Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 23/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxx 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx účinném do 31. xxxxxx 2019, xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod xx xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona.

2. Xxxxxxxxxxx podal návrh xxxx, co v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 10 Xx 12/2019 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Skutkové xxxxxxxxx xxxx

3. Z návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele se xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.8.2016 xxxxxxxxx požádala Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") x vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82a xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o DPH") x xxxxx §82a xxxx. 5 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (e-mailovou) xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx vydal xxx 2.11.2016 výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx ni xxxxxxxxx nereagovala, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 x. x. 2612712/17/2001-53523-106443. Xxx 18.6.2018 xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 28.6.2018 x. x. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx výzva xx dne 2.11.2016 x xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 jí xxxx doručeny xxxxxx xxx 18.6.2018, kdy xxxxxx odvolání. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 x. x. 55053/18/5300-21443-702551. X xxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "Automatizovaný daňový xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", x xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Kolonka "Dat. xxxxx." xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx "Doručeno", xxxxxxx kolonka "Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxx xx xxx 2.11.2016 xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx ze xxx 31.3.2017; uvedený informační xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem xxxxxxx xxxx, xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. Informační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrzení.

III.

Argumentace navrhovatele

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §82a xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx směrnice Xxxx 2008/9/ES xx xxx 12.2.2008, xxxxxx xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxx vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/112/ES xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx elektronickými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx české xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx mu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.5.2019 xx věci X-133/18 Xxx Chefs Cruise Xxxxxxxx, jenž se xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx týká jen xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" §101g xxxx. 5 xxxxxx x DPH Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Xx. XX 32/15 (N 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" neodchyluje. Xxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx vyjádřené v xxxx xxxxxx 72 x 73 xxx xxxxxx x x xxxx posuzované xxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá právní xxxxx, podle xxxxx xx za doručení xxxxxx zprávy xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správci xxxx postačí prokázat xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítí xx elektronickou xxxxxx (x-xxxxxx) "nezaručená x xxxxxxxxxx" a xx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx (x-xxxxxxx zpráva) nemusí xxx doručena (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x "x-xxxxxxxxx" podání, xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx požívat xxxxx, xxxxxx požívají "xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxxxxx xx xxx 6.3.2019 x. x. 2 Xx 153/2018-31).

9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx doručení, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005 xx. xx. I. XX 250/05, xx xxx 22.1.2009 sp. xx. III. ÚS 2361/08 xx xx xxx 18.3.2015 xx. xx. X. ÚS 137/15; všechna xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Výtisk x-xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepostačuje x xxxxxxxxx odeslání (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2006 x. x. 8 Xxx 82/2006-68), xxxxxx xxx x xxx. printscreenu xxxxxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx neudržitelné, aby xxxxxxxx x-xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx být xxxxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nikdy xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx privilegovanou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx platí xxxxxx, xx u xxxxxxxxxx e-mailem nelze xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x to xxxxxxx (účastník xxxxxx), x xxxxxxxx je x doručení písemnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx doručení potvrdí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doručí, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §19 xxxx. 4 x 9 xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (xxxx. §262 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepoužít xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxxx elektronické xxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 32/15.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx o vrácení xxxx z xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx. Xx přitom xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxxxx písemnosti. Xxx xxxxx z interního xxxxxxx xxxxxxx daně xx neměl xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx bez dalšího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce, x xxxx-xx by xxxxx xxxxxxx připustit, xxxxx xxxxx (podle xxxxxxxxx nálezu), xx xxxxxxx odeslání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x povinnosti České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx podle xxxxxxxx 2008/9/ES, zda xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxx. předběžné xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kroků, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx daně ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickými xxxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x DPH xxxxxxxx xxxxxxx č. 489/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx tisk x. 887 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.8.2009. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 29.9.2009, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx 1.10.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxx 20.10.2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx; pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 887/2 x byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx čtení byl xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, z xxxx 142 xxxx xxx xxxxx, proti xxxxx xxxxx x 12 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx zákona Xxxxxx xxx 13.11.2009. Senát xxxxxxxx xxxxx zákona xx 14. schůzi xxx 10.12.2009. Prezidentu xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx dne 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl dne 31.12.2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 489/2009 Sb.

15. Podle Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx zákona x XXX xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 489/2009 Sb. xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.2009. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu (x xxxxxxxx), xxxx xxx usnesením xx xxx 9.12.2009 doporučil xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx svou 14. xxxxxx a xxx 10.12.2009 jej projednal. X xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx předmětem žádných xxxxxxxxxx debat". Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx 352. usnesením xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 8. X 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se jich xxx kvoru 30 xxx xxxxxxxxx 48, xxxxx nebyl xxxxx.

17. Xxxxx xxxx xxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx Česká republika xxxxxxx xxx závazky xx xxxxxxxx 2008/9/ES x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx projednal x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 32/15 použít. Je xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontextu, xxxxx se xxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx x XXX xxxxx kontrolního xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daní, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neplatí. Xxx xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX.

19. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xx směrnice 2008/9/ES xxxxxxxxxx doručování x-xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx; daná xxxxxxxxxxxx byla dříve xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 79/1072/EHS ze dne 6.12.1979 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx založena xxxxxxxxx xx schématu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES. Ta xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Osoby, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořeného na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx neobsahuje specifickou xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. především při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx úprava xx úrovni Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx unijní předpisy xxxxxxxxx e-mailovou komunikaci (x žádosti má xxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemnosti xxxxxxx xxxx).

20. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx doručovat xxxxxxxxx xxxxxxx doručení - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smysl a xxxxxx se jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxx specifické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxx vhodný x xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákladů xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx průkaznost xxxxxxxx xxxxxxxxx do jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx českým xxxxxxxxxx. Xxxxxx má systém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx republika, x xx včetně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odeslání e-mailu. Xxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxx cíleně xxxxxxx xx neefektivitu xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx e-mailové xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolnímu hlášení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů na Xxxxxx republiku. Xxxxx §82a xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodání xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx unijní právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxx xxx vrácení xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxxxxx 1 xxx, x xxxxxxxx zbývající xxxxx roku, xxx §82a odst. 8 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 16 x 17 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xx xxxxxx xxxxxxxx nejzazší xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx podat (§82a xxxx. 10 xxxxxx x DPH, xxxx. xx. 15 xxxxxxxx 2008/9/ES). Vedle xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx (§82b odst. 5 xxxxxx x XXX, xx. 19 xxxx. 2 x xx. 21 xxxxxxxx 2008/9/ES), resp. vyžádání xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82b xxxx. 4 xxxxxx x DPH, čl. 20 xxxx. 2 směrnice 2008/9/ES). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx mu byla xxxxxx doručena (§82b xxxx. 3 zákona x XXX, xx. 19 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx ní xxxxxxx xx xx xxxxxx 2018, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx vedoucí x zajištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx, xxxx. xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx na určenou xxxxxx, x xx x pro případ xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxx xx xxx xxxxxxxxx příležitosti automaticky xxxxxxx. X technického xxxxxxxx xx nepravděpodobné, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx finanční ředitelství xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx prověřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. Xxxxxxx xxxxxx zjištěno, xx xxxxxxxxx písemnost nebyla xx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx u vracení xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx registrovaným x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx x-xxxxxx nejvhodnější; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx současnému xxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx ustupující xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x-xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx určit. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátká xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty.

24. X xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH xx znění xxxxxxx xx 31.3.2019 [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxx xxxxxx věci. Xxxxx by i xxxxxx zůstala účinná xxxxxxx úprava xxxxxxxx x §82b xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx o XXX x současném xxxxx. Xxxxxx stav xx xxxxx vlády xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových subjektů x správců daně x vede x xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx x nestabilitě xxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel však xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, a proto x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl xx věci xxx xxxx nařízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxx účastníci xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31. března 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx odeslání datové xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu."

29. Xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx další xxxxxx, xxx zrušen xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx o XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx označen xxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxxxxxx a xxx: "Xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxx elektronicky. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doručují xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx odeslání xxxxxx xxxxxx na uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Ustanovení §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx zákony (xx. v xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady řízení x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)

30. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx nezbytné; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx dne 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx ústavnosti právních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx xxxxx takový zákon, xxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx, xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx odstraněn, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný, x xx xxxxxxxxx [srov. xxx 26 nálezu xx dne 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 nálezu xx xxx 16.6.2020 xx. xx. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu x nyní xxxxxxxxxx xxxx za splněné. Xxxxxxx soud v Xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx zákona x DPH, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, neboť xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x správní xxxxxx, xxxxx se xxxx ním xxxx. Xxx si Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalobě, x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx doručena.

32. Xxxxx §66 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxx-xx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, jiný xxxxxx předpis nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení je xxxxxxxxxx, platnosti před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx není xxxxxxx, xxxxx na posuzovanou xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx např. nálezy xx dne 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx dne 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx dne 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (N 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), bod 22, xx xx dne 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 SbNU 27; 223/2019 Sb.), xxx 33]. Xxxxx, že xxxxx-xx soudce obecného xxxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Odmítl-li xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z čl. 83 x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx jednotlivé xxxxx), resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jsou proto x nyní posuzované xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Ústavní xxxx se zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x shledal, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx (xxx 14 xx 17) xxxxxxxxx, že zákon, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x-xxxxxx) x daňovém řízení xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ustanovení §101g xxxx. 5 zákona x DPH, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně (xxxxx) xxxxxxxx datovou xxxx (e-mailem) xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx daného xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx pokuty. X odůvodnění xxxxx, xx doručování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx adresu (x-xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx", přitom xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x které xx její adresát xxx své xxxx xxx xxxxxxx dozvědět (xxxx. xxx 73 xxxxxx), x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx doručení písemnosti xxxxxxxx xxxx e-mailovou xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx x odkazované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx odvolání. Není xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx optikou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

38. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx jen petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (rozsahem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu) [xxxx. xxxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx ze xxx 27.1.2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti již xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx ze dne 16.6.2015 xx. xx. Xx. XX 12/14 (X 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.) či xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/19].

XX. X.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxx postupu xxxxxx xxxxxxx moci v xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx trestním xxxxxxxx [xxxx. §41 xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva (xxxx xxx "XXXX") xx věci Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 č. 6878/75 a 7238/75].

40. Xxxxxx xxxxxx, o xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx a svobodách (xxxx. §29 xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 12.7.2001 x. 44759/98). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx proto xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 a xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 23.11.2006 x. 73053/01). Xxxxxxx čl. 6 Úmluvy xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci vyloučeno.

41. Xxxxxx řízení xxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxx xxxxxx požadavků, xxxxx pro vztah xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V nálezu xx xxx 11.9.2001 xx. zn. X. XX 591/2000 (X 133/23 XxXX 265) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x v xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx [obdobně xxxx. nálezy ze xxx 7.1.2004 xx. xx. XX. XX 173/01 (X 2/32 XxXX 9), ze xxx 9.1.2008 sp. xx. II. XX 2095/07 (X 7/48 XxXX 57), xx xxx 28.5.2009 sp. xx. III. ÚS 2096/07 (N 122/53 XxXX 543) xx xxx 23 xxxxxx xx dne 1.9.2010 xx. zn. IV. XX 591/08 (X 179/58 XxXX 569)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxx Listiny.

42. Ze xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2011 xx. zn. Xx. ÚS-st. 33/11 (XX 33/63 SbNU 567; 368/2011 Sb.) xx xxxx podává, xx xxxxxx řízení a xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení x xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xx povinností xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx x minimalizovat xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestal nepřiměřeným x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxxxx, ověřování x xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázán čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 1.6.2005 sp. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463) či xxx 30 xxxxxx xx dne 22.2.2019 xx. zn. II. XX 819/18 (N 29/92 XxXX 304)].

43. X uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxxxxx správce daně x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx jednotlivce xx xxx xxxxxxxx xxxxxx složkami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) řízení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxx, xxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xx uplatnitelnost xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 32/15. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x-xxxx nemá jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx adresátovi x okamžiku samotného xxxxxxxx. Argumentuje-li vláda xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x zajištění vyšší xxxxxxx xxxxxxxx e-mailu (xxx 22), je xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxxxx míří xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx. Xxxxxxx odeslání x-xxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx doručena (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Azs 113/2015-32 xx xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na zjištění, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x-xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. X.1

Xxxxx na xxxxx vedené daňové xxxxxx

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků na xxxxx vedené xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). X přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznést x na jiná xxxxxx xxxxxx než xxxxxx soudní, xxxxxxxxxx x respektem x xxxxxx zvláštnostem xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxx je nepochybně xxxxxxxxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňových orgánů xxxx seznámit předem (xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx zákona podle čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx nutně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x tím, xx xx něj xxxx vyžadováno v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxx patří xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. materiální xxxxxxx x doručování) [xxxx. bod 14 xxxxxx xx dne 11.7.2017 xx. xx. XX. ÚS 1577/16 (X 120/86 XxXX 79) xx xxx 13 xxxxxx xx xxx 9.4.2019 sp. xx. III. ÚS 3851/18 (X 57/93 XxXX 257)]. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx soudního řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x doručování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby x x xxxxxxx xxxxxx (tzv. jiném xxxxxx) neměl jeho xxxxxxxx možnost seznámit xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxx spojena xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. jiná řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx přístupu x doručování xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx e-mailem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - to xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15. Ani xxxx xxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "technickým" xxxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx u "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx faktor [xxx xxxxxxxxx i situace xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx např. xxxxxx xx xxx 26.7.2018 xx. xx. XX. XX 1001/18 (N 128/90 XxXX 129) xx xx dne 28.4.2020 xx. xx. XX. XX 3835/19].

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spojit xxxxxx xxxxxxxx doručení s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx způsobů xxxxxxxx (xxxx. §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 300/2008 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dodání xx xxxxxx xxxxxxxx). Problematické xx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx se písemnost xx jeho právní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x skutečnosti xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ustálená rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 9) x Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15.

49. Xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx je současně xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx skutečností, xxxxx nenastala. Xxxxxxx xxxxxxxx právní fikce xx umožnit, aby xx xx existující xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx, aby x xx xxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxx ty, xxxxx plynou x xxxxxxx konstatování xxxxx. Xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxx x realitou (xxxx. XXXXX, Gérard xx xx. Vocabulaire xxxxxxxxx. 9x édition. Xxxxx: PUF, 2011, x. 454), x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXX, Viktor. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 1995, x. 206) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxxx. XXXXXXX, Aleš. Xxxxxx xxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Plzeň: Aleš Xxxxx, 2017, x. 207). Avšak xxxxx xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jistoty jako xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. nález xx xxx 1.10.2012 xx. xx. XX. XX 92/01 (X 115/28 XxXX 9), bod 18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.6.2013 xx. xx. XXX. XX 272/13 (N 106/69 XxXX 733) xx nález ze xxx 1.10.2015 sp. xx. XX. ÚS 883/15 (X 179/79 XxXX 25)].

50. Navrhovatel xxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (x písemnosti xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jinak orgán xxxxxxx moci písemnost xxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepožádal), xxxx. xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx (sub 10). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxxxxxxx méně xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx okamžik, který xxx xxxxxx určit (xxx 23). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplynutím x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počíná xxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx 50) xx xxxx xxxxxxx xxx x doručováním písemností x-xxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxx zvyšují xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxx xxxxxx dokládá, xx xxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx zvolit, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx upravené v §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x XXX.

52. Argumentuje-li xxxxx, že xxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx jen x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx spojeny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxx, argumentuje-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymáhání xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX. X.2

Xxxxx xx přístup x xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx

53. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx x dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivňuje xxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť okamžik xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx běhu xxx. xxxxxxxx xxxxx [§82b xxxx. 7 xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019 (§82b xxxx. 6 xxxxxx o XXX xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x §82b xxxx. 4 xxxxxxxx řádu].

54. Xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 sp. xx. Pl. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx opravný prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx prostředcích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxx tamtéž). Xxx xxxx naznačeno xxxxx, xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx x tzv. xxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx x x daňovém xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx 21x násl. xxxxxx xx. xx. XX. XX 591/08).

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X hlediska čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx jde x xx, zda účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní práva (xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. usnesení xx xxx 29.10.2015 sp. xx. III. XX 988/14). Ze shora xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx mohla, resp. xxxxxx xxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) bez xxxx vlastní xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx dostat vůbec, xxxxx xx xx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

IX. X.3

Xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

56. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejný zájem xx stanovení a xxxxxx daní x xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 3, zakotvuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxx nic, xx xx zákon xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, a nesmí xxx nucen činit xx, xx xxxxx xxxxxxxx. Ideovým východiskem xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx aktivity x xxxx jej může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 37 xxxxxx xx xxx 30 1.2018 xx. xx. Xx. XX 15/15 (N 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.) či bod 67 nálezu xx xxx 9.2.2021 sp. xx. Xx. ÚS 106/20 (123/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xx povinen respektovat xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

57. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (xxx 42). K xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 27 x xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 x xxxx. nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx xxx 67 x xxxx. xxxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxx omezeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxx statku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx. X něm xx zkoumá, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Opatření omezující xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x kritérium první (xxxxxxxxx), xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx doručení úkonů xxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx. Ze shora xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxx x legitimní cíl. Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxxx délku xxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

60. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx (nezbytnosti), xxx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx (sub 48 x 50). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proč xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x doručování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxx od stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxx, šlo-li xx x prodloužení xxxxxx x řádu xxx. Na xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxx řízení (xxx 21), xxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxxx x řádu xxxxxx, xxx tvrzení xxxxx, xx x technického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx konkrétní písemnost xxxxxx xx e-mailovou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxx (ADIS)", x xxxxx se xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x doručeny (xxx 4, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxx 22), xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to bude xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx 5), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx alternativa xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejvhodnější, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx posuzované xxxxxxxx xxxxxx neprošlo [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx bod 142 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx respektování autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx principu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postupoval xxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx k dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, výzvy x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x-xxxxxx x okamžikem jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řádně xxxxxx xxxxxx řízení x xxx. jinou xxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zákaz xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) bez xxxx xxxxxxx xxxx dostat xxxxx, anebo xx xx xx xxxxxxx x časovým xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx považovat xx zcela spolehlivou.

X.

Závěr

64. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

65. Xxxxxxx soud se xxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejným xxxxxxx a xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda (xxx 24). Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx "přečíslování" xxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxx o XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxxx §82b odst. 2 xxxx třetí, která xx skutečně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedených ustanovení xx dána x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06).

66. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro zamítnutí xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx právního předpisu x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx samotné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxxx akademickou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxx ústavnosti; Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxx proto xxxx xxx účinná x xxxxxxxx.

67. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx. Xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx shledáno neústavním x xxxxxx řád xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením.

68. Ústavní xxxx přesto ustáleně xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vykročit xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 13.12.1995 sp. xx. Xx. ÚS 8/95 (X 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.), xx xxx 8.12.2010 xx. xx. Pl. ÚS 39/10 (X 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx xxx 42 xxxxxx xx xxx 11.10.2016 xx. zn. Xx. ÚS 5/16 (X 186/83 SbNU 43; 393/2016 Sb.)].

69. Ani xxxxxxxx systémových xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčená, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ultra xxxxx [xxx xxx 69 nálezu ze xxx 4.2.2020 xx. xx. Pl. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Nejde xxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. a xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx ke změně xxxxxxxx řádu xxxx xx xxxx situace xxxxxxx na xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §82b odst. 2 věty třetí xxxxxx x XXX, xx znění xxxxxx č. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x některé další xxxxxx.

70. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny promítnout xxxxxxxx shledané xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx konkrétních případů §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 230/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.