Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 23/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31. xxxxxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxx 2019, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Praze (dále xxxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 10 Xx 12/2019 x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 a čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx okolnosti xxxx

3. Z návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxxx věci xx obchodní xxxxxxxxxxx xx sídlem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.8.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx daně") x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82a zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o DPH") x podle §82a xxxx. 5 xxxx. x) téhož zákona xxxxxx elektronickou (x-xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx dne 2.11.2016 výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxxx k tomu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 č. x. 2612712/17/2001-53523-106443. Xxx 18.6.2018 xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx zastavil xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2018 x. j. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Žalobkyně proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx dne 2.11.2016 x xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 xx xxxx xxxxxxxx teprve xxx 18.6.2018, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 x. x. 55053/18/5300-21443-702551. Z xxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkázalo xx xxxxxxx "Automatizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", x něhož se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx "Xxx. xxxxx." xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, stejně xxxx xxxxxxx "Doručeno", xxxxxxx xxxxxxx "Neodesláno" xxxxxxxx xxxx.

5. Žalobkyně xxxxxx proti uvedenému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx neprokázaly odeslání x xxxxxxxx výzvy xx dne 2.11.2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 31.3.2017; uvedený informační xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx tvrzení.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §82a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxx žádost x vrácení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2008/9/ES xx xxx 12.2.2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vrácení xxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx x některým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.

7. Xxxx navrhovatel xxxxx, že české xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), mimo xxxxxxxx xx xxx 2.5.2019 xx věci X-133/18 Xxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, jenž se xxxx nyní posuzované xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx "obsahově xxxxxxxxxxxx ustanovení" §101g xxxx. 5 zákona x XXX Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Xx. XX 32/15 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx napadené xxxxxxxxxx xx od zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx 72 x 73 xxx xxxxxx i x xxxx posuzované xxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou adresu. Xxx prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx datovou xxxx xx elektronickou adresu (x-xxxxxx) "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" x xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx písemnost (x-xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ustáleně xxxxxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x "e-mailového" xxxxxx, xxxxxx takový způsob xxxxxxxx xxxxxxx výhod, xxxxxx xxxxxxxx "klasické xxxxxx" (xxxx. rozsudek xx xxx 6.3.2019 x. j. 2 Xx 153/2018-31).

9. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx prokazování xxxxxxxxxxxxxx doručování obtížnější xxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (srov. usnesení xx xxx 20.7.2005 xx. zn. X. XX 250/05, ze xxx 22.1.2009 sp. xx. III. ÚS 2361/08 xx ze xxx 18.3.2015 sp. xx. X. ÚS 137/15; všechna xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Výtisk x-xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepostačuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2006 x. x. 8 Afs 82/2006-68), xxxxxx tak x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x-xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxx považována xx xxxxx doručenou xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx. xxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32). Nejvyšší xxxxxxx soud a Xxxxxxx soud jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx datových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx od e-mailové xxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zadruhé, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx využití, xxxxxx-xx x xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), x současně xx x doručení písemnosti xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx zajištěno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx adresát xxxxxxxxx (srov. §19 xxxx. 4 x 9 xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Obecné xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx (xxxx. §262 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15.

11. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílaného x-xxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, xx-xx xxxxxxxxxxxx písemnosti. Xxx xxxxx z interního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neměl xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxx bylo xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx odeslání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx xxxxx směrnice 2008/9/ES, xxx nejsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx elektronickými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") jako účastníkům xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx státním xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx o DPH xxxxxxxx zákonem č. 489/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxx x. 887 x xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.8.2009. Xxxxx čtení xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx dne 29.9.2009, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxx xxx 1.10.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 20.10.2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx; pozměňovací návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx tisk 887/2 x byly rozeslány xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx xx přítomnosti 154 xxxxxxxx, x xxxx 142 bylo xxx xxxxx, xxxxx nebyl xxxxx x 12 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 13.11.2009. Senát xxxxxxxx návrh zákona xx 14. xxxxxx xxx 10.12.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx xxx 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaný xxxxx xxx xxx 31.12.2009 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 489/2009 Sb.

15. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx novela xxxxxx x XXX mu xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 489/2009 Sb. xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxx 14.12.2009. Xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx), jenž xxx usnesením xx xxx 9.12.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zařadil xxxx xx xxxx 14. xxxxxx a dne 10.12.2009 jej projednal. X xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx xxxxx senátor, xxxxxxx ustanovení "xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxx xxxxx". Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 352. usnesením xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 8. X 58 přítomných xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx 48, xxxxx xxxxx nikdo.

17. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/9/ES x xxxxxxx unijních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx text Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx o XXX xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15 použít. Xx xxxxx nutné xx xxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zrušený §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxx vracení daně x přidané hodnoty x tuzemsku osobám xxxxxxxxxxxxx k xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx tvrdí, xx daň x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx harmonizovanou xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neplatí. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX.

19. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx "druhořadý" xxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 79/1072/EHS ze dne 6.12.1979 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx založena xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx využití xxxxxxxxx technologií. Osoby, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx následnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. především xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí správce xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx komunikaci. Rovněž xxxxx unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx uvést x-xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemnosti správce xxxx).

20. Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektronický xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsoby doručení - xxxxxxx schránkou xx xxxxxxxx. Avšak xxx osoby registrované x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie by xxxxxxxxx xxx zřízenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 300/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro účely xxxxxxxxxxxxx vrácení xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxx x-xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vhodný x přiměřený. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx republika, x xx včetně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx e-mailu. Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxx cíleně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kontrolního xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tuzemsku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vazby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §82a xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxx xxx provozovnu, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx neuskutečňují dodání xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx 3 měsíce, xxxxxxxxx 1 rok, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, viz §82a xxxx. 8 xxxxxx o DPH, xxxx. xx. 16 x 17 směrnice 2008/9/ES). Xx xxxxxx xxxxxxxx nejzazší xxxxxxx, xx kterého xxx xxxxxx podat (§82a xxxx. 10 zákona x XXX, xxxx. xx. 15 směrnice 2008/9/ES). Xxxxx xxxx xxxx stanoveny x xxxxx xxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§82b xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xx. 19 xxxx. 2 x xx. 21 xxxxxxxx 2008/9/ES), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82b xxxx. 4 zákona x XXX, čl. 20 xxxx. 2 směrnice 2008/9/ES). Správce xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele elektronickými xxxxxxxxxx o tom, xx xx byla xxxxxx doručena (§82b xxxx. 3 zákona x DPH, čl. 19 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkony správce xxxx. Je xxxxx "xxxxxxxxxxxx zvláštní", xx xxxxxxxxx do dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx 2018, xxxxxxxxx žádné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxxxx doručení x-xxxxx, xxxx. formální kontrolu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odeslání x-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx xxxxxxx systému. Neodeslaný x-xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x-xxxxxxxx adresu xxxxxxxx.

23. Xxxxx zdůrazňuje, xx u xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx současnému xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustupující poštovní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je podporován xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x-xxxxx, neboť xxxxx okamžik xxx xxxxxx určit. Xx xxxxxx xx kontrolních xxxxxxx xx od xxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx většinou xxxxxx seznámen x xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

24. X xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019 [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 10.1.2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx řešení xxxx. Xxxxx by x xxxxxx zůstala xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH x xxxxxxxxx znění. Xxxxxx stav xx xxxxx vlády xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daně x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nestabilitě xxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx soudu sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx. Navrhovatel však xxxxx práva x xxxxxxx v určené xxxxx nevyužil.

V.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x souladu s §44 zákona o Xxxxxxxx soudu rozhodl xx věci bez xxxx nařízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provádět xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx účastníci řízení, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Ustanovení §82b odst. 3 xxxx třetí zákona x DPH ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx datové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

29. Xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx další xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx x XXX x dosavadní xxxxxxxx 3 byl označen xxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxxx odstavce zůstal xxxxxxxx x xxx: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxx v žádosti x vrácení xxxx. Xxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §82b odst. 2 xxxx xxxxx zákona x DPH, xx xxxxx zákona č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zákony (xx. v xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)

30. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx použití xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx dne 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu a xxxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. ústavně xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 26 nálezu xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) či xxx 15 xxxxxx ze xxx 16.6.2020 xx. xx. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx splněné. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx oprávněn x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, neboť xx xxx použito v xxxxxx o správní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxx si Ústavní xxxx ověřil, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje, xxxxxxxxx namítá, xx xx nebylo doručeno xxxxxxxxxx, x nějž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x kdy byla xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx.

32. Xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx nepřípustný, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastaví, xxxxxxx-xx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx posuzovanou xxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), ze xxx 6.2.2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx dne 8.8.2017 xx. xx. Pl. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.), xxx 22, xx ze xxx 2.7.2019 xx. zn. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.), xxx 33]. Platí, že xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito (xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx), xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by x rozporu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 83 x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

34. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx procesu

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x shledal, xx xxxxx uvedené ve xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 14 až 17) xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx při doručování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x-xxxxxx) x daňovém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ustanovení §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxx doručení xxxxx xxxxxxx daně (xxxxx) xxxxxxxx datovou xxxx (e-mailem) okamžikem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx daného úkonu xxxxxx xxx spojoval xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x uložení xxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x-xxxxxx) xxxxx považovat za "xxxxx spolehlivé", xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládalo xxxxxxxxx, x xxxxx xx její xxxxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), x xxxx xxxxx v rozporu x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

37. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxx xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx e-mailovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v odkazované xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxx odpovědnosti. X xxxxxx xxxxxxxx není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx věci, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx určuje zejména xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxx nosným argumentem xxxxxx obdobné právní xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx odkazovaného nálezu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

38. Tomu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je x řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu) [xxxx. xxxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx bod 71 xxxxxx xx xxx 27.1.2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxxx xx navrhovatel dovolává. Xxxxxxx Xxxxxxx soud x minulosti xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 16.6.2015 sp. zn. Xx. XX 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/19].

XX. X.

Xxxxxxx xxxxxx řádně vedeného xxxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx moci v xxxxxxx řízení, Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx či závazcích xxxx trestním xxxxxxxx [xxxx. §41 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 č. 6878/75 a 7238/75].

40. Xxxxxx řízení, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde, xxxxxxx do kategorie xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. §29 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 12.7.2001 č. 44759/98). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce, x xxxxx proto xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 23.11.2006 x. 73053/01). Xxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.

41. Xxxxxx řízení xxxx xxxxx pod ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxx obecně xxxxxxxxx, xxxxx xxx vztah xxxxx x jednotlivce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X nálezu xx xxx 11.9.2001 xx. zn. X. XX 591/2000 (N 133/23 XxXX 265) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 7.1.2004 xx. xx. XX. XX 173/01 (X 2/32 XxXX 9), xx xxx 9.1.2008 sp. xx. II. XX 2095/07 (X 7/48 XxXX 57), xx xxx 28.5.2009 xx. xx. XXX. XX 2096/07 (X 122/53 XxXX 543) xx xxx 23 xxxxxx xx xxx 1.9.2010 xx. zn. XX. XX 591/08 (X 179/58 XxXX 569)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčena xxxxx podle xxxxx xxxx Listiny.

42. Xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2011 xx. zn. Xx. XX-xx. 33/11 (XX 33/63 SbNU 567; 368/2011 Sb.) xx xxxx podává, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xx povinností xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x minimalizovat xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx). Obdobně Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx je správce xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny [xxxx. nález ze xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463) či xxx 30 xxxxxx xx dne 22.2.2019 xx. zn. II. XX 819/18 (X 29/92 XxXX 304)].

43. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu konkretizovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny xxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx použitelné.

IX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Jak xxxx xxxxxxxxx shora, napadené xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx správce xxxx ve xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx má xxxx na uplatnitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobě registrované x xxxx dani x xxxxx členském xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není však xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 32/15. Xxx proto xxxxx xx xxxxxx, že x-xxxx xxxx xxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda xxx, že správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx e-mailu (xxx 22), je xxxxx uvést, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxx zprávy však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32 xx xxx 13 xxxxxxxx ze xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx rozhodný xxxx xx zjištění, xxx xx písemnost xxxxxxxxxx doručena. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x-xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odstupem xxxx xx xxxxxx doručena xxxxx.

XX. X.1

Xxxxx xx xxxxx xxxxxx daňové xxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx trial). X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx vznést x na jiná xxxxxx řízení než xxxxxx soudní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zvláštnostem procesů xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx respektovala xxxxxxxx práva a xxxxxxx jedince. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňových xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, důvěry x xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx zákona podle čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) s xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. materiální xxxxxxx x xxxxxxxxxx) [xxxx. xxx 14 xxxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. zn. XX. ÚS 1577/16 (X 120/86 XxXX 79) xx xxx 13 xxxxxx xx xxx 9.4.2019 xx. xx. XXX. XX 3851/18 (X 57/93 XxXX 257)]. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx upřena, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. materiálního xxxxxxxx x doručování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudnímu řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx slyšen; xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nelze xxxxx připustit, xxx x v daňovém xxxxxx (xxx. jiném xxxxxx) xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx spojuje xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx spojena xxxxxxxxx, bezprostředně ovlivňuje xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx účastníka řízení. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx. xxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxx x xx postup x xxxxxxx řízení.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x doručování xxxxxxxxx, xx doručování x-xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno - xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15. Ani xxxx způsoby doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "technickým" xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx např. xxxxxx xx xxx 26.7.2018 xx. zn. XX. XX 1001/18 (X 128/90 SbNU 129) xx xx xxx 28.4.2020 xx. xx. XX. ÚS 3835/19].

48. Xxxxxxx východiska nevylučují xxx spojit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx právní skutečností (xxxxxx xxxxx), jak xx tomu x xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xx §17 xxxx. 4 zákona x. 300/2008 Sb., xxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx však to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx. Účastník xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxx, kterou xxxxxx řád poskytuje xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx písemnost xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x skutečnosti xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 9) x Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15.

49. Ze xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx současně xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx se skutečností, xxxxx nenastala. Smyslem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, jež xx v rozporu xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, aby x ní xxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxx ty, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx technický xxxxxx, pomocí něhož xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxx x realitou (xxxx. XXXXX, Gérard xx xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. 9e xxxxxxx. Xxxxx: PUF, 2011, x. 454), a xxxxx účelem je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 206) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXXX, Xxxx. Teorie xxxxx. 7. aktualizované xxxxxx. Plzeň: Aleš Xxxxx, 2017, s. 207). Avšak xxxxx xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx, xxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx postulátů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx xxx 1.10.2012 sp. xx. XX. ÚS 92/01 (X 115/28 XxXX 9), xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013 xx. xx. XXX. XX 272/13 (N 106/69 SbNU 733) xx xxxxx xx xxx 1.10.2015 sp. xx. XX. ÚS 883/15 (X 179/79 XxXX 25)].

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx poskytuje dostatečné xxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx do sféry xxxxxxxx (x písemnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x elektronické doručení xxxxxxx nepožádal), resp. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 10). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx řízení předpokládá, xx doručování x-xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx než datovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx nastoupení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx určit (xxx 23). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx určené lhůty, xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či listinou (xxx 50) xx xxxx xxxxxxx být x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež zvyšují xxxxxxxxxx x kvalitu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředky, jak xxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx upravené x §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX.

52. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx usazeným xxxxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx ustanovení xx netýká xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxx takového. Xxx jen x xx, xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x okamžikem jejího xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx unie.

IX. X.2

Xxxxx xx xxxxxxx k xxx. jiné xxxxxx xxxxxxx

53. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx doručování xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Napadená xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx účastníka daňového xxxxxx x opravnému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx počátek xxxx xxx. xxxxxxxx lhůty [§82b xxxx. 7 xxxxxx o XXX xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxx 2019 (§82b xxxx. 6 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x §82b xxxx. 4 xxxxxxxx řádu].

54. Platí xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx věci [xxxx. xxx 26 xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2017 sp. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (ST 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx však možnost xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, spadá x rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kladené čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxx tamtéž). Jak xxxx naznačeno xxxxx, xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx x tzv. xxxx xxxxxx ochraně (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx 21x násl. xxxxxx sp. xx. XX. XX 591/08).

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx k tzv. xxxx xxxxxx ochraně (xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx o xx, xxx účastník xxxxxx skutečnou příležitost xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx xxx xxxxxxx x opravným prostředkům, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.10.2015 xx. xx. XXX. XX 988/14). Xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upřena xxx xxxxx, xxxx. xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvedené právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nemusí xxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec, xxxxx xx xx xx dostane x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto v xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX. X.3

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

56. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti postupů xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanovení x xxxxxx daní s xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon státní xxxx vymezeným x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, společně x xxxxx čl. 2 xxxx. 3, zakotvuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx moc xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx neumožňuje, xx xxxx u xxxxxxx xxxxxx - xxxx činit xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx nucen činit xx, co xxxxx xxxxxxxx. Ideovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to navíc xxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 37 nálezu ze xxx 30 1.2018 xx. xx. Xx. XX 15/15 (X 12/88 SbNU 171; 62/2018 Sb.) xx bod 67 xxxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. Xx. XX 106/20 (123/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxx xxxx.

57. Při xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (xxx 42). X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. např. xxx 27 x xxxx. xxxxxx ze xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 a xxxx. xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx xxx 67 x násl. xxxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxx statku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použit xxxxxxxxxx, xxxxx xx x omezenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

59. Jde-li v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx a výběru xxxx. Xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k uvedenému xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

60. Jde-li x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 48 a 50). Xxxxx nepřednesla žádný xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx listinou, xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli, x to ve xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx xx x prodloužení xxxxxx x řádu xxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovládající xxxx xxxxxx (sub 21), xxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx měsíců, xxx xxxxxxx xxxxx, xx x technického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadto xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěno, xx xx konkrétní písemnost xxxxxx na e-mailovou xxxxxx xxxxxxxx. Odkazovalo-li Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxx xx interní "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ADIS)", z xxxxx xx xxxxx xxx podává, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 4, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxx 22), xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx 5), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

61. Uvedený xxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx alternativou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx správnou. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, nezbytné není. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx nesplňuje kritérium xxxxxxxxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx kritériem xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx druhého xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. nález xx xxx 26.4.2005 sp. xx. Pl. XX 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxx 142 xxxxxxxxxx xxx odkazovaného xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zákonodárce při xxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxx uzavřít, xx spojuje-li xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxxx x rozhodnutí xx xxxx vrácení xxxx xxxxx registrované x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx x-xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňového řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx viny dostat xxxxx, xxxxx xx xx ní dostane x časovým odstupem, xxxxxxx veřejnou datovou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx spolehlivou.

X.

Závěr

64. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musí xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejným xxxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 24). Xx xxxxxx, že novelizací xxxxxx x XXX xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx (xxx 29). Součástí xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx zákony, xxxxxxx §82b odst. 2 xxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx shoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jednota xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06).

66. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ze samotné xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx návrh xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx považován xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxx skutečných právních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxx ústavnosti; Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxx proto xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxx nejistotě xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavním x právní xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (zcela) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx ultra xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.), xx xxx 8.12.2010 xx. xx. Pl. XX 39/10 (X 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx xxx 42 xxxxxx xx xxx 11.10.2016 xx. xx. Xx. XX 5/16 (X 186/83 XxXX 43; 393/2016 Sb.)].

69. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb, xxxx. vázanost dotčených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dostatečným důvodem xxx xxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxx 69 nálezu xx xxx 4.2.2020 sp. xx. Xx. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Xxxxx xxx o xxxxxxx, xxx xxxx, obsahově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence [xxxx. a xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2001 sp. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx řádu jsou xx této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §82b xxxx. 2 věty třetí xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x některé další xxxxxx.

70. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx vyhověl s xxx, xx s xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, nepoužít.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 230/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.