Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 5/16 dne 11. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxxxx Xxx. xx. Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Praha 2 - Vinohrady, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx xx včas xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2015 xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. ÚS 2660/15. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012, kterým byla xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx také xxx „xxxxxxxx ustanovení“).

3. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahovala xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx x tomu, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), v xxxxxxx s napadeným xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vědomě x xxxxxx případě xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxxx znát xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.

4. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Xxx 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx, x xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu zákona x utajovaných xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazům“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. zejména xxxx procesní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), x jehož xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx přesvědčení „xxxx xxxxxxxxxxx ochrana utajovaných xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx na xxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou vést x vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob“.

5. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx stížnosti dále xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx seznámit, xxx xxxxx xxx xxxxx či namítnout x zároveň xx xx odepřena i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2011 sp. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx najít xxxxxxxxx xxxx xxxxx legitimními, xxxxx navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx utajení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx soudní, x xxxx xx xxxxxxxxx nezávislá x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xx xxxxxxx nichž xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx, xx xx jejich xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxx, který ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vzhledem x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx garance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx domáhat přezkumu xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx jinak xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. S xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nález, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. j. MV-22900-4/VS-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx přijal xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2016 xx. zn. III. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Ústavního xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Ústavní soud xx xxxxxx posouzení xxxx vyzval xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx“) jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.4.2013. Organizační výbor Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxx x. 87 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx a bezpečnost xxxx výboru xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx usnesení x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (senátní xxxx č. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 87/2). Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxx umožnit xxxxxx přezkum x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.5.2013. X průběhu obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x x němu xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx občanství a xx též x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podaném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x návrhu xxxxxx podány xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxxxxxx návrzích a xx závěr o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 207 xx dne 16.5.2013, xxxx x xxxxxxxxx poř. x. 13 z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxx x pozměňovací xxxxx týkající se xxxxxxxxxx §26 návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 54. schůzi xxx 11.6.2013, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx svém xxxxxxx schváleném xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, který xxx podepsal xxx 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní proces, x kterém konstatovala, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx před svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 60 xxx. X xxxxxxx xxxxx jej xxxxxxx xxxxxx výbor a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doporučily Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx pozměňovacími návrhy 4 poslanci - xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nedotýkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl.

15. Xxxxx čtení xxxxxx zákona o státním občanství xxxx uskutečněno xxx 27.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx schválit xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Senát návrh xxxxxx projednal na xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byl Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx dne 27.5.2013. X návrhu xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 x xxxxxxxx xx původním návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upozornil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 29.2.2016 xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx ochránkyni xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připomenul, x jaké lhůtě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx a případně xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx jednání xxx 30.3.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 280, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijala i xxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx vyjádření x xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 76/2004 Sb. m. s., podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ověření xxxx státního občanství xxxxxxxxxx písemné odůvodnění. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx k xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxx, že x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx přitom čl. 12 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle něj xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nabytí, zachování, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx přezkoumat podle xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx možností xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odkázala xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení občanství, xxxxx které „x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevzniká xx xxxx (ze zákona), xxx na základě xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx právo rozhodnout, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx neučiní, xxxxxxxxxx tím xxxxx xxxxx zaručené Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ani mezinárodní xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx rozporný xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 586/99 ze xxx 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 624/06 xx dne 17.5.2007; xxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxx občanství (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 12.1.1999 xx xxxx Karassev proti Xxxxxx). Xxxxx dále xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, podle které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodůvodňují (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx s xx. 31 x 36 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu. Xxxxx se např. x bulharský, xxxxxx, xxxxxxx, maďarský, nizozemský, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rakouská xxxx např. lotyšská xxxxxx úprava.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uděleno, byť xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx rizikem xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx se xxx xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyřízením xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxxx zkoumáno x bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxxx xxxx uvádí, xx od 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9&xxxx;634 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx, za toto xxxxxx xxx bylo xxxxx v 17 xxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx x rozkladu pak xxxx ve 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v dalších xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. X xxxxxxxx ochrany základních xxxxxxxxxxxxxx zájmů státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnot konkretizovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajské xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xx následek xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx operativními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spolupráce se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizích služeb xx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi službami Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx české xxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly mít xxxxxxx charakter pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

22. Vláda xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx negativním xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxx žadatel xx možnost xxxxx xxxxx prvoinstančnímu rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přezkoumání xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x podaném xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx záležitostí. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx, zaručené článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x ve xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Policie České xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx vlády x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx ochraně xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx je x potřebném xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.

23. X xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „optimalizace“], xxx xx na jedné xxxxxx respektováno procesní xxxxx žadatele na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xx xxxx akcentováno, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x maximální xxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, zdraví x majetkových xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. To, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu života xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx prověřují, x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx se xxxxx podklady, xx xxxxx jako hodnoty x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je základní xxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx jejích demokratických xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxx xxxxxxx státu představuje xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx orgánům xxxxxxx xxxx umožní xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxxx případech (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx, že použití xxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxx jiné - xxxxx - ohrožení xxxxxxxxxxx). To xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, že je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zároveň xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx v souvislosti x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxx naopak před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxxx by to xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx její základní xxxxxxxxx vyplývající x čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo vnitra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx si xxxxxx (xx xxxx, xxxx, xxxxx xx nejedná x děti ve xxxx do 15 xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x zpravodajských xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, x návaznosti xx §17 xxxxxxxxx řádu (xxxxx předvídá, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxx. Xxxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákoně č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxx, apod. Xxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx názoru vlády xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písemnostmi.

26. Zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmů, její xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x takového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně vyplývá, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vydáno x že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx některý x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky uvedený x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx x zákoně x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx §122 xxxx. 3 xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx pouze odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xx svém xxxxxxxxx cituje xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 31/03 ze dne 11.2.2004, xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx, xxxxxx xxxxx, zúžit xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3044/10 xx dne 18.11.2010 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že s xxxxxxx na xxxxxxxxx x význam rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zřetelný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, není xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého procesu“.

27. Xxxxx vyjádření vlády xxxxxxx xxxxxx informaci xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx známa, x x hlediska xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoveným v xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx. Xxx nahrazení tohoto xxxxxxx postupem xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti) xx xxxxxx xxxxx vyhnout xxxx, aby xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedených hledisek x menším rozsahu.

28. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx specifické možnosti xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx přirozené, ostatním xxxxxxx xxxx obdobná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxx xxxxxxxxx předané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zpravodajské xxxxxx získávají xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x řízeních (x mezinárodní xxxxxxx, x nakládání s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postup je xxxxxxxxx x když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x policie) xx xxxxxxxxxx relevance xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxxx otázku potřebnosti xxxxxxxxxxxxxx služeb.

29. Vzhledem x xxxx uvedenému xxxxxxxxxx vláda rozpor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx seznámení xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxxxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx vyjádření xx xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxx x zabývá. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ xxxxxx xxx xx. xx. 7/2005/XXX, x jehož xxxxx xxxx zástupkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx neúnosnou, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx zákonné xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx), x to x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx moci ... xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxx posuzované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby si xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx zájmem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx. xx. 6171/20012/XXX/XX) veřejný ochránce xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepředkládalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x do odůvodnění xxxxxxxxxx uvádělo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx fakticky odepřelo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxx xxxxx, xx x současné době xx xxxxxx podnětem (xxxxxxxxxx xxx sp. xx. 5761/2015/VOP/MV) státního xxxxxx Beninu, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k utajovaným xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx zamítá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxx na naznačenou xxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx shrnuje, že xxxxxxx ochránce práv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontinuálně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx (x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivních xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxx nařizovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x těchto věcech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydaných rozhodnutí x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v těchto xxxxxx veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxx, nesystémové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx současné právní xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxx (xx. xxxxx xxx xxxxxx) považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxx práva xx spravedlivý proces. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení neumožňuje xxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx přijatého rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx práv se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx, xx stanovisko Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxxxxx služeb České xxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v předmětném xxxxxxxx xxxxxx x x popření zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxx xxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. zn. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nejasnost xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastníky řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx x právní xxxxxxx řízení o xxx. bezpečnostních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxx na xxxxxxx některých xxxxxxxxx, xxx x požadavkem xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx veřejná ochránkyně xxxx dodává, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstála x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx republice ze xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samo x xxxx není xxxxxxxxxxxx. Dodává, xx xxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je žádost x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, žadatel se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x tomto případě xx zákona vyloučen. Xxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel však xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx repliku xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx věci xxxxx ústní jednání, xxxxx xx nepřineslo xxxxx, resp. lepší x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxxxx starší 15 xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx k zamítnutí xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx

39. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx podle §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx o ustanovení §64 odst. 1 xxxx. e), xxxx. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. V xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., je „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx orgánu veřejné xxxx, které jsou xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

41. X xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx vnitra, xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx námitek xx xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx námitky xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx v §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto sice xxxxx i z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx by v xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxxxx opodstatněnost xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxx důvod xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx aniž xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, derogace xxxxxxxxx Ústavním soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 27.1.2015 xx. xx. Pl. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx x případě, kdy xx navrhovatel xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxxx by být x této xxxxx xxxx návrh přípustný. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x ministra xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněno, x nedeterminovalo xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.1999 sp. xx. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), kterým xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx x citované xxxx xxxxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx porušena jeho xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla.

44. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., nedovoluje Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx x uplatněných xxxxxxx, xxxxx směřují xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, k nimž xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Ústavní xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, zda byl xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

46. Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx zdroje na http://www.psp.cz.

47. Návrh xxxxxx č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky), obsahující xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila xx xxx schůzi xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx návrh vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, která xxx xxxxxxx na xxx schůzi konané xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatý xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 77 xxx xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxx bezpečnosti státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxx.

50. Podle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k posouzení, xxx xxxxxxx neohrožuje xxxxxxxx státní xxxxx x nepředstavuje xxx Xxxxxx republiku bezpečnostní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx státu a xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxx; „nelze připustit, xxx xx xxxxxxx, xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajské služby, xxxx xxxxxx postup xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxx životy. X hlediska ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx. informace x těchto stanoviscích xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x případně x v xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot, neboť xxxxxxx takových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo pouze xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (důvodová xxxxxx k zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx (x tak xxxx xx i x případě xxxxxxxxxxxx), xx stát nezadatelné xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx, a pokud xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno, xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx občanství xxxx rozhodnutím neudělí (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2000 xx. xx. XX. XX 586/99 xxxx xxxxxxxx ze xxx 17.5.2007 xx. xx. XX. ÚS 624/06). X xxxxxxxxx xxxx nelze dovozovat, xx xxxx nezbytné xxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx státního xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx podle čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx takového rozhodnutí - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod, x xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [např. nález xx. xx. XXX. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (N 34/3 XxXX 257), xxxxx sp. xx. X. XX 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) nebo xxxxx xx. zn. XXX. XX 258/99 ze xxx 21.10.1999 (X 148/16 SbNU 99)], x němž xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx autoritativních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce bez xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx toho, xxxx xx jednotlivce xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx: Xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, 2012, k xx. 36, x Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice: xxxxx na spravedlivý xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2007, x. 326). Xxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) a xxxxxxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 30.11.1995 xx. xx. XXX. ÚS 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx, xx „představuje xxxxx xxxxx být xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx být xxxx xxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxx účastníka xxxxxx ... Základním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zůstává celková xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx motivů xxxxxxxxxx, xxx obtížně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahu xx ,xxxxxxxxxxx‘ adresátům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, S., Xxxx, X. x Bražina, X. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx: revitalizace institutu x dlouhou tradicí. Xxxxxxx x. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, které xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem státu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx svrchovanosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx. Bezpečnostní xxxxx xxxxx je xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [ochrana xxxxx Xxxxx republiky xxxx svrchovaného xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxx. nález xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx je xx xxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x institucionálním xxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx chápat xxx xxxxx xxxxx, xxx x jím xxxxxxxxxx osob na xxxx xxxxxxx bezpečné xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx zájmu musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ve světle xxxxx uvedeného proto xxxxx na jedné xxxxxx připustit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový zájem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx posoudit, xxx jsou, se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxx státu v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx vzájemně vyváženy (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zabýval, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, xxx dotčené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xx tím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx třetích xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx výjimečné, xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx vést ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000).

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxx x situaci xxxxxx xxxxx, xxx jaká xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxx, xxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se na xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x udělení občanství, xxxxx aby nesdělovalo xxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, dosahovat obdobně xxxxxxxx stupně. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Znepřístupněny xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx informace, xxxxx xxxxxxx žadatel ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx ustanovením xx xxxx xxxxxx obecné, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx může xxxxx, xxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx zcela nově x xxxxxx některá xxxx významem xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000).

60. Přitom však xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxx vyplývá, xx xx podmínka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx zamítnuta, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zcela marginální xxxxxxxxxxxx riziko. Xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu, xxx který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. Molek, P. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství - Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x soudně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Právník x. 2/2005, s. 154), x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být zákonná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx reálná obava, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx osob. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxx jsou bezpečnostní xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolila xxxxxxxxxx, x nikoliv svévolné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx informace, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx x odůvodnění alespoň xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kompromis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx světle shora xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx optimalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx nepřiměřené, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx žádosti z xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx na úkor xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx, xxxxx xx xxx musela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx ustoupit (srov. xxxxx xx xxx 11.2.2004 sp. zn. Xx. ÚS 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx oprávněn xx xxxxxxx okruhem xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §26 zákona x xxxxxxx občanství (x xxxx xxxxx xxx xxxx XXX odůvodnění). Xxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby byl §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx David.

Informace

Právní xxxxxxx č. 393/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.