Plné znění - 325/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 4/20 ve věci návrhu na zrušení §112 odst. 2 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění nálezu Ústavního soudu ze dne 4.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 15/19 vyhlášeného pod č. 54/2020 Sb.

325/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

325

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 4/20 xxx 16. xxxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 vyhlášeného xxx č. 54/2020 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. ÚS 15/19 xxxxxxxxxxx xxx č. 54/2020 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Navrhovatel - Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") - xx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 xxxxxxxxxxx xxx č. 54/2020 Sb. Napadené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xx přestupek x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx však nezanikne xxxxx, než by xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx věty xxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

2. Ustanovení §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 25.2.2020, (xxxx xxx xxx "zákon o odpovědnosti za přestupky") xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů x lhůtách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx za přestupek xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx." Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/19 xx xxx 4.2.2020 [(54/2020 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz] xxxx rozhodnuto tak, xx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx 26.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní tak, xxx xx xxxxxxx xxx 1. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx "lhůta xxxxx xxxx první", jak xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxx x xxxxx xxx projednání xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxx správní delikt x lhůty xxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx delikt.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx vede xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jíž se xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx deliktu provozovatele xxxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31.3.2015, (dále xxx "zákon o silničním provozu"), xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx a současně x xx xxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Kč.

4. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru jeho xxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx nová xxxxxx úprava - §29 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za přestupek. Xx proto, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017, xx. x xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxx před odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxx xx xxx 1.7.2017 i xx xxxxx zákona o silničním provozu xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx terminologie ("xxxxxxxxx" xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx"), xxx též x xxx, xx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxx delikt byla xx zákona o silničním provozu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xx uvedeného xxxx xxxxx právní xxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky. Novou xxxxxx xxxxxx přitom považuje xxxxxxx xx (xxx xxx) xxxxxxxxxxx.

5. Krajský xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 31.3.2015, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příkazu xxxx xxxxxxx úkonu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.7.2015 x napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx dne 14.9.2017. X zániku odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci §125e xxxx. 3 x 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xx 7.11.2014 xx 30.6.2017, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dvouletá lhůta xxx xxxxxxxx řízení, xxx objektivní xxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx [§29 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činí xxxxxxxxx doba jeden xxx (x xxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ani dnes xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x §31 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy zanikla xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx tak xxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, tedy že xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx již xxxxxxxx.

7. X výše xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx případě xx nová právní xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní úprava. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky (x po xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 15/19) xxxxxxxx ukládá xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx promlčecí xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx však xxxxx xx světle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx popírá zásadu xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v době, xxx xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy, xxxxx níž je xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příznivější.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal návrh Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.7.2015 x xxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 555, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v návrhu xxxxxx předloženého xxxxxx (xxxx 555/0). Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx dne 16.12.2015, xxx byl xxxxx zákona přikázán x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxx dalšímu xxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx schůzích ve xxxxx 11.2.2016 a 23.3.2016, xxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů (xxxx 555/3). Xxxxx xxx xxxxxxxx správu x regionální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 5.2.2016 a 1.4.2016 x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Ve druhém xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 12.4.2016, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečněno dne 6.5.2016, xxx byl xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx (xx 157 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 121 xxxxxxxx x 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dne 19.5.2016. Poté, co xx xxx Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 10), bylo x xxxxxx zákona ve xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.7.2016 a xxxxx zákona xxx xxxxxx.

10. Xxxxx ve xxxx vyjádření uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxx xxx 19.5.2016. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x usnesení xx x němu Xxxxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx končila xxxx 18.6.2016. Xxxxx xxxxxx xxx x jeho 10. funkčním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 280. Xxxxxxx-xxxxxx výbor, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx garančnímu, doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 128 xx xxx 1.6.2016). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 124 xx xxx 8.6.2016 xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx). Návrh zákona o odpovědnosti za přestupky xxx při xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stupni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o odpovědnosti za přestupky xx výslovně xxxxxxxx inkriminované otázky xxxxxxxxx úpravy lhůt xxx zánik odpovědnosti xx přestupky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jednání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx promlčecí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§30 xx 32 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky vynikala xxxxxxxxx svým xxxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxxx xxxx pojistku xxx xxxxxx, xx by xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky x řízení o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních deliktů, xxxxx býval včas xxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky). Xxxx xxxxxxx přechodné úpravy xxxxxxxxx kritickou (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx řádně x ústavně xxxxxxxxx xxxxx na xxx 25. xxxxxx (10. xxxxxxx xxxxxx) usnesením x. 469 ze xxx 15.6.2016, xxx x xxxxxxxxx č. 17 za xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 15 senátorů.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaný xxxxx byl xx Xxxxxxxxxx sněmovny doručen xxx 27.7.2016. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx byl zákon xxx 28.7.2016 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxx 3.8.2016 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 250/2016 Sb.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx ministryně spravedlnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

13. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženy xxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxx

15. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx hypotetické použití xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2000 sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti právních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx odstraněn, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx [xxx x tomu xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), bod 26 xxxxxxxxxx].

16. Ústavní xxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 4. xxxxx 2020 sp. xx. Xx. XX 15/19, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx použito x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx ním xxxx. Xxx si Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx bude krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (xxx 4), xx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx správní delikt xxxxx předtím, xxx xx něj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zodpovězení je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. února 2020 sp. xx. Xx. ÚS 15/19.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x shledal, xx xxxxx uvedené xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu (xxx 9 xx 11) dokládají, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato skutečnost xxxx zpochybňována xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

18. Xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx se xxxxxxxxx činu xxxxxxxx x trest xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx byl xxx xxxxxxx. Pozdějšího xxxxxx xx použije, xx-xx xx pro pachatele xxxxxxxxxxx.

19. Xxx x xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxx, viz xxxxxx xx dne 13.6.2002 xx. xx. XXX. XX 611/01 (X 75/26 XxXX 253) x xx xxx 11.7.2007 xx. xx. XX. XX 192/05 (X 110/46 XxXX 11). Xxxxxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 č. x. 6 X 126/2002-27 (x. 461/2005 Xx. XXX) - xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://www.nssoud.cz.

20. Podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx soud dává xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx příkaz xx xxxxxxxx i xx xxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 12.6.1997 xx. xx. XX. XX 197/96 (X 77/8 XxXX 243)].

21. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/19, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx výkladem xxxxx "xxxxxxxxx" v čl. 40 xxxx. 6 xxxx první Xxxxxxx. Xxxxxx zde x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti či xxxxxxxxxxxx za přestupek xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx času slábne, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestněprávní xxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx dojde xx xx delším xxxx x xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx, x sobě xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx úpravu, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx delšího časového xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li xxxxx x xxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestnosti, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx dopadá xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přináší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 15/19 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky přikazuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky x xx činy xxxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx, neboť úprava xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny, s xxxx byla x xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx úprava v xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestnosti, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx zrušil pro xxxx rozpor x čl. 40 odst. 6 xxxxx první Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úzce xxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx tehdejšího xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 15/19.

22. Xxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 22.1.2001 xx. xx. XX. XX 158/2000 (N 12/21 SbNU 91)], xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx ukládá podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxx pachatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx bylo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxxx při xxxxxxxx toho xx xxxxx zákona xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke xxxx právně rozhodným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx příznivější xxxxx, xxxxxxxx jeho ustanovení xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxx právo dřívější.

23. Xx xxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx (nejen) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx právní xxxxxx zanikla xxxxx xxxx vydáním napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx delikt xx xxx za užití xxxx právní xxxxxx xxx xxx promlčen. X uvedeném xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky posuzovaná xxxx xxxxx nesporně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o silničním provozu (xxxx. též xxx 5 xx 7). Přechodné xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxx třeba xxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxx účinnou xx 30.6.2017, a xx xxxxx podle §29 x xxxx. xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx zejména xxx. xxxxxxx zákon č. 183/2017 Sb.), a podle xxxxxxxx pravidel §2 xxxx. 1 x §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky určit, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2017 xxxxxxxxxxx.

24. Z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/19 x xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx. právní xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx nálezu), xxxxx xxx x xxxxxx xxxx uvedených pochyb x xxx, xx xxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx znění xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx druhé Listiny xxxxx x tehdy, xxxx xx xxxxxxxx xxx potrestán xx xxxxxxxx přestupku xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx by tak xx xxxxx nové xxxxxx úpravy byl xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. zn. Xx. XX 15/19, xx x rozporu x čl. 40 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx za této xxxxxxx není x xxxxxxxxxxx případě (viz xxx 3 xx 7) možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 sp. xx. Pl. ÚS 15/19, a xxx xxxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. 1 x §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

25. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. února 2020 xx. xx. Xx. XX 15/19, xx v xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 větou xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Filip, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 325/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.7.2020.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.