Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx sp. xx. Xx. XX 53/10 rozhodl xxx 19. xxxxx 2011 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx zrušení zákona č. 348/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 odst. 2 xxxx. x), §8 odst. 3 x 4 ve xxxxxxx „x x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxxxx čl. III bodu 1 x xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

XX. Ustanovení čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 v xxxxx, xxxxxx se ruší §4 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx zrušení v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "napadený zákon") x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx xx výši 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "státní xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxxxxxx byla xxxx xxxx účinnosti snížena xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx uspořené xxxxxx nepřesahující 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x ústavním pořádkem xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní nouze, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx některých ústavních xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx jejím xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolených ve xxxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxx xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx návrh napadeného zákona ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx období (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx tohoto projednávání xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxx zpětným xxxxxxxx zvláštní sazbou xxxx x xxxxxx xx výši 50 %, jakož x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx znaky pravé xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxxxxx xx opírá x x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx x závislosti xx xxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obdobným legislativním xxxxxxxx) projednán xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup byl xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Ve xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx průběh zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx projednávání návrhu napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx. Tento návrh xxxxxxxxxx xxxxx dne 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx na xxxxxxxxx námitek dvou xxxxxxxxxxxx klubů proti xxxxxx vlády, xxx xxx souhlas s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx lhůty xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 xxx xxx však xxx 26. října 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx rozhodla o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čtení dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" i výrazné "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 7. září 2010 sp. xx. Xx. ÚS 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 a 18, xxxxx interpretují xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx varuje xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i zásah xx práv xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx posuzováno xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxx z hlediska xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx způsobilosti xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vládě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční poslance x nutnosti schválit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x ohledem xx intenci xxxxxx xxxxxxx neprojednat návrh xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před obecními x xxxxxxxxx volbami. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám.

7. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx postupu, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx spornost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxx jedné, x naopak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poslanců na xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze schválit xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně xx x němu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, jež xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx prostřednictvím. Xxx xxxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx argumenty pro x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni x xxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx předem. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx došlo xxx 2. listopadu 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx interval xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx 40 xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxxxx xxx 7 minut xxxx xxxxx začátkem. Současně xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Sobotky xx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 hodin, xxxxx xxx umožnit, xxx xx všichni xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůta podle §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx schůze a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxx xx xxxxx x konání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxx, proč xxxx xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx je přitom xxxx xxxx svoláním xxxxxx a jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx.

10. X v xxxxx případě by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx podroben xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx práv či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x důvodu xxxxxx značným hospodářským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx veřejných xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 brání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dnech, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx by xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 minut.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxxx práv opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx") x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému cíli, x to x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, xxxx do xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zhoršení xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx schválením xxx 4 xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx ještě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Mandát těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx již jejich xxxxxxxx. Při posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx rozumné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xx zvolení xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxx jeho xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx senátoři ještě xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx návrhy xxxxxx, x nichž xxxxxx třicetidenní lhůta xxxxx před xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx projednávání návrhu xx schůzi Xxxxxx, xxxxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoři, x xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx většinu. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Senátu dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx senátorů xx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx prima xxxxx patrné rozumné xxxxxx pro takový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx projednávání napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takovýto postup x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný. Třicetidenní xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx končila xx 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxx xxxxxxx senátoři xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx mohli xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vrácení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx nebránilo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by x xxx mohla xx smyslu §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxx xx 13. prosince 2010. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona prezidentem xxxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx, x xx ani x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proběhlo x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxx dostát své xxxxx x opozici xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. S ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úcty k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xxxxxx.

15. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx lid a xxxxxx moci sloužící xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhy x řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx menšiny xxxxx čl. 6 Ústavy, x xx xxx xxxxxxxx a senátní, xxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx účastnit xx x xxxxxxxx některým xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx nemohl být xxxx xxxxxx oponujících napadenému zákonu xxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxx diskursu artikulován.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx jim byl xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx mandátu. Xx xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůze, xx xxxxxx xx nemohli xxxxxxxxx. X případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zásah xxxxx nepřiměřeného urychlení xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx důvod a x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednání x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právu xxxxxx xxxxxxx xx xx správě veřejných xxxx, protože v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nemohli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxx byli omezeni xx tomto právu xxx, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx x podat xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx omezení práv xxxxxxxx x senátorů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011. V xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x přechodného ustanovení čl. II napadeného xxxxxx xx xxxxx mění xxxxxx nároky, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx vymahatelné xxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx") zakládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx roční xxxxxx státní xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyplacení xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patřičné xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx smlouvou x stavebním xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou alternativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyplacena, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xx xxx xxxxxxx xxxx. x §5 odst. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x celková částka xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xx principu, xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. poskytována xxxxxx ročních xxxxx (xxxx. §5 odst. 9, §10 odst. 1 až 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Nedochází tedy xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx xxx. xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 nebo xxxxx lhůt, které xxxx stanoveny pro xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx jeho uzavírání xxxx xxx xxxxxxx, xx xx podmínky xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) měnit.

20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx smlouvy xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx nabyl účinnosti. Xx ostatně výslovně xxxxxxx již z xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxx xxxxx v roce 2010 ...", resp. xx "xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xx snížila xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od xxxx 2010, ale xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x podmínky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx x předem xxxxxx výši xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx uspoření xxxxxx částky v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx působí xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípustná, xxxx xx i ona xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx staré xxxxxx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx x xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mírou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "tzv. nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešením. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ... Uvedené xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx opatření je xxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx principů v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx spoření, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx x současně by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, by xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s Ústavou x §36 odst. 8 x xxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x daních x xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx pravidla xxxxxx x roce 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x to xx xxxxx xxxxx) xx x xxxx 2011. "Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... uplynutím xxxx kalendářního xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx připisována ..., xx. x tomto xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xx proto xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxx jde x majetkovou hodnotu, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podléhá ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Pokud se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx x právního vztahu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxx xxxx vzniku žádná xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx státní xxxxxxx za rok 2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxx připomínkách x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx. Xxxxxxx x x rámci projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

23. Retroaktivní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx doby přijetí napadeného zákona xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x dobré víře xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se na xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx xx 4&xxxx;500 Xx a xx smlouvy xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 až 3&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx x disproporčnímu xxxxxxx státní podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx datu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 bude od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx ze 4500 xx 2&xxxx;000 Kč), xxx účastníky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxx zálohy xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2&xxxx;000 Kč). X xxxxxx diferenciaci xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx tíživě na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, muselo xx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx datu klesnout xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, ale při 33% xxxxxxx na 3&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxxxxxxx působení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zmíněným zpětným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx sazbou xxxx ve xxxx 50 %, xxxxx xx rok 2010 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uzavřenou do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uzavřenou xx 31. xxxxxxxx 2003 xxx o 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon dále zakládá xxxxxxxxx x v xxxxx xx skupiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřeli xx 31. prosince 2003, a mají xxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xx do xxxx 4&xxxx;500 Xx za xxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutnou pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. již xx 30. xxxxx 2010, xxxxxx zákonnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx x průběhu xxxx 2010 vyplaceny xxxx xxxxxx v xxxxxxx stanovené xxxx, xx. xx rok 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, bude ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx x xxxxx 2011 xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak xxx skupiny xxxxxxxxx, xxxxxx xxx stejné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx citovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, pokud xx "xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx" převyšoval "xxxxx jednotlivce xx xxxxx existenci dosavadního xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhované xxxxxx "snížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čerpá xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx" x "narovnat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x podmínkami xxx zdanění xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx bankovních xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx xx 6,5 xxx. Xx. Xx xxxx úrovni xx xx výdaje x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx roky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zátěže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 xx výši 6 xxx. Kč, xxx státní xxxxxxxx xxxx 2012 pak x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 mld.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání napadeného zákona xx vší xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx závazky státu. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona by xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů, xxxxx xx x xxxxxxxxx k "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx transferů poskytovaných xxxxxxxx osobám na xxxxxxx xxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření x trvající xxxxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx dvojí xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx demonstrují xxxx. xx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Xx., který xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů". X x xxxxx xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4 500 Xx xxxx 3 000 Xx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxx k jeho xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx smlouvy.

27. Xxxxxxxx vláda a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx od platnosti napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx, přestane-li xxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x důsledku xxxx, xx zejména u xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. vázací xxxx x xxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx vyplacena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uspořenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úvěru x zálohy xxxxxx xxxxxxx na bytové xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinna zálohy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílovou xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx poplatek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Dospoření xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokového xxxxxxxxxx ve výši 1 % xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx nezvážily xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx spoření. Xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxx, resp. ke xxxxxxx xxxxxx částky. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, při xxxx xx xxx xxxx. po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezenou xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx, xx budou-li xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx spoření xxxxxxxxxx, dojde xx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx změně (snížení) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx jejích xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx xxx účastníkům x xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx náhle xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku, kdy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx poté, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx investoval, x legitimně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 29. října 2010 x k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx postupem, xxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xx přiměřenou xxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxx více xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření. Xx xxxxx byli x xxxx xxxxxxxx xxxxx postaveni doslova xxxx "xxxxxxx věc", xxxx xx jejich xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxx státem x xxxxxx době zkráceny. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx než 5, xxxx. 6 let, xxxxxxx vzhledem ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by xxxxx x xxx za xxx 2010 xxxxxxxxxxx x lednu 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx je zpravidla xxxxxxxxxx. To platí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010, neboť xxx xxxx xxx poplatníci xxxxxxx včas xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx naložit xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx x. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. xxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09 (318/2009 Sb.). Byly xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx, čímž byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ve spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivců x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx do jejich xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx utváření, xxxxxx znalosti jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v intenzitě xxxxxxxxxx xx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu i x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx protokol"). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2004 xx. xx. I. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x ze xxx 9. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 2/02 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zmínil x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (navrhovatelé xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tohoto soudu xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx x. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Xxxxxxx), ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nichž xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx x použití prosazených xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho deficitu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x větším xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vadnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx chápán xx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxx úspor na xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx míra xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, že xxxxx státu do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xx 31. prosince 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx cílem.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % byla stanovena xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx blíže objasnil, xxxx xxxxxx právě xxxxx vysokou xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdílejí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx x 50% xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rychlého x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx úroků x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% sazbou xxxx x xxxxxx, xxxxxx záloha příspěvku xx xxx 2010 xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx prohlubuje xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zálohy xx xxxxxxxxx za rok 2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňují xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 8. října 1992 xx. zn. XX. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Závěrem xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepříznivě promítne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxx xx x destabilizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx investic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx být xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Závěrečnou xxxxxx z XXX x možné xxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu x Xxxxx xxxxxxx banky x rámci připomínkového xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investicemi, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude narušováno, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx péčí, xxx zahrnuje zákaz xxxxxxxxxx svévolných xxxxxx xx zahraničních investic x xxxxxxx zdržet xx x xxx. xxxxxxxxx (faktického) vyvlastnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxx, xx napadená xxxxxx nerespektuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxx, xxxxxxxx porušuje čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx x dodržování xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx soud xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstva, které xx vzhledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x téhož xxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i senátní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx na své xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxx níže), x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx vyjádření xxxxx, xx xxxx zvolení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx, protože v xx xxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx druhým xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx zvolen x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx senátních xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x xxx x vzniku jeho xxxxxxx nelze xxxxxx xxx x den xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx, a xx především x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx komor xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytl údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxxx xxxxx účastníků x xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx podpory x jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x jednotlivým námitkám xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx použití pravé xxxxxxxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxx existují xxx xxxxxxx, xxxxxx xx určuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. První xx založen na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxx pro neúčtující xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možno xxxx xxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx na daný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx užití xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx na postupném xxxxxx celkového výnosu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxx.

43. Pro xxxxxx xxxxxxxxx osob, x kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx zdanění těchto xxxxxx xxx od xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx fyzické osoby. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx až xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx až v xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na příjmy xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, tj. xx 1. xxxxx 2011. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) pro xxxxx daně x xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx za xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy k 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011, xxxxxxxxx nebude.

45. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní normy. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx státní podpory xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx účastníkům xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxx x plné xxxx, pouze xx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx v xxxx 2011, tedy xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx zavedená xxx x příjmu, která xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx xxxxx ukládat zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx státu, xxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x který xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již poskytnuté xxxxxx podpory. Nejedná xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neznají x xxxx aplikace xx xx značné xxxx výsledkem právní xxxxxx a judikatorní xxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx pojem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zaručení xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního státu. Xxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxx právního statku xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx spravedlivě očekávat, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svévolí xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Nedomnívá xx, že xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tak možné xxxxx xx xx xxxxxxx vložených prostředků x příslušném kalendářním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx podpora x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxx výdajů státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx smlouvy xxxx přesně dána xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výši, považuje xxxxxxx financí x xx, xx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx částky, xxxx. výpovědí xxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx placených poplatků xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není), xx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx sociální xxxxx, xxxxx tato podpora xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Není-li podle xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx též k xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxx včas xx změně xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 45 xxx. Kč. Tím xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x 4,6 % xx 5,5 %, což xx vyšší podíl, xxx byl xxxxxxxx xx rok 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx provizorium xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako známka xxxx vnitřní nestability x signál o xxx, že xxxx xxxxxxx prosadit xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu s xxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx pozici xxx např. Xxxxx, xxxxxxxxx úvěrového rizika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvěryhodnosti dlužníka xxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k horšímu, xxxxx by xx xxxxx přestala chovat xxxxxxxxxxxxx, transparentně x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bychom mohli xxxxxxxxx očekávat stažení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx xx výhled xxxxxxxxx xx rovnou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx na obsluhu xxxxxxxx xxxxx, přinejmenším x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx hospodářské škody xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx požádala x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné změny x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x skutečnost novou, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, a bylo xx ni xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.

53. Xxxx xx xxxxxxx i námitkami xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (investic). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetek existující x především majetek xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx o trvání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx úkol s xxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxx xx přitom xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinná xxxxxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, a nelze xx xxxxx považovat xxx xx selektivní xx diskriminační. Xx xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx majetku (xxxxxxxx), xxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx xx produktu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxx xx jakékoliv zvyšování xxxx xx rušení xxxxxxxx výjimek.

55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpora. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx ohleduplnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx důsledky xxx xxx stavební xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoření xx totiž s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxx xxxxx x vklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx mohlo mít xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxxxxxxx podnikají xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministra xx logické x xxxxxxx, xx nástroje xxxxxx dotační politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxx institucí z xxxxxx nástrojů těžit.

56. Xxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxxxx xxxxx druhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podpora xxxxxxxx nesměřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx činnosti a xxxxxx tak xxxxxx x xxxx žádný xxxxxx xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, nehledě k xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx podporuje střední x vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxx xxxxx účel xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx při redukci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bohatším xxxxxxx xxxxxxxx (xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx), postupuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. K xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx krátkou xxxxx x xxxxxx xx nové xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášení zákona xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x programového xxxxxxxxxx vlády, které xxxx veřejnosti xxxxx x regulátorem komentované xxx v xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx v říjnu 2010 zmíněnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2011 poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx funguje na xxxxxxxx solidárnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx si x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klienti xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx klienti), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke spoření. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx přibližně xxx xxxxxxxxxxx klientů pro xx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny, jsou xxx žádoucí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxx potřebují úvěr xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřeb.

59. Xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kumulovány xxxxxxxxxx (zejména xx xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) pro poskytování xxxxx. Obě podmínky xxxxxxxx xxxxxxx splňuje, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx významně přispívá x xxxxxxx financování xxxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx evidováno 997&xxxx;400 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (objem x xxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půjček xxxxxxxxxxx rekonstrukcí a xxxxxxxxxxx bydlení, xxxx xx omezení stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx postupující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytového xxxxx, xxxxx k takovýmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx atraktivity produktu xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx odliv xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Přitom změna xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxxxx podmínky zhodnocování xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákona, což xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy 15 xx 20 xxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxx xxx úvěry, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx investovány xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx efekt xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unikátní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx objemy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx generuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na bydlení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx systému, který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxx.

62. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 zákona x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novely, x xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxx xxxxxx x x pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, s. x. x., pod xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. Z této xxxxxx vyplývá, xx xx xxx 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx xxxx 13 xxx. Kč, xxxxxxx xx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozpočty xx xxxxxx více xxx 25 mld. Xx x do xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektů x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 xxxxxx pracovních xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxx 2009 xxxxxxx 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx svědčí pro xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

63. X poukazem xx xxxxxx XXX x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možný xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx skutečnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výši 50 % považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x §36 xxxx. 8 zákona o xxxxxx x xxxxxx, xx znění napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x aktuálním znění, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxx x tomto xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx se xxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx konci tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v tomto xxxx nárok na xxxxxx státní podpory. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 zpětně dani x xxxxxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx podle xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010 se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxx.

65. Napadený zákon xxx xxxxx publikován ve Xxxxxx xxxxxx xx 8. prosince 2010, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Ti xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx právní stav x xxxxxxxxx zkušenost, xx z xxxxxx xxxxxx obdrží zálohu xxxxxx podpory v xxxxxxx stanovené a xxxx xxxxxxxxxx výši. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx, xx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx situaci mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxx fakt, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx evidována, a xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx ukončení celého xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx celé státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným zákonem je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx zvyklostmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx budoucího (xxxxx xxxxxxxxxxx) příjmu.

66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx odlišnou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx polovinu x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x politických xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx str. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášení vlády). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx stejný hospodářský xxxxxx, jako by xxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx státní xxxxxxx x xx rok 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxx nepovolené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedovolený xxxxxx xxxxx retroaktivity.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx záloha xxxxxx podpory krácena, xxxxxxx bude x xxxxxx smlouvám xxxxxxxxx xx x xxxx 2011 (xxx §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xx konce xxxx 2003 a x nichž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx se x xxxxx, xxx xxxx ukončeny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, žádá x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x 30. červnu. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx skupiny xxxx xxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx skončila už x prvním xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx skutečnost xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x povahou xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010, s xxx xx mělo být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx příjemců. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx uvedené skupiny xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkům z xxxxx xxxxxxx skupiny xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx x xxxxxxx novely xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx učinit, x xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhnout.

68. X snaze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x nestandardně xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx spoléhali xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxx 2010, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxx nároku. X xxxxx je xxx xxxxxxxxx to, xx účastníci x xxxxxxxxxx maximálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx (tedy zejména xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xx xxxxx roku 2010) xxxxx xxxx za xxx 2010 xxxxxxx xx záloze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, xxxx nedosáhnou xxx maximální xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xx, jejichž xxxxxxxxx limit xxx xx xxxx 4 500 Xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx rok 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx výši 2&xxxx;250 Xx. Předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, kdy xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejzávažnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořenou x xxxxxxxxx kalendářním xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, do základu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxx. X smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xx x této xxxxxx xx do konce xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinná xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx uspořené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx let xxx xxxxx nárokování xxxxxx xxxxxxx. Xx pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. změnou §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx od xxxxx xxxxxxx uzavřeny x požadavkem xx xxxxxx podporu a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx změněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx bez xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 generuje xxxxxxx xxxxx přístupu x této xxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxx tak x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx uzavření xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx účastníkovi xxxxxxxx xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx započítání xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx let do xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x celé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Asociace x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx přitom jedná x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x ni xxxxxxxx xx konce xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "nároky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem "nárok" x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou různých xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rok (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 odst. 1) x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §12 a 13). Xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x stavebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxx podpory xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx připsaných xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy (xx. xxxxxxxxx xx 2 000 Xx xxxxx) x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxx rozdíl xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxx xx xxx vzniklých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxx roky, xxx xxxx (xxxxx s xxxxxxxx zálohy xx xxx 2010) Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelnami xxxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném x xxxx, x němž xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx x xxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, aby xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx výkladem nemohla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xx konce xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x právním stavem xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory, x xxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxx náležet x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx i nižší xxxxxxxx xxxx. Současně xx ale xxxxxx x vznik nároku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x cílové xxxxxx x xxxxxxx dosažení xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxx úroků x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx obou xxxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx původnímu předpokladu xxx uzavření smlouvy x stavebním xxxxxxx xx tím x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodlouží xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řádného xxxxx x tři xxxxxx xxx xxxxxxx, u xxx xxxx do xxxx 2010 poskytována xxxxxx podpora x xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx ročně, x xxx smlouvu, xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx podpora xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, dokonce x 11 měsíců. Dopady xxxx skutečnosti mohou xxx individuální a xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx bude pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na bytové xxxxxxx definované zákonem, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náklad xx překlenovací úvěr. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úvěru, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úvěrem xx stavebního xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx řádný xxxx, s xxxx xxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx.

72. Výše xxxxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxx atraktivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx x dosavadních xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx přitom xxxxx xxx významné xxx stabilitu systému xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxx nastaveny x xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxx případný xxxxxxxxxx disponibilních xxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Vyloučit přitom xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, spolupodílí xx xx xxxx x rychlosti plnění xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychlost dosahování xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx zasaženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxx plánovaných xxxxxxxxx x xxxx zhodnocení xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx platného xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx adekvátně xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu státní xxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním spoření). X xxxxxxx xxxxx x poskytnutým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx okamžitého xxxxxxxx xxxxxx úvěru xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx přístupu v xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx x zavedení xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, x xxxxx dochází zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výnosů xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že stavební xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť minimálně 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx úvěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx x účastníci, xxxxx si xxxxxxx xxxx, xxxx často xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření (dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetinách xxxxxxx). Další xxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxx zákonem x stavebním xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxxx překlenovacích xxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úvěrů xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x úvěrového xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitům xxxxxxxx v xxxxxx x poptávku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx stát prostřednictvím xxxxxxxxxx spoření plní xxx xxxxxxxxxxx závazky x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx bytového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Restriktivní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření napadeným zákonem x výše xxxxxxxxx dopady xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx Xxxxx republika xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx občanů, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx stavebních spořitelen xxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx jednotlivá minulá xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2011 replikovali xxxxxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx xx zaslaná xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěry obsaženými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazují xx xx. X argumentací xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx vzniklým právním xxxxxxx je vyloučena xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx coby "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x němuž zde xxxxxxx až xx xxxxxxxxx novely "přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx pohledávku dospělou xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Na xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx (nárok) xxxx být x xxxxxxxxxx xx době xxxxx vzniku uspokojena xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zákona, tj. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mimořádného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 použitím dikce, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx neúplné žádosti xxxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx dobu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx neběží (§11 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxxx xxx xxxx teoreticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x tomu, xxx x průběhu xxxx 2010 svým xxxxxxx xx účet xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx státní podpory xx xxxxx rok.

79. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdaňovaný xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx po xxxxxxxxx napadeného zákona, má xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxx velké xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx musel xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx "vznikl nárok x xxxx 2010". Xxxxxxx stěží xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx 1. xxxxx kalendářního roku xx xxxx mít xxxxx x na xxxxxx právně vzniklé xx konce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xx 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxx zvýšení sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, k němuž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx xx muselo xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x částka připsána xx účet xxxxxxxxxx xx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předstírat, xx xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx vznikl xxxxx (xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx), vzniká xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného zákona dochází ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx jeho účinností, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účinnosti. X xxxx xx x tomto případě xxxxx jít xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx snížením xxxxxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xx xxxx do roku 2010 xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx je přitom xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykazovat x řadě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x formalistickou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010. Xx bude xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v plné xxxx, xxxxx se xx xx jako xx xxxxxx xxxx 2011 bude uplatňovat xxxx xxxxxxxx xxx x příjmů. Navrhovatelé xx domnívají, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxx ve skutečnosti xxxxxxx institut xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní podpory, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010. Xxxxxxxxxxxx se xxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxx zákona, jež xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx odkazují xx "bohatou" judikaturu Xxxxxxxxx soudu i Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, zčásti xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podaní.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich návrhu. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx již podpisem xxxxxxx xx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Poukazují xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx. cílová xxxxxx, xx níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx splněním všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx účastníku již xxx uzavření smlouvy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx měnit.

83. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouho ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx někdejšího zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx nabytá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x napadeném zákoně nečiní. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tzv. vázací xxxx, x k xxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxx nové xxxxxxx, x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx státem garantované xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx do práva xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přispíval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto závazků xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x účinnost k 1. lednu 2011 x opatření x xxx obsažená by xxx musela xxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx 2011 xxxxxxx poskytováním státní xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx ji xxxxxxxxxx v roce 2010 (natož x xxxxxx předchozích), xxx xxxxxx by byl x xxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 a 2009. Xxxxxxx financí xx xxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx otázky, zda xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx financí, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následně xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx musela být xxxxxx lhůt x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, což nakonec xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 ve xxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x předseda xxxxx Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx nelze ani x tím, že "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx xxxxx x žádné xxxxxxx xxx xxxxxxx normě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx či Parlamentu xxxx xxxxx vires. Xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona test xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

87. Úsporná xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxx několik xxx", x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že žádné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx koncepčních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nečinily xxx ani politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byla uvedena x xxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemá ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů žádnou xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxx číst xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "zařizovat xx" podle xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

88. Xx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" x že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx", navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spořitelnám, xxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx spořitelny xxxx nárok xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx podnikat x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx investic.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx "xxxx o xxxx popírá xxxxx xxxxx xx sociálních xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx slabším xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůrazňují xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2011 vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx obsah je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx zákony.

92. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, a zákon č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 669 xx xxx 22. xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxx Xxxxxxxxxx sněmovna mohla xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx vyslovit xxxxxxx xxx x prvém xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 32 ze xxx 14. října 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 14:20 xxxxx dne 26. xxxxx 2010 xx 7. schůzi, xxx byl návrh xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého klubu XXXX proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxx vysloven souhlas x návrhem zákona xxx x prvém xxxxx, xxxxxx se xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx. X důsledku xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX však nebyl xxxxxxxxx xxx tento xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 102).

94. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (přijatého xxxxx x xxxxx xxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (spolu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. xxxxx 2010 xxxx. Dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx identického xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením č. 759 ze xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stav legislativní xxxxx xx období xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (společně se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Týž xxx byl xxxxx xxxxxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 157/0 (xxxxxx xxx i xxxxx xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx -sněmovní xxxxx x. 155, 156 a 158).

95. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dobu od 1. listopadu 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx navrhovala xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikázala xxxxx zákona rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx poslancům xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, aniž by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance o xxxxxxxx postupu. Konkrétně xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xxx xx xxxxxxx x rozpočtu pouze xxxxxx xxxxx desítek xxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxx xxx by xx rozpočet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nereálný, x xxxxx rozpočet, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx věrohodný xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na finančních xxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx ohrožen xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx splátky, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx státní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx samozřejmě xxxxx výrazné prohloubení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hrozily xx xxxx daňové úniky. Xx těchto xxxxxxxxx, xxx hrozí xxxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxx hospodářským xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. října 2010, 7. schůze, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 ve 14:00 xxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx 7. schůze, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poslance x xxxxx rozhodnutích. X xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxx projednáním návrhů xxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne xxxxxxxx x tomuto bodu. X xxxxx rozpravy xxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny předpokládá xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx učinil xxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX a XXXX. Xx krátké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádnou 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx 16:00 hodin xxxxx dne. X xxxx dobu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Petr Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který k 1. xxxxx příštího xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v účinnosti xx 1. ledna xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx velmi xxxxx hrozí. Potom xxxx dojít x xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxx předražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx procentech xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx miliard x xxxxxxx xxxxxx, hrozí xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx také naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x řádech xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Čili xxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x naprosto xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xx xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxx x musela xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx proto, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám nedošlo." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx poslanci Xxxxxxx Tejc, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Vojtěch Filip x Bohuslav Sobotka, xxxxx formulovali námitky xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Sobotka xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxx xxx, tedy xx 3. listopadu xx 9:00 xxxxx. Xxx návrh xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx proti. Xxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 přítomných xxxxxxxx, proti bylo 46 (usnesení č. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx druhého xxxxx konstatovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx projednala xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v rozpravě xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 130 ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx rozprava, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 44.

101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 xx 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 senátorů x 3 senátoři xx hlasování zdrželi (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx xxxxxx xxx dne 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Vzhledem xx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx posoudil Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx projednávání x schvalování napadeného zákona, xxxx kterému směřovaly x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx shrnout relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedury.

104. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx rozhodnutí xx xxx 15. února 2007 sp. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) uvedl, xx "x Parlament, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx vázány xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxx xxx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx důraz na xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxx pouhým xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

105. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárná xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většin xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx princip xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxx (průběhu) xxxxxxxxxxxx návrhu zákona. X tomto xxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany poslanců x xxxxxxxx, tak x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řadě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx V.A a X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx procedura v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 31. ledna 2008 xx. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x; X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Jednotliví xxxxxxxx xxxx senátoři musí xxx skutečnou možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx orgánech. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i veřejnosti xxxxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Volení xxxxxxxx občanů xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x názory xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obhajovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx poslanci a xxxxxxxx, aniž by xxx byla dotčena xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx důvodů xxxxxx návrh podpořili xxxx nikoliv, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x nepřímo participovat xx zákonodárném procesu, xxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx x senátorů.

107. Xxxxx formulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx parlamentní xxxx xx xxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádření x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx principy xxxxxx xxxxx samotnou možnost xxxxxxxxxxx diskuse, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx xxxx nijak xxxxxx. Xxx naopak xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (čl. 6 Ústavy). V xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 70). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx x znakem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx chápat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravě x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx zákonů" (xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. též xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x, a sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxx xxxxxx xxx legitimační xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx x nimi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxxxx časovém x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona "xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/a). I xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenout xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejími xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx x tímto způsobem x xxxxxxxxxx samotný xxxx průběh a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxx na xxxxxxx xxx xx takovouto xxxxxxx xxxxxxxx vyloučilo.

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x funkcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní opozice, xxx xxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost, xx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx připuštěna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx principů. V xxxxx xxxxxxx však xxxx takovéto procedury xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona v xxx, xx x xxxx projednání xxxxx xx zkráceném xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, aniž by xxxx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx smyslem xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx reparovatelných xxxx xx xxxxxxxxxx zájmech xxxxx společnosti anebo xxxxxxxxx reálných xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx očekávaném) xxxxx.

111. Jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx mimořádných okolností, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx nebo kdy xxxxx hrozí značné xxxxxxxxxxx škody", xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx. Xxxxx stav xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx (xx základě xxxxxxx vlády) rovněž xxxxxxxx rozhodnout x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z výborů x xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxx jeho xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k závěru, xx tyto podmínky xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxx xxxxx x xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxx xx některé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxxxxx upravena x §99 xxxx. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxx zpravidla xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx významného xxxxxxx práv jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 x xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. V xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval, že "xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (bod 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxxxxxxxxx, xx xx xxx potvrzení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x v posléze xxxxxxxx nálezu, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším orgánem xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x relativně xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informací, x xx xxxxx základě xxxxxxxx důvodnost urychleného xxxxxxxxxx určitého návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 82) Současně xx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxx legislativní nouze x projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rukou Poslanecké xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxx (bod 78 xxxxxxxxxx nálezu).

113. Xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx však xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úlohou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx obecná pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx projednat xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním státě, xxx xxxxxx připustit xxxxxxxx dalších případů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx (x) odpovídá-li xxxxxx xxxxxxxxx situací, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx návrhu zákona xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx konkretizované okolnosti (xxx xx xxxx čl. 8 zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx stanovilo intenzitu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx občanů, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx mimořádnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx, která xx zjevně xxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 84). Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx informací, xxx xxxx x xxxx xxxx x dispozici. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na zabránění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by měl x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xxxx co xxxxxxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx a konkrétní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procedury.

116. Xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx principů, xxxxxxx x této souvislosti Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. října 2010, jakož i xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Petra Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. xxxxx 2010 a xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxx 2011 x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxxx 43 x 44). Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů do xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx zákony nabudou xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských škod xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České republiky xx finančních xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a zdražení xxxxxxx služby. Mimořádná xxxxxxxx xxxx spatřována x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx zkrácení lhůty xxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxx vyjádření vyplývá, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx vláda stěžejní xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx jednání.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxxx XX.). X xxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konsekvencím xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl od xxxxxxx xxxx xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx jednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx toto xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx odkazuje x x xxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxx, xxxx. doplnění s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxx stanovené §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx přijetím xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx vládní návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx) xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx přijetí. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx odůvodněno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx opozice (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výrazné xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců k xxxxxxx xxxxxx práv (xxxxx xx. zn. XX. ÚS 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxx x kontextu xxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx struktury xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx politický význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx k xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x mandatorní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxxxx požadovaných změn xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby včas xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx odpovídající návrh xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx opoždění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx se xxxx x sobě x xxxxxxxxxx okolnost, neboť xxxxxxxx této situace xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx proces přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, body 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx prakticky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx vyloučit) parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na to, xx xxxxxxx návrh xxxxxx o státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx x je xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx každý návrh xxxxxx, pročež by xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Ústavní soud xx xxxxxx neztotožňuje xxx s xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezení ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné bez xxxxxxx považovat xxxxx (xxxxx xx) xxxxxx x hypotetické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy jejích xxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 95).

123. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx výjimku x xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), kdy zájem xx bezprostředním přijetí xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obecnými xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x zákonodárnému procesu xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx příslušným k xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx situaci xxxxx, je xxxxx x posléze Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdykoliv opozice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x k zabránění xxxx oddálení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené prostředky.

124. Má-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx případný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx strany xxxxx x x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrhy zákonů, xxxx. nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, protože x nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx znamenalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouhý význam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxx x jež může xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx jeví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx XX./x), xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x x této xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx dán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pročež byla xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx legislativní nouze x o trvání xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx napadeného zákona xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nezbytné vyjádřit xx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k projednání xxxx xxxxxx zákonů, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopni zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx se podrobně x xxxx obsahem x posoudit xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 99). Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zúčastnit xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx se x jejím obsahem x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, a xx x bodům - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě na xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx byl xxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx procedury, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. čtení xxxxx několika dní. X xxxxx případě xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní nouze. Xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx hodnotil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by mělo xxxxxxxx xxxxx výjimečně x ze xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx absence xxxxxxxx jedné z xxxxx), x vady xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx využití je xxxx x jejich xxxxxxxxx (bod 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx derogačního xxxxxx (xxxx 104 a 105 nálezu).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxx věci rovněž xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx a projednaných x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx-xx tedy x xxxx xxxx dán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tomu xxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 55/10, musel Ústavní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx postupu Ústavního xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy, xxxx xx došlo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx námitky navrhovatelů, xxx xx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx kompetence x ústavnosti zákonodárné xxxxxxxxx xx vztahu x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti napadenému zákonu.

130. Obdobně xxxx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx přijmout napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx musel vypořádat x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx námitce xx xxxxx xxxxxxxxx, že x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx Senát x xxxxxxxxxx složení, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx vztahu k xxxxxxxxx otázky, xxx Xxxxx projednal x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, zjistil Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx období xx xxxxxxxx xx senátních xxxxx konajících xx x xxxx 2006 x 2008, trval xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 mandát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx ale xxxxx xxxxxx x senátorům xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. S ohledem xx xx, xx xxxxx xxxxxxx senátorů xx podle čl. 17 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxx již xxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dobu současně xxxxxx mandáty xxx xxxx zvolených xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx v minulých xxxxxxx volbách, jimž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxx xxxx situace, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx trvat xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, je xx, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Xxxxxx vzniká xxxxxx senátora xxxxxxxx, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx počet členů Xxxxxx xxxxx že xx xxxxxxx xx xxxxxxx dobu existovaly xxxxx sebe xxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx senátorů, xxxxxx x určitém xxxxxx xxxx jejich xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxx Senát x tomto období xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xx vztahu x Poslanecké xxxxxxxx, xx totiž z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx zvolení, xxxxxx xxxxxx čtyřleté xxxxxxx xxxxxx, považuje (xxxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta republiky x jeho svolání xxxxx čl. 62 odst. x) Xxxxxx. Ten xx povinen xx xxxxxx nejpozději xx xxxxxxx den xx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx tak, sejde xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 odst. 1 Xxxxxx právě xxxxx den. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejího volebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx odvíjí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx příslušné třetiny xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Senátu je xxxxxx, x xx xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx jak mandátů xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Parlamentu podle čl. 16 Xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx počtu, x xx pouze x xxxxxxx složení a xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxx kompetenci. Pokud xxxx ústavodárce nenavázal xxxxx xxxxxxxxx období, x x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx složení xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx zasedání xx xxxxxx xxxxxxxxx období.

135. V xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zasedání xxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx období, xx xxxx až xx xxxxx xxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx složení. Xxxxxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx x sobě xx xxxx skutečnost z xxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx x contrario xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx důvodem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx.

136. Určitým xxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zasedá Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxx x případě Xxxxxxxxxx sněmovny. Složení, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, je tedy xx xxxxxx §24 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxx vymezeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 odst. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Senátu), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx funkční xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. zn. Xx. ÚS 47/10). Xx do xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx období, x xxxx zasedá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což ale xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx následující první xxxxxx zaniká xxxxxx xxx uplynutím jejich xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx období, přičemž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2004. Xxxx senátorům, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx projednávání xxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x říjnu 2010 součástí xxxxxxx, x němž Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 a čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx hlasovacích práv. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž vydal napadený zákon, xxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. alternativním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx hlavní xxxxx. V první xxxx xx xxxxx x otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx niž xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxx xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázek.

141. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, které zní xxxxxxxxxx:

"Ustanovení §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.".

142. X xxxxxx xxxxx je třeba xxxxx, že §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxx. Napadeným zákonem bylo xxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx maximální výší 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatní xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxx roce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bude obsahovat xxxxxxxxxx účastníka, xx x rámci xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx přitom dosud xxxxxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.), podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx podpory (x té xxxx 18&xxxx;000 Kč) omezen.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx týkala xxxxxx nepřípustných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/96 (viz xxxx), xx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxx xxxxxxx xxxxxx x navrhovatelé, xxxx xxx xxxxx xx xxx 12. března 2002 xx. xx. Xx. ÚS 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x případě, xx xxxxxx norma xxxxxx vznik právních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. Xxxxx, L. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Brno, 1928, x. 70, Tilsch, X. Občanské právo. Xxxxxx část, Xxxxx, 1925, s. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. xx Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx vyplývá ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, k xxxxx xxxxxx patří x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 78/92; Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, č. 15). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Posléze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, nýbrž xxxxx takového, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx principů ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 - xxx výše; xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000, X 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.; xxxxx ze xxx 6. xxxxx 2007 sp. zn. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x takovémto xxxxxxx xx právní norma x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx východisko xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx spáchání skutku x v xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx skutek xxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxx xxxxxxxxx výhodnější.

146. Xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx důvěře v xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. musel x retroaktivní regulací xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x příkrém xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x morálky. Odkázal xxx i xx xxxxxx názor, že "xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx občanskoprávní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též veřejným xxxxxxxx (ordre xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx" (Tichý, X. xxxxxxxx podle xxxx 144, x. 1102). Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x ústavním pořádkem x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 sp. xx. XX. XX 1777/07, N 228/47 XxXX 983, xxx 19, nález ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. zn. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., body 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto případě xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxx výjimky, xxx xxxxxxx retroaktivita xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx přípustná xxxx. X takovouto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, že "xx tím zasaženo xx xxxxxx ve xxxxxxxxx podstatu a xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosavadního práva" (Xxxxxxx, B. Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Verfassungsrechtliche Xxßxxäxx xüx intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, pokud xx vhodná x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu a xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmínit x xxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx relevantní xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. PI. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx každého pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že má xxxxxxxxx rozsah, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 ve xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, bod 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx stěžovatel může xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i xx strany zákonodárce, xxxxx xx změnou xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němuž určitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. X závěru x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu hodnot xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré a xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

150. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx založen xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx související xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx uplatňován.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx roční xxxxxx státní podpory xx jeho účet. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx uplynutí kalendářního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníci xx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx s §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.). Xxxx, co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx poukázána, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vůči stavební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory. Tento xxxxx je xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx a zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx těchto xxxx nároků xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx samotný xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Zákon x tomto směru xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxx, xxxxx průběžně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx terminologii, kterou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx místech. Xxxx. ustanovení §4 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx podmínku pro xxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vyplacení již xxxxxxxxxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systematiky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx kterého je xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx vždy xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx s tím, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 2 jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní podpory.

153. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, poukáže xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx evidovány xx účtu účastníka, xxxx xx xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx až xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. prosince 2010 měli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx splní xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, nárok na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxx stanovené zákonem x xxxx, kdy xxxxx k xxxxxxxx xxxxx (xxxx. přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx.). Podle xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxx poskytovaná záloha xxxxxx xxxxxxx 25 % z ročně xxxxxxxx částky, maximálně xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx změna xx xxxx týkala xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003, xxxxx u xxxx dosavadních byla xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 4 500 Kč x xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 a 3&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx napadeného zákona, působí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx.

156. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v jejím xxxxx požádá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx změna se xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx mělo xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nárok xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx nedotkne xxxxxx xx státní xxxxxxx (resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory) xx xxxxxxxxx kalendářní xxxx, xxxxx xxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. prosinci 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx promítne i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxxx záloh poukázaných xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak ve xxxx určené xxxxx xxxx právní xxxxxx.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx převáží zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx účastníků, xxxxx uzavřeli smlouvu x xxxxxxxxx spoření xx 31. prosince 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxx x dané xxxx neshledal.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx dlouhodobý charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx, zkušenost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spoření xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěru a xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. V xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xx xx strany zákonodárce xxxxxxxx jeho účelnost, xxxx. veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xx strany zákonodárce, xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Parlamentu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž určení (x xxxx x xxxxxxxx změny) xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx pro celou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx xxxx výše xxxxxxx předpokládaná výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxx xx xxx odvíjí xxxx xxx. překlenovacího úvěru, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxxxx poskytnout x xxxxxxx, xxx tento xxxxx nemá nárok xx xxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, že dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx relativizovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxx promítnout x xxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxx x x tím xxxxxxxx prodloužením xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx skutečností, xx změnou výše xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx cílové částky, xxx práv a xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx, xxx xxxx xx tuto částku xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx dosažení budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx naspořit xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxx ve větším xxxxxxx, než x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx očekávali. Xxxxx faktický xxxxxxxx xx ale z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx postavit naroveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do budoucna xxxxxxx. Xxxxxxxx důvěře xxx x ústavního xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx norem, když xx xxxxxx ke xxxxxx smlouvám ponechal xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnout x pro xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx ani námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 dojde ke xxxxxxx státní xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4 500 Xx xx 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx v xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednalo xxxxx x případě, xx xx nové xxxxxxxxx xxxx ročních záloh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNÚ 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sjednotit xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx nebo procentuálním xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx považovat xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx svévolnou. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. II xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů (srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xx dotýkají xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva a xxx navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx počítat x xxx, xx výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, čemuž xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit. Xxxxxxxx x xxxx výši xxxxxx xxxxxxx navíc Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, že by xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx rdousící xxxxxx. Zároveň xxxxxx, xx mu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů ze xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.

164. Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxx se jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožnili.

165. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx následujícího xxxx xx xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx č. 423/2003 Sb. byla možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uzavření a xxxx prohlášení nebylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx měněno. Xxxx xxxxxxxx se však xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx budoucna x xxxxxx vztažení xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.

166. X v xxxxx xxxxxxx působí xxxxxxxx ustanovení pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx, kteří uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, sice xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxx x státem, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx následujících xxx, x nelze xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx částku xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, a xxxx xx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx účastníka na xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxxxx úspor xx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, která xx x po xxxxxxx xx aktuálního xxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxxxx úspor, z xxx xxx xxxxxxxx xxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úspor xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx, xx x xxxx částky xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx ani x xxxxx bodu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III mění x doplňuje zákon o daních z příjmů xxx způsobem, že xxxxxxx xxxxx jednorázovou xxx ze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx posouzením námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxx ústavnosti xxxx.

168. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x obsahu napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná ustanovení zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Tam, xxx se xxxxx xxxx xxxxx části xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx novelizovaném čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

(1) Xx xxxx xxxx osvobozeny

...

s) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Za příjmy x xxxxxxxxxxxx majetku xx xxxx xxxxxxxx

...

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám poskytovaný xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), na který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 písm. x) x c) ... xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x) ... xx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx nesnížené x xxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx základem daně)...."

[x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x daních x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vymezená slovy "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx srážkou xxxxx xxxxxxxx sazby daně xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. III bod 1 xxxxxxxxxx zákona nestanovil xxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx daně x xxxxxx fyzických xxxx osvobozeny "xxxxx x vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Tyto xxxxx xxxx tak xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ke stanovení xxxx x poplatků, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx dochází (xxxx. xxxxx xx xxx 1. června 2005 xx. zn. XX. ÚS 29/05, X 113/37 SbNU 463). Xxx xx xxxxx ukládána ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx získání příjmů xxxxxxxx rozpočtu za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx (xxxxx xx xxx 21. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., body 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx stanovení xxxx posuzuje Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xx, xxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích (xxxx. xxxxx xx dne 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, N 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx vést x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. nález ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. ÚS 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení" (nález xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Pl. XX 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování subjektů x xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Xxx stanovení xxxxxx povinnosti se xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní jistoty x zákaz retroaktivity (x jeho xxxxxx xxx xxxx VII./b xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 x sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fyzickým osobám, xxxxxx předmětem xx xxxxxx podpora, xx xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu daně xx třeba uvést, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám ..., xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010" xxxxxxxx s xxxxxxx xx dobu xxxxxx nároku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rok.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx došla xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (srov. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx x příslušných lhůt xxx uplatnění x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx koresponduje, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx vyplacené xxxxxx podpory mezi 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x přibližně 0,5 xxx. Kč. Státní xxxxxxx poukázaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 %, přičemž xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory. Xx srážce daně xxxxxxx současně s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, v xxxxxxxx xxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx již xx výši xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx xx xx, xx ke xxxxxxx xxxx dojde xxx xxxxxx na xx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx stane xxxxxxx účastníka. K xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx xx účet) xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx evidovanou na xxxx xxxx, xxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxx xx byla xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxx po xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem xxxx nedošlo xx změně tohoto xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Výčet příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx upraven s xxxxxxx xx novou xxxxxxxxxx daň.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši. Pokud xx xx zákonodárce xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx změnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku v xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxx xxx xxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx přímých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx účastníky, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx poskytované xx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. X tím xxxxxxx xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx řadu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x platném xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx nevede k xxxxxxxx příjmové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx. stanovení xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx. Takováto xxxxx xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx s xx spojen x xxxxxx jiný xxxx (xxxx. xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X jejímu xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx sledovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx xx stanovením xxxx tohoto příspěvku, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nemusel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxx předpokládat, xx zákonodárce ji xxxxxxx určil v xxxxxxxxxxx o její xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možností xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obecně považovat xx xxxxxxxx identická, x xx xx xxxxx xxxxxx míry xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxx věci ale xxxxx napadeným zákonem ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx účet x xxxxxxxxx výši již xxxx vznikl nárok, xxxxxxx xx však xxxxx nestal příjmem xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx x účinky xx budoucna, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx xxx vzniklého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx srážkou, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx potvrzuje. X xxxx uvedených xxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případným právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daň xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx soubor xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxx.

181. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx principy x základní xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx této xxxxxxx xxx x xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx stejnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obsah xxxxxx povinnosti ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státní podpoře xxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx vypořádat se x xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, a xx x xxxxxxxx principu xxxxxx jistoty.

182. Napadený zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx roku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx okamžiku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx strany státu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx již nabytý (xxxxxxxxxx) majetek, nýbrž xxxxxxxxx též ochranu xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxxxxx majetku (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 x sp. zn. Xx. XX 9/07 - xxx viz xxxx).

183. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vznik. Xxxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx za ekvivalentní xx, xxx je xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zásahu xx xxxx důvěry xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx však Ústavní xxxx v xxxx xxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx neshledal, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dodatečného snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nerovnosti v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. prosince 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx přijat xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, x xx tedy xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. prosince 2011. Xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx odklad xxxx x tomu, že xx napadený zákon byl xxx aplikovatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho obsahový xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx věcných xxxxxxx. X rámci xxxxxx přezkumu přitom xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x s ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona vylučuje, xxx se xx xxxxxx k němu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatnil. Xxxxxxxx k předmětným xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, zvažoval Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxx x xxxx xxxxx napadený zákon xxx xx xxx xxxx účinnosti. X takovémuto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx až xxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx ve xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxxx xx xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 x xxxx plné xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx napadeným zákonem dotčen. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx napadeného zákona xx xxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů.

186. Xxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xx vztahu x bodu 1 čl. III xxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů, x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osvobození xx xxxx xxxxxxxxxx x xx "xxxxx x xxxxxx ze stavebního xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx k tomu, xx derogační xxxxxx xx vztahu x čl. III xx týkaly xxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů o xxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že toto xxxxxxxxxx v této xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, tedy xxxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx byl derogační xxxxx shledán xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx proceduře.

187. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak, jak xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxx nabývají xxxxxxxxx od 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.