Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 dne 11. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x návrhu O. X. xxxxxxxxxxxx Xxx. xx. Bc. Filipem Xxxxxxxxx, LL. X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Vinohrady, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

1. Navrhovatel xx ve xxxx xxxxxx ústavní stížnosti xx dne 1.9.2015 xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 č. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. j. VS-66/835.3/2-2012. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 2660/15. X návrhem na xxxxxxx uvedených rozhodnutí xx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), (dále též xxx „zákon o státním občanství“), x xx zejména x xxxxxxxxxxxxx důvodů:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx také xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx občanství byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahovala xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x žádném případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx opomíjeno xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. právo xx informace a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxxx s uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Azs 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx se uvádí, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx, x něž xx xx rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečností xx smyslu xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx ... nemůže xxx xx újmu realizace xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx se mohl xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx důkazům“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx procesní oprávnění, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx zůstává otevřena xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxx skutečnostem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxx řízení. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), x jehož xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou nakládat, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx x profesí xxxxxx a u xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x vědomé xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky xx xxxxxx seznámit, xxx proti nim xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx je xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumání soudem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2011 xx. zn. 7 Xx 31/2011, xxxxx kterého „x xxxxxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx rovnováhu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protichůdnými xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx zájmem xx utajení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx nemůže efektivně xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx, xx xx jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx ,supluje‘ xxxxxxxx účastníka řízení x přezkoumá relevanci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jeví xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx případě došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitrárním xxxxxxxx, xxx mu nebyl xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x nemohl xx domáhat přezkumu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx jinak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, aby xxxxx nález, xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. j. XX-22900-4/XX-2015 x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), aby xxxxxx xxxxx, kterým zruší xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství.

8. Xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2016 xx. zn. XXX. XX 2660/15 xxxxxx XXX. senát Xxxxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, která xx předmětem ústavní xxxxxxxxx, pročež xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí plénu Xxxxxxxxx soudu podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Ústavní xxxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxx“) jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx návrh zákona o státním občanství xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tisk x. 87 (v 9. xxxxxxxx období) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx své xxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (senátní xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx dne 15.5.2013 x přijal xxxxxxxx č. 62, xxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (senátní xxxx x. 87/2). Xxxxxx z pozměňovacích xxxxxx přijatých xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.5.2013. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx zákona x x němu podaný xxxxxxxxxxx návrh ústavně-právního xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritiky.

12. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx podaném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx k xxxxxx xxxxxx podány xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx závěr x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacími návrhy, xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013, xxxx x xxxxxxxxx xxx. č. 13 x přítomných 65 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy k xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx návrh x. 5 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 54. schůzi xxx 11.6.2013, přičemž xxxxxxx xxxxx odmítla a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Konkrétně Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na 60 xxx. X uvedené xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výbor a xxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx žádný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2013. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx pozměňovacími xxxxxx 4 xxxxxxxx - xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x doporučil xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ho schválit xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen xxx 27.5.2013. O xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovala Xxxxxxxxxx sněmovna dne 11.6.2013 x setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxx podepsal xxx 20.6.2013. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx dne 26.6.2013.

III.

Postoj xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx

16. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu upozornil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 29.2.2016 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx probíhající xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

17. Dne 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministra xxx xxxxxx práva, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxx xxxxxxx dne 30.3.2016 xxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 5/16 x přijala x xxxx usnesení x. 280, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxx vyjádření k xxxxxx na zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Vláda přípisem xx dne 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx úvod xxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx občanství, vyhlášené xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx smluvní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státního občanství xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxx smluvní stát xxxxxxx, xxx rozhodnutí x nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx nabytí xxxx ověření xxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx neučiní, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx rozporný xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. ÚS 586/99 xx dne 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 624/06 xx dne 17.5.2007; xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Rovněž xxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx, podle které xx xxxxxxxxxx opírající xx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 31 x 36 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2009). Řada xxxxxxxx úprav xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx integritu státu. Xxxxx xx xxxx. x bulharský, finský, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx švýcarský xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx, rakouská xxxx např. lotyšská xxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx uděleno, xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx rizikem pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx se jím xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx logické, xx xxxx xxxxxxx vyřízením xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx státního občanství xx xxxxxxx xxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxxx dále uvádí, xx od 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9 634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx pak xxxx xxxxx v 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx ve 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx připuštěno, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé zpravodajské xxxxxx xx dotčeného xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx podobě, by xxxx za následek xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx operativními xxxxxxxx, xxxxx získávají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx službami. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z činnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx by xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx prostředek, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je mj. xxxxxxxx, xxx bezpečnostní xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxx formální záležitostí. Xx xxxx zajištěno xxxxx na přezkum xxxxxxxxxx, zaručené článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství, x xx i ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a dle xxxxxx vlády i x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání), a xx x xxxxxxxxxxxx x nutné xxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx. Xxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxxxx svá práva x xxxxx xx x potřebném xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zachováno.

23. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. terminologií xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - politicky xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx na jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx chráněny. To, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx se se xxxxx podklady, xx xxxxx jako hodnoty x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit.

24. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, xx při xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx korektiv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxx, xxxxxxx aplikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx taková xxxxxx xxxxxx, která orgánům xxxxxxx moci umožní xxxxx xxxxxx xxxxx x maximálním rozsahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx jiné - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). To xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx omezení některého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů Xxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx z okolnosti, xx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx druhé straně xxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx státní občanství xxxxxxx. Xxxxx by xxxx x souvislosti x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (žadatele), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx České republiky xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho vlastní xxxxxxxx, x tak xxxx xxxxxxxx stanovit, xx si xxxxxx (xx xxxx, xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x děti xx xxxx xx 15 xxx) stanoviska xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §17 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx) se xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx báňské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákoně č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx proto nelze xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx uzavřít, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí vydáno x xx původcem xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, podle jehož xxxxxxxxxx §122 xxxx. 3 xx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxx pouze odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupeň xxxxxxx. X této souvislosti xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx cituje xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 31/03 ze dne 11.2.2004, xxxxx kterého „Xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx svrchovaného státu (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) ... Xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx vlády xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx působení ochranných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, zúžit xx nej xxxxx xxxxxx míru xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx“. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx citováno xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3044/10 xx xxx 18.11.2010 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. z hlediska xxxxxx obsahu, z xxxxxxxx xxxx, xx xxxx informace je xxxxx známa, i x xxxxxxxx zhodnocení, xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, že ji xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx okolnosti respektovány. Xxx nahrazení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxx“ údajů, xxx xx zmíněna x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podobal xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tomu, xx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x menším xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx. Xxxx specifické možnosti xxxx pro zpravodajské xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx nenáleží, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx získávají informace, xxxxx mají svou xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx materiálem xxx.), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (x policie) je xxxxxxxxxx relevance xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx otázku potřebnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxxxxx vláda rozpor xxxx xxxxxxxxx ustanovením x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx setrvává xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx bezpečnosti, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx využije xxxxx xxxxx xx vstup xx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se rozhodla xx xxxxxxx poznatků x konkrétních kauz, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx x zabývá. Veřejná xxxxxxxxxx práv v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7/2005/XXX, v xxxxx xxxxx xxxx zástupkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xx „praxi, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, považuji xx neúnosnou, stejně xxx xxxx snahu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpracovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx x odkazem na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx ... xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx vhodnou cestu, xxxxx xx sladila xxxxx veřejný xxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx soukromým, xx. xx zájmem žadatele, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, na který xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svém vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, státního xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx 2012. V xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítlo, x do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Svým postupem xxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx uvádí, xx x současné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pod xx. xx. 5761/2015/XXX/XX) xxxxxxxx xxxxxx Beninu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx x řízení xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto věcech xxxx x současnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodňování xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nařizovací pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, nesystémové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství.

33. Právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x nim (xx. právo xxx xxxxxx) xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx práv xx xxxx podstatu práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx přijatého xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bránil. Xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, že tím, xx stanovisko Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán závazné, xxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státní xxxx, xxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx rozsudku Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření dále xxxxxxxxxx na nejasnost xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) procesního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x právní xxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých informací, xxx x xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx veřejná ochránkyně xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx, xx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxx. Dodává, xx xxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zřejmě není xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X porušení čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx až spojením xxxxxx dvou ustanovení. Xxxxxxxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k provedenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx však x xxxx vyjádřit xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxx případě xx zákona vyloučen. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx zaslat Xxxxxxxxx xxxxx repliku nevyužil.

V.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

37. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve věci xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx z písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zní:

„K xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, si xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx služeb České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, že x xxxxxx vyjde na xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx, xx k zamítnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

39. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xx tak xxxxx o xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. e), xxxx. §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx stěžovatele (navrhovatele) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., je „uplatnění“ xxxxxxxxxx právního předpisu. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x které se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručených základních xxxx x svobod. Xxxx ústavní stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxxx ani napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

41. V xxxxxxxxxx věci s xxxxxxx na předmět xxxxx - v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx vnitra, xx xxxxxxx kterých nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu podle §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxxx toliko §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxx hledisek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx jiných ustanovení, xxx xxxxx jsou x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Výjimkou x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení derogačním xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozumný smysl, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní existence, xxxx xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového ustanovení xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.) xxxx nález xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx ani x případě, xxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §26 zákona o xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x této části xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížností napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněno, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.1999 sp. zn. Xx. XX 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.), kterým xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovícího xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci. Navrhovatel x xxxxxxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla.

44. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx akcesorická xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které směřují xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx o státním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - kromě xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx na http://www.psp.cz.

47. Návrh xxxxxx č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Poslanecká xxxxxxxx xxxxx schválila xx xxx schůzi xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx přijala xx xxx xxxxxx konané xxx 11.6.2013 (usnesení x. 1699). Prezident xxxxxxxxx přijatý xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx xxxxxxx předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 77 pod xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x vydáno x mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx

49. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxx, demokratické základy, xxxxxx, xxxxxx, nebo xxxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx stanoviska xx nestávají xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx uvedený xxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx x xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxx; „xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx, xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx, xxxx seznamovat x obsahem stanoviska Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx x těchto stanoviscích xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx (a xxxxxxxx x v následném xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkazovat na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx žádost zamítnuta x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxx stanoviscích xxxxxxxx, xxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx krajně xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxx, že žádost xxxx zamítnuta právě x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxxxx xxxxxxxx informaci x tom, co xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx žádosti“ (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o protiústavnosti §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx v případech, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx (x tak xxxx je i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx stát nezadatelné xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, neporušuje xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno, xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.3.2000 sp. xx. XX. XX 586/99 xxxx usnesení xx xxx 17.5.2007 xx. xx. II. XX 624/06). Z xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - které xx xxx podle čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx občanství vždy xxxxxxxx takového rozhodnutí - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kautel xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 84/94 ze xxx 20.6.1995 (X 34/3 XxXX 257), xxxxx sp. xx. X. XX 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 SbNU 499) xxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 258/99 ze xxx 21.10.1999 (N 148/16 XxXX 99)], x xxxx je xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx autoritativních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, aniž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx toho, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x spravedlnosti xxxxxxxxxxxxx právním základem (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: Komentář. Wolters Xxxxxx, 2012, x xx. 36, x Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x České republice: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, s. 326). Xxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx proces (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx [srov. např. xxxxx xx dne 30.11.1995 xx. xx. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Xxxxxxx literatura x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx účastníkům v xxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxx. Odůvodnění xxx xx být xxxx xxxx dokladem toho, xxx byla v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníkům zajištěna, x xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx řízení ... Základním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvažovat x xxxxx xxxxxx xx vztahu ke ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx a xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. a Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: revitalizace xxxxxxxxx x xxxxxxx tradicí. Xxxxxxx x. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému zájmu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem státu, xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxx svrchovanosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx demokratických xxxxxxx x ochrana xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Bezpečnostní zájem xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou [xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx; srov. nález xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Xx.)]. Tento xxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx existenční, který xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry jedince; xxxxxxx ve svém xxxxxxxx je xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jestliže Xxxxxxx xxxx judikoval, xx ústava moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx společenskou smlouvu, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x institucionálním xxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx tímto xxxxxx xxxx xxxx chápat xxx zájem státu, xxx i jím xxxxxxxxxx xxxx na xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx druhé je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx, se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx vzájemně vyváženy (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

57. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx zabýval, xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx skutečnostech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nikdy nesděloval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, a xx xxxx xxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx způsobilou x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxxxxxx sdělovány ani x případech, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy třetích xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vést ke xxxxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde však x situaci zjevně xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx projednávaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx zdůraznit, že xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxx, dosahovat xxxxxxx xxxxxxxx stupně. Xxxxx x takovém xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem o státním občanství se xxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, demokratické základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nově x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do pozadí (xxxx. nález xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000).

60. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplněna, a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx správní orgán x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx bezpečnostních rizik. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxx může xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x relevantní, a xxxxxxx xxxxx marginální xxxxxxxxxxxx riziko. Pouze x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx správní xxxxx žádost zamítne, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx třetích osob (xxxx. Molek, P. x Šimíček, X. Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx - Xx xxxxx xx milosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x. 2/2005, x. 154), a xxx x xxxxxxx případě xxxx xxx zákonná xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxx uvést xxxx xxxxx zamítavého xxxxxxxxxx, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, legitimní.

61. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x občanství xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx obava, xx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx osob. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv svévolné xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx ty xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kompromis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx světle shora xxxxxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx.

62. Ústavní soud xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx optimalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení ochranných xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy by xxxxxx xxxx nepřiměřené, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 sp. zn. Xx. ÚS 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přísluší. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxxx xxx xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx překážkou k xxxx, aby xxx §26 xxxxxx o xxxxxxx občanství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ludvík David.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 393/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.