Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 rozhodl xxx 19. xxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Sobotkou, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 348/2010 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x stavebním spoření x státní podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xx slovech „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vznikl xxxxx x roce 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 xxxx. 2 písm. c), §8 odst. 3 x 4 xx xxxxxxx „x c)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x o doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx znění §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III bodu 1 x xxxxx, xxxxxx se ruší §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x novelizovaných xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxx došlo ke xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx"), xx který xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx byla xxxx xxxx účinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx uspořené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Návrh splňoval xxxxxxxxxxx podle zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx jeho přijetí, xxxxx i x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx legislativní nouze, x xxxxx důsledku xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících xx x parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxx 40 xxxxx před jejím xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx návrh napadeného zákona xx složení xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxx.

3. Ve xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx snížení státní xxxxxxx xx rok 2010 jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx 50 %, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx se xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx určitých majetkových xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce zvolil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup byl xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx návrhu podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxxx 2010, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx svolána xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxx toho, aniž xx xxx xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx porušení xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" x výrazné "xxxxxxxxx" ústavně xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy x řádně vykonávat xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx xxx 7. září 2010 sp. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx jeho xxxx 17 x 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx sice xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx sněmovní xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácené jednání, xxxxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i zásah xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx posuzováno xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zásahu. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mít závažné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxx xxx potřebný. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx cíle dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před obecními x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nich xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto postupu xxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxx senátorů na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám.

7. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxx x přiměřenost xxxxxx postupu, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xx xxxxxx jedné, x naopak nespornou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy a xxxx poslanců xx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx dne, pak xxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně xx k xxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx přijatému xxxxxx, xxxxx se xxxxxx jejich základních xxxx.

8. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož musí xxx xxxxxxxx vyrozuměni x svolání schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dnů xxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx schůzi, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této schůze xxx xxx 40 xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX Bohuslava Xxxxxxx xx odročení xxxxxxx xx druhého xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, aby xx všichni xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx principy x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx slouží x tomu, xxx xx poslanci mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxx x xxx se vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx důvodu. Xxxxx předmětného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx bylo xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx je xxxxxx xxxx mezi svoláním xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx takové zkrácení.

10. I x xxxxx xxxxxxx by xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxx podroben xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zájem xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxxx x právům xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 brání hrozícím xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx, že za xxxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx sledovanému cíli, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, tedy do xxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za legitimní. Xxxxx xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx x xxxx xxxxxxxx uplynuly mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho schválením xxx 4 xxx, x xxxx dva xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx.

12. Podstatou poslední xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však bylo xxxxxxxx vážit v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx nezpochybnitelnosti usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozumné x vyvážené xxxxxxxx xxxxxx této kolize xxx způsobem, že xx v mezidobí xx zvolení do xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx níž nově xxxxxxx senátoři xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx programu xxxx pouze xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx označují xx svévolný. Xxxx xxxxx bylo znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx schůzi Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx, x vládní tábor xx xxx již xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Senátu xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mandátu, xxxx xx byly xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro takový xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx nezbytnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postup x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxx xxxxxxx senátoři mohli xxxx xxxxxxxxxxxx zúčastnit x x xxxxx xxxxxxxx se x xxxx mohli rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x něm mohla xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xxxx koncem xxxx, x xx ani x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx bylo umožněno Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativní procedury x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), konkrétně x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx člověka x xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskursu. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx x xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx důvody.

15. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznámit se x xxxxxx politického xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, x xxx xxxxxxx patří xxxxxxx hlásat názory x uplatňovat xxxxxx x xxxxxx parlamentním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x to jak xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i mezi xxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx účastnit se x xxxxxxxx některým xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx efektivní výkon xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx i nepředvídatelným xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx urychlení xxxxxxx Senátu, x xxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx důvod x x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upřeno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanců xx účinným využitím xxxxxxxxx xx shromažďovacího xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Občané xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx doplnění zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx nároky, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx vymahatelné xxx xxxx účinností napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Xx., (dále xxx "zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, na xxxx xxxx připsána xxxxxxxxxxxx xxxx roční xxxxxx státní xxxxxxx, xxxx. xxx byly xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyplacení xx smyslu §12 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patřičné xxxxxxx částky na xxxx xxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx samotnou xxxxxxx státní xxxxxxx xxx účastníkovi xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částku xxxxxx podpory, která xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx např. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cílová xxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx je xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xx účastníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 odst. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Nedochází tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx xxx. xxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx lhůt, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx stavebního spoření xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xx strany stavební xxxxxxxxxx, x tím xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx (natož xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem došlo ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx nabyl účinnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují xx "xxxxxxxxx ... xx který xxxxxx xxxxx x roce 2010 ...", xxxx. xx "smlouvu x xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nejen xxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2010, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x podmínky x xxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx smlouvy, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx své xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx odůvodnění nálezu xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx se x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx staré xxxxxx vztahy zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx účinky nepravé xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx s xxxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx tomto vážení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která je x demokratickém státě xxxxxxxxxx řešením. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních vztahů, ... Uvedené xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxxx veřejných financí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxxx opatření je xxx kolizi uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx spoření, která xx vstoupila x xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx x současně by xxxxxxx výši xxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, by xxxx xxxxxxxxxxx protiústavní. Xxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx shledán x xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x roce 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx platná x roce 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x xx ve xxxxx záloh) xx x roce 2011. "Xxxxx na státní xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx osoba, které xxxxx nárok xxxxxx, xxxxx x době xxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, výši, xxxxxxxx xxx., xxxxx jde x xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx a která xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010, která xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx právní norma xxxxxxxxxxxx x nároky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření vládního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného zdanění x xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx připomínkách x Česká xxxxxxxx xxxxxxxx, Asociace českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zazněly x x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx skutečnostech. Xxxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky x xxxxx víře xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx. Xxx přitom xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx 4&xxxx;500 Xx x xx smlouvy xxxxxxxx xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Napadeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x závislosti xx xxxx uzavření xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. prosince 2003 xxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2 000 Kč), xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xxx 33 % (xxxxxx x 3 000 xx 2&xxxx;000 Xx). X takové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx dopadnout xxxxxx tíživě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, muselo xx xx srovnání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2 000 Xx, xxx xxx 33% xxxxxxx xx 3&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ještě umocněno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 zvláštní sazbou xxxx ve xxxx 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx účastníkům se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, kdežto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 jen x 1&xxxx;500 Kč.

24. Napadený zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xx skupiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xx xxx. Pokud totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Kč) xxxx. xxx do 30. xxxxx 2010, xxxxxx zákonnou dobu xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření x k xxxxxx xxxx smlouvu xxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxx, xx. za xxx 2010 xx výši 4&xxxx;500 Xx. Ostatním xxxxxxx účastníkům xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx spoření dále xxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx v xxxxx 2011 xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx skupiny účastníků, xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx vkladů xxxx xx stejné xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx by "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "snížit xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx x výplatou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čerpá xxxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx pro zdanění xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obdobného xxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladových xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx přibližně 11,4 xxx. Xx xx 6,5 xxx. Xx. Xx xxxx úrovni xx xx výdaje x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx státní podpory xxxx stabilizovat x xxx další xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření přinést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 xx výši 6 mld. Kč, xxx xxxxxx rozpočet xxxx 2012 pak x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona se vší xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů, xxxxx má x xxxxxxxxx k "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx však ulehčila xxxxx x potřebné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx transferů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx svědčí x tom, že xxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. odlišnou xxxxxx xxx nové x xxxxx xxxxxxx (proaktivitu), xxx demonstrují např. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx". X v xxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Mohli xxxx legitimně očekávat xxxxxxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx smlouvy náleží, xx 4 500 Kč xxxx 3&xxxx;000 Xx, x xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxx smlouvy. Kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx vláda x Xxxxxxxxx nebraly xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx se bez xxxxxxx sankcí v xxxx od xxxxxxxxx napadeného zákona do jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přestane-li xxx xx xxxx xxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x důsledku toho, xx zejména x xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prodlouží xxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nárok xxx xxx účastník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dodržení xxx. xxxxxx doby x xxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x použil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx x stavební spořitelna xx xxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx, evidované xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx spoření.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx cílové xxxxxx sjednané xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx poplatku xx její xxxxxxxx. Xxxxx poplatek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx částky. Dospoření xx xxxx sjednané xxxxxx částky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx nezvážily xxx xxxxx na ty xxxxxxxxx, kteří na xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx spoření. Pro xx x xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx doby splácení xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx dlužné xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, při xxxx xx xxx xxxx. po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záloh xxxxxx podpory v xxxxxxx výši x xxx, že budou-li xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dojde xx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (snížení) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x novou maximální xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x dispozici xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mohli reagovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x intenzita zásahu xx jejich práv, xxxxx xxxxxxxx xx xx nepochybně xxxxxxxxxx x svých xxxxxxxx xxxxx, pokud by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se může xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, tedy xxxx, xx v xxxxxxx xxxx své finanční xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxx investoval, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem garantovaný xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx předložen xxxxxx 29. xxxxx 2010 x x xxxx schválení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxx xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxx x xxxxxx době xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx trvá xxxxxxx xxxx xxx 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx vzhledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx zpětně xxxxxx příspěvek x xxxx xx úroky x xxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x lednu 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx u těchto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x částkách xxxxxxxxxx x xxxx 2010, neboť ani xxxx xxx poplatníci xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 10. xxxx 2009 xx. zn. Xx. ÚS 27/09 (318/2009 Sb.). Byly xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx, čímž byly xxxxxxx předpoklady, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry jednotlivců x xxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx utváření, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxx se podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (X 79/33 SbNU 259) x xx xxx 9. xxxxxx 2004 xx. zn. Pl. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základnímu xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxx stížnosti č. 1513/03 - Draon xxxxx Xxxxxxx), ve xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx veřejný zájem x xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti.

33. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prosazených xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Pokud xx xxx znak xxxxxxxxxxx xxx chápán xx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxx úspor na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxx o snižování xxxx deficitu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2010 xx zcela xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx cílem.

34. Navrhovatelé mají xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xxxx stanovena xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysokou xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazují x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx podpory x 50% xxxx xx xxxxxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vkladů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zrušením daňového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 x jejich xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx záloha příspěvku xx xxx 2010 xx xxx zdaněna xxxxxxxx sazbou 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvků xxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2011, xxx ještě prohlubuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zavedeného xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx dne 8. října 1992 xx. xx. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx též xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx až x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx zmaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx x RIA x možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx Ministerstva průmyslu x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investicemi, který xxxxxxx v xxxxxx, xx legitimní očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, xxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdržet xx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vyvlastnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odejmout xxxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx porušuje čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x dodržování xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx předmětný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu. Současně xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxxxx stavební spořitelny xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx její předsedkyní Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na retroaktivitu xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx ze dne 22. xxxxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxx níže), x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx odepření xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům. X xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx době xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx senátora xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxx kole, xxxx druhým xxxx xxxxxxx xxxx voleb, xxx-xx xxxxxx ve xxxxxx xxxx senátních xxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx není jednoznačně xxxxxxxxx, že jejich xxxxxx vznikl. Rozhodující xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x tím x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx učinit xxx v den xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx kole xxxxx xx Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Státní xxxxxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxx osvědčení o xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x případě, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, ale Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx zamítl.

40. Xxxxxxxx xxxx komor xx svých vyjádřeních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxx uzavřených smluv, xxxxxx xxxxx účastníků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 podle xxxx xxxxxx nepředstavuje xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. První xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx fyzického xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazků x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možno xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx užití je xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x druhým xxxxxxxx podle aktuálního xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výnosu, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx přiřadit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip xx typický xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx principu obecně xxxxxxxx.

43. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx principu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmem xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, jakožto skutečnost xxxxxxxxxx xxx daň x xxxxxx fyzických xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx až xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 2011.

44. Xxxxxxx financí tedy xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxx o xxxxxx retroaktivitu, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. přijaté xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx příjmu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx z xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx za xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx ně zdanění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx úprava tak xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx retroaktivity, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx nároky xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, pouze xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx zavedená xxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně státu, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx se xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx do značné xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Ústavního soudu. Xxx xxxxx pojem xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu x xxxx zaručení xxxxxx jistoty, která xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávat, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx především xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky, xx xxxx použití spíše xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx podpory, na xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx poskytovaná podpora x xxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xx výrazně zhorší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výdajů státního xxxxxxxx, xxxxxx výplaty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesně xxxx xxxx státní xxxxxxx, x tedy ani xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zachováním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dříve, xxx xxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 sp. zn. Xx. ÚS 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxx, xxxxx tato podpora xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx x výše dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít místo xxx x případě xxxxxxxx x výše xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx včas xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výdajů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxx 2010, xxx xxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx schválený xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx 2011. Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozpočet xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 45 xxx. Kč. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx XXX z 4,6 % xx 5,5 %, xxx xx vyšší xxxxx, xxx xxx schválen xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx tyto xxxxxxx xx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako známka xxxx xxxxxxx nestability x xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx prosadit xxxxxx xxxxxxx, xxx udržela xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxx míře. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schodkem xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydala xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx změnilo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozici xxx xxxx. Řecko, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dlužníka xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx chovat xxxxxxxxxxxxx, transparentně x x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stažení xxxxxxxxxxx výhledu, xx-xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ratingu Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x výraznému zvýšení xxxxxxx xx obsluhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyššího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodem, xxxx xxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx skutečnost, xx xx ve xxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xx včasné xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné, xxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx reálné xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx xxxxx učinila.

53. Dále se xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx majetku (xxxxxxxx). Xxxxxxx pořádek podle xxxx názoru prioritně xxxxxx majetek xxxxxxxxxx x především xxxxxxx xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxxxxxxx xxxxxx x xx podporu fiskálních xxxxxx xx budou xxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, přičemž na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřímo. Rozhodnutí xxxxx o trvání x xxxxx podpory xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxx považován xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxx jednotně xx všechny xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx považovat xxx xx selektivní xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nespatřuje porušení xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx poskytuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvyšování xxxx či rušení xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X xxxx omezení xxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpora. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxx xxx pro stavební xxxxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxxx. Odstranění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx pravděpodobností vedlo x xxxxxxx zájmu x vklady xx xxxxxxxxxx spořitelen, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx důsledky xxx xxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nástrojů xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx finanční politiku xxxxx druhu, kterou xxxx zatěžuje svůj xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx času xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podpora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nehledě k xxxx, xx systém xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxxxx možný zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx věcný xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx redukuje xxxxxxx bohatším xxxxxxx xxxxxxxx (ve srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné spravedlnosti xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi krátkou xxxxx x reakci xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, že tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx 2010. Nesouhlasí xxxxx s argumentací, xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak očekávána.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx solidárnosti. Xxxxx xxxx klientů xxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxx mohli xxxxxxx klienti xxxxxx xx bydlení. Jiní xxxxxxxxx, xxxxx nevyužijí xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spoření. Xxxxx statistiky xx x současnosti průměrný xxxxx xxxxxxxxx 85 000 Xx a průměrný xxxx přesahuje 510 000 Xx. Český xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx pět xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. I xxxxxxx, kteří xxx xxxxxx na určitou xxxx odloží do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx fázi, xxx xxxx x českém xxxxxxxxx xxxxxxx kumulovány xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) za xxxxxx vytvoření xxxxxxx x stabilního klientského xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx úvěrová. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po úvěrech xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx klientských xxxxxx) pro poskytování xxxxx. Xxx podmínky xxxxxxxx situace splňuje, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přispívá x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx 997&xxxx;400 aktivních úvěrových xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň (xxxxx x počet) úvěrů x xxxxxxxx udržet. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půjček xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx revitalizaci xxxxxxxxxxx bytového xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (hypoteční xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokové xxxxx).

60. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxx si xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx změna xxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx změně xxxxxx a podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrům, tedy 15 xx 20 xxx. Lze xxx xxxxxxxxxxxx i další xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx investovány xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanost. Xxxxx xxxxx efekt je xxxx xxxxxx podporovanými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx produkt navíc xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zřízení, xxxx xx tomu u xxxxxxxxxx spoření, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vázáno xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx sice nezpochybnitelné, xxx od xxxx 2005 xxxxxxxx klesají, xxxxxxx xxxxxx plynoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx objemy každoročně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen velmi xxxxx. Asociace zastává xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření názor, xx omezování výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxx xx bydlení, xxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx silná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxx.

62. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení upozorňovala xx negativní xxxxxx xxxxxxx §10 zákona x stavebním xxxxxxx, xx znění napadeného zákona, xx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx především x dopady xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx případech se xxxx bude jednat x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje hrozbu xxxxxxxx hospodářských škod xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx xxx přijetí xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx efektů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Next Xxxxxxx, x. r. x., pod xxxxxxx Xxx. Vladimíra Xxxxxx, Xx.X. Z xxxx xxxxxx vyplývá, že xx xxx 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyplaceno xxxx xxxx přes 13 xxx. Kč, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx 25 mld. Xx a do xxxxxxxx fondu xxxx xx stavebního spoření xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cca 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx bytové výstavby xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 mld. Xx na xxxxxx xxxxxxx generuje v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavebnictví (xx. xx xxx 2009 xxxxxxx 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Zmíněná xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx významně xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxx xx zprávu RIA x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho možný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vnímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého hospodářství. Xxxxxxx xx se xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poskytovat včas xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětné ustanovení xx xxxxx retroaktivní xxxxxx. Xxx vyplývá x §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx znění napadeného zákona, x z §4 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxx v tomto xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx postaveno xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nárok na xxxxxx státní xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxx x xxxxxx již xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010 xx xxxxx odehrály x xxxx dokončeny xxxxx x xxxxxxxx xxxx.

65. Napadený zákon byl xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx po xxxx xxx 2010 xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento rok (xxxxxxx prováděli vklady xx xxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xx víře xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx, xx xxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x sám fakt, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Ta xx ovšem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx stane xx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx, x to xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaněno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Asociace dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxx vědom hrozby xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx odlišnou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx xxx následující xxxx. Xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx stejný, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx polovinu x všech stávajících x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx deklarací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx str. 5 xxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx této xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako by xxxx retroaktivní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x za xxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx asociace x xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x různém xxxxxxx, x xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na jedné xxxxxx je zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude záloha xxxxxx xxxxxxx krácena, xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx v xxxx 2011 (viz §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do konce xxxx 2003 a x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx se x xxxxx, xxx xxxx ukončeny x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, žádá x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x 30. červnu. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx x plné x xxxxxxxxx výši, x xx jen xx xxxxxxx nahodilého xxxxx, xx xxxx xxxxxxx u jejich xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx skončila xx x xxxxxx pololetí xxxx 2010. Přitom xxxx skutečnost xxxx x hlediska zdanění xxxxx podstatná, xxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x povahou xxxxxx účastníků x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010, x xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx skupiny xxx, xx včas xxxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálnou xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xx nepříznivému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhnout.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx retroaktivity svědčí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx mění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx během celého xxxx 2010, kdy xx své účty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx, xx účastníci s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000 Kč xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx xxxx za xxx 2010 obdržet xx záloze xxxxxx xxxxxxx maximálně 1&xxxx;500 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxx maximální výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4 500 Xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do konce xxxx 2003), mohou xx xxx 2010 xxxxxxx zálohu xx xx xxxx 2 250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx i ústavnímu xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx problematický xxxxxx považuje dopad xx xxxxx započítávat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kalendářním xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X smluv x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 se x xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx let xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx omezil xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx xxxx smlouvy xxxx již od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebyl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx změněn. Přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxx bez ohledu xx datum xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxx tak x xxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxx dobu od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx účastníkovi xxxxxxxx xxxxx 2011 odňat xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxx (x xxx eo ipso xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2010). Xxxxxxxx x tom xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx x reakci xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy bez xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxxx do konce xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx vyslovila též x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx podporu vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx" x souvislosti xx xxxxxx podporou xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zálohy státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x jako nárok xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx záloh xx xxxx účastníka (xxxx. §12 x 13). Xxxxx by Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxx redukovat u xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx 2 000 Xx ročně) x x xxxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xx zálohy xxxxxx podpory za xxxxxxxx roky, jak xxxx (zatím x xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010) Ministerstvem xxxxxxx účastníkům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx, v němž xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x očekáváním xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahu právní xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx narušena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx uvedených dvou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx míry x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory, i xxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nižší xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx oddálí x vznik xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dosažení určitého xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spořicího xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílové částce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nižší intenzitou xxxxxxxxxxxx xxxxx omezeno. Xxxxxx xxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx u xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx částkou prodlouží xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tři xxxxxx xxx smlouvu, u xxx xxxx do xxxx 2010 poskytována xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 3 000 Xx ročně, x xxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, dokonce o 11 měsíců. Xxxxxx xxxx skutečnosti mohou xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podle xxxx, xx xxxx xxxx x xxx urgentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěr (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx prozatímně xx doby xxxxxx xxxxxx účastníka na xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), znamenat xxxxx xxxxxxx náklad xx překlenovací xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx jednorázově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úvěrem xx stavebního xxxxxxx xx xxx vzniku xxxxxx na xxxxx xxxx, x čímž xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx produktu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx přitom xxxxx být xxxxxxxx xxx stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nastaveny s xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytování řádných xxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Vyloučit přitom xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavební spořitelny xxxx účastníkovi, xx xx xxxx smlouvu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx míře x rychlosti plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x stavebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx x nepřímých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx) x původně xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx nákladech x míře xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z právního xxxxx platného xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, aniž xx na to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku xx xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx překlenovacím xxxxxx xx dokonce xxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvěru xxxxx nebyla xxxxx. X minulosti přitom xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx smlouvám uzavřeným xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zasahuje xx jejich legitimních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 15 %, x xxxxx dochází xxxxxxxx xxxxxxxxxx úrokových xxxxxx xx xxxx z xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. s) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetinách xxxxxxx). Další úvěrová xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxxxx překlenovacích xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úvěrů xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitům xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx různými xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investována xx bytového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zásah xxxxx xx fungujícího xxxxxxx stavebního xxxxxxx napadeným zákonem s výše xxxxxxxxx dopady xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanů, xxx xxx xxxxxx xx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x tím xx xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X žádosti Xxxxxxxxx xxxxx poskytla Asociace xxxxxxx stavebních spořitelen xxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x znění všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zaslaná xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Asociace českých xxxxxxxxxx spořitelen. Xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazují xx xx. S argumentací xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx zde xxxxxxx až xx xxxxxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxx před xxxx účinností, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávka (xxxxx) xxxx xxx v xxxxxxxxxx na době xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx rozhodné skutečnosti xxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx záloh státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx ... xxx poukázán stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx x xxx xxxxxx xxxxx poukázány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je povinno xxxxxxxx stavební spořitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx nesprávných údajů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyžádat doplnění xxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx po xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxxx xxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx (xxxxx) xxxxxx daňovým xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x průběhu xxxx 2010 xxxx xxxxxxx xx xxxx splnil xxxxxxxx xxx připsání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento xxx.

79. Uměle vytvořená xxxxxxxxxx, xx zdaňovaný xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx velké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx x roce 2010". Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx nebo zavedení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx od 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx i na xxxxxx právně xxxxxxx xx konce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xx 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx sazbou jen xxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna, xx xx muselo xxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx plnění uskutečněné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxx odběratelem zaplacena x částka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x lednu. Xxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx okamžikem, xxx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a v xxxx xxxx xxxxxxx xxx zaevidována, nikoli xxxx přijata) xx xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx závěrem, xx x xxxxxxxx napadeného zákona dochází xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx "xxxxxxxxx" a "xxxxxx" xxxxxxxxx (státní xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxx účinností, xxxxxx xxxxxx i xxxxxx celkovou xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xx xxxx xx roku 2010 xxxxxx, xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx podstatně narušují xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx přijetí napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x pravé retroaktivní xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tu část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010. Xx bude xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, pouze xx xx ni xxxx xx příjem xxxx 2011 bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se snaží xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx bylo obejití xxxxxx přímého snížení xxxx státní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxx x roce 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx vztahů xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "bohatou" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají vyjádření xxxxxxxx dezinterpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxx bez xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxx". Poukazují xxxxxx xxxxx na xx, xx xxx x xxxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx xx určitelná xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx x následně xxxx vyplacení xxxxxxx xx splněním všech xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx "legitimně xxxxxxxx, xx státem poskytovaná xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouho ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Xx.), x xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx nezvažovaly xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přístupů x xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx x xxx, xxxx ještě xxxxxxxxxx xxx. vázací xxxx, x k xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěr xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skupina poslanců xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxx nové xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx příspěvek xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx závazků xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx x xxx obsažená by xxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx x xxxxxx předchozích), xxx xxxxxx by xxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx údaje xxxxxxxx x odpovědi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tím xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu) xxxxxxxx xxxxx 2005 klesající xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 x 2009. Ministr xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, neboť xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx financí, že xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prvém xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i postojů xxxxxxx, xxx nakonec xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 ve xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x předseda xxxxx Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx "xxxxxxx veřejným xxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxx formulovaný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ústavní xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavní veřejný xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xxxxx xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x návrhu napadeného zákona test zvažování xxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx kolize xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxx nebyla "ze xxxxxx xxxxx avizována xxx xxxxxxx let", x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx orgány ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxx neohlašovaly. Xxxxxxxx xxx xxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx programů. Jak xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě x programovém xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů žádnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřena xx xxxxxxxxx pramenu práva. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx číst xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "zařizovat xx" xxxxx nich xxxxx předtím, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

88. Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx spořitelny "xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou" x xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finančních institucí x těchto nástrojů xxxxx", navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx xx účastník xxx xx dobu xxxxxxx, tj. výlučně xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx vkladů. Xxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx podpory xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx, naopak při xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx podnikat x xx xxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož stavební xxxxxxx "xxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel", xxx "xxxx x xxxx popírá možný xxxxx do sociálních xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel. Zdůrazňují xxxxxx, že podstatou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů právního xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, případně jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiný právní xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu i xx zákony.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 669 ze xxx 22. září 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx x ním Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx. Návrh byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 32 xx xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 14:20 xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx vysloven xxxxxxx x návrhem zákona xxx v xxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX však nebyl xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx třemi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. xxxxx 2010 xxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením x. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx na xxxxxx xx 1. listopadu xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (společně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx rozeslán poslancům xxxx sněmovní xxxx x. 157/0 (stejně xxx x xxxxx xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 a 158).

95. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx návrhu vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 1. listopadu 2010 xx 15. listopadu 2010 (vláda xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) a xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx tyto návrhy xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. října 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx, xxxx by xxxx xxxxxx byla xxx specifikována. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že "neprojednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xx účinnosti 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx učinilo x xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reálnými skutečnými xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xx xx rozpočet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nereálný, x xxxxx rozpočet, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx věrohodný dokument. X tohoto důvodu xx xxxxxxx výrazné xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. S tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na úrocích xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prohloubení xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x hrozily xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx hrozí tyto xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x legislativní xxxxx, xxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxx hospodářským xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. října 2010, 7. schůze, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 ve 14:00 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny čtvrtý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx nouze trvá, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpravu x tomuto xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a XXXX. Xx krátké xxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx 16:00 hodin xxxxx xxx. X xxxx dobu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

98. Úvodem 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předsedkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx diskuse xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxx-xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx k 1. lednu xxxxxxxx xxxx xxxxxx podložen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v účinnosti xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx nevěrohodný dokument xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. To velmi xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxx dluhové xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx činí x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx legitimně x x xxxxxxx xx zákonem xx xx xxxxx musela xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám nedošlo." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X rámci rozpravy xxxx vystoupili xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc, Lubomír Xxxxxxxx, Vojtěch Filip x Xxxxxxxx Sobotka, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx, tedy xx 3. listopadu xx 9:00 hodin. Xxx návrh hlasovalo 74 ze 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Xxxxx xxx proběhlo x xxxxx x třetí xxxxx xxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (xxxxxxxx č. 116). Pro xxxxxxxxx 97 ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 130 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 byli proti. Xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (usnesení x. 117). Xxx hlasovalo 96 ze 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.

101. Dne 3. listopadu 2010 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx garančním xxxxxxx Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. listopadu 2010 x přijal xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx doporučil xxxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 senátorů, proti xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx xxxxxx xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26. listopadu 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. prosince 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx struktuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx nejdřív otázky xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx kterému směřovaly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx předmětné procedury.

104. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování procedurálních xxxxxxxx a respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxx rozhodnutí xx xxx 15. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "x Parlament, xxxx. jeho xxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxx vázány xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ustálenou xxxxx xxxxxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx." (bod 38). Xxxxx důraz na xxxxxxx (bezvadnost) průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxx xxxxxx apelem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při jejím xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx výrazem toho, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx procesu má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xx týče kompetence x účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaných xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x formálních xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx požadavků však xxxxxx xxx relativně xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx úrovni zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, představující jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím demokraticky xxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají x něj xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx způsobu (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxx relevanci xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, principu ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, tak x xx strany xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx komorách Parlamentu xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x zaujmout x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přednést xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx poslancům, xxxxx i veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx x přímé konfrontaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx byla dotčena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx obou stran. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx a x jakých důvodů xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx nikoliv, xxxxx xx své podstatě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárném procesu, xxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxx veřejnosti, xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx ovlivňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx.

107. Takto formulované xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx imanentní xxxxxxx demokratického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdě xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxx nijak xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x reálnému xxxxxxxx jeho neoddělitelného xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 70). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "x parlamentu se xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden ze xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxx. slabé xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx integraci xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 56; x významu parlamentní xxxxxxx xxxx. xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x, x xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá "xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Uvedený časový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zároveň nezbytným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, aby umožnila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx s xxxx xxxxx reálně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxx výborů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx dále zdůraznil Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx časovém x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/a). I xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jejími xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem x ovlivňovat xxxxxxx xxxx průběh x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx xx několik xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky vyloučilo.

109. Garantování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx apriorně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona připuštěna xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takovéto procedury xxxx odůvodňovat xxxxxx xxxxxxx.

110. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadeného zákona v xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx zákonné xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx reparovatelných škod xx základních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx kdy xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 jednacího řádu). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx povinna posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k závěru, xx xxxx podmínky xxxx dány, projedná xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx čtení, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx doby na xxx minut a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx se může xxxxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx projednání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje od xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť k xxxx xxxxxxx zpravidla xxx xxxxx několika xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxx významným způsobem xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx opozice, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základní funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx 86 x 87). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xx svých xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 x sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx z uvedených xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx hospodářské xxxxx, není rozhodováním x škodách x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsekvencích" (xxx 17), xxxxxxx přiznal xxxxxxxxx x té xxxxxxxxxxx, že xx xxx potvrzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Xx xxxxxxx právní závěr xxxxxxx Xxxxxxx soud x x posléze xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závažných xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx dostatečným způsobem x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x to x xxx případném omezeném xxxxxxx informací, x xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 82) Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rukou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx uvážení xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx však xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vyplývají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového prostoru x xxxxxxx projednání xxxxxx zákona za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxx xx významném rozsahu x omezení ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx projednat xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x době xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavu. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxx reglementace xxxxxxxxxx projednávání, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx anebo (x) odpovídá-li xxxxxx xxxxxxxxx situací, x xxxxx dojde ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx mezi poslanci xxxxxx politickým spektrem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konkretizované okolnosti (xxx xx xxxx čl. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxx závažnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx je tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x intenzitou xxxxxxx negativního důsledku xx jednu z xxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx mimořádnou okolnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxx xxxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o okolnost, xxxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx posuzovat x ohledem xx xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měl x xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty podle §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx co xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx vláda navrhuje, xxxx xxx schopný xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 85). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx odkazuje xx právní xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. října 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xx xxxx 8. schůzi xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx rozvedeny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2011 x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných vládních xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx měla zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx xx xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x zdražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Z xxxx vyjádření xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx jejich nové xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx projednán napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze vyhlášeném xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx věci xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx odkazuje a x xxxx části xx omezuje pouze xx xxxx shrnutí, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxx na některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx důvody stanovené §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, s xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2010 xxxxxxx vládní návrh xxxxxxxx rozpočtu, x xx xx situace, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Senátu) xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx nedojde k xxxx včasnému přijetí. Xxxxxxxx jednání xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků stanovených xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči vládním xxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx omezením struktury x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx umožňuje pouze xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx opozice xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxx xxx x kontextu xxxx, xx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx struktury xxxx xxxxxx a xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01, X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Prosazení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí x xxxx xxxxx z xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx prostřednictvím změn xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxx xxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. I kdyby xxxxxx v důsledku xxxxxxxx opoždění xxxxx x nepřijetí xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku, nejednalo xx xx xxxx x sobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx se tedy x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx prakticky bylo xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x znemožnit xxx projednávání návrhů xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, x xx pouze x xxxxxxx xx to, xx vlastní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx každý xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx soud xx xxxxxx neztotožňuje xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu procesu xxxx možné bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) xxxxxx x hypotetické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohlo mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx trhů, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zájmy x zájmy xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxx xxxx výjimku x xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx), kdy zájem xx xxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zákonodárnému xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda se x takovouto xxxxxxx xxxxx, je vláda x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Xxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, kdykoliv opozice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx oddálení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx hlasování, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx případný požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx za xxxxxxx, xxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxx znamenalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouhý význam xxxxxx parlamentarismu, jež xxxx žádný xxxxx x jež xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxxx procedury, jak xxx bylo uvedeno xxxx (xxxx XX./x), xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx i x této věci xxxxxx x xxxxxx, xx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného zákona ve zkráceném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx návrhů xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxx poslanci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx se podrobně x xxxx xxxxxxx x posoudit xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 99). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx východisek, xx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x jejím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxx, však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž závisí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx schůze xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx ke svolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx schůzi. Xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxx xxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx projednání xxxxx xx 2. x 3. xxxxx xxxxx několika xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx dopadají xxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx na xxxxx místě hodnotil xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx mělo xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xx závažných xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 104 x 105 nálezu).

128. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx však x xxxx věci rovněž xxxxxx k závěru, xx xx dán xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx-xx xxxx x xxxx xxxx dán xxxxxxx derogační důvod, xxxx tomu xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx Ústavní xxxx s xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x platnosti xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) protiústavním xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx postupu Xxxxxxxxx xxxxx by totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx přechodně, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx došlo xxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx. X tohoto důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx posoudil jak xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx x případě Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátorům zvoleným xx volbách x xxxxx 2010. Vyhovění xxxx námitce xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx Senát x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mělo za xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, že xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx období se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx dni 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x senátorům zvoleným xx xxxxxxx v xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxx 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Současně xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x říjnu 2010.

132. S xxxxxxx xx to, že xxxxx třetiny xxxxxxxx xx podle čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxx dobu současně xxxxxx mandáty xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x senátorů xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx současně xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Ústavy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústava x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxxxxx obvod. Xxxxx xxxx xxxx neznamená, xx xx se, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx počet xxxxx Xxxxxx xxxxx že xx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx existovaly xxxxx sebe xxx Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senátorů, xxxxxx x určitém xxxxxx trvá jejich xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xx totiž x xxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx stanovuje volební xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx odlišným xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx čtyřleté xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 62 odst. x) Xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nejpozději na xxxxxxx xxx po xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxx xxx. Od xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx její zasedání. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, že x němu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx poslanců xx v případě xxxxxxxx odvíjí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx konstatovat, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxx zvolených xxxxxxxx xxxx senátorů. Tato xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxx Parlamentu xxxxx čl. 16 Xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx právě x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx počtu, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx kompetenci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenavázal xxxxx volebního xxxxxx, x v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx den konání xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx končí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, je xxxx xx do xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx složení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx důsledku xxxxx mandátů nových xxxxxxxx, xxxx samo x xxxx na xxxx skutečnost z xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Ústavy xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx konce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx.

136. Určitým xxxxxxxx odlišné řešení xx uplatní xx xxxxxx x Senátu, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx složení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasedání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x případě Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, vychází v xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx kterém Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx zasedá x xxxxxxxxx složení od xxx xxxxx xxxxxx (§24 odst. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx), kterou xx xxxxxxx začíná xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 47/10). Xx do xxxxxx xxx trvá xxxx xxxxxxxxx funkční období, x xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx vliv na xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těm totiž xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 na 25. xxxxxx Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx (senátní xxxx x. 365/1, usnesení x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů x listopadu 2004. Xxxx senátorům, kteří xx zúčastnili xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx, x němž Xxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx zasedal. Z xxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x odepření xxxxxx hlasovacích xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx napadeného zákona.

140. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsah napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx petitem xxxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xx xxx xxxxxx xxxxx. V první xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státní xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx nejdřív xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx x xxxxxxxxx otázek.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x této xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, které zní xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., ve znění xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.".

142. K xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx, xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx xxxxxxxxx výší 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx.

143. V xxxxxxxx rozsahu xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx částka xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx uzavřená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx žádá o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx smlouvy xxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 423/2003 Xx. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx znění (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx státní podpory (x xx době 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se týkala xxxxxx nepřípustných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem [xxxx. zejména nález xx. xx. Xx. XX 21/96 (viz xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, dále xxx xxxxx ze xxx 12. března 2002 xx. xx. Xx. ÚS 33/01, X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x případě, xx právní xxxxx xxxxxx vznik právních xxxxxx před její xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxxxx xxxx účinností xxxxxx zákona (xxxx. Xxxxx, L. X xxxxxx působnosti novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se zřetelem x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Tilsch, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část, Xxxxx, 1925, x. 75). X xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx pro minulost, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Retroaktivita xxxxxx. xx Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, s. 800, Tilsch, X. Xxxxxxxx právo. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx patří x princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, nález Xxxxxxxxx soudu České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, 1992, č. 15). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx retroaktivity xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx takového, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx principů xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 - viz xxxx; xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; nález ze xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Jen x takovémto xxxxxxx xx xxxxxx norma x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx retroaktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxxxx ustanovení se xx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx skutku x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx skutek xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx výhodnější.

146. Xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizoval x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x případě, xxx právní subjekt xxxx, resp. xxxxx x retroaktivní regulací xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx. Odkázal xxx i na xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx občanskoprávní poměry xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx public), xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Tichý, X. citováno xxxxx xxxx 144, s. 1102). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx označil neaplikování xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, xxxx právním xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vedla x xxxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, nález xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxx právní teorie xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx přípustná xxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xx "xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. zn. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x významu a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx ze xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx nezbytné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je majetkový xxxxx, který spadá xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); nález xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. XX. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.]. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxx pojem "majetek" xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22. června 2004 xx věci xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxxxxx" xxxxxxxxx určitého užívání xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx uvedl, že "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx individualizovatelný přímo xx základě xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., též xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02). X porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx strany zákonodárce, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx soud nakonec xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxx spjato se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, k němuž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx vést posuzování xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze charakterizovat xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, resp. ochrany xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxx sehrává xxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx právní xxxxxx.

150. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xx fyzickou xxxxxx, xx státní xxxxxxx není xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxx představuje podmínku xxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxx státu, xxxx xx založen přímo xx xxxxxxx xxxxxx x stavebním spoření. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx podle §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx účastníka se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhrnně za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx představují xxxxx účastníci na xxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx ukončili xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku (čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Sb. xx xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Poté, xx xx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vůči stavební xxxxxxxxxx xxxxx související xxxxx, x xx xx výplatu záloh xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy nenakládal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx spoření a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a zálohy xxxxxx xxxxxxx použije xx bytové potřeby (x tomto případě xx xxxxxxx xxxxxxx x úvěr xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součást smlouvy x stavebním spoření). Xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx stavební spořitelna.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácení xxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx na státní xxxxxxx směřuje xxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu x některých xxxxx xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx blíže nevymezuje. Xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx nároku na xxxxxx podporu za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxx podpory podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx kterého xx xxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx s tím, xxxxx xxxxx vymezuje x §11 xxxx. 2 jako xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx státní podpory.

153. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx této xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxx na účty xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, ten však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořitelně. Xxxx částky tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx ročních záloh xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.). Podle xxxxxxxxx znění §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxxxx podpory 25 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x částky 18&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx 15 % x xxxxx uspořené xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x částky xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zachována x nezměněné xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx záloh tak xxxxxx 4&xxxx;500 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 x 3&xxxx;000 Xx u smluv xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, působí xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx do xxxxxxxx dochází xx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxxx fyzická xxxxx x jejím xxxxx požádá x xxxxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx mělo dojít x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx účastníka na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx připsání xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx ustanovení totiž xxxxxxx xx snížení xxxx ročních záloh xxxxxx podpory, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx datum jejich xxxxxxxx. Xxxx změna xx však nedotkne xxxxxx na státní xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky, xxxxx tyto nároky xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx promítne x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyplacení státní xxxxxxx xxxx celku, xxxxx xx bude xxxxxxxx z jejích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, tak ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, musel xx xxxxxx vypořádat x xxxxxxx xxxx přípustnosti. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx její xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx účastníků, xxxxx uzavřeli xxxxxxx x stavebním spoření xx 31. prosince 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx poměřování xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xxxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx spoření, zkušenost x legislativního xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx., jakož x xxxxxxxx negativní xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx (na xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxx Ústavní xxxx xxxxxx argumentaci navrhovatelů xxxxxxxxxx.

159. V xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx tom, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. veřejný xxxxx xx jeho poskytování. Xx xxxxx obzvlášť x xxxxxxx, kdy xx jedná o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze beneficiem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx nemohly spoléhat xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx x Parlamentu xx xxxx veřejných xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, státní xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx cílové xxxxxx podle §5 xxxx. 9 xxxxxx x stavebním spoření, x xxxxxxx určení (x xxxx s xxxxxxxx změny) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x době xxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §5 xxxx. 5 zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nemá nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Aniž by xxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx relativizovat xxxxxxx navrhovatelů, že xx xxxx xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx. v menším xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čekací xxxx na xxxx xxxxxxxxxx), zůstává xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxx částky, xxx xxxx a xxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx, jež jsou xx tuto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx xx vztahu x cílové částce xxxxxxx pouze xx xxxx, že k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx naspořit xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx důsledek xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naroveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx důvěře xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx nakonec nepovažoval xx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 423/2003 Sb. zvolil xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nebylo x rozporu s xxxxxxxx pořádkem. Napadené xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany důvěry x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 dojde ke xxxxxxx státní xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4&xxxx;500 Xx na 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx x 3 000 Xx xx 2&xxxx;000 Xx. X porušení xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x případě, xx xx nové xxxxxxxxx xxxx ročních xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xx strany zákonodárce x xxxxxxxxxxx subjektů x práv (xxxx. xxxxx xx xxx 25. června 2002 xx. xx. Pl. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení oproti xxxxxxx xxxxxx považovat xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx svévolnou. Xxxxx nepoměr je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. II napadeného zákona xx xxxxxx porušení xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx zaručeno právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxx xx lze domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu toto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx x xxx, že výše xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx a xx x xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx xxxxx, čemuž xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x nové xxxx xxxxxx xxxxxxx navíc Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx x xxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů xx xxxxxx dotčených zahraničních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. Ústavní xxxx se x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx spojení x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx navrhovatelé xxxx námitku xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byla xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx přesahující maximální xxxx xxxxx, ze xxxxxxx se počítala xxxx xxxxxx podpory (xxxxx 18 000 Xx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roku xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podporu. Xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona došlo xx xxxxxxxx x xxxxxx vztažení xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.

166. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x státem, xxxx změna xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx uplynulé xxxx xxxxxx nárok xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx xx následujících let, x xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx částku za xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, neboť xxxx xx xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx převede xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úspor xx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx i xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxxxx úspor, x xxx xxx stanovit xxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxx zůstane xxxx součást úspor xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx x xxxxx bodu xxxxxxxxx xxxxx o nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III mění x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx způsobem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za nezbytné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Ústavní xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx napadeného zákona x ohledem xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zákon xxxx. X xxxxxx xxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x této xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Tam, xxx se xxxxx xxxx xxxxx části xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedena. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů ve xxxxx novelizovaném čl. III xxxxxxxxxx zákona xxx:

(1) Xx xxxx jsou osvobozeny

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxxxx byl poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. prosinci 2010,

...

(2) Za příjmy x kapitálového xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx

...

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx nárok v xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Příjmy xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x) ... xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx (§36).

(4) Plynou-li xxxxxx uvedené ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x) ... xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx základem xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx slovy "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xx výši 50 %.".

169. X xxxxxxxxx znění Ústavní xxxx dodává, xx čl. III bod 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, nýbrž ním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx x vkladů ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx xxxxx xxxx xxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx se xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x souvislosti s xxxxxx stanovením, xxxxxxxxx x výběrem xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 sp. zn. XX. XX 29/05, X 113/37 SbNU 463). Xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx získání příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 29/08, N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., body 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xx, xxx x xxxxxx omezení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, N 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx xxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 13. srpna 2002 sp. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem rovnosti, x to xxx xxxxxxxxxxxxx, plynoucí z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 7/03 x sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 43, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, jež se xxxxxx vztahují xx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x zákaz xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxxxxx dál xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx jednorázovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

X hlediska xxxxxxxx předmětu daně xx třeba xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám ..., xx xxxxx xxxxxx xxxxx v roce 2010" označuje s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx povinnost se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně došla xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxx xx významná z xxxx hlediska, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 x ukončili xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory stavební xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), i xxxxxx reálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi 3. a 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x přibližně 0,5 xxx. Kč. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx daně xxxxxxx současně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdrží xxx xx xxxx po xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxx xx xx, xx xx sražení xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx x xxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxx stavební spořitelny. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx právě xx xxxx, v xxxx xx byla xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx nakonec poznamenává, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xx znění účinném xx 31. prosince 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Výčet příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx na novou xxxxxxxxxx daň.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výše záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxx snížení, xxxx xxxxxxxxxx xxx změnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx obsahu již xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxx nárok na xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovil xx xxxxxx podpory xx rok 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx xx xxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Tím xxxxxx xxxxxxxx účinku, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxx podporu.

179. Xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxx nezpochybňuje, že x xxxxxx poskytované xx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxx nakonec xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx osvobozuje od xxxx [srov. xxxx. §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x platném xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxx podstatě xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. stanovení xxxxxx výše, neboť xxxx prostřednictvím zůstává xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxx xx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx s xx xxxxxx x xxxxxx jiný xxxx (xxxx. xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních vztazích). X jejímu využití xx xxxxxx mělo xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše odrážela xxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx xxxx xxxx z tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Aniž by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska možností xxxxxxxx rozpočtu. Součástí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx opatření identická, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážkové xxxx x xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx účet x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxx xx xxxx xxxxx nestal xxxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s účinky xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, liší xxxxx xxxx označením x xxxx představuje xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Forma daně xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxx poukázání xxxxxx xxxxxxx bez xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx závěr xx xxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedených důvodů xx tedy Ústavní xxxx xx to, xx stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010. Xxxxx xxxxxx vztah xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesouvisející x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx oba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

181. Xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx, xxxxx xx xxxxx právního nároku, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Slouží-li xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx veřejné moci, xxxxxx míra této xxxxxxx xxx v xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxx x xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x budoucímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prizmatem aprobovaného xxxxxx do vlastnického xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x otázkou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx za rok 2010, x xx x hlediska principu xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon xxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxx 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Není přitom xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx částky xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx dodatečně x xxxxxx změně, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrana xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x právo, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevztahuje xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 x sp. xx. Xx. XX 9/07 - xxx viz xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx proto nezbylo xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx vymezenou xxxxxx x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní normy. Xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze výjimečně, x xx x xxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx doplněna xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, je v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dodatečného snížení xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx daně, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. prosince 2003 (bod 24 x 151).

185. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Zároveň ale xxxxxxx existenci xxxxxx xxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu, xx xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali x xxxx obsahový xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx i k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxx čl. III napadeného xxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona vylučuje, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dochází xxxxx v tomto xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx možnost xxxxxx x xxxx části napadený zákon xxx xx xxx xxxx účinnosti. X xxxxxxxxxx kroku xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 v xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx nárok xxxxx napadeným zákonem dotčen. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx napadeného zákona ke xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 1 čl. III napadeného xxxxxx x tom xxxxxxx, xxxxxx zrušil §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx, x dosavadním znění. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx osvobození xx xxxx vztahovalo i xx "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.". Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x čl. III xx týkaly xxx těch jeho xxxx, jež doplňovaly zákon o daních z příjmů o xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx podpory xx xxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. prosince 2011, xxxx xxxxxxx xxxx jako ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx xxx derogační xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx všech xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx tak, jak xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 119/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.5.2011 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx od 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.