Plné znění - 325/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 4/20 ve věci návrhu na zrušení §112 odst. 2 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění nálezu Ústavního soudu ze dne 4.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 15/19 vyhlášeného pod č. 54/2020 Sb.

325/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

325

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/20 xxx 16. xxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 sp. xx. Xx. XX 15/19 vyhlášeného pod č. 54/2020 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. ÚS 15/19 vyhlášeného xxx č. 54/2020 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Navrhovatel - Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") - xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx, xx znění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2020 xx. zn. Xx. XX 15/19 vyhlášeného xxx č. 54/2020 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zařazeno xx části xxxxxx xxxxxx zákona nazvané "Xxxxxxxx, přechodná a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Odpovědnost xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jiný správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxx zakládajícímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."

2. Ustanovení §112 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 25.2.2020, (xxxx též xxx "zákon o odpovědnosti za přestupky") xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přestupku nebo xxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx věty xxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 [(54/2020 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz] xxxx rozhodnuto xxx, xx §112 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx o nich xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx x xxxxxxxxx xx 26.2.2020 napadené xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx 1. Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx podle xxxx xxxxx", xxx xx použit v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, lhůty xxx uložení xxxxxx xx přestupek nebo xxxx správní xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx.

3. Navrhovatel xxxxx, že xx xxxx xxx vede xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx ke xxx 31.3.2015, (xxxx xxx "zákon o silničním provozu"), xx. xx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx x xxxxxxxx x xx povinnost x xxxxxxx nákladů xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.

4. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxx za spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx měla xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - §29 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek. Xx xxxxx, xx xxxxx právní předpis xxxxx účinnosti xxx 1.7.2017, xx. x xxxx, xxx xxxxx xxxxx probíhalo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxx ke xxx 1.7.2017 x xx xxxxx zákona o silničním provozu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx" xxxxxxx "správní xxxxxx"), xxx xxx x tom, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx (dosavadní) xxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o silničním provozu xxx xxxxxxx vypuštěna x xxx, xx xx xx uvedeného data xxxxx právní xxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky. Xxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xx (pro xxx) xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxx uvádí, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx dne 31.3.2015, x zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.7.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2017. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §125e xxxx. 3 x 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xx xxxxx účinném x xxxx od 7.11.2014 do 30.6.2017, xxxxxxx dojít, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dvouletá xxxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [§29 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky] xxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx §30 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jeden xxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazby pokuty xxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ani xxxx xxxxx přesáhnout xxxxxx 10 000 Xx). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §31 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nutno dovodit, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zanikla xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx tak xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx začít xxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx za xxxxx xxxx právní úpravy xxx xxx xxxxxxxx.

7. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x předmětném případě xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx příznivější než xxxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx §112 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky (x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/19) xxxxxxxx ukládá xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx příznivou xxxxxxxxx xxxx. Užití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx argumentace Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx popírá xxxxxx xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx čin xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy, xxxxx xxx xx xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx příznivější.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

8. Soudce zpravodaj xxxxxxxx podle §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx orgánům, které xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 téhož zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx návrh zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 16.7.2015 x xxxxx xxx xxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 555, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 555/0). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2015, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx tisk projednal xx xxxxxxxx xx xxxxx 11.2.2016 x 23.3.2016, kdy xx xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 555/3). Xxxxx xxx veřejnou správu x xxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 5.2.2016 x 1.4.2016 x doporučil xxxx xxxxxxxxx. Ve druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 12.4.2016, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dne 6.5.2016, xxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx (ze 157 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 121 poslanců a 15 poslanců bylo xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxx xxx 19.5.2016. Poté, co xx byl Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 10), xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasováno xxx 12.7.2016 x xxxxx zákona xxx xxxxxx.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxx xxx 19.5.2016. Xxxxx xxxxxxx dnů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x němu Xxxxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxx xxxx 18.6.2016. Xxxxx xxxxxx xxx x jeho 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 280. Xxxxxxx-xxxxxx výbor, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx garančnímu, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 128 xx dne 1.6.2016). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 124 xx xxx 8.6.2016 xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacím xxxxxxx (xxxxxxxx správních xxxxxx x zákaz xxxxxx). Xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úprava na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xx xxxxxxxx xxxxxxxx inkriminované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zánik xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jednání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx promlčecí xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx přestupku (§30 xx 32 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). Přechodná xxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky vynikala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx vyjádřil v xxx xxxxxx, xx §112 odst. 2 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky xx xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x některých přestupcích), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx býval xxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky). Daný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxx řádně x ústavně xxxxxxxxx xxxxx na xxx 25. schůzi (10. xxxxxxx xxxxxx) usnesením x. 469 xx xxx 15.6.2016, kdy x xxxxxxxxx x. 17 xx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx, xxxxx byli 2 x xxxxxxxxx se xxxxxxx 15 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaný xxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2016. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx byl zákon xxx 28.7.2016 odeslán x publikaci ve Xxxxxx xxxxxx x xxx 3.8.2016 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 250/2016 Sb.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělili, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení.

13. Xxxxxxxx x tomu, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jejich vyjádření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění věci, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx zákona

15. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx tehdy, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nepostačí xxx hypotetické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 23.10.2000 xx. zn. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, že xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx pouze xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx, x to xxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

16. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. ÚS 15/19, neboť jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, o xxx bude krajský xxxx rozhodovat, xxxxxxx xxxxxx (xxx 4), xx xxxxx x xxxxxx jeho odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx něj byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zániku odpovědnosti xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx použít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §112 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky, xx znění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. ÚS 15/19.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

17. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx 9 xx 11) dokládají, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

18. Xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxx xxxxxxx. Pozdějšího xxxxxx xx xxxxxxx, je-li xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx.

19. Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxx 13.6.2002 xx. zn. XXX. ÚS 611/01 (X 75/26 SbNU 253) x ze xxx 11.7.2007 xx. xx. II. XX 192/05 (X 110/46 XxXX 11). Xxxxxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 27.10.2004 č. x. 6 X 126/2002-27 (x. 461/2005 Xx. NSS) - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx http://www.nssoud.cz.

20. Podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 12.6.1997 sp. xx. XX. ÚS 197/96 (X 77/8 XxXX 243)].

21. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxx uvedeném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19, kterým xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" v čl. 40 odst. 6 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxx x xxxxxx, že x xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx docela xxxxxxx xxxxxxx trestněprávní xxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx způsobit, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xx delším xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nutně xxxx náhled, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čin xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou. Xxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx tak xxx xxx pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx dopadá xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 xxx xxx vyjádřen xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx §112 odst. 2 xxxx první xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx přikazuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky x xx činy spáchané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trestnosti ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, s xxxx byla v xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jelikož vede x užití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní soud §112 xxxx. 2 xxxx první zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor s čl. 40 odst. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úzce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx tehdejšího xxxxxx ve xxxx xx. zn. Pl. XX 15/19.

22. Již x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 22.1.2001 xx. xx. XX. XX 158/2000 (N 12/21 SbNU 91)], xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x trest xx ukládá xxxxx xxxxxx účinného v xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxxx příznivější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestnosti, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výsledek příznivější xxx právo xxxxxxxx.

23. Xx xxxxxx, xx x nyní posuzované xxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xx (xxxxx) xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o silničním provozu xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky, xxxx xxxxxx situace, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zanikla xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy že xxxxxxx xxxxxx xx xxx za xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx již promlčen. X uvedeném případě xx xxxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příznivější xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o silničním provozu (xxxx. též xxx 5 xx 7). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/19, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx méně xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx bude xxxxx xxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, x xx xxxxx xxxxx §29 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx zvláštních xxxxxxxx (viz xxxxxxx xxx. změnový xxxxx č. 183/2017 Sb.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx (nyní) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2017 xxxxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/19 k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu), xxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochyb x tom, že xxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxx za přestupky (xx xxxxx uvedeného xxxxxx) může xxxx xxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x porušení čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Listiny xxxxx i xxxxx, xxxx xx pachatel xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tedy že xxxxxxxxx xx xxx xx užití nové xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx §112 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 sp. xx. Xx. XX 15/19, xx v xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 xxxxx druhou Xxxxxxx. Nutno podotknout, xx za této xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě (xxx xxx 3 xx 7) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 sp. xx. Xx. ÚS 15/19, x xxx xxxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. 1 x §112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

25. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx znění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. xxxxx 2020 xx. zn. Xx. XX 15/19, xx v xxxxxxx x čl. 40 odst. 6 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x proto xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 325/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.7.2020.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.