Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 5/16 xxx 11. xxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx O. X. zastoupeného Xxx. xx. Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XX. M., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Vinohrady, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona č. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

1. Navrhovatel xx xx včas xxxxxx ústavní stížnosti xx dne 1.9.2015 xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 č. x. XX-22900-4/XX-2015 a xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. VS-66/835.3/2-2012. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. zn. XXX. XX 2660/15. X xxxxxxx na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x státním občanství Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), (xxxx též xxx „zákon o státním občanství“), a xx zejména z xxxxxxxxxxxxx důvodů:

2. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 zákona x státním občanství (xxxx také jen „xxxxxxxx ustanovení“).

3. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x zpravodajských služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel ohrožuje xxxxxxxxxx státu. Vzhledem x xxxx, že xxx x informace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx se nestala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se pouze xxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. X xxxx souvislosti navrhovatel xxxxxx, xx vědomě x xxxxxx případě xxxxxxxxxx státu nenarušuje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, neboť xx opomíjeno xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x státní xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.

4. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007 sp. xx. 6 Xxx 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx, xx „skutečnost, xx xxxxx x důkazů, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazům“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxx, xxxxx kterého „postavení xxxxxxx x trestním xxxxxx, tj. zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (práv) obviněného. Xxxxxxxxxxx zakotvením výjimky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázka, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x utajovaným skutečnostem, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx i čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), x jehož xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „sice xxxxxxxxxxx ochrana utajovaných xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx sporů jejich xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rezignaci xx ústavní ochranu xxxx prověřovaných xxxx“.

5. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x zároveň je xx odepřena i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 zákona x xxxxxxx občanství xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno x přezkoumání soudem. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.11.2011 xx. zn. 7 Xx 31/2011, xxxxx xxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobilost xx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx soudní, x tedy na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xx xxxxxxx nichž je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx, xx xx jejich xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxx, který ,supluje‘ xxxxxxxx účastníka xxxxxx x přezkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxx hledisek, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx arbitrárním xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx domáhat přezkumu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podaným xxxxxxxxx.

7. S xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nález, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 x. j. MV-22900-4/VS-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012 zrušuje, a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx přijal xxxxx, xxxxxx zruší xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Usnesením xx xxx 16.2.2016 xx. zn. III. XX 2660/15 xxxxxx XXX. senát Ústavního xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x státním xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postoupil x xxxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 24.4.2013. Organizační výbor Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tisk x. 87 (x 9. xxxxxxxx období) xxxxxxxx x projednání výboru xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx x dále xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx usnesení x. 52, kterým xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxx xxxx č. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxx xxxxxx dne 15.5.2013 a xxxxxx xxxxxxxx x. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 87/2). Xxxxxx z pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum i xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx k zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx došlo podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. schůzi x 9. funkčním xxxxxx dne 16.5.2013. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak diskuse xx zaměřila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezbytné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xx obranou xxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritiky.

12. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx návrh přijat xxxxx, x proto xxxx otevřena podrobná xxxxxxxx, x níž xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx návrhu zákona Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Xxxxx přijal xxxx usnesením x. 207 ze xxx 16.5.2013, xxxx v xxxxxxxxx xxx. x. 13 x přítomných 65 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pozměňovacími návrhy xxx i pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx návrh č. 5 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx sněmovna o xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 54. schůzi xxx 11.6.2013, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx schváleném znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx sněmovna“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, x kterém xxxxxxxxxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx z zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk x. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx 60 xxx. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doporučily Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx žádný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx vystoupili xx xxxxx pozměňovacími návrhy 4 xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů schválen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal x doporučil xxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx schválit xx znění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx se xxxx xxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2013. X xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xxxxxxxx byl xxxxx doručen x xxxxxxx premiérovi, a xx dne 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx 29.2.2016 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx na probíhající xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx též x xxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxx Dienstbiera, xx xxxxx xx xxxx jednání dne 30.3.2016 projednala xxxxx xx xxxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. Xx. ÚS 5/16 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx č. 280, xxxxxx schválila xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxx vyjádření k xxxxxx xx xxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx účastník xx xxxxxx. Na úvod xxxxx xxxxxxxxx k xxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. X této xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xx uvádí pouze xxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx státního občanství xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadován, xxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx požadavek je xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení občanství, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxx (ze zákona), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx, má stát xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx určité xxxxx xxxxxxxxx udělí, x xxxxx tak neučiní, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, ústavními xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 586/99 xx xxx 8.3.2000, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxxx státního xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Karassev xxxxx Xxxxxx). Vláda xxxx xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.7.1960, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx s xx. 31 a 36 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2009). Řada xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx explicitní zákaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ohrožují xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx, finský, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, slovinský xx švýcarský xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rakouská xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, že česká xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uděleno, byť xx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxx. xx xx jím xxxxxxxx stal. Je xxxxx xxxxxxx, že xxxx kladným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x bezpečnostní hledisko. Xxxxx dále xxxxx, xx od 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx celkem 9&xxxx;634 xxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx pak xxxx xxxxx x 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pak xxxx xx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx vlády xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx připuštěno, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx utajovaných informací. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčeného xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx podobě, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. ohrožení xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxxx operativními xxxxxxxx, xxxxx získávají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx službami. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx cizích služeb xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx službami a xxxxx xx zapříčinit, xx české xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx charakter xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx záležitostí. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na přezkum xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Policie Xxxxx xxxxxxxxx, x dle xxxxxx xxxxx x x mezích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx zneužití xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání), x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx žadatele xxxxxxxxx svá xxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.

23. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxx. terminologií xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.) - politicky xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx „optimalizace“], xxx xx na jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx předmětné ustanovení x maximální xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx celistvosti, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx objekty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx natolik xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx života xxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx hodnoty x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx je základní xxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zdraví a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx představuje xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx aplikace má xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxx x maximálním rozsahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustném, a xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, že xx xxxxx preferovat ochranu xxxxxxxxxx bezpečnostních zájmů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x okolnosti, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zároveň xx druhé straně xxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxx žádného základního xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx preferována xxxxxxxx xxxxx cizince (žadatele), xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx České republiky xx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 citovaného xxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x územní celistvost, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pocházejících x xxxx vlastní xxxxxxxx, a tak xxxx xxxxxxxx stanovit, xx xx xxxxxx (xx xxxx, xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x děti ve xxxx xx 15 xxx) xxxxxxxxxx policie x zpravodajských služeb. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §17 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx předvídá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleně xxxx xxxx) xx xxxxxxxx stanoví, xx xx stanoviska Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nestávají součástí xxxxx. Obdobná úprava xx xxxxxxxx např. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x hornické činnosti, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx č. 38/1994 Sb., o zahraničním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx proto nelze xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písemnostmi.

26. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxx x ohrožení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením, xxxxx uzavřít, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx jednoznačně vyplývá, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uvedený x zákoně. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nalézt xxxx x zákoně x ochraně utajovaných xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 3 xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx utajení. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx cituje nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/03 ze xxx 11.2.2004, xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx svrchovaného xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx zákonodárce a xxxxxxx xxxxx xx xxx optimalizovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, zúžit xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx libovůli x xxxxxx veřejné xxxx při současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx státu“. Ve xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3044/10 ze xxx 18.11.2010 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy je xxxxx zřetelný bezpečnostní xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxxxx xx. x hlediska xxxxxx obsahu, z xxxxxxxx xxxx, xx xxxx informace xx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx považuje xxxxxxxxx za natolik xxxxxxxx, xx ji xxxxxxxxxxx jako utajenou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx okolnosti respektovány. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „agregace“ či „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, jak xx zmíněna x xxxxxxx stížnosti) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podobal xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znění napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx bude zaručena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx služby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ostatní xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx rozhodl x xxx, xx zpravodajské xxxxxx získávají xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a řízeních (x mezinárodní xxxxxxx, x nakládání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxxx xxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxxxxx služeb.

29. Vzhledem x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dáno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx zamítnout.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx řízení. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx rozhodla xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kauz, xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zabývá. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. 7/2005/XXX, v xxxxx xxxxx xxxx zástupkyně xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „praxi, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx neúnosnou, xxxxxx xxx jako xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz návrh xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx), a xx x xxxxxxx na xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx by xxxxxxx xxxxx veřejný zájem (xxxxx státu) se xxxxxx soukromým, xx. xx zájmem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx sp. zn. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení právo xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx x současné xxxx xx zabývá podnětem (xxxxxxxxxx xxx sp. xx. 5761/2015/XXX/XX) xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxx na naznačenou xxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontinuálně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx spolupráci exekutivních xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nařizovací pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx práv) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx práv toliko xx nouzové, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx k nim (xx. právo xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxx úprava, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx služeb České xxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx závazné, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení důkazů x xxxxxx materiální xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx exekutivy xxx uplatňování xxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření dále xxxxxxxxxx na nejasnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx napadeného ustanovení, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. bezpečnostních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých informací, xxx s požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxx x před Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Regner xxxxx Xxxxx republice xx xxx 26.11.2015 č. 35289/11).

35. Závěrem svého xxxxxxxxx veřejná ochránkyně xxxx xxxxx, xx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxx dvou ustanovení. Xxxxxxxx je žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, žadatel xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k provedenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxx. Xxxxxx se však x xxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx tak porušeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

37. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx není xxxxx xx věci xxxxx ústní jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. lepší x jasnější objasnění xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx x písemných xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx ústního jednání.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 zákona x xxxxxxx občanství xxx:

„X xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; tato stanoviska xx xxxxxxxxx součástí xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx svrchovanost a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, xxxx majetkové xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvede, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podal návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížností podle §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx pro podání xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (navrhovatele) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx právního předpisu. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xx na xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx skutečnosti) xx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx. došlo x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím nebo xxxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke zrušení xxxx existovat xxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. X xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - v xxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra a xxxxxxxx vnitra, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství, xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství, která xx obsažena v §26 zákona x xxxxxxx občanství. Xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství. Xxxxxxx xxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel uvádí. Xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, než která xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výjimkou z xxxxxxxxx xx situace, xxx by v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx pro xxxxxxx i tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cessat xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu [xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 27.1.2015 xx. zn. Pl. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s ohledem xx shora xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx navrhováno, xxxxxxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx xx navrhovatel petitem xxxxx návrhu xxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství navrhoval, xxxxxx xx xxx x xxxx části xxxx xxxxx přípustný. Xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x ministra vnitra xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním občanství, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx nutno odlišit xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x citované věci xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výluce ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx proti ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla.

44. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nedovoluje Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx legitimován.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

45. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x tomu, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Xxxxx xxxxxx č. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx dne 27.3.2013 (xxxxxxxx č. 1616). Xxxxx xxxxx vrátil x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx schůzi konané xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x částce 77 xxx xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Napadené xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx x řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, najevo, xx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, zdraví, nebo xxxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxx.

50. Podle xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o státním občanství xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx; „nelze xxxxxxxxx, xxx xx žadatel, xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, xxxx seznamovat x obsahem xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx takový postup xx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx životy. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x x následném xxxxxxxx) detailně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvosti, demokratických xxxxxxx x ochrany xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx stanoviscích xxxxxxxx, což xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxx x těchto xxxxxx, xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx rozhodnutí obsahovalo xxxxxxx xxxxxxxx informaci x tom, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti“ (důvodová xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx svému xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx v žádném xxxxxxx bezpečnost státu xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx opomíjeno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X judikatury Ústavního xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx státoobčanský xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx (x tak xxxx je i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxx nezadatelné xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx žádného základního xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neudělí (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2000 xx. zn. XX. XX 586/99 xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 sp. xx. II. XX 624/06). Z xxxxxxxxx xxxx nelze dovozovat, xx není xxxxxxxx xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - kritéria xxxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx svévole xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx x právu xx xxxxxxxxxxx proces, garantovanému x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx právního xxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (N 34/3 XxXX 257), xxxxx xx. xx. X. ÚS 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 SbNU 499) xxxx nález xx. xx. XXX. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (N 148/16 SbNU 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx jednotlivce bez xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx. bez toho, xxxx xx jednotlivce xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Wagnerová, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx: Komentář. Wolters Xxxxxx, 2012, x xx. 36, a Xxxxxxx, P. Xxxxxxx xxxxxxx správního řízení x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx na spravedlivý xxxxxx a xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx: Xxxxx, 2007, s. 326). Xxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z principů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádný xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a úvahami xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [srov. např. xxxxx xx dne 30.11.1995 sp. zn. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Xxxxxxx literatura x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx. Odůvodnění xxx xx být xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byla v xxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zajištěna, x xxxxx se xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Základním xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx obtížně xxxxxxxx x xxxxx správě xx xxxxxx ke ,xxxxxxxxxxx‘ adresátům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“ (Xxxxxxx, S., Hejč, X. x Bražina, X. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhou xxxxxxx. Xxxxxxx x. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyjádřený x čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zajištění svrchovanosti x územní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx xx rovněž Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou [xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; srov. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Xx.)]. Xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx existenční, xxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx je to xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jestliže Xxxxxxx xxxx judikoval, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxxx na minimálním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx tímto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx x jím xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx; x ochraně xxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx. Jedním x xxxx xx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádění xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x tohoto xxxxxxxx přípustné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvádět takové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx vzájemně vyváženy (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx již x minulosti se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx mimo xxxx xxx jeho rozpor x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxx vážným způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx namístě dotčené xxxxx nesdělovat důvody, xxxx xxxxxx shledána xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxx poškozeny xxx xxxxxxxx zájmy xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x situaci xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx některé xxxxxx z citovaného xxxxxx se na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstvu vnitra, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x udělení občanství, xxxxx aby nesdělovalo xxxxxx ty důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx občanství, které xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x zpravodajských služeb Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, aby xxxx xxxxx toto omezení xxxxxxxxxx, musí ohrožení xxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stupně. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx důvod nevyhovění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí mají xxxxx xxxxxx.

59. Znepřístupněny xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx žadatel ohrožuje xxxxxxxxxx státu, jeho xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx hodnoty. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx značně xxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx měnit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x naopak xxxxxxx xxxx významem xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. ÚS 11/2000).

60. Přitom však xxx posuzování xxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplněna, a xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x rozlišovat jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení uplatnit xxxxxx x případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx bezpečnostního důvodu, xxx který xxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítne, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx třetích xxxx (xxxx. Xxxxx, X. x Šimíček, X. Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx - Xx xxxxx xx xxxxxxx státu x soudně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x. 2/2005, x. 154), x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést daný xxxxx zamítavého xxxxxxxxxx, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vést x tomu, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou žadateli x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx reálná xxxxx, xx xx jejich xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legitimní cíl, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ty xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x zamítnutí žádosti xxxxx x důvodu xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxxxx kompromis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx světle xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx optimalizace případného xxxxxxxxxxxxx působení ochranných xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 11.2.2004 sp. xx. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx rozporné s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu ve xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přísluší. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx znovu připomíná, xx xxxxx oprávněn xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx v §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx blíže viz xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti.

X.

Závěr

64. Xx základě shora xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu).

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 393/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.12.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.