Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. března 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx účinném do 31. xxxxxx 2019, xxxx v rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx části zákona.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 12/2019 v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx okolnosti xxxx

3. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx x uvedené xxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx xx sídlem a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.8.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx Finanční xxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx daně") x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82a xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o DPH") x podle §82a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x-xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx správcem daně. Xxx xxxxx xxx 2.11.2016 výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doplňujících údajů. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx žádost zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 č. j. 2612712/17/2001-53523-106443. Xxx 18.6.2018 xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 28.6.2018 č. x. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxx uvedenému rozhodnutí xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx 2.11.2016 x xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 jí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.2018, xxx xxxxxx odvolání. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2018 x. j. 55053/18/5300-21443-702551. X xxx xx podává, že Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxx daně za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx odkázalo xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systém (ADIS)", x xxxxx xx xxxxxx, xx písemnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx "Xxx. xxxxx." je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx kolonka "Xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx "Neodesláno" xxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu k xxxxxxxxxxxx, ve které xxxxxx, že správní xxxxxx neprokázaly odeslání x doručení výzvy xx xxx 2.11.2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dne 31.3.2017; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je vnitřním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx postrádá mechanismy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx zprvu xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §82a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx něhož xxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/9/ES ze xxx 12.2.2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vrácení xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí 2006/112/XX xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ale v xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx x některým xxxxxxxxxx úkonům stanoví xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx x doplnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.

7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxx rozsudek xx dne 2.5.2019 xx xxxx X-133/18 Xxx Xxxxx Cruise Xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení" §101g xxxx. 5 zákona x XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx nálezem xx xxx 6.12.2016 sp. xx. Xx. XX 32/15 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx aspektech" neodchyluje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 72 x 73 xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, podle xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxx xxxx samotné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu. Xxx prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x-xxxxxx) "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" a je xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx doručení xxxxxxx x "x-xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.3.2019 x. x. 2 Xx 153/2018-31).

9. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doručování obtížnější xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxx x Ústavní xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005 xx. xx. X. XX 250/05, ze xxx 22.1.2009 xx. xx. III. ÚS 2361/08 či xx xxx 18.3.2015 sp. xx. X. XX 137/15; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepostačuje x xxxxxxxxx odeslání (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.8.2006 x. x. 8 Afs 82/2006-68), stejně xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx e-mail xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť by xxxxx být považována xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx doručena nikdy xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx privilegovanou x spolehlivou formu xxxxxxxx xx e-mailové xxxxxxxxxx, jež takové xxxxxxxxxx nemá.

10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že u xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx její spolehlivost, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnosti xxxxxxx xxxx využití, xxxxxx-xx x xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx doručení potvrdí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doručí, xxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx adresát xxxxxxxxx (xxxx. §19 xxxx. 4 a 9 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (xxxx. §262 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád). Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx daňového řízení. Xxxxxxxxxxxxxx elektronické formy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 32/15.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxx mít xxxxxxx váhu, xxx x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx písemnosti. Xxxxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx připustit, xxxxx xxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x povinnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vracením xxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2008/9/ES, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x Soudního xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxx, x zadruhé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x žádosti x xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxx vládě a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo do xxxxxx x DPH xxxxxxxx zákonem č. 489/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx x xxxxx volebním xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 887 a xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.8.2009. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx dne 29.9.2009, xxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. Xxx xxx xxx 1.10.2009 projednal a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxx 20.10.2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 887/2 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, x xxxx 142 bylo pro xxxxx, xxxxx nebyl xxxxx a 12 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 13.11.2009. Senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 14. schůzi xxx 10.12.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl zákon xxxxxxx dne 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx republiky podepsaný xxxxx xxx xxx 31.12.2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 489/2009 Sb.

15. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx dotčené ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx novela xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 489/2009 Sb. xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxx 14.12.2009. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2009 doporučil xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 14. xxxxxx x xxx 10.12.2009 xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxx debat". Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 352. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 8. X 58 přítomných xxxxxxxx se jich xxx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx 48, xxxxx xxxxx nikdo.

17. Xxxxx dále xxxxx, xx návrh uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx směrnice 2008/9/ES x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem.

18. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zrušeného §101g xxxx. 5 xxxxxx o XXX xxxxxxx s nyní xxxxxxxxx ustanovením, nelze xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 32/15 použít. Je xxxxx nutné xx xxx xxxxxxxxxx hledět x jejich xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx vracení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx u kontrolního xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX.

19. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx "druhořadý" xxxxxx. To xx xxxx historicky; daná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 79/1072/EHS xx xxx 6.12.1979 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx týkajících xx xxxx z xxxxxx, xxxxx byla založena xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES. Xx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx žádosti - xx. především xxx xxxxxxxxxx notifikací, výzev x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotný xxxxxxxxxxxx systém umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemnosti xxxxxxx xxxx).

20. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektronický xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - datovou schránkou xx xxxxxxxx. Avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 300/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smysl x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx efektivity xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsob doručení x-xxxxxx x souladu x obecnými zásadami xxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepraktické xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x představovalo xx xxxxxxx administrativní xxxxxx x nákladů xxxx subjektů. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx změnám, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Doručování x-xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nadto xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx v tuzemsku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx státě. Xxxxxxxxx xxxxxxxx e-mailové xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolnímu hlášení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xx Xxxxxx republiku. Xxxxx §82a odst. 1 xxxxxx x DPH xxx x osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani provozovnu, xxxx registrovány k xxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx a xx xx úzký xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx striktní xxxxx xxx postupy při xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty. Xxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádat (xxxxxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxxxxx 1 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx roku, viz §82a xxxx. 8 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 16 x 17 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžik, xx xxxxxxx xxx xxxxxx podat (§82a xxxx. 10 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 15 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§82b odst. 5 xxxxxx x XXX, xx. 19 xxxx. 2 x xx. 21 směrnice 2008/9/ES), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (§82b xxxx. 4 zákona x DPH, čl. 20 xxxx. 2 směrnice 2008/9/ES). Xxxxxxx xxxx xx rovněž povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§82b xxxx. 3 zákona x XXX, xx. 19 směrnice 2008/9/ES). Xxx žadatele je xxxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxx úkony správce xxxx. Xx xxxxx "xxxxxxxxxxxx zvláštní", že xxxxxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx na xxxxxx 2018, neučinila xxxxx xxxxx xx zjištění xxxxx své xxxxxxx.

22. Xxxxx xxxx xxxxx, xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx e-mailu, xxxx. formální xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odeslání x-xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Neodeslaný x-xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z technického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx e-mail xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, je xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Důkazem xxxx ustupující poštovní xxxxxx. Posuzovaný xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx e-mailu, xxxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správce xxxx x vrácení xxxx x přidané hodnoty.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 věty třetí xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019 [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 10.1.2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx by x xxxxxx xxxxxxx účinná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §82b odst. 2 xxxx třetí xxxxxx x DPH x současném znění. Xxxxxx stav xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx daně x vede x xxxxxx nejistotě xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodného.

25. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx v určené xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x skutečnost, xx Xxxxxxx soud nepovažuje xx potřebné xxxxxxxx xx xxxx dokazování. Xxx účastníci xxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Ustanovení §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxx účinném do 31. xxxxxx 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

29. Zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx zrušen xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx o XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zní: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx veškeré xxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném členském xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx datové xxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §82b odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx další xxxxxx (xx. x platném xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady řízení x xxxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona)

30. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxx bezprostřední, případně xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X účelu x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti právních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx překáží dosažení xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný, x xx neústavní [srov. xxx 26 xxxxxx xx dne 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.) či xxx 15 xxxxxx ze xxx 16.6.2020 sp. xx. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §82b odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, neboť xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxx si Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje, xxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u nějž xx xxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doručena.

32. Xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx nepřípustný, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

33. Odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx např. nálezy xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx dne 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx dne 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), xxx 22, xx xx xxx 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.), bod 33]. Xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx x xx době xxxxxx, xxx také v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xx xx Ústavní soud xxxxxxx ústavností aplikovatelného xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního soudnictví, xxxxxxxx z čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. návrhu xx vyslovení jeho xxxxxxxxxxxx, jsou proto x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

35. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx (xxx 14 xx 17) xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx skutečnost není xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatelem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx se uplatněním xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky (e-mailem) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jím xxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x-xxxxxx) okamžikem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxxx xxx spojoval xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (e-mailem) xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx", přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxx adresát xxx své viny xxx nemusel xxxxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), x xxxx xxxxx v rozporu x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx e-mailovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx od zrušeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručením xxxxx nespojuje povinnost xxxxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx spojena xxxxxx xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx věci, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx použít závěry xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Přesto xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx být důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx optikou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx rozpor napadeného xxxxxxxxxx toliko s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je x řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních předpisů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) [xxxx. xxxxxx xx dne 24.5.1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx ze dne 27.1.2015 xx. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxx xxxxx vyloučeno přezkoumat xxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 16.6.2015 xx. xx. Xx. XX 12/14 (X 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.) xx xxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/19].

IX. X.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení

39. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zda xx týká řízení x xxxxxxxxxx (civilních) xxxxxxx xx závazcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §41 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva (xxxx jen "XXXX") xx věci Le Xxxxxx, Van Leuven x Xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 x. 6878/75 x 7238/75].

40. Xxxxxx řízení, x xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanských xxxxxxx x svobodách (xxxx. §29 rozsudku xxxxxxx senátu XXXX xx věci Ferrazzini xxxxx Xxxxxx xx xxx 12.7.2001 x. 44759/98). Jak xxxx xxxxxxxxx shora, důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx deliktní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.2006 x. 73053/01). Xxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxx řízení xxxx xxxxx pod ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vztah xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X nálezu xx xxx 11.9.2001 xx. xx. X. XX 591/2000 (N 133/23 XxXX 265) Xxxxxxx soud xxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 7.1.2004 sp. xx. XX. XX 173/01 (X 2/32 XxXX 9), xx xxx 9.1.2008 sp. xx. II. XX 2095/07 (X 7/48 XxXX 57), xx xxx 28.5.2009 xx. xx. III. XX 2096/07 (X 122/53 XxXX 543) či xxx 23 xxxxxx xx dne 1.9.2010 xx. xx. XX. XX 591/08 (X 179/58 SbNU 569)]. X uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčena xxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny.

42. Ze xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2011 xx. zn. Xx. XX-xx. 33/11 (XX 33/63 XxXX 567; 368/2011 Sb.) xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení x xxxxxx daní xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zjišťování, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázán čl. 2 xxxx. 2 Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463) xx xxx 30 xxxxxx xx xxx 22.2.2019 xx. xx. XX. XX 819/18 (N 29/92 XxXX 304)].

43. X uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx složkami principu xxxxxxxx xxxxx konkretizovanými xx podmínky právního (xxx xxxxxxxx) řízení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxx, xxx jsou xx xxxxxx xxxxxx použitelné.

IX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Jak xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx oznámení, xxxxx x rozhodnutí správce xxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx x této dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 32/15. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda xxx, že správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doručení e-mailu (xxx 22), xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx míří xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx x-xxxxxxx zprávy xxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32 či bod 13 rozsudku xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručena. Xxxxxxxx xxxxx hrozí, že xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx e-mailem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx nebude xxxxxxxx xxxxx.

XX. X.1

Xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

45. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx neoddělitelnou xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx účastníků xx xxxxx vedené soudní xxxxxx (fair xxxxx). X přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx požadavek xxxxxx x xx xxxx xxxxxx řízení než xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x respektem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jedince. Sem xxxxx požadavek, xxx xx xxxxxxx právních xxxx daňových xxxxxx xxxx seznámit předem (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, důvěry x xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx) x tím, xx od xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). K tomu xxxxxx patří xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. materiální xxxxxxx k doručování) [xxxx. xxx 14 xxxxxx ze dne 11.7.2017 xx. xx. XX. XX 1577/16 (X 120/86 XxXX 79) xx xxx 13 xxxxxx xx xxx 9.4.2019 sp. xx. XXX. XX 3851/18 (N 57/93 XxXX 257)]. Byla-li xxxxxxxxxxx soudního řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

46. Xxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx účastníků x xxx xxxxxx; uvedený xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx) xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx s xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinků. Xxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx není x doručením spojena xxxxxxxxx, bezprostředně ovlivňuje xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovládat x xxx. jiná xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxx x xx postup x daňovém xxxxxx.

47. Xxxxxxxx judikatura x xxx. materiálnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx doručování e-mailem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - to xx xxxxxxx nepodává xxx x xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 32/15. Xxx xxxx způsoby doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "technickým" xxxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx listinou, xxx xxxxxx je rozhodný xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxx xxxx. xxxxxx xx dne 26.7.2018 xx. zn. XX. XX 1001/18 (X 128/90 SbNU 129) xx ze xxx 28.4.2020 xx. xx. XX. XX 3835/19].

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nevylučují xxx spojit xxxxxx xxxxxxxx doručení x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx v xxxxxxx řízení u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dodání do xxxxxx xxxxxxxx). Problematické xx však xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx právní následky xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastník xxxxxx xxxxxx xxxx skutečnou xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx písemnosti xxxxxxx, xxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx lhůta, kterou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx dostala. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 9) x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15.

49. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx současně xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx právní fikce xx umožnit, aby xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x rozporu xx xxxxxxxxxxx x xxx dovoluje, aby x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xx, xxxxx plynou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktu. Xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx s realitou (xxxx. XXXXX, Gérard xx xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. 9x édition. Xxxxx: PUF, 2011, x. 454), a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty (xxxx. XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 1995, x. 206) xx xxxxxxxxx xxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx (srov. XXXXXXX, Xxxx. Xxxxxx xxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2017, s. 207). Avšak xxxxx xxxxxxxxxxx nástroj výjimečný, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlavních xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.10.2012 xx. xx. XX. XX 92/01 (X 115/28 XxXX 9), bod 18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013 xx. xx. XXX. XX 272/13 (X 106/69 XxXX 733) xx xxxxx ze xxx 1.10.2015 xx. xx. XX. XX 883/15 (X 179/79 XxXX 25)].

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xxx xxx doručování x-xxxxxx poskytuje dostatečné xxxxxx k tomu, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx adresát xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x elektronické xxxxxxxx xxxxxxx nepožádal), xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 10). Podle navrhovatele xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxxxxxxx méně xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx či listinou. Xxxxx sice xxxxxx, xx xxx nastoupení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx okamžik, xxxxx xxx přesně xxxxx (xxx 23). Xxxxxxx xxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxx nastat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxx datovou xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx 50) či xxxx xxxxxxx být x xxxxxxxxxxx písemností x-xxxxxx spojena xxxx xxxxxxxx, xxx zvyšují xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxxx navrhovatel.

51. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx nejvhodnější řešení. Xxxxxxx přesto xxxxxxx, xx xxxxxx fikce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx výjimečný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež zákonodárce xxxx zvolit, xxxx xx byl nucen xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje posuzované xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX.

52. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xx doručení x-xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xx xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx netýká doručování x-xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o xx, zda xxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxx být spojeny x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, argumentuje-li vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX. B.2

Právo xx přístup x xxx. jiné xxxxxx xxxxxxx

53. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx částečně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Napadená právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť okamžik xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx běhu xxx. odvolací xxxxx [§82b odst. 7 xxxxxx o XXX xx xxxxx účinném xx 31. března 2019 (§82b odst. 6 xxxxxx x XXX xxxx účinného) xx spojení s §82b xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx].

54. Xxxxx xxxxxx, xx Listina xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx opravný prostředek x xxxxx xxxx [xxxx. bod 26 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 sp. xx. Xx. ÚS-st. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx xxxx možnost xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx opravný prostředek xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx x rozhodování x xxxxxx prostředcích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxx xxxxxx). Xxx xxxx naznačeno xxxxx, xxxxxxxxx práv na xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal x x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx 21x násl. xxxxxx sp. zn. XX. XX 591/08).

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x tzv. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx příslušnému x xxxxxxxxxx x odvolání xxxx opravném xxxxxxxxxx). X hlediska čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx o xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příležitost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx mít přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.10.2015 sp. xx. XXX. XX 988/14). Xx shora xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxx neposkytl xxxxxxxxxx záruky ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxx (adresáta) xxx xxxx xxxxxxx viny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx proto x xxxxx, jež se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX. X.3

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

56. Xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxx se xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxx výkon xxxxxx xxxx vymezeným v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxx čl. 2 xxxx. 3, xxxxxxxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx výkon xxxxxx moci xx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx naopak - xxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nesmí xxx xxxxx činit xx, co xxxxx xxxxxxxx. Ideovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v některých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. bod 37 xxxxxx xx xxx 30 1.2018 xx. xx. Pl. XX 15/15 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.) xx bod 67 xxxxxx xx xxx 9.2.2021 sp. xx. Xx. XX 106/20 (123/2021 Sb.)]. Zákonodárce xx povinen respektovat xxxxxxx princip x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx správě xxxx.

57. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 42). X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 27 x xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. XX 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx xxx 67 x násl. xxxxxx xx dne 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx statku. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X něm xx xxxxxx, xxx xxx při výběru xxxxxxxx prostředků použit xxxxxxxxxx, který je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kolidující xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxx-xx v xxxx posuzované xxxx x xxxxxxxxx první (xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx doručení úkonů xxxxxxx daně v xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx, že jde x xxxxxxxxx xxx. Xxxx pochyb x xxx, že spojení xxxxxxxx účinků doručení x xxxxxxxxx odeslání xxxxxxx x uvedenému xxxx, neboť délku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

60. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x výše xxxxxxxxx xx podává, xx zákonodárce měl xxxxxxx zvolit x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 48 a 50). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx není xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx účinky doručení xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxx, která xxxxxx xxxxx xx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, šlo-li xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxx. Na xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovládající xxxx xxxxxx (sub 21), xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x řádu měsíců, xxx tvrzení xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepravděpodobné, xx e-mail není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vrácení daně, xxxx. že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadto xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx písemnost xxxxxx na e-mailovou xxxxxx xxxxxxxx. Odkazovalo-li Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxx (XXXX)", x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 4, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx sub 22), nemůže xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx posuzovat, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx 5), které xx vede xxxx xxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx alternativou jedinou xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jedině xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, nezbytné není. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Proto není xxxxx xxxxxxx se xxxxxx kritériem xxx. xxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx xx druhého xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [obdobně xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxx 142 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx respektování xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxx intenzitě zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx značí xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, výzvy x xxxxxxxxxx xx xxxx vrácení daně xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx e-mailem x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx řádně xxxxxx xxxxxx řízení x xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x části týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odeslání rozhodnutí, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účastníka xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx viny dostat xxxxx, anebo se xx xx dostane x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela spolehlivou.

X.

Závěr

64. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx se stejným xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upozorňuje xxxxx (xxx 24). Je xxxxxx, že novelizací xxxxxx x XXX xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxx o DPH xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx zákony, xxxxxxx §82b odst. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x účinky shoduje x xxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx totožným xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 38/06).

66. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx každý xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx skutečných xxxxxxxx xxxxxx. Český ústavodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx kontroly ústavnosti; Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx účinná x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxx nepodceňuje xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx. Xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxx normativně x obsahově (zcela) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v souladu xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx přesto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx rozhodování xxxxx rozsahem podaného xxxxxx x rozhodnutím xxxxxx vykročit xxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx ze dne 13.12.1995 xx. xx. Xx. ÚS 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.), xx xxx 8.12.2010 xx. xx. Xx. XX 39/10 (X 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx xxx 42 xxxxxx xx dne 11.10.2016 sp. xx. Xx. XX 5/16 (X 186/83 SbNU 43; 393/2016 Sb.)].

69. Ani xxxxxxxx systémových xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ultra xxxxx [xxx bod 69 xxxxxx xx xxx 4.2.2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Xxxxx xxx o situaci, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2001 xx. zn. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Příslušné xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 13.8.2002 sp. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx x normativně xxxxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx třetí xxxxxx x DPH, xx xxxxx zákona č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

70. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxx, že s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti xx své xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 230/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.