Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 dne 11. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxxxx Xxx. xx. Bc. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Vinohrady, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx ústavní stížnosti xx xxx 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. VS-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 2660/15. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), (xxxx též xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 č. x. XX-22900-4/XX-2015 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu bezpečnosti xxxxx podle §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství (xxxx také xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky x zpravodajských xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx Ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx utajení xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nestala xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti navrhovatel xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xx xxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, resp. xxxxx xx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu správního xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx znát zdůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí.

4. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Xxx 142/2006, x jehož xxxxxxxxxx se xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx, x xxx xx xx rozhodnutí opírat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxx xx újmu realizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx důkazům“. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) týkající se xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxx, xxxxx kterého „postavení xxxxxxx x trestním xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění, xx odvíjí od xxxxxxxxx (práv) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx představitelné“. Dále xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“.

5. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nim xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx je xx odepřena x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §26 zákona x xxxxxxx občanství xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx kterého „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx navzájem protichůdnými xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx utajení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zájmu. Této xxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nestranná kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx, xx je xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxx xxxx xxx xxxx, který ,supluje‘ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx jeví xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx ústavní stížnosti xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx garance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že v xxxx xxxxxxx xxxxx x neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx jinak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx navrhuje, aby xxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §64 odst. 1 xxxx. e), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx xxxxxx xxxxx, kterým zruší xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2016 xx. xx. XXX. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx uplatněním §22 xxxx. 3 zákona x státním občanství xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx.

10. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxx x. 87 (x 9. xxxxxxxx období) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx a bezpečnost xxxx výboru xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx projednal návrh xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x přijal xxxxxxxx x. 52, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (senátní xxxx č. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx projednal xxxxx zákona na xxx schůzi xxx 15.5.2013 a xxxxxx xxxxxxxx č. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx správních rozhodnutí, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství na xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 16.5.2013. X xxxxxxx obecné xxxxxxxx nebyla výslovně xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx zákona a x xxxx podaný xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Jeho obsah xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx občanství x xx též x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisky xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Po xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxx přijal xxxx xxxxxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013, když v xxxxxxxxx xxx. x. 13 z přítomných 65 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx bylo 5 xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy k xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti státu (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 přílohy xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx zákona opětovně xxxxxxxxx xx své 54. xxxxxx xxx 11.6.2013, přičemž xxxxxxx xxxxx odmítla a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Poslanecká xxxxxxxx“) xxxx účastník xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní proces, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx č. 827 dne 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečněno xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 60 xxx. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výbor a xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doporučily Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx žádný xx xxxxxxxxxx ustanovení nedotýkal. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i podrobnou xxxxxxxxx ve druhém xxxxx konaném dne 20.3.2013. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy 4 xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx xxxxx zákona xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Senátu xxx 24.4.2013. Výbor xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Senát návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. schůzi xxx 16.5.2013 x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2013. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 x setrvala xx původním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx 26.6.2013.

III.

Postoj xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. V souladu x ustanovením §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx upozornil Xxxxxxx xxxx přípisy xx xxx 29.2.2016 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx probíhající xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx též x xxxxxx vyjádřit.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxx xxxxxxx dne 30.3.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 x přijala k xxxx usnesení č. 280, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx vyjádření k xxxx xxxx uvedla, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx x xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx každý smluvní xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemné odůvodnění. X této xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx x Evropské xxxxxx x státním xxxxxxxxx, x xxx xx k ustanovení čl. 11 uvádí, xx x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státního občanství xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx občanství vyžadován, xxxxx podle xxx xxxxx smluvní stát xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném nabytí xxxx ověření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx požadavek xx xxxxxxx xxx možností xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které „x xxxxxxxxx, kdy státoobčanský xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx neučiní, xxxxxxxxxx tím xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, ústavními xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 586/99 xx xxx 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 12.1.1999 ve xxxx Karassev xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx, podle které xx rozhodnutí xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech o xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodůvodňují (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx s xx. 31 x 36 zákona x xxxxxxx občanství xx xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxxx, finský, xxxxxxx, xxxxxxxx, nizozemský, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx švýcarský zákon. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx úprava.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx uděleno, xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství nabyl xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx celkem 9&xxxx;634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xxx xxxx xxxxx x 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx řízení x xxxxxxxx xxx xxxx xx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx, že bezpečnostní xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ohrožením xxxxxxxxxxx státu, jeho xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí, xxxx by to xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajské xxxxxx či dotčeného xxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx za následek xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx potřeba xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx operativními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx jakýchkoli písemností xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx službami x xxxxx by zapříčinit, xx české služby xxxxxxx do budoucna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Každý žadatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvoinstančnímu rozhodnutí xxxxxxx prostředek, xxxxxxx x xxxxx druhoinstančního xxxxxx xx xx. xxxxxxxx, zda bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx udělení státního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x podaném xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tedy zajištěno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x ve xxxxxx k přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx s přihlédnutím x xxxxx ochraně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.

23. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijatý xxxxxxxx „optimalizace“], xxx xx xx xxxxx xxxxxx respektováno xxxxxxxx xxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nakládání xx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx chráněny. To, xxxxxx xxxxxxx dopadů xx ochranu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prověřují, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Vláda xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx také ústavní xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zdraví a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx státu představuje xx. xxxxxxxxxxxxxx korektiv xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustném, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tím, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x dispozici relevantní xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). To xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx na jedné xxxxxx stojí základní xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxxx. Pokud xx xxxx x xxxxxxxxxxx x tímto autonomním xxxxxxxxxxxx státu měla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho svrchovanost x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxx, a tak xxxx nezbytné stanovit, xx si vyžádá (xx xxxx, xxxx, xxxxx se nejedná x děti ve xxxx xx 15 xxx) stanoviska policie x zpravodajských xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §17 xxxxxxxxx řádu (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx písemností xxxx xxxxxxx uchovává xxxxxxxx xxxx xxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxx. Obdobná úprava xx obsažena např. x zákoně č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákoně č. 38/1994 Sb., x zahraničním xxxxxxx s vojenským xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nastavuje systém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

26. Zákonodárce x napadeném ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxx vydáno x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxx xxxxxx lze nalézt xxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 se x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v odůvodnění xxxxx pouze odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004, podle xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx svrchovaného státu (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx zákonodárce a xxxxxxx vlády xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxx libovůli x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní ochrany xxxxx státu“. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 3044/10 ze xxx 18.11.2010 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx kterého „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxx xx věcech utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běžné procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx známa, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx považuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx utajenou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiným (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ údajů, jak xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxx, xxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx vyplývá ze xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x uvedených xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro zpravodajské xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx však obdobná xxxxxxxxx nenáleží, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ostatní xxxxxx nebudou xxxx xxxxxxxxx předané zpravodajskou xxxxxxx verifikovat. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že zpravodajské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a řízeních (x xxxxxxxxxxx ochraně, x nakládání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (x xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx relevance xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Vzhledem x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx setrvává na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x podklady pro xxxxxxxxxx xx dáno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 9.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxx svého xxxxx xx vstup xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx vstoupit xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxx souvislosti poukazuje xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7/2005/XXX, x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „praxi, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, považuji xx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx pro případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisko v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x je xx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx ochránkyně práv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je případ xxxxxxxxxxx, státního xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx 2012. X xxxxx xxxxxxx (vedeného xxx sp. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž základě xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítlo, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádělo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx postupem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxx uvádí, že x xxxxxxxx xxxx xx zabývá podnětem (xxxxxxxxxx pod xx. xx. 5761/2015/XXX/XX) xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věcech xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.

32. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx problémem xxxxxxx téměř xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poukazoval xx nedostatečné odůvodňování xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivních xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx) x těchto věcech xxxxxx nahradit soudní xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nouzové, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství.

33. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřit xx x xxx (xx. xxxxx být xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx takovému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx služeb České xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů x zásady xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx zákonodárce ke xxxxxxxxx xxxxxxx odlišného (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení o xxx. bezpečnostních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s požadavkem xx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx domnívá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X porušení čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx spojením xxxxxx dvou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, žadatel xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže vyjádřit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx x němu vyjádřit xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx porušeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx navrhovatele

36. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

37. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxx:

„X xxxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, si xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxx stanoviska xx nestávají xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. V xxxxxxx, že v xxxxxx vyjde na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx bezpečnost státu, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, xxxx majetkové hodnoty, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze uvede, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx stížností podle §72 x následujících xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. e), resp. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (navrhovatele) xxxxxxx.

40. Základním předpokladem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je „uplatnění“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx skutečnosti) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo jiný xxxxx orgánu veřejné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, tj. došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úzká xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo uskutečněn xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx vnitra, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx - x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x státním xxxxxxxxx, xxxxxx xx svém xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx předchozím závislé, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx legis cessat xxx ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (N 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 27.1.2015 xx. xx. Pl. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx zrušení §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x ministra xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedeterminovalo tak xxxxx a účinky xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxx xx xxxxx nutno xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.), kterým xxx xxxx přípustný xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla.

44. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx norem není xxxxxxx legitimován.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

46. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, není x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní ekonomie xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, formální ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Xxxxx xxxxxx č. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxx přijala na xxx schůzi xxxxxx xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatý xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 77 xxx xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Právní hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, xx v případě, xx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx, nebo xxxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxx; „nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xxxxxx postup xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx životy. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx (x případně x x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx zmiňovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žádost xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx základní informaci x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx ke svému xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinně xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx důvodů rozhodnutí.

52. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx (x xxx xxxx xx x x xxxxxxx navrhovatele), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, neporušuje xxx žádná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx neudělí (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2000 xx. xx. XX. XX 586/99 xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 xx. xx. XX. ÚS 624/06). Z xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx má xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - kritéria xxxxxxxxxxx x dosavadní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x xxxx x xxxxxx xxxxxx odvoditelné x kautel xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (X 34/3 XxXX 257), xxxxx xx. zn. X. XX 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 SbNU 499) xxxx xxxxx xx. xx. III. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (X 148/16 SbNU 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx jednotlivce xxx xxxx, xxxx xx xxxxx zásah xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx, xxxx xx jednotlivce xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x spravedlnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, I. x kolektiv. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x xx. 36, a Xxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx správního xxxxxx x Xxxxx republice: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx: Xxxxx, 2007, x. 326). Xxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxxxxx libovůli při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx hodnocení důkazů xx straně xxxxx x xxxxxxxx závěry xx straně druhé, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 30.11.1995 xx. zn. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „představuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx pak xx xxx xxxx xxxx dokladem toho, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníkům zajištěna, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zůstává celková xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx motivů rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x dobré správě xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx x xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému zájmu xxxxxxxxxxx xxx zpraven x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx shora uvedený xxxxxxxxxxxx zájem státu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx svrchovanosti x xxxxxx celistvosti Xxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou [xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx určité omezení xxxxxx sféry xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chrání. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399, 407; 30/1998 Sb.)], lze xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx státu, xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx bezpečné xxxxxxxxx; k xxxxxxx xxxxxx zájmu musí xxxx disponovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním z xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jedné xxxxxx připustit xxxxxxxxx x bezvýjimečný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, xx xxxxxx druhé xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx musí posoudit, xxx xxxx, se xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx státu v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxx vyváženy (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x minulosti se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx skutečnostech a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, xxx dotčené xxxxx xxxxx nesděloval xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx mimo xxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx připustil, že xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx osvědčení xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vážným způsobem xxxxxxx xxxxxx zájmy, xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť důvody xxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxxxxxx sdělovány xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxx zájmy xxxxxxx xxxx. Xxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000).

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx zjevně xxxxx, než xxxx xxxx předložena k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx z citovaného xxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx spočívá x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxxxxxx stupně. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesdělí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství se důvody xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí mají xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žadatel ohrožuje xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxx hodnoty. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx nově x xxxxxx některá xxxx významem xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

60. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx stanovisek Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxx xxxxxxx, že xx podmínka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko. Xxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob (xxxx. Xxxxx, P. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx - Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx přezkoumatelnému xxxxxxxxx uvážení. Právník x. 2/2005, x. 154), x jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zamítavého xxxxxxxxxx, xx světle xxxxx xxxxxxxxx, legitimní.

61. X xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx zvolila racionální, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx které je xxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x odůvodnění alespoň xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx optimalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ze dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. ÚS 31/03). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ani x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx připomíná, xx xxxxx oprávněn xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx v §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxx xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství do xxxxxxxx předmětem meritorního xxxxxxxx x řízení x kontrole ústavnosti.

X.

Závěr

64. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Ludvík David.

Informace

Právní xxxxxxx x. 393/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.