Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 5/16 dne 11. xxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxxxx Mgr. xx. Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 1799/4, Praha 2 - Xxxxxxxxx, xx zrušení §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/2013 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

1. Navrhovatel xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2015 xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. j. VS-66/835.3/2-2012. Xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. xx. XXX. XX 2660/15. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx též xxx „zákon o státním občanství“), x xx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze dne 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx byla xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx také jen „xxxxxxxx ustanovení“).

3. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, která xx Ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahovala xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Vzhledem x xxxx, že xxx o informace xxxxxxxxxxx utajení xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o bezpečnostní xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx pouze xxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x žádném případě xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xx proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx opomíjeno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Podle xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ústavně konformního xxxxxxxx důvodu správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx znát zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Azs 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx se uvádí, xx „xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx, x xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... nemůže být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) týkající se xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, xx. zejména xxxx procesní xxxxxxxxx, xx odvíjí xx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otevřena xxxxxxxx otázka, a xx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx na nález xx. zn. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), v jehož xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx přesvědčení „xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx práva těchto xxxx x takové xxxx, xxxx tomu xx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřovaných osob“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky xx nemohl xxxxxxxx, xxx xxxxx nim xxxxx či namítnout x zároveň xx xx odepřena i xxxxxx ochrana, neboť xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 sp. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx kterého „x xxxxxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx rovnováhu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx navzájem protichůdnými xxxxx. Na jedné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxx straně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx soudní, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x bezpečnostním řízení xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx, xx je jejich xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxx xxxx xxx xxxx, který ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx hledisek, která xx xxxxxxxx k xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitrárním xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx domáhat přezkumu xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podaným xxxxxxxxx.

7. S xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nález, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. j. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xx dne 16.2.2016 xx. xx. III. XX 2660/15 dospěl XXX. xxxxx Ústavního xxxxx x závěru, xx uplatněním §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx“) jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxx x. 87 (v 9. xxxxxxxx období) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx projednal návrh xxxxxx na xxx xxxxxx dne 15.5.2013 x přijal xxxxxxxx x. 52, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxx xxxx č. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx schůzi xxx 15.5.2013 a xxxxxx xxxxxxxx x. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxx xxxx x. 87/2). Xxxxxx x pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §26 návrhu zákona x cílem xxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx správních rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx došlo podle xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. schůzi x 9. funkčním xxxxxx dne 16.5.2013. X průběhu xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx diskuse xx zaměřila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx zákona x x němu podaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky nebo xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezbytné x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xx obranou xxxxx xxxxxxx zneužití rozhodovací xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisky xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Po xxxxxxxx obecné rozpravy xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x návrhu xxxxxx podány xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po ukončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 207 xx dne 16.5.2013, xxxx v xxxxxxxxx xxx. x. 13 x xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx xxxxx hlasovalo 52 x xxxxx xxxx 5 senátorů. Xxxx xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 návrhu xxxxxx x umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 207 xx dne 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na své 54. xxxxxx xxx 11.6.2013, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx schváleném znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx i při xxxxxxxxx projednávání zákona o státním občanství xxxxxxxxxx v mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, x xxxxxx konstatovala, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně Poslanecká xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx č. 827 dne 10.10.2012. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, kdy xxxx stanovena xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx na 60 xxx. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, z xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotýkal. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i podrobnou xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx vystoupili xx xxxxx pozměňovacími xxxxxx 4 xxxxxxxx - xxxxx z přednesených xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx zákona Xxxxxx xxx 24.4.2013. Výbor xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x bezpečnost xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx znění jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3. Senát xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2013. O xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 11.6.2013 a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 20.6.2013. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přípisy xx xxx 29.2.2016 xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochránkyni xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připomenul, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx též k xxxxxx vyjádřit.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx sdělení ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxx jednání dne 30.3.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx vedeného xxxx Ústavním xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 5/16 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 280, kterým schválila xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx.

18. Vláda přípisem xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník do xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o státním občanství je v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx týkajících xx národní xxxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx státního občanství xxxx přitom čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství vyžadován, xxxxx xxxxx něj xxxxx smluvní stát xxxxxxx, xxx rozhodnutí x nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném nabytí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx přezkoumat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zamítnuta xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které „x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevzniká xx xxxx (ze zákona), xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělí, a xxxxx xxx neučiní, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zaručené Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, ústavními xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx rozporný xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. ÚS 586/99 xx dne 8.3.2000, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 624/06 xx dne 17.5.2007; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.1999 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu x Xxxxxx, xxxxx které xx rozhodnutí xxxxxxxxx xx x zákonem xxxxxxxxxxx případech o xxxxxxxxxxxx důvody neodůvodňují (xx. 107 zákoníku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx s xx. 31 a 36 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2009). Řada xxxxxxxx úprav pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx. x bulharský, xxxxxx, xxxxxxx, maďarský, nizozemský, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx švýcarský zákon. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx. lotyšská xxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že česká xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uděleno, byť xx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xx pečlivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx od 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx 9&xxxx;634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xxx xxxx xxxxx x 17 xxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx ve 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx bezpečnostní xxxxxx ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxxxx xx xxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx nerozhodl).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základů, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx prozrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčeného xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxxxxxx podobě, xx xxxx xx následek xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx potřeba zdůraznit, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx operativními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podkladů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizích služeb xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx službami x xxxxx by xxxxxxxxxx, xx české xxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx možnost podat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx udělení státního xxxxxxxxx. Přezkoumání xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitra x rámci xxxxxx x podaném xxxxxxxx x daném ohledu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručené článkem 12 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx i ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx x Policie Xxxxx xxxxxxxxx, x dle xxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx zneužití xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx ochraně xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx x potřebném xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx, zachováno.

23. X této xxxxxxxxxxx xxx vláda xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xx koncipováno jako xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/03 ze xxx 11.2.2004 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.) - politicky xxxxxxxxxx x přijatý xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žadatele na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životů, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx objekty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx chráněny. Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx života xxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx hodnoty x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je základní xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jejích demokratických xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx. neopominutelný korektiv xxxxxxxxxxx při přijímání xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx orgánům xxxxxxx moci xxxxxx xxxxx xxxxxx úkoly x maximálním rozsahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxxx případech (tím, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxx - xxxxx - ohrožení xxxxxxxxxxx). To ovšem xxxx xxx x xxxxxxxxx případech řízení x udělení státního xxxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx omezení některého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, že je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a zároveň xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx vyplývá, xx xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x souvislosti x xxxxx autonomním xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxx naopak před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z čl. 1 citovaného xxxxxxxxx xxxxxx.

25. K náležitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neohrožuje bezpečnost xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo vnitra xxxxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx pocházejících x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tak xxxx nezbytné stanovit, xx xx xxxxxx (xx bloc, xxxx, xxxxx se nejedná x xxxx ve xxxx do 15 xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, x xxxxxxxxxx xx §17 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spis) xx xxxxxxxx stanoví, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx nestávají xxxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x zákoně č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v zákoně č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákona č. 140/1961 Sb., xxxxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxx nastavuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx zcela neodůvodněné; xxxxxx, x takového xxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí vydáno x že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxx nalézt xxxx x xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 xx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x odůvodnění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 31/03 xx dne 11.2.2004, xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx chráněnou hodnotou xx x ochrana xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxx libovůli x xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní ochrany xxxxx státu“. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx citováno usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3044/10 xx dne 18.11.2010 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz), podle kterého „Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx informaci xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, i x hlediska zhodnocení, xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiným (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xx zmíněna x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x menším xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx specifické možnosti xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx standardně xxxxxxxx, xx xxxx ostatní xxxxxx nebudou xxxx xxxxxxxxx předané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx rozhodl o xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x řízeních (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx a když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxx účastníka řízení xx seznámení xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx zamítnout.

30. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx svého xxxxx na xxxxx xx řízení. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2016 uvedla, xx xxxxxxxx do xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx rozhodla xx základě xxxxxxxx x konkrétních kauz, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx práv v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. 7/2005/XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx rezignuje na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, považuji xx neúnosnou, xxxxxx xxx xxxx snahu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x odkazem xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx moci ... xx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, a je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby si xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx státu) xx xxxxxx soukromým, tj. xx zájmem xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svém vyjádření xxxxxxxx, je případ xxxxxxxxxxx, státního xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. X xxxxx šetření (vedeného xxx xx. xx. 6171/20012/XXX/XX) veřejný xxxxxxxx xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství zamítlo, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx, že x současné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pod xx. xx. 5761/2015/XXX/XX) státního xxxxxx Xxxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxxx zákona o státním občanství. Prošetřování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postoj Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žádost x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx zamítá žádosti x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

32. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontinuálně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x souvislosti s xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivních xxxxxx x rámci xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx nařizovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx práv toliko xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx občanství.

33. Právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx (xx. xxxxx xxx xxxxxx) považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxx práva xx spravedlivý proces. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přijatého xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx x podstatě xxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že tím, xx stanovisko Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v předmětném xxxxxxxx řízení i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgánů exekutivy xxx uplatňování xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx veřejné ochránkyně xxxx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. V této xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxx xxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. zn. 7 Xx 31/2011.

34. Veřejná xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nejasnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákonodárce ke xxxxxxxxx výrazně odlišného (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x to x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informací, xxx x požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Evropským xxxxxx pro lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice ze xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxx. Dodává, xx xxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx. K porušení čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta z xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisu. Xxxxxx xx xxxx x němu vyjádřit xxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx přezkum xx x tomto xxxxxxx xx zákona vyloučen. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx navrhovatele

36. Xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. lepší x jasnější xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního jednání.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství zní:

„K xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx starší 15 xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx informace. X xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxx na xxxxxxx stanoviska Policie Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxxxx, že žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, xxxx majetkové hodnoty, x odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx došlo z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx

39. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxx stížností xxxxx §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x ustanovení §64 odst. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx musel xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., je „uplatnění“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx skutečnosti) xx vydáno rozhodnutí, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní stížnosti x které xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx sféře stěžovatele xxxxxxxxx, xx. xxxxx x porušení jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úzká xxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uskutečněn xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

41. X xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx - x xxxx xx navrhovatel xxxxxx zrušení rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx vnitra, na xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x petitu xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxxx xx svém xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v §26 xxxxxx o xxxxxxx občanství. Xxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv xx svém xxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem na §26 zákona o xxxxxxx občanství. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx uvedena v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx předchozím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx petitům. Xxxxxxxx takového ustanovení xxxxxx totiž na xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ipsa, derogace xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) xxxx nález xx xxx 27.1.2015 xx. zn. Xx. XX 16/14 (N 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx případem není. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx shora uvedenému xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxx návrhu zrušení §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxx návrh přípustný. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x ministra vnitra xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx tak xxxxx x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxx věc xx xxxxx xxxxx odlišit xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, který xxx xxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx porušena jeho xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, a xx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx nebyla.

44. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xx vztahu x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx legitimován.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x tomu, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat a xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxxxxx ověření xxxxxxx legislativního xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Xxxxx xxxxxx č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 27.3.2013 (xxxxxxxx č. 1616). Xxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 11.6.2013 (usnesení x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx podpisu předsedou xxxxx xxx zákon xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx v částce 77 pod xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Napadené xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo tedy xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

49. Napadené xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, zdraví, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxx stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx takový xxxxxx xx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a zpravodajských xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxx stanoviscích xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx x x následném xxxxxxxx) detailně xxxxxxxx xxxx odkazovat na xxxx informace x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx, zdraví a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což by xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx, xxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, co xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx svému xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxx xx opomíjeno xxxx xxxxx xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.

52. X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá, xx x případech, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (a xxx xxxx je x x případě xxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxx neučiní, xxxxxxxxxx xxx xxxxx základní xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2000 xx. xx. XX. XX 586/99 xxxx usnesení xx xxx 17.5.2007 sp. xx. XX. XX 624/06). X uvedeného xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx státního xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx takového rozhodnutí - kritéria vyplývající x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx na xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx svévole xxxxxx xxxxxxx moci vztahují x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, garantovanému x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. XXX. XX 84/94 ze xxx 20.6.1995 (X 34/3 XxXX 257), xxxxx xx. zn. X. XX 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) xxxx nález xx. xx. XXX. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (N 148/16 SbNU 99)], x němž xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx dopouštěl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, aniž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx, xxxx by jednotlivce xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. x xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, k xx. 36, x Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2007, s. 326). Jak Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx opakovaně zdůraznil, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součást práva xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx jedné x právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx [srov. xxxx. xxxxx ze dne 30.11.1995 xx. xx. XXX. XX 166/95 (X 79/4 SbNU 255)].

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx pak xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx toho, xxx byla x xxxxx řízení zmíněná xxxxx účastníkům zajištěna, x xxxxx se xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx ... Základním kritériem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx uvažovat x dobré xxxxxx xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx x xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, S., Hejč, X. a Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx institutu x dlouhou xxxxxxx. Xxxxxxx č. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému zájmu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, které xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyjádřený x čl. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územní celistvosti Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a majetkových xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou [ochrana xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx; srov. nález xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx; xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx to xxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx tímto pojmem xxxx jiné xxxxxx xxx zájem xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx; x ochraně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx i xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx uvedeného proto xxxxx xx xxxxx xxxxxx připustit xxxxxxxxx x bezvýjimečný zákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x je xxxxx x tohoto xxxxxxxx přípustné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, zájem xxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx vzájemně xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nesděloval xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx připustil, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxxx případech xxxxx vážným způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případech, kdy xx xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Bylo xxxxxx xxxxx výjimečné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx označené xxxx, xxx některé xxxxxx x citovaného xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozdíl xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxxxx xxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx občanství, které xxxxxxxxx xx stanovisek Xxxxxxx Xxxxx republiky x zpravodajských xxxxxx Xxxxx republiky, jejichž xxxxxxx xx utajovaná xxxxxxxxx, podle které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx, xxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ohrožení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx xxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx občanství xxx xxxxxxxxx podmínek stanovených zákonem o státním občanství xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx tedy být xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zcela xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx do pozadí (xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000).

60. Přitom xxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx stanovisek Policie Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxx vyplývá, že xx podmínka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplněna, x xxxxxx xx být xxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx správní xxxxx žádost zamítne, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě představovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, X. x Šimíček, V. Xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství - Xx cestě xx xxxxxxx xxxxx x soudně přezkoumatelnému xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x. 2/2005, x. 154), x jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zákonná xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx odstavci uvedený xxxxxx xx vést x xxxx, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí vylučuje xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, přičemž xx x xxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx kompromis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx nepřiměřené, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojímaného práva xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx ustoupit (srov. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo porušení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx připomíná, xx xxxxx oprávněn xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx upravené v §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxx xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti.

X.

Závěr

64. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Šimíček x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 393/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.12.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.