Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx sp. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxxx dne 19. xxxxx 2011 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x soudce xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 348/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona České xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 odst. 2 písm. c), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „x x)" x §36 odst. 8 zákona České xxxxxxx rady č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 v části, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x o xxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III bodu 1 v xxxxx, xxxxxx xx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxx účinností zákona x. 348/2010 Xx., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. prosince 2010 xxx Ústavnímu xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x novelizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xx příspěvek xxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxx upravujícího stavební xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx přijetí, xxxxx x x xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x jehož důsledku xxxx xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxx 40 xxxxx před jejím xxxxxxxx, xxxxx x xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx v xxxxx 2010, protože xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona xx složení xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 jejím zpětným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxx 50 %, xxxxx x xxxxxxx zálohy pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců.

4. Podle navrhovatelů xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx by xxx xxxxxxxx postup xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx projednávání návrhu napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx vláda dne 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx klubů proti xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx poslaneckému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předložení xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vládních xxxxxxxx.

5. Vyhlášení xxxxx legislativní nouze x zkrácené xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxx dán xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" x výrazné "xxxxxxxxx" ústavně chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poslanců xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 7. xxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx jeho xxxx 17 a 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, zároveň xxxx xxxxxx xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, ohrožení bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx posuzováno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx způsobilosti této xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xx rozdíl xx dřívějších xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti schválit xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxx, aby nabyly xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani potřebný. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x přiměřenost xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx nespornou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy a xxxx poslanců na xxxxxx druhé. Xxx-xx xxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx xxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svých voličů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx prostřednictvím. Xxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx argumenty pro x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx základních xxxx.

8. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož musí xxx poslanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dnů předem. Xx schválení napadeného zákona xxxxx xxxxx xxx 2. listopadu 2010 xx mimořádné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svoláním x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jen 40 xxxxx a x xxxxxxxxx pozvánky elektronickou xxxxxx xxxxx xxx 7 minut před xxxxx xxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 od 9:00 xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je uvedené xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx principy a xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx musí umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xx poslanci mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, jakož x xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezpochybňují xxxxxxx zkrácení pětidenní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxx xxx uvedení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, proč xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx musí být xxx takové zkrácení.

10. I x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zájem xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, že tento xxxxxx xx neobstál xxx x xxxxxxxx xxxxxxx kroku testu, xxxx xxxxx potřebnosti. X za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona xx 1. xxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xx totiž xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 minut.

11. Xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. K tomu xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx k xxxxxxxxxx přijatého návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13. listopadu 2010, tedy do xxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx lety. Tento xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za legitimní. Xxxxx xxx xxxxx x výraznému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x toho xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx.

12. Podstatou poslední xxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx nepřiměřený zásah xx xxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyvážené xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx schůze Senátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx programu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx třicetidenní lhůta xxxxx před xxxxx xxxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx svévolný. Xxxx xxxxx xxxx znemožnit xxxxx projednávání návrhu xx schůzi Senátu, xxxxxxx xx xx xxx mohli xxxxxxxx xxxx zvolení senátoři, x vládní xxxxx xx xxx xxx xxxxx většinu. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx zásah xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxx mandátu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. listopadu 2010 xxxx způsobilé xxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx takovýto postup x hlediska xxxxxxxxx xxxxx potřebný. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx končila až 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx senátoři xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zúčastnit x v rámci xxxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prezidentem xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx projednání Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx dostát xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, podle něhož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskursu. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx úpravou x jejími xxxxxx.

15. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx týká i xxxxxxxxxxxx zásady xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznámit xx x xxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, k xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlásat xxxxxx x uplatňovat návrhy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy, x xx jak xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i mezi xxxxxx, byla přitom xxxxxxxxx menšiny poslanců xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx nepředvídatelného svolání xxxxxx, x xxxxxx xxxxx účastnit xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx občanů xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskursu xxxxxxxxxxx.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx x nepředvídatelným xxxxxxxx schůze, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů xx zase xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Omezení xx xxxxxxxxxx x právu xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx nedostatku xxxx xxx nemohli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx stávku. Občané xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxx omezeni xx tomto xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx řádně xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxx omezení práv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x obsahu napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. V xxxxxxxx doplnění zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž mění xxxxxx nároky, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Ustanovení §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, aby mu xxxx k xxxx, xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky, na xxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xx jeho účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx do xxxx jejich vyplacení xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Základní podmínku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx určený smlouvou x stavebním xxxxxxx. Xxxxx na samotnou xxxxxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzniká xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx, že již xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření vznikne xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx celou částku xxxxxx podpory, xxxxx xx xxxx vyplacena, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxx. x §5 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxx plyne, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx cílová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x celková xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx účastníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 xxxx. 1 až 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx o stavebním xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx vztah (viz xxxx. délku xxx. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 nebo xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebních spořitelen xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) x xxxxxxxx stavebního spoření xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mít jistotu, xx xx podmínky xxx jeho trvání xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx ze strany xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxx účinnosti. Xx ostatně xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se vztahují xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx vznikl xxxxx x roce 2010 ...", resp. xx "smlouvu x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx na datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2010, xxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xxxxxx nárok při xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé obsáhle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 sp. xx. Pl. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx i xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx dotkne právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxxx státě xxxxxxxxxx řešením. Návrhem xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxx oprávněného očekávání x rámci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xx prospěch xxxx xxxxxxxxxxx, xx. je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x oběma ústavním xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx vstoupila x xxxxxxxx k 1. xxxxx určitého xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 x některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx, x novelizovaném xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx připomínky zmocněnce xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxx již x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx platná x xxxx 2011, xxx bude xxxxxxxxx (x to xx xxxxx xxxxx) až x xxxx 2011. "Xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... uplynutím xxxx kalendářního xxxx, xx který xx xxxxxxx připisována ..., xx. v tomto xxxxxxx 31.12.2010. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx, přiznání xxx., neboť jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je jí xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví (čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). ... Xxxxx xx xxxx podle úpravy xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, která xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx x právního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x demokratickým xxxxxxx xxxxxx dle čl. 1 Xxxxxx.". Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného zdanění x roce 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxx xxxx vzniku xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 nebude xxxxxxx x zůstane plně xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "asociace") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze ale xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto nároky xxxxxxxxx jejich účastníky x xxxxx víře xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Xxx přitom xxxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx účastníkovi roční xxxxxx xxxxxx podpory xx výši xx 4&xxxx;500 Xx a xx xxxxxxx uzavřené xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 až 3&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxx účastníkům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 bude od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx představovat rozsah xxxxxxx této xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2&xxxx;000 Xx). X takové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx dopadnout xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2003, xxxxxx by xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klesnout xxxxxxx na 2&xxxx;000 Xx, ale při 33% poklesu na 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 zvláštní xxxxxx xxxx xx xxxx 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, kdežto xxxxxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003 xxx x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx zakládá xxxxxxxxx i x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, x xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx do xxxx 4&xxxx;500 Kč xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. xxx xx 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx byly xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 vyplaceny xxxx zálohy v xxxxxxx stanovené xxxx, xx. za rok 2010 ve výši 4&xxxx;500 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx spoření xxxx xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxx státní podpory xx rok 2010 xxxxxxxx v xxxxx 2011 xx xxxxxxx xxxx. Vznikají xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za stejné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx.

25. X návaznosti xx xxxxxx závěry Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxx citovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxx smlouvy xxxxxx v době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, pokud by "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx veřejnost" převyšoval "xxxxx jednotlivce xx xxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx navrhované xxxxxx "xxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx x čerpá xxxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx stavebním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku 2012 xxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx na 6,5 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxx xx xx výdaje x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet xxxx 2011 xx výši 6 xxx. Xx, xxx xxxxxx rozpočet xxxx 2012 xxx x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného zákona se xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx x případě xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x možnostech xxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů, xxxxx xx x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x potřebné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejich nároků. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. odlišnou xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx demonstrují např. xx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Xx., který xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx vzniklé přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x nich vyplývající xx posuzují podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx". X x xxxxx xxxxxxx proto účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní zkušenost xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i při xxxxxxxx xxxxx novele xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Kč xxxx 3&xxxx;000 Xx, x to nejméně xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx zřetel xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona do xxxx xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx, přestane-li xxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx výhodné (xxxx. x xxxxxxxx toho, xx zejména x xxxxx s xxxxx xxxxxxx částkou se xxxxxxx prodlouží xxxxx xxxxxxx). Xx výplatu xxxxx xxxxxx podpory xx xxxxx xxxxx xxx ten xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dodržení xxx. vázací doby x xxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx tuto dobu xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostředky x tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx nárok x stavební xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx znevýhodněn x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx poplatek xxxxxxxx x xxxxxxxxx smluv xx 1,8 % xxxxxx částky. Dospoření xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx x úrokového xxxxxxxxxx xx xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx nezvážily xxx xxxxx xx ty xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx smluv uzavřených xxxx účinností napadeného zákona xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx spoření. Pro xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby splácení xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx částky. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i šetrnější xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxx xxxx by jim xxxx. xx určitou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx datu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (snížení) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx krátkou xxxx, xxx mohli xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx xxxx zvýrazněna x intenzita zásahu xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx by xx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxx záměrech xxxxx, pokud by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx nevložil své xxxxxxxx prostředky do xxxxxxxxxx spoření, x xxxxx xx může xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xxxx, xx x průběhu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx investoval, x xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx vstupem v xxxxxxxx představovala xxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 x x xxxx schválení došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto dobu xxxxxxxxx za přiměřenou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxx 4 miliony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx byli x řádu xxxxxxxx xxxxx postaveni doslova xxxx "xxxxxxx věc", xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státem v xxxxxx době xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxx zpětně xxxxxx příspěvek x xxxx by xxxxx x xxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x lednu 2011 xxxxxxx, xxxxx výpovědní xxxx x těchto xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí x x částkách xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxx xxxx xxx poplatníci xxxxxxx xxxx vybrat x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jinak.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. xxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09 (318/2009 Sb.). Byly xxx xxxxx obdobně se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx kterých xx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx znalostí podmínek xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17. června 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (N 79/33 XxXX 259) x xx xxx 9. xxxxxx 2004 xx. zn. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxxxx základnímu xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci. V xxxx xxxxxxxxxxx zmínil x některá rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti č. 1513/03 - Draon xxxxx Francii), ve xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx na xxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx x zda byl x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zatímco xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nároků účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2010 je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vláda, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x jakoukoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují x xxxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx podpory x 50% xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vkladů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 x jejich zdanění xxxxxx 15% sazbou xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx být zdaněna xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Pro xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010 xx nadto xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx rok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvků xxx xxxxxxx smlouvy xx 1. xxxxx 2011, xxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx sazby daně xxx zálohy na xxxxxxxxx za xxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx náhle xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. zn. PI. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), podle xxxxxxx xxxx nesmí při xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úprava velmi xxxxxxxxxxxxx nepříznivě xxxxxxxx x celkovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést až x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx investic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dobré víře x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. X xxxx xxxxxxxxxxx odkazují xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx x RIA x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci připomínkového xxxxxx.

36. Mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx standardně obsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx v xxxxxx, xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investicím xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu zacházet xx xxxxxxxxxxxx investicemi x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx zahraničních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vyvlastnění xxxxxxxxxxxx investic, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx soud podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx. Současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vzhledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

38. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, pouze xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x téhož xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx některými senátory xxxxxxxxxxxx na retroaktivitu xxxxxx zákona. Dále xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), v xxxx xx vyjádřil x výtce odepření xxxxx hlasovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx vyjádření uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx době xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mandát xxxxxxxx xxxx vzniká druhým xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxx kole, xxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx ve xxxxxx xxxx senátních xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vznikl. Xxxxxxxxxxx xxxxx x platnosti xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x tím x xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze učinit xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx kole xxxxx xx Xxxxxx, x xx především x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Státní xxxxxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx, xxxxxx senátoři xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx x případě, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx podána xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx existují xxx systémy, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. První xx založen xx xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx především xx xxxxxxxx s druhým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento princip xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx fyzických xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx principu. Na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k xxxx, xx státní příspěvek xx příjmem xxxxxxx xxxxx, která x xxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxx, je rozhodným xxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxx xxxxxx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxx, xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx daň x xxxxxx fyzických xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx financí tedy xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx příjmy xxxxxxx (tj. přijaté xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pro připsání xxxxxxxx příspěvku xx xxx 2010) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxx 2011) xxx xxxxx daně z xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxx za xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxx xxx kalendářního xxxx, xxxx x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daní x xxxxxx xx xxxxxx 15 %, které xxxx účinné xx 1. ledna 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy. Xxx nároky xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Sníženy xxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxx od 1. ledna 2011. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Tato xxxxxxx xx účastníkům xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, pouze xx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011, xxxx příjem xxxx 2011, uplatňuje xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X částečnému snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx plyne z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx se xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx podpory. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx texty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tento pojem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx slova smyslu x xxxx zaručení xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se tedy x právem chráněné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx naopak x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávat, xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Pojem legitimního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x případě xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx důsledky, je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx xx státní xxxxxxx vznikl xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx podpory, na xxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok, xx xxx xxxxx xxxxx xx na xxxxxxx vložených prostředků x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stavebního xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx také na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně výplaty xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx, xx účastník xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx cílové částky, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. vázací xxxx či přijetím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxxx spořitelně.

49. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 23. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx nárok na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx-xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx x xxxx dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

50. Vyjádřil xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx změně právních xxxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx objemem příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rok 2010, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx schválený xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011. Ve xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx znamenalo podstatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x přibližně 45 xxx. Xx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx výhled Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx HDP x 4,6 % na 5,5 %, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xx rok 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx pro Xxxxxx xxxxxxxxx znamenaly značné xxxxx. Rozpočtové xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx prosadit takové xxxxxxx, aby udržela xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxx míře. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu x xxxxxx schodkem by xx Česká republika xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, než je xxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. To by xxxxx xxxxx změnilo xxxxxx ratingových agentur x tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx domácím x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. Xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx např. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat stažení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx ratingu Xxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obsluhu xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx výpůjční xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské škody xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodem, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné změny x xxxxxx čtení, xx skutečnost, že xx ve chvíli, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxx přijetí xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxx xxxxx, nabyla xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx neznámou x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxx.

53. Xxxx se xxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx majetku (investic). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx, však neznamená, xx se stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x budoucnu xxxxx xxxxxxxx chráněným ústavním xxxxxxxx.

54. Navrhovaná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x musí být xxxxxx v kontextu xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx úkol x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx avizována xxx xxxxxxx xxx. Xxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nelze xx xxxxx považovat xxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx daňovém zatížení xxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx produktu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakékoliv zvyšování xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X xxxx omezení xxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státní podpora. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx tím předchází xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, které xx xxxxx mít xxxxxxxx xxx xxx stavební xxxxxxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž s xxxxxx pravděpodobností vedlo x xxxxxxx zájmu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo mít xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nástroje xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxx institucí z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření xx xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxx existovaly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx činnosti x xxxxxx tak xxxxxx x sobě xxxxx xxxxxx prvku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podporuje střední x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx zásah xx sociálních práv x doplňuje naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účel xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vrstvám xxxxxxxx (xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné spravedlnosti xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxx k reakci xx nové xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx x koaliční xxxxxxx x programového xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx veřejnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx komentované xxx x xxxx xxxx 2010. Nesouhlasí xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x náhlou x xxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx solidárnosti. Větší xxxx klientů xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bydlení. Xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx), jsou xxxx motivováni xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxxxx xxxxx přibližně 85&xxxx;000 Xx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přibližně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úvěr. X xxxxxxx, xxxxx své xxxxxx xx určitou xxxx odloží do xxxxxxxx spořitelny, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx tohoto systému, xxxxx tyto xxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx potřebují xxxx xx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx potřeb.

59. Xx xxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kumulovány xxxxxxxxxx (xxxxxxx do xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx velkého x xxxxxxxxxx klientského xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx vývoj xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxxxxx (xxxx klientských xxxxxx) pro xxxxxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přispívá x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci Xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx je xxxxxxxxx 997&xxxx;400 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x počet) xxxxx x budoucnu xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx bydlení, xxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx postupující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokové sazby).

60. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx nebude možné xxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxx si xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podmínky zhodnocování xxxxxx, xxx nedochází x xxxxx xxxxx xxxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxx povinně xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx produktu na xxxx reálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy 15 xx 20 xxx. Lze ale xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx úvěry, xxxx prostřednictvím stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx ekonomiky, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx státem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx s účelem xxxxx zřízení, xxxx xx tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příjmy plynoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx celkově xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx stagnují nebo xxxxxxx jen velmi xxxxx. Asociace zastává xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx omezování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx negativa, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výdajů státu.

62. Ve vztahu x xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení upozorňovala xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx ohledu na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx především x dopady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novely, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských škod xxx Xxxxxx republiku, xxxxx byla deklarovaným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v srpnu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, s. r. x., xxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 2009 xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přes 13 xxx. Kč, zatímco xx stavebního spoření xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx 25 mld. Xx a xx xxxxxxxx fondu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Podíl xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx bytové výstavby xxxxxx dosahoval výše xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 mld. Xx xx státní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 251 nových pracovních xxxx xx stavebnictví (xx. za xxx 2009 nejméně 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Zmíněná xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxx xx zprávu XXX x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možný xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxx skutečnou xxxxxx xxxxxxx hospodářských xxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxx celého hospodářství. Xxxxxxx xx se xxxx. o nedostatek xxxxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úvěry xx xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx zdanění státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výši 50 % považuje xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx retroaktivní xxxxxx. Jak xxxxxxx x §36 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x z §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x aktuálním xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x stavebním spoření (xxxxxxx §4 a §11 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx konkrétnímu kalendářnímu xxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx státní xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x roce 2011 zpětně xxxx x příjmu xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx státní podpory, xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx minulých dějů, xxxxx xxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxx zálohu státní xxxxxxx a jakožto xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxx odehrály a xxxx xxxxxxxxx právě x uvedeném roce.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 8. prosince 2010, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx státní podpory xx xxxxx rok (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) ve víře xxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx. Překvapivý je x xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním spoření xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx poukázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx disponibilní xxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx. Napadeným zákonem je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaněno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Asociace xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona si xxx xxxxxx vědom hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx speciální daň) xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx na xxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x politických deklarací xxxxxxxx xxxxxx koalice (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx státní xxxxxxx x za xxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedovolený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x obsahem xxxxxx vnímá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx záloha xxxxxx podpory krácena, xxxxxxx xxxx x xxxxxx smlouvám xxxxxxxxx xx v xxxx 2011 (viz §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění napadeného zákona). Naproti xxxx xxxxxxxx skupina účastníků, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 x x nichž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v praxi xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx něj xx x xxxxx, jež xxxx ukončeny v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, žádá x xxxxxx podporu xx xxxxx xxx xxxx x 30. červnu. Xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx už x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx skutečnost není x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx první xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010, x xxx xx mělo xxx xxxxxxxxx shodně u xxxxx jejích xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx uvedené skupiny xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 neměli xxxx xxxxxxxxxxxx účastníci xxx reálnou možnost xxx učinit, x xxx se nepříznivému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

68. O snaze xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxx ústavní zákaz xxxxx retroaktivity svědčí x xxxxxxxxxxxx vysoká xxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxx míru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávali, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxx 2010, xxx xx své účty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku. X xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx, xx účastníci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitem xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx roku 2010) xxxxx moci xx xxx 2010 xxxxxxx xx záloze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, čímž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx další xxx (2&xxxx;000 Kč), xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx výši 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní důvod xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II napadeného zákona, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje dopad xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx maximální xxxxx, z něhož xxx x tomto xxxx nárokovat státní xxxxxxx, do základu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. U smluv x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xx x xxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňovala xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx omezil xxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx xxxx smlouvy xxxx již xx xxxxx xxxxxxx uzavřeny x požadavkem xx xxxxxx podporu a xxxxx xxxxxxxxx nebyl xx dobu trvání xxxxxxx změněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx do konce xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dobu od xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 odňat xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx let do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx ipso xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x celé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2010). Asociace x xxx spatřuje xxxxxxxxxx pravé retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx existenci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uspořené xxxxxx xx budoucích xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmiňuje xxxxxxx skutečnostmi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx přitom jedná x xxxxxx případů, xxxxx vznikly především x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx o xx xxxxxxxx xx konce xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x reálném významu xxxxx "xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxx mají xxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx "xxxxx" x souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rok (xxxx. §4 odst. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x xxxx xxxxx xx výplatu veškeré xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záloh xx účtu xxxxxxxxx (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x druhého xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx x stavebním xxxxxxx, x nichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevznikl xx konce roku 2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy (tj. xxxxxxxxx na 2&xxxx;000 Xx xxxxx) x x toho vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x zásahu xx již xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx podpory za xxxxxxxx roky, xxx xxxx (xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010) Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není v xxxxxxx x očekáváním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x potřebou natolik xxxxxxx obsahu právní xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x aby jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpoře xx xxxxxxx uzavřené xx konce roku 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx míry x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx přímo x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx náležet x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nižší xxxxxxxx úrok. Xxxxxxxx xx xxx oddálí x vznik xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření, protože xxxxxxxxx xxxx vzniku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spořicího xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx obou xxxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxx u xxxxxxx x průměrnou xxxxxxx xxxxxxx prodlouží xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řádného xxxxx x tři měsíce xxx xxxxxxx, u xxx byla xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx podpora x xxxxxxxxx výši 3 000 Xx xxxxx, x xxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpora xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, xxxxxxx o 11 měsíců. Xxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxx individuální a xxxxx podle toho, xx xxxx xxxx x jak urgentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx definované xxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx xx doby vzniku xxxxxx účastníka xx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úvěr. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx splácí xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x řádným xxxxxx xx stavebního xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx jeho neumořované xxxx xx xxxxx xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dosavadních xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx dopady xxxxxx xxxxx xxx významné xxx stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx disponibilních xxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pevně zavázaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx míře x rychlosti plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x stavebních xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx přímých x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstatně míru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx zasaženo legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xx. zdrojů xx výše cílové xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx čase a xxx xxxxxxxxxxx nákladech x míře xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti napadeného zákona, tak xx xxx nesplnil podmínku xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx možná. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx důsledky xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx xxxxxx podpora xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní podpory. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x úrokových xxxxxx xx xxxx 15 %, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výnosů xx daně z xxxxxx, jež bylo xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx o daních x xxxxxx, xx xxxxx před účinností napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že stavební xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použito xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x účastníci, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účtu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx). Další xxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx osobám nastaveny xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úvěrů xx bydlení xxxxx. Xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitům xxxxxxxx x xxxxxx x poptávku xx xxxxxx xxxxxxx různými xxxxxxxx tlumit. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx mezinárodní závazky x Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investována xx xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx napadeným zákonem s xxxx xxxxxxxxx dopady by xxxx nepochybně xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanů, xxx xxx zasáhl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxx Ústavního xxxxx poskytla Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních spořitelen xxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx všeobecných xxxxxxxxxx podmínek všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xx zaslaná xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ministra financí x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. S argumentací xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx závěru, že xxxxx retroaktivita napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx coby "xxxxxxxxx převedení hodnot", x němuž zde xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011". Účinek napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2010. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávka (xxxxx) xxxx být v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mimořádného xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "příspěvek ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010", je xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účastník xxxxxxxxxx spoření především xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx a kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory do xxxx xxxxxx od xxxxxxxx žádosti. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávných xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyžádat xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx po dobu, xxx je xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxx poukazování xxxxx neběží (§11 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bude či (xxxxx) xxxxxx daňovým xxxxxxxxxxx xxx vzhledem x xxxx, xxx x xxxxxxx roku 2010 xxxx xxxxxxx xx xxxx splnil xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxx xxx.

79. Uměle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdaňovaný xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx posloužit xxxx, xxx xx xxxx xxxx velké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx "vznikl nárok x roce 2010". Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxx xxxxx daně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx měla mít xxxxx i na xxxxxx xxxxxx vzniklé xx konce xxxx xxxxxxxxxxx, vyplacené xxx xx xx 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxx v prosinci xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx připsána xx účet xxxxxxxxxx xx v xxxxx. Xxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vznikl xxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx hodnota), xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxx xxxx dokonce xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx) na xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx závěrem, xx x xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vzniknou xx xx xxxx xxxxxxxxx. Ministr financí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx celkovou xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx roku 2010 xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx spoření, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykazovat x řadě případů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx a formalistickou xxxxxxxx tu část xxxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxxxx nedošlo napadeným zákonem xx snížení státní xxxxxxx xx xxx 2010. Xx xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xx ni xxxx xx příjem roku 2011 bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx institut daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxx v xxxx 2010. Neztotožňují se xxx s xxxx xxxxxxx o nepřípadnosti xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx x případě xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxxxx dezinterpretaci skutečného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Poukazují xxxxxx xxxxx na to, xx již x xxxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx částka, xx níž xx xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xx její xxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonných podmínek, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stavebního spoření xxxx "xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx poskytovaná xxxxxxx x dané xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouho ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx respektoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Sb.), x xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx tak x napadeném zákoně xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx spořitelen a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxx, jimž xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx, x x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx smlouvy, x že xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx do práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty (xxxxx xx bydlení). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze navrhovatelé xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx x xxx obsažená xx xxx musela být x rok odložena, xxxx by nebyl x roce 2011 xxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxx ani x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx ji xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx v xxxxxx předchozích), ale xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, podle xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx k dispozici xxxxx o xxxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hrozila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. X tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx požádala o xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prvém čtení, xxxxxxxx, xx xxxxx xx musela xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xx xxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 ve xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x předseda xxxxx Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx "xxxxxxx veřejným xxxxxx" xx v Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxxx veřejný xxxxx naplňování xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, neboť xxxxx úcta k xxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vždy jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vires. Xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx tvrdí existenci xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x návrhu napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

87. Úsporná opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx", x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx materiálech x oblasti podpory xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx programů. Xxx xxx dodávají, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx uvedena x koaliční xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxxx x adresátům xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřena xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy a xxxxxxxx zákonů nepochybně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xx" xxxxx nich xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

88. Co xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "podnikají xx státní xxxxxxxx" x že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx za dobu xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stavební spořitelna xxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx na xxxxxx jednání orgánů xxxxx, které je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svévole a xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx podnikat x do xxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Závěrem své xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož stavební xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx", xxx "xxxx o xxxx xxxxxx možný xxxxx xx sociálních xxxx ...". Xxxx xxx známo, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x neztotožňují xx x ministrovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx příjmově xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že podstatou xxxxxx návrhu není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx při porušení xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx.

90. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2011 vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání.

91. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiný právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu i xx xxxxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Senátu x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 669 xx xxx 22. xxxx 2010. Současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 116/0. Organizační xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 32 ze xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, určil xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxx započato ve 14:20 xxxxx xxx 26. října 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx stal xxxxxxxxxxxxxxxx. Následně x xxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx ministr xxxxxxx x poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX však xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx č. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (přijatého xxxxx x xxxxx xxx) vzala vláda xxxxx zákona (xxxxx x dalšími třemi xxxxxxxx xxxxxx zákonů) xxx 27. xxxxx 2010 zpět. Dne 29. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 759 xx dne 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (společně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 157/0 (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 a 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx od 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (vláda xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) a xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx návrhy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterému stanovila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx sněmovní xxxx 157.

96. Žádost xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx, aniž xx xxxx hrozba byla xxx xxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předseda vlády Xxxx Nečas xxx 27. xxxxx 2010 x rámci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx "neprojednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx nevstoupily xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xxx xx učinilo x rozpočtu xxxxx xxxxxx mnoha desítek xxxx stovek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reálnými skutečnými xxxxx xx straně xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nereálný, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. S tímto xxxxxxxxxxxx rozpočtem xx xxxx být ohrožen xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxxxxxx splátky, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx státní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí x xxxxxxx xx xxxx daňové xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx hospodářské škody, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářským xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. listopadu 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny čtvrtý xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx 7. schůze, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx povinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, že projednání xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bodů na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx vznesou námitku xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX x KSČM. Xx xxxxxx rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx x místa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. X xxxx dobu byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

98. Úvodem 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předsedkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Petr Xxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx, že "xxxx-xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, který k 1. lednu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, bude xx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od 1. xxxxx příštího xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx. Potom xxxx xxxxx i xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výhledu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dluhové xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx splátky xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx službě, xxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x řádech xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx miliard. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x naprosto xxxxxxxxx x x souladu xx zákonem na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x musela xxxxxxx o vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. listopadu 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Filip x Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx, tedy xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx hlasovalo 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 46 (xxxxxxxx č. 111).

100. Téhož xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Ještě xxxx zahájením xxxxxxx xxxxx konstatovala Poslanecká xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (xxxxxxxx č. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti 43. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx x příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxxxx, xxxx všechny xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x aby xxx projednala xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx rozpočtového xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 130 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Pro xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti 44.

101. Dne 3. listopadu 2010 xxx návrh zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx projednal ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxx garančním xxxxxxx Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x přijal xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 xx 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 senátorů x 3 senátoři xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Návrh xxxxxx xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nejdřív xxxxxx xxxxxxxxxx a ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx neměl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx způsob xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx kterému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx východiska, xx xxxxx založil vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx procedury.

104. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx a respektování xxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "i Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx nemohou postupovat xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx právem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komory x jejích orgánů, xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepsanou část xxxxxxxxxxxx procedury, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx s vyššími xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx." (bod 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxx apelem xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxx v souladu xx zákonem, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx procedura xx xxxxxxx vymezena xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xx xxxx kompetence x účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx požadavků však xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází až xx úrovni zákona, xxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx v první xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, představující jednu x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx princip xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím demokraticky xxxxxxxxx poslanců nebo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx ústavní relevanci xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxx, především zákazu xxxxxxx, principu xxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, principu xxxxx soutěže politických xxx (xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nález ze xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 sp. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x zaujmout x xxxx stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx orgánech. Xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx přesahuje xxxxxxxxxxx xxxxx poslance. Xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nebo nepřijetí xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhů. K xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx tímto xxxxxxxx formulovány důvody xxx i proti xxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx s vědomím xxxxxxxxx xxxx stran. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx a x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx podpořili xxxx xxxxxxx, nýbrž xx své podstatě x xxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx diskuse xxxxxx xxxxxx veřejnosti, jakož x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ovlivňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorů.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx parlamentní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, tedy xxxxxxx ze základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nachází své xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx. Xxxxxxx většinového rozhodování xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických rozhodnutí (čl. 6 Ústavy). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 70). X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx připomíná, že "x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx. Často xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxx. xxxxx xxxxx, xx. zájmy takových xxxxxxxxxxxxx skupin, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se. Xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ukazují xx xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při integraci xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx se k xxxxxxx zákonů" (xx. xx. Xx. ÚS 77/06, bod 56; x významu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. též xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x, a xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx reálná možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k parlamentnímu xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 24/07, část X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxx zákonů, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxx seznámit, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx nebo x xxxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, právě xx xxxxxxxxx xxxxxxx x procedurálním rámci xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x). X xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx samotný xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx projednávání zákonných xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx většiny (xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 73). Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost, že x odůvodněných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona připuštěna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě však xxxx takovéto procedury xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona v xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx okolností urychlit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nevratných xxxx xxxxxxx reparovatelných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx značných xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx očekávaném) xxxxx.

111. Jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 umožňuje "xx xxxxxxxxxxx okolností, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx stav xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx (na základě xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx x stanoví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx povinna posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx některé xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §99 xxxx. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, neboť k xxxx dochází xxxxxxxxx xxx během xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně práv xxxxxxxxxxx opozice, a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 a 87). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 x sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. V xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu, xxx xxxxxxx z xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xxx 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i té xxxxxxxxxxx, xx se xxx potvrzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případných závažných xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x x relativně xxxxxxx xxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to i xxx xxxxxxxxx omezeném xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze." (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 82) Současně xx xxxxxx otázka trvání xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení plně x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxx hlasováním xxxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vyplývají z xxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx respektování xxxx xxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx sice xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxx xx existence xxxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovena xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústavního pořádku, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, x xx x době xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx válečného xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx charakter tohoto xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx reglementace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších případů xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx) jen xx xxxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx situací, v xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na kterou xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnou. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neomezilo aplikaci xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx čl. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx stanovilo xxxxxxxxx xxxxxx závažnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx existencí mimořádné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx chráněných xxxxxx - práva x svobody xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vymyká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxx rozhodování a xxxxxx informací, xxx xxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxx intenzitu xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx hodnoty xxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem na xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx pro hodnoty xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx není být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto institutu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx institut legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx principů, přičemž x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, část X.X).

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 7 ze xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 759 xx dne 26. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. října 2010 a xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. listopadu 2010 (rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx xx xxx 27. ledna 2011 x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu na xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx měla xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřována x xxxxxxx xx xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procedurou xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx VI.). X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeném xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny č. 7 ze xxx 29. xxxxx 2010. Xxxxxx závěry xxxxxxxx x tomto xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx rozsahu, xxxxx xx jedná x xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx věci xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxx shrnutí, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vztahují x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2010 xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (včetně xxxxxxxxxxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxx v Senátu) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přijetí. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx využila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči vládním xxxxxxx zákona, kterými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx priority.

120. Uplatnění xxxxxxx xxxxx §90 odst. 2 x §91 xxxx. 2 jednacího xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx struktury x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx souhlasu výrazné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx jejich práv (xxxxx xx. zn. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x kontextu xxxx, xx návrh xxxxxx x státním xxxxxxxx na xxx 2011, xxxxx vláda xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx struktury xxxx příjmů x xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 12. února 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Prosazení těchto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí x xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x mandatorní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx sestavování návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx považuje xx xxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx. X xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepřijetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejednalo xx xx xxxx x sobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx 92, 93 a 94).

122. Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx prakticky bylo xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx omezit (xxxx xxxxxxx vyloučit) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x znemožnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx pouze x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx návrh xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídá x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx každý návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxx x tím, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx považovat pouze (xxxxx xx) obecné x xxxxxxxxxxx riziko, xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxx, xx by xxxxxxxx nepřijetí návrhu xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, xxxx. negativní xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx trhů, i xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx jejích xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxx způsobem mění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx souhlasu nebo xxxxxxxxxx. Tento postup xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxx xx bezprostředním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno, orgánem xxxxxxxx příslušným k xxxxxxxxx, zda se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Xxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx nástroje omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx oddálení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit nejen xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxx důvod xxx xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxx. nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx předložený návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouhý význam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxx x jež může xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xx její xxxxxx aspekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadbytečnou. X takovýmto pojetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx (část XX./x), xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chápe xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx rámci xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx nebyl dán xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Napadený zákon xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i k xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx x takové časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, natož xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx x posoudit tak xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 99). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ústavních východisek, xx časový rozdíl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx má poslancům xxxxxxxx xxxxxxx zúčastnit xx xxxx schůze x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx bylo, však xxxx xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx svolána. X xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx schůze v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx poslanci xxxxxxxxxx ještě na xxxxxx schůzi. Lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx izolovaně od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve 2. x 3. xxxxx xxxxx několika xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx čase, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nežádoucí, x xxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxx výjimečně x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx), a xxxx xxxxxxxxxx xx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx odstup mezi xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení, jenž xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 104 a 105 nálezu).

128. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx dán xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx chápe v xxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx-xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx tomu xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, zda xx ponechání zákona x xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx nevedlo k xxxxxxxxx adresátů napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx postupu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, než xxx xxxxx zjištěného derogačního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx věcné námitky xxxxxxxxxxxx proti napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx kompetence Xxxxxx pochyb o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxx znamenalo, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxxxx složení, xxxxxxx Xxxxxxx soud, že xxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx senátních xxxxx xxxxxxxxxx xx x roce 2006 x 2008, xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxxx zvoleným xx volbách v xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx kolo xx xxxxxx ve xxxxx 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxxx 2010.

132. X ohledem xx to, že xxxxx třetiny senátorů xx podle čl. 17 xxxx. 1 Ústavy xxxxx konat xxx xxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volbách, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxx xxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx trvat xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, xx to, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx senátora zvolením, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx obvod. Tento xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx xxx přechodně, xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx anebo xx xx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dva Xxxxxx se shodnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx počtem xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx trvá jejich xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxx Senát x xxxxx období xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx čtyřleté volební xxxxxx, považuje (xxxxx) xxx xxxxx. Poslanecký xxxxxx všech xxxxxxxx xxx zaniká xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx. Zvolením xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, protože x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx svolání xxxxx čl. 62 odst. x) Xxxxxx. Ten xx povinen xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx po xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx dne xxxxxxx xxxx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak stanovuje čl. 34 odst. 4 Xxxxxx tak, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx od poslanců xx x případě xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx od xxxxx příslušné třetiny xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx konstatovat, xx xxxxxxxx k úpravě xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava krátkodobě xxxxxx xxx mandátů xxxxxxxxxxxxx, tak i xxxx zvolených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Senát xxxxxxxx vždy xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ústavodárce nenavázal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jejího zasedání, xx den xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx složení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. V xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxx xx do xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx x xxxx xx xxxx skutečnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a contrario xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx po xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx k Senátu, xxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx složení x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v případě Xxxxxx právní úprava xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx řádu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy zasedá Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Složení, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 xxxx. 1 jednacího řádu Xxxxxx vymezeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx schůze (§24 xxxx. 2 x §26 jednacího xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 47/10). Xx xx tohoto xxx trvá xxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx dosavadním xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dosluhujících xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaniká mandát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Ústavy.

138. Xxxxxxx soud zjistil, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na 25. schůzi Senátu x xxxx 7. xxxxxxxx období, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx třetině xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx třetiny xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx senátora.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx Senát xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxx, jenž xxxxx napadený zákon, xxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx petitem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx svého přezkumu xx xxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxx se xxxxx x otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx zákona). Druhou xxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx jednorázové xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII napadeného xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx první x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx v xxxx xxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx:

"Ustanovení §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, se použije xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.".

142. X tomuto xxxxx xx xxxxx xxxxx, že §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx ustanovení změněno xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx maximální xxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx datum xxxxxx xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx rozsahu xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny smlouvy x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx účinném od 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x jednom roce x xxxxxxxx posuzování xxxxxx účastníka na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roku xxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx této xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahovalo xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.), podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x té xxxx 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Stěžejní xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx právní jistoty xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx obsahy xxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) právních norem [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxx xxxxxxx citují x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxx 12. března 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. O xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, nebo pokud xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. Xxxxx, L. K xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Procházka, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Brno, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část, Praha, 1925, s. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, k xxxxx znakům xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx (srov. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. IV. ÚS 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, 1992, č. 15). Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpětného působení xxxxxx normy, xxxxx xxxxx takového, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 - xxx xxxx; xxxxx xx dne 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. zn. Xx. ÚS 38/06, X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Jen x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx norma x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx východisko xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx tento skutek xxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud. Xxxx. xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxx, xxxx. musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Odkázal xxx i xx xxxxxx názor, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx občanskoprávní poměry xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx vydány v xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. citováno xxxxx xxxx 144, x. 1102). Xx xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem x aplikace xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx právním xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xx vztazích horizontálních, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. nález xx dne 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07, N 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx ze xxx 8. července 2010 xx. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnost. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x případě, xx "xx tím xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 sp. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, pokud xx vhodná a xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxx nepravé retroaktivity xx nezbytné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (xxx výše); nález xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. PI. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 a násl.]. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pojem "majetek" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22. června 2004 ve xxxx xxxxxxxxx č. 31443/96 - Broniowski xxxxx Xxxxxx, bod 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx očekávání" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "x ní zřetelně xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx aktem, xxxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. března 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx změnou xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96, xxxxx xxxxx je zrušení xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx, k xxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx stojících xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu hodnot xxxxxxxxx proporcionality s xxxxxxx xx intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod odůvodňuje xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny šetřit xxxx podstatu a xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i další xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx právní úpravy.

150. Nárok xxxxxxxxx stavebního spoření, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jedná xx o xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx x stavebním spoření. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen podmínky xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxx související nároky xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx podle §11 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx xxxxx účastníků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx výše se xxxxxxxx od skutečně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní podpory xx jeho xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xx vyplacení xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx kalendářního xxxx. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx účastníci xx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření v xxxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žádá xxxxxxxx spořitelna x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx poukázána, xx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtech účastníků. Xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx výplatu záloh xxxxxx podpory. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspořenou částkou xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx bytové potřeby (x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxx x úvěr xxxxxxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxxx doby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx.

152. Vymezení těchto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxx státu. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxx za xxxxx xxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx xx určuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx podporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxx. Xxxx. ustanovení §4 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Posledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x tím, xxxxx xxxxx vymezuje x §11 odst. 2 jako xxxxx xxxxxxxxx na vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státu ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx vyhověno, poukáže xxxxxxxxxxxx zálohy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxx podporu xx xxxx nárokem xxxx xxxxx, xxx však xxxxx svoji xxxxxxxxx xxx poukázáním předmětných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx evidovány xx účtu xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx stanou xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 měli účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory na xxxx účet xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx x uzavření xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx 25 % z xxxxx xxxxxxxx částky, maximálně xxxx z částky 18&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Tato xxxxx xx však xxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003, xxxxx x xxxx dosavadních xxxx xxxx ročních záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 4&xxxx;500 Kč x xxxxx uzavřených xx 31. prosince 2003 a 3&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jím xx xxxxxxxx dochází ke xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fyzická xxxxx x xxxxx xxxxx požádá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx změna xx xxxxxx xxxx stanovení xxxx, x xxxx xx mělo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ročních xxxxx xxxxxx podpory, xx xxxxx vznikne xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx však nedotkne xxxxxx xx státní xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx vyplacení xxxxx xxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky, xxxxx xxxx nároky xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, tedy před xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelně xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx určené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx přípustnosti. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxx. Xxxxxxx soud musel xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx dán xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx neshledal.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x legislativního řešení xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prodloužení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Po xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.

159. V xxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účelem x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závisí vždy xx tom, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce, xxxx xx s xxx současně xxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx času xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxx i oprávnění xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx (x xxxx s xxxxxxxx změny) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx celou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx předpokládaná výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout v xxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úvěru xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxx. Xxxx xx xxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx relativizovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v menším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxx x s xxx xxxxxxxx prodloužením čekací xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), zůstává skutečností, xx změnou výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou xxxxxxxxx cílové částky, xxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Změna xx xxx xx xxxxxx x cílové částce xxxxxxx xxxxx do xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx stavebního spoření xxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx větším xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výši očekávali. Xxxxx xxxxxxxx důsledek xx xxx z xxxxxxxx principu právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhého spoléhání xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx časového střetu xxxxxxxx xxxxx, když xx vztahu ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx spočívala x xxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 dojde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 56 %, xxxx ze 4&xxxx;500 Xx na 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti by xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx ročních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNÚ 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxx sjednotit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx nezbytným důsledkem xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu k čl. II xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx porušení xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podnikání. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx práva xx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Podle Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nezastává xxxxx, že xx xx x pohledu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. změnu, xxxxx xx xxxx xxxxx přisuzovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dodává, xx xx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx přezkumu čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval x další xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve spojení x §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx, byla xxxx xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním znění xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxxx novely zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiznání státní xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx prohlášení nebylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Až x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx budoucna k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxxx.

166. I x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, sice xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx let, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx částku za xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, neboť xxxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx se xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxxxx úspor xx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x po xxxxxxx xx aktuálního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx účtu xxxxxxxxx stavebního spoření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx, že x xxxx částky xxxx x průběhu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx x xxxxx bodu xxxxxxxxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx způsobem, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxx předmětné xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x ohledem xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx xx tento xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx připomíná, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx stále xxxxx zákon, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx petitu. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části napadeného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx znění x xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Tam, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx zákona xxx:

(1) Od xxxx xxxx osvobozeny

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010,

...

(2) Xx xxxxxx x kapitálového xxxxxxx xx xxxx považují

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. prosinci 2010.

(3) Xxxxxx uvedené ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x) ... xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx pro zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x) ... xx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx nesnížené x xxxxxx základem xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxx slovy "x c)"],

(8) Příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní podporu xxxxxxxxxx spoření^4a), xx xxxxx vznikl nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. prosinci 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx srážkou podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 50 %.".

169. K xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx čl. III bod 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx xxxx znění §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx x vkladů xx xxxxxxxxxx spoření, včetně xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.". Tyto xxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxxx, vyměřením x výběrem xxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx je xxxxx ukládána xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 29/08, X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. nález ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), resp. xx by "hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem vůči xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Pl. ÚS 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx nesmí xxx x rozporu s xxxxxxxx principem rovnosti, x to xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 a sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xx. zn. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Pro xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx x zákaz retroaktivity (x xxxx xxxxxx xxx část VII./b xxxxxx).

173. Pro xxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 x xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxxxxx xxx xx xxxx zabývat pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok x roce 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "příspěvek xxxxxxxx osobám ..., xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010" označuje x xxxxxxx na xxxx xxxxxx nároku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rok.

175. Xxxxxx povinnost se xx tuto státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, že x xxxxxx poukázání xxxxxxxx spořitelně xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 x ukončili xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní soud x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx kvartály roku 2010 (podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Xx. Státní xxxxxxx poukázaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši 50 %, xxxxxxx xxxxxxx daně xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx po xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx na to, xxx x xxx xx poukázaná xxxxxx xxxxxxx skutečně stane xxxxxxx účastníka. X xxxx totiž dochází xx vyplacením xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx připsáním xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na státní xxxxxxx evidovanou xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx, v xxxx xx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy ve xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, xx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění účinném xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem xxxx nedošlo xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx osvobozeny xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx novou xxxxxxxxxx daň.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši. Xxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxx xxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2010, což by xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření, kteří xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, tato xxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx přímých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx xx účastníky, xxxx ještě nebyla xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx stejného xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxx podporu.

179. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tím xxxxxxx xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx osvobozuje xx xxxx [srov. xxxx. §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx zdanění xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx jiných příjmů, xxxxx nevede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx snížení xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxx prostřednictvím zůstává xxxx xxxxxx dále xx xxxxxxx rozpočtu xxxx xx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tak má xxxx význam především xxxxx, xx-xx x xx spojen x xxxxxx jiný účel (xxxx. xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx sledovaný jejím xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx poskytován xx xxxxxxx účelem, xxxx xx xxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určil x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pro dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx únosnosti x hlediska možností xxxxxxxx rozpočtu. Součástí xxxxxx xxxx výše xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx soud nezastává xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx xxxxx připsání xx účet x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxx xx však xxxxx nestal příjmem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx dodatečného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx budoucna, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poukázání xxxxxx podpory xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxx Xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx na vyplacení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx vztah xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx nezbytné nahlížet xxxx na xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celek.

181. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx daň xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxx posouzení. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx míra xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx případů xxxxx xxx z toho xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx vypořádat xx x xxxxxxx xxxxx xxx vzniklého xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x to x hlediska principu xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon xxxxx účinnosti x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měli xxxxxxxxxxxxxxxxx právní nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, xxxxx v průběhu xxxxxx roku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Není přitom xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx k poukázání xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx, mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodatečně k xxxxxx změně, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxxxx x očekávání, xxxxx náleží xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x právo, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, tak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevztahuje xxx xx xxx nabytý (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/02 x xx. zn. Xx. XX 9/07 - xxx viz xxxx).

183. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splnili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právo xxxx-xx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx účastníků přitom xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní normy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důvěry xxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x to z xxxxxx, jež byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x dané xxxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. III napadeného xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu.

184. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx sazby daně, xxx nerovnosti v xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx 24 x 151).

185. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že napadený zákon xxx xxxxxx způsobem, xxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xx ale xxxxxxxx odklad xxxx x xxxx, xx xx napadený zákon xxx xxx aplikovatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i k xxxxxxxxx xxxxxx věcných xxxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatné xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx obsah tohoto xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x předmětným xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx zrušit x xxxx části napadený zákon xxx xx xxx xxxx účinnosti. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xx poté, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 v xxxx xxxx výši. Xxxxxx xxxxx xxxxx napadeným zákonem dotčen. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona ke xxx xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx.

186. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 1 čl. III napadeného xxxxxx x xxx rozsahu, xxxxxx zrušil §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xx xxxx vztahovalo x xx "úroky x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x čl. III xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxx doplňovaly zákon o daních z příjmů o xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx podpory xx xxx 2010, x xxxxxxx nesouvisejícího zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx toto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zrušil až xxxx 31. prosince 2011, xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, při xxxxx xxx derogační xxxxx shledán xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx proceduře.

187. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 119/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxx nabývají xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.