Plné znění - 89/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/17 xxx 12. xxxxx 2019 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxxxxx Chaloupek, xxxxxxxxxx XXXx. PhDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, na xxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 2 a 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.8.2017, se xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") zrušil ustanovení čl. II bodů 2 x 3 zákona x. 196/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxx xxxx "xxxxxxxx ustanovení"). S xxxxxxx xxxx spojena xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx projednání.

2. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx. xx jejich xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 11 a 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, legitimního xxxxxxxxx, nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxx zákonem. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, z xxx xx xxxxxxx považuje xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61).

3. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ("xxxx na Labi") x nálezem sp. xx. Pl. ÚS 24/08, xxxxxx zrušil xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx připomněla, že Xxxxxxx xxxx dvakrát x jednomyslně xxxxxxxxxxx, xx "deklarování xxxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx ... za xxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx veřejným zájmem xx mohlo být xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx ten xx být xxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx; obdobně napadená xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 neobstála xxx xxx použití xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x tedy dotčení čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxxxxx poukázala na xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx".

4. Xxxxxxx senátorů xx xxxxxx x xxxxxxxxx deficitu ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 147 xx 149 xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx na pojetí xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx časovému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxx xxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, odkázala xx nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx, xx "[xxxxxxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací". Xxxxxxx základního práva xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré a xxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx věci x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx veřejný xxxxx na odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx xxxxxxx není x xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxx řešení xx x kontextu argumentů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

5. X případě tvrzeného xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx problematiku Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.), x xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx. Xxx předpokládá, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhnout xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx mimořádně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by mohla xxx zrušená xxxxxx xxxxxx xxx. rdousící xxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx investic.

6. Skupina xxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx situace těch xxxxxxxxx, kteří instalovali xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, mohla xx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařizujících xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx posílení bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx možnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xx xxxx až xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxxxx by xxxx docházet xxxxxxx xx odpovídající xxxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx by xxxx xxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx složitější x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx docílit výrazného xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx reklam, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx do práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 13/1997 Sb.") xxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx převážil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečného reklamního xxxxxxxx xxx právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podnikání.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx k xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx x ministra xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže x xxxxxxx II. a) x XX. x).

11. Xxxxxxx soud však xxxxxxx musel xxxxxxxx xxxxxx vlády a xxxxxxxx dopravy. Xxx 23.10.2017 xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxx č. 749, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxxxxxx ministra xxx xxxxxxxx xx zaměřením xx: lidská xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxx portfeje"), xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxx 6.11.2017 xxxxxxx bez xxxxxxxx (xxx zmocnění x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxx 16.11.2017 pak xxxxxxx xxxxxxx zaslal Xxxxxxxxx xxxxx sdělení, xx kterém xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx xxx portfeje. Xxxxxxxx x něm xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x usnesením xxxxx č. 749 xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezmocněný člen xxxxx, xxxxx xxx xx úkol xxxxxxxxx xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řešením xx xxxx, pokud xx Xxxxxxx xxxx obdržel xx xxxxx vyjádření xx xxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx měl zmocnění xxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.11.2017 xxxxx v xxxxx XX. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 13.10.2017 xx týká xxx xxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx návrh xxxxxx xx vláda předložila xxx 3.11.2011 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 528. V xxxxxx čtení xxx xxxxxxxxxxx xxx 13.12.2011 x xxx přikázán xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a přijaly xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona proběhlo xxx 31.1.2012 xx 33. xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 528/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxx 2.2.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2012 a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 148 (usnesení x. 1028); x přítomných 168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh zákona 111 x xxxxx 18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxx 20.2.2012 Senátu, xxxxx xxx dne 14.3.2012 projednal x Xxxxxxxxxx sněmovně vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jako xxxx x. 528/5 xxx xxx 20.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.5.2012 (xxxxxxxx x. 1141); z xxxxxxxxxx 153 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh xxxxxx 88 x xxxxx 35. Souhlas x xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

15. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 31.10.2017 připomněl, že xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 8.2.2012 xxx xxxxxxxxx dne 20.2.2012 (xxxxxxx xxxx x. 293) a xxx xxxxxxxxx garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx. Senát x xxxxx dne 14.3.2012 xxxxxxxxx návrh xxxxxx x (xxxxxxxxxx) hlasováním x. 21 (xxxxxxxx x. 545) xxx xxxxxx s osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx 47 x xxxxx 2. Xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která dílem xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dílem xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx investici a xxxx xxxxxx xxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx pro regiony, xxxxx x xxxx. Xxxxx se nakonec (xxxx, xxx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátorky Xxx. Veroniky Vrecionové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy x xxxxxxx ponechávají xxxxxxx x okolí xxxxxx II. x XXX. třídy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx billboardů xxxxx xxxxx komunikací, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx pracovní xxxxx a konečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx reklamu. Senát xx xxxxxxxxx uvedl, xx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx přesvědčení, xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v jednom x příspěvků v xxxxxxxx nezazněl xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti. Závěrem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx především x xxxx pozemních komunikací, xxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 80 xx/xxx. a xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snad mohly xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxxxxxxxxx fatální xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, upozornila xx xxxxxxxxxxx dlouhý xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (21.8.2017) x xxxxxxx platnosti (13.6.2012), xxxx. xxxxxxxxx (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx postup xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx a xxxx x principem právní xxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx opřenou x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), xxxxx "napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétním případě" x "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" pro odstraňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnicích I. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomocném pozemku xxxx x jejich xxxxxxxxx ochranném pásmu (xxxx xxxx "podél xxxxxx a xxxxxx X. třídy"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx postupy; tedy xxxxxxxx konstatování veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho posuzování (xxxxxx) xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx správních aktů, xxxxx xxxxxx standardně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx výkonu státní xxxx xx xxxx (x důsledku xxxxxx xxxx zákonodárné do xxxx xxxxxxx) v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto nepřiléhavá. Xxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, a xx xxxx nepřípustné, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

18. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přijímání xxxx xxxxxx úpravy xx xxxx mělo být xxxxxxxx x odůvodněno xxxxxxx veřejným xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxxx xxxx atd. Xxx tedy x "xxxxxxx xxxxx x xxxxxx obecném xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx zvažovány". Xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 196/2012 Sb., do xxxxx byl (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx umísťování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a silnic X. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k citovanému xxxxxx x v xx xxxxxxx argumenty xxxxxxxx se xxxx, xx reklamní zařízení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nežádoucí zvláště xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků, xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxx zvoleno xxxxxxxx řešení, ale xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx let, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, na xxx xxxx vydána xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přechodného období xxxxx primárně xxxxxxx xx povolení xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx dosažení xxxxx sledovaného při xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům, xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx proto nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x citované xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx problematikou xxxxx xxxxxxxxx.

19. Ve xxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principem ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx konstatovala nepřiléhavost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou věcí x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s nimi xxxx samostatně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

20. Vláda xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx bezbřehé x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx vlastnického práva x xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx adresáti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx připomněla, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x hlediska čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012). Xx vztahu x napadené xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života a xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx obsažena x xxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxx je lze xxxxxxxxxxxx jako přiměřená.

21. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx povahu a xxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxx "na xxxxx xxxxxx“ svědčí spíše xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při posouzení xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxx nálezu, xx totiž zřejmé, xx xxxxxxxxxxx postupoval xxxxxxxx x vyvaroval xx xxxxxxx a xxxxxx, jež xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xx xx jednu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivců x xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xx, xx x xxxx x hlediska xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastníků x xx pečlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších pět xxx.

22. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx podléhá značně xxxxxx úpravě, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx by xx "x podstatě xxxxxx vztahovaly xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx nález (xxxxxxx xxxxxxxx) Ústavního xxxxx xx. xx. IV. XX 11/99 xx xxx 10.5.1999 (U 36/14 SbNU 339) xxxxxx střet právní xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx upravovala liberálněji, x úpravou novou, xxx se xx. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx nové úpravy (xxxxxxx jedné z xxxxxxxx) odkládá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx období xxxxxxxx kontinuitně xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx. Nerovnost xx xxxxxx xxxxx založilo xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nové. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx řešení přijaté x napadených xxxxxxxxxxxx xxxx v rozporu x ústavními xxxxxxxx, x xxxxxx je xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx.

23. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx "v xxxxxxx xxxxxx", xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. třídy x xxxx xx xxxxx xxx 3 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxx 25 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx je odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rychlostí xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx X. třídy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, požadavky xx xxxx soustředění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx nárazu xxxxxxx xx těchto xxxxxxxx. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedenou xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 a §31 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx.

24. Výtka xxxxxxxx xx "xxxxxxxx řešení" xxxxxxxxx neobstojí podle xxxxx xxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 24/04 (xxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx" xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx výjimek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. třídy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x přizpůsobil tomu xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x minulosti xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, čímž xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxx xx xxxx neztotožnila xxx x xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x připomíná xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou x xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxx 3 000 xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xx přemístění xx jiné místo xxxxxx provozovat. Xxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxx také xxx 3 xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx něhož vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. třídy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx zákonných xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx možné xxx xxxxxxxxxx x nadále.

26. Xxxxx konečně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxx obsažené x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se řadí xxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení provádějí. Xxxxxxxxx na nález xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx "xxx zjistit sledování xxxxxxxx legitimního xxxx, x která tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx ...". Vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx zájmu, jichž xxxxxxxx rozumným xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu variant xxxxxxx konformního x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Přechodné xxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxx "náhradou", xxx xxx x časový xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxx.

28. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xx. právní jistoty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx vztahujícího se x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. třídy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx plošná, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx - xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mnohem vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx umísťovali xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přísnější úpravě, xxxxxxx podnikatelům xxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx" zůstaly xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x míst, kde xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx ochrany nabytých xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx novelizovat xxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxxxxx tak xx potřeby xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx byl předmětný xxxxx xxxxxxxx.

XX. d)

Replika xxxxxxxxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice.

31. Xxxxxxxxxxxxx v replice x x xxxxx xxxxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. třídy a xxxxx ostatních xxxxxxxxxx. Xxxx důvody xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx motivovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ("neboť xxxxx by tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx xxx rozumným xxxxxxxxxxxx záměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta"), xxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx skupinu xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx, obce), xxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx vlastníky. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx silnice X. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na vzdálenějším, xxxx. méně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx umístěných xxxxxxxxxx zařízení x xx xxxxx doprovodné xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xx i x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx negarantuje, další xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a instalaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx plynoucí psychologické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x případě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxx xxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx a xxxxxx X. třídy do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x nebezpečnosti reklamního xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxx dohody x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 31.12.2018. Xxxxxxx senátorů xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze x x využitím xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.9.2017, a xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "skutečně xxxx xxxxxxxxxx, kdy xxx návrh xxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 17 senátorů. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 téhož zákona. Xxxxxxx xxxx o xxxxxx rozhodl bez xxxxxxxx ústního jednání, xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xx smyslu §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x závěru, xx x tomto xxxxx xxxxx zákonodárci xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro stručnost Xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx soud xxx přehlednost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., která napadá xxxxxxx senátorů, ale xxxx xxxxx čl. II, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 1:

ČI. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x do xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a práva x xxxxxxxxxx s xxxx související xx xxxxxxx podle zákona x. 13/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x provozování xx dálnici, silnici X. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomocném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nadále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zániku xxxxxx xxxxxxxx, nejdéle xxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

3. Xxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2, xxxxxxxx mu xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., xx xxxxx účinném ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, je xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx zařízení dále xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §25 xxxx. 10 x 11 nebo §31 xxxx. 9 xx 11 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

38. Ústavní xxxx xxxx připomenout, xx xxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x reflexi v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xx okolnosti x ním xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx konstatovala, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxxx první ("Každý xx xxxxx vlastnit xxxxxxx.") x xxxx. 4 ("Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx uvedla xxx xxxxxx Ústavního xxxxx [xx. zn. Xx. XX 24/04 (tzv. "xxxx xx Xxxx") x xx. xx. Xx. ÚS 24/08 (x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx)] x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jednomyslně konstatoval xxxxxxxxxxxxxx deklarování veřejného xxxxx x konkrétně xxxxxx věci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxx (x xx xxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vůbec xxxxxxx zřetel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx §3a zákona x. 114/1995 Xx.: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx od xxxxxxx km 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx tokem Vltava xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) včetně xxxxxxxxxx xxxxxx Vraňany - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Labe včetně xxxxxxx části vodního xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Radotín, xx xx xxxxxxxx zájmu." (xx. xx. Xx. XX 24/04), xxx xx xxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 544/2005 Xx.: "Vzletová a xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx umístěním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxx Hostivice, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její provoz ... jsou xxxxxxxx xxxxxx." (xx. zn. Xx. XX 24/08). X xxxx souzených xxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x naplnění hlediska xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) věci xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxx xxxxxx, a xx ve xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx řadě xxxx také x xxxx souzené věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx decidendi xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xxxxxxx xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxx, xx k základním xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx zákona [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. také xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx připomněl xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné (xxxxxxxxx veřejné xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x trestních věcech (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudnictví). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o určité xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx jej x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) v materiálním xxxxxx, od něhož xx nutno odlišovat xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx. xxxxxxxxxx jedinečný xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx veřejném xxxxx), x xxxxxxx mu xxx podstatný xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo de xxxxx (individuálním) správním xxxxx. Xxxxxxx deklaraci xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx za protiústavní, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní přezkum. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx konkrétní xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxx xxxxxx Listiny, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxx x uvedených souvislostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx ochraňující x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx obecnosti (xxxx. xxx bylo xxxx připomenuto "maximy xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace"). Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxx vyvoláno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx regulace. X xxxxx významu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ex xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nutný xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem. Xxx xxxx dovodit, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínkou xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Vlastní xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xx straně xxxxx ani xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx zájmem (x xxxx cílem, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx jiné xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx regulace, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx ostatně uvedeny x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. a dále xxxxxxxxxx rozvedeny v xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx cíl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx dotýkat xxxx jiných veřejných xxxxx (x obecném xxxxxx). Xxxxx xxxx xxx důvodnost určitého xxxxxxxxx zájmu (xxxx, xxxx. účelu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nimi spojenými) x jeho možný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx taková xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx a vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx. Xxxx pozornost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) upoutávat pozornost, x xx xxxxx xxxxxx, xxx (vlastně) xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxx krajně xxxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x nárocích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu a x xxxxxxxxxx dopravních xxxxx xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx. Xxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx regulace), tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života x xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx odstranění reklamních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x silnic X. xxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxxx výjimkami, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ať již xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx později xxxxxx právní xxxxxx xx dobu xxxx xxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v obvyklé xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo přijetí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx umožnit ochranu xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxx provozování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx okamžitého xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn, xxx xxxx svůj xxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xx veřejného xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" [x xxxxx (jedinečném) xxxxxx], xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxx x stanoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Zjištění xxxxxx xxxxxxxx, jejich posouzení x rozhodnutí o xxx, zda xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx kritéria veřejného xxxxx, xxxx xxx xxxxxx do působnosti x pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx x hlediska dělby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/2000 xx xxx 5.4.2000 (X 51/18 XxXX 7; 107/2000 Sb.)].

45. Napadená xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x právě uvedeném xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx neobsahují, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dispozicích xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx xxxxxxx x x nimi xxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 x sp. xx. Xx. XX 24/08) xxxx analogické x xxxx xxxxxxxxx "protiústavnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napadených ustanoveních, xx dokonce xxxxxxx, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 téměř xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x s xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx. provozování xxxxxxxxxx zařízení, navíc xxxxx neupravují xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx. Naopak xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx povolení - xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx) x x xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx části xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 x sp. xx. Xx. XX 24/08 xx lichá, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, oba citované xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení v xxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 větou xxxxx Xxxxxxx rozporná.

48. Navrhovatelka xxxx xx podporu xxx argumentace uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, legitimního xxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivní, xxxxxxx cituje xxxx 147 xx 149 xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), které xxxxxxxx za "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

x) X proporcionalitě xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx

49. Xxxxxxx soud proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx a silnic X. třídy provedená xxxxxxx č. 196/2012 Sb. splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy ochrany xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stojícími xxxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality [xxxx. xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/96 ze dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 2/17 xx xxx 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Xxxx jiné x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x svobod". Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), podle něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x více možných xxxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxx zohlednění xxxxxxxx x smyslu dotčeného xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sledovaného cíle, xxxx. xxxxx kterého xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (N 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

51. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxx regulace) xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxxx o xxx, xx by nemohla xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zvážení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přechodné ustanovení, xxxxxx jim umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx (účelnost) xxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. měnícího xxxxx č. 13/1997 Sb., a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx I. třídy xxxxxxxxxx v minulosti (x 90. letech xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx nepožadovalo xx vlastnících, aby xxxxxxxxxxx k okamžitému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vnímá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx střet xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zájmem vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx zachování požadavku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxx xx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv povolení - x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx způsobem.

53. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předpokládá, xx x xxxxxxx, kdy xx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitě, x xx xxx x xxxxxxxx předcházející x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. třídy, xxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx splňují podmínku xxxxxxxxxxx.

54. V případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx - xxx porovnávání xxxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x základního práva xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic I. xxxxx - xxxxxxxx xx několik rozhodných xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx je xxxxx x prvé xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx stavba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (§2 odst. 3). Xxxxxx být xxxx opomenut ani čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx xxx zneužito v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, přírodu a xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx proto xxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxx x x toho, x to je xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx existence zákona č. 13/1997 Sb. předmětem zvláštní xxxxxx (na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx života a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která s xxxxx přináší, x xx obdobně jako x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xx nutno konečně xxxxxxxxx xxxx to, xx obsahem xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). S xxxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx tehdy, xxxx xx xx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06 xx dne 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9)] x xxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, str. 312).

55. Xxxxxxx soud dovozuje, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx upravují xxxxxx x délku lhůt xxxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných podél xxxxxx x silnic X. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, xxx činí xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx uváděného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxx 51) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx body 52 x 53).

56. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx připomenuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 11 xxxx. 3 Listiny) xx straně druhé Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx právě veřejný xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků xx, (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx újma xx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx stanovením x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx. X prvé xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx specifickou xxxxxxx, xx které xx xx veřejném xxxxx xxxxx na všechny xxxxxxxx, jež xx xx mají xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nároky, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dálnic x xxxxxx I. třídy xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x zdraví řidičů, xxx xxxxxx racionálně, xxxxx a ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyvaroval xx postupů, xxx xx mohly xxxx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxx úpravy do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx vláda xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx pečlivém xxxxxxx střetu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přechodné (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, kterým xxx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxx xxx.

58. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx negativní důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahují xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx již vícekrát xxxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 13/1997 Sb.) x dále x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx se xxxx ("xxxxx") xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odstraňování reklamních xxxxxxxx určených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx stanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt (a xx i s xxxxxxx xx maximální xxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky pro xxxx xxxxxxxxx přesahovala xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zájmu (legitimního xxxx zákona) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňují také xxxxxxxx přiměřenosti.

59. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx odkazem a xxxxxxxx citací xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, musí Xxxxxxx xxxx nejprve x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. ÚS 33/01 ze dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxx xx. xx. Xx. XX 18/14 xx xxx 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.)]. Xxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatní rozdílně x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx x konkrétním případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx spočívá v xxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxxxxxx-xx xx jejím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxx před účinností xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Procházka, X. Základy práva xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 xxx. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník x. 12, 1984, x. 1104). Xxxx zákaz xx xxxxxx týká xxxxx případů, xxx xx uvedená zpětná xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx (k tíži) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx nemohl být x oprávněné xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx právního xxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx tehdy, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxx judikatuře xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 (xxxxx č. 15 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, str. 92).

61. Xxxxx xxx x xxxxxxxx retroaktivitu, x xxxxx xxxxxxx zákon xxxx nezakládá právní xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx právně kvalifikuje xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxx (xxxx. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. III. Xxxx, 1934, x. 800; Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). Ačkoliv ji xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx případě nesmí xxx popřena důvěra x xxxxx xxx, xxx xx na xxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita je x souladu xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx v xxxxx, je-li vhodná x xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu x naléhavosti důvodů xxxxxx změny bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

62. X xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že xxx x minulosti [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] uvedl, xx xxxxxxx staré x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného veřejného xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Pochopitelně xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Při xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxx odlišnosti xxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x společenská naléhavost xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx např. x nálezech xx. xx. Pl. XX 21/96, xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

63. V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především x ohledem na xx, že xxxx x úvahu xxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx reklamních zařízení. X xxxxxx xxxxx xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx vytvářela nerovná xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx, neboť xx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx dálnic x silnic I. xxxxx, xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxx. Xx proto xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx vlastníky reklamních xxxxxxxx x dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, přiměřenou x xxxxxxx svévole. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx stávající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx následující); xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy. X xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx staré x xxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xx. zn. Xx. XX 33/01, xx. xx. Xx. XX 31/09 xx dne 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx, xxx podmínky x výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 11/99 (xxx 22), xxx xxx x xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx argumentace retroaktivitou xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxxx s xxxx - snad x xxxxxx jejich xxxxxxx naplnění - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xx projevy legitimního xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, jemuž xx xxxxxx očekávání xxxxxxxx. Xxxxxxx soud musí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx reklamní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v právním x xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx x xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx otázek xxxxxxxx majetku (a xx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx skupinou xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s nimi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx body (147 xx 149) xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxx "x plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx deficit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx argumentační xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, že obsah x argumentace použitá x předmětném nálezu (x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) nevede x xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahu x xxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (připomínající xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96), xxxxx xxxxx svědčí xxxxx opačnému názoru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

66. Navrhovatelka xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx náledí, xxxxx xxxxxxx dopravních xxxxx), x xxxx, xx "xxxxxx xxxxxx" xx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 protiústavní. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podél xxxxxx x silnic X. xxxxx, x xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx by xx vztahovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxx silnic. Xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 a §31 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxx, tj. zajištění xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života a xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx podél xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx náleží nejen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a silničního xxxxxxx, ale také xxxxxxx předcházet důsledkům xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) upoutávat pozornost xxxx pohybujících se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu (xxxxxxxxxx xxx výše xxx 43). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx I. xxxxx, x xx v xxxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsecích. Xxxxxxx xxxx si xx vědom vlivu xxxxxxxx nebo i x xxxxxxx ročního xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, které xxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx protikladném xxxxxx xxxxxxx nic změnit; xx xxxxxx v xxxxxxx více nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Pl. XX 24/08 je v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxx 40 48). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (jedinečné) věci, xxx "xxx" další xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x nich xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx povolených xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb., xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silničním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bez xxxxxxxx, x xx xx xxx x xxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 196/2012 Sb. (xxxx xxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxx 3 xxxxxxxxxx ustanovení), xxxx. xxx by x takové povolení xxx nežádal. X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy.

b) K xxxxx xxxxxxxx

68. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 x x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti x xxxx případného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě x x odkazem xx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (N 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx z esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx pečlivého šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního práva (xxxx. xxxx nález xx. xx. Pl. XX 83/06). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx 54 xx 58), podle xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx přiměřenosti splňují, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx současně nepřisvědčuje xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení mohly xxx xxx některé xxxxxxxxxxx (vlastníky reklamních xxxxxxxx) xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. šetrné xxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx (srov. výše xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx napadená ustanovení xxxxxx pouze těch (xxxx počtu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Tato reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxxx tato reklamní xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodu 2 x xxxxx xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél dálnic x xxxxxx X. xxxxx), jež by xxxxxxxxxxxx požadavky a xxxxxxxx novelizované právní xxxxxx. Bylo proto xxx xx xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx let xxx xxxxx, nebo tato xxxxxxxx xx budou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx změnu zákonné xxxxxx (změnu xxxxxx xxxxxxxxx) lze podřadit xxx jedno z xxxxxxxxxxxxxxx rizik, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx srov. např. xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 279/97 xx dne 15.10.1997, xx. xx. XX. XX 259/15 xx xxx 10.2.2015, sp. xx. X. XX 2944/15 xx xxx 25.11.2015, xx. zn. XX. XX 2985/16 xx dne 25.10.2016, xx. zn. II. XX 3058/17 xx xxx 22.5.2018 (dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlastníky reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x také xxxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nejedná xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx).

71. Xxxxxxx soud xxxxxxx (x xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxx 69 xxxxxxx xxxxx) nemůže nepřipomenout xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06, xxxxx něhož xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx nevidět, xx v xxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx uplatňuje zejména x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce při xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx nejsou čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. též nález xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx řadí xxxx xxxxx, ve xxxxxx x nimž xx xxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx připomínaný legitimní xxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x podáním xxxxxx

72. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "skutečně xxxx xxxxxxxxxx, kdy byl xxxxx podán" musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, x xxx xx k xxxxxx xxxxxxxx odstupu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx (xx xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (viz xxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx uvádí, xx podala-li navrhovatelka (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. téměř xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx koncem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx odstupem xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx postup xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx fakt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů, xx xxxx z xxxx "byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx, xxx i materiálně xxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx části) se xxxxxx vázat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. případného či xxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvěry v xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx uplynutí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx) xxxxxx z xxxxxxxxxx hlediska zatížena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx šetrnějšího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

74. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xx výroku xxxxxxx. Osud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 89/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.4.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.