Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10 rozhodl xxx 19. dubna 2011 x plénu složeném x předsedy xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vznikl nárok x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010,", §8 odst. 2 xxxx. x), §8 odst. 3 x 4 xx xxxxxxx „a x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Sb., x čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního spoření x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxxxx čl. III bodu 1 v xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Ustanovení čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 v xxxxx, xxxxxx xx xxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxx účinností zákona x. 348/2010 Xx., x čl. IV zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 poslanců xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného zákona (xxxx xxx "napadený zákon") x in eventum xxxx ustanovení čl. II, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Napadeným xxxxxxx došlo xx xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx"), na který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. prosinci 2010. Xxxxxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxxxx snížena xxxx xxxxxx státní xxxxxxx z 15 xx 10 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx rozporu napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx x k xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx jejím xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolených xx xxxxxxx v říjnu 2010, xxxxxxx dne 12. listopadu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x nově zvolení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxx.

3. Ve xxxxxx x obsahu napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxx 50 %, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx opírá x o xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, který xxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.

4. Podle navrhovatelů xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) projednán xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jeden x xxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednávání xxxxxx napadeného zákona předcházel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxxx 2010, x ohledem xx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády, aby xxx souhlas x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx zkrácení lhůty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s návrhem xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozby značných xxxxxxxxxxxxx škod a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxx toho, xxxx xx byl xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx chráněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx volenou xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 7. září 2010 sp. zn. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 x 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx využíváním jako xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě napadeného zákona xxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze.

6. S xxxxxxx xx xx, že xxxx legislativní nouze x zkrácené jednání, xxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu. Podle xxxxxx xxxxxx přitom xxx xxx závažné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx případů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup současně xxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx obecními x xxxxxxxxx volbami. Xx xxxx xxxx xxxxxx mnohem pravděpodobnějším xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx.

7. Zpochybnit xxx xxxxxxx i přiměřenost xxxxxx postupu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx spornost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx nespornou xxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne, xxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně xx k němu xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx parlamentní xxxx slyšeny xxxxx xxxxxx prostřednictvím. Tím xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jejich základních xxxx.

8. Xxxxx námitka xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx §51 odst. 6 jednacího xxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx mimořádné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx schůze xxx xxx 40 xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen 7 minut před xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Sobotky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 hodin, xxxxx xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, jakož i xxx xx vůbec x konání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezpochybňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx svévolné, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předmětného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné. Čím xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx zkrácení.

10. I x xxxxx xxxxxxx by xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality. Jedná xx totiž x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zmíněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx a občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx kroku xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dnech, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx by xxxx xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx schůzi xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Xxxxxxx") x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, xxxx do xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených před xxxxx lety. Tento xxx ale nelze xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zhoršení xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx v xxxx xxxxxxxx uplynuly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx 4 dny, x toho xxx xxxxxxxx, což xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx poslední xxxxxxx xx vztahu xx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stojící protichůdné xxxxxxx hodnoty, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona x Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx by byla xxxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xx zvolení do xxxxx xxxxxx Senátu xxxx obvykle jen xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx senátoři xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx účastnit xxxx zvolení xxxxxxxx, x xxxxxx tábor xx tak již xxxxx většinu. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx zásah xx xxxxx senátorů xx nerušený xxxxx xxxxxx mandátu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx práva nově xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxx projednávání napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "jednací řád Senátu") xxx 12. listopadu 2010 xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postup x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx končila xx 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxx xxxxxxx senátoři xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zúčastnit x x xxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx zákona xxxx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x něm xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 3 x 4 jednacího řádu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech, tedy xxx v xxxxx xx 13. prosince 2010. S ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Senátem x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proběhlo x xxxxxxx dnů xxxxxxx. Tím xx xxxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy.

14. X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx součásti principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejími xxxxxx.

15. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznámit se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit. Navrhovatelé xxxxxxxx xxx xxxxx xx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názory x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x to jak xxxxxxxx x senátní, xxx x mezi xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, zvláště v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x upření xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx mandátu. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůze, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxx zvolených senátorů xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod a x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx času xxx nemohli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účinným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shromažďovacího xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx stávku. Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxx xxxx xxxxxxx xx tomto xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné parlamentní xxxxxxx, ani řádně xxxxxxxxx x podat xxxxxxxxxxx návrhy. Z xxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona se xxxx xxxxxxxxxxxxx účinků pravé xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. V xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x přechodného xxxxxxxxxx čl. II napadeného zákona xx totiž xxxx xxxxxx nároky, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx") zakládá xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx, xxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx připsána xxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xx xxxx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx podpory xx xxxx jejich vyplacení xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patřičné xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzniká xxx splnění xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyplacena, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit xxxx. x §5 odst. 9 zákona x xxxxxxxxx spoření, x xxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření je xxxxxxxxx xxxxxx částka, xxxxx xxxxxxxx xx x celková xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 xxxx. 1 až 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x novému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako dlouhodobý xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxx. xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx lhůt, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebních spořitelen xxxxx §13 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uzavírání xxxx mít xxxxxxx, xx se podmínky xxx jeho trvání xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx (natož xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem došlo xx xxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx nabyl účinnosti. Xx ostatně výslovně xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 ...", xxxx. xx "smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx.". Xxxxx úpravou xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od xxxx 2010, xxx xxxxx xx zpětně xxxxxxx x podmínky x celková xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx působí xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx se x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, může xx x xxx xxxx ústavně nepřípustnou xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx na staré xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mírou xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx vážení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx "tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxxx veřejných financí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x 1. xxxxx určitého xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení byl xxx xxxxxxx x xxxxxxx s Ústavou x §36 odst. 8 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx připomínky zmocněnce xxxxx xxx lidská xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxx 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x xx xx xxxxx xxxxx) až x xxxx 2011. "Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. Z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xx proto xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., neboť xxx x majetkovou hodnotu, xxxxx je xx xxxxxxxxxx x která xxxxx podléhá ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny základních xxxx x svobod). ... Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření za xxx 2010, xxxxx xx příjmem xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x právního vztahu xxxxxx před její xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neslučitelná x principem právní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 1 Ústavy.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxx xxxxxx příjem xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v době xxxx xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxx x zůstane xxxx xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x Česká bankovní xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx skutečnostech. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí napadeného zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky x dobré xxxx xxxxxxxx na oprávněném xxxxxxxxx se na xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxxxxxx účastníkovi roční xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx xx 4&xxxx;500 Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 až 3&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením ale xxxxx x disproporčnímu xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům stavebního xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx datu uzavření xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx představovat rozsah xxxxxxx této xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3 000 xx 2&xxxx;000 Xx). X xxxxxx diferenciaci xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, xxxxxx by xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx datu klesnout xxxxxxx xx 2 000 Xx, xxx xxx 33% xxxxxxx na 3&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx umocněno xxx zmíněným zpětným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx sazbou xxxx xx xxxx 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx účastníkům xx xxxxxxxx uzavřenou xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxx x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx zakládá xxxxxxxxx x v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, x mají xxx nárok na xxxxxx státní xxxxxxx xx do xxxx 4&xxxx;500 Kč xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Kč) xxxx. xxx do 30. dubna 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx zálohy x xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx. xx xxx 2010 ve xxxx 4&xxxx;500 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxx xxxxx, xxxxx smlouvu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxxxx v dubnu 2011 ve snížené xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx stejné xxxx xxxxxx vkladů xxxx xx xxxxxx xxxxxx připsána, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory.

25. X xxxxxxxxxx na xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx obsažené v xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx smlouvy xxxxxx v době xxxxxxxxxxxxx zásahu jen xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomínají, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x podmínkami xxx zdanění obdobného xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vkladových xxxxxxxx". Podle důvodové xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Kč xx 6,5 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx roky. Xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přinést xxxxxxx zátěže xxx xxxxxx rozpočet roku 2011 ve xxxx 6 mld. Xx, xxx státní xxxxxxxx xxxx 2012 xxx x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 mld.

26. Navrhovatelé jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx při přijímání napadeného zákona xx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky státu. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx x možnostech xxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx smluv x stavebním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx utvářena též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx úpravu xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx vzniklé přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona x xxxxx a xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx". X v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Kč xxxx 3 000 Xx, x to nejméně xx xxxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy. Kvůli xxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxx proto mohlo xxxxx x jeho xxxxxxx xxx pro xxxxxxx smlouvy.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx reálnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx sankcí v xxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xx jeho xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxx, xx zejména x xxxxx x vyšší xxxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx účastník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx doby x xxxxx 6 xxx ode xxx xxxxxxxx smlouvy. Bude xxxx vyplacena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx, xxxx x xxxx době uzavřel xxxxxxx x úvěru xx stavebního spoření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, peněžní xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x xxxxxx státní xxxxxxx na bytové xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xx výplatu xxxxx xxxxxx podpory nárok x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zálohy xxxxxx podpory, evidované xx účtu účastníka, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

28. Předčasným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx může xxx znevýhodněn x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sjednanou cílovou xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx sjednané xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dodatečného úrokového xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % cílové xxxxxx x úrokového xxxxxxxxxx ve xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx nezvážily xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kteří na xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx spoření. Pro xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxx xxxx xx xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezenou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx-xx xx stanoveném datu xxxxx xx spoření xxxxxxxxxx, dojde xx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx (snížení) xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záloh xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx ale účastníkům x dispozici xxx xxxxx xxxxxxx dobu, xxx mohli xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změny v xxxxxxx stavebního spoření. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl přijat xxxxxxxx roku, xxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, tedy xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx proto xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Jestliže xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxx vstupem x xxxxxxxx představovala xxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxx zákon předložen xxxxxx 29. října 2010 x x xxxx schválení xxxxx xxxx xxxxxxxx postupem, xxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxx xxxx xxx 4 miliony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xx totiž byli x řádu xxxxxxxx xxxxx postaveni xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx", xxxx že xxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxx státem x xxxxxx xxxx zkráceny. Xxx účastníci, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx legisvakanci smlouvu xxxxxxxxx, xxxx xx xx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by xxxxx x něj xx xxx 2010 nepodléhaly x lednu 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx x x částkách xxxxxxxxxx v xxxx 2010, xxxxx ani xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx ze xxx 10. xxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním spoření. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivců x právo x xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv založených xx znalostí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx protokol"). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 17. xxxxxx 2004 xx. zn. X. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x xx xxx 9. března 2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx moci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx x. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Francii), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva sledoval xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx přiměřenosti.

33. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x větším xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx ale xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x snižování xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zatímco xx xxxxx xxxx xxxxxx značných hospodářských xxxx dosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx mezi omezením xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx cílem.

34. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 50 % byla stanovena xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x jakoukoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdílejí názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx státní podpory x 50% xxxx xx spojeno systémové xxxxxx rychlého x xxxxxxxxxx xxxxxx vkladů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a záloh xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx záloha příspěvku xx rok 2010 xx xxx zdaněna xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xxx zálohy xx xxxxxxxxx xx rok 2010. Zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňují xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx přitom poukazují xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx kterého xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx. U těchto xxxxxxxx se nová xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx stabilitu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xxx podstatě dotčeno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxx souvislosti odkazují xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, xxxxx x xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxxx spravedlivého x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narušováno, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investicím xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investicemi x řádnou péčí, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahraničních xxxxxxxx x závazek xxxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investic, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx předmětný návrh xx zrušení napadených xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Současně xxxxxxx o vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx vzhledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 14. ledna 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, pouze xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Štěchem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx senátory xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx ze dne 22. xxxxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), x xxxx se xxxxxxxx x výtce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx. Mandát senátora xxxx xxxxxx druhým xxxx xxxxxxx kola xxxxx, byl-li xxxxxx x prvním xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx senátních xxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxx vykonávat svá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x mandátem, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. volby xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kole xxxxx xx Xxxxxx, x xx především x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Státní xxxxxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterým senátoři xxxxxxxxx xxx zvolení, xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx systémy, jakými xx určuje xxxxxxx xxxxxx příjmu. Xxxxx xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx evidenci xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx s druhým xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten je xxxxxxx xx postupném xxxxxx celkového xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx kalkulace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx typický xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx principu obecně xxxxxxxx.

43. Pro xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmem fyzické xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je rozhodným xxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx daně), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx pouze x xxxxxxx na příjmy xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxx osobou) po xxxxxxxxx napadeného zákona, tj. xx 1. xxxxx 2011. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příjem (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx příjmu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxx xx xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxx xxx kalendářního xxxx, xxxx x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx se xxxxxx 15 %, které xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx nebude.

45. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxx nároky do xxxxxxxxx napadeného zákona platí xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Sníženy xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xxxxx se xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx x xxxx 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, uplatňuje xxxx xxxxxxxx daň x příjmu, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu oprávnění xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X částečnému xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxx zadlužení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x který xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx podpory. Nejedná xx xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx norem xxxxxxx x xxxx aplikace xx xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx výkladem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx slova smyslu x jako zaručení xxxxxx jistoty, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního státu. Xxxxx xx tedy x právem chráněné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx na xxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx použití spíše xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok, xx xxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx vložených xxxxxxxxxx x příslušném kalendářním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výši xxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx zhorší xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto stav xx xxx vyžaduje xxxxxx také xx xxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx financí x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zachováním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dříve, než xxxxxxx cílové částky, xxxx. xxxxxxxx smlouvy xx xxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; odkaz xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není), xx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podpora xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xx xxxxxxxx argumentace xxxxxx xxx xxxxx xxx v případě xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx též k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, tak xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx, než je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx rozpočet xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, a xx x přibližně 45 xxx. Xx. Tím xx xx současně xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podílem xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx XXX x 4,6 % xx 5,5 %, což xx xxxxx podíl, xxx byl xxxxxxxx xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx situace xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx známka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx prosadit takové xxxxxxx, xxx udržela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opačnou xxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. To by xxxxx xxxxx změnilo xxxxxx ratingových agentur x xxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. Xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx nachází xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx např. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvěryhodnosti dlužníka xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx rychle xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx přestala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx došlo x výraznému zvýšení xxxxxxx xx obsluhu xxxxxxxx xxxxx, přinejmenším x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx výpůjční xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx rizikové přirážky xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, proč xxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následně xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx xx chvíli, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné, nabyla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx novou, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxx.

53. Dále xx xxxxxxx x námitkami xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx se xxxxxx xxxxxxxxx její výplaty x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x trvání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, který xx v současné xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx avizována xxx xxxxxxx let. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny tyto xxxxxxxxx, a xxxxx xx proto považovat xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením ochrany xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxx xx rušení xxxxxxxx výjimek.

55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku, který xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státní podpora. Xx xx naopak xxxxxxxx ohleduplnosti zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vedlo x poklesu xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx financí xxxxxxxx stavební spoření xx finanční xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx neměla x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx sociálních xxxx x xxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx věcný xxxx xxx dle xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, protože xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud redukuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x chudšími xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxx k reakci xx nové xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x programového xxxxxxxxxx vlády, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x regulátorem xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx se jednalo x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx 2010 zmíněnou xxxxxx, xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx očekávána.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. ledna 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx spoří, xxx si x xxxxxx xxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úvěru (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx motivováni státní xxxxxxxx xx spoření. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 85 000 Xx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510 000 Xx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přibližně pět xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxxxx své xxxxxx xx určitou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx peníze xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx potřebují úvěr xx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posílila x xxxxxxxxxx letech význam xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 997&xxxx;400 xxxxxxxxx úvěrových xxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny schopny xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx) xxxxx x xxxxxxxx udržet. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půjček xxxxxxxxxxx rekonstrukcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx postupující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x bez xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale nedochází x xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinně xx xxxxxx, xxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx reálně odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy 15 až 20 xxx. Lze ale xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úspory, xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx úvěry, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ekonomiky, xxx xxxxx generují xxxx, xxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unikátní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxx těsně xxxxxx x xxxxxx xxxxx zřízení, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx účel.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybnitelné, xxx xx xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx generuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx jen velmi xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx omezování xxxxxx xx xxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx negativa, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx levných xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx systému, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

62. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx svém xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx uzavření. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx Xxxxxx efektů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x srpnu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, s. x. x., pod vedením Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx rok 2009 xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx přes 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daních xxxx xxx 25 xxx. Xx x xx xxxxxxxx fondu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cca 65 xxx. Xx. Podíl xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 mld. Xx xx xxxxxx xxxxxxx generuje v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 nových xxxxxxxxxx xxxx xx stavebnictví (xx. xx xxx 2009 xxxxxxx 3&xxxx;329 xxxxxx míst). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx významně xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva.

63. S xxxxxxxx xx zprávu XXX x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx skutečnou xxxxxx xxxxxxx hospodářských škod, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářství. Xxxxxxx by xx xxxx. x nedostatek xxxxxxxxxx pro výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx poskytovat včas xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve výši 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x z §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx spoření, x aktuálním xxxxx, xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxx v xxxxx xxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx minulých xxxx, xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxx.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx až 8. prosince 2010, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x podstatnému dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx rok 2010 xxxxxxxx nároku xx xxxxxx státní podpory xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zkušenost, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním předpisem xxx, že jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nové xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Překvapivý je x sám xxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xx xxxx stavebního xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx v době xxxxx poukázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným zákonem xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx zvyklostmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx budoucího (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx odlišnou metodu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx pro následující xxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že sledovaný xxxx xxxx způsobů xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x politických deklarací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 5 xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx prohlášení vlády). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedovolený případ xxxxx retroaktivity.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx asociace x xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx záloha xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2011 (viz §36 xxxx. 8 xxxxxx x daních x xxxxxx, ve znění napadeného zákona). Naproti tomu xxxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx smlouvy byly xxxxxxxx xx konce xxxx 2003 x x xxxxx Ministerstvo xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003. Xxxxx něj xx x xxxxx, xxx xxxx ukončeny v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxx vždy x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx podpora xx xxx 2010 xxxxxxxxx v plné x nezdaněné xxxx, x xx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, že doba xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x prvním xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska zdanění xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxx druhé xxxxxxx skupiny je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx shodně u xxxxx xxxxxx příjemců. Xxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkům x xxxxx zmíněné xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xx xx konci xxxx 2010 neměli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálnou xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx se nepříznivému xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

68. X snaze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x nestandardně xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx míru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx během xxxxxx xxxx 2010, xxx xx své účty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitem xxxxxx podpory xx xxxx 3&xxxx;000 Kč xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do xxxxx xxxx 2010) xxxxx xxxx za xxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx 1 500 Xx, čímž nedosáhnou xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx xxxxx xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx rok 2010 xxxxxxx xxxxxx až xx výši 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx tyto disproporční xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx.

69. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xx asociace xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx použit §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xx všechny xxxxxxx o stavebním xxxxxxx bez ohledu xx xx, kdy xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx problematický xxxxxx považuje xxxxx xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce x přesahující xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx v tomto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx x následujících xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xx x této otázce xx xx konce xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uspořené částky xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx xxx xxxxx nárokování xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavek nebyl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx tyto podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx, čímž xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 generuje xxxxxxx xxxxx přístupu x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, x kterých xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx částky z xxxxxxxx let do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxx xx ipso xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vkladů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx existenci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx xxx xxx účely nárokování xxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx x tisíce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx významu xxxxx "nároky na xxxxxx podporu vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx čl. II napadeného zákona xxxxxx přechodným ustanovením xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem "nárok" x souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (zejm. §4 xxxx. 3, §10, §11 a §13 xxxx. 1) x xxxx xxxxx xx výplatu veškeré xxxxxx podpory xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx x stavebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevznikl xx xxxxx roku 2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx připsaných xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx (xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelnami xxxxxxxx xx jejich xxxx podle podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx, x němž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikl. Tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x očekáváním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx xx mohli xxxx xxxxxxxx chovat x aby jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání.

71. Xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx naruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmnožení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x xx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx výše státní xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx úrok. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účtu x cílové částce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxx úroků x cílové částce. Xxxxxx obou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodlouží xxxx potřebná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx měsíce xxx xxxxxxx, u xxx byla do xxxx 2010 poskytována xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši 3&xxxx;000 Xx xxxxx, x xxx smlouvu, kde xxxx xxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Kč xxxxx, xxxxxxx x 11 měsíců. Dopady xxxx skutečnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xx jaký xxxx x xxx urgentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebuje. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěr (xx. xxxx poskytovaný rovněž xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx definované zákonem, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření), znamenat xxxxx úrokový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx splácí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úvěrem xx xxxxxxxxxx spoření xx xxx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxx, x čímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úrok x xxxx xxxx neumořované xxxx po xxxxx xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx dopady xx účastníky se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx dopady xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx stabilitu systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nastaveny x xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Vyloučit xxxxxx xxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx smlouvu xxxxx xxxxxxxx, spolupodílí xx na xxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřímých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx zasaženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxx xxxx sledovaných xxxx (xx. zdrojů xx xxxx cílové xxxxxx) x původně xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zhodnocení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx výplatu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx (viz §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). X případě smluv x xxxxxxxxxxx překlenovacím xxxxxx xx xxxxxxx xxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvěru xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx uzavřeným xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x zavedení xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 %, x xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx asociace xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxx, neboť xxxxxxxxx 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx financující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i účastníci, xxxxx si xxxxxxx xxxx, sami často xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxx účtu xxxxxxxxxx spoření (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetinách xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které ještě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx bydlení brání. Xxxxxxx stavební spořitelny xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitům xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je investována xx xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zásah xxxxx xx fungujícího xxxxxxx stavebního spoření napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx Česká republika xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb.

75. X žádosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek všech xxxxxxxxxx spořitelen působících x Xxxxx republice, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Podáním xx dne 23. xxxxx 2011 replikovali xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx financí x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx uvedli, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazují xx xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

77. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx retroaktivita napadeného zákona xxxx vzniklým xxxxxxx xxxxxxx xx vyloučena xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx převedení xxxxxx", x xxxxx zde xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx x roce 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx novým xxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxx již před xxxx účinností, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (nárok) xxxx být x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010", je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxx možnost xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročních záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplnění xxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx xx dobu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx poukazování xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx mohl teoreticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx či (xxxxx) xxxxxx daňovým xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x xxxx, kdy x xxxxxxx xxxx 2010 xxxx xxxxxxx xx účet splnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx.

79. Xxxxx vytvořená xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (příjem) vzniká xx xx účinnosti napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vůči xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx musel uspokojit, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx, xx změna xxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx zavedení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx mít xxxxx x na xxxxxx právně xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vyplacené xxx xx xx 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxx zdaněna xxxxx sazbou xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x účinností xx 1. ledna, xx xx muselo xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xx v lednu. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx vznikl xxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), vzniká xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxx dokonce xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x právním xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného zákona dochází xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, které vzniknou xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx podpory). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx smlouvy uzavřené xxxx jeho účinností, xxxxxx zpětně i xxxxxx celkovou xxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. X když xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx snížením xxxxxx xxxxxxx zálohy xxxxxxxxx poskytnuté xx xxxx do xxxx 2010 včetně, xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dokonce vykazovat x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx nedošlo napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010. Xx xxxx xxxxx jeho názoru xxxxxxxx x plné xxxx, pouze se xx xx xxxx xx xxxxxx roku 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx snaží xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx bylo obejití xxxxxx xxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x časových xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro nároky xxxxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx se xxx x xxxx xxxxxxx x nepřípadnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž v xxxxx xxxxx odkazují xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, zčásti xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podaní.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxx bez xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx xx "přesně xxxx xxxx státní xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na to, xx již x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx určitelná xxx. cílová částka, xx xxx xx xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vznikne xx splněním xxxxx xxxxxxx zákonných podmínek, xxxxx jsou xxxxx xxxxx účastníku již xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Obsahem xxxxxx xxxxxx nebylo xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx očekávat, xx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nabytá xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tak v napadeném zákoně nečiní. Xxxxx x Xxxxxxxxx nezvažovaly xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména k xxx, xxxx ještě xxxxxxxxxx tzv. vázací xxxx, a x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx stavebního xxxxxxx. Skupina poslanců xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx příspěvek xxxxxx, xxxxx xxx xxx nové smlouvy, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx garantované xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx navrhovatelů k xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x argumentem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svých závazků xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx na bydlení). Xxxxxx napadeného zákona rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x účinnost x 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx být x rok odložena, xxxx xx xxxxx x roce 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx v roce 2010 (natož x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx celkový xxxxx státní xxxxxxx (x tím xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mezi xxxx 2008 x 2009. Ministr financí xx měl xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xxxx údaje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. K tvrzení xxxxxxxx financí, xx xxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné změny x prvém xxxxx, xxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x postojů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx soudem xxx 8. února 2011 ve věci xx. xx. Xx. XX 55/10 připustil x xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx ani x tím, xx "xxxxxxx xxxxxxxx zájmem" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxx formulovaný veřejný xxxxx nemá xxxxx x žádné ústavní xxx zákonné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx politickém xxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxx xxxx ultra vires. Xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xxxxx existenci xxxxx xxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxx zvažování xxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla "ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx několik xxx", x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxx neohlašovaly. Xxxxxxxx xxx xxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kampaně a xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx byla uvedena x koaliční xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx, nemá xx xxxxxx x adresátům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pramenu práva. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxx mediální vystoupení xxxxxxxx a "zařizovat xx" podle nich xxxxx předtím, než xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

88. Co xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx spořitelny "xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx" x že "nástroje xxxxxx dotační politiky xxxxxxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podpory xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že x stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx jednání orgánů xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx reagují navrhovatelé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxx "dlouhodobě podporuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx "xxxx x xxxx xxxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ...". Není xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o příjmové xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podstatou xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv, ale xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx přípisem ze xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony.

92. Z xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

93. Dne 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., o stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 669 xx xxx 22. xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx s ním Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §90 xxxx. 2 jednacího xxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxxx č. 32 xx xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravodaje x přikázal xxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx započato xx 14:20 hodin dne 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Ještě před xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx projednání xxxxxx, xxx xxxx xxx vysloven xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxx financí x xxxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx 15 xxx. X důsledku xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD x XXXX xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx x. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů) xxx 27. října 2010 zpět. Xxx 29. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx identického xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením č. 759 ze xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xx 1. listopadu xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx projednány xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx vládní xxxxxx zákonů -xxxxxxxx xxxxx č. 155, 156 x 158).

95. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 1. listopadu 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (vláda navrhovala xxxxx do 5. xxxxxxxxx 2010) a xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx x xxx, xx tyto xxxxxx xxxxx projednány ve xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 hodin. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Žádost xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stručné odůvodnění xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxx hrozba byla xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x rámci rozpravy x xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "neprojednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxx mnoha desítek xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnými xxxxx xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nereálný, a xxxxx rozpočet, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx hrozilo výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx ohrožen xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xx úrocích xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx rizikem xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx těchto okolností, xxx xxxxx tyto xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zamezila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. října 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx 7. schůze, x xxxxx úvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx rozhodnutích. S xxxxxxx xx povinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, zda stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tomuto xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanec Bohuslav Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx proti xxxx vznesou xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo 20 xxxxxxxx, xxx učinil xxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX x KSČM. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx.

98. Úvodem 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předsedkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx, který x xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který k 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinné od 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx velmi xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx dojít x xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx předražení xxxxxxx xxxxxx. Tady xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx službě, xxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové úniky. Xxxxxxx sumář těchto xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, ve dvojciferném xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx hospodářské xxxxx x xxxxxxxx legitimně x v souladu xx zákonem xx xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx závažným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2. listopadu 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Filip x Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Sobotka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 hodin. Xxx návrh hlasovalo 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx proti. Pro xxxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx nouze k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Téhož xxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxxx návrhu. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (usnesení č. 116). Pro xxxxxxxxx 97 ze 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 43. Rozpočtový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x obecné rozpravě, xxxx všechny jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. listopadu 2010 do 16:00 xxxxx. Xxxxx rozpočtového xxxxxx xxx přijat, xxxx pro xxx xxxxxxxxx 130 xx 146 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxx proti. Xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 ze 144 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 44.

101. Xxx 3. listopadu 2010 xxx návrh zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxx garančním xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx usnesení x. 385, kterým xx xxxxxxxxx schválit. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 xxxxxxxx, proti xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželi (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx zákona xxx dne 19. xxxxxxxxx 2010 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 26. listopadu 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx k xxxxxxx předsedovi xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Vzhledem xx struktuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poněvadž x její kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx kterému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx východiska, xx xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx rozhodnutí xx xxx 15. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx s vyššími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (bezvadnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, nýbrž xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Xx xxxx jakoukoliv pochybnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rámcově xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xx xxxx kompetence x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většin xxx přijímání xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx zákona, xxxx jednacích řádů xxxx komor. Xxxxx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, představující jednu x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx princip se xxxxxx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxx, především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany poslanců x senátorů, xxx x xx strany xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 1. března 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxxxxxxx "reálné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. ledna 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a zaujmout x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přednést xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx parlamentní xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx konfrontaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obhajovat důvodnost xxxxx návrhů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx až xxxx, xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx. Xxx je zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxx xxx možnost xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podpořili xxxx nikoliv, xxxxx xx své podstatě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx ovlivňují x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konfrontace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdě xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického státu, xxxx nachází xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx principy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx naopak xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických rozhodnutí (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx "x parlamentu xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx slovu xxxxxxx, která tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx chápat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při integraci xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravě x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 56; x významu xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. též xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x, x xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx reálná možnost xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx legitimační xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní opozice, xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx stanovisko, které xxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx vymezeném časovém x procedurálním xxxxx xxxxxxxxxx zákona "xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). X xx vztahu x xxxxxx požadavku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx veřejnosti seznámit xx s legislativní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ovlivňovat xxxxxxx xxxx průběh x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xx několik xxx xx takovouto xxxxxxx fakticky vyloučilo.

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx mají xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx projednávání zákonných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní opozici xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxx možnost, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů. X xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx procedury xxxx odůvodňovat xxxxxx xxxxxxx.

110. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadeného zákona v xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx zákonné xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládních návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx smyslem xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx reparovatelných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx majetku (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout o xxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x výborů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxxxx svým usnesením, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, projedná xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i omezení xxxxxxxx xxxx na xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx čtení xxxxxx zákona. Samotná xxxxxxxxx přijetí návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 odst. 3 xx 9 jednacího xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť k xxxx xxxxxxx zpravidla xxx během xxxxxxxx xxx za významného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ústavních principů xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx opozice, a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základní funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx 86 a 87). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 x xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx ústavní xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval, že "xxxxxxxxxx x tom, xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxx vychází z xxxx o širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xxx 17), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx Ústavní soud x v xxxxxxx xxxxxxxx nálezu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším xxxxxxx xxx to, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v relativně xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx případném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 82) Současně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení plně x rukou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx hlasováním xxxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx významném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx projednat vládní xxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání, a xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx válečného stavu. X ohledem na xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx ochrana práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx situací, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým spektrem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxx přijetím zákona xxxx jeho změnou. Xxxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx činí čl. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - práva x svobody občanů, xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx majetku.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat jen xxxxxxx okolnost, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x okolnost, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxx informací, xxx xxxx x xxxx xxxx x dispozici. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx na zabránění xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx důvody xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx vzniku nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 85). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx č. 759 ze xxx 26. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 a na xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2011 x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx by xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxxx VI.). V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxx jednoho xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. října 2010. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxx xxxx uplatní v xxxxx rozsahu, neboť xx xxxxx x xxx xxxx legislativní xxxxx. Nic na xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx rozdíl od xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato skutečnost xxxxxx nic xx xxxxxxxx omezení řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx na toto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. doplnění x xxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx důvody xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx přijetím xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx situace, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přijetí. Xxxxxxxx jednání tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politickou situací, xxx xxxxxxx využila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči vládním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 jednacího xxxx. Xxx uvedená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x tomto xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesahující xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv (xxxxx xx. zn. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx na xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, předpokládal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních návrhů xxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x státním xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx však nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxxxx požadovaných změn xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x v případě, xx považuje za xxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X kdyby xxxxxx x důsledku xxxxxxxx opoždění došlo x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx situace xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx proces přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, body 92, 93 a 94).

122. Akceptace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kdykoliv xxxxxxxx xxxxxxxx omezit (xxxx xxxxxxx vyloučit) xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx přijetí těchto xxxxxxxx norem předvídá x xx na xxxxxx existenci vázán. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, pročež by xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx na vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx neztotožňuje xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx trhů, x xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx faktorů xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy jejích xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 95).

123. Vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností převáží xxx obecnými požadavky, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx zdůrazněno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xx x takovouto situaci xxxxx, xx vláda x posléze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Ústavní xxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury parlamentní xxxxxxxx, kdykoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx garancí xxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx jejich postupu xx za situace, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx smysl x xxx xxxx xxx omezena xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx jeví xxxxxxxx většině xxxxxxxxxxx. X takovýmto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx XX./x), xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chápe xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x x této xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dán xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x návrhu xxxxx, xxxxx i samo xxxxxxxxxx o trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 5 a čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx nezbytné vyjádřit xx x x xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x takové časové xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jeho obsahem x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 99). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx ústavních východisek, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx poslancům xxxxxxxx xxxxxxx zúčastnit xx této xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx tomu xxx x daném xxxxxxx bylo, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx x bodům - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx izolovaně od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx byl xxxxxxx, tak xx xxxx logickým důsledkem xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. xxxxx xxxxx xxxxxxxx dní. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx krátkém xxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx pouze výjimečně x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, v xxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx absence xxxxxxxx jedné x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx právům jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jejich xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Xx druhém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona a xxxxxxx návrhu na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 104 x 105 nálezu).

128. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, přičemž ve xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xxx tedy xxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Ústavní xxxx však v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx chápe x xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. Xx-xx xxxx v xxxx věci dán xxxxxxx derogační důvod, xxxx xxxx xxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do 31. prosince 2011 xxxxxxxx nevedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (tvrzeným) protiústavním xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x platnosti, xxx xxx přechodně, xxxxxxxx předpisy, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx nad xxxxx zjištěného derogačního xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxx vykonatelnosti. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud pokračoval x přezkumu napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx x případě Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx kompetence Xxxxxx xxxxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvoleným xx volbách x xxxxx 2010. Vyhovění xxxx námitce xx xxxxx znamenalo, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mělo za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx projednal x xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxxxx složení, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxxx období xx xxxxxxxx xx senátních xxxxx konajících xx x xxxx 2006 x 2008, trval xx dni 12. xxxxxxxxx 2010 mandát x senátorům xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx kolo xx xxxxxx ve xxxxx 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Současně xxx xxx xxxxx xxxxxx x senátorům xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. X xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx konat již xxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx senátorů, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volbách, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dnů xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, je xx, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvolením, Ústava x touto xxxxxxxxxxx nespojuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx neznamená, xx by xx, xxx xxx přechodně, xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx anebo xx xx dokonce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dva Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx počtem senátorů, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxx Xxxxx x xxxxx období xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx uplatněné námitky xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárců x xxxx zasedání příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se za xxx xxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, považuje (druhý) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx ho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx den po xxx voleb, přičemž xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx den. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx její zasedání. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo jejím xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx odvíjí xxxxxx xxxxxxx období od xxxxx příslušné třetiny xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 16 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zániku mandátu xxxxxxxxx Ústava krátkodobě xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx jejího xxxxxxxx, xx den konání xxxxxx voleb, neomezil xxx xxx možnost xxxxxx kompetence xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx končí xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx samo x sobě na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx. Z čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a contrario xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx konce xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx, x xxxx nově xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxx svolána xx xxxxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxx.

136. Určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx obměně složení x průběhu jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, vychází x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xx tedy xx xxxxxx §24 x §26 odst. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobím.

137. Xxxxx zasedá x xxxxxxxxx složení od xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Senátu), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx funkční období (xxxx. usnesení xx xxx 1. března 2011 sp. xx. Xx. XX 47/10). Xx xx tohoto xxx trvá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx období, x xxxx xxxxxx xx svém dosavadním xxxxxxx, což xxx xxxx vliv xx xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těm xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaniká xxxxxx xxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx projednán x xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx senátorům, kteří xx xxxxxxxxxx hlasování x návrhu xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxxxx zvolení ve xxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxx složení, x němž Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx hlasovacích xxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsah napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xx dvě xxxxxx xxxxx. V první xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Druhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 a jež xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII napadeného xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx nejdřív xxxxxxxxxx x posouzení první x uvedených otázek.

141. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"Ustanovení §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.".

142. K xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x uspořené částky x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx se přitom xxxxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum jejich xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx rozsahu xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xx všechny smlouvy x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx částka xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podporu převádí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci této xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastník xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx přitom dosud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx na xxxx xxxxxxx dosud vztahovalo xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 tohoto xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/1995 Xx.), podle něhož xxxxx xxxxxxxx převod xxxxxx přesahující maximální xxxx základu xxx xxxxxxx státní xxxxxxx (x té xxxx 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezil xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx citují x navrhovatelé, xxxx xxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx právní norma xxxxxx xxxxx právních xxxxxx před její xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Brno, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část, Praha, 1925, s. 75). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Slovník veřejného xxxxx. Sv. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx (srov. xxxxx xx dne 8. xxxxxx 1995 sp. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx ze dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx retroaktivity xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 - viz výše; xxxxx xx dne 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000, X 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.; xxxxx ze xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x xxxxxxxxx případě xx právní xxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx i na xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx předpokladu rozdílných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx spáchání skutku x x době xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx výhodnější.

146. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx judikatuře konkretizoval x Ústavní xxxx. Xxxx. xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx důvěře v xxxxx (xx stálost xxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x morálky. Xxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx občanskoprávní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx public), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, x. 1102). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx vedla k xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxx ochrany důvěry x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x případě, že "xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost nepřevyšuje, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, B. Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx für xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu ze xxx 19. xxxxxxxx 1961 sp. zn. 2 BvR 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx názor xx promítá x xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx retroaktivita v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx bude zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné zmínit x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); nález xx dne 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. PI. ÚS 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.]. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx každého xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 22. června 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Broniowski proti Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx uvedl, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx aktem, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02). X porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx změnou xxxxxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx je zrušení xxxxx a přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, k němuž xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx xxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. X závěru x xxxxx legislativního řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx lze charakterizovat xxx, že vyšší xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního práva xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx svou xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

150. Nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxx smluvního xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxx státu, jenž xx založen xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx související xxxxxx xxxxxxxxx vůči stavební xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňován.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho účet. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření uzavřených xxxx účinností xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx ukončili xxxxxxxx spoření v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelna o xxxxxxxxx státní xxxxxxx x 30. červnu xxxxxxxxxxxx roku (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb. xx spojení x §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Xxxx, xx xx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že účastník xx xxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx uzavřel xxxxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx částku, xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx x zálohy xxxxxx podpory xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx možnost požádat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx doby ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx). Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx.

152. Vymezení těchto xxxx nároků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxx xx tom, xx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx směřuje xxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx, že stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek xx xxxxx dobu spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx zákon xxxxxxx pojem nároku xx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx xx žádném xxxxx xxxxx nevymezuje. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxx svých místech. Xxxx. ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní rok. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zálohy xxxxxx podpory vždy xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Posledně uvedený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx vztahuje na xxxxxx podporu xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x tím, xxxxx zákon vymezuje x §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx.

153. X uplatnění xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxx státu ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podáním příslušné xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zálohy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx vůči xxxxx, xxx xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxx spořitelně. Xxxx xxxxxx tak xxxxx pouze xxxxxxxxx xx účtu účastníka, xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory podle §12 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 měli účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k uzavření xxxxx (xxxx. přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.). Podle xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx 25 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x ročně uspořené xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx změna xx však xxxxxx xxxxx smluv uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx u xxxx dosavadních byla xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zachována x nezměněné xxxx. Xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 4&xxxx;500 Xx x smluv xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 x 3&xxxx;000 Xx x smluv xxxxxxxxxx xx tomto xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona, působí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx do xxxxxxxx dochází ke xxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx.

156. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v jejím xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx dojít x jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporu, resp. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. X důsledku uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory, xx xxxxx vznikne xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory) xx xxxxxxxxx kalendářní roky, xxxxx xxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx promítne i xx nároku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako celku, xxxxx xx bude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, tak xx xxxx určené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přípustnosti. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx její xxxxx. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx dán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad veřejným xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Xx., jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxx je navázáno xxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úrok. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. V xxxxxx rovině Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účelem x xxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx tom, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí obzvlášť x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxxx xx s xxx současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx nemohly spoléhat xx xx, xx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx výši nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Parlamentu xx stav veřejných xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu jeho xxxxxxx možnostem x xxxxxxxxx potřebám xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, státní xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxx určení (x xxxx x xxxxxxxx změny) xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx celou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že se xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxx. překlenovacího xxxxx, xxxxx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud ale xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Aniž xx xxx xxxxxx jakkoliv x xxxxxx relativizovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx některých xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx stavebních spořitelen (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytování úvěru x s tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx), zůstává xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx ve xxxxxx x cílové částce xxxxxxx xxxxx xx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx z xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhého spoléhání xx na to, xx státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx důvěře xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

161. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx časového střetu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx jiné xxxxxx, pokud by xxxx řešení xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravou retroaktivitu, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx stavebního spoření, xxx spočívala v xxx, xx v xxxxxxx xxxxx uzavřených xx 31. prosince 2003 dojde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4&xxxx;500 Xx xx 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx x 3 000 Xx xx 2&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednalo pouze x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx ročních záloh xxxx projevem xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv (xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNÚ 317; 403/2002 Sb.). Pokud se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sjednotit xxxx státní podpory xxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepoměr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14. února 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx navrhovatelé x xxxx souvislosti neuvedli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx počítat s xxx, xx výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a že x budoucnosti xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx, resp. změnu, xxxxx xx bylo xxxxx přisuzovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx na xxxxx místě nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů xx xxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx stavebních spořitelen.

164. Ústavní xxxx xx x xxxxx přezkumu čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x další námitkou xxxxxxxx se jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxx x §10 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx spoření. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

165. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přesahující maximální xxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka na xxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření č. 423/2003 Sb. xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx x přiznání státní xxxxxxx již v xxxxx smlouvy při xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx měněno. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx smluv xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003. Xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx byly xxxxxxxx.

166. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x státem, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx nedotýká xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx za uplynulé xxxx vznikl nárok xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx částku za xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx ní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx stanovit xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxx princip ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx příštích xxx vyplacena xxxxxx xxxxxxx v určité xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx v xxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxx ze státní xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní.

168. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x obsahu napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zákon xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx znění x podobě novelizovaných xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedena. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx novelizovaném čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx zní:

(1) Xx xxxx jsou xxxxxxxxxx

...

s) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Xx xxxxxx x kapitálového majetku xx dále xxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx spoření x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Příjmy xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 písm. x) x x) ... xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Plynou-li xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x) ... ze xxxxxx x zahraničí, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x státní podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), na xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx zákona nestanovil xxx nové xxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x daních x xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvobozeny "xxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx xxxxx xxxx tak od 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx jako xxxxxx x kapitálového xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx x poplatků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovením, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx je xxxxx ukládána xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 29/08, N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx, zda x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx xx xxx 22. března 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vlastnického práva xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03, N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 x sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Pro xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti se xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, jež se xxxxxx vztahují na xxxxxx právních předpisů. Xxxxx xx především x xxxxxxxxx určitosti, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx VII./b xxxxxx).

173. Pro xxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx nálezy, xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxx podpora, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu daně xx xxxxx uvést, xx xxxxx "příspěvek xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010" označuje s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx tuto státní xxxxxxx vztahuje pouze x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxx hlediska, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 x ukončili xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pololetí kalendářního xxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx ještě x xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx uplatnění a xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxx ukazatelů vývoje xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), i xxxxxx reálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 3. a 4. xxxxxxxxx roku 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Kč. Státní xxxxxxx poukázaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx xx vybírána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx daně xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, x xxxxxxxx xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx dojde bez xxxxxx xx to, xxx x xxx xx poukázaná xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx účastníka. X xxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx evidovanou na xxxx účtu, byla xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, v xxxx xx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx po xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx daně. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zněním §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podporu, xx xxxxxx vznikl xxxxx x roce 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Výčet příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na novou xxxxxxxxxx daň.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx formálně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxx xxxx xxxxxx podpory xx zpětným stanovením xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxx xxxxxxxxxx x dodatečné xxxxx obsahu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxx xxx však zatím xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovil xx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxxxxxx srážkovou xxx xxx xx účastníky, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxx účinku, x jakému xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx nakonec xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx řadu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxx. xxxx. §4 odst. 1 xxxx. x) nebo x) citovaného xxxxxx, x xxxxxxx znění]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x takovémto xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nevede x xxxxxxxx příjmové xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx výše, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx s xx spojen i xxxxxx xxxx účel (xxxx. vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztazích). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx sledovaný jejím xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx poskytován za xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Xxxx by Xxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určil x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx únosnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx části státní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdanění xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xx xxxxx široké xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z příspěvku xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vymezená xxxxxx povinnost xx xx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx budoucna, tedy xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již vzniklého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Forma xxxx xxxxxxxx srážkou, kterou xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poukázání xxxxxx podpory bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx už xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy Ústavní xxxx za to, xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx vztah tak xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xx oba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na soubor xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

181. Xxxxxx xxxxx, xx předmětnou xxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nároku, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx kritérií pro xxxx xxxxxxxxx. Slouží-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx jednotlivce xxxx zásahem xx xxxxxx veřejné moci, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxx za xxx 2010, a xx x hlediska principu xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měli xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx xx rok 2010, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx roku splnili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právě xx xxxxxx státu xxxxxxx dodatečně x xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxxxx x právo, resp. xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx již nabytý (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 x xx. xx. Xx. XX 9/07 - oba viz xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právo xxxx-xx xxxxxxxxx očekávání na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní normy. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x to x xxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx na státní xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu, že xx napadený zákon xxx xxx aplikovatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx věcných xxxxxxx. V rámci xxxxxx přezkumu přitom xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxx x této xxxxx napadený zákon xxx xx xxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx až xxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxxx xx xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 x xxxx xxxx výši. Xxxxxx nárok xxxxx napadeným zákonem xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx napadeného zákona ke xxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

186. Xxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 1 čl. III napadeného xxxxxx x tom xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx x příjmů, x xxxxxxxxxx znění. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx "úroky x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x čl. III xx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx daně ze xxxxxx podpory xx xxx 2010, a xxxxxxx nesouvisejícího zrušení xxxxxxxxxx předmětných xxxxx xx daně x xxxxxx fyzických osob, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zrušil xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx těchto xxxxxx proto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.