Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl. XX 53/10 rozhodl dne 19. xxxxx 2011 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, ve xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákon x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010,", §8 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „a x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 v xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 v xxxxx, xxxxxx xx xxxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Sb., x čl. IV zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx zrušení v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x in xxxxxxx xxxx ustanovení čl. II, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Napadeným xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), na xxxxx xxxxxx nárok v xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx snížena xxxx xxxxxx státní xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx rozporu napadeného zákona x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxx důsledku xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxxx schůze, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednání o xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx jejím xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona xx složení xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx x příjmu xx výši 50 %, jakož x xxxxxxx zálohy xxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx určitých majetkových xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx požadavek spravedlivé xxxxxxxxx mezi tímto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx návrh napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx postup byl xxx jeden x xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4. října 2010, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx klubů xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vysloven xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx poslaneckému xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech xx 15 xxx xxx xxxx dne 26. října 2010 xxxxx zpět. Xxx xxx rozhodla x xxxx opětovném xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čtení dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" i xxxxxxx "xxxxxxxxx" ústavně chráněné xxxxxxx parlamentní rozpravy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxx volenou xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. xxxx 2010 sp. zn. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx jeho xxxx 17 x 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud sice xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx míry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny. X případě napadeného zákona xxxxx zdůrazňují absenci xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze.

6. X xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám, představují xxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx závažné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx způsobilosti xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xx rozdíl xx dřívějších xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obecními x xxxxxxxxx volbami. Xx nich bylo xxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx řádně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx k němu xxxxxxxx, xxx zprostředkovat xxxxxx svých voličů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx prostřednictvím. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dnů předem. Xx schválení napadeného zákona xxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx mimořádné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx svoláním a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jen 40 xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxx xxxx xxxxx začátkem. Současně xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX Xxxxxxxxx Sobotky xx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx dne, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 xxxxx, který xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx lhůta xxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxx, xxx xx poslanci mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, jakož x xxx se xxxxx x konání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považují xxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, proč bylo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

10. X v xxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx hodnot, xxx xx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměřovat x již xxxxxxx xxxxxxx parlamentní rozpravy, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxx xxxxx testu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 brání hrozícím xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx totiž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx") x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13. listopadu 2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených před xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx nelze xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxx tím došlo x výraznému zhoršení xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x toho xxx xxxxxxxx, což xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x přijetí napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx senátorů xxxxxxxxx v roce 2010 na xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxx hlasovacího xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx vážit v xxxxxx stojící xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozumné x vyvážené xxxxxxxx xxxxxx této kolize xxx xxxxxxxx, xx xx v mezidobí xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx obvykle jen xxxxx xxxx schůze, xx xxx nově xxxxxxx senátoři xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx programu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx období.

13. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx svévolný. Jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx mohli účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tábor xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro takový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona podle §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. listopadu 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní proces, xxxxx takovýto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx končila xx 3. prosince 2010, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxx projednávání xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx mohli xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Zamítnutí xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx lhůty xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x něm xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 jednacího řádu xxxxx jednat po xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxx xx 13. prosince 2010. S xxxxxxx xx nepravděpodobné vrácení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by tak xxx nebránilo xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx roku, x xx xxx x případě, xx xx projednání Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou proběhlo x několik xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx umožněno Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x opozici xxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), konkrétně x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

15. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx kráceno xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x důvody politického xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit. Navrhovatelé xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x řádném parlamentním xxxxxxxx. Důvodem porušení xxxxxx xxxxxxx menšiny xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, byla přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x upření xxxxx xxxxxxxx xx x hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl být xxxx xxxxxx oponujících napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx artikulován.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx nepřiměřeného urychlení xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx senátorům xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, protože x xxxxxxxx nedostatku času xxx nemohli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účinným využitím xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx práva xx stávku. Občané xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx xxx byli omezeni xx xxxxx právu xxx, že xx xxxxxxx ani efektivně xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x podat xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřeno xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. V xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx již xxxx účinností napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx spoření x státní podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx") zakládá xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxx x xxxx, xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. aby xxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxx připsané zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx xx samotnou xxxxxxx xxxxxx podpory xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou alternativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

19. Z xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, že již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xxxxx xx předem xxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxx xxxxx, xx xxx x okamžiku xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Celý xxxxx x stavebním xxxxxxx xx pak xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxxx, xxxx. poskytována xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 xxxx. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Nedochází xxxx xxxxxxxxxx x novému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx vztah (xxx xxxx. délku xxx. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx lhůt, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx spoření) x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jistotu, xx se xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx ze strany xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx době (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx části, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx se vztahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx již z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx "příspěvek ... xx který vznikl xxxxx x xxxx 2010 ...", xxxx. xx "smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Touto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2010, ale xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x celková xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx výši vznikl xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx uspoření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx působí xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx jakkoliv xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud se xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx na staré xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx intenzitu veřejného xxxxx x mírou xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx změna xxxxxxxx stavebního spoření xxxxxxxxxxx "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x demokratickém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxxx veřejných financí xx prospěch xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x oběma xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x 1. xxxxx určitého roku x xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro vyplacení xxxxxxxxx za předchozí xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx jednoznačně protiústavní. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx shledán x xxxxxxx s Ústavou x §36 odst. 8 x některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx, xx kterou xxxxxx nárok xxx x roce 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x xx xx xxxxx xxxxx) xx x xxxx 2011. "Xxxxx na státní xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ... uplynutím xxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx xxxxxx jistoty xx proto nutné, xxx xxxxx, které xxxxx nárok xxxxxx, xxxxx x době xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., neboť jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je jí xxxxxxxxxx x která xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny základních xxxx x svobod). ... Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010, která xx příjmem xx xxxxxxxxxx období 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx právní norma xxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, tedy o xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx x demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žádná xxxxxx povinnost neexistovala, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zazněly x x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxx se na xxxxx. Xxx přitom xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši xx 4&xxxx;500 Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2 000 Kč), xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx představovat rozsah xxxxxxx xxxx zálohy xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2&xxxx;000 Xx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tíživě xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxxx xx xx srovnání xx xxxxxxxxx uzavřenými xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na 2 000 Xx, ale xxx 33% xxxxxxx xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx působení xx xxxxxx ještě umocněno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx 50 %, takže xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uzavřenou do 31. prosince 2003 xxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, kdežto účastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxx x 1&xxxx;500 Kč.

24. Napadený zákon dále xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřeli xx 31. xxxxxxxx 2003, a mají xxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xx xx výše 4&xxxx;500 Xx xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Kč) xxxx. již xx 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření x x xxxxxx xxxx smlouvu xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v průběhu xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx zálohy x xxxxxxx stanovené výši, xx. za rok 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxx xxxxxx podpory xx rok 2010 xxxxxxxx x dubnu 2011 xx snížené xxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx účastníků, xxxxxx při stejné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx připsána, xxxx. xxxxxxxxx rozdílná výše xxxxxx xxxxxxx.

25. X návaznosti na xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx" převyšoval "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx", resp. xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx všech daňových xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx cestou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x zvýšením xxxxxx xx straně xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx pro zdanění xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x podmínkami xxx zdanění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladových xxxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přibližně 11,4 xxx. Xx xx 6,5 mld. Xx. Xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet xxxx 2011 xx výši 6 xxx. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxx x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona se xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky xxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatních nástrojů, xxxxx xx k xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx ulehčila xxxxx x potřebné xxxxxx xxxxx hledala xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zkušenost svědčí x tom, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx režim, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx nové a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx demonstrují např. xx čl. II bodu 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx., který xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů". X x xxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření mohli x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx principiální xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Mohli xxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx jen pro xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx nebraly xxxxxx xxx na reálnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx bez xxxxxxx sankcí x xxxx od xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx xxx xx změně právní xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Na výplatu xxxxx xxxxxx podpory xx totiž xxxxx xxx ten účastník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx vždy dodržení xxx. vázací doby x délce 6 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx tuto dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x použil uspořenou xxxxxx, xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spořitelna xx xxxxxxx zálohy xxxxxx podpory, xxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx smyslu §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Předčasným xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sjednanou xxxxxxx xxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx sjednané xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx poplatku xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 1 % cílové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx nezvážily xxx xxxxx na xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností napadeného zákona xxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména k xxxxxxxxxxx doby splácení xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx částky. Xxxx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x účastníkům xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxx. po určitou xxxxxxx xxxxxxx omezenou xxxxxxxxxx dobu bylo xxxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx datu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souladu x novou maximální xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nové právní xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxx krátkou dobu, xxx mohli xxxxxxxx xx státem xxxxx xxxxxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx účastník by xx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxx záměrech xxxxx, xxxxx by xxxxx zavádějící zásadní xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx roku, kdy xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx spoření, a xxxxx xx může xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxxxxx již do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Jestliže xxxx doba xxxx xxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů x xxxx vstupem v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 x x xxxx schválení xxxxx xxxx uvedeným postupem, xxxxx xxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxx více xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx totiž byli x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "hotovou xxx", xxxx že xxxxxx xxxxxxx majetkové nároky xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx zkráceny. Xxx účastníci, x xxxxxxx trvá smlouva xxxx xxx 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxx xxxxxx příspěvek x xxxx by úroky x něj xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x lednu 2011 xxxxxxx, xxxxx výpovědní xxxx u těchto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x částkách xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx retroaktivní xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx x. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx ze xxx 10. xxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx jím xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodovali xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxx x rozporu xx zákazem retroaktivity, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxxx důvěry jednotlivců x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx i x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx protokol"). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x xx xxx 9. března 2004 xx. zn. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx stěžovatele vůči xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti x. 1513/03 - Draon xxxxx Francii), ve xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx na xxx xxxxxxxxx veřejný zájem x xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx mělo xxxxxxxxxx x xxxxxxx prosazených xxxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, zaměřených x xxxxxx prostředků státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx deficitu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxx x snižování xxxx deficitu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž míra xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx cílem.

34. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxx sazba daně xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vláda, xxxx. xxxxxxxxxxx blíže objasnil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu, xxx xx nesrovnatelná x jakoukoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx x xxxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 50% výši xx spojeno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x příjmů, xxxxxx xxxxxx příspěvku xx rok 2010 xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouvy xx 1. xxxxx 2011, xxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxx zálohy na xxxxxxxxx za xxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. PI. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně postupovat xxxxxxxxx.

35. Závěrem xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx zasažena xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx též xxxxx vlastníků stavebních xxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vkladů ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést až x destabilizaci xxxxxx xxxxx podnikání a xx zmaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x relativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx být xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx z RIA x xxxxx reakci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx standardně obsahují xxxxxxx spravedlivého a xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx, xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezpečnost, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxxxxx x xxxxxx péčí, xxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxx svévolných zásahů xx zahraničních investic x xxxxxxx xxxxxx xx x tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x investice. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx zavazuje Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx podle §42 odst. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx mohlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, x Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, která sdružuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x téhož xxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010 xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. XX 55/10 (xxx níže), v xxxx xx xxxxxxxx x výtce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx senátorům. X xxxxx vyjádření xxxxx, xx xxxx zvolení xxxxxxxx se nemohli xxxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx nebylo xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prvního xxxx xxxxx, byl-li xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx druhým xxxx xxxxxxx kola voleb, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x mandátem, xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx a xxx x vzniku jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v den xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx voleb xx Senátu, a xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx komise vydává xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx senátoři xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, ale Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx obou xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx uzavřených xxxxx, xxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxx poskytovaných xxxxx státní xxxxxxx x jednotlivých letech. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příjem vzniká x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Je xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx majetku x závazků x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Dalším důvodem xxxx užití xx xxxx jednoduchost, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s druhým xxxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx typický xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx účetnictví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již od xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x předmětném xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (tj. přijaté xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. lednu 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti zaměňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx připsání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx vzniku xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) pro xxxxx daně z xxxxxx. X xxxx xxx úplnost dodává, xx xxxxx za xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx k 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daní x xxxxxx se xxxxxx 15 %, které xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxx znaky pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy. Xxx xxxxxx do xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx pouze ty xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxx xx 1. ledna 2011. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 na základě xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, pouze se xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx, která xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxx povinnost.

46. X xxxxxxxxxx snížení xxxx státní podpory x ke vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, xxxxx xxxxx z xxxxxxx zadlužení veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x který xx se xxxxxxx x xxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání ministr xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx značné xxxx výsledkem právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecných soudů x Ústavního xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zaručení xxxxxx jistoty, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Pojem legitimního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona, jenž xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Účastník stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx poskytovaná podpora x dané výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx pak vyžaduje xxxxxx také na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx podpisem xxxxxxx xxxx přesně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uspořené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dříve, než xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. vázací xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dojít xx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxxxx xx nález ze xxx 23. dubna 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právo, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx-xx podle xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním x xxxxxxx xxxxxxxx x výše dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx též x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx mohly xxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx hospodaření xxxxxx objemem xxxxxx x xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, kdy byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx schválený xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky xx xxx 2011. Xx xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxx rozpočet xxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 45 xxx. Xx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x 4,6 % xx 5,5 %, což xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxx nestability x signál x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx udržela xxxxxxx veřejných xxxxxxx x únosné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opačnou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxx. To xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ratingových agentur x tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nachází xx xxxxxxx odlišné xxxxxx xxx např. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami a xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxx rychle xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx přestala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx. Od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx rovnou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx x výraznému zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přinejmenším x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 a xxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xxxxxx xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prvním xxxxx, xx skutečnost, xx xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx přijetí xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x skutečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx ni xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.

53. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxxx x především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx, však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x budoucnu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxxxxxxx výdajů a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx spořitelny dopadnou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx o trvání x formě xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x musí být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkol s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx přitom xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx let. Xxxx opatření přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxx xx selektivní xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx určité daňové xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx podnikatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx zvyšování xxxx či xxxxxx xxxxxxxx výjimek.

55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpora. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx ohleduplnosti zákonodárce, xxxxx xxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx mít xxxxxxxx xxx xxx stavební xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž x xxxxxx pravděpodobností vedlo x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen, xxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx cashflow. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministra xx xxxxxxx a xxxxxxx, že nástroje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření xx finanční xxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx existovaly xxxxx důvody x xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nesměřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxx x xxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx věci nemůže xxx xxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podporuje střední x xxxxx příjmové xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx naopak xxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxx xxxxx účel xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx překročit xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx redukuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx srovnání x chudšími xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. K xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx velmi xxxxxxx xxxxx k reakci xx xxxx podmínky, xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x koaliční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx veřejnosti známé x xxxxxxxxxxx komentované xxx x létě xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x náhlou x xxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému stavebního xxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. ledna 2011 poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx, xxxx funguje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx úspor xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Jiní xxxxxxxxx, kteří nevyužijí xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx x průměrný xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx klientů xxx xx, xxx xxxx xxx poskytnut jeden xxxxxxxx úvěr. X xxxxxxx, kteří své xxxxxx xx xxxxxxx xxxx odloží xx xxxxxxxx spořitelny, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx tyto xxxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřeb.

59. Xx xxxx, xxx xxxx x českém xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stabilního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxx xxxx fáze xxxxxxx. Xxxxx vývoj xx xxxxxxx xx existenci xxxxxxxx po xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx významně přispívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci Xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xx evidováno 997&xxxx;400 xxxxxxxxx úvěrových xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň (xxxxx x xxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx zohledněno, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půjček xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (hypoteční xxxxx xxxx podmíněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úvěry jsou xxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxxxx úrokové xxxxx).

60. Na úrovni xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx odliv xxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx zhodnocování xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny poskytují xxxxxxxxxx úvěry xxxxxxx xx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stabilní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx reálně odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 xx 20 xxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úspory, xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx úvěry, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx generují xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx vázáno xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx státu na xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx sice xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx objemy každoročně xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx omezování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx negativa, x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů státu, xxxxxxx dostupnosti levných xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx uvedla, xx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxx smlouvy uzavřeli xx data xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxx Xxxxxx republiku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx efektů xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v srpnu 2010 společnosti Xxxx Xxxxxxx, x. x. x., pod xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx rok 2009 xxxx na státní xxxxxxx vyplaceno xxxx xxxx přes 13 xxx. Xx, zatímco xx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx 25 mld. Xx x xx xxxxxxxx xxxxx bylo xx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx bytové výstavby xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx 40-60 %. Xx studie xxxx xxxxxxx, xx výdaj xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve stavebnictví (xx. xx rok 2009 nejméně 3&xxxx;329 xxxxxx míst). Zmíněná xxxx svědčí xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx významně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

63. S poukazem xx xxxxxx RIA x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možný xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vnímá xxxx skutečnou hrozbu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxx úvěry xx xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx zdanění státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxxx srážkovou xxxx ve xxxx 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx pravé retroaktivní xxxxxx. Jak xxxxxxx x §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx znění napadeného zákona, x z §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x aktuálním xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxx v xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 a §11 xxxx. 1), xxxxx xx vztahují xx xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, x xxxx xxxxxxxx požaduje státní xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xx konci tohoto xxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx na xxxxxx státní podpory. Xxx, že napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 zpětně xxxx x příjmu již xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jakožto xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010 se xxxxx xxxxxxxx a xxxx dokončeny xxxxx x xxxxxxxx xxxx.

65. Napadený zákon byl xxxxx publikován ve Xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx došlo i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní podpory xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx vklady xx účty stavebního xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx o tehdy xxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx před počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx, aby nové xxxxxx situaci mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Překvapivý xx x sám fakt, xx zákonodárce nově xxxxxxxx xx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxx na xxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx evidována, a xxxxx x xxxx xxxxx poukázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx xx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření. Napadeným zákonem je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx budoucího (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Asociace xxxx xxxxxxxxxx, že předkladatel napadeného zákona si xxx xxxxxx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx redukování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx metodu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň) xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx způsobů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvených x xxxxxx xx xxxxxx, x to omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx polovinu x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx deklarací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx str. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx má na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx retroaktivní xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xx rok 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx měla xxx posouzena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x obsahem xxxxxx vnímá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx xxx xxxxx skupina xxxxxxxxx, xxxxx xxxx záloha xxxxxx xxxxxxx krácena, xxxxxxx bude k xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx v xxxx 2011 (xxx §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 x x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x praxi xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx něj se x xxxxx, jež xxxx ukončeny v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, žádá o xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxx xxxx x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxx v xxxx x nezdaněné xxxx, x to xxx xx základě nahodilého xxxxx, že doba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx pololetí xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx příjmu účastníků x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx s povahou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stále jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x níž xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxx příjemců. Xxxxxxxxx x rámci xxxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 neměli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx.

68. O xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nestandardně vysoká xxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx mění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávali, xxxxx se spoléhali xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xx své účty xxxxxxx vklady xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitem xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx roku 2010) xxxxx xxxx xx xxx 2010 obdržet xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx další xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx ti, xxxxxxx xxxxxxxxx limit xxx xx výši 4&xxxx;500 Xx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx do konce xxxx 2003), xxxxx xx rok 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx výši 2&xxxx;250 Xx. Předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxx odlišné xxxxxx zacházení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx.

69. V xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xx asociace xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxx §10 xxxxxx o stavebním xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx uzavřeny. Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořenou v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx, do základu xxx výpočet xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X smluv x stavebním spoření xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xx x xxxx xxxxxx xx do konce xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, která umožňovala xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Až pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. změnou §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx omezil xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx od xxxxx počátku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx podporu x xxxxx požadavek xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx změněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do konce xxxx 2003 generuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxx u xxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxx dobu od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx let do xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravé retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxx uspořené xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tisíce xxxxxxx, xxxxx vznikly především x souvislosti xx xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx x ni xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx vyslovila xxx x reálném významu xxxxx "nároky na xxxxxx podporu vzniklé xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxx xxxx podle čl. II napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx nárok xx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x jako nárok xx výplatu veškeré xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účtu účastníka (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxx redukovat x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010, xxxx všech xxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy (xx. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx ročně) a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jak xxxx (xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům přiznány x xxxxxxxxxx spořitelnami xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx, x xxxx xxxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx adresáti chovat x aby jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx státní xxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx míry x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dojde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x xx xxxxx x důsledku snížení xxxxxx podpory, x xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výnos xxxxxxxxxx spoření a xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dosažení určitého xxxxxx zůstatku xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dosažení xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx částce. Xxxxxx obou kritérií xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx původnímu předpokladu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tím x xxxxxxx s průměrnou xxxxxxx částkou prodlouží xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěru x xxx měsíce xxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx podpora v xxxxxxxxx xxxx 3 000 Xx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4 500 Kč xxxxx, xxxxxxx o 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnosti mohou xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx definované zákonem, xxxxx jen xxxxxxxxxx xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření), znamenat xxxxx úrokový náklad xx překlenovací úvěr. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx úvěru, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x xxxxxx úvěrem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vzniku xxxxxx xx řádný xxxx, s xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelen v xxxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxx x dosavadních xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx měřítku. Xxxx dopady xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx stabilitu systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxx nastaveny s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx klientů v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů xx poskytování xxxxxxx xxxxx, k jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Vyloučit xxxxxx xxxxx xxx zásah xx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx navázáno, xxxxxxxxxxx xx na xxxx x rychlosti plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychlost dosahování xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxx plánovaných nákladech x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platného xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx na xx xxxxx adekvátně xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx znamenala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). X případě xxxxx x xxxxxxxxxxx překlenovacím xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu xx smlouvám uzavřeným xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx státní podpora xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx x úrokových xxxxxx xx xxxx 15 %, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úrokových xxxxxx xx daně x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. s) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx vyjádření asociace xxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxx své xxxxx, neboť xxxxxxxxx 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx stavebními spořitelnami xx xxxxxxx xx xxxxxxx úvěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x účastníci, xxxxx si neberou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxx xx xxxx třetinách xxxxxxx). Další xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx po xxxxxx úvěrech xxxxxxx xxxxxxxx tlumit. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx bytového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zásah xxxxx xx fungujícího xxxxxxx stavebního xxxxxxx napadeným zákonem x výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x tím xx xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx poskytla Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působících x České republice, xxxxxx xxxxxx znění xx xxxxxxxxxx minulá xxxxxx.

76. Podáním xx dne 23. xxxxx 2011 replikovali xxxxxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx xx zaslaná xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ztotožňují xx závěry obsaženými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. S argumentací xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

77. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx retroaktivita napadeného zákona xxxx vzniklým xxxxxxx xxxxxxx je vyloučena xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příjmu xxxx "xxxxxxxxx převedení xxxxxx", x xxxxx zde xxxxxxx až po xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx nic nemění xxx skutečnost, xx xxxx pohledávka (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záloh státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "příspěvek ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", je xxxxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx, xxx a xxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx stavební spořitelně xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinno xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx neúplné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ministerstvo xxxx xxxxxxx doplnění xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx po dobu, xxx xx žádost xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 a 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx mohl teoreticky xxxxxxxx skutečnost, xxx xxxx xxxx xx (xxxxx) nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x tomu, xxx x průběhu roku 2010 xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx tento xxx.

79. Uměle vytvořená xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx po xxxxxxxxx napadeného zákona, má xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxx velké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx musel uspokojit, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx nárok x roce 2010". Xxxxxxx xxxxx xx xxxx obstát xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx od 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx xxxx xxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxx roku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xx 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx sazby xxxx z přidané xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné xxxxx x prosinci xxxxxxxxxxx roku xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx odběratelem zaplacena x částka xxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xx v xxxxx. Xxxx konstrukce xx xxxxx předstírat, xx xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx hodnota), vzniká xx xxxxxxxxx, kdy xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxx dokonce xxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx přijata) xx xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného zákona dochází xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx podpory). Xxx, že napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx podpory x xxx smlouvy uzavřené xxxx xxxx účinností, xxxxxx zpětně i xxxxxx celkovou xxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxx nároků xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx jít pouze x nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zálohy xxxxxxxxx poskytnuté xx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx případů x pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Ta bude xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xx ni jako xx xxxxxx xxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx zavedená xxx x xxxxxx. Navrhovatelé xx domnívají, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx bylo obejití xxxxxx přímého xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxxx x časových xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky. Xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podaní.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, že nárok xx státní xxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx je "přesně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx určitelná xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx splněním všech xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx uzavření smlouvy x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx náhle xxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "legitimně očekávat, xx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx pouze upozornili xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx respektoval nabytá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx postavení účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelen a xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx přístupů k xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx x xxx, jimž xxxxx xxxxxxxxxx xxx. vázací xxxx, x x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěr či xxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, avšak jen xxx nové xxxxxxx, x že xx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx příspěvek xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x argumentem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přispíval x xxxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty (xxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazků xxxxxx omezují.

84. Xx vztahu x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx x xxx obsažená xx xxx xxxxxx xxx x xxx odložena, xxxx by xxxxx x roce 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxx v xxx xxxxxxx, x xxxxx xx ji xxxxxxxxxx x roce 2010 (natož x xxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxx x xxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory (x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mezi xxxx 2008 x 2009. Ministr financí xx xxx zároveň xxx k dispozici xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xxxx údaje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. K xxxxxxx xxxxxxxx financí, xx xxxxx požádala x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x postojů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx své výpovědi xxxx Ústavním soudem xxx 8. xxxxx 2011 ve xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 připustil x xxxxxxxx vlády Xxxx Nečas.

86. Xxxxxxxxx nelze xxx x xxx, xx "xxxxxxx veřejným xxxxxx" xx v Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx formulovaný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x žádné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx hlavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, neboť xxxxx úcta x xxx a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí, xxxxxxxxx opatření k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vždy xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxxx práv je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx ultra xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrdí existenci xxxxx xxx definovaného xxxxxxxxx zájmu, xxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx či základního xxxxx x případě xxxxxx kolize podle xxxxxxxx vymezených konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Úsporná xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxx avizována xxx xxxxxxx xxx", x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx dodávají, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx uvedena x koaliční xxxxxxx x programovém xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřena xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "zařizovat xx" podle nich xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

88. Xx xx xxxx tvrzení, xx xxxxxxxx spořitelny "xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx" x xx "nástroje xxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finančních institucí x těchto xxxxxxxx xxxxx", navrhovatelé podotýkají, xx xxxxxx podpora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má účastník xxx za dobu xxxxxxx, xx. výlučně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx spořitelna podle §12 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx jednání orgánů xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx, nevykazuje xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx podnikat x xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx investic.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx "xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ...". Není xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx příjmově slabším xxxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podstatou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx do práva xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx principů právního xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15. března 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx byl přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x případě jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony.

92. Z xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 ze xxx 22. xxxx 2010. Xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx s xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 32 xx xxx 14. října 2010 xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přikázal návrh x projednání rozpočtovému xxxxxx. Xxxx čtení xxxx započato xx 14:20 xxxxx xxx 26. října 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručena xxxxxxx poslaneckého klubu XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxx vysloven xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx na 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (přijatého xxxxx x xxxxx xxx) xxxxx vláda xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. října 2010 xxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxxx usnesením x. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx třemi návrhy xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Týž xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx x zbylé xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 a 158).

95. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 stav xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 1. listopadu 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx navrhovala xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) a xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. listopadu 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx poslancům xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxx rozhodnutí předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovaly xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx dne 27. xxxxx 2010 x xxxxx rozpravy x xxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx, xx by nevstoupily xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by učinilo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx desítek xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnými xxxxx xx straně xxxxxx x xxxxxx, xxxx byl xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx brán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx hrozilo výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx ohrožen xxxxxx České republiky, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xx úrocích xx xxxxxx dluh. Xxxxxx významným rizikem xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prohloubení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx okolností, xxx xxxxx xxxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. října 2010, 7. schůze, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpravu x tomuto xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů zákonů xx xxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx na zařazení xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo 20 xxxxxxxx, což učinil xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů XXXX x KSČM. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 hodin, že xxxxxxxxx jednání 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny, x xx žádost xxxxxxx koaličních xxxxxxxx xxxxxxx x místa xxxxxxxxxxxxxx mimořádnou 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. X xxxx dobu byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxx diskuse xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podložen xxxxxxx legislativou, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinné xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx hrozí. Xxxxx xxxx dojít i xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výhledu xxxxxxx České republiky, xxxxx předražení dluhové xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx miliard x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové úniky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x řádech xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x naprosto xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x musela xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2. listopadu 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc, Lubomír Xxxxxxxx, Vojtěch Filip x Xxxxxxxx Sobotka, xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání na xxxxx den, tedy xx 3. listopadu xx 9:00 hodin. Xxx návrh xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 přítomných xxxxxxxx, xxxxx bylo 46 (xxxxxxxx č. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxxx návrhu. Ještě xxxx zahájením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (usnesení č. 116). Xxx hlasovalo 97 xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, proti 43. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx x příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxx x xxx xxx projednala xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx. Xxxxx rozpočtového xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 130 xx 146 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, co se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozprava, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx (usnesení x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.

101. Dne 3. xxxxxxxxx 2010 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželi (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx xxxxxx xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi vlády. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx struktuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx východiska, na xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. února 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "i Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x jejích xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx opakování považovat xx nepsanou část xxxxxxxxxxxx procedury, lze-li xx shledat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx." (bod 38). Xxxxx důraz xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxx pouhým apelem xx vztahu x xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx při jejím xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárná xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx především co xx týče xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většin xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x formálních xxxxxxxxxxx zákona. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor. Jedná xx x první xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxxx princip xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx způsobu (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx návrhu zákona. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavku xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a nakonec, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (blíže x xxxxx základním východiskům xxxx. nález xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx procedura x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (nález xx xxx 31. ledna 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu nebo x xxxxxx orgánech. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Volení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejně zdůvodňovat x obhajovat xxxxxxxxx xxxxx návrhů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx formulovány důvody xxx i proti xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxx poslanci x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxx xxx možnost xxxxxx, xxx a x jakých xxxxxx xxxxxx návrh podpořili xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx sil, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxx vyjádření v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx není xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tím xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). V xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 70). V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že "x parlamentu se xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx slovu xxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden ze xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx. Často jen x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. slabé zájmy, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při integraci xxxxx. Všechny tyto xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vykonávání procedury xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 77/06, bod 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x, x xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx funkce parlamentní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx časový xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně mohla xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v parlamentní xxxxxxxx xxxx v xxxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vymezeném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona "xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/a). X xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xx svá xxxxxxxxxx x tímto způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xx xxxxxxx xxx xx takovouto xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx.

109. Garantování uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádů obou xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většina xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezením xx strany xxxxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxx principů. X xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad způsobu xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž by xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem tohoto xxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx nevratných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmech xxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xx svém §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx mimořádných okolností, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena základní xxxxx x svobody xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xxxx vyhlašuje xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x výborů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx pořadu schůze xxxxxxx svým xxxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k závěru, xx xxxx podmínky xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby na xxx xxxxx x xx xxxxx příslušného xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxx xx některé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx třetí čtení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 odst. 3 xx 9 jednacího xxxx.

112. X xxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx během xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx xxxxxxx meze xxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxx vychází z xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xxx 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 18). Xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v posléze xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závažných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Lze xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx dostatečným způsobem x x xxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání vládního xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, jež může xxxx hlasováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (bod 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vyplývají z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru x řádného projednání xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx významném xxxxxxx x xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovena xxxxxxx přímo na xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o bezpečnosti Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání, a xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx válečného stavu. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx (jednacího xxxx) xxx xx xxxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxxx-xx typová xxxxxxxxx situací, x xxxxx dojde ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx závažnosti xxxxxxx, na xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx to xxxx čl. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a intenzitou xxxxxxx negativního xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx nezbytné posuzovat x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x této xxxx x dispozici. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x omezení dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by měl x ohledem xx xxxxxxxx hodnoty podle §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě převážit xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo ohrožení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nebo bezpečnosti xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxx předmětného ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 85). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx instancí xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx promítá do xxxxxxxxx principů, přičemž x xxxx souvislosti Xxxxxxx soud v xxxxx rozsahu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx vlády č. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx možné xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. xxxxx 2010 x na xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2011 x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bodech 43 x 44). X xxxxxxxxx vyjádření vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu na xxx 2011 vycházel x toho, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx zároveň xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx vyjádření vyplývá, xx právě v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních návrhů xxxxxx x x xxxxxxx usnesení, jimiž xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx jednání.

118. Xx skutkovým okolnostem xxxxxxxxx se posouzení xxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x jehož xxxxx byl xxxxxxxxx napadený zákon, se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). X xxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, tedy jednoho xx xxxx zákonů xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě výše xxxxxxxxx rozhodnutí předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny č. 7 ze dne 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x následným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx xxxx legislativní xxxxx. Xxx na xxx přitom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx jednání konala x obecná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odkazuje a x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx shrnutí, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx vztahují x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxx stanovené §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx totiž došlo x reakci na xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx přijetím do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx včasnému xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx odůvodněno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxx vládním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx většina prosazovala xxx politické xxxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx při projednávání xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx ustanovení xxxx projevem ochrany xxxx parlamentní opozice (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx struktury x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny jejich xxxxxxxxx počtu. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx sp. zn. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx s původními xxxxxx zákonů, předpokládal x hlediska struktury xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx nejpozději xx xxxxx roku 2010. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 21/01, N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx musí x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xx zodpovědností xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x v případě, xx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx opoždění xxxxx x nepřijetí zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx se xxxx x sobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx provizoria ve xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky vlády xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 92, 93 x 94).

122. Akceptace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx příjmů nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici vyjádřit xx k návrhům xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx soud xx přitom xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze (xxxxx na) xxxxxx x xxxxxxxxxxx riziko, xxxxxxxxxxx žádnými konkrétními xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx strany ratingových xxxxxxx, xxxx. negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxx své zájmy x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 95).

123. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx akceptovat jen xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, a to xx předpokladu xxxxxx xxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx), xxx xxxxx xx bezprostředním xxxxxxx xxxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x zákonodárnému procesu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno, xxxxxxx xxxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, nikoliv Ústavní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxxxxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x k zabránění xxxx oddálení xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednacím xxxxx xxxxxxxxx prostředky.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hlasování, nýbrž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx případný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx parlamentní většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xx za situace, xxx xxxxx nebyla xxxxxxx artikulovat xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxx. nezbytnost xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx, pouhý xxxxxx xxxxxx parlamentarismu, xxx xxxx xxxxx xxxxx x jež xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxx jeví xxxxxxxx xxxxxxx nadbytečnou. X takovýmto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxx bylo xxxxxxx xxxx (xxxx IV./b), xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chápe právě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxx práv politické xxxxxxx.

125. Ústavní xxxx proto i x této věci xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlády, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx napadeného zákona xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx aspekty charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx x x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx xxxxxxx došlo x takové xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx schopni zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx x posoudit xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 55/10, bod 99). Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx poslancům xxxxxxxx xxxxxxx zúčastnit xx xxxx xxxxxx x seznámit xx x jejím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx pouze otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závisí x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxx svolána. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxxx jiné řádné xxxxxx, x to x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx schůzi. Xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx totiž xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve 2. x 3. xxxxx xxxxx xxxxxxxx dní. X daném případě xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která svolala xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nežádoucí, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důsledku vůbec xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx jedné z xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx toliko x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx odstup xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx derogačního xxxxxx (xxxx 104 a 105 nálezu).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx podala skupina xxxxxxxx i x xxxx xxxx xxxxx xx zrušení napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xxx tedy xxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx dán xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x negativních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xx-xx xxxx v xxxx xxxx dán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do 31. prosince 2011 xxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (tvrzeným) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x platnosti, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx xxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx odkladu vykonatelnosti. X tohoto důvodu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx ve vztahu x xxxxxxxxx kompetence Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. X ohledem xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx však Ústavní xxxx xxxxx vypořádat x námitkou týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx mělo za xxxxxxxx, že návrh xxxxxx nebyl xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx vztahu x xxxxxxxxx otázky, xxx Xxxxx projednal x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx složení, zjistil Xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2006 x 2008, trval xx dni 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x senátorům zvoleným xx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx kolo xx xxxxxx xx dnech 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx ale trval xxxxxx x senátorům xxxxxxxx ve xxxxxxx x říjnu 2010.

132. S xxxxxxx xx xx, že xxxxx třetiny xxxxxxxx xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx konat xxx xxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx po xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mandáty xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volbách, xxxx xxxxx neuplynulo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dnů xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, xx to, xx ačkoliv xxxxx čl. 19 Ústavy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvolením, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx nespojuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xx určitý xxxxxxx obvod. Xxxxx xxxx xxxx neznamená, xx by xx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx členů Xxxxxx xxxxx že xx xxxxxxx po xxxxxxx dobu existovaly xxxxx sebe dva Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x určitém xxxxxx trvá xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxx Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx. Xxxx rozlišování, xxxxx xx uplatní x xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárců x xxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanců xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepočíná rovněž xxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 62 odst. x) Ústavy. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx den xx xxx xxxxx, přičemž xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx právě xxxxx xxx. Od xxxxxx dne zároveň xxxx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx tak, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx odvíjí xxxxxx xxxxxxx období xx xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx konstatovat, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava krátkodobě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx počet xxxxx xxxxx Parlamentu xxxxx čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Xxxxx xxxxxxxx vždy právě x tomto xxxxx xxxxxxxxxx počtu, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxx x tomto xxxxxxx mohou vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx konání xxxxxx xxxxx, neomezil xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vymezenou tímto xxxxxxxx zasedání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. V xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x sobě xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx důvodem konce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx k Xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx obměně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxx časovém xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zasedá Xxxxx x jakém xxxxxxx, vychází v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx kterém Senát xxxxxx, xx tedy xx xxxxxx §24 x §26 odst. 1 jednacího řádu Xxxxxx vymezeno xxxx xxxxxxxx obdobím.

137. Xxxxx zasedá v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx schůze (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx funkční xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 47/10). Xx do xxxxxx xxx trvá jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx dosavadním xxxxxxx, xxx xxx xxxx vliv na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx následující xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uplynutím jejich xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx napadený zákon byl xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx projednán a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na základě xxxxx třetiny senátorů x listopadu 2004. Xxxx senátorům, xxxxx xx zúčastnili xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx senátora.

139. Xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx projednávání xxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxxxx zvolení xx xxxxxxx x xxxxx 2010 součástí složení, x xxxx Xxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx zasedal. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž vydal napadený zákon, pročež xxxxxxxxxx x posouzení námitek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxx napadeného zákona, xxxx. alternativním petitem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx se xxxxx x otázku ústavnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Druhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podpory, xx xxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII napadeného xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx nejdřív xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., ve znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.".

142. X xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx způsobem, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla snížena x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Kč. Toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx uplatní ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx xxxxxxx se x důsledku čl. II xxxxxxxxxx zákona vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxx roce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx uzavřená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxx účastník xx xxxx trvání smlouvy xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na smlouvy xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx na xxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 tohoto xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.), podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státní podpory (x xx době 18&xxxx;000 Xx) omezen.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů ve xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx souvisejícího xxxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx x xxxxx xxxxx obsáhle citují x navrhovatelé, dále xxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx x případě, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část, Praha, 1925, s. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x minulosti nastalé xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Procházka, X. Retroaktivita zákonů. xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Xxxx, 1934, s. 800, Tilsch, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx znakům xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. IV. ÚS 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, č. 15). Xxxxx zákaz se xxxxxxx vztahuje pouze xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přípustný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx představuje xxxxx xx principů ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty, resp. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 - xxx xxxx; xxxxx ze dne 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, X 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.; nález xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. zn. Xx. XX 38/06, X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Xxx x takovémto xxxxxxx xx právní norma x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny, jenž xxxxxx retroaktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx skutku x x době xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx kritérium xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizoval x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx stálost xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x příkrém rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky. Odkázal xxx x na xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx společnosti" (Tichý, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, x. 1102). Za jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu x ústavním pořádkem x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxxxxxx, xx vedla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. nález xx dne 18. xxxxxxxx 2007 sp. xx. IV. ÚS 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, nález ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx lze konstatovat xxxx xxxxxxx přípustnost. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx se jedná x xxxxxxx, xx "xx xxx xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" (Xxxxxxx, X. Rückwirkung xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, srov. xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxxxxx 1961 sp. xx. 2 BvR 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx důvěry x xxxxx tehdy, xxxxx xx vhodná x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" důvěry x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxx x pojem legitimního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. PI. ÚS 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "majetek" xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezen na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmění x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx uvedl, že "x ní zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02). X porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx strany zákonodárce, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. nález xx. zn. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ale xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že vyšší xxxxxx intenzity veřejného xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i další xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

150. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho smluvního xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx. Byť tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jedná xx o xxxxx xxxx státu, jenž xx založen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní podpory xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xx vyplacení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření uzavřených xxxx xxxxxxxxx zákona č. 423/2003 Sb., xxxxx ukončili xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. červnu xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Xx. xx spojení s §11 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 83/1995 Xx.). Xxxx, xx xx byla xxxxxx xxxxxxx poukázána, xx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxx související xxxxx, x to xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx podmíněn xxx, xx xxxxxxxx xx dobu 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nenakládal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx z tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx požádat x xxxx zpravidla xxxxxx na uplynutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx součást xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební spořitelna.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx reflektuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nic xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx záloh, jejichž xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx nároku účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx uplynutí kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxx vztahuje xx xxxxxx podporu xxxx xxxxx, týká se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx záloh xx xxxxxx stavební spořitelny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil výkladu, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu posuzovat xxxxxxxxxx vždy xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s tím, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx nárok xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx státní podpory.

153. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx u Ministerstva xxxxxxx. Je-li této xxxxxxx vyhověno, poukáže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx na účty xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxx nárokem xxxx xxxxx, ten xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx poukázáním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořitelně. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx evidovány xx účtu xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx jeho vlastním xxxxxxx. Xxx se xxxxx stanou xx xxxxxx vyplacením, pokud xxxxx splněny xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxx stanovené xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k uzavření xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Sb.). Podle xxxxxxxxx znění §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxxxx podpory 25 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxx týkala xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003, neboť x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx záloh tak xxxxxx 4 500 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 a 3 000 Xx u smluv xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx obsahu právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

156. Tento xxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx požádá x xxxxxxxx státní podpory. Xxxx xxxxx xx xxxxxx týká stanovení xxxx, x jaké xx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx roční xxxxxx státní xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx nedotkne xxxxxx xx státní xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx kalendářní xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, tedy xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xx nároku účastníka xxxx xxxxxxxx spořitelně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx celku, xxxxx ta bude xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx retroaktivitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx straně účastníků, xxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž by xxx vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx týkal všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx neshledal.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s důvody xxxxxxxxxx ve stanovisku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x legislativního xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 zákona č. 423/2003 Xx., jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na individuální xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spoření xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěru a xxxxxxxxxx platit x xxxx úrok. Xx xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx příspěvku ze xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závisí vždy xx tom, do xxxx xxxx xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx naplňování určitého xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spoléhat xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx související xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X definice xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxx (x když s xxxxxxxx xxxxx) dochází xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx výše xxx. překlenovacího xxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx stavební spořitelna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx relativizovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx. x menším xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxx), zůstává xxxxxxxxxxx, xx změnou výše xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cílové xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx ve vztahu x xxxxxx částce xxxxxxx pouze xx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxx xx větším xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx očekávali. Xxxxx faktický xxxxxxxx xx ale z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx podpora xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx důvěře xxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz xx xx, xx x xxxxxxx novely provedené xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx jiný způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxx smlouvám xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x pro jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx podpory x 56 %, xxxx xx 4&xxxx;500 Xx na 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx xx 2&xxxx;000 Xx. X porušení xxxxxx rovnosti by xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv (srov. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, N 80/26 SbNÚ 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx svévolnou. Xxxxx nepoměr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx k čl. II napadeného xxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx práva xx xxx domáhat xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 45/2000 xx dne 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx změna přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva a xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní argumenty. Xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxx počítat s xxx, že výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k její xxxxx, xxxxx xx xxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nové xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx z xxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx by bylo xxxxx přisuzovat rdousící xxxxxx. Xxxxxxx dodává, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů ze xxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x další námitkou xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx námitku neuplatnili xx xxxx původním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx navrhovatelé ztotožnili.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx úspor, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx následujícího xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx novely xxxxxx x stavebním xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx nebylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx byly uzavřeny.

166. X v xxxxx xxxxxxx působí xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx uplynulé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxxxxxxxxx let, x xxxxx ji xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx se xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxx úprava, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx dotkne xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x po xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx převyšovala xxxxxxxxx xxxxxx úspor, z xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak zůstane xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že z xxxx částky bude x průběhu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx neshledal xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxx retroaktivity.

167. Napadený xxxxx xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byla poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahu napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, kterým xx tento xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx posouzení x x xxxx xxxxx xx stále xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů, vymezená x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části napadeného zákona xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx vhodné xxxxx xxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx návrh xxxx xxxxx části xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx dodatečně uvedena. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů ve xxxxx novelizovaném čl. III xxxxxxxxxx zákona xxx:

(1) Od xxxx xxxx osvobozeny

...

s) xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám poskytovaný xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx^4x), s výjimkou xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Xx příjmy x kapitálového majetku xx xxxx xxxxxxxx

...

c) příspěvek xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x c) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx uvedené ... x odstavci 2 xxxx. a) a x) ... xx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx nesnížené x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx základem xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx slovy "x x)"],

(8) Příspěvek xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, podléhá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx sazby xxxx xx výši 50 %.".

169. K xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx znění tohoto xxxxxxxxxx, podle něhož xxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "úroky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, včetně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Tyto xxxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxxxx xxxx příjem x kapitálového xxxxxxx.

170. Ústavní xxxx xx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx ústavní zmocnění Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx, x němuž x souvislosti x xxxxxx stanovením, xxxxxxxxx x výběrem xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 1. června 2005 xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 SbNU 463). Daň xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx (xxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 29/08, N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., body 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx, xxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích (srov. xxxxx xx dne 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx ze xxx 22. března 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx daňová povinnost xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx vést k xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xx by xxxxx xx "zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" poplatníka (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), resp. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení" (xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx nesmí být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/03 a sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xx. xx. Pl. XX 22/92 - xxxxxxx xxx výše).

172. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx vztahují na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x požadavek určitosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (x xxxx obsahu xxx xxxx VII./b xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx vymezení ústavních xxxxxxxx pro stanovení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxxxxx dál xx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx daně xx třeba xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám ..., xx xxxxx vznikl xxxxx v roce 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx nároku xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx rok.

175. Xxxxxx povinnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx došla xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že x případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx pololetí kalendářního xxxx 2010, došlo x poukázání xxxxx xxxxxx podpory stavební xxxxxxxxxx ještě v xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx koresponduje, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxx ukazatelů vývoje xxxxxxxxxx spoření za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x přibližně 0,5 xxx. Kč. Státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx srážce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxxxxxxx xxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx. Zvláštností této xxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxx xx to, xx xx sražení xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx a zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx zaniklo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx účtu, xxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx xxxx částku xxxxxx xxxxx xx xxxx, v xxxx xx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2010, byla státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem xxxx nedošlo xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxx nevztahuje xx xxxxxx podporu, na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, tak xxx upraven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx výše záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx změnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxx rok 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx k dodatečné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx podporu za xxx 2010, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxx přímých xxxxxxxx, xxxxx stanovil xx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx ty xxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stejného xxxxxx, x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxx xxxxxxx xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxx. xxxx. §4 odst. 1 xxxx. i) nebo x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx znění]. Xxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx příjmů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx podstatě xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx prostřednictvím zůstává xxxx xxxxxx dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xx xxxxxx x xxxxxx jiný účel (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx využití xx přitom xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účelem, xxxx xx být xxxx xxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx příspěvek nemusel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ji xxxxxxx určil x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx současného xxxxxxx její xxxxxxxxx x hlediska možností xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx široké míry xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx nestal xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx na státní xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše zmiňované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx již vzniklého xxxxxx na státní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poukázání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx určitému xxxxxxxxxxx vůbec vznikne, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi státem x účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx vztah xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případným právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

181. Právní závěr, xx xxxxxxxxxx daň xx třeba v xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx promítá xx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx míra této xxxxxxx xxx x xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx. X daném případě xxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx do vlastnického xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx vypořádat se x xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx na státní xxxxxxx za xxx 2010, a to x hlediska principu xxxxxx jistoty.

182. Napadený zákon nabyl účinnosti x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx dodatečně x xxxxxx xxxxx, resp. xx změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx již xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 x xx. xx. Xx. XX 9/07 - xxx viz xxxx).

183. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxx nebo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ekvivalentní xx, xxx je xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x to x xxxxxx, jež xxxx xxxx formulovány jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III napadeného xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nerovnosti x xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. prosince 2003 (xxx 24 x 151).

185. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, x je tedy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx 31. prosince 2011. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx napadený zákon xxx xxx aplikovatelný x xxxxxxxx navrhovatelé namítali x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxx věcných xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx podstatné xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k předmětným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx možnost zrušit x této xxxxx napadený zákon xxx ke xxx xxxx xxxxxxxxx. X takovémuto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného zákona, by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vliv na xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx na vyplacení xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 x xxxx xxxx výši. Xxxxxx xxxxx nebyl napadeným zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení této xxxxx napadeného zákona ke xxx jeho vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx.

186. Takto stanovená xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 1 čl. III napadeného xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, x dosavadním xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx x xx "xxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úroků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k čl. III xx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxx, jež xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných úroků xx xxxx x xxxxxx fyzických osob, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx, že toto xxxxxxxxxx v této xxxxx xxxxxx až xxxx 31. prosince 2011, xxxx stejným xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, při xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx shledán xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx proceduře.

187. Xx všech xxxxxx xxxxxx proto rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx uvedeno xx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx od 31.12.2011.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.