Plné znění - 89/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 21/17 dne 12. xxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. PhDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Kolínská 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 a 3 zákona x. 196/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.8.2017, xx xxxxxxx 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx také "xxxxxxxx ustanovení"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 a 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx by x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx klíčové považuje xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), sp. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.); z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx protiústavního prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řešil Ústavní xxxx zejména dvěma xxxxxx, x xx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, ("xxxx xx Labi") x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08, xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jednomyslně xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxxxxx citací xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxxxxx i ve xxxxxx k jiné xxxxxx, xxxxx ten xx být xxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx; obdobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx založila nerovnost xxxxxxxxxxx ve snížení xxxxxxx vlastnického práva, x xxxx xxxxxxx čl. 11 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadenými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx".

4. Xxxxxxx senátorů xx xxxxxx x xxxxxxxxx deficitu xxxxxxx xxxxxxxx práv, legitimnímu xxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod xxxx 147 xx 149 xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 x poukázala xxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx xx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxx úpravy. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx časovému xxxxxx právních xxxxx x x kolizi xxxxxxxxx hodnot, jejichž xxxxxxxxxx xx mělo xxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx, xx "[proporcionalitu xxx ... xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx sehrává svou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx intenzity veřejného xxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní.

5. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 44/13 xx dne 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.), v xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx. Ten předpokládá, xx xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhnout xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx opatřeních; opodstatněným xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pro některé xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. rdousící xxxxx, xxx by xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic.

6. Skupina xxxxxxxx učinila xxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxx odstraněna, x xx xxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny, na xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx x vydání xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx možnost, která xx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo až xxxxxxx řešením (ultima xxxxx), jemuž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx byla (xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nákladnější, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx s principy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx principům xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx docílit výrazného xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx, xxx odstraněním xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx reklam, instalací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx smluv.

8. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů zákonem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x porušením xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx. X případě xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 13/1997 Sb.") daný xxxxxx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xx převážil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxx právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví x ochranu xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ochránkyní xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení, xxx xx vyjádřily x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření jsou xxxxxxx xxxx x xxxxxxx XX. a) x II. x).

11. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 23.10.2017 totiž vláda xxxxxxx usnesení č. 749, xxxxxx schválila xxxx xxxxx do xxxxxx řízení, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ministra xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx: xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx bez portfeje"), xxx ve spolupráci x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Dne 6.11.2017 xxxxxxx bez xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 16.11.2017 xxx xxxxxxx xxxxxxx zaslal Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx bez portfeje. Xxxxxxxx x xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 749 xxxxxxxxxxxxx. Vyjádření tedy xxxxxx nezmocněný člen xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx vyjádření xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx obdržel xx xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxx zmocnění xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.11.2017 uvedl x xxxxx XX. x) xxxx xxxxxxxxx vlády.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx řízení nevstoupila.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 13.10.2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx předložila xxx 3.11.2011 a xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 528. X xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx 13.12.2011 x byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 31.1.2012 na 33. xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 528/3, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.2.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 8.2.2012 a xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x hlasování x. 148 (usnesení č. 1028); x přítomných 168 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx zákona 111 x xxxxx 18. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 20.2.2012 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 14.3.2012 projednal x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jako tisk x. 528/5 byl xxx 20.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxx přijala dne 4.5.2012 (xxxxxxxx x. 1141); x xxxxxxxxxx 153 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 88 x xxxxx 35. Souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

15. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2017 připomněl, xx xx xxxxxx návrh xxxxxx zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.2.2012 xxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2012 (senátní tisk x. 293) a xxx projednán garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx navržené xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx 14.3.2012 xxxxxxxxx xxxxx zákona x (závěrečným) xxxxxxxxxx x. 21 (xxxxxxxx x. 545) jej xxxxxx x osmi xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 47 x xxxxx 2. Xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x dílem xxxx xxxxxxxxxx obav x xxxxxxx domáhání xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx výnosů x tohoto typu xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xxxxx se xxxxxxx (xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxxxx) vyslovil xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, jež xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dálnic a xxxxxx X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx XX. a XXX. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčené firmy x na pracovní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a obcí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx přesvědčení, xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxx x příspěvků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nasvědčoval xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx komunikací, xxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rychlost 80 xx/xxx. x xxx xxxxxxxxx nehody, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx zapříčiněny i xxxxxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vyslovila přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx odstup xxxx xxxxxxxxx podání derogačního xxxxxx (21.8.2017) x xxxxxxx platnosti (13.6.2012), xxxx. účinnosti (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx soud xx xxx zohlednit, že xxxxx postup je x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x rozporu x xxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx x také x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

17. Xxxxx vyslovila xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nálezy Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), xxxxx "napadená xxxxxxxxxx neobsahují žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx" x "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxx odstraňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomocném xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx také "podél xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, v níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx postupy; tedy xxxxxxxx konstatování veřejného xxxxx přímo zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx správních aktů, xxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx této xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx by xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx výkonné) v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx uvedeným zásahem xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx proto dojít x xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxx tedy x "xxxxxxx zájmy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx bylo x x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 196/2012 Sb., xx xxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxx) zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx zakotven xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx argumenty xxxxxxxx xx xxxx, xx reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nežádoucí zvláště xxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x silnicích X. xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x následky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx zajištění bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx života x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznila, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx přístup spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, na xxx xxxx vydána předmětná xxxxxxxx x xx xxx byly také xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Maximální xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intertemporálního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu, což xx zmařilo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přihlíženo x xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům, xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x citované judikáty Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

19. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxxxx nepřiléhavost xxxxxxxxxxxxxxx argumentace nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10 (viz xxxx), xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou věcí x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx může xxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x životní prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx vlastníků užívat xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx omezením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx počátku existence xxxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx cílené a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxxx, stanoví x xxxxxxxx veřejného práva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx majetku xx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx přiměřené ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx (viz Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, a. x., 2012). Xx xxxxxx x napadené xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přiměřená.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů; xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 53/10 (připomínající xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96). Xxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx "na xxxxx xxxxxx“ svědčí spíše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xx totiž xxxxxx, xx zákonodárce postupoval xxxxxxxx a vyvaroval xx postupů x xxxxxx, jež xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx testu proporcionality "xx xx jednu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně života x zdraví xxxxxxxxxxx x na druhé xxxxxx zájem vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. třídy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném místě x po xxxxxxx xxxx právní xxxxxx". X této souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastníků a xx xxxxxxxx zvážení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx.

22. Vláda připomněla, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by navíc xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx provozovateli, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x silnic X. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx podnikatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x minulosti by xx "x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (správně xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. IV. XX 11/99 xx xxx 10.5.1999 (X 36/14 XxXX 339) xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx novou, xxx se xx. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxxx úpravy (xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx či jiné xxxxxxxx nové úpravy x xxxxxxxx xx x tomto období xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx založilo xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx držitelům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx nové. Xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx chápán." Xxxxx xxxxxxxx xx zjevné, xx řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx je xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx.

23. Vláda xx xxxxxxxxxxxx ani s xxx, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x plošném xxxxxx", xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx" umístěných xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx x xxxx xx xxxxx xxx 3 000 reklamních xxxxxxxx (x celkového xxxxx xxx 25 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx je odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxxxx rychlostí na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. třídy se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx plné soustředění xxxxxx a hrozbou xxxxxxxxx následků x xxxxxxxx xxxxxx vozidel xx těchto zařízení. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx přesně koresponduje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. do §25 xxxx. 7 x §31 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xx "plošného xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 (viz xxxx) x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil "maximu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx jednoho ze xxxxxxxxxx principů materiálního xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx obecnosti zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usoudil, xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační, přiměřený (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxx xx xxxx neztotožnila xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x připomíná xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx výkon podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx reklamy (ve xxxxxx x xxx 3 000 zařízení) xx xxxxxx omezený, xxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx provozovat. Vedle xxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení umístěného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. třídy xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx umístění xxxxx xxxx právní xxxxxx, x xxxxx xxxx povolení (xxx xxxxxxx zákonných požadavků) xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx odstraňovat x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nadále.

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx práva, xxxx xxxx se xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx otevírá xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hospodářských xxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního cíle, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx ...". Vláda xx xxxxx přesvědčena, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx také xxxxxxxx kriticky vyjádřila x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx se důrazně xxxxxxxx xxxxx argumentaci, xx by x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického práva, xxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx období xxxx let xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx", ale xxx x časový xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.

28. Podle xxxxx xxxxx porušen xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xx. právní jistoty, xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jednotlivců. Bez xxxxxxxx vztahujícího se x již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx nové xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx týkají xxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy - xxxx míst x xxxxxxxxxxxxxxxxx provozem x x xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nově umísťovali xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx umístěná xxxxxxxx zařízení by "xxxxxx" zůstaly mírnější xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx umístění x hlediska silničního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxx xxx striktní xxxxxx ochrany nabytých xxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, x reagovat tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x navrhla, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. d)

Replika xxxxxxxxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice.

31. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxx poukázala na xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx odlišného xxxxxxxx režimu xxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu ("xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechána xxxxxxxx xxxxx"), ale xxxxxxxxx xx zájmu xxxxxxxx ochránit xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx, obce), xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx vlastníky. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxx upřednostnilo xxxxx xxxxx zbavit xx xxxxxxxxxx a administrativního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ochrany vlastnického xxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx I. xxxxx odstraněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx následně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zisk x takto umístěných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx míst (x to i x xxxxxxxxx, obcích x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx se povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx negarantuje, další xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a instalaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x to i x xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx. xxxxx x xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ex xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx, že "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx naopak xx xxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxx rovině minimální". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx zahájilo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odstranění reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx pozemcích xx xxxxxxx nájemních xxxxx, x nichž xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 31.12.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx 1.9.2017, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x jinak xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kdy xxx návrh podán", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx posledních xxxxxxxxx volbách.

III.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 17 senátorů. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, na které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje.

35. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx soud o xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx ústního jednání, xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xx smyslu §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 196/2012 Sb. přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárci xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx i vedlejší xxxxxxxxx ostatně žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

X.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxx přehlednost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., která napadá xxxxxxx senátorů, ale xxxx xxxxx čl. II, xxxx xxxx související xxx 1:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx neskončená se xxxxxxx x xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx X. třídy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x silnice X. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povolení, xxxxxxx xxxx 5 let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona.

3. Xxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, je xx ukončení doby, xx kterou lze xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 5 pracovních dnů, xxxxxxxxx. Neodstraní-li vlastník xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxx xx xxxxx §25 xxxx. 10 x 11 nebo §31 xxxx. 9 až 11 xxxxxx x. 13/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

38. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx princip právní xxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, která podléhá xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x technickým změnám, xxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxx x xxx spojené.

39. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx ("Každý xx právo vlastnit xxxxxxx.") x xxxx. 4 ("Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Xx. XX 24/04 (tzv. "xxxx xx Xxxx") x xx. xx. Xx. ÚS 24/08 (x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráhy 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně)] x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx deklarování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci zákonem, xxxxx veřejný zájem xx xxx xxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxx (x xx xxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť navrhovatelka xxxx xx vůbec xxxxxxx zřetel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) věci. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ze zrušeného §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx.: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vodním xxxxx Labe od xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx státní xxxxxxx se Spolkovou xxxxxxxxxx Německo x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) včetně xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx Labe včetně xxxxxxx xxxxx vodního xxxx Xxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx." (xx. xx. Pl. XX 24/04), xxx xx xxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 544/2005 Xx.: "Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X letiště Xxxxx Ruzyně, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx všechny xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx její xxxxxx ... jsou veřejným xxxxxx." (sp. zn. Xx. XX 24/08). X xxxx souzených xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xxxx by ponechal xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx (individuálního) správního xxxx, xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rationem xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx právní regulace, xxxxx je ideálním, xxxxxxxx a podstatným xxxxxx xxxxxx [resp. xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec; xxxx. také nález xx. xx. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx je svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xx správních xxxxxx moci xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x trestních xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudnictví). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxx v procesu xxxxxxxxxxx x určité xxxxxx (typicky např. x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxx v xxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, od něhož xx nutno odlišovat xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozvoj a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu), x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx materiální xxxx právní normy, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx bylo de xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za protiústavní, xxxxx xx zásahem xxxx zákonodárné do xxxx výkonné a xxxxx omezuje právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx konkrétní stavbu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx současně porušují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx níž vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud proto x uvedených souvislostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx již samotný xxxxx "xxxxxxx zájem" x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx ochraňující x xxxxx xxxxxxxxx x prvé řadě xxxx xxxxxx obecnosti (xxxx. jak xxxx xxxx připomenuto "xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx hovoří x tom, že xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx cílem, xxxx. xxxxxx právní xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx definitione xxxxxxxxx xx nutný xxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dovodit, xx xxx xxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx non) všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem" xxxx xx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. měnícího xxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxx cílem, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx mimo jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ochrana xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x němu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. a xxxx xxxxxxxxxx rozvedeny x xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx, kterými xx dosahován xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx cíl a xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxx x určitém xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx (v obecném xxxxxx). Proto xxxx xxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx xxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a ochrany xxxxxx x zdraví xxxx účastníků, xxx xxxxxxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx xxxxxx. Tato pozornost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx (xxx x povahy xxxx) upoutávat pozornost, x to xxxxx xxxxxx, ale (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x x následcích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxx xx dálnicích x silnicích X. xxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx regulace), xxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxxxxx odstranění reklamních xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx dotčených pozemních xxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx a silnic X. třídy, x xx pouze s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nutně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x xx xx již xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neomezenou (xxxxxxx x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx pěti xxx a tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx bylo přijetí xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx účastníků, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení v xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se nepromítl xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zákonodárcem xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx; případná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx širším xxxxxx xx xxxxx odlišit "xxxxxxx xxxxx" [v xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx], xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanoven xxxx xxxxxxxx sloužící xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Zjištění těchto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxx, xxxx již xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pravomoci konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x konkrétní věci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x hlediska dělby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 xx xxx 5.4.2000 (X 51/18 SbNU 7; 107/2000 Sb.)].

45. Xxxxxxxx ustanovení x posuzované věci xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx neobsahují, xxxxx xx x nich xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx postupy x s nimi xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx naplnění hypotéz xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx.

46. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx řešené xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x sp. zn. Xx. XX 24/08) xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nález xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xxxxx jako xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastala". Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx právní úpravy, xxxxxxxxx xxxx nepřiléhavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x x nimi xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní (xxxxxxxxxx) věc. Naopak xxxxxxxx x sobě x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných - xx xxx na xxxxxxx vydaného, xxxx xxxxxxxxxx povolení - xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx) x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx části xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x sp. xx. Xx. XX 24/08 xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci vůbec xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení x xxxxx rámci xxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx xxxx na podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cituje body 147 xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx "x xxxxx xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx xxxxxxxx x testu proporcionality.

a) X proporcionalitě napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání

49. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx společenskou potřebu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx xx proto na xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxx soud x takové situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), sp. xx. Xx. XX 31/13 ze dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 2/17 xx xxx 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx preambuli x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxx". Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x více možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx princip přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxx xxxxxxxxxx podstaty x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. podle kterého xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (N 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

51. Xxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxx xx legitimní xxx (xxxx právní xxxxxxxx) xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx nemohla xxxx x dosažení xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naplnění x xxxxxxx veřejných xxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx).

52. Ústavní xxxx xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx vymezenou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxx pěti xxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxx x xxxxxxxx účelu xx xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastníků x xx xxxxxxxx zvážení xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nutnost (účelnost) xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxx xxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., a xx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxxx reklamních zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxxxxxxxx x minulosti (x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních zařízení, xxx xx x xxxxxxxx legitimního cíle xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zájmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx dané xxxxxxx - xx. požadavku xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxx xxxxxxxxxxx povolení - x při xxxxxxxxx šetření zájmů xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx řešení vyhovuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předpokládá, že x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx modifikaci regulace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tomuto xxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx, xxx mohl xxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx.

54. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx života x zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx - xxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx x xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích). X zákon č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), stanoví, xx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Nemůže xxx xxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx xxx zneužito x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho výkon xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx proto xxxxxxxx a podléhá xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Současně xx nutné xxxxxxxx x x xxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx zřizování x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx existence xxxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřené) veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx přináší, x xx obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x správy, různá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx nutno konečně xxxxxxxxx xxxx xx, xx obsahem xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). S xxxxxxx xx povinnost xxxxxx podstatu a xxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx vlastnické xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx přiměřené míře x xxxxx xxxxx, xxxx je to xxxxxxxx. Xx nutno xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxx xxxxx) x hlediska xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. XX. XX 268/06 xx xxx 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9)] a uvádí xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, xxx. 312).

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx x délku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, xxx činí způsobem, xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx uváděného veřejného xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx (srov. xxxx xxx 51) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 52 x 53).

56. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxx x zřetelně xxxxxxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovícího xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx) xx straně xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a ochrany xxxxxx x zdraví xxxx účastníků xx, (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx I. třídy, xxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx újma xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx určených pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, xx které xx xx xxxxxxxx zájmu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx jakýkoli xxxx, zvýšené xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxx, xxxxx omezil x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pozornost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx ohrozit život x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx postupů, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx zásahu (xxxx) xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx xxxx vlastníků, x to xxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx z xxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x úvahu i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx střetu těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxx pět let.

58. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxx jednak x xxxx xxx vícekrát xxxxxxx povahy a xxxxxxx veřejného zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 13/1997 Sb.) x xxxx z xxxx, xx právní xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ("xxxxx") xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx stanovení nových x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx naplnění veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumnou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx délkou xxxxxxxxxxx lhůt (x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavřených xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx nepředstavují xxxxxxxx, xxx xx svými (xxxxxxxxxxx) důsledky xxx xxxx vlastníky přesahovala xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx samotných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenosti.

59. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jsou protiústavním xxxxxxxx retroaktivní", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx citací xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 53/10, musí Ústavní xxxx nejprve x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odkázat xx xxxxxxx ustálenou judikaturu [xxxx. zejména xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, sp. xx. Xx. XX 33/01 ze dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxx xx. xx. Pl. XX 18/14 ze xxx 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.)]. Podle této xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxx x pravou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přípustná pouze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 obč. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Tichý, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 12, 1984, x. 1104). Její xxxxx xx xxxxxx týká xxxxx případů, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx) xxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být x oprávněné důvěře x xxxxx (ve xxxxxxx právního xxxx), xxxx by dokonce xxxxx s retroaktivní xxxxxxxx počítat. Tak xx xxxx bylo xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx právní norma xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 78/92 xx dne 10. xxxxxxxx 1992 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, xxx. 92).

61. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezakládá právní xxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších předpisů. Xxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jednak xx práv nabytých (xxxx. Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Brno, 1934, x. 800; Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, s. 78). Ačkoliv xx xx xxxxxx xx xxxxx retroaktivity xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani v xxxxx případě nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx tam, xxx je na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní očekávání, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxx retroaktivita xx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, je-li vhodná x potřebná x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x naléhavosti xxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx hranice únosnosti (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. července 2010 sp. xx. 2 BvL 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

62. X xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx retroaktivity napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.)] xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Dochází k xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx mělo xxxx x xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxx charakterizovat tak, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. ochrany základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx a ochrany xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pochopitelně xxxx xxx xxxxx maxima xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody, šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepřipomenout svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlásí x xxxxxxxxx je např. x nálezech xx. xx. Xx. XX 21/96, sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

63. X xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx vzal x xxxxx xxxxx xxxxx dotčených vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nerovná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ti x xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, podléhají xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravě, xxxxxxx xx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je proto xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení jejich xxxxxxx daných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx chápán. Naopak xxx x úpravu xxxxxxxxxx, přiměřenou a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stávající xx xxxxxxx provozování těchto xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx následující); xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná srovnatelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k retroaktivitě, xx. xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. XX 33/01, sp. xx. Xx. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx soud ostatně xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, která v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx upravovala liberálněji, x úpravou novou xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 11/99 (xxx 22), byť xxx x xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx práv), xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitou xxxxxxxx) odkazem na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 x dokonce x xxxx - xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx psychologickými xxxxxxx (xxxx. repliku xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx očekávání svědčilo. Xxxxxxx xxxx xxxx x tomto případě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx smyslu x vlastník x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx života x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (a xx x takového, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx) netýkají.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že skupinou xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx věnována xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, retroaktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, zvolila xxxxx xx tři xxxx (147 až 149) xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jsou prý "x plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit xxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx především xxxxx, že xxxxx x argumentace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelčiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx část xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poukázala xx klíčovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96), xxxxx ovšem svědčí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x důvodu bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx logicky xxxx u všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejný (xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), a tedy, xx "xxxxxx xxxxxx" xx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 x xx. xx. Pl. XX 24/08 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x silnic I. xxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx silnic. Xxx výše xxx xxxxxx x argumentačně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx povolování xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 odst. 7 a §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného veřejného xxxxx, xx. zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx podél xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a silničního xxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx překážky. Xxxxxxx xxxx nemůže v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx reklamních zařízení, xxxxxx je naopak (xxx z xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x dálničním a xxxxxxxxxx silničním xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 43). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx patrný x podmínkách provozu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx, x to x xxxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsecích. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx vlivu xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx ročního xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx změnit; xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx připomenutá xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxx X. třídy svůj xxxx x xxxxxx xxx x ještě xxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx již vícekrát xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" lichý, x xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxx 40 48). Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x odkazem xx xxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxx podstatnou xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx neupravují posuzování xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (jedinečné) věci, xxx "xxx" další xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx, xx až xx xxxxx výjimky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb., xxxx provozovaných xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx postupy x xxxxx x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. třídy. Xxxxxx úprava respektuje xxxxxxxxxx, zda dané xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silničním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxx v případě, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. (tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxx 3 xxxxxxxxxx ustanovení), xxxx. kdy by x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx, přiměřenou x xxxxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. třídy.

b) X xxxxx xxxxxxxx

68. X xxxxxxx tvrzeného protiústavního xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 x x nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip přiměřenosti x také xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. rdousícího xxxxxx).

69. Ústavní xxxx x xxxx xxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.) zdůrazňuje, že "xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx je princip xxxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx i x případě xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit pouze x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx základního práva (xxxx. také nález xx. xx. Xx. XX 83/06). Xxxxxxxx xxxx musí připomenout xxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx 54 xx 58), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovat.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxx některé xxxxxxxxxxx (vlastníky reklamních xxxxxxxx) xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Vedou xxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxxxxx body tohoto xxxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx důležité zdůraznit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx napadená ustanovení xxxxxx xxxxx těch (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silný x xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníků. X případě zájmu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx x termínu xxxxxxxxxxxx x xxxx 2 x xxxxx xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx), xxx by xxxxxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda v xxxxxxxxxx dlouhé xxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx či budou xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx změnu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx jejích xxxxxxxxx) xxx podřadit xxx jedno x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x rámci xxxxx xxxxxxxx akceptovat, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 279/97 xx xxx 15.10.1997, xx. zn. II. XX 259/15 xx xxx 10.2.2015, sp. xx. X. ÚS 2944/15 xx xxx 25.11.2015, xx. zn. XX. XX 2985/16 xx xxx 25.10.2016, xx. zn. XX. XX 3058/17 xx xxx 22.5.2018 (dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11]. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx vlastníky reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu pěti xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xx navíc xxxxxx x povolovacím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x také užších xxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xx práva podnikat, x xxxxxxx xx xxx x případné xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxx bod xxxxxxxxxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 69 vlastně xxxxx) xxxxxx nepřipomenout xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, xxxxx xxxxx xxx úvaze x xxxxxxxxxxxxx principu přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx nevidět, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip proporcionality xx xxxxxxxxx zejména x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx například x xxxxxx práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx z Listiny (srov. xxxx xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 a 3 Listiny a xxxxx xxx uvedená, xxx nejsou čl. 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx řadí mezi xxxxx, xx vztahu x xxxx xx xxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, jakoby xxxxxxx a nerespektuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxx přispívají (xxxxx) xxxxxxxx způsobem.

c) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

72. X navrhovatelčině xxxxx, xx "skutečně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx" xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xx zrušení zákona (xx xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx sp. xx. Pl. XX 17/11 (viz xxxx)]. Xxxxxxx xxxx proto xxx stručně xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) návrh x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxx xxxx koncem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx podaný s xxxxxxx časovým xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx jako postup xxxxxxx, ba xxxxxxx xxxx postup překvapivý. Xx této xxxxxxxxxxx xxx nemění xxxx xxxxxxxxxxx skupinou senátorů, xx část x xxxx "byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx senátních xxxxxxx", neboť formálně, xxx i xxxxxxxxxx xxxxx, fakt xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (či xxxx části) se xxxxxx vázat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů. X xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx připomenout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx je respektovali, x xx za xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

73. Ústavní xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x nikoliv posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

74. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx návrh není xxxxxxx, proto podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx výroku xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 89/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.4.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.