xxxxx xxxx tisk x. 87 (x 9. xxxxxxxx období) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx x bezpečnost xxxx xxxxxx garančnímu x xxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx usnesení x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (senátní xxxx č. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona na xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxxx xxxx změna xxxxxxxxxx §26 xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx správních xxxxxxxxxx, xxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx.

11. Xxxxx projednal xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.5.2013. X průběhu obecné xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx zaměřila na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Jeho obsah xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství zamítá x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx předmětných správních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xx obranou xxxxx xxxxxxx zneužití rozhodovací xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx též x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podaném garančním xxxxxxx schválit návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx k xxxxxx xxxxxx podány pozměňovací xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx usnesením x. 207 xx dne 16.5.2013, xxxx x xxxxxxxxx xxx. č. 13 x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx a umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxxx xx své 54. xxxxxx xxx 11.6.2013, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx schváleném xxxxx xxxxxx xxxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal xxx 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx účastník řízení xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk x. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečněno xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na 60 xxx. V xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a doporučily Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotýkal. Xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2013. V podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx - xxxxx z přednesených xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx podán xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx zahraniční věci, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zákona projednal x xxxxxxxxx jej xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx ho xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxx xx však xxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3. Senát xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen xxx 27.5.2013. X návrhu xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2013 x setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Následně xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx 26.6.2013.

III.

Postoj xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 29.2.2016 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx xx probíhající xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případně xx též k xxxxxx vyjádřit.

17. Xxx 31.3.2016 obdržel Ústavní xxxx xxxxxxx ministra xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx Dienstbiera, xx xxxxx xx xxxx jednání dne 30.3.2016 projednala návrh xx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 5/16 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx č. 280, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx přijala i xxx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx dne 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx účastník xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci uvedla, xx napadené ustanovení zákona o státním občanství xx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., podle xxxxxxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxx, že x xxxxxxxxxx týkajících xx národní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státního občanství xxxx přitom čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadován, xxxxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které „v xxxxxxxxx, kdy státoobčanský xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxx), xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxx zaručené Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx rozporný xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 586/99 xx xxx 8.3.2000, obdobně xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Rovněž xxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx státního občanství (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Vláda dále xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 107 zákoníku xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.7.1960, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx x xx. 31 x 36 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx úprav pak xxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, maďarský, nizozemský, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rakouská xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uděleno, byť xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxx. xx se xxx xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx od 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx 9 634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx pak xxxx xxxxx x 17 xxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci řízení x xxxxxxxx xxx xxxx xx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nerozhodl).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx vlády ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx bylo připuštěno, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických základů, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx utajovaných informací. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx operativními xxxxxxxx, xxxxx získávají xx xxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxxx službami. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx z činnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx službami Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx české xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvoinstančnímu rozhodnutí xxxxxxx prostředek, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxxx, xxx bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxx charakteru, že xxxxx udělení státního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx rozkladu x daném xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxx formální záležitostí. Xx xxxx zajištěno xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx, zaručené článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx občanství, x xx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx vlády x x xxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx zneužití pravomoci, xxxxxxxxxxx očekávání), x xx x xxxxxxxxxxxx x nutné ochraně xxxxxxx osob a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx x potřebném xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.

23. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx [resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/03 ze xxx 11.2.2004 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxx akcentováno, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxxx xxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit.

24. Vláda xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx na xx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx. neopominutelný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspekty. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x demokratickém právním xxxxx přípustném, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx případech (tím, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx, že použití xxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některého xxxxxxxxxx práva cizince. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a zároveň xx druhé straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx vyplývá, xx xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx tím, xx xxxxxxx státní občanství xxxxxxx. Pokud xx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx naopak xxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx preferována xxxxxxxx xxxxx cizince (žadatele), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a tak xxxx nezbytné xxxxxxxx, xx si vyžádá (xx bloc, xxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xx xxxx xx 15 xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §17 xxxxxxxxx řádu (xxxxx předvídá, že xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nestávají xxxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxx xx obsažena xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákoně č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx č. 38/1994 Sb., x zahraničním xxxxxxx x vojenským xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ohrožení shora xxxxxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx závažné xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, z takového xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x že původcem xxxxxxxxx je některý x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uvedený x zákoně. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx §122 odst. 3 se v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x odůvodnění xxxxx xxxxx odkaz xx podklady xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 31/03 ze xxx 11.2.2004, podle xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) ... Xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx vlády je xxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx obou xxxxxx, xxxxxx slovy, zúžit xx xxx xxxxx xxxxxx míru prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx x aktech veřejné xxxx xxx současném xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxx xxxxx“. Ve xxxxxxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 3044/10 ze dne 18.11.2010 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx zřetelný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx vždy garantovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx informace xx xxxxx známa, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx respektovány. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxx“ údajů, jak xx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti) se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx zaručena xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hledisek x menším xxxxxxx.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx. Xxxx specifické možnosti xxxx pro zpravodajské xxxxxx přirozené, ostatním xxxxxxx však obdobná xxxxxxxxx nenáleží, což xxxx standardně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajskou xxxxxxx verifikovat. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a řízeních (x mezinárodní ochraně, x nakládání s xxxxxxxxxxxxx materiálem atd.), xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxxx postup je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx (x xxxxxxx) je xxxxxxxxxx relevance xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že omezení xxxxx účastníka xxxxxx xx seznámení xx x podklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení ustanovení §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zamítnout.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx dne 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx využije xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx vstoupit do xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx poznatků x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. 7/2005/XXX, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „praxi, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, považuji xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x její zákonné xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx zpracovalo Ministerstvo xxxxxx), x to x xxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí zcela xxxxxxxx, a je xx xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx by xxxxxxx xxxxx veřejný zájem (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx soukromým, tj. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v mnoha xxxxxxxxx xxxxx netuší, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, je případ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx občana Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx práv x xxxx 2012. V xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx ochránce xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx xxxxxxx nepředkládalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odepřelo xxxxxxxxx řízení právo xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx uvádí, že x xxxxxxxx xxxx xx zabývá xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 5761/2015/XXX/XX) xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx v současnosti xxxxx xxxxxxxxx postoj Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informacím, xx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxx o xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx svém xxxxxxxxx shrnuje, že xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, nesystémové xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxx seznámit se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřit xx k xxx (xx. právo xxx xxxxxx) považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníka xx spravedlivý proces xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx závazné, xxxxxxx v předmětném xxxxxxxx řízení i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) procesního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to v xxxxxxxxx x právní xxxxxxx řízení o xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx veřejná ochránkyně xxxx xxxxxx, že xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice ze xxx 26.11.2015 č. 35289/11).

35. Závěrem svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xx spojením xxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxxx xx žádost x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, žadatel se x rámci xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx navrhovatele

36. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaslat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než jak xx s ní xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

38. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, si ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x xxxxxx vyjde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx pouze xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

39. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx o ustanovení §64 odst. 1 xxxx. x), resp. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx s těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, že xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx skutečnosti) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x porušení xxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx existovat úzká xxxxx x tom xxxxxx, xx nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. X xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitra, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx - k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Ačkoliv navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x §26 xxxxxx o xxxxxxx občanství. Xxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx která xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx situace, xxx xx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx petitům. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx totiž na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ipsa, derogace xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) xxxx nález xx xxx 27.1.2015 xx. zn. Pl. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Posuzovaný návrh xxxx x ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxx x případě, kdy xx xxxxxxxxxxx petitem xxxxx xxxxxx zrušení §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxxx xx být x xxxx xxxxx xxxx návrh přípustný. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x ministra xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedeterminovalo tak xxxxx x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx odlišit xx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 23.11.1999 sp. zn. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), kterým xxx jako přípustný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení stanovícího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx společně s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx x citované xxxx xxxxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výluce xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx výluce soudního xxxxxxxx stanovené §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

46. Xxxxxxxx x tomu, xx navrhovatel nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, není x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Xxxxx xxxxxx č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila xx své xxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx č. 1616). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.6.2013 (usnesení x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatý xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 77 xxx xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x vydáno x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx občanství xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, najevo, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, demokratické základy, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nestávají xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepředstavuje xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že uvedený xxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxx připustit, xxx xx žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostní zájmy xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x obsahem stanoviska Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx nebo zpravodajské xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx stanoviscích xxxxxxx, x xxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx (a případně x x následném xxxxxxxx) detailně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ochrany xxxx svrchovanosti a xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx prozrazení utajovaných xxxxxxxxx, jež xxxx x těchto stanoviscích xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, co xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (důvodová xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx svému xxxxxxx x protiústavnosti §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxx uvádí, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpečnost státu xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.

52. X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxx xxxx je x x xxxxxxx navrhovatele), xx stát xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, zda xxxxxx osobě občanství xxxxx, x xxxxx xxx neučiní, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.3.2000 sp. xx. XX. ÚS 586/99 xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 xx. xx. XX. XX 624/06). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovozovat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx občanství - xxxxx má xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právu na xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kautel xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. III. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (N 34/3 XxXX 257), xxxxx xx. xx. X. ÚS 50/03 xx dne 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) xxxx xxxxx xx. zn. III. XX 258/99 ze xxx 21.10.1999 (X 148/16 XxXX 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxx zásah xxxxxxxxx, xxxx. xxx toho, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, I. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x xx. 36, x Xxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, x. 326). Xxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx proces (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx libovůli při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx závěry xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze dne 30.11.1995 xx. xx. XXX. XX 166/95 (X 79/4 SbNU 255)].

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx. Odůvodnění xxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x stává se xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Základním kritériem xx xxxxxx k xxxxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“ (Xxxxxxx, X., Hejč, X. x Xxxxxxx, X. Odůvodnění správního xxxxxxxxxx: revitalizace xxxxxxxxx x xxxxxxx tradicí. Xxxxxxx x. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zpraven x tom, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxx, však x xxxxx xxxxxxx xxxxx shora uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zajištění svrchovanosti x územní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetkových xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxx existenční, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx osob xx xxxx vlastní bezpečné xxxxxxxxx; x ochraně xxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx je x xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.

56. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezvýjimečný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx druhé je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx musí posoudit, xxx xxxx, se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx státu v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx dotčené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxx xxxx rozpor x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxx, xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nebylo xxxx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx k utajovaným xxxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx poškozeny xxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx třetích xxxx. Bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx těchto důvodů xxxxx vést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000).

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx zjevně xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxx, xxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyhovění xxxxxxx x udělení občanství, xxxxx xxx nesdělovalo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x zpravodajských služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nevyhovění xxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx občanství pro xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx ustanovením je xxxx značně obecné, xxxxx to xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx do xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. ÚS 11/2000).

60. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxx vyplývá, že xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě představovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, P. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xx cestě xx xxxxxxx státu x xxxxxx přezkoumatelnému xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 2/2005, x. 154), x xxx x xxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, legitimní.

61. V xxxxxxxxxx odstavci uvedený xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx reálná xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv svévolné xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ty informace, xxx které xx xxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x odůvodnění alespoň xxxxxx xxxxx, xx x zamítnutí žádosti xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a mezi xxxxxxxxxxxxxx zájmy státu xx straně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxxx, kdy xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxx by zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx na úkor xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx musela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxxxxx ustoupit (srov. xxxxx xx xxx 11.2.2004 sp. xx. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x principem materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravňující xxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx nebyl oprávněn xx zabývat xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx blíže xxx xxxx VII xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx překážkou x xxxx, xxx byl §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), zamítl (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx x x jeho odůvodnění xxxxxx Ludvík Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 393/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.