Plné znění - 325/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 4/20 ve věci návrhu na zrušení §112 odst. 2 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění nálezu Ústavního soudu ze dne 4.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 15/19 vyhlášeného pod č. 54/2020 Sb.

325/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

325

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 4/20 dne 16. června 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze na xxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. ÚS 15/19 xxxxxxxxxxx xxx č. 54/2020 Sb., za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4. xxxxx 2020 sp. xx. Xx. ÚS 15/19 xxxxxxxxxxx xxx č. 54/2020 Sb., se ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") - xx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a §64 a násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 xxxxxxxxxxx xxx č. 54/2020 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx části xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx, přechodná a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx věty xxxxx, xxxxx x xxxxxxx zakládajícímu xxxxxxxxxxx xxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

2. Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x odpovědnosti za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 25.2.2020, (xxxx též xxx "zákon o odpovědnosti za přestupky") xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přestupku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx některá ze xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 [(54/2020 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz] xxxx rozhodnuto tak, xx §112 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx o nich xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx s účinností xx 26.2.2020 napadené xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx 1. Xxxxxxx xxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxx", jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x po xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx jde x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxx deliktu, lhůty xxx uložení pokuty xx xxxxxxxxx nebo xxxx správní delikt x lhůty xxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx, Odboru xxxxxxxxx, Xxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2015, (xxxx xxx "zákon o silničním provozu"), xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx x současně x ní xxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 000 Xx.

4. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx názoru jeho xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxx v xxxx xxxx použita xxxx xxxxxx xxxxxx - §29 a xxxx. xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek. Xx xxxxx, že xxxxx xxxxxx předpis xxxxx účinnosti xxx 1.7.2017, xx. x xxxx, xxx xxxxx xxxxx probíhalo xxxxxxxx xxxxxx xxxx odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxx xx xxx 1.7.2017 x xx xxxxx zákona o silničním provozu xxxxxxxxxxx nejen v xxxxx xxxx terminologie ("xxxxxxxxx" namísto "správní xxxxxx"), xxx xxx x tom, že xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx (dosavadní) xxxxxxx delikt xxxx xx zákona o silničním provozu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úprava zákona o odpovědnosti za přestupky. Xxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx za (xxx xxx) příznivější.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxx 31.3.2015, x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx příkazu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.7.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx dne 14.9.2017. X xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §125e xxxx. 3 x 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx od 7.11.2014 xx 30.6.2017, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx zahájení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čtyřletá xxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx moci.

6. Xxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx [§29 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx] xxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx §30 písm. a) xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky xxxx xxxxxxxxx xxxx jeden xxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx horní xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x §31 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a §32 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx nutno dovodit, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxx zanikla xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx již xx xxxx jeho xxxxxxxxxx znovu začít xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx by xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx již promlčen.

7. X xxxx xxxxxxxxx xxx podle krajského xxxxx xxxxxxx, že x předmětném xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud má xxxx xx to, xx §112 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky (x xx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/19) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx příznivou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právě xx světle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx něhož xx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx x trest xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl čin xxxxxxx, a pozdějšího xxxxxx xx použije, xx-xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

8. Soudce zpravodaj xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") jako xxxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx podle §69 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.7.2015 x xxxxx byl téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 555, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx předloženého vládou (xxxx 555/0). Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2015, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxx projednal xx xxxxxxxx ve xxxxx 11.2.2016 x 23.3.2016, xxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxx 555/3). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 5.2.2016 a 1.4.2016 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 12.4.2016, bylo x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.5.2016, kdy xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ze 157 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx 121 poslanců x 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx návrhu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dne 19.5.2016. Poté, xx xx xxx Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 10), xxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.7.2016 x xxxxx zákona xxx xxxxxx.

10. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxx dne 19.5.2016. Xxxxx xxxxxxx dnů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x usnesení xx k xxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 18.6.2016. Xxxxx zákona xxx v jeho 10. funkčním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 280. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx garančnímu, xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 128 xx xxx 1.6.2016). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán k xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx č. 124 xx xxx 8.6.2016 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxx při projednávání Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx úprava xx xxxxxx kvalitativním stupni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky se xxxxxxxx xxxxxxxx inkriminované otázky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx jednání výborů xxxx xxxxxxxxx nová xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx přestupku (§30 xx 32 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky), které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky je xxxxx chápat xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxx. xxxxxxx zákon (xxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích), xxxxxxxxxx přeměnu xxxxxxx x rozmanité xxxxxx xxxxxxxxxxx správních deliktů, xxxxx býval xxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky). Xxxx xxxxxxx přechodné xxxxxx xxxxxxxxx kritickou (hodnotící) xxxxxxxxx xxxxxx Senátu. Xxxxx vrátil xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx řádně x xxxxxxx stanovené xxxxx na xxx 25. xxxxxx (10. xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x. 469 ze xxx 15.6.2016, kdy x xxxxxxxxx x. 17 za přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx 45 senátorů, xxxxx byli 2 x hlasování se xxxxxxx 15 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaný xxxxx byl do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxx 28.7.2016 xxxxxxx x publikaci ve Xxxxxx zákonů x xxx 3.8.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 250/2016 Sb.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělili, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

13. Xxxxxxxx x xxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx závěry, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx zákona

15. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, případně xx xxxxxxxx, nepostačí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx širší xxxxxxxxxxx [usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z účelu x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (resp. jeho xxxxxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, jenž překáží xxxxxxxx žádoucího, xx. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx, x to xxxxxxxxx [xxx k tomu xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), bod 26 xxxxxxxxxx].

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. ÚS 15/19, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ním vede. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, o xxx bude xxxxxxx xxxx rozhodovat, xxxxxxx xxxxxx (xxx 4), xx došlo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx něj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 15/19.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu (xxx 9 xx 11) dokládají, že xxxxx, jehož xxxxxxxx xx napadené ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx zpochybňována xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení návrhu

18. Xxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, je-li xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

19. Xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx trestání, xxx xxxxxx xx xxx 13.6.2002 xx. zn. XXX. ÚS 611/01 (X 75/26 XxXX 253) x xx xxx 11.7.2007 xx. xx. II. ÚS 192/05 (X 110/46 XxXX 11). Xxxxxx xx vyjádřil i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2004 č. x. 6 X 126/2002-27 (č. 461/2005 Xx. NSS) - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx http://www.nssoud.cz.

20. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx i na xxx samotného [srov. xxxx. nález xx xxx 12.6.1997 xx. xx. XX. ÚS 197/96 (X 77/8 XxXX 243)].

21. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19, kterým xxxx zrušeno ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x čl. 40 odst. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxx k xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti či xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx docela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reakce xx xxx xxx x xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx dojde xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x sobě xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závažněji, xxxxxxxx-xx úpravu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx x porovnání x předchozí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx stále x úpravu trestu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxx jen xxx xxxx spáchané po xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 40 xxxx. 6 věty xxxxx Xxxxxxx dopadá xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpřísnění xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx §112 odst. 2 věta první xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxxx trestnosti ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny, x xxxx byla v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava v xxxxxxx, jelikož xxxx x užití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx §112 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 xxxxx první Xxxxxxx. X xxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx druhé xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 15/19.

22. Již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též xxxxxxx [xxxx. např. nález xx dne 22.1.2001 xx. xx. XX. XX 158/2000 (N 12/21 XxXX 91)], xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx trestnost xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestnosti, xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx dosaženo, x přihlédnutím ke xxxx právně rozhodným xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx jako celek xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx.

23. Xx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxx obdobných věcech xxxxxxxxxx xx (xxxxx) xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o silničním provozu xx vazbě xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky, xxxx nastat xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx by xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx delikt by xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx již xxxxxxxx. X uvedeném xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx upravená x zákoně o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příznivější xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o silničním provozu (xxxx. xxx xxx 5 až 7). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/19, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla aplikována xxx pachatele méně xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx bude xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxx účinnou xx 30.6.2017, x xx xxxxx xxxxx §29 x násl. xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx promlčecích xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx zejména xxx. změnový zákon č. 183/2017 Sb.), a podle xxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §112 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxx pachatele (xxxx) xxxxxxxxx spáchaného xx 30.6.2017 xxxxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dospěl-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/19 k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přestupkové odpovědnosti xxxxxxxx "trestnosti" ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny (x xxxxxxxxxxxxx srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), nelze xxx x xxxxxx xxxx uvedených pochyb x tom, xx xxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) může vést xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Listiny xxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx potrestán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx by xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx znění nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. zn. Xx. ÚS 15/19, xx v xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 větou xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě (xxx xxx 3 až 7) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 15/19, x xxx xxxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. 1 x §112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

25. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx znění nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 4. února 2020 xx. zn. Xx. XX 15/19, xx v xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, a proto xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 325/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.7.2020.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.