Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx účinném xx 31. března 2019, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x vlády jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx účinném do 31. března 2019, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx spojení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxxx "navrhovatel") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 12/2019 v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

3. X návrhu x vyžádaného soudního xxxxx navrhovatele se xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx věci xx xxxxxxxx společností xx sídlem x xxxxxx registrovanou x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.8.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") x vrácení xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx §82a xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o DPH") x xxxxx §82a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x-xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Xxx vydal xxx 2.11.2016 xxxxx k xxxxxxxxxx pochybností a xxxxxxxxxx doplňujících xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správce xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 č. x. 2612712/17/2001-53523-106443. Dne 18.6.2018 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení zastavil xxxxxxxxxxx xx dne 28.6.2018 x. x. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx brojila xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx 2.11.2016 x xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 jí xxxx xxxxxxxx teprve xxx 18.6.2018, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 x. x. 55053/18/5300-21443-702551. X něj xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolací finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "Automatizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx systém (XXXX)", x něhož xx xxxxxx, xx písemnosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx "Xxx. xxxxx." xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xxxxxx xxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx "Neodesláno" xxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx neprokázaly odeslání x xxxxxxxx výzvy xx xxx 2.11.2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 31.3.2017; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Informační xxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx tvrzení.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §82a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o XXX, xxxxx něhož žádost x xxxxxxx daně xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/9/ES xx dne 12.2.2008, kterou xx xxxxxxx prováděcí pravidla xxx vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX xxxxxx xxxxxxxx x xxxx neusazeným x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx k některým xxxxxxxxxx úkonům stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xx. 20 odst. 1 xxxxx předpisu je xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx elektronickými xxxxxxxxxx xxxxx k doplnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

7. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.5.2019 xx věci C-133/18 Xxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxx posuzované xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" §101g xxxx. 5 zákona x DPH Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Pl. ÚS 32/15 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx aspektech" xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené v xxxx xxxxxx 72 x 73 lze xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx podle Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxxxxx xxx xxxx samotné xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu. Xxx prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odeslání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx datovou sítí xx elektronickou xxxxxx (x-xxxxxx) "nezaručená a xxxxxxxxxx" a xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx (x-xxxxxxx zpráva) xxxxxx xxx doručena (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx ustáleně xxxxxxxx, xx stane-li xx xxxxxxxx xxxxxxx x "x-xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx požívat výhod, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx xx dne 6.3.2019 x. j. 2 Xx 153/2018-31).

9. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obtížnější xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005 xx. xx. I. XX 250/05, xx xxx 22.1.2009 xx. xx. III. XX 2361/08 xx xx xxx 18.3.2015 sp. xx. X. ÚS 137/15; všechna xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Výtisk x-xxxxxxx xxxxxxxx není nenapodobitelný x zpravidla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2006 x. x. 8 Xxx 82/2006-68), xxxxxx tak x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x-xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxx považována xx xxxxx doručenou xxxxxx písemnost, která xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doručena nikdy xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2015 x. j. 7 Xxx 113/2015-32). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako privilegovanou x spolehlivou xxxxx xxxxxxxx od e-mailové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. Proto xxxxx xxxxxxxxxxxx platí xxxxxx, xx u xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx její spolehlivost, x nemůže mít xxxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnosti xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), x současně xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx zajištěno, xx xxxxxxx xxxxxxxx potvrdí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx písemnost xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §19 xxxx. 4 a 9 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečné záruky, xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (xxxx. §262 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx ostatně reflektoval Xxxxxxx xxxx x xxx odkazovaném nálezu xx. zn. Pl. XX 32/15.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako orgán xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z interního xxxxxxx správce xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce, x xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx připustit, xxxxx platí (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s přihlédnutím x povinnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vracením xxxx z xxxxxxx xxxxxxx podle směrnice 2008/9/ES, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx. předběžné otázce x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xx xxxx třeba, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxx, x xxxxxxx xx povinnost zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx daně.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci.

14. Poslanecká xxxxxxxx ve vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx č. 489/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx projednán v xxxxx volebním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 887 x xxxxxxxx poslancům xxx 12.8.2009. Xxxxx čtení xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 29.9.2009, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxx jej xxx 1.10.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 20.10.2009 xxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx 887/2 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Ve xxxxxx čtení xxx xxxxx xxxxxx schválen xx xxxxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, z xxxx 142 bylo xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a 12 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu xxx 13.11.2009. Senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 14. xxxxxx xxx 10.12.2009. Prezidentu xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx dne 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl dne 31.12.2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 489/2009 Sb.

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxx přijat po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx ustanovení xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX mu xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx dne 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 489/2009 Sb. xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxx 14.12.2009. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x jedinému), xxxx xxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 14. xxxxxx a dne 10.12.2009 xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx "se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx debat". Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 352. usnesením xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 8. X 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx 30 xxx vyslovilo 48, xxxxx xxxxx xxxxx.

17. Xxxxx dále tvrdí, xx návrh uvedeného xxxxxx byl předložen, xxx Xxxxx republika xxxxxxx své xxxxxxx xx směrnice 2008/9/ES x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx zákona projednal x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně spravedlnosti xxxxxxx, xx schválila xxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx o XXX xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 32/15 použít. Xx xxxxx xxxxx xx xxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx o XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx daň z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daní, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx neplatí. Již xxxxx rozdíl nutně xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx zákona x XXX.

19. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxxxxx doručování x-xxxxxx za "druhořadý" xxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxxx; daná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 79/1072/EHS xx dne 6.12.1979 x harmonizaci xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z obratu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahradila xxxxxxxx 2008/9/ES. Ta xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx žádají x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx portál však xxx neobsahuje specifickou xxxxxxxx pro následnou xxxxxxxxxx xx podání xxxx xxxxxxx - xx. především xxx xxxxxxxxxx notifikací, xxxxx x xxxxxxxxxx správce xxxx. Právní xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x současné xxxx neupravuje jednotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikaci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx e-mailovou xxxxxxxxxx (x žádosti xx xxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxx doručovány a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxxx x xxxx, že neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba doručovat xxxxxxxxx xxxxxxx doručení - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Avšak xxx xxxxx registrované x xxxx v xxxxx členském státě Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx zřízenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smysl x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručení x-xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vhodný x přiměřený. Xxxxxx xxxxxxxx listinným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx nadto není xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Slovenská republika, x xx xxxxxx xxxxx doručení x xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxx cíleně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí.

21. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vracení xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x tuzemsku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx státě. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vazby xxxxxxxxxxxx subjektů xx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §82a xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxx x xxxxx, xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani provozovnu, xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x až xx úzký xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx. Vláda zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx striktní lhůty xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx lze vrácení xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxxxxx 1 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, viz §82a xxxx. 8 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 16 x 17 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (§82a xxxx. 10 xxxxxx x DPH, resp. xx. 15 xxxxxxxx 2008/9/ES). Vedle xxxx xxxx stanoveny i xxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (§82b odst. 5 xxxxxx x XXX, čl. 19 xxxx. 2 x xx. 21 xxxxxxxx 2008/9/ES), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (§82b xxxx. 4 zákona x DPH, čl. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/9/ES). Správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx mu xxxx xxxxxx doručena (§82b xxxx. 3 zákona x XXX, xx. 19 směrnice 2008/9/ES). Xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, kdy má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Je proto "xxxxxxxxxxxx zvláštní", xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx 2018, xxxxxxxxx žádné xxxxx xx zjištění xxxxx xxx žádosti.

22. Xxxxx xxxx tvrdí, xx správce daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxxxx doručení x-xxxxx, xxxx. xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx xxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx x-xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx e-mail xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zjištěno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx e-mailovou adresu xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, je xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx administrativní zátěž x xxxxxxxx současnému xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se jeví xxxxxxxx x-xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx určit. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx většinou xxxxxx seznámen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx třetí xxxxxx o DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019 [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava obsažená x §82b odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH x xxxxxxxxx znění. Xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx nežádoucí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx daně x xxxx k xxxxxx nejistotě xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx v určené xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

27. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Ustanovení §82b odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxx 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx datové xxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

29. Xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti daní x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx x DPH x dosavadní odstavec 3 xxx xxxxxxx xxxx odstavec 2 xxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx: "Xxxxxxx daně xxxx xxxxx veškeré úkony xxxx xxxxxxxx elektronicky. Xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném členském xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vrácení xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Ustanovení §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxx daní a xxxxxxx další xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona)

30. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx tehdy, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx hypotetické použití xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X účelu a xxxxxx tzv. konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, že xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx takový xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx jiný, a xx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxx xx dne 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 sp. xx. Pl. ÚS 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx splněné. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí zákona x DPH, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, neboť xx xxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ním xxxx. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx doručeno xxxxxxxxxx, x nějž xx uplatní fikce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel v xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx byla xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx.

32. Xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nepřípustný, pozbyde-li xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastaví, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

33. Odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx není xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (N 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.), bod 22, xx ze xxx 2.7.2019 sp. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 SbNU 27; 223/2019 Sb.), xxx 33]. Xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx v xx době xxxxxx, xxx také x xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx), je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Odmítl-li by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x rozporu s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

34. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x zrušení xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), resp. návrhu xx vyslovení jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxx splněny.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 14 xx 17) xxxxxxxxx, xx zákon, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatelem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xx uplatněním xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky (e-mailem) x xxxxxxx řízení xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15, xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 zákona x XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxx doručení xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx datovou xxxx (x-xxxxxx) okamžikem xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx daného xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (e-mailem) xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládalo xxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxx nemusel xxxxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), a xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xx xxxxxx, xx xxxx napadené ustanovení xxxxxx zakládá právní xxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxx x-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx spojena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx věci, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxx x xxxxxx odvolání. Xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxx nosným xxxxxxxxxx xxxxxx obdobné právní xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx odkazovaného xxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx optikou jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

38. Xxxx xxxxxxx, že navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (rozsahem xxxxxxxx xxxxx důvody obsaženými x xxxxxx) [xxxx. xxxxxx xx dne 24.5.1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx navrhovatel dovolává. Xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [srov. např. xxxxx xx xxx 16.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xx xxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/19].

XX. X.

Xxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx řízení

39. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Je xxxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obvinění [xxxx. §41 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva (xxxx xxx "XXXX") xx věci Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 č. 6878/75 x 7238/75].

40. Xxxxxx řízení, x xxx v nyní xxxxxxxxxx věci xxx, xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách (xxxx. §29 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii ze xxx 12.7.2001 x. 44759/98). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx deliktní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §36 x násl. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx věci Xxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 23.11.2006 x. 73053/01). Xxxxxxx čl. 6 Úmluvy je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučeno.

41. Xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou a xxxx xxxxxx požadavků, xxxxx xxx vztah xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xx dne 11.9.2001 xx. zn. X. XX 591/2000 (X 133/23 XxXX 265) Xxxxxxx soud xxxxx, xx x x xxxxxxx řízení je xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. nálezy ze xxx 7.1.2004 xx. xx. XX. XX 173/01 (X 2/32 XxXX 9), xx xxx 9.1.2008 sp. xx. II. XX 2095/07 (X 7/48 XxXX 57), ze xxx 28.5.2009 xx. xx. XXX. XX 2096/07 (X 122/53 XxXX 543) xx xxx 23 xxxxxx xx xxx 1.9.2010 xx. zn. IV. XX 591/08 (X 179/58 XxXX 569)]. X uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčena xxxxx podle xxxxx xxxx Listiny.

42. Ze xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 8.11.2011 xx. zn. Xx. XX-xx. 33/11 (XX 33/63 XxXX 567; 368/2011 Sb.) xx xxxx podává, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Je povinností xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry jednotlivce (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zjišťování, ověřování x vymáhání daňové xxxxxxxxxx je správce xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005 xx. xx. IV. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463) či xxx 30 xxxxxx xx dne 22.2.2019 xx. xx. XX. XX 819/18 (X 29/92 XxXX 304)].

43. X uvedeného xx xxxxxx, že i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxx xx pak chráněno xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právního (xxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxx, xxx jsou na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx členském xxxxx, jež xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15. Xxx proto xxxxx xx xxxxxx, že x-xxxx xxxx xxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx adresátovi x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx přijal xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx (xxx 22), je xxxxx uvést, že xxxx xxxxxxxx míří xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odeslání, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odeslání x-xxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, že xx adresátovi xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.6.2015 č. x. 7 Xxx 113/2015-32 xx xxx 13 xxxxxxxx ze xxx 4.9.2015 x. x. 8 As 6/2015-37). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodný xxxx xx zjištění, xxx xx písemnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx e-mailem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx doručena xxxxx.

XX. X.1

Xxxxx xx xxxxx xxxxxx daňové xxxxxx

45. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vedené soudní xxxxxx (xxxx trial). X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx požadavek xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx zvláštnostem procesů xxxxxx xxxxxxxx záležitostí. X rámci daňového xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavek, xxx xxxxxxx správních (xxxxxxxx) orgánů respektovala xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jedince. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx adresát xxxxxxxx xxxx daňových xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx, důvěry x xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx nutně xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx) s xxx, xx od xxx xxxx vyžadováno v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxx patří skutečná xxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) [xxxx. xxx 14 xxxxxx ze xxx 11.7.2017 xx. xx. XX. XX 1577/16 (X 120/86 XxXX 79) xx bod 13 xxxxxx xx xxx 9.4.2019 xx. xx. XXX. XX 3851/18 (X 57/93 XxXX 257)]. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx upřena, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x doručování xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx účastníků x xxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx připustit, aby x x daňovém xxxxxx (xxx. jiném xxxxxx) neměl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních účinků. Xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxx ovládat x xxx. jiná xxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxx judikatura k xxx. materiálnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxx způsob xxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx obecně vyloučeno - xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 32/15. Xxx xxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "technickým" řešením xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx u "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx listinou, xxx xxxxxx je rozhodný xxxxxx faktor [což xxxxxxxxx x situace xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx; xxx xxxx. xxxxxx xx dne 26.7.2018 xx. xx. XX. XX 1001/18 (N 128/90 SbNU 129) xx xx xxx 28.4.2020 sp. xx. XX. ÚS 3835/19].

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nevylučují xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doručení s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), jak xx tomu v xxxxxxx řízení x xxxxxx způsobů xxxxxxxx (xxxx. §47 xxxx. 2 daňového xxxx xx §17 odst. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., jež xxxxxx xxxxxxx desetidenní xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx písemnosti, xxxx. dodání xx xxxxxx schránky). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx řád poskytuje xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (sub 9) x Ústavní soud x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15.

49. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxx fikce xx umožnit, xxx xx xx existující xxxxxxxxxx situace, xxx xx x xxxxxxx xx skutečností x xxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než ty, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zjevně v xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. XXXXX, Xxxxxx xx al. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. 9x édition. Xxxxx: XXX, 2011, x. 454), a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty (xxxx. KNAPP, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 1995, x. 206) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (srov. XXXXXXX, Aleš. Teorie xxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2017, x. 207). Avšak proto xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx postulátů x xxxxxxxxxx právního státu [xxxx. nález ze xxx 1.10.2012 sp. xx. II. XX 92/01 (X 115/28 XxXX 9), xxx 18 odůvodnění nálezu xx dne 11.6.2013 xx. zn. XXX. XX 272/13 (X 106/69 XxXX 733) xx xxxxx xx xxx 1.10.2015 xx. xx. XX. ÚS 883/15 (X 179/79 XxXX 25)].

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jinak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx x xxxxxxxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 10). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx či listinou. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx odeslání, xxxxx jde x xxxxxx okamžik, xxxxx xxx xxxxxx určit (xxx 23). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nastat xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx lhůty, xxx od objektivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x doručení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx 50) xx xxxx xxxxxxx xxx x doručováním písemností x-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx odeslání) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dokládá, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH.

52. Argumentuje-li xxxxx, xx xxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usazeným subjektům, xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx ustanovení xx netýká xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xx, zda právní xxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxx být spojeny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, argumentuje-li vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymáhání xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxx.

XX. X.2

Xxxxx xx přístup x xxx. jiné xxxxxx xxxxxxx

53. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx), xxxxx němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníka daňového xxxxxx k opravnému xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx běhu xxx. xxxxxxxx lhůty [§82b xxxx. 7 xxxxxx x XXX xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxx 2019 (§82b odst. 6 xxxxxx o XXX xxxx účinného) xx spojení x §82b xxxx. 4 xxxxxxxx řádu].

54. Platí xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek x každé xxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 sp. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx xxxx možnost xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx x rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxx tamtéž). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x tzv. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx 21x xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 591/08).

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx příslušnému k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X hlediska čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx x xx, xxx účastník xxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx mít přístup x opravným xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.10.2015 xx. xx. XXX. XX 988/14). Xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx upřena xxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx příležitosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxx vlastní viny xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec, xxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x xxxxx, xxx se xxxx doručení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

IX. X.3

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

56. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), xxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx vymezeným x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx čl. 2 odst. 3, zakotvuje xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx: zatímco výkon xxxxxx xxxx je xxxxx zákony, xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx u xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx činit xx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx jedinec xxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx může xxxxxxxxx toliko xxxxxxx, x xx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 37 xxxxxx xx xxx 30 1.2018 xx. xx. Xx. XX 15/15 (X 12/88 SbNU 171; 62/2018 Sb.) xx xxx 67 nálezu xx xxx 9.2.2021 sp. xx. Pl. XX 106/20 (123/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

57. Xxx poměřování xxxxxx hodnot xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (xxx 42). K xxxx xx tradičně xxxxxxx tzv. test xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 27 a xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx xxx 67 x xxxx. xxxxxx xx dne 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. xxxx proporcionality xxxxxxxx tři xxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx sledovaný xxxxxxxxx xxx (vhodnost). Zjišťuje xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx ochrana jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx. X něm xx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použit xxxxxxxxxx, xxxxx xx x omezenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

59. Jde-li x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rychlé x xxxxxxxxx doručení xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxx. Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx x uvedenému xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zkracuje. Jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

60. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx (nezbytnosti), xxx x výše xxxxxxxxx se podává, xx zákonodárce měl xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 48 a 50). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proč není xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx počíná xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručení. Takové xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx míře, šlo-li xx x prodloužení xxxxxx x xxxx xxx. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxx řízení (xxx 21), xxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepravděpodobné, xx e-mail xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx xx xxxxxxxx situací xxxxxxxxx odeslání konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na x-xxxxxxxx xxxxxx odeslána. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx finanční ředitelství xxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ADIS)", x xxxxx xx xxxxx xxx podává, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 4, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx sub 22), xxxxxx to Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxx žalobkyně toto xxxxxxx xxxxxx - xxx 5), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx dílčí xxxxx neznamená, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx alternativou xxxxxxx xxxxxx, nejvhodnější, či xxxxxxx xxxxxx správnou. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Proto xxxx xxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [obdobně xxxx. xxxxx ze xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxx 142 xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17]. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxx optikou xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posuzované právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxx proto xxxxxxx, xx spojuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxxx x rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx daně xxxxx registrované x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x-xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řádně xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, x v konečném xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zákaz xxxxxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx odeslání rozhodnutí, x xxxxx se xxxxxx rozhodnutí do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) bez xxxx xxxxxxx viny xxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xx dostane x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx spojení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud se xxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se stejným xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upozorňuje vláda (xxx 24). Je xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx, x xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x oblasti xxxx x některé xxxxx xxxxxx, zůstává §82b odst. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx nebylo zrušeno x nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06).

66. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx tzv. incidenční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxx xxxxx xxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx xxx xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxxx za neúspěšný x výrok Ústavního xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Český xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Ústavní xxxx xxxx nepodceňuje xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx situace, xxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx používáno xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx i obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustáleně xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ultra xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 13.12.1995 sp. xx. Xx. ÚS 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.), ze xxx 8.12.2010 xx. xx. Xx. XX 39/10 (X 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx bod 42 xxxxxx ze xxx 11.10.2016 xx. xx. Xx. XX 5/16 (X 186/83 XxXX 43; 393/2016 Sb.)].

69. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx návrhem nedotčená, xxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx [xxx bod 69 xxxxxx xx xxx 4.2.2020 xx. xx. Pl. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Nejde xxx x situaci, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ztrácí xxxxxxxxxxxxxx normativní existence [xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2001 sp. xx. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx x normativně xxxxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx.

70. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx orgány veřejné xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti xx své xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 230/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.