Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 23/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31. března 2019, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx účinném do 31. března 2019, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxx části zákona.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, co v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeném pod xx. xx. 10 Xx 12/2019 v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx okolnosti xxxx

3. Z návrhu x vyžádaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx z xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.8.2016 xxxxxxxxx požádala Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx §82a xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o DPH") x podle §82a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx elektronickou (x-xxxxxxxx) xxxxxx xxx komunikaci xx správcem xxxx. Xxx xxxxx xxx 2.11.2016 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx na xx xxxxxxxxx nereagovala, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 x. j. 2612712/17/2001-53523-106443. Xxx 18.6.2018 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxx opožděné x xxxxxx zastavil xxxxxxxxxxx ze dne 28.6.2018 x. x. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxx 2.11.2016 x xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 xx xxxx doručeny xxxxxx xxx 18.6.2018, xxx xxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 x. x. 55053/18/5300-21443-702551. X xxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené úkony xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx odkázalo xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systém (ADIS)", x xxxxx se xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx odeslány x xxxxxxxx. Xxxxxxx "Xxx. xxxxx." xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx", xxxxxxx kolonka "Neodesláno" xxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 31.3.2017; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxx povahu xxxxxxxxx rejstříku či xxxxxxx listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává x xxxxxx tvrzení.

III.

Argumentace navrhovatele

6. Xxxxxxxxxxx zprvu xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx §82a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx směrnice Xxxx 2008/9/ES ze dne 12.2.2008, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/112/ES xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx státě (xxxx xxx "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxxxxx. Podle čl. 20 odst. 1 xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx stát povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabývaly. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Soudní xxxx"), xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.5.2019 xx xxxx X-133/18 Xxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, jenž se xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx "obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Pl. ÚS 32/15 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 72 x 73 lze xxxxxx x x xxxx posuzované xxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx které xx za doručení xxxxxx xxxxxx považuje xxx xxxx samotné xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx. Xxx prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx postačí xxxxxxxx xxxx odeslání. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx elektronickou xxxxxx (x-xxxxxx) "nezaručená a xxxxxxxxxx" x xx xxxxx počítat s xxx, xx písemnost (x-xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2015 č. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že stane-li xx xxxxxxxx xxxxxxx x "x-xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "klasické xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.3.2019 x. j. 2 Xx 153/2018-31).

9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doručování obtížnější xxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i Ústavní xxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 20.7.2005 xx. xx. X. XX 250/05, ze xxx 22.1.2009 xx. xx. III. XX 2361/08 či xx xxx 18.3.2015 xx. xx. X. XX 137/15; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Výtisk e-mailové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prokázání xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2006 č. x. 8 Xxx 82/2006-68), xxxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx neudržitelné, xxx xxxxxxxx x-xxxx prokazoval xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx technické xxxxxxxxx doručena xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx privilegovanou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx nemá.

10. Proto xxxxx navrhovatele platí xxxxxx, xx u xxxxxxxxxx x-xxxxxx nelze xxxxxxxxxx její spolehlivost, x xxxxxx mít xxxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx uvedené vlastnosti xxxxxxx xxxx využití, xxxxxx-xx o to xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx doručení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §19 xxxx. 4 x 9 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných xxxxxxxxx xx něm (xxxx. §262 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx elektronické formy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 32/15.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpokládá, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx x-xxxxxx jednotlivec, není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x interního xxxxxxx správce daně xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx připustit, xxxxx platí (xxxxx xxxxxxxxx nálezu), xx xxxxxxx odeslání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x povinnosti České xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx s vracením xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. předběžné xxxxxx x Soudního dvora. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx daně.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx č. 489/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx x xxxxx volebním xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 887 a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.8.2009. První čtení xxxxxx zákona se xxxxxxxxxxx xxx 29.9.2009, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxx jej xxx 1.10.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx schválení xxx pozměňovacích návrhů. Xxx 20.10.2009 proběhlo xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 887/2 x xxxx rozeslány xxxxxxxxxxxxx xxx. Ve xxxxxx čtení byl xxxxx xxxxxx schválen xx xxxxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, x toho 142 bylo pro xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 12 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 14. schůzi xxx 10.12.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaný xxxxx byl xxx 31.12.2009 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 489/2009 Sb.

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxx přijat po xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx dotčené ustanovení xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je na Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxx zákona x DPH xx xxxx předložena v xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 489/2009 Sb. xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx dne 14.12.2009. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 14. xxxxxx x dne 10.12.2009 xxx projednal. X obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný senátor, xxxxxxx ustanovení "se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 352. usnesením xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx hlasování xxxxxxxxxx xxxxx 8. X 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx 48, xxxxx xxxxx xxxxx.

17. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Česká republika xxxxxxx xxx xxxxxxx xx směrnice 2008/9/ES x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx projednal x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx způsobem.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zrušeného §101g odst. 5 xxxxxx o XXX xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 32/15 použít. Xx xxxxx nutné na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxx se zrušený §101g odst. 5 xxxxxx x DPH xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení; xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx zákona se xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daní, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX.

19. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxx 79/1072/EHS xx dne 6.12.1979 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES. Xx xxxxxxxxx nový xxxxxx xxxxxxxxxx xx využití xxxxxxxxx technologií. Xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx žádosti - xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx notifikací, výzev x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx uvést e-mailovou xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx).

20. Vzhledem x xxxx, že neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - datovou schránkou xx listinou. Avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxx zřízenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx se jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx efektivity xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxx je proto x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxx x souladu x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx nepraktické xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxx xxx českým xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx systém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx republika, x to xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx podobně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do zahraničí.

21. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozdíly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tuzemsku xxxxxx registrovaným x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podstatou xxxxxxxx e-mailové komunikace xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxxxxxxxx vazby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §82a odst. 1 xxxxxx x XXX xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx poskytnutí xxxxxx s místem xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx postupy xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx lze vrácení xxxxxxx xxxx žádat (xxxxxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxxxxx 1 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx §82a xxxx. 8 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 16 x 17 směrnice 2008/9/ES). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterého lze xxxxxx podat (§82a xxxx. 10 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 15 směrnice 2008/9/ES). Xxxxx toho xxxx stanoveny x xxxxx xxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§82b xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xx. 19 xxxx. 2 x xx. 21 xxxxxxxx 2008/9/ES), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82b xxxx. 4 zákona x XXX, čl. 20 xxxx. 2 směrnice 2008/9/ES). Správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx mu xxxx xxxxxx doručena (§82b xxxx. 3 xxxxxx x XXX, čl. 19 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxx správce xxxx. Je xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", že xxxxxxxxx do dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xx připadá xx xx červen 2018, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx.

22. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx postupy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx e-mailu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x správnosti x-xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx portálu. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odeslání x-xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Neodeslaný x-xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx e-mail xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v žádosti x vrácení xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zjištěno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx zdůrazňuje, xx x vracení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Posuzovaný xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xx unijní xxxxxx, tak xx xxxxxx členských států. Xxxx xxxxxxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x-xxxxx, xxxxx xxxxx okamžik xxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019 [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)], neboť xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxx řešení xxxx. Xxxxx by i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o XXX x současném znění. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx nežádoucí, xxxxxxxx do legitimního xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x správců xxxx x xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx ochránce práv Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručená vyjádření xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x případné xxxxxxx. Navrhovatel však xxxxx práva x xxxxxxx v určené xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu s §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odeslání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

29. Zákonem č. 80/2019 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x některé xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx x DPH x xxxxxxxxx odstavec 3 byl označen xxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxx x zní: "Xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žádosti x vrácení xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx datové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu". Ustanovení §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní a xxxxxxx další zákony (xx. v xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)

30. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxx použití xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; nepostačí xxx hypotetické použití xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx), jehož má xxx xxx řešení xxxx použito, xx xxxxx xxxxxx zákon, xxxx překáží dosažení xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx [srov. xxx 26 xxxxxx xx dne 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) či xxx 15 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 xx. xx. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx považuje podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx za splněné. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx vyslovení neústavnosti §82b xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x DPH, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xx xxx použito v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ním xxxx. Xxx si Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, zda x kdy xxxx xxxxxxxxx žalobkyni doručena.

32. Xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, jiný právní xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx před doručením xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx §67 xxxx. 1 téhož zákona xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx zastavení řízení xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx znění opravného xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxx 8.8.2017 xx. zn. Pl. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.), bod 22, xx xx xxx 2.7.2019 xx. zn. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.), bod 33]. Xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx), xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxx-xx xx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x rozporu s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 83 x čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx.

34. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx proto x xxxx posuzované xxxx splněny.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x shledal, že xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu (xxx 14 až 17) xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x-xxxxxx) x xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 32/15, kterého xx navrhovatel xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 zákona x XXX, xxx xxxxxxxxx fikci doručení xxxxx správce daně (xxxxx) veřejnou xxxxxxx xxxx (e-mailem) okamžikem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění uvedl, xx doručování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu (x-xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx", přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx její xxxxxxx xxx své xxxx xxx nemusel dozvědět (xxxx. xxx 73 xxxxxx), a xxxx xxxxx x rozporu x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xx xxxxxx, xx xxxx napadené ustanovení xxxxxx zakládá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx e-mailovou xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručením xxxxx nespojuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti. X xxxxxx doručení není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hrozba xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx. Xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxx k xxxxxx odvolání. Xxxx xxxxx namístě xxx xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxx xxxxxx argumentem xxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx odkazovaného xxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) [srov. xxxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx navrhovatel dovolává. Xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 16.6.2015 sp. zn. Xx. XX 12/14 (X 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/19].

XX. A.

Ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení

39. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xx xxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zejména zda xx týká řízení x občanských (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §41 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "ESLP") xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Meyere xxxxx Belgii ze xxx 23.6.1981 č. 6878/75 x 7238/75].

40. Xxxxxx řízení, o xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanských xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. §29 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxxx Ferrazzini xxxxx Itálii xx xxx 12.7.2001 x. 44759/98). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 x násl. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Finsku xx dne 23.11.2006 x. 73053/01). Xxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxxxxx Listinou x xxxx obecně požadavků, xxxxx xxx vztah xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xx dne 11.9.2001 xx. xx. X. XX 591/2000 (X 133/23 XxXX 265) Xxxxxxx soud xxxxx, xx i v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 7.1.2004 xx. xx. II. XX 173/01 (X 2/32 XxXX 9), xx xxx 9.1.2008 xx. xx. II. XX 2095/07 (X 7/48 XxXX 57), xx xxx 28.5.2009 sp. xx. XXX. XX 2096/07 (N 122/53 XxXX 543) xx xxx 23 xxxxxx xx xxx 1.9.2010 xx. zn. XX. XX 591/08 (N 179/58 XxXX 569)]. X xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxx dotčena xxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny.

42. Xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2011 sp. xx. Xx. ÚS-st. 33/11 (XX 33/63 SbNU 567; 368/2011 Sb.) se xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení x xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x minimalizovat xxxxxx tak, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestal xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry jednotlivce (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxx, že xxx xxxxxxx zjišťování, xxxxxxxxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx xx správce xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005 sp. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463) xx xxx 30 xxxxxx xx xxx 22.2.2019 xx. zn. XX. XX 819/18 (X 29/92 SbNU 304)].

43. X xxxxxxxxx se xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) řízení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxx, xxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

44. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výzvy x xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež má xxxx na uplatnitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx použít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x-xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx písemnost xxxx doručena adresátovi x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentuje-li xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doručení e-mailu (xxx 22), xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32 či bod 13 rozsudku xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 As 6/2015-37). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručena. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx x-xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx nebude xxxxxxxx xxxxx.

XX. B.1

Právo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx účastníků xx xxxxx vedené xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). X xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx státu xxx xxxxxxx požadavek xxxxxx x na xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x respektem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx požadavek, xxx xx adresát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxx, důvěry x xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx nutně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 2 a 3 Xxxxxxx). K tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. materiální xxxxxxx x xxxxxxxxxx) [xxxx. xxx 14 xxxxxx xx dne 11.7.2017 xx. xx. XX. XX 1577/16 (X 120/86 XxXX 79) xx xxx 13 xxxxxx xx xxx 9.4.2019 sp. xx. III. XX 3851/18 (N 57/93 XxXX 257)]. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx upřena, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud uvedený xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k doručování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx účastníků a xxx xxxxxx; uvedený xxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako součást xxxxxxxxx záruk práva xx soudní a xxxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx) neměl xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s písemností, x jejímž xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxx spojena xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx i xxx. xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxx x xx postup x xxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx e-mailem xx jako xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx - to xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevylučují, xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx potíže xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x "klasického" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx. nálezy xx dne 26.7.2018 xx. xx. XX. XX 1001/18 (X 128/90 XxXX 129) xx xx xxx 28.4.2020 xx. zn. XX. XX 3835/19].

48. Xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx xxx spojit právní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní skutečností (xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., xxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nastoupení xxxxx doručení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx s okamžikem xxxxxxxx. Účastník řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účinky xxxxxxxx nastanou. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxx o skutečnosti xxxxxxxx, x čehož xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (sub 9) x Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15.

49. Xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, spojuje-li xxxxxx xxxxxxxx se skutečností, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fikce xx xxxxxxx, aby xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xx skutečností a xxx dovoluje, xxx x xx byly xxxxxxxx odlišné právní xxxxxxxx xxx xx, xxxxx plynou x xxxxxxx konstatování faktu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx technický xxxxxx, xxxxxx něhož xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zjevně x xxxxxxx x realitou (xxxx. CORNU, Gérard xx xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. 9x xxxxxxx. Xxxxx: XXX, 2011, x. 454), a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty (xxxx. XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995, x. 206) xx xxxxxxxxx procesu zjišťování xxxxxxxxxx stavu (xxxx. XXXXXXX, Xxxx. Teorie xxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2017, s. 207). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx postulátů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.10.2012 sp. xx. II. XX 92/01 (X 115/28 XxXX 9), xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.6.2013 xx. xx. XXX. XX 272/13 (X 106/69 XxXX 733) xx xxxxx xx xxx 1.10.2015 xx. xx. IV. XX 883/15 (X 179/79 XxXX 25)].

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxx xxx xxx doručování x-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx písemnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx moci písemnost xxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 10). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx doručování x-xxxxxx xx xxxxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx pro nastoupení xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx okamžik, který xxx přesně xxxxx (xxx 23). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxx datovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx 50) xx xxxx xxxxxxx xxx x doručováním xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx odeslání) xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přesto xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxx v xxxxxx upravené x §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x XXX.

52. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx x-xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxx jde x doručování x xxxxxxxxx usazeným subjektům, xx xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x okamžikem xxxxxx xxxxxxxx. Není ani xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxx.

XX. X.2

Xxxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxx právní xxxxxxx

53. Jak bylo xxxxxxxxx shora, napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx doručování xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k opravnému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx [§82b xxxx. 7 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31. března 2019 (§82b odst. 6 xxxxxx x XXX nyní xxxxxxxx) xx spojení x §82b xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx].

54. Xxxxx xxxxxx, xx Listina xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x každé xxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. xx. Pl. XX-xx. 45/16 (ST 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx x rozhodování x xxxxxx prostředcích pod xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx práv na xxxxxxx k xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (srov. např. xxxx 21a xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 591/08).

55. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx opravném xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx jde o xx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příležitost xxxxxxxxxx procesní xxxxx (xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.10.2015 sp. xx. XXX. XX 988/14). Xx shora xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, že taková xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx upřena xxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx jsou xxxxxxx xx skutečností xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (adresáta) xxx xxxx vlastní xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se do xx dostane x xxxxxxx odstupem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX. X.3

Xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxx

56. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx (xxx 42), xxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx, společně x xxxxx čl. 2 xxxx. 3, xxxxxxxxx xxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx: zatímco výkon xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx zákon xxxxxxxxxx, xx xxxx u xxxxxxx naopak - xxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a nesmí xxx xxxxx činit xx, xx xxxxx xxxxxxxx. Ideovým východiskem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státem. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx toliko zákonem, x to navíc xxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [srov. xxx 37 xxxxxx xx xxx 30 1.2018 xx. zn. Xx. XX 15/15 (X 12/88 SbNU 171; 62/2018 Sb.) xx xxx 67 xxxxxx xx xxx 9.2.2021 sp. xx. Xx. XX 106/20 (123/2021 Sb.)]. Zákonodárce xx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

57. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (xxx 42). X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxx 27 a xxxx. nálezu xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 a xxxx. xxxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx bod 67 x násl. nálezu xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x nich xx posouzení způsobilosti xxxxxxx sledovaný xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx). Zjišťuje xx, zda konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx základního xxxxx nebo ochrana xxxxxxxxx statku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V něm xx xxxxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx smyslu), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx sledovaný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kolidující xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxx-xx v xxxx posuzované věci x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), ze samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx procesního ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx. Xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doručení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uvedenému xxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxx x opatření xxxxxx.

60. Xxx-xx x xxxxx kritérium (xxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (sub 48 x 50). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či listinou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxx od stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx ve xxxxxxxxxxx míře, xxx-xx xx o prodloužení xxxxxx x xxxx xxx. Na xxx xxx nemění xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxx řízení (xxx 21), xxxxx tyto xxxxx xx pohybují x řádu xxxxxx, xxx tvrzení xxxxx, xx x technického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx určitých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na interní "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", x xxxxx xx xxxxx xxx podává, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 4, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxx 22), xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx posuzovat, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx žalobě (x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx 5), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx správnou. Xxxxxxx však, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytné není. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx kritériem tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nesplnění xx xxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxx 142 xxxxxxxxxx xxx odkazovaného xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx ani optikou xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx značí xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx postupoval xxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxx správce xxxx spočívajících x xxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxx registrované x xxxx v xxxxx xxxxxxxx státě e-mailem x okamžikem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vedené xxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx princip respektování xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx spojeny se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx se xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxx x xxxxxxx odstupem, xxxxxxx veřejnou datovou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx ustanovení shledal xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musí xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 24). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxx x DPH xxxxx po účinnosti xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx třetí, která xx xxxxxxxx obsahem x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx totožným xxxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06).

66. Xxxxxxx existence xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (či xxxxxx právního předpisu x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ze samotné xxxxxx tzv. incidenční xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx iniciované v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx každý xxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxx považován xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by měl xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Český ústavodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx činnost xxxxx xxxx být xxxxxx x skutečná.

67. Ústavní xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx správní praxi, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákonného xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsahem podaného xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx dne 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.), ze xxx 8.12.2010 sp. xx. Xx. XX 39/10 (X 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx xxx 42 xxxxxx xx dne 11.10.2016 sp. xx. Xx. XX 5/16 (X 186/83 XxXX 43; 393/2016 Sb.)].

69. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx postup xxxxx xxxxx [viz bod 69 xxxxxx xx xxx 4.2.2020 sp. xx. Xx. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx jiné, xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. a xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 13.8.2002 sp. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §82b xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx zákona č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

70. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx vyhověl x xxx, že s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx povinny promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti xx xxx rozhodovací xxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 230/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.