Plné znění - 89/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 21/17 dne 12. xxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxxxxx Chaloupek, xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 a 3 zákona x. 196/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další zákony, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení zákona

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.8.2017, xx skupina 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 zákona x. 196/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (dále také "xxxxxxxx ustanovení"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodů 2 x 3 xxxxxx č. 196/2012 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxx čl. 11 x 26 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nepravé retroaktivity x prohlášení xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Navrhovatelka xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx považuje xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), sp. zn. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx protiústavního prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxx, x xx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/04, xxxxxx zrušil ustanovení §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ("xxxx na Labi") x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08, xxxxxx zrušil xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxx soud dvakrát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "deklarování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci zákonem xxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx veřejným xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx případy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souzené xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Skupina xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, legitimnímu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci Ústavního xxxxx xxx xxxx 147 xx 149 xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 x poukázala xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravé retroaktivity, xxxx na pojetí xxxxxxx legitimního očekávání xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx již xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx, xx "[proporcionalitu xxx ... xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší xxxxxx intenzity veřejného xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx základního práva xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx druhé je xxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx xxxxxxx není x xxxxx x xxxx stejný x xxxxxx řešení xx x xxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx xxxx protiústavní.

5. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že obdobně xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx dne 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx nesmějí svými xxxxxxxxxxx důsledky přesáhnout xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx mimořádně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xx navíc xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohla xxx zrušená právní xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx případnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Skupina xxxxxxxx učinila součástí xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx možnost, která xx nevyžadovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx senátorů považuje xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (ultima xxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx. X odstranění xx xxxx xxxxxxxx výlučně xx odpovídající xxxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxxxxx x ušlý xxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xxxx xxxxxx byla (xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx docílit výrazného xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, neprodlužováním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stanovit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 13/1997 Sb.") xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podnikání.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Ústavní xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu spolu x Veřejnou ochránkyní xxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily x xxxxxx návrhu. O xxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx XX. x) x II. x).

11. Xxxxxxx soud však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlády a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 23.10.2017 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 749, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx: lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx xxxxxxxx"), xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x předmětnému xxxxxx.

12. Xxx 6.11.2017 xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) zaslal Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxx 16.11.2017 xxx xxxxxxx dopravy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření zaslané xxxxxxxxx xxx portfeje. Xxxxxxxx v xxx xxxxx, xx na xxxx vypracování, x xxxxxxx x usnesením xxxxx x. 749 xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx měl xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nehodlal přistupovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.11.2017 xxxxx x xxxxx XX. x) xxxx vyjádření vlády.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 13.10.2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx aspektů legislativního xxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xx vláda xxxxxxxxxx xxx 3.11.2011 x xxxxxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 528. X xxxxxx čtení xxx xxxxxxxxxxx dne 13.12.2011 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx návrhy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2012 xx 33. xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 528/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.2.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2012 x návrh xxxxxx byl schválen x xxxxxxxxx x. 148 (usnesení č. 1028); x xxxxxxxxxx 168 poslanců xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 111 x xxxxx 18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxx 20.2.2012 Xxxxxx, xxxxx jej dne 14.3.2012 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jako tisk x. 528/5 byl xxx 20.3.2012 rozeslán xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh vrácený Xxxxxxx přijala dne 4.5.2012 (usnesení x. 1141); x přítomných 153 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 88 x xxxxx 35. Xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 31.10.2017 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx schváleném Poslaneckou xxxxxxxxx dne 8.2.2012 xxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2012 (senátní xxxx x. 293) x xxx projednán xxxxxxxxx xxxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxx xxxxxx vypustit x novely zákona xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ponechat dosavadní xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx 14.3.2012 xxxxxxxxx návrh xxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x. 21 (xxxxxxxx x. 545) xxx xxxxxx s osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 47 x xxxxx 2. Na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která dílem xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx a obce. Xxxxx se xxxxxxx (xxxx, xxx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x okolí xxxxxx XX. a XXX. třídy a xxxxxx místních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxx řadě hrozba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx komunikací, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx firmy x xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx části příjmů xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, xx navrhované řešení xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx deformaci xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx řešení xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx x jednom x xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezazněl xxxxxxxx, xxxxx xx nasvědčoval xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zákaz xxxxxxxxxx především u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rychlost 80 xx/xxx. x kde xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidičů vyvolanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxx povětšinou xxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Vyjádření xxxxx

16. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (21.8.2017) x xxxxxxx xxxxxxxxx (13.6.2012), xxxx. účinnosti (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxx se, že Xxxxxxx soud by xxx zohlednit, že xxxxx postup je x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxxxxxx nevhodný, xxxx. xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x také x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického práva x prohlášení veřejného xxxxx zákonem xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahují žádné xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu x konkrétním případě" x "xxxxxxx toliko xxxxxx" pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx I. xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ochranném xxxxx (xxxx xxxx "xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx konstatování veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx bylo (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné do xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx, x posuzováním a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

18. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila, xx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx mělo xxx xxxxxxxx x odůvodněno xxxxxxx veřejným zájmem; xxxx proto dojít x xxxxxxx posouzení xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx, vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxx tedy x "xxxxxxx zájmy v xxxxxx xxxxxxx pojetí, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 196/2012 Sb., do xxxxx byl (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx a xxxxxx X. třídy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxxxx xxxxxx k citovanému xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx upoutat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x silnicích X. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x následky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxxx zdůraznila, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešení, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx niž xxxx vydána xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx byly xxxx xxxxxxxxx smlouvy na xxxx určitou. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vydaná x době, xxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx přihlíženo k xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhé xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx problematikou xxxxx xxxxxxxxx.

19. Ve vztahu x navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx konstatovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx xxxx), xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxx x právním x xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx x xxxx xxxx samostatně nakládat, xxxxxx přemístění xx xxxx vhodné xxxxx, xxx je xxxx xxxx provozovat.

20. Vláda xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx souvislosti poukázala xx xx, xx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. předmětem xxxxxxxx cílené a xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx a jejím xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vodohospodářství, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti dopravy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx přiměřené xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx Wagnerová, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012). Xx xxxxxx x xxxxxxxx věci xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx naplněny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, opatření x xxxxxxxx předmětného xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96). Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxx "xx první xxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxx, xx xxxxx xx stala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy do xxxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx "xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx postavit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x ochraně života x xxxxxx xxxxxxxxxxx x na druhé xxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení umístěných xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy". X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx i xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxx dalších xxx xxx.

22. Xxxxx připomněla, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx umístěných reklamních xxxxxxxx by navíc xxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic I. xxxxx xxxxxxx značně xxxxxx úpravě, xxxxxxx xx podnikatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti xx xx "x podstatě xxxxxx vztahovaly xxxxxxxx xxxxxxxx". Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález (xxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 11/99 ze xxx 10.5.1999 (U 36/14 XxXX 339) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx staré, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x úpravou xxxxx, xxx se xx. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx určitou vymezenou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx jedné x xxxxxxxx) odkládá do xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx si x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxxxx dle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx založilo xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxxx a přísnější xx platily xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, rozhodně nemá xxxxx libovůle a xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxx." Vláda xxxxxxxx za zjevné, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx jejich zajištění xxxxxxxx.

23. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ani x xxx, že navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxx", neboť "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. třídy x týká xx xxxxx xxx 3 000 xxxxxxxxxx zařízení (x xxxxxxxxx xxxxx xxx 25 000 xxxxxxxxxx zařízení). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rychlostí xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx X. xxxxx se xxxxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx těchto zařízení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 x §31 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx řešení" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani při xxxxxxxx s navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ten x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/04 (xxx xxxx) x xxxxxxx na xxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace" xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx principů materiálního xxxxxxxx státu, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx zákonodárce, který xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x přizpůsobil tomu xxxxx napadených (přechodných) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx ve xxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x minulosti xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx dosaženy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu.

25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavní zásah xx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozuje xxx. "xxxxxxxx efekt" xxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 44/13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou x xxxxxx provozovat svou xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx k xxx 3 000 zařízení) xx xxxxxx omezený, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx provozovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků) xxxxxx, nebude nutné xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx obsažené x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť hospodářských xxxx se xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x níž "xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx rozumný prostředek x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ...". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx variant xxxxxxx konformního x xxxxxxxxxxx xxxxxx situace.

27. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xx by v xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Přechodné xxxxxx xxxx let není xxxxxxxxx "xxxxxxxx", ale xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx x xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxx.

28. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivců. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx I. xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se nové xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx; xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. třídy - xxxx míst x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Případná xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx umístěným reklamním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majícím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx "xxxxxx" zůstaly mírnější xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxx ani striktní xxxxxx ochrany nabytých xxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxx uzavřela x tím, xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx x replice x v xxxxx xxxxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx poukázala na xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. třídy a xxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx motivovány bezpečností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu ("neboť xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxx xx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxx (xxxxxxx, města, xxxx), xxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (diskriminačního) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dálnice xx xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx instalované, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. méně viditelném xxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx další doprovodné xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xx i x xxxxxxxxx, obcích x městech), nejistota xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, další xxxxxxx na správní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x xx x x případě již xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadená ustanovení xxxxxxx toho, aby xxxx. jinak x xxxxxxxx stanovila jasné xxxxxxxxxxxx podmínky, ex xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povolil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "rozdíl x nebezpečnosti reklamního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uzavřelo dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných na xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx doba xxxxx xxx vypršela xxxx vyprší xxxx 31.12.2018. Xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx odstranění reklamních xxxxxxxx xxx i x xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.9.2017, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x jinak než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx není ústavně xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxx, xx "skutečně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx podán", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx část xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu má xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 17 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., k němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx z nich xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje.

35. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního jednání, xxxxx neprováděl dokazování xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Ústavní soud xxx přehlednost uvádí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., která napadá xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. II, xxxx také xxxxxxxxxxx xxx 1:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Sb., xx znění xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

2. Xxxxxxxx zařízení, jehož xxxxxxx x provozování xx xxxxxxx, xxxxxxx X. třídy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomocném xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx X. třídy bylo xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxx nadále xxxxxxxxxx za splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 5 xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. Xxxxxxxx reklamního zařízení xxxxxxxxx x bodě 2, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 13/1997 Sb., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xx ukončení xxxx, xx xxxxxx lze xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx reklamní xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podle §25 xxxx. 10 x 11 xxxx §31 xxxx. 9 až 11 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx vícekrát xxxxxxxxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která podléhá xxxx jiné sociálně-ekonomickým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohou vyžadovat x xxxxxxx x xxxxxxxx kladených na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na okolnosti x xxx xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx ("Xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx.") x xxxx. 4 ("Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x to na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. zn. Pl. XX 24/04 (tzv. "xxxx xx Xxxx") x sp. zn. Xx. XX 24/08 (x výstavbě xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx)] x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx dvakrát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx deklarování veřejného xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zájem xx xxx xxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxx v xxxx xxxxxx (x to xxxxxxx xxxx vláda) xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxx by xxxxx xxxxxxx zřetel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx nálezech se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx (jedinečné) věci. Xxxxxxxx xx vyplývá xxx xx zrušeného §3a zákona č. 114/1995 Xx.: "Rozvoj x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx vymezené xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx tokem Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Hořín xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx včetně xxxxxxx části vodního xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Radotín, je xx xxxxxxxx xxxxx." (xx. xx. Pl. XX 24/04), tak xx xxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 544/2005 Xx.: "Vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, odpovídající xxxx umístěním xxxxxxxx xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Prahy a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její provoz ... jsou veřejným xxxxxx." (xx. zn. Xx. XX 24/08). X obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x naplnění hlediska xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, tento xxxxxxx xxxxx konstatoval zákonem.

41. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxx xxxx také v xxxx souzené věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xxxxxxx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správních xxxxxx moci výkonné (xxxxxxxxx veřejné správě) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v civilních x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx ostatně pro xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x určité xxxxxx (typicky např. x xxxxxxxxxxxxx) a xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. právního xxxxxxxx) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) v materiálním xxxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní předpisy) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx zájmu), x scházel xx xxx xxxxxxxxx materiální xxxx právní normy, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale napadené xxxxxxxxxx xxxx de xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx deklaraci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásahem xxxx zákonodárné xx xxxx výkonné x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona stanovující (xxx xxxxxxxxx stavbu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxx druhou Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud proto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdůrazňuje, xx již xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem" x xxxxxx slova xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxx významově x prvé xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx bylo xxxx připomenuto "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace"). Xxxxx xxxxxxx v xxxx souvislosti hovoří x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx vyvoláno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dovodit, xx xxx samotný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sine xxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx na xxxxxx xxxxx ani nemusí xxx x zákoně xxxxxxxx expressis xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx cílem, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx mimo jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ochrana xxxxxx a xxxxxx xxxx účastníků. Xxxxx xxxx xxxxxx regulace, xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodové zprávě x xxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. a xxxx xxxxxxxxxx rozvedeny x xxxxx rozpravy v Xxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterými xx dosahován určitý xxxxxxx zájem, x xxxx xxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxx. xxxxx a xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx spojenými) x jeho xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmy pečlivě xxxxxxxxx. X souzené xxxx taková xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx x povahy xxxx) xxxxxxxxx pozornost, x xx nejen xxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx provozu a x následcích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx I. xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxx (účelu xxxxxx regulace), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x ochrany života x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx regulace, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x silnic X. xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx výjimkami, xx xxxxx xxxxx dotkla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neomezenou (xxxxxxx v 90. xxxxxx minulého xxxxxxx), xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dobu xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx reklamního zařízení xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v obvyklé xxxxx xxxx let. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožnilo xxxxxxxxxx sledovaný xxx, xx. zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xx nepromítl xx okamžitého řešení, xxx xx zákonodárcem xxxxxxxxxxxxx změn, jež xxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx rámci xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno odlišit "xxxxxxx xxxxx" [x xxxxx (jedinečném) smyslu], xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx posouzení x rozhodnutí x xxx, zda xxxxx xx nedošlo k xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxx, však již xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pravomoci konkrétního xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x hlediska xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 xx xxx 5.4.2000 (N 51/18 XxXX 7; 107/2000 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx neobsahují, nelze xx x nich xxx xxxxxxx. Konkrétně xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08) xxxx xxxxxxxxxx x xxxx tvrzenému "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/08 téměř xxxx xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se týkaly xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jako nepřiléhavou. Xxxxxxxx ustanovení stanoví (xxxxx) obecně postupy x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, resp. provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx objektu xxxxxx xxxxxxxx (xx. reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx již na xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx dálnic x xxxxxx X. třídy) x v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnost xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 x xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx lichá, xxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx, oba citované xxxxxx se souzenou xxxx xxxxx xxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rámci xxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx body 147 až 149 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), které xxxxxxxx xx "x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x testu proporcionality.

a) X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání

49. Xxxxxxx xxxx xxxxx x kontextu podaného xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx a xxxx zejména vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx na xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi x xxxxxx stojícími dotčenými xxxxx.

50. Ústavní xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx prověřuje ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality [xxxx. xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/96 ze xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. zn. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 2/17 xx xxx 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Xxxx jiné x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 ze dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx soud s xxxxxxxxx xx preambuli x xxxxx článek Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx s veřejným xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx svobodami "... xx třeba posuzovat xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x širším xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx x svobod". Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu k xxxxxxxx základním právům x xxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx), xx. xxx xxx zohlednění podstaty x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. podle kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

51. Ústavní xxxx xxx xxxx označil xx legitimní xxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 196/2012 Sb. veřejný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx nemohla xxxx x dosažení xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možné doby xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxx rámec argumentace xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dodává, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvisejících s xxxxxxxx životního prostředí (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx).

52. Xxxxxxx soud xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx let. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti připomíná xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx na xx, xx i když x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx pečlivém zvážení xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jim umožnil xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších pět xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxx xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x 90. xxxxxx xxxxxxxx století) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, které nepožadovalo xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx nejvhodnější. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vnímá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zájmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx situace - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxx - a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postup srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vyhovuje x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx tomuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chování. Xxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxx ustanoveních zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx zařízení provozovaných xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx, xxx v případě xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx přiměřenosti, Ústavní xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxxxx závažnosti x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx x základního xxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx - xxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx nutno x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v právním x xxxxxxxxx xxxxxx x vlastník x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxx reklamním xxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx užívat xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxx x x toho, x xx xx xxxxxxxx, xx zřizování x xxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx přináší, a xx obdobně jako x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx právní regulace xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx obsahem xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx odnímání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx omezení xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxx druhých x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx prostředí). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podstatu a xxxxx vlastnického práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) však nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx větší xxx přiměřené míře x xxxxx xxxxx, xxxx je xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xxxxxxx xxxxxxx (vlastnického xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr vyplývá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 268/06 xx xxx 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9)] x uvádí xx x komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, xxx. 312).

55. Xxxxxxx soud dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle v xxxxxx uváděného veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxx 51) x xxxxxxxx potřebnosti (xxxx. xxxx xxxx 52 x 53).

56. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx imperativu xxxxxxxxxxx xxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx) xx straně xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx veřejný xxxxx, xxxxx x xxxxxx zajištění xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků xx, (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy, xxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx právech vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy, xxxxx xx xxxxx xxx způsobena xxxxxxxxxx x xxxxxxx postupu x xxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepřiměřená xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xx veřejném xxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nároky, x xx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který xxxxxx x dálnic x xxxxxx I. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řidičů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ohrozit xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyvaroval xx xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (nové) xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx práv vlastníků, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx vláda ostatně xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vzal x úvahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ustanovení, kterým xxx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx provozovat ještě xxxxxxx xxx let.

58. Xxxxx ještě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx upravených x xxxxxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx cíle obsaženého x xxxxxx č. 13/1997 Sb.) x xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx se xxxx ("xxxxx") xxxxxx xxxx x stanovení postupu xxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx určených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx stanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx se umísťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavřených xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky xxx xxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx zákona) x xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňují také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

59. K xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivní", jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx citací nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odkázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96, sp. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxx xx. xx. Xx. XX 18/14 ze xxx 15.9.2015 (X 165/78 SbNU 469; 299/2015 Sb.)]. Xxxxx této xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx x konkrétním případě xxxxx xxxxxx normy xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přípustná pouze xxxxx výjimečně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je zásadně xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, které teprve xxxxxxxxx stanovila, nebo xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Praha, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 xxx. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník x. 12, 1984, x. 1104). Její xxxxx xx xxxxxx týká xxxxx xxxxxxx, kdy xx uvedená xxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx (k tíži) xxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx předchozí právní xxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx právního xxxx), xxxx xx dokonce xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v příkrém xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx s nezměnitelnými xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xx xx své judikatuře xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 78/92 xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, a. s., 2011, str. 92).

61. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezakládá právní xxxxxxxx zpětně; x xxxxxxxxx nastalé skutečnosti xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxx nového xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx nabytých (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. III. Brno, 1934, x. 800; Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, s. 78). Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x souladu xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx poměřování "xxxxxxxx" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 sp. xx. 2 BvL 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, bod 58).

62. X xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x minulosti [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] uvedl, xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy je xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx základního xxxxx x svobody. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality s xxxxxxx xx intertemporalitu xx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx platí xxxxxx xxxxxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx, šetřit xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, nýbrž x společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x takovým xxxxxxxxx hlásí x xxxxxxxxx je xxxx. x nálezech xx. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) nebo xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).

63. X xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vedlo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xx vytvářela nerovná xxxxxxxxx mezi jejich xxxxxxxxx, neboť xx x nich, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravě, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naléhavosti, xxxxxxxxx xxx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx původem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxx v rozporu x xxxxxxxxx rovnosti, xxx je Ústavním xxxxxx chápán. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Nezakládá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stávající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx především xxx následující); xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxx, xx xx xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xx střetu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Pl. XX 33/01, xx. xx. Xx. XX 31/09 ze dne 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxx střetu týkajícího xx právní xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxx upravovala liberálněji, x úpravou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 11/99 (xxx 22), xxx xxx o xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx), odůvodňuje (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxxx s xxxx - snad x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnění - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, jemuž xx xxxxxx očekávání svědčilo. Xxxxxxx soud musí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx x xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx otázek xxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxxx, x němuž xx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx, xx skupinou xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx věnována posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, retroaktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s nimi xxxxxxxxx, xxxxxxx odkaz xx xxx xxxx (147 až 149) xxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx prý "x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx použitelné". X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xx plnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx obsah x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xxxx xxxxxxx x dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxx x význam xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxxxx, xxxx uvádí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96), xxxxx xxxxx svědčí xxxxx opačnému xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxx xx tvorbu xxxxxx, xxxxx častých xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxx, xx "xxxxxx xxxxxx" xx x x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 a xx. xx. Pl. XX 24/08 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud musí x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx, a nejde xxxx o plošné xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxx silnic. Xxx výše byl xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 196/2012 Sb. xx §25 odst. 7 x §31 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., xxxxx spočívá x xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a rychlost xxxxxxxxxx x silničního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx předcházet xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku do xxxxx překážky. Ústavní xxxx nemůže x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx reklamních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx (xxx z povahy xxxx) upoutávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 43). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů x xxxxx reklamních xxxxxxxx xx zvláště patrný x podmínkách provozu xx dálnicích a xxxxxxxxx X. xxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsecích. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo x x povahou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx standardních podmínek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx svůj xxxx x hrozbu xxx x xxxxx xxxxxx.

67. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx odkaz xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezy sp. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Pl. XX 24/08 xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, x dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxx 40 48). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x odkazem na xxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx principům demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxx možné xxx xxxxxxxx druhou podstatnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (jedinečné) xxxx, xxx "xxx" xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v nich xxx adresáty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx reklamní zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxxxx zřizovat vůbec, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx povolených xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxx provozovaných bez xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x lhůty x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoznačná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx. Xxxxxx úprava respektuje xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxx x případě, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., ve xxxxx účinném ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxx by x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. třídy.

b) K xxxxx podnikat

68. X xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 x x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx likvidačního xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx).

69. Ústavní soud x prvé xxxx x x odkazem xx vlastní xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.) xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dojít i x případě jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx (xxxx. také nález xx. xx. Xx. XX 83/06). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výše provedený xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx 54 xx 58), xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx) xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx efektu. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), z xxxxx xx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx pouze xxxx (xxxx xxxxx) reklamních xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx podél xxxxxx x silnic I. xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx v termínu xxxxxxxxxxxx z bodu 2 a podle xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silniční xxxxxxx úřad o xxxxxx příslušného xxxxxxxx (xxxx. x povolení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx umisťování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx proto xxx xx vůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx let xxx xxxxx, xxxx tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikaturu, podle xxx xxxxx zákonné xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx podnikatelé (tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx přenášet na xxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 279/97 xx xxx 15.10.1997, xx. xx. II. XX 259/15 ze xxx 10.2.2015, xx. xx. X. XX 2944/15 ze dne 25.11.2015, xx. xx. XX. ÚS 2985/16 xx dne 25.10.2016, xx. zn. XX. XX 3058/17 xx xxx 22.5.2018 (dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxx. xxxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11]. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy xxxxxx; xxxxx k odstranění xxxxxx zařízení nastavená xx dobu xxxx xxx od xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. xx navíc xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimem. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavuje zásah xx práva podnikat, x xxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xx xxxxxx x argumentaci x xxxx 69 xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, xxxxx něhož xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Listiny a xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx zákonná xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xxxxx xxx činí xxxxxxxx, jenž si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx mezi xxxxx, ve xxxxxx x nimž se xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jakoby xxxxxxx a nerespektuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx připomínaný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

72. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "skutečně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx" musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxx xxxx)]. Xxxxxxx xxxx proto xxx stručně uvádí, xx podala-li xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x navíc xxxxx xxxx xxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxx časovým xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ba xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxxxxxx xxx nemění xxxx xxxxxxxxxxx skupinou senátorů, xx xxxx z xxxx "byla zvolena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx, xxx x materiálně xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx části) xx xxxxxx vázat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx právní jistoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx uplynutí takřka xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx je respektovali, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx z xxxxxxxxxx hlediska zatížena xxxxxxxxx protiústavnosti.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

74. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh není xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx přednostní xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 89/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.4.2019.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.