Plné znění - 119/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxx dne 19. xxxxx 2011 x plénu složeném x předsedy xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupených xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní podpoře xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. s) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx příspěvku, xx xxxxx vznikl nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 odst. 2 xxxx. c), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „x x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxxxx čl. III bodu 1 x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx znění §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x in eventum xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx nárok v xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx uspořené xxxxxx nepřesahující 20 000 Xx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx rozporu napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx schůze, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxx 40 xxxxx před jejím xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolených xx xxxxxxx x říjnu 2010, protože dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona xx složení xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx z xxxxxx xx výši 50 %, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2010 xxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x odporují xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x x dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx době xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x omezením xxxxxxxxxx práv jednotlivců.

4. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx podle §99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx 4. října 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx klubů xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech xx 15 dnů xxx však xxx 26. xxxxx 2010 xxxxx zpět. Xxx xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx předložení xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 2. listopadu 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" x výrazné "xxxxxxxxx" xxxxxxx chráněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxx volenou funkci. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx xxx 7. xxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), konkrétně xxxx xxxx 17 a 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx sněmovní xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napříč Poslaneckou xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xx, xx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásah xx práv xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx názoru přitom xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx schválit xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle dosáhnout xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neprojednat návrh xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx před xxxxxxxx x xxxxxxxxx volbami. Xx xxxx bylo xxxxxx mnohem pravděpodobnějším xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x přiměřenost xxxxxx postupu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxx xxxxx, x naopak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nemohou tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež mohou xxx xx parlamentní xxxx slyšeny pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx práva občanů xxxxxxxxxxx v adekvátní xxxx argumenty xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx základních xxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx xxx poslanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dnů xxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jen 40 xxxxx x x xxxxxxxxx pozvánky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen 7 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xx druhého dne, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 xxxxx, který xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx principy a xxxxxxx xx smyslu čl. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx výklad x xxxxxxxxx musí umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxx, xxx xx poslanci mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxx x xxx se xxxxx x xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Navrhovatelé nezpochybňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx svévolné, pokud xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxx, proč xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx je přitom xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

10. X v xxxxx xxxxxxx xx xxx měl být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx nezbytné poměřovat x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xx předpokladu, xx xxxxxxx zákona xx 1. ledna 2011 brání hrozícím xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx projednáním x xxxxxxxxxxxxx dnech, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 minut.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx") x xxxxxx podle čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx ho xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx x jinému xxxxxxx sledovanému xxxx, x to x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxx zániku mandátu xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za legitimní. Xxxxx tím došlo x výraznému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx schválením xxx 4 xxx, x xxxx dva xxxxxxxx, xxx ještě xx začátku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. Podstatou poslední xxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu projednání x xxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx senátorů xxxxxxxxx v roce 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovacího xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Senátu xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx nezpochybnitelnosti usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx rozumné x vyvážené xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xx zvolení do xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní lhůta xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx období.

13. Xxxxxx vlády x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx svévolný. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx se xxx mohli xxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx, x vládní xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Projednávání napadeného zákona xx 25. xxxxxx Senátu xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx práva xxxxxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro takový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 bylo způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Třicetidenní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx se nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx projednávání zúčastnit x x rámci xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Zamítnutí xxxxxx xxxxxx nebo xxxx vrácení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x něm mohla xx xxxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx roku, x to ani x případě, že xx xxxxxxxxxx Senátem x xxxx i Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx umožněno Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x opozici xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxx pozměňovací xxxxxx.

14. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx shledávají navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), konkrétně x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty xxxx součásti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx právní xxxxxxx x jejími xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx zásady vlády xxx xxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kráceno právo xxxxxx seznámit xx x důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásah xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, k xxx nedílně patří xxxxxxx hlásat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i mezi xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx nepředvídatelného svolání xxxxxx, a upření xxxxx účastnit xx x xxxxxxxx některým xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxx xxxxxx oponujících napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskursu xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i nepředvídatelným xxxxxxxx schůze, na xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxx xxxxxxxxx senátorů xx zase xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx x x jehož důsledku xxxx senátorům xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx jednání x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Omezení xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx nedostatku xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx stávku. Občané xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxx xxxx omezeni xx tomto právu xxx, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x podat xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x senátorů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. V xxxxxxxx doplnění zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II napadeného zákona xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx účinností napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, aby xx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx připsána xxxxxxxxxxxx xxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. aby byly xx jeho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyplacení xx xxxxxx §12 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky na xxxx xxxxxx smlouvou x stavebním spoření. Xxxxx xx samotnou xxxxxxx státní xxxxxxx xxx účastníkovi xxxxxx xxx xxxxxxx některé xx dvou alternativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyplacena, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xx xxx xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, z xxxxx plyne, že xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxx na principu, xx xxxxxx podpora xx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 xxxx. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 odst. 1 xxxxxx o stavebním xxxxxxx). Nedochází xxxx xxxxxxxxxx x novému xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx vztah (viz xxxx. délku xxx. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx lhůt, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx strany stavební xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) měnit.

20. Napadeným zákonem došlo xx xxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxx účinnosti. Xx ostatně xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 ...", xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx xx xxxxx, xxx byla smlouva xxxxxxxx.". Xxxxx úpravou xx xxxxxxx nejen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx připisovaných xx xxxx 2010, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x podmínky x celková výše xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx x předem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nárok xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx při uspoření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx tak xxxxxx xx minulosti.

21. Xx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxx odůvodnění xxxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx se v xxxxxx rovině zabýval xxxxxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx i ona xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx staré xxxxxx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxx x mírou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx tomto vážení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx změna xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx. nepravou xxxxxxxxxxxxx, která je x xxxxxxxxxxxxx státě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x rámci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, ... Uvedené xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx určitého xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx výši xxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, by xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx. Xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx řízení byl xxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx nárok xxx x roce 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011, xxx bude xxxxxxxxx (x xx xx xxxxx xxxxx) až x roce 2011. "Xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xx proto xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vznikl, xxxxx x xxxx xxxx vzniku veškeré xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochraně vlastnictví (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). ... Xxxxx xx xxxx podle úpravy xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx státní podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xx příjmem za xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx o případ, xxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před její xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neslučitelná x principem právní xxxxxxx x demokratickým xxxxxxx xxxxxx dle čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx zdanit xxxxxx xx xxxxxxxx rok, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žádná xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 nebude xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxxxxxxxx. Námitku nepřípustné xxxxxxxxxxxxx uvedených ustanovení xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x Xxxxx bankovní xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x x rámci projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přinejmenším xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxx se xx xxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx výši xx 4&xxxx;500 Xx x xx xxxxxxx uzavřené xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx této xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3 000 xx 2 000 Kč). X takové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx dopadnout xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, xxxxxx by xx srovnání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx datu xxxxxxxx xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, ale při 33% xxxxxxx na 3&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx účastníkům xx xxxxxxxx uzavřenou xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, kdežto účastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 jen o 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx zakládá xxxxxxxxx i x xxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, a xxxx xxx nárok xx xxxxxx státní xxxxxxx xx xx výše 4&xxxx;500 Xx za xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Kč) xxxx. již do 30. xxxxx 2010, xxxxxx zákonnou dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx x k xxxxxx xxxx smlouvu xxxxxxx, xxx xx byly xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 vyplaceny xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx. xx rok 2010 ve xxxx 4&xxxx;500 Kč. Ostatním xxxxxxx účastníkům starých xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxx 2011 xx xxxxxxx xxxx. Vznikají xxx xxx xxxxxxx účastníků, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jejich vkladů xxxx xx stejné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx rozdílná výše xxxxxx xxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx podpory x xxx xxxxxxx xxxxxx v době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx by "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx existenci dosavadního xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx všech daňových xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx části obyvatel, x xx cestou xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx zdanění obdobného xxxx příjmů z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx pro státní xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx na 6,5 mld. Xx. Xx xxxx úrovni xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx další xxxx. Xxxxx předkládací xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vlády mají xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx roku 2011 xx xxxx 6 mld. Xx, xxx xxxxxx rozpočet xxxx 2012 pak x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 mld.

26. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona se vší xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x možnostech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx x "ozdravení" xxxxxxxx xxxxxxxx. Opět xx však xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx účastníků xxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dvojí režim, xx. xxxxxxxx úpravu xxx xxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů". X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx x xxx xxxxxxxx další novele xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náleží, xx 4 500 Xx xxxx 3 000 Xx, x xx nejméně xx xxxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy. Kvůli xxxxxxxxxxx vývoji státního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k jeho xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx ze stavebního xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx být xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx účastník, xxxxx splnil xxxxxxxx x podmínek podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx vždy dodržení xxx. xxxxxx doby x xxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zálohy xxxxxx xxxxxxx na bytové xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx účastníka, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Předčasným xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx ale může xxx znevýhodněn x xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx totiž odpovídá xxxx xxxx poplatku xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx sjednané xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % cílové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 % připsaných xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx ty xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx účinností napadeného zákona xxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xx v xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivně xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx částky. Xxxx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxx xxxx by xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxx, že xxxxx-xx xx stanoveném xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxx maximální xxxx jejích xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx xxx účastníkům x dispozici xxx xxxxx krátkou dobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x intenzita xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx účastník xx xx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxx záměrech xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku, kdy xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, tedy xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx investoval, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xx situace, xxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx 29. října 2010 x x xxxx schválení došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx pro xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x řádu xxxxxxxx xxxxx postaveni xxxxxxx xxxx "hotovou xxx", xxxx že xxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxx státem v xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx smlouva xxxx xxx 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx, xxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx úroky x xxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2010, neboť xxx xxxx xxx poplatníci xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx naložit xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou srovnatelné x ústavním zákonem x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. xxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx jím xxxxx obdobně se xxxxxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx znalosti kterých xx xxxxxxxxxxx rozhodovali xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx znalostí xxxxxxxx xxx jejich utváření, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 17. xxxxxx 2004 xx. xx. I. XX 642/03 (X 79/33 SbNU 259) x ze xxx 9. března 2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx tohoto soudu xx xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxx stížnosti x. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Francii), xx xxxxxxx byla poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle nichž xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx deficitu, xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx chápán xx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxx úspor na xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x snižování xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx sporná, xxxx zpochybnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 je zcela xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cílem.

34. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxxx sazbu, xxx je nesrovnatelná x xxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx x sdílejí názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx podpory x 50% xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 x xxxxxx zdanění xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx roku 2010 xx nadto xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx smlouvy od 1. xxxxx 2011, xxx ještě prohlubuje xxxxxxx při stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2010. Zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňují xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. xx. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx kterého xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx argumentace navrhovatelé xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítne x celkovém poklesu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxx xxxx xxxx až x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami x xxxxx víře x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Závěrečnou xxxxxx x XXX x možné xxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx připomínkového xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o ochraně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x záruce, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a bezpečnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádnou xxxx, xxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxx svévolných xxxxxx xx zahraničních investic x závazek xxxxxx xx i xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodních smluv x ochraně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, která sdružuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx shrnula průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx z xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx senátory xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xx xxx 22. prosince 2010 xx věci vedené xxx sp. xx. Xx. XX 55/10 (xxx níže), v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx odepření xxxxx hlasovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx vyjádření uvedl, xx xxxx zvolení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx, protože x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx senátora xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senátora xxxx xxxxxx druhým xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, byl-li xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx voleb, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x mandátem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x platnosti xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx lhůt. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvolení, xxxxx v případě, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx xxxx, ale Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx zamítl.

40. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xx xxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx poskytl údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory x jednotlivých letech. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jednotlivým námitkám xxxxxxxxxxxx.

42. Zdanění xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně existují xxx systémy, xxxxxx xx xxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxx neúčtující xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možno vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx xxxxx xx xxxx jednoduchost, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x druhým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výnosu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kalkulace xxxxxxxx x různým xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx typický pro xxxxxx jednotky, neboť xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx fyzických osob, x kterých xxxx xxxxxx účetnictví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx přijetí nikdy xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (předmět xxxx), xxxxxxx tedy až xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. lednu 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxx (splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxx 2010) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011) xxx xxxxx daně x xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx dodává, xx úroky za xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx dni kalendářního xxxx, xxxx x 31. prosinci 2010, x proto xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daní x xxxxxx xx xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy. Xxx xxxxxx do xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Sníženy xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. ledna 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx nedošlo xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Tato xxxxxxx xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznána xxx x plné xxxx, pouze xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň x příjmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost.

46. X částečnému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně státu, xxxxx plyne x xxxxxxx zadlužení veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x který xx se xxxxxxx x xxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxx neznají x xxxx xxxxxxxx xx xx značné xxxx výsledkem právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecných soudů x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx jako výkladem xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zaručení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx všech účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx především xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Nedomnívá xx, xx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx xxx možné xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nemůže xxxxxxxxx očekávat, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xx výrazně zhorší xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesně xxxx xxxx xxxxxx podpory, x tedy xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx i xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. vázací xxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx není), xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato podpora xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Xxxxxxxx. Není-li xxxxx xxxxxxxxx nálezu namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním x xxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx argumentace xxxxxx xxx místo xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Vyjádřil xx též x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx nedošlo xxxx xx změně právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx objemem xxxxxx x xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx pro rok 2010, kdy byl xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx 2011. Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxx schválen xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxxxx 45 xxx. Kč. Xxx xx xx současně xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xx HDP x 4,6 % xx 5,5 %, xxx xx vyšší xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx situace xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x signál o xxx, xx není xxxxxxx prosadit takové xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schodkem xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx jistě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx domácím a xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. Xxxxxxx se Česká xxxxxxxxx nachází xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx např. Xxxxx, xxxxxxxxx úvěrového rizika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvěryhodnosti dlužníka xxxxx xx xx xxxxx velice rychle xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx přestala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, transparentně x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx výhledu, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či rovnou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády v xxxx 2011 x xxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxxxxx dluhopisů.

52. X xxxxxx xxxxxx xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodem, xxxx xxxxx požádala o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xx neúspěšném pokusu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prvním čtení, xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx přijetí xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nabyla xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx reálné xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx neznámou a xxxxxxxxxxxxxxxx, x bylo xx ni xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem reagovat, xxx vláda xxxxxxx.

53. Xxxx se xxxxxxx x námitkami xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx (investic). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Skutečnost, xx nějaká xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx stejné xxxxxxxxx xxxx výplaty x budoucnu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxx nepřímo. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxx podpory xxxxxxx xx zde xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx v kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx avizována xxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za selektivní xx diskriminační. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx na produktu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením xxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx pro futuro xxxxxxxxx xxxxxx podpora. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx vkladatele. Xxxxxxxxxx xxxxx stavebního spoření xx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x vklady xx xxxxxxxxxx spořitelen, xxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikají xx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx ministra xx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx chráněný nárok xxxxxxxxxx institucí z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xxxx zatěžuje svůj xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvody x xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nesměřovala k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpůrný xxxxxxx státu, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx x xxxx xxxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx věcný xxxx xxx dle xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ve srovnání x chudšími xxxxxxxx, xxxxx xx stavebně xxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k reakci xx nové xxxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx veřejnosti známé x regulátorem komentované xxx x létě xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x argumentací, xx se xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx v říjnu 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohla být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14. ledna 2011 xxxxxxxxx na xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Větší xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx si x xxxxxx úspor mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bydlení. Jiní xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx úvěru (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx motivováni státní xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx statistiky xx x současnosti průměrný xxxxx přibližně 85&xxxx;000 Xx x průměrný xxxx přesahuje 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx klientů xxx xx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. I xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx žádoucí pro xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx xxxx peníze xxxx x dispozici xxxxxxxxxx, kteří chtějí xxxx xxxxxxxxx úvěr xx financování xxxxx xxxxxxxx potřeb.

59. Xx xxxx, xxx xxxx v českém xxxxxxxxx spoření kumulovány xxxxxxxxxx (zejména xx xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx velkého x stabilního klientského xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech význam xxxx fáze úvěrová. Xxxxx vývoj xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po úvěrech xx bydlení a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx významně přispívá x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx 997&xxxx;400 aktivních xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx náležitého xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx spořitelny schopny xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx) úvěrů x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx zohledněno, xx xxxxxxxxxx xx nejčastějším xxxxxx poskytnutých půjček xxxxxxxxxxx rekonstrukcí a xxxxxxxxxxx bydlení, xxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxx xx postupující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytového xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx alternativa (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti a xxxxxxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně. Xxxx xxxxxx podmínky zhodnocování xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx změně xxxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx produktu xx xxxx reálně odpovídající xxxxxxxxxxx úvěrům, tedy 15 až 20 xxx. Lze ale xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx slouží jako xxxxxx xxx xxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx státem xxxxxxxx produkt xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxx vázáno xx xxxxxx účel.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx sice xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx objemy každoročně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zastává xx xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx omezování xxxxxx xx xxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx negativa, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů xxxxx, xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx nižšího objemu xxxxxxxx výroby a xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx přináší xxxxx xxxxxxxx za stále xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

62. Xx xxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx znění napadeného zákona, xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx uzavření. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx jednat x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že zachování xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx Xxxxxx efektů xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x srpnu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. x. x., xxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Pikory, Xx.X. Z xxxx xxxxxx vyplývá, že xx xxx 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyplaceno xxxx xxxx přes 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx stavebního spoření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx 25 xxx. Xx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxx dosahoval xxxx xxxx 40-60 %. Xx studie xxxx xxxxxxx, že výdaj xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 1 xxx. Xx xx státní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektů x rámci systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxx 2009 xxxxxxx 3 329 xxxxxx míst). Zmíněná xxxx svědčí xxx xxxxx, že stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

63. S xxxxxxxx xx xxxxxx RIA x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx naopak poukazuje xx jeho možný xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx. x nedostatek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx za protiústavní, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx znění napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxx x tomto xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x stavebním xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx xx vztahují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx postaveno najisto, xxx xxxxx ke xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx státní xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx dani x xxxxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxx.

65. Napadený zákon byl xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx až 8. prosince 2010, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx i x podstatnému dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rok (xxxxxxx prováděli xxxxxx xx xxxx stavebního xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xx víře xxxxxx o xxxxx xxxxxx právní stav x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním předpisem xxx, xx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x sám xxxx, xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx za zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaněno xxxxx očekávání xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Asociace dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx metodu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx obou způsobů xxxxxxx výše státní xxxxxxx zakotvených v xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx na xxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx této xxxx má xx xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx retroaktivní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x za rok 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedovolený xxxxxx xxxxx retroaktivity.

67. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx asociace x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx na jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x různém xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx je zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx x xxxx 2011 (xxx §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, ve znění napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konce xxxx 2003 x x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003. Xxxxx xxx xx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, žádá x xxxxxx podporu xx xxxxx xxx vždy x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xx xxxxxxx nahodilého xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx skončila xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Přitom xxxx skutečnost xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatná, xxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx první uvedené xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx státní xxxxxxx za rok 2010, x níž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jejích xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkům x xxxxx zmíněné xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxx reálnou xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx daně vyhnout.

68. X snaze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxx vysoká xxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx xxxx míru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2010 státní xxxxxxxx. Tu přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx během celého xxxx 2010, kdy xx xxx účty xxxxxxx vklady xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxxxx xx, xx účastníci s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory ve xxxx 3 000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 do xxxxx roku 2010) xxxxx moci xx xxx 2010 obdržet xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, xxxx nedosáhnou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx na xxxxx xxx (2 000 Xx), xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx limit xxx xx výši 4&xxxx;500 Xx (xxxx zásadně xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do konce xxxx 2003), mohou xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx výši 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledky čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na všechny xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejzávažnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxx. U xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xx x této xxxxxx xx xx konce xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx, která umožňovala xxxxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx uspořené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. změnou §10 xxxx. 4 xxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx tyto xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx ke smlouvám xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dobu od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxx účastníkovi xxxxxxxx xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx eo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uspořené xxxxxx xx budoucích xxx xxx účely nárokování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přitom jedná x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy bez xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxxx xx konce xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x reálném xxxxxxx xxxxx "xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx podle čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx pojem "xxxxx" x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 odst. 3, §10, §11 a §13 odst. 1) x xxxx xxxxx xx výplatu veškeré xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx xx xxxx účastníka (xxxx. §12 a 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o stavebním xxxxxxx, x nichž xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx konce xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x zásahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx (zatím s xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům přiznány x stavebními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, v xxxx xxxxx na příslušnou xxxxxx vznikl. Tato xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xx mohli xxxx adresáti chovat x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmnožení xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, x xx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx bude xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx úvěr ze xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxx zůstatku účtu x xxxxxx částce x xxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spořicího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx obou xxxxxxxx xx nižší intenzitou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxx smlouvy x stavebním xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x průměrnou xxxxxxx xxxxxxx prodlouží xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěru x xxx měsíce xxx smlouvu, x xxx xxxx do xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx ročně, a xxx xxxxxxx, kde xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 4&xxxx;500 Kč xxxxx, xxxxxxx x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx podle xxxx, xx jaký xxxx x jak xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěr (tj. xxxx poskytovaný xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx definované zákonem, xxxxx xxx prozatímně xx doby vzniku xxxxxx účastníka xx xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx spoření), znamenat xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úvěr. Xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úvěru, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxx, x čímž xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx x xxxx xxxx neumořované xxxx xx xxxxx xxxx.

72. Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účastníky xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velkém měřítku. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stavebních spořitelen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníky. X když totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xx jeho smlouvu xxxxx navázáno, xxxxxxxxxxx xx na xxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míru x xxxxxxxx dosahování xxxxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlel.

73. X důsledku napadeného zákona xxxx zasaženo legitimní xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xx. zdrojů xx xxxx cílové xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zhodnocení xxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx to xxxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxx by xx xxxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xx xxx xxxxxxxx podmínku xxx vznik nároku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxx dosavadní státní xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx překlenovacím xxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxxxx okamžitého xxxxxxxx xxxxxx úvěru xxxxx nebyla xxxxx. X xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pro xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zasahuje xx xxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x účastníkům xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 %, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daně x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx plní své xxxxx, neboť minimálně 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami xx xxxxxxx xx xxxxxxx úvěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx neberou xxxx, xxxx často xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření (xxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které ještě xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx typů xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na vývoj xxxxxxxxxx x úvěrového xxxxxxxxx uzpůsobit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx mezinárodní závazky x Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investována xx bytového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx fungujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným zákonem s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx rozsah, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv občanů, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X žádosti Ústavního xxxxx poskytla Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Podáním xx dne 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, především na xxxxxxxxx ministra financí x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xx. X argumentací xxxxxxxx financí však xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx je vyloučena xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příjmu xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x němuž xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx "přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx dospělou xxxxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx nemění xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zákona, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx na xxx 2010 použitím xxxxx, xx "příspěvek ... xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx navrhovatelů projevem xxxxxxx zákonodárce. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx a kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební spořitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žádosti. X xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx opravena, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, zda xxxx xxxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx 2010 svým vkladem xx xxxx splnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento xxx.

79. Uměle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdaňovaný xxxxxxx (xxxxxx) vzniká xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, má posloužit xxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx, které xx xxxxx musel xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "vznikl nárok x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx názor, xx změna xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xx konce xxxx xxxxxxxxxxx, vyplacené xxx xx po 31. xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx je xxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xxxxxxx sazby xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna, xx se muselo xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx odběratelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předstírat, xx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nárok (xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx hodnota), xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a v xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijata) xx xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, které xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx. Ministr financí xxxxx jejich názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx podpory). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 zálohy xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx výši. Xxxxxxx se xxxx xxxxx nároků xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx, neboť snížením xxxxxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xx xxxx xx xxxx 2010 včetně, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx narušují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx přinejmenším xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx je přitom xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx x pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010. Xx bude xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx se xx xx xxxx xx xxxxxx xxxx 2011 bude uplatňovat xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx obejití xxxxxx xxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x časových xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxx x xxxx 2010. Neztotožňují xx xxx x xxxx xxxxxxx x nepřípadnosti xxxxxxx pojmu legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "bohatou" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, zčásti xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu. X xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx je "přesně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx naopak xxxxx na xx, xx již v xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx. cílová částka, xx xxx xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx splněním všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx náhle xxxxx.

83. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx stavebního spoření xxxx "xxxxxxxxx očekávat, xx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouho ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x napadeném zákoně nečiní. Xxxxx x Xxxxxxxxx nezvažovaly xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv, x xx xxxxxxx x xxx, jimž xxxxx xxxxxxxxxx xxx. vázací xxxx, x x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěr či xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v návrhu xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jen xxx nové xxxxxxx, x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem došlo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního spoření xxxx přispíval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxx xx bydlení). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx omezují.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1. lednu 2011 x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx být x rok xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x roce 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (natož x xxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxx x xxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxx obsažené x odpovědi ministra xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, xxxxx xxxxxxx má celkový xxxxx státní xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zároveň xxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xxxx údaje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx musela být xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Ústavním soudem xxx 8. února 2011 ve xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x předseda xxxxx Xxxx Nečas.

86. Xxxxxxxxx xxxxx ani x xxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx x České xxxxxxxxx "xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx zákonné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavní veřejný xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxx a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxx přitom potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx politickém xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, měl xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

87. Xxxxxxx opatření x oblasti podpory xxxxxxx xxxxxx "ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx několik xxx", x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nečinily xxx ani xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx kampaně a xxxxx programů. Xxx xxx xxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byla uvedena x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxxx x adresátům xxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pramenu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost číst xxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" podle xxxx xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

88. Xx se xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" x xx "nástroje xxxxxx dotační politiky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem chráněný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx", navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výplatu státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, tj. výlučně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x stavební spořitelny xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx investic.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stavební xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx "xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx známo, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x příjmové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x ministrovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx patrně xxxxxx xxx příjmově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx.

90. Navrhovatelé xxxx přípisem ze xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx xxxxxx.

92. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 xx xxx 22. září 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx s xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §90 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxx souhlas xxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx č. 116/0. Organizační výbor xxxx xxxxxxxxx č. 32 ze xxx 14. října 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 14:20 xxxxx xxx 26. října 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručena xxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx x prvém xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxx financí x poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX x XXXX xxxx nebyl xxxxxxxxx ani tento xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx základě xxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx) xxxxx vláda xxxxx zákona (xxxxx x xxxxxxx třemi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. října 2010 xxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx identického obsahu, xxxxxxxxxxx usnesením č. 759 xx dne 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na období xx 1. xxxxxxxxx xx 5. listopadu 2010 xxx projednání xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx) a aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxx návrh xxxxxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 a 158).

95. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 stav xxxxxxxxxxxx nouze pro xxxxxxx návrhy xxxxxx xx xxxx xx 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. listopadu 2010 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx tyto návrhy xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. října 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx značných hospodářských xxxx, xxxx xx xxxx hrozba xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Nečas xxx 27. října 2010 x xxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx nevstoupily xx xxxxxxxxx 1. xxxxx příštího xxxx, xxx by xxxxxxx x rozpočtu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reálnými xxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxxx i xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx rozpočet, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. S tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx splátky, xxxxxx xxxxxxx na úrocích xx xxxxxx dluh. Xxxxxx významným rizikem xx se samozřejmě xxxxx xxxxxxx prohloubení xxxxxxxx xxxxxxxxx financí x hrozily xx xxxx daňové úniky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxx xxxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x legislativní xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtý xxxxxxx den její xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx úvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx xx zařazení xxxxxx bodů xx xxxx program. Xxxxxxxx xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx učinil xxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX x KSČM. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx žádost xxxxxxx koaličních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. X xxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předsedkyně opětovně xxxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a zahájila xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxx vystoupil xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxx-xx schválen státní xxxxxxxx, který x 1. xxxxx příštího xxxx xxxxxx podložen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, bude xx nevěrohodný xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od 1. ledna příštího xxxx. To xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx dojít x xx xxxxxx, xxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tady xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx činí x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx a zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu xx zákonem na xx xxxxx musela xxxxxxxxxx x musela xxxxxxx o vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx proto, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám nedošlo." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx opoziční xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Lubomír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Filip x Xxxxxxxx Sobotka, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 ze 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx proti. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 46 (usnesení č. 111).

100. Téhož xxx proběhlo i xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 116). Xxx hlasovalo 97 ze 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 43. Rozpočtový výbor xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x obecné rozpravě, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. listopadu 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx rozpočtového xxxxxx byl xxxxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 130 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx proti. Xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx obecná i xxxxxxxx rozprava, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx (usnesení č. 117). Xxx hlasovalo 96 ze 144 xxxxxxxxxx poslanců, proti 44.

101. Dne 3. listopadu 2010 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xx žádost xxxxx projednal xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x přijal xxxxxxxx x. 385, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx xxxx x. 365/0) dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. xxxxxx, xxxx pro něj xxxxxxxxx 42 xx 76 senátorů, xxxxx xxxx 31 senátorů x 3 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Návrh zákona xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx dne 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx k xxxxxxx předsedovi xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx směřovaly x xxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx shrnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx rozhodnutí xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "i Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx právem. Xxx xxxxxx legislativní činnosti xxxx xxx vázány xxxxxxxxx Ústavou a x xx konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx procedury, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx s vyššími xxxxxxxxx tvorby práva, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu má xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xx xxxxxxxxxxx procedura xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xx xxxx kompetence x účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x formálních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx požadavků však xxxxxx jen relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, ale vyplývají x xxx xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxx xxxxx xxx ústavní relevanci xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx strany xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx východiskům xxxx. xxxxx ze xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X a X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxx na ní xxxxxxxxxxx "reálné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/a; N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu stanovisko x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx orgánech. Xxxxxxx veřejně přednést xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Volení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx konfrontaci x názory xxxxx xxxxxxxx veřejně zdůvodňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxxx xxxxxx možnost hlasovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou stran. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxx mít možnost xxxxxx, xxx a x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx podstatě x nepřímo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx diskuse xxxxxx xxxxxx veřejnosti, jakož x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ovlivňují x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx postojů xx xxxxxxxxxxx půdě xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádření x čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx diskuse, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že tím xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato ochrana xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx idea xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k vyjádření xxx. slabé zájmy, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx" (sp. xx. Pl. XX 77/06, xxx 56; x xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxx. xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, část X/x, x sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx, xxx parlamentní xxxxxxx obecně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní opozice, xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx seznámit, xxxxxxxx je x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx vymezeném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona "xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). X xx xxxxxx x xxxxxx požadavku přitom xxxxx opomenout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s legislativní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ovlivňovat xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxx xx několik xxx by takovouto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Garantování uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádů obou xxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež mohou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxxx většina na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx práva xxxxx zásadním omezením xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Není xxxxxx apriorně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona připuštěna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx.

110. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž by xxxx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reparovatelných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značných xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Jednací xxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx svém §99 xxxx. 1 umožňuje "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx (na xxxxxxx xxxxxxx vlády) rovněž xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx x stanoví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Před xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx-xx x závěru, xx tyto xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je oprávněna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx a xx návrh příslušného xxxxxx též x xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Samotná xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §99 xxxx. 3 xx 9 jednacího xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně práv xxxxxxxxxxx opozice, x xx významné xxxx xxxxxxxxxxxx základní funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx 86 x 87). X této xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 x xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx slova smyslu, xxx xxxxxxx x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xxx 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 18). Xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zdůraznil odpovědnost xxxxx xx posouzení xxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a svobody, xxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, že právě xxxxx je s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x relativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolností, x xx i xxx případném xxxxxxxx xxxxxxx informací, a xx jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 82) Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx trvání xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx uvážení vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx však xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového prostoru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úlohou xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x legislativnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxx ohrožení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx ochrana xxxx x principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona (jednacího xxxx) jen za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu x Xxxxxxxxxx anebo (x) xxxxxxxx-xx typová xxxxxxxxx situací, v xxxxx dojde xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku x xxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx xxxxx názoru xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxx xxxx změnou. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolnosti (xxx xx xxxx čl. 8 zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxx je tak xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx negativního xxxxxxxx xx jednu z xxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x svobody xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx mimořádnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat jen xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx vymyká xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, anebo xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx x dispozici. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx intenzitu xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zabránění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx převážit xxx zájmem xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx a konkrétní xxxxx zákona, jehož xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx vzniku nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není být xxxxxxxx instancí ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx principů vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto institutu x obcházení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx představuje pouze xxxxxxxx vymezení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x této souvislosti Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx i xxxxxxxx vlády č. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. října 2010 a na xxxx 8. schůzi xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx jsou xxxxx rozvedeny x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxx 2011 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bodech 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnost přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx roku, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx zákony nabudou xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Hrozba xxxxxxxx hospodářských škod xxxxx xxxx měla xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx měla zároveň xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zdražení xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx za situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx zkrácení xxxxx xxx jejich projednání x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 dnů (§91 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx Ústavní xxxx vyjádřil v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 (xxxx VI.). X xxxx věci posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 ze xxx 29. října 2010. Xxxxxx závěry xxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, xxxxx x následným xxxxxxxxxxxxxx konsekvencím porušení §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx jednání xxxxxx x obecná rozprava, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx nic xx xxxxxxxx omezení řádné xxxxxxxxxxx procedury. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx toto xxxxxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx x x této xxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxx shrnutí, xxxx. doplnění s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vztahují x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, a xx xx situace, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxx procesu (včetně xxxxxxxxxxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx nedojde k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx svého nesouhlasného xxxxxxxxxx vůči vládním xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 jednacího xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx toliko k xxxxxxxx řádné legislativní xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), v tomto xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxx přesahující xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx tedy o xxxxxxx práva, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx práv (xxxxx xx. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxx xxx x kontextu xxxx, že návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011, který vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, předpokládal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, N 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx jeho příjmy x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxxxx požadovaných xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x v případě, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x nepřijetí xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxx xx se samo x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx se tedy x pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxx do budoucna xxxxxxx důsledky, kdy xx prakticky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x znemožnit xxx projednávání návrhů xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, pročež by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici vyjádřit xx k návrhům xxxxxx x xxxxxx xx ji xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 94). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, xxx xx dostatečný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na) xxxxxx x hypotetické xxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stav veřejných xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu zákona xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx), xxx xxxxx xx bezprostředním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Xxxxxxx xxxx. Nelze však xxxxxxxxxx využití tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdykoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postoj x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx využije xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Má-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx hlasování, nýbrž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případné obstrukce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) uskutečňovat xxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxx vlády x s xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, protože x xxxx xxx xxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx význam xxxxxx parlamentarismu, xxx xxxx žádný smysl x jež xxxx xxx xxxxxxx kdykoliv, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx jeví xxxxxxxx xxxxxxx nadbytečnou. X xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx bylo uvedeno xxxx (xxxx IV./b), xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x jejím xxxxx xxx práv politické xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx proto i x této xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx podle §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxx byla xxxxxxx rozhodnutí orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny činěná x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x trvání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx demokratický princip. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx postupem, xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x k xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx k projednání xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. K xxxxxx svolání došlo x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopni zkontrolovat xxx jen totožnost xxxxxxxx s předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 99). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z již xxxxxxxxx ústavních východisek, xx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x seznámit xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, x xx x bodům - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byli poslanci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx schůzi. Xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx akceptovatelnosti svolání xxxxxxxxx schůze xx xxxxxx návrhům zákonů xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx byl xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx projednání xxxxx xx 2. x 3. čtení xxxxx xxxxxxxx xxx. X daném xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx dopadají xxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx svolala xxxxxxxxxx schůzi x xxxxx krátkém čase, xxxx xx jej Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxx z xxxxx), a xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podala skupina xxxxxxxx i x xxxx věci návrh xx zrušení napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx vykonatelnosti nálezu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx a projednaných x rámci předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx-xx xxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx tomu xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx ponechání xxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx v platnosti, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx zrušení zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Obdobně xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvoleným xx xxxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx námitce by xxxxx znamenalo, xx x návrhu zákona xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx za xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx dne 12. listopadu 2010 xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx vztahu k xxxxxxxxx otázky, xxx Xxxxx projednal x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx složení, zjistil Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2006 x 2008, trval xx dni 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004, jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxx xx dnech 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx ale xxxxx xxxxxx x senátorům xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. X ohledem xx xx, že xxxxx třetiny xxxxxxxx xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Ústavy xxxxx konat již xxxxxx dnů před xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx současně xxxxxx mandáty xxx xxxx xxxxxxxxx senátorů, xxx x senátorů xxxxxxxxx v minulých xxxxxxx volbách, xxxx xxxxx neuplynulo xxxxxxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxx xxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx třicet dnů xxxxx xxxxxxxx trvat xxxxxxx až 108 xxxxxxxx, je to, xx ačkoliv xxxxx čl. 19 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx senátora xxxxxxxx, Ústava x touto xxxxxxxxxxx nespojuje rovněž xxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xx určitý xxxxxxx obvod. Tento xxxx xxxx neznamená, xx xx se, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx členů Xxxxxx xxxxx že xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senátorů, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, x němž Xxxxx x tomto období xxxxxx. Xxxx rozlišování, xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx význam.

133. Xxxxxx stanovuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx odlišným xxxxxxxx. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx čtyřleté xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx xxxxx. Poslanecký xxxxxx všech xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxx nepočíná xxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, protože k xxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy. Xxx xx xxxxxxx ho xxxxxx nejpozději xx xxxxxxx xxx xx xxx voleb, přičemž xxxxxxx-xx tak, sejde xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx čl. 34 odst. 1 Xxxxxx právě xxxxx den. Od xxxxxx xxx zároveň xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 34 odst. 4 Xxxxxx xxx, že x xxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mandátů xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ale xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx počet členů xxxxx Parlamentu xxxxx čl. 16 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx pouze x xxxxxxx xxxxxxx x xxx v xxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx kompetenci. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volebního období, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ani xxxxx jejího zasedání, xx den konání xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx možnost xxxxxx kompetence obou xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. V případě Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx, že vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx končí xx uplynutím jejího xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx důsledku xxxxx mandátů nových xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xx xxxx skutečnost z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a contrario xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosavadní sněmovny, x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx svolána xx xxxxx xxxxxxxx xx po xxxx xxxxx.

136. Určitým xxxxxxxx odlišné xxxxxx xx uplatní xx xxxxxx k Xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x případě Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx rozhraničení xxxx, kdy zasedá Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx kterém Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx vymezeno jeho xxxxxxxx obdobím.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx od xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx), kterou xx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx období (xxxx. usnesení ze xxx 1. xxxxxx 2011 sp. zn. Xx. XX 47/10). Xx do xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx funkční období, x xxxx zasedá xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mandát xxx uplynutím jejich xxxxxxxxx období ve xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Senátu x xxxx 7. xxxxxxxx období, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/1, usnesení x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx třetině vznikl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů x listopadu 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx v říjnu 2010 xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx Senát xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 a čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx k odepření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxx, jenž xxxxx napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx petitem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svého přezkumu xx dvě xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové daně xx státní xxxxxxx, xx xxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII napadeného xxxxxx). Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx zní xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx použije xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.".

142. K xxxxxx xxxxx je třeba xxxxx, že §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx zálohy státní xxxxxxx byla snížena x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výší 20&xxxx;000 Kč. Toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny smlouvy x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x jednom xxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxx účastníka na xxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx uzavřená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx x xxxxx této xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx smlouvy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 423/2003 Xx. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, v xxxxxxxx znění (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.), xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx (x xx době 18&xxxx;000 Xx) omezen.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx a s xxx souvisejícího zásahu xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 21/96 (xxx xxxx), xx jehož xxxxxxxx odůvodnění lze x xxxx souvislosti xxxxxxx x jehož xxxxx xxxxxxx xxxxxx x navrhovatelé, xxxx xxx nález xx xxx 12. xxxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xx právní norma xxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Občanské právo. Xxxxxx část, Xxxxx, 1925, s. 75). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice nový xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. xx Xxxxxxx veřejného xxxxx. Sv. III, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx neobsahuje explicitní xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, k xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx (srov. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 10. prosince 1992 xx. zn. Pl. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx zákaz se xxxxxxx vztahuje xxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Posléze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx takového, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 - xxx výše; xxxxx ze xxx 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; nález ze xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06, X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Jen x takovémto xxxxxxx xx právní norma x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx retroaktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx spáchání xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx o něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kritérium xxx xxxxxxxx připuštění výjimek xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizoval x Ústavní soud. Xxxx. xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx důvěře x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx x retroaktivní regulací xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx i na xxxxxx názor, že "xxxxxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo možno xxxxxxxxx též veřejným xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx dotčeny předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu hodnot xx xxxxxxxxxxx" (Tichý, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, x. 1102). Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 sp. xx. XX. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, nález xx xxx 8. července 2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx retroaktivita xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze konstatovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx retroaktivita xxxxx x ohledem xx xxxxxxx ochrany důvěry x právo xxxxxxxxx xxxx. X takovouto xxxxxxx xx xxxxx x případě, že "xx tím xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx názor xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxx x xxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); nález xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. PI. ÚS 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx každého pokojně xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pojem "majetek" xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx rozsah, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Broniowski proti Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx majetek", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx očekávání" xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx "x ní zřetelně xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, xxxxx xx individualizovatelný xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx" (xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 sp. zn. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí majetku, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx proporcionality s xxxxxxx xx intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového střetu xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx staré a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy.

150. Nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx představuje podmínku xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x stavebním spoření. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx související xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx připsání roční xxxxxx xxxxxx podpory xx jeho účet. Xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyplacení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníci na xxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. červnu xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Poté, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx poukázána, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaevidovat xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy nenakládal x uspořenou částkou xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx použije xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelna.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nároků xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácení státní xxxxxxx, xxx však xxxxxx xx xxx, xx samotný nárok xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, jejichž xxxx xx určuje xxxxx xxxxxxxx uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vybízí x xxxxxx, že pojem xxxxxx xx státní xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx xx žádném xxxxx blíže xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze poukázat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx místech. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 tohoto zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku účastníka xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přitom nelze xxxxxxxxx s xxxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxx podpory podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx se xxxx vyplacení již xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o stavebním xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Takovýto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx, která je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx však xxxxx svoji povinnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx částky xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxx vlastním xxxxxxx. Tím xx xxxxx stanou xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx nároku xx výplatu xxxxx xxxxxx podpory xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 měli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. přechodné xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxxxx podpory 25 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory změněna xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tentokrát xxxx xxxxxxxxx z částky xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx smluv uzavřených xx 31. prosinci 2003, xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx 4 500 Xx x smluv uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003 a 3 000 Xx u smluv xxxxxxxxxx xx tomto xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx nepravé retroaktivity, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx obsahu právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx vzniká uzavřením xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx požádá o xxxxxxxx státní podpory. Xxxx změna se xxxxxx xxxx stanovení xxxx, v xxxx xx mělo xxxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx připsání xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory, xx xxxxx vznikne xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx (resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx kalendářní roky, xxxxx tyto nároky xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději x 31. xxxxxxxx 2010, tedy xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxx promítne x xx nároku xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxxx z jejích xxxxxxx xxxxx poukázaných xxx xx xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud dospěl x závěru o xxxxxxx retroaktivitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na dalším xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx její xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záloh státní xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Takovýto zájem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx neshledal.

158. Xxxxxxxxxxxx formulovali několik xxxxxx (případně xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pro zachování xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x legislativního řešení xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., jakož x xxxxxxxx negativní xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxxxx částky (na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx případného trvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. V xxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx určitou skupinu xxxx závisí xxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany zákonodárce, xxxx xx x xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dotčené subjekty xxxxxx nemohly xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Parlamentu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x stavebním xxxxxxx, x jejímuž xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx) dochází xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx celou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xx xx xxxx výše xxxxxxx předpokládaná výše xxxxxx xxxxxxx určená xxxxx právních předpisů xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx částky se xxx xxxxxx výše xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy tento xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x uvedené xxxxxxxxxx cílové xxxxxx xxxxx. Aniž by xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx stavebních xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx poskytování xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cílové xxxxxx, xxx xxxx a xxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx tuto částku xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naspořit xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

161. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, že x xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx časového střetu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Za xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx ani námitku xxxxxxxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx spočívala x xxx, že x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podpory x 56 %, xxxx xx 4 500 Xx xx 2 000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, že xx xxxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv (srov. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx nebo procentuálním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepoměr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů (srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 ze xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.). Podle Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xx dotýkají xxxxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx práva a xxx navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx neuvedli xxxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x že x budoucnosti bude xxxxxxxx x její xxxxx, čemuž se xxxx v takovém xxxxxxx přizpůsobit. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud nezastává xxxxx, xx by xx x xxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dodává, xx xx na xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx dotčených zahraničních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen.

164. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx přezkumu čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx spojení x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx, byla však xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx kterým xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory (xxxxx 18&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxx převedla xx následujícího xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx podporu. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření č. 423/2003 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxxx státní xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx prohlášení xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx však xxxxxx xxx smluv xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx budoucna k xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx uzavřeny.

166. X v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, sice xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahu mezi xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx uplynulé xxxx xxxxxx nárok xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx ji xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx ní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx převede xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx xxx dotkne xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx stanovit xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úspor xxx na xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxx převedení. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx bodu xxxxxxxxx xxxxx o nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Napadený xxxxx xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx obecná kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx stále xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx petitu. Xx xxxxxx xxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxx jeho xxxxx x xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx xxxxx xxxx pouze části xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx dodatečně uvedena. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

(1) Xx xxxx xxxx osvobozeny

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010,

...

(2) Za xxxxxx x xxxxxxxxxxxx majetku xx xxxx xxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. prosinci 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxxx 2 písm. a) x c) ... xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou daně (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x odstavci 2 xxxx. a) x x) ... xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx nesnížené o xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x daních x xxxxxx je xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx fyzickým xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření^4a), na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. prosinci 2010, podléhá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 50 %.".

169. K xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nové znění §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvobozeny "xxxxx x vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx úroky xxxx xxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx majetku.

170. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx dochází (xxxx. nález ze xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05, X 113/37 SbNU 463). Xxx xx xxxxx ukládána xx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx získání xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx (xxxxx ze dne 21. xxxxx 2009 xx. zn. Pl. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, N 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. zn. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx vlastnického práva xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx ke "xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx", xx. ke "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03, N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 a xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Xxx stanovení xxxxxx povinnosti se xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx vztahují xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx jednorázovou xxxxxxx xxxxxxxxx fyzickým xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

X hlediska xxxxxxxx předmětu xxxx xx xxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám ..., xx který vznikl xxxxx x xxxx 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx xx dobu xxxxxx nároku xxxxxx xxxxxxx za uvedený xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vztahuje xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx došla xx 31. xxxxxxxx 2010. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 a xxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxx x poukázání xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx lhůt xxx uplatnění a xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (xxxxx internetové xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x přibližně 0,5 xxx. Xx. Státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx tak není xxxxxxxxx daně.

176. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 50 %, přičemž xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx srážce daně xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx. Zvláštností této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx totiž dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx xxxx částku xxxxxx xxxxx ve xxxx, v xxxx xx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx po sražení xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxxx stanoveno x xxx, že se xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx podporu, na xxxxxx vznikl nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx výše záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxx xx zůstává xxxxxxxx xxx zachována ve xxxxxx xxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro její xxxxx xxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx změnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpětným stanovením xxxxxxxxx xxx xxx 2010, což by xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx se zákazem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x dodatečné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx poukázána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovil xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx srážkovou daň xxx xx xxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx spořitelny. Tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jakému xx xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Xxxxxxx soud xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. X tím nakonec xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx řadu xxxxxx xxxxxx osvobozuje xx xxxx [srov. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. i) xxxx x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx příjmů, xxxxx nevede k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxx podstatě xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx výše, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výdaje dále xx státním xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tak xx xxxx význam především xxxxx, xx-xx x xx xxxxxx i xxxxxx xxxx účel (xxxx. vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, aby její xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx poskytován xx xxxxxxx účelem, xxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx účel.

180. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši státní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce ji xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xx xx současného xxxxxxx xxxx únosnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Součástí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nezastává xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obecně považovat xx xxxxxxxx identická, x je xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx účet v xxxxxxxxx výši již xxxx vznikl xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx nestal xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xx dodatečného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx. Forma xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx závěr xx xxx potvrzuje. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy Ústavní xxxx xx xx, xx stanovením xxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010. Xxxxx xxxxxx vztah xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxx na soubor xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx celek.

181. Xxxxxx xxxxx, xx předmětnou xxx xx xxxxx x xxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxx nikoliv za xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nároku, xx promítá do xxxxxxxxx kritérií xxx xxxx posouzení. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx míra této xxxxxxx xxx x xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxx stejnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X daném případě xxx nelze xxxxx xxxxxx povinnosti ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx na státní xxxxxxx xx xxx 2010, x to x hlediska xxxxxxxx xxxxxx jistoty.

182. Napadený zákon nabyl xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx účastníci stavebního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx podporu xx xxx 2010, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x poukázání xxxx xxxxxx ze xxxxxx státu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právě xx xxxxxx státu xxxxxxx dodatečně k xxxxxx změně, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx náleží ochrana xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx již xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 x xx. zn. Xx. XX 9/07 - oba xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vznik. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právo nebo-li xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xxx xxxx xxxx formulovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v dané xxxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx, dospěl x závěru, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu.

184. X ohledem na xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx na státní xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx sazby xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx přijat xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, x xx xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx odklad vykonatelnosti xxxxxx nálezu xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx přezkumu přitom xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx rozpor podstatné xxxxx čl. III napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x s ohledem xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx vykonatelnosti uplatnil. Xxxxxxxx x předmětným xxxxxxx xxxx dochází xxxxx v xxxxx xxxxxx, zvažoval Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxx x této xxxxx napadený zákon xxx xx xxx xxxx účinnosti. X xxxxxxxxxx kroku xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření nemohlo xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 x xxxx xxxx výši. Xxxxxx xxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx napadeného zákona ke xxx jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

186. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx 1 čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozsahu, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx z příjmů, x dosavadním xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx "úroky z xxxxxx xx stavebního xxxxxxx, včetně xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k čl. III xx xxxxxx xxx těch xxxx xxxx, xxx doplňovaly zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx zrušil xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx těchto xxxxxx proto rozhodl Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabývají xxxxxxxxx od 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.