Plné znění - 89/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 21/17 xxx 12. xxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátor Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. PhDr. Stanislavem Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Kolínská 1686/13, Xxxxx 3, na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.8.2017, xx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, aby Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx ustanovení čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxx také "xxxxxxxx ustanovení"). S xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

2. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodů 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx. xx jejich xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx by x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prohlášení veřejného xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx považuje xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxxx xxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ("xxxx xx Xxxx") x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08, xxxxxx zrušil xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx dvakrát x jednomyslně xxxxxxxxxxx, xx "deklarování xxxxxxxxx xxxxx v konkrétně xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx ... za xxxxxxxxxxxx", x současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx veřejným xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx ten xx být xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxx případy řešené xxxxx xxxxxxxxx napadenými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x nich "xxxxx xxxx xx předjímal xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Xxxxxxx senátorů xx vztahu x xxxxxxxxx deficitu ochrany xxxxxxxx xxxx, legitimnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci Xxxxxxxxx xxxxx pod xxxx 147 xx 149 xxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 53/10 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v kolizi xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, odkázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), který xxxxx, xx "[xxxxxxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x svobod odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx v právo xxxxx právní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, jako společenská xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx považuje připomenuté xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx druhé xx xxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx logicky není x xxxxx x xxxx stejný x xxxxxx xxxxxx xx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx.

5. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.), v xxxx připomněl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ten předpokládá, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx mimořádně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx zrušená xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, což xx xx x souzené xxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na případnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx. X případě, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxx xxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, na xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xx xxxxxx možnost, která xx nevyžadovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxxx xx jim xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo až xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), jemuž xx xxx předcházet xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X odstranění xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odpovídající xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx vlastníka reklamních xxxxxxxx, x předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxx by tato xxxxxx byla (xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxx navrhovaných řešení xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx docílit xxxxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv.

8. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stanovit veřejný xxxxx x konkrétní xxxx namísto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 13/1997 Sb.") xxxx xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení, x xxxxx by xxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xx převážil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ochránkyní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. O xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x ministra xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx níže x xxxxxxx XX. a) x XX. x).

11. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxx. Dne 23.10.2017 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 749, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxxxxxx ministra xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx: xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx portfeje"), xxx ve spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxx 6.11.2017 xxxxxxx bez xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxx 16.11.2017 pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterém odkázal xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxx, že na xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 749 xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezmocněný člen xxxxx, který xxx xx úkol xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nehodlal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zaslané xxxxxxxxx xx xxx 6.11.2017 xxxxx x xxxxx XX. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

14. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.10.2017 xx týká xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2011 a xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 528. V xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 13.12.2011 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které návrhy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2012 na 33. schůzi x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 528/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.2.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2012 x xxxxx xxxxxx xxx schválen x xxxxxxxxx č. 148 (xxxxxxxx x. 1028); x xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 111 x xxxxx 18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 20.2.2012 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 14.3.2012 xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x. 528/5 xxx xxx 20.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.5.2012 (xxxxxxxx x. 1141); x přítomných 153 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh zákona 88 a xxxxx 35. Souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

15. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2017 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.2.2012 xxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2012 (xxxxxxx xxxx x. 293) x xxx projednán xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ponechat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy nebyly xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx dne 14.3.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxx) hlasováním x. 21 (xxxxxxxx x. 545) xxx xxxxxx x osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 74 senátorek a xxxxxxxx se vyslovilo xxx 47 x xxxxx 2. Xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx škody za xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx a obce. Xxxxx xx nakonec (xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx znění, xxx xxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh senátorky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx v okolí xxxxxx II. a XXX. xxxxx x xxxxxx místních komunikací. Xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx arbitráží xxx xxxxxx xxxxxxx billboardů xxxxx xxxxx komunikací, xxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx firmy x xx pracovní xxxxx a konečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ploch xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx vyjádření uvedl, xx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx deformaci xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx přesvědčení, xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx komunikací, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rychlost 80 xx/xxx. a kde xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snad xxxxx xxx zapříčiněny x xxxxxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx venkovní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx fatální xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

16. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhý xxxxxx odstup xxxx xxxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx (21.8.2017) a xxxxxxx xxxxxxxxx (13.6.2012), xxxx. xxxxxxxxx (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx soud by xxx zohlednit, že xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx budování xxxxxx občanů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x také x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. Vláda vyslovila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), neboť "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx případě" x "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnicích I. xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx "podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx, v xxx xx veřejný zájem xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) při vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxxxx xxxx dělby xxx výkonu xxxxxx xxxx xx bylo (x důsledku xxxxxx xxxx zákonodárné do xxxx výkonné) x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx uvedeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Vláda x xxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy by xxxx mělo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx dojít x xxxxxxx posouzení xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx atd. Xxx xxxx x "xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pojetí, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxx". Nejinak xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xx xxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xx účelem zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k citovanému xxxxxx a v xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj ohrožení xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dálnicích x xxxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i následky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho účastníků, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených komunikací. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x zajištění sledovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx niž xxxx vydána předmětná xxxxxxxx x xx xxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx určitou. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopadla xx xxxxxxxx xxxxxx x době, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zařízení mohla xxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu, xxx xx zmařilo dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx protiústavní x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

19. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x principem ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepřiléhavost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (viz xxxx), xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx neomezují možnost xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx reklamní xxxxxxxx samostatnou xxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x nimi xxxx samostatně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx je může xxxx xxxxxxxxxx.

20. Vláda xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx xxx zneužito x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní prostředí xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xx xxxxxxx existence xxxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx připomněla, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxx (viz Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, a. x., 2012). Xx vztahu x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx naplněny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx života a xxxxxx účastníků silničního xxxxxxx, opatření k xxxxxxxx předmětného xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx x tomuto xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx.

21. Xxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých zákonů; xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxx "na první xxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru než xxxxxxx tvrzení skupiny xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx postupů x xxxxxx, jež xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy do xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx postavit xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x ochraně xxxxxx x zdraví jednotlivců x na xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě x xx přijetí xxxx xxxxxx úpravy". X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx x hlediska xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pět xxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx by xxxxx xxxxx k vytvoření xxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xx podnikatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx "v podstatě xxxxxx vztahovaly xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 11/99 ze xxx 10.5.1999 (X 36/14 SbNU 339) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx výkonu určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx liberálněji, x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx. xxxxx: "Xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úpravy (xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx xx x xxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nerovnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx držitelům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx řešení xxxxxxx x napadených ustanoveních xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx je xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx.

23. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ani s xxx, že navrhovatelka xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "v xxxxxxx xxxxxx", xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx odstraňování reklamních xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx x týká xx xxxxx cca 3 000 xxxxxxxxxx zařízení (x xxxxxxxxx xxxxx xxx 25 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jejich xxxxxxxxxx je odůvodněno xxxxxxxxxx silničního provozu, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx plné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx následků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx těchto zařízení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přesně koresponduje x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 x §31 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04 (viz xxxx) x xxxxxxx na xxxx ustálenou rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace" xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx zákonodárce, xxxxx xxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usoudil, xx x výhradou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx dálnic a xxxxxx I. třídy xxxxxx zřizovat xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx ve stanovené xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx dobu neurčitou. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační, xxxxxxxxx (x především) obecný xxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxx dosaženy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu.

25. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x názorem, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x připomíná nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 44/13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou x xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx x reálný xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x cca 3 000 xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx něhož vlastník xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx umístění xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx odstraňovat x xxxx xxxxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxx konečně připomněla, xx xxxxxxx senátorů xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, vůči xxxx xx uplatní čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx otevírá xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx volbě nejrůznějších xxxxxx, neboť hospodářských xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x němž Xxxxxxx soud xxxxx, xx testem ústavnosti x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx "xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx lze představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx ...". Vláda xx proto přesvědčena, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu variant xxxxxxx konformního x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx "náhradou", xxx xxx o časový xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx reklamních zařízení xxx x tomu, xxx je přemístili xx xxxx vhodné xxxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x následujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxx vztahujícího se x již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; nejde x xxxxxxxx plošná, neboť xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx - xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx provozem x x xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx umísťovali xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě, xxxxxxx podnikatelům xxxxxxx x xxxxxxxxx umístěná xxxxxxxx zařízení by "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx reklamních zařízení x míst, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničního xxxxxxx x ochrany xxxxxx a zdraví xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx společnosti.

29. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxx předmětný xxxxx zamítnut.

II. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx v replice x x jejím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podle xxxxxxx senátorů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečností xxxxxxxxxx provozu jako xxxxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xxx rozumným xxxxxxxxxxxx záměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ochránit xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx, xxxx), xxx však ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zbavit xx xxxxxxxxxx x administrativního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X souvislosti x argumentací týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx X. xxxxx odstraněného reklamního xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. méně viditelném xxxxx, xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx zisk x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx xxxxxxxx míst (x to x x xxxxxxxxx, obcích x městech), nejistota xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x možném xxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x případě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxx a xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx do xxxxxxxxx nebezpečných, xxxxxxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěného x xxxxxxx či naopak xx xxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx minimální". Xxxxxxxxxxxxx aktuálně uvedla, xx podle obecně xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyprší dnem 31.12.2018. Xxxxxxx senátorů xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x využitím xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxx 1.9.2017, a xxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x jinak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu má xxxxx podat xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 17 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx veškeré zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl dokazování xx xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 196/2012 Sb. přijata x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Ústavní soud xxx přehlednost xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. II, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 1:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx tohoto xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx X. třídy nebo xxxxxx xxxxxxxxx pomocném xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx ochranném pásmu xxxxxxx a xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx xx zániku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx v xxxx 2, jestliže xx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxx zákona č. 13/1997 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podle §25 xxxx. 10 x 11 xxxx §31 xxxx. 9 xx 11 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxx sociálně-ekonomickým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xx okolnosti x xxx xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx ("Každý xx právo vlastnit xxxxxxx.") x xxxx. 4 ("Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xx veřejném xxxxx, x to xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx uvedla dva xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. zn. Xx. XX 24/04 (tzv. "xxxx xx Xxxx") x xx. xx. Xx. ÚS 24/08 (x xxxxxxxx vzletové x přistávací dráhy 06X - 24L xxxxxxx Praha Ruzyně)] x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx v konkrétně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx zjišťován xx xx správním xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx v xxxx xxxxxx (x xx xxxxxxx jako xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xx vyplývá xxx xx xxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx.: "Rozvoj x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxx se Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx tokem Xxxxxx xx xxxxxxx km 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Vraňany - Xxxxx xx xxxxxx x vodním xxxxx Labe xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx." (xx. xx. Xx. XX 24/04), xxx xx zrušeného §1 xxxxxx č. 544/2005 Xx.: "Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx stavby, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx její xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx xxxxxx." (sp. xx. Xx. XX 24/08). X xxxx souzených xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xxxx by ponechal xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx (jedinečné) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx (individuálního) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)], totiž xxxxxxxxxx, xx x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx předpisu vůbec; xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.)]. Současně připomněl xxxxxx, že smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx veřejné xxxxxx) x soudnictví výlučně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v civilních x trestních věcech (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxx o určité xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x vyvlastňování) a xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vymezení definičního xxxxx pojmu xxxxxx (xxxx. právního xxxxxxxx) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) x materiálním xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx odlišovat xxxxxx (právní předpisy) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx. upravovalo jedinečný xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xx xx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxx xx obecnost. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonodárné do xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx stavbu) xxxxxxxxxxxx odlišný procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx i čl. 11 odst. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) či xxxxxxxxxxx x sebou významově x xxxx xxxx xxxx aspekt xxxxxxxxx (xxxx. xxx bylo xxxx připomenuto "maximy xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace"). Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx být vyvoláno x odůvodněno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutný xxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx mocenské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx xx podmínkou xxxxxx (xxxxxxxx sine xxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx expressis xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb. tímto xxxxxxxx zájmem (x xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx vedoucí xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona č. 196/2012 Sb. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxx, x xxxx cíl x xxxx právní xxxxxxxx x ním spojený, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x oba xx xxxxx dotýkat xxxx jiných veřejných xxxxx (v obecném xxxxxx). Xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (cíle, xxxx. xxxxx a xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx spojenými) x jeho xxxxx xxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxxxx. X souzené xxxx taková situace xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx. Tato pozornost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je naopak (xxx x xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx pozornost, x xx xxxxx xxxxxx, ale (vlastně) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx krajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pozornost účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx dopravních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx. Xxx bylo xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx regulace), xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxx zákazu umísťování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy, x xx xxxxx x xxxxxxxx výjimkami, se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neomezenou (xxxxxxx x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dobu xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x obvyklé xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx. zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Ostatně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx okamžitého xxxxxx, xxx xx zákonodárcem xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích Xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavností v xxxxx xxxxx nezazněla.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx "xxxxxxx zájem" [x xxxxx (jedinečném) xxxxxx], xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanoven xxxx hledisko xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí. Jedná xx proto x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dělby xxxx vlastní jinému xxxxx xxxxxx činnosti, xxx xx zákonodárství [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 1/2000 ze xxx 5.4.2000 (X 51/18 XxXX 7; 107/2000 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx x xxxx xxx dovodit. Xxxxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx naplnění hypotéz xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx případy xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 x sp. xx. Xx. XX 24/08) xxxx xxxxxxxxxx x xxxx tvrzenému "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxxxxx ustanoveních, xx dokonce xxxxxxx, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx jako nepřiléhavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx postupy x s nimi xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní (xxxxxxxxxx) xxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxx x hlediska právní xxxxxx objektu xxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných - xx xxx xx xxxxxxx vydaného, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx) x x xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxx xxxxx.

47. Ústavní xxxx xxxxx v xxxx části uzavírá, xx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, oba citované xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx věcně ani xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxx nejsou x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx první Xxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, legitimního xxxxxxxxx a xx xxxx protiústavně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx 147 xx 149 xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx "x xxxxx rozsahu argumentačně xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

x) X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dotčená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx provedená xxxxxxx č. 196/2012 Sb. splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx a xxxx zejména vztah xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx xx xxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx.

50. Ústavní soud x xxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 31/13 ze dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. zn. Xx. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 2/17 xx dne 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Mimo xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx na preambuli x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. s xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx "... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu), xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x svobod". Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx tři principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx je xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo také xxxxxxxxx), podle něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx pak xxxxx o princip xxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx princip přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx), tj. xxx xxx xxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. opatření omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

51. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx označil xx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 196/2012 Sb. veřejný xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx za současného xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx reklamních zařízení x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx sleduje xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx světelným xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx právní úprava x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).

52. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zdůrazňuje, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx i xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastníků a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxx xxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 196/2012 Sb. měnícího xxxxx č. 13/1997 Sb., x xx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxxx reklamních zařízení xxxxx dálnic x xxxxxx X. třídy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x 90. letech xxxxxxxx století) xx xxxx neurčitou a xxxx xxxx reklamních xxxxxxxx provozovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx proto o xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx legitimního xxxx xxxx nejvhodnější. Ústavní xxxx naopak x xxxx souvislosti vnímá xxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxx xxxxxx střet xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivců xx zájmem vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx zákona, přistoupil x naprosto xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx - xx. požadavku xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx uvedených xxxxxxxx nebo dokonce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - a při xxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxx těchto zařízení xxxxxxx xxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxx vyhovuje x xxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx předpokládá, že x případě, xxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx předcházející a xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxxxx dálnic a xxxxxx X. xxxxx, xxx x případě xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bez jakéhokoliv xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx i ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx splňují podmínku xxxxxxxxxxx.

54. V případě xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx - xxx porovnávání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx života x xxxxxx jednotlivců x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podél dálnic x xxxxxx X. xxxxx - xxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou samostatnou xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích). X xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx, xx stavba, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (§2 odst. 3). Xxxxxx být xxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxx zneužito v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu a xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastníků užívat xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x toho, x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx existence zákona č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (na bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx života x xxxxxx účastníků silničního xxxxxxx xxxxxxxx) veřejnoprávní xxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (stejně xxxx napadených xxxxxxxxxx) xxxx odnímání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx omezení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx větší xxx xxxxxxxxx míře x pouze xxxxx, xxxx xx to xxxxxxxx. Xx nutno xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxx xxxxx) x hlediska xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, zda xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 268/06 xx dne 9.1.2008 (X 2/48 SbNU 9)] x uvádí xx x komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. s., 2012, xxx. 312).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 51) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 52 x 53).

56. Xxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx imperativu xxxxxxxxxxx xxx vlastníka reklamních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxx xxxxxxxxx xx, (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy, xxxxx xx mohla xxx způsobena stanovením x xxxxxxx postupu x xxxxx lhůt xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx specifickou xxxxxxx, xx xxxxx xx xx veřejném xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xx mají jakýkoli xxxx, xxxxxxx nároky, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxx, xxxxx omezil x dálnic a xxxxxx X. třídy xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pozornost xxxxxx x současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx, xxx xxxxxx racionálně, xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyvaroval xx postupů, xxx xx mohly vést x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to včetně xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxx vláda xxxxxxx xxxxxx, že i xxxx z xxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přechodné (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxx xxx.

58. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx vícekrát xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 13/1997 Sb.) x xxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ("xxxxx") xxxxxx lhůt x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx určených vlastníkům xxxxxxxxxx zařízení umístěných xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nových x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přiléhavou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (a xx x x xxxxxxx na maximální xxxxx dříve uzavřených xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx nepředstavují xxxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx přiměřenosti.

59. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x legitimního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivní", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzení x xxxx odkázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu [xxxx. xxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxx xx. xx. Xx. XX 18/14 ze xxx 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x pravou xxxx xxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx retroaktivita xx přípustná pouze xxxxx xxxxxxxxx, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které teprve xxxxxxxxx stanovila, nebo xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 obč. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 12, 1984, s. 1104). Xxxx xxxxx xx přitom xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx uvedená xxxxxx xxxxxxxxx byla v xxxxxxxxxx (k xxxx) xxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítat. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx uznanými xxxxxxxx xxxxxxxx a morálky xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Problematiky zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xx xx své judikatuře xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 78/92 xx dne 10. prosince 1992 (xxxxx č. 15 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, str. 92).

61. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předchozích xxxxxxxxxxx x jednak xx xxxx nabytých (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Xxxx, 1934, s. 800; Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, x. 78). Ačkoliv ji xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx popřena důvěra x xxxxx tam, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx dosavadní právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx zákonem sledovaného xxxx x při xxxxxxxx poměřování "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 sp. zn. 2 XxX 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

62. X hlediska řešení xxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] xxxxx, xx xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx a ochrany xxxxxx občana x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx vést x závěru o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx. Proporcionalitu lze xxxxxx charakterizovat tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Pochopitelně také xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. svobody, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx roli xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídající x obecné přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. x nálezech sp. xx. Xx. ÚS 21/96, sp. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) nebo xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

63. X souzené xxxx Ústavní soud xxxxxxx připomíná, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nerovná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x nich, xxxxx xxxx umísťují xxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vytvořilo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x silnic X. xxxxx srovnatelné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxx není proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v rozporu x principem xxxxxxxx, xxx xx Ústavním xxxxxx chápán. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx svévole. Nezakládá xxxx vlastníky reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx stávající či xxxxxxx provozování těchto xxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx následující); xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy. X dané xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx nezbytné. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. ke xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx staré x xxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. XX 33/01, sp. xx. Xx. ÚS 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx právní úpravy xxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x úpravou xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 11/99 (xxx 22), xxx xxx o xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxxx x xxxx - snad x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx psychologickými obavami (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx x na x nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx očekávání svědčilo. Xxxxxxx soud musí x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxx x xxxxxxx x faktickém smyslu x vlastník x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxx užívání xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (a xx x takového, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx skupinou xxxxxxxx x této xxxxx návrhu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, retroaktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, zvolila xxxxx xx tři body (147 až 149) xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx "x plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx přisvědčit xxxxx, x xx xxxxx xxx deficit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale především xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx použitá x xxxxxxxxxx nálezu (x x dotčených xxxxxx xxxxxxx) nevede x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 také xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx část vyjádření xxxxx, která xxxxxxxxx xx klíčovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96), xxxxx xxxxx svědčí xxxxx opačnému xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx logicky xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxx, xx "plošné xxxxxx" xx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 a xx. xx. Xx. XX 24/08 protiústavní. Xxxxxxx soud xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xx xx vztahovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx silnic. Xxx xxxx xxx xxxxxx x argumentačně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx povolování xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx zákonem č. 196/2012 Sb. xx §25 odst. 7 x §31 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx x rychlost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale také xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx překážky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xx xxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) upoutávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x dálničním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxxx xxx 43). Kontradiktorní xxxxxxxxx xxxx připomenutých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx reklamních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálnicích x xxxxxxxxx I. xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx protikladném účinku xxxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxx více xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx připomenutá xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxx X. třídy svůj xxxx x xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx vícekrát xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/04 x sp. xx. Pl. XX 24/08 xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, x dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxx 40 48). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodovací praxi xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podstatnou xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xxx "jen" další xxxxxxx x lhůty xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx zřizovat xxxxx, xxx napadená ustanovení xxxxxxxx xx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb., xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zařízení je xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silničním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxx x případě, xxx xx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. bod 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. kdy xx x xxxxxx povolení xxx nežádal. X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx.

x) K xxxxx xxxxxxxx

68. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/13 a x nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x nichž připomněl xxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx". Xxx předpokládá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, avšak xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx které základní xxxxx xx svobodu xxx omezit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx pečlivého xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx základního práva (xxxx. také xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06). Současně xxxx musí xxxxxxxxxxx xxx xxxx provedený xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx 54 xx 58), xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx by xxxxx nadbytečné na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xxxxxxxx nepřisvědčuje xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) účinky tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx), z xxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx počtu) reklamních xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníků. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nadále xxxxx dálnic x xxxxxx I. třídy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z bodu 2 x xxxxx xxxx 3 napadených xxxxxxxxxx požádali silniční xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx povolení (xxxx. o povolení xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx), jež by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx tak xxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastní dostatečně xxxxxx judikaturu, podle xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx podřadit xxx jedno x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx [x bohaté xxxxxxxxxx srov. např. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 279/97 xx dne 15.10.1997, xx. xx. II. XX 259/15 xx xxx 10.2.2015, xx. xx. I. XX 2944/15 xx dne 25.11.2015, xx. xx. XX. XX 2985/16 xx dne 25.10.2016, xx. zn. XX. XX 3058/17 xx xxx 22.5.2018 (dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11]. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx ostatně xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlastníky reklamních xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxxxx; xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. xx xxxxx xxxxxx x povolovacím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 69 xxxxxxx xxxxx) nemůže nepřipomenout xxxxx xx závěrů xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, xxxxx něhož xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) nelze nevidět, xx v xxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxx tento princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx přímo x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná úprava, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší [xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx řadí xxxx xxxxx, ve xxxxxx x nimž xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xxxxxxx x nerespektuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx návrhu

72. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "skutečně není xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxx podán" xxxx Xxxxxxx soud připomenout xxxxxxx judikaturu, v xxx xx k xxxxxx xxxxxxxx odstupu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx (xx jeho xxxxx) xxxxxxx vyjádřil [xxxx. xxxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxx výše), xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (xxx xxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx-xx navrhovatelka (xxxxxxx senátorů) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xx pěti xxxxxx xx přijetí xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx podaný x xxxxxxx časovým xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx fakt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů, xx xxxx x xxxx "xxxx xxxxxxx xxx posledních xxxxxxxxx xxxxxxx", neboť xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, fakt xx xxxxx x případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx období xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx dotklo těch xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx respektovali, x xx xx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

73. Ústavní xxxx konečně - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetrnějšího xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah o xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

74. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx, proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl, jak xx xx výroku xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx přednostní xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 89/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.4.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.