Plné znění - 89/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 21/17 xxx 12. xxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 zákona x. 196/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx soudu dne 21.8.2017, xx skupina 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též jen "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" domáhá, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodů 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodů 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx. je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11 a 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx by x xxxxx mohly xxxxxxxxx instituty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prohlášení veřejného xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx klíčové považuje xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx dne 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předně v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ("xxxx na Labi") x nálezem sp. xx. Xx. ÚS 24/08, xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06R - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v konkrétně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxx", a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx k jiné xxxxxx, xxxxx xxx xx být xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. Pl. XX 24/08 xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenými napadenými xxxxxx analogické xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx x xxxx "xxxxx xxxx by předjímal xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx".

4. Skupina senátorů xx xxxxxx x xxxxxxxxx deficitu xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx argumentaci Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 147 xx 149 xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 a poukázala xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, xxxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx, xx "[xxxxxxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, resp. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx". Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového střetu xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připomenuté xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, že veřejný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx logicky xxxx x všech x xxxx xxxxxx a xxxxxx řešení xx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx.

5. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny navrhovatelka xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 44/13 xx dne 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx nesmějí svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhnout xxxxx, které představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx silný x xxxxx odůvodněný xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x smyslu omezovaného xxxxxxxxxx práva. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx povolených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na případnou xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx institut mezinárodní xxxxxxx investic.

6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx, kteří instalovali xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxx čl. 11 Listiny, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx možnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jim xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx správních rozhodnutí xx xxxx až xxxxxxx řešením (xxxxxx xxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X odstranění by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx náhradu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx i ušlý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx být vyloučena xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx by xxxx xxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx složitější x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zcela x xxxxxxx s principy xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx správy.

7. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx docílit výrazného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, neprodlužováním platnosti xxxxxxxxx smluv.

8. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx proto, xx xxxxx stanovit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx namísto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx retroaktivity, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx dosáhnout odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 13/1997 Sb.") xxxx právní xxxxx řešit ústavně xxxxxxxxxx způsobem, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx převážil veřejný xxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxx právem xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ochránkyní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx vyjádřily k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx x xxxxxx podle §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx XX. x) x XX. x).

11. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx musel xxxxxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 23.10.2017 totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 749, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu a x xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx: xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxx portfeje"), xxx xx spolupráci x ministrem xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxx 6.11.2017 xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx) zaslal Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx. Xxx 16.11.2017 pak xxxxxxx xxxxxxx zaslal Xxxxxxxxx xxxxx sdělení, xx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 749 xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx úkol xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx strany ministra xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.11.2017 xxxxx v xxxxx XX. x) xxxx vyjádření vlády.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

14. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.10.2017 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx návrh zákona xx vláda předložila xxx 3.11.2011 a xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 528. V xxxxxx čtení xxx xxxxxxxxxxx dne 13.12.2011 x byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Druhé čtení xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 31.1.2012 na 33. xxxxxx a xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 528/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.2.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.2.2012 a návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx č. 148 (xxxxxxxx x. 1028); z xxxxxxxxxx 168 poslanců xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 111 x xxxxx 18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 20.2.2012 Xxxxxx, xxxxx xxx dne 14.3.2012 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jako xxxx x. 528/5 xxx xxx 20.3.2012 rozeslán xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vrácený Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.5.2012 (usnesení x. 1141); z přítomných 153 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh xxxxxx 88 a xxxxx 35. Xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

15. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx ze dne 31.10.2017 připomněl, xx xx vládní xxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.2.2012 xxx xxxxxxxxx dne 20.2.2012 (xxxxxxx tisk x. 293) x xxx projednán xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxx navrhl vypustit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x ponechat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx 14.3.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxx) hlasováním x. 21 (usnesení x. 545) xxx xxxxxx x osmi xxxxxxxxxxxxx návrhy Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyslovilo xxx 47 x xxxxx 2. Na xxxxx Xxxxxx proběhla xxxxxx, která dílem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obav x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx investici x xxxx ztráty xxxxxx x xxxxxx typu xxxxxxx xxx regiony, xxxxx x xxxx. Xxxxx se xxxxxxx (xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx znění, ani xxxxx xxxxxxxxxx garančním xxxxxxx) vyslovil pro xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxx. Veroniky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souborem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x okolí xxxxxx XX. a XXX. třídy a xxxxxx místních komunikací. Xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx x xxxx xxxx hrozba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx komunikací, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x pronájmu pozemků x xxxxx xxx xxxxxxxx reklamu. Xxxxx xx vyjádření uvedl, xx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx xx xxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx přesvědčení, xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v jednom x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx argument, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 80 xx/xxx. x xxx xxxxxxxxx nehody, které xx xxxx mohly xxx zapříčiněny i xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvolanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (21.8.2017) x xxxxxxx xxxxxxxxx (13.6.2012), xxxx. účinnosti (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx soud by xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx postup xx x xxxxxxx budování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxx x principem oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx x také x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), neboť "napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx případě" x "stanoví xxxxxx xxxxxx" xxx odstraňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx I. xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx ochranném xxxxx (xxxx také "xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx"). Citované xxxxxxxx xx týkaly xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx postupy; tedy xxxxxxxx konstatování veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx této dělby xxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné do xxxx xxxxxxx) v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto nepřiléhavá. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx uvedeným xxxxxxx xxxx zákonodárné do xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

18. Vláda x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxxx x odůvodněno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx proto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxxx xxxx atd. Xxx tedy x "xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., do xxxxx byl (xxxxx xxxxxxxxx) zákaz umísťování xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy zakotven xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x citovanému xxxxxx a v xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx upoutat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x silnicích X. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx sledovaného xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx reflektovala xxxxx xxxx, na niž xxxx vydána xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx určitou. Maximální xxxxx přechodného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sledovaného při xxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhé xxxx xx přizpůsobení xxxxxxxxx vlastníků. Tento xxxxxx proto nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x citované judikáty Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

19. Xx xxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx xxxx), xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxx x právním x xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nakládat, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vhodné místo, xxx xx může xxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Stejně xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vodohospodářství, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx dopravy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, je x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012). Ve xxxxxx x xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny naplněny, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx obsažena x xxxxxx a xx xxxxxx k tomuto xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kritéria proporcionality xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů; xxxxxxx na tento xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 53/10 (připomínající xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx "na xxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx tvrzení skupiny xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx stala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx zřejmé, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx "xx xx jednu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném místě x po xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx i xxxx x hlediska xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx i zájmy xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zvážení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jim umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení provozovat xxxxx dalších xxx xxx.

22. Xxxxx připomněla, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx provozovateli, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxx xx podnikatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení umístěná x minulosti xx xx "v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxx". Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález (xxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 11/99 xx xxx 10.5.1999 (U 36/14 XxXX 339) xxxxxx střet xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxx upravovala xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx novou, xxx se xx. xxxxx: "Způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx platily pouze xxx xxxxxxxx nové. Xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Vláda xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxx", neboť "upravují xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx" xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx x xxxx xx xxxxx xxx 3 000 reklamních xxxxxxxx (x xxxxxxxxx počtu xxx 25 000 xxxxxxxxxx zařízení). Jejich xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x silnicích X. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, požadavky xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx těchto zařízení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedenou xxxxxxx č. 196/2012 Sb. do §25 xxxx. 7 x §31 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx.

24. Xxxxx týkající xx "plošného řešení" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ten x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx výše) x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "maximu xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace" xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx obecnosti zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxxxx zřizovat xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx neurčitou. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, přiměřený (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, čímž xxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx legitimní cíle xxxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x názorem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozuje xxx. "xxxxxxxx efekt" xxx xxxxxxxxx reklamních zařízení x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 44/13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx x reálný xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx reklamy (ve xxxxxx x xxx 3 000 zařízení) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx po přemístění xx xxxx místo xxxxxx provozovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxx 3 přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. třídy xxxx požádat o xxxxxxxx jeho umístění xxxxx xxxx právní xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků) xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxx konečně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx řadí xxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx způsobem, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ...". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx situace.

27. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxx s napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx reklamní xxxxxxxx zůstávají i xxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxx k tomu, xxx xx přemístili xx jiné vhodné xxxxx.

28. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života a xxxxxx jednotlivců. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx I. xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxxx ustanovení naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx nové xxxxxx úpravě jsou xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx plošná, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx - xxxx míst x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mnohem vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxx umístěným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx nově umísťovali xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě, xxxxxxx podnikatelům majícím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx "xxxxxx" zůstaly mírnější xxxxxxxx. Xxxxx poukázala xx xx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx jejich xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx striktní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxx by xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis, x reagovat tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx x zcela x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x navrhla, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx x replice.

31. Xxxxxxxxxxxxx v replice x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu pro xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu ("xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xxx rozumným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxx xx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx, xxxx), xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi vlastníky. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxx upřednostnilo xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxx od dálnice xx xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx následně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. méně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xx x x xxxxxxxxx, obcích x městech), nejistota xxxxxxxx se povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, další xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx plynoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx legitimního očekávání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, x to i x xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx.

32. Skupina senátorů xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx. jinak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxx nebezpečných, přestože xxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povolil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "rozdíl x nebezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx či naopak xx xxxxx xx xxxxx vista v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx doba xxxxx již xxxxxxxx xxxx vyprší xxxx 31.12.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze x x využitím právní xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.9.2017, x xxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout x jinak než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx podán", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx při posledních xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx skupina 17 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stručnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Ústavní xxxx xxx přehlednost uvádí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx čl. II, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 1:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x do xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx podle xxxxxx x. 13/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dálnici, xxxxxxx X. xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx pomocném xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxxxxx x silnice X. třídy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx za splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejdéle xxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. Xxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2, jestliže mu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx účinném ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, nejpozději do 5 pracovních xxx, xxxxxxxxx. Neodstraní-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §25 xxxx. 10 x 11 xxxx §31 xxxx. 9 až 11 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xxxx připomenout, že xxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, která podléhá xxxx jiné sociálně-ekonomickým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyžadovat x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xx okolnosti x xxx xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx první ("Každý xx xxxxx vlastnit xxxxxxx.") x xxxx. 4 ("Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxx Ústavního xxxxx [xx. xx. Xx. XX 24/04 (tzv. "xxxx xx Labi") x xx. xx. Xx. XX 24/08 (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx)] x x xxxx xxxxxxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxx v xxxx xxxxxx (x xx xxxxxxx xxxx vláda) xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx opřenou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu zákonem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vůbec xxxxxxx zřetel na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) věci. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx zrušeného §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx.: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Labe xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx se Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx tokem Xxxxxx xx xxxxxxx km 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Hořín po xxxxxx s xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxx, je xx xxxxxxxx zájmu." (xx. xx. Xx. XX 24/04), xxx xx xxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 544/2005 Xx.: "Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráha 06X - 24X letiště Xxxxx Ruzyně, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx, a xxxx všechny stavby, xxxxx budou x xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx její xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xx. xx. Xx. XX 24/08). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xx ve formě xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, tento xxxxxxx xxxxx konstatoval xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)], totiž xxxxxxxxxx, xx x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx je ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona [resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x soudnictví výlučně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x trestních xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudnictví). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ostatně xxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx případě typickou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x vyvlastňování) a xxxxx jej v xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx stanovit. X xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. právního xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx formálním. Xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx. xxxxxxxxxx jedinečný xxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx), x scházel mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (individuálním) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx deklaraci xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx za protiústavní, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx výkonné a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanovující (xxx konkrétní stavbu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jakož i čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx stejný zákonný xxxxx i ochranu.

42. Xxxxxxx soud proto x xxxxxxxxx souvislostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx již samotný xxxxx "xxxxxxx zájem" x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx aspekt xxxxxxxxx (xxxx. jak xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx hovoří x tom, xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx zájmem, tj. xxxxxxx cílem, resp. xxxxxx právní xxxxxxxx. X tomto významu xx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem. Xxx tedy dovodit, xx již samotný xxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx cílem, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x ochrana xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx x xxxx xxxxxx regulace x xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx mohou xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx právní regulace x xxxx xxxxxxxxx) x xxxx možný xxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx naopak (xxx x povahy xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx, xxx (vlastně) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxx především v xxxxxxxxxx a nárocích xx pozornost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x silnicích I. xxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx silničního provozu x xxxxxxx života x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, xxx má v xxxxxxxxxx zákoně č. 196/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení podél xxxxxx x xxxxxx X. třídy, a xx pouze x xxxxxxxx výjimkami, xx xxxxx xxxxx dotkla xxxxx vlastníků těchto xxxxxxxxxx zařízení, a xx xx již xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx později xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožnilo xxxxxxxxxx sledovaný xxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxx zařízení v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx okamžitého řešení, xxx do zákonodárcem xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx přijala; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx rámci xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx od veřejného xxxxx xx výše xxxxxxxx širším xxxxxx xx xxxxx odlišit "xxxxxxx xxxxx" [x xxxxx (jedinečném) xxxxxx], xxxxx xx x xxxxxx úpravě zákonodárcem xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxx došlo xx xxxxxxx x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxx, však již xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx odlišnou právní xxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxx vlastní xxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 xx xxx 5.4.2000 (X 51/18 XxXX 7; 107/2000 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právě uvedeném xxxxxx výslovně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x nich xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x s xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x sp. xx. Xx. XX 24/08) xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx "protiústavnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nález xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nepřiléhavou. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx (xxxxx) obecně xxxxxxx x s xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx dálnic a xxxxxx X. xxxxx) x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx souzenou xxxx věcně xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx první Xxxxxxx rozporná.

48. Navrhovatelka xxxx na xxxxxxx xxx argumentace xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivní, xxxxxxx xxxxxx xxxx 147 xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), které xxxxxxxx za "x xxxxx xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx nutno xxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

a) X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx proto x kontextu podaného xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx dotčená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx společenskou potřebu xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx xx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi x xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prověřuje xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/96 ze xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. zn. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 2/17 xx dne 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx článek Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a svobod". Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx je xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (nebo také xxxxxxxxx), xxxxx něhož xxxx být příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx), xx. zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx kterého xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x zamýšlenému xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 ze xxx 13.5.1998 (N 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

51. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl (xxxx právní xxxxxxxx) xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků. X xxxxxxx napadených ustanovení xxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxxx x xxx, xx by nemohla xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx. ochrana krajinného xxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx světelným xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx právní úprava x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).

52. Xxxxxxx xxxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxx xxxx let. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, která xxxxxxxxx na xx, xx i xxxx x hlediska účelu xx bylo nejvhodnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastníků a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamních zařízení xxxxx dálnic x xxxxxx X. třídy xxxxxxxxxx v minulosti (x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx povolení. Xxxxx xx proto o xxxxxx, xxxxx nepožadovalo xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx k okamžitému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by z xxxxxxxx legitimního cíle xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx dané situace - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx, xxx majitelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv povolení - x při xxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem.

53. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mimo xxxx předpokládá, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. třídy, xxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xx xxxxx těchto důvodů xxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx.

54. X případě xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx přiměřenosti, Xxxxxxx xxxx xxxx - xxx porovnávání závažnosti x xxxxxx stojícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivců x základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx - poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxx řadě xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx může samostatně xxxxxxxx (srov. §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X zákon č. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx, xx stavba, která xxxxxx xxxxxxxxx účelům, xx stavba xxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Nemůže xxx xxxx opomenut ani čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje, nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Současně xx xxxxx xxxxxxxx x x toho, x xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx existence xxxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx přináší, x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodaření x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx nutno konečně xxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx větší xxx xxxxxxxxx xxxx x pouze xxxxx, xxxx je to xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, zda omezení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, zda xx v xxxxxxx x vnitrostátním právem x zda xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxx závěr vyplývá x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06 xx xxx 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9)] x uvádí xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. x., 2012, xxx. 312).

55. Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx upravují postup x délku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných podél xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx uváděného veřejného xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx (srov. xxxx xxx 51) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx body 52 x 53).

56. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxx limity xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, že je xx xxxxx veřejný xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx účastníků xx, (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. třídy, xxxxxxxxxxx xxxxxx převažujícím.

57. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy, xxxxx xx xxxxx xxx způsobena xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx určených pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx doprava xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx veřejném xxxxx xxxxx na všechny xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, zvýšené xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxx, xxxxx omezil x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxx prvků, xxxxx xxxxxx pozornost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx život x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážlivě, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu (nové) xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx práv vlastníků, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxx xxxxx ostatně xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx odstranění reklamních xxxxxxxx, zákonodárce xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x po pečlivém xxxxxxx střetu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx let.

58. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx cíle obsaženého x xxxxxx č. 13/1997 Sb.) x dále z xxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ("xxxxx") xxxxxx lhůt x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx umísťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx rozumnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavují xxxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxx vlastníky přesahovala xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx zájmu (legitimního xxxx xxxxxx) x xx samotných napadených xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

59. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerespektují principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x legitimního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx odkazem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odkázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu [xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, sp. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 53/10 nebo xx. zn. Pl. XX 18/14 xx xxx 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.)]. Podle xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatní rozdílně x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimečně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx x účinky do xxxxxx xxxx účinností xxxxxx zákona (xxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 xxx. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Xxxxx, X. X časové xxxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 12, 1984, x. 1104). Její xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (x tíži) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x oprávněné xxxxxx x právo (xx xxxxxxx právního xxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítat. Tak xx tomu bylo xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x nezměnitelnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx judikatuře xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 78/92 xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 (xxxxx x. 15 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Linde Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 92).

61. Xxxxx xxx o xxxxxxxx retroaktivitu, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezakládá právní xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku budoucího xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxx (xxxx. Procházka, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III. Brno, 1934, x. 800; Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, s. 78). Xxxxxxx xx xx rozdíl xx xxxxx retroaktivity xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx případě nesmí xxx xxxxxxx důvěra x právo xxx, xxx je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxx x potřebná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu x naléhavosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

62. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] uvedl, xx zrušení staré x přijetí xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx mělo xxxx x závěru o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx intertemporality xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x společenská naléhavost xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx nepřipomenout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídající x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx např. x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 21/96, sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

63. X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxx ustanovení především x ohledem xx xx, xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. X xxxxxx kroku xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na řešení xxxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx reklamních zařízení xx vytvářela nerovná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x nich, xxxxx xxxx xxxxxxxx reklamní xxxxxxxx podél dálnic x xxxxxx I. xxxxx, xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx právní úpravě, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xx x podstatě xxxxxx vztahovaly mírnější xxxxxxxx. Xx proto xxxxxx, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx x silnic X. xxxxx srovnatelné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx původem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx chápán. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx svévole. Xxxxxxxxx xxxx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnatelné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx (xxx především xxx xxxxxxxxxxx); xxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxx v právní xxxxxx xxxxx x xxxx [srov. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. XX 33/01, xx. xx. Xx. ÚS 31/09 xx dne 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx soud ostatně xxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxx, která x xxxxxxx střetu týkajícího xx xxxxxx úpravy xxxxx, xxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx liberálněji, x xxxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 11/99 (xxx 22), byť xxx o xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx), odůvodňuje (xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitou xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxxx x xxxx - xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obavami (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx znemožnění nabytí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že reklamní xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx smyslu x vlastník x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dosáhnout xxxxxx určitého xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx otázek xxxxxxxx xxxxxxx (x xx x takového, x němuž by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxx návrhu, xxxxx xx věnována xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, zvolila odkaz xx tři xxxx (147 xx 149) xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx "x plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitelné". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit xxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx plnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx především xxxxx, xx obsah x argumentace použitá x xxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) nevede x podpoře tvrzení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřiléhavosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx nálezu. Nelze xxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxx x význam kritéria xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a připomněla, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx uvádí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx opačnému xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx náledí, xxxxx častých dopravních xxxxx), x xxxx, xx "plošné xxxxxx" xx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 protiústavní. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení umístěných xxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, a xxxxx xxxx x plošné xxxxxx, xxx xx xx vztahovalo xx xxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx výše xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 x §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Sb., xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x silničního xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) upoutávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxxx xxx 43). Kontradiktorní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálnicích x xxxxxxxxx X. třídy, x xx x xxxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsecích. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom vlivu xxxxxxxx nebo x x povahou xxxxxxx xxxxxx měnících xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx protikladném xxxxxx xxxxxxx xxx změnit; xx naopak v xxxxxxx více xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx připomenutá rizika x situacích xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. třídy svůj xxxx x xxxxxx xxx x ještě xxxxxx.

67. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx již vícekrát xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 a sp. xx. Xx. ÚS 24/08 xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx řešení" xxxxx, x xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxx 40 48). Xxxxx totiž přehlédnout, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx možné ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) věci, xxx "jen" další xxxxxxx x lhůty xxxxxxxxx v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxx výjimky xx xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx dálnic x xxxxxx X. třídy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb., xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx odstranění. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxxxxxx, x xx ať xxx v případě, xxx by xxxxxx xxxxxx povolení xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; srov. xxx 3 xxxxxxxxxx ustanovení), xxxx. kdy xx x takové xxxxxxxx xxx nežádal. X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x silnic X. třídy.

b) X xxxxx xxxxxxxx

68. X xxxxxxx tvrzeného protiústavního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/13 x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxxx připomněl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x také případného xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx likvidačního xxxxxx (xxx. rdousícího xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx x prvé xxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/13 ze xxx 13.5.2014 (X 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.) zdůrazňuje, xx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xx xxxxx xx pečlivého xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. také xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx 54 xx 58), xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx některé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) účinky xxx. xxxxxxxxxx efektu. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, xxxx. šetrné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. výše xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx důležité zdůraznit xxxxxxxxx skutečnost, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těch (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic I. xxxxx, u xxxxxxx xx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Tato reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dálnic a xxxxxx X. třídy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v tom, xxx v termínu xxxxxxxxxxxx z bodu 2 x xxxxx xxxx 3 napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x povolení xxxxxxx x obecného xxxxxx umisťování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx), jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx let xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikaturu, xxxxx xxx změnu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx podřadit xxx jedno z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx (tedy x vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptovat, xxxxx však ani xxxxx xxxxxxxx xx xxxx [z bohaté xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx sp. zn. XXX. XX 279/97 xx xxx 15.10.1997, xx. xx. XX. XX 259/15 xx xxx 10.2.2015, xx. xx. X. XX 2944/15 xx xxx 25.11.2015, xx. xx. XX. ÚS 2985/16 xx dne 25.10.2016, xx. zn. XX. XX 3058/17 ze xxx 22.5.2018 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) nebo xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx domácí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx stejná; xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxx xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xx navíc shodná x xxxxxxxxxxx režimem. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxx užších xxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xx práva xxxxxxxx, x nejedná xx xxx x případné xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic (viz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx).

71. Xxxxxxx xxxx konečně (x xx vztahu x argumentaci x xxxx 69 xxxxxxx xxxxx) xxxxxx nepřipomenout xxxxx ze závěrů xxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 83/06, xxxxx něhož xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) nelze nevidět, xx x souzené xxxx nemusí být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xx xxxxx přihlédnout x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality k xxxx, který je xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx jít o xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx z Listiny (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx tak činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx rozumnosti - xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Navrhovatelka právě xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx řadí mezi xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, jakoby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx připomínaný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) rozumným způsobem.

c) X xxxxxxxx odstupu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x podáním xxxxxx

72. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "skutečně xxxx xxxxxxxxxx, kdy byl xxxxx podán" xxxx Xxxxxxx soud připomenout xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x podáním návrhu xx xxxxxxx zákona (xx jeho části) xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (viz xxxx), xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxx xxxx)]. Xxxxxxx soud proto xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů) návrh x dlouhým xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx uplynutí xxxx stanovených xxx xxxxxxx uložených povinností xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupem xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx postup překvapivý. Xx této skutečnosti xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx, xx část x xxxx "xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx formálně, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx či xxxxx o případné xxxxxxxxxxxx zákona (xx xxxx xxxxx) se xxxxxx vázat na xxxxxxx xxxxxx členů xxxxx skupiny senátorů, xxxx. případného či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů. V xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, jakož x xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x variantám ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetrnějšího xxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených ustanovení, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

74. Xx všech uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl, xxx xx ve výroku xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx projednání x Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 89/2019 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.4.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.