Plné znění - 325/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 4/20 ve věci návrhu na zrušení §112 odst. 2 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění nálezu Ústavního soudu ze dne 4.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 15/19 vyhlášeného pod č. 54/2020 Sb.

325/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

325

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 4/20 xxx 16. xxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze na xxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx, xx znění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 15/19 vyhlášeného xxx č. 54/2020 Sb., za účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. ÚS 15/19 vyhlášeného pod č. 54/2020 Sb., xx xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") - xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §112 odst. 2 zákona x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 vyhlášeného xxx č. 54/2020 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nazvané "Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znění: "Odpovědnost xx přestupek a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxx zakládajícímu xxxxxxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

2. Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxxx účinném do 25.2.2020, (dále též xxx "zákon o odpovědnosti za přestupky") xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxx uložení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx x lhůtách xxx zánik odpovědnosti xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx delikt xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx však nezanikne xxxxx, xxx xx xxxxxxxx některá xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx." Nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 [(54/2020 Sb.), xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz] xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx §112 odst. 2 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx s xxxxxxxxx xx 26.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tak, xxx xx xxxxxxx xxx 1. Ústavní xxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx "lhůta xxxxx xxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx jde x xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx delikt.

3. Navrhovatel xxxxx, xx se xxxx xxx vede xxxxxx o správní xxxxxx, jíž xx xxxxxxx domáhá zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx ve xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, žalobce shledán xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích a x změnách některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2015, (xxxx xxx "zákon o silničním provozu"), xx. xx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx x xxxxxxxx x xx povinnost x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.

4. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx - §29 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.7.2017, xx. x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxx xx xxx 1.7.2017 x xx xxxxx zákona o silničním provozu xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx" xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx"), xxx též x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o silničním provozu bez xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xx xxxxxxxxx data xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za (pro xxx) xxxxxxxxxxx.

5. Krajský xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 31.3.2015, x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx příkazu jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.7.2015 x napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2017. X zániku xxxxxxxxxxxx xx uvedený správní xxxxxx xxx xxxxxxxx §125e xxxx. 3 x 5 zákona x silničním xxxxxxx, xx xxxxx účinném x xxxx xx 7.11.2014 xx 30.6.2017, xxxxxxx dojít, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dvouletá lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx deliktu nabýt xxxxxx moci.

6. Nicméně xxxxx nové právní xxxxxx [§29 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx (v xxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx dnes xxxxx xxxxxxxxxx částku 10 000 Xx). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x §31 xxxx. 1 xxxx první zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxx xxx xx dobu jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx již xxxxxxxx.

7. X xxxx uvedeného xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx příznivější než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/19) výslovně xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxx xxxxxxxxx promlčecí xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxx popírá xxxxxx xxxxxxxx z čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx činu posuzuje x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, xx-xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx níž xx xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") a Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx zákona xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.7.2015 a xxxxx byl téhož xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 555, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxx předloženého vládou (xxxx 555/0). Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx dne 16.12.2015, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxxxx pro veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx schůzích xx xxxxx 11.2.2016 x 23.3.2016, kdy ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění jím xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxx 555/3). Výbor xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj xxxx projednal na xxxxxxxx ve xxxxx 5.2.2016 x 1.4.2016 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx se konalo xxx 12.4.2016, xxxx x xxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.5.2016, kdy xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen (ze 157 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 121 xxxxxxxx x 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx návrhu). Xxxxx xxxxxx postoupila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx 19.5.2016. Poté, xx xx xxx Senátem xxxxxx (viz xxx 10), bylo o xxxxxx zákona xx xxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.7.2016 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

10. Senát ve xxxx vyjádření xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxx dne 19.5.2016. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx x usnesení xx k xxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 18.6.2016. Návrh xxxxxx xxx v xxxx 10. funkčním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 280. Xxxxxxx-xxxxxx výbor, kterému xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, doporučil Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 128 xx xxx 1.6.2016). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 124 xx xxx 8.6.2016 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xx xxxxxxxx xxxxxxxx inkriminované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zánik xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§30 xx 32 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx recipuje ústavní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx §112 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx přeměnu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx býval včas xxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxx na xxx 25. xxxxxx (10. xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x. 469 xx xxx 15.6.2016, xxx x xxxxxxxxx x. 17 xx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 x xxxxxxxxx se xxxxxxx 15 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen xxx 27.7.2016. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx 28.7.2016 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxx 3.8.2016 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 250/2016 Sb.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělili, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

13. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx obsaženy xxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona

15. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Obecný soud xx oprávněn xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)]. Z účelu x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx takový xxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx, x to neústavní [xxx x xxxx xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx zrušení §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 15/19, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx použito x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxx. Xxx xx Ústavní xxxx ověřil, ve xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx krajský xxxx rozhodovat, xxxxxxx xxxxxx (xxx 4), xx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx xx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxx x xxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 4. xxxxx 2020 sp. xx. Xx. XX 15/19.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 9 až 11) xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

18. Xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x trest xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, je-li xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx.

19. Xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxx x xx xxxxxxx trestání, xxx xxxxxx xx xxx 13.6.2002 xx. xx. XXX. XX 611/01 (X 75/26 XxXX 253) x xx xxx 11.7.2007 xx. xx. XX. XX 192/05 (N 110/46 XxXX 11). Xxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27 (x. 461/2005 Xx. XXX) - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://www.nssoud.cz.

20. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx příkaz xx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 12.6.1997 xx. xx. IV. XX 197/96 (X 77/8 XxXX 243)].

21. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, že x xxx uvedeném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19, kterým xxxx xxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "trestnost" x čl. 40 odst. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx zde x xxxxxx, xx x xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti či xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx myšlenka, xx xxxxxxxxx času xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestněprávní xxxxxx xx xxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že x promlčení dojde xx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x sobě xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx, která xxxxxx zánik trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx x xxxxxxxxx x předchozí úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překážku zpřísnění xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činu. Xxxx xx xxx xxx jen xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestnosti, xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 40 xxxx. 6 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx přestupek zpřísnění xxxxxxxxxx. V uvedeném xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/19 xxx byl vyjádřen xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 věta první xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přikazuje xxxx xxxxxx promlčení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky x xx činy xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x neprospěch xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx Ústavní xxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrušil pro xxxx xxxxxx x čl. 40 odst. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxxx. X tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx tehdejšího xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 15/19.

22. Již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 22.1.2001 xx. zn. XX. XX 158/2000 (N 12/21 XxXX 91)], xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx trestnost xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, xxx byl xxx spáchán. Pozdějšího xxxxxx se použije, xxxxxxxx xx xx xxx pachatele příznivější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestnosti, xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

23. Xx zřejmé, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx obdobných věcech xxxxxxxxxx xx (xxxxx) xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xx vazbě xx xxxxx právní xxxxxx v zákoně o odpovědnosti za přestupky, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx odpovědnost za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nové právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxx xx xxx za užití xxxx xxxxxx úpravy xxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nová xxxxxx úprava upravená x zákoně o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx upravená v zákoně o silničním provozu (srov. xxx xxx 5 xx 7). Přechodné ustanovení §112 xxxx. 2 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/19, xxxx výslovně xxxxxx, xxx xxxx aplikována xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxx třeba xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srovnat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, x to xxxxx xxxxx §29 x násl. xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx promlčecích xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx. změnový xxxxx č. 183/2017 Sb.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §112 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2017 příznivější.

24. X xxxx uvedeného xxxxx, xx dospěl-li Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 15/19 x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx srov. xxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx xxxx uvedených pochyb x xxx, xx xxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxx uvedeného xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx pachatele. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Listiny xxxxx i xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku přesto, xx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx by tak xx užití xxxx xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx §112 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 sp. xx. Xx. XX 15/19, xx v rozporu x čl. 40 xxxx. 6 větou druhou Xxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 3 xx 7) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 15/19, a xxx xxxxxxxx x xxxxxx §2 odst. 1 x §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

25. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx §112 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx znění nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. zn. Xx. ÚS 15/19, xx v xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x proto xxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Filip, Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Šimíček.

Informace

Právní předpis x. 325/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.7.2020.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.