Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xxxxxxx xxx 19. dubna 2011 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „x xxxxxxxx příspěvku, na xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010,", §8 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „x c)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx

I. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x části, xxxxxx xx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 348/2010 Xx., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x xx eventum xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x novelizovaných xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx z 15 xx 10 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx i x xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost projednání xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxx některých ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx v xxxxx 2010, xxxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Senát návrh napadeného zákona ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona navrhovatelé xxxxxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx x příjmu xx výši 50 %, xxxxx x xxxxxxx zálohy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené do 31. prosince 2010 xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx opírá x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jeden x xxxxxx podle §99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh zákonodárné xxxxxxxxx, přičemž zdůrazňují, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona předcházel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4. října 2010, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech xx 15 xxx xxx xxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předložení xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 2. listopadu 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vládních xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aniž xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" x výrazné "xxxxxxxxx" ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. xxxx 2010 sp. xx. Xx. ÚS 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 x 18, které xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx soud sice xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx menšiny. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx zdůrazňují absenci xxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, představují xxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testem proporcionality, xxxx x hlediska xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zásahu. Podle xxxxxx názoru xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx případů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x nutnosti schválit xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx ani potřebný. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x čemuž xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x senátními xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx mnohem pravděpodobnějším xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Zpochybnit xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spornost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx okleštění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxx druhé. Xxx-xx xxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx schválit xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne, xxx xxxxxxxx nemohou tento xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx parlamentní xxxx slyšeny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx základních xxxx.

8. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx poslanci vyrozuměni x svolání xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nejméně xxx dnů xxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx mimořádné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx schůze xxx xxx 40 xxxxx x x xxxxxxxxx pozvánky elektronickou xxxxxx xxxxx xxx 7 minut xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx dne, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 xxxxx, xxxxx xxx umožnit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx ve xxxxxx čl. 22 Listiny, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí umožňovat x ochraňovat svobodnou xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx lhůta xxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx činěno xxx uvedení důvodu. Xxxxx předmětného jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx přitom xxxx mezi svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tím závažnější xxxxxx xxxx být xxx takové zkrácení.

10. I v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx podroben xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx zájem xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, že tento xxxxxx xx neobstál xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu, xxxx xxxxx potřebnosti. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 brání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx jeho projednáním x xxxxxxxxxxxxx dnech, xx. 3., 4. xxxx 5. listopadu 2010, xxxx xx xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx postup považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. K tomu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x to k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Senátu xx 13. listopadu 2010, xxxx do xxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx zvolených před xxxxx xxxx. Tento xxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx tím došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x toho dva xxxxxxxx, xxx ještě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxx hlasovacího xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážit x xxxxxx xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Senátu xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, tak zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx schůze Xxxxxx xxxx obvykle xxx xxxxx xxxx schůze, xx xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx hlasovat x xx jejímž xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx xxxxxxxxxxxx označují xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tábor xx tak xxx xxxxx většinu. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx za zásah xx práva xxxxxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx prima xxxxx patrné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Opětovně přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx totiž xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. listopadu 2010 xxxx způsobilé xxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Třicetidenní xxxxx x projednání xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx xxxxxxx xx 3. prosince 2010, xxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx projednávání xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxx se x xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx nebránilo xxxx včasnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x něm mohla xx smyslu §97 xxxx. 3 a 4 jednacího řádu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech, xxxx xxx x xxxxx xx 13. prosince 2010. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona prezidentem xxxxxxxxx by tak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x to ani x xxxxxxx, xx xx projednání Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx umožněno Xxxxxx dostát xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy.

14. S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), konkrétně x xxxxxxxxxx úcty x xxxxxx člověka a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx spatřují xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx úpravou x jejími xxxxxx.

15. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, k xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhy x xxxxxx parlamentním xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx nepředvídatelného xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytýkají xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůze, na xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx senátorům upřeno xxxxxx xxxxx účastnit xx jednání x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, protože x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovováním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřeno xxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx doplnění zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx účinností napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx a x doplnění zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx spoření") xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx mu xxxx x xxxx, xxx splní zákonem xxxxxxxxx podmínky, xx xxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx, xxxx. aby byly xx jeho xxxx xxxxxxxxx připsané zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxx patřičné xxxxxxx částky na xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účastníkovi xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. poskytována xxxxxx xxxxxxx záloh (xxxx. §5 odst. 9, §10 xxxx. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxx zákonodárce. Stavební xxxxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx tzv. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jistotu, xx xx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebudou v xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx se vztahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx xxxxx účinnosti. Xx ostatně xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx napadených ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 ...", xxxx. xx "xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2010, ale xxxxx xx zpětně xxxxxxx x xxxxxxxx x celková xxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak působí xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx další xxxxxxxxxxx navrhovatelé obsáhle xxxxxx odůvodnění xxxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípustná, může xx i xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nové právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxx vážení xxxxxxx x jinému xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněného očekávání x rámci xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, ... Xxxxxxx opatření xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch celé xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx opatření xx xxx kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx.".

22. Navrhovatelé xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx k 1. xxxxx určitého xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou x §36 odst. 8 a některá xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx připomínky xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx již x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x xx ve xxxxx xxxxx) až x roce 2011. "Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. v tomto xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx ochraně vlastnictví (čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x případ, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neslučitelná x xxxxxxxxx právní xxxxxxx x demokratickým xxxxxxx státem xxx čl. 1 Ústavy.". Xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření vládního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx zdanit příjem xx xxxxxxxx rok, xxxxxxx x xxxx xxxx vzniku žádná xxxxxx xxxxxxxxx neexistovala, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spoléhat xx xx, že xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx ústavně chráněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxx připomínkách x Česká bankovní xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx konfederace odborových xxxxx. Xxxxxxx i x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxx x x xxxxxxx skutečnostech. Xxxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx na oprávněném xxxxxxxxx se xx xxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši xx 4&xxxx;500 Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco účastníkům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 bude xx 1. ledna 2011 xxxxxxx roční záloha xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Kč), xxx účastníky, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2&xxxx;000 Xx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxx xx xxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na 2 000 Xx, ale xxx 33% poklesu xx 3&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zmíněným xxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve výši 50 %, takže xx rok 2010 xxxx účastníkům se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003 xxx x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx zakládá xxxxxxxxx i x xxxxx xx skupiny xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx výše 4&xxxx;500 Kč xx xxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18 000 Kč) xxxx. již xx 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx zálohy v xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx. xx xxx 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Kč. Ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxx, xxxxx smlouvu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx x dubnu 2011 xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx stejné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx.

25. X návaznosti xx xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, pokud xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx "xxxxx jednotlivce xx xxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. důvěru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "snížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s výplatou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čerpá xxxxxxxxxx všech daňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obyvatel, x xx cestou xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku 2012 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx xx 6,5 mld. Xx. Xx xxxx úrovni xx se výdaje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státní podpory xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx roky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 ve xxxx 6 xxx. Kč, xxx xxxxxx rozpočet xxxx 2012 pak x rozmezí 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx parlamentní většina xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxxxx xx zřetel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxxxxx závazky státu. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů, xxxxx má k xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Opět xx však ulehčila xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxx jejich nároků. Xxxxxx účastníků xxxxx x stavebním xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx utvářena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dosud vždy xxxxxxxxxx dvojí režim, xx. xxxxxxxx úpravu xxx nové a xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx". X x daném xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Mohli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xxxxx jim v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náleží, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, x xx nejméně xx dobu xxxxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx jen pro xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx xxx xxxxxxx sankcí v xxxx xx platnosti napadeného zákona do jeho xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx xxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxxx xxxx, xx zejména x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xx totiž xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx některou x xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxx dodržení xxx. vázací doby x xxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxx vyplacena pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto úvěru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x stavební spořitelna xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, evidované xx účtu xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx smyslu §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx může xxx znevýhodněn x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílovou xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx totiž odpovídá xxxx xxxx poplatku xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Dospoření xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokového xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx x úrokového xxxxxxxxxx xx xxxx 100 % připsaných xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uzavřených xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx dlužné částky. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxx. po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx výši x xxx, xx xxxxx-xx xx stanoveném datu xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změně (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záloh xxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx xxx účastníkům x dispozici xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx náhle xxxxxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xxxx zvýrazněna x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stavebním xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx roku, kdy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx může xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxx, xx x průběhu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx doba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxx vstupem x xxxxxxxx představovala xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 29. října 2010 a k xxxx xxxxxxxxx došlo xxxx uvedeným postupem, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxx xxxx xxx 4 miliony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx postaveni xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx", xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx době xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx, aniž xx xx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx by xxxxx x xxx za xxx 2010 nepodléhaly x lednu 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxx. To platí x x částkách xxxxxxxxxx v roce 2010, xxxxx xxx xxxx xxx poplatníci xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jinak.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. xxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx jím xxxxx obdobně xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx, čímž byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx kterých xx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxx uzavírání smluv x stavebním spoření. Xxxxx v xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx založených xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx utváření, xxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxx protokol"). Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 17. června 2004 xx. xx. I. XX 642/03 (N 79/33 SbNU 259) x ze xxx 9. března 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základnímu xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx x. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Xxxxxxx), ve xxxxxxx byla poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx mělo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx deficitu, xxxxxx třístupňovým testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vadnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxx úspor na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření je xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2010 je xxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cílem.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xxxx stanovena xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vláda, resp. xxxxxxxxxxx blíže objasnil, xxxx zavádí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je nesrovnatelná x jakoukoli xxxxx xxxxxxx sazbou. V xxxx souvislosti poukazují x sdílejí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 50% xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx odlivu vkladů. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 1. ledna 2011 x jejich zdanění xxxxxx 15% sazbou xxxx x příjmů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx být zdaněna xxxxxxxx sazbou 50 %. Xxx účastníky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xx nadto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx disproporčně xxxxxxxxx i v xxxxxxxx plošného retroaktivního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx prohlubuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za rok 2010. Zároveň navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx xxxxx zavedeného xxxxxxx. X obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), podle xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx zasažena xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx též xxxxx vlastníků stavebních xxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxx xx nová xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítne x celkovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx x xx zmaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na Závěrečnou xxxxxx x XXX x možné xxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a Xxxxx národní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx standardně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx investicemi x xxxxxx xxxx, xxx zahrnuje zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investic x xxxxxxx xxxxxx xx x tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vyvlastnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x ochraně xxxxxxxx, xxxxxxxx porušuje čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x dodržování xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx podle §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxx Poslanecké sněmovně x Senátu. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx mohlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, xxxxx xxxxxxx shrnula průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxx xxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx, xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i senátní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx na své xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010 xx věci vedené xxx sp. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), v xxxx xx vyjádřil x výtce odepření xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx vyjádření xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx senátora skutečně xxxxxx. Mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prvního kola xxxxx, byl-li zvolen x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx zvolen xx xxxxxx xxxx senátních xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vznikl. Rozhodující xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxx xxxxxxxx hlasování v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb x x xxx xxxxxxxxxxxxx lhůt. Státní xxxxxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zamítl.

40. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx se k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxx se vyjádřil x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx použití pravé xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx určuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příjem vzniká x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx neúčtující xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxxx vždy xxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx xx daný xxxxxx. Dalším důvodem xxxx užití xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výnosu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kalkulace přiřadit x xxxxxx časovým xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, x kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmem xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžik xxxxxxxxx přijetí peněžních xxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, že xx xxxxx o xxxxxx retroaktivitu, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx na příjmy xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx osobou) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. lednu 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx připsání xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou v xxxx 2011) pro xxxxx xxxx z xxxxxx. K tomu xxx úplnost dodává, xx úroky xx xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx ně zdanění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx do právních xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx právní xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx, pouze se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx ukládat zákonem xxxxxxx povinnost.

46. X částečnému xxxxxxx xxxx státní podpory x xx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již poskytnuté xxxxxx podpory. Xxxxxxx xx proto xxx x xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx texty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neznají x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx jako výkladem xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x jako zaručení xxxxxx jistoty, která xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxx nacházet xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx použití xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Nedomnívá xx, xx xx xxxxx xx státní xxxxxxx vznikl xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výši zálohy xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření nárok, xx xxx xxxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nemůže xxxxxxxxx očekávat, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výši xxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zhorší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dojde k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx výdajů státního xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx podpůrný xxxxxxxx pro to, xx podpisem smlouvy xxxx xxxxxx dána xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxx na její xxxxxxxxx výši, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uspořené xxxxxxxxxx se zachováním xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. vázací xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Stejně tak xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně.

49. Xx xxxx vyjádření xxxxxxx poznamenává x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nález ze xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.; odkaz xx xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sociální právo, xxxxx tato podpora xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx argumentace xxxxxx mít místo xxx x případě xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Vyjádřil xx též k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx nedošlo včas xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxx nastat xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx pro xxx 2010, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011. Xx xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxx rozpočet xxx dopadů zákonů xxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx 45 xxx. Xx. Tím xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřený podílem xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xx XXX z 4,6 % xx 5,5 %, což xx xxxxx xxxxx, xxx byl schválen xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx tyto xxxxxxx xx xxx Českou xxxxxxxxx znamenaly značné xxxxx. Rozpočtové provizorium xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxx, že není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxx. To xx xxxxx xxxxx změnilo xxxxxx ratingových agentur x tržních účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx např. Řecko, xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xx xxxxx velice rychle xxxxxx k horšímu, xxxxx by xx xxxxx přestala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, transparentně x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stažení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ratingu Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obsluhu xxxxxxxx xxxxx, přinejmenším x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx výpůjční xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhopisů.

52. X xxxxxx xxxxxx xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx následně xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxx čtení, xx skutečnost, že xx xx xxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxxxxx podoby. Xxxxxxx se tedy x xxxxxxxxxx novou, xxxxxxx neznámou a xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.

53. Dále xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx názoru prioritně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetek xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Skutečnost, xx xxxxxx hodnota xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Navrhovaná xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx podporu fiskálních xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx spořitelny dopadnou xxxxx nepřímo. Xxxxxxxxxx xxxxx x trvání x xxxxx podpory xxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxx takových xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx avizována xxx několik xxx. Xxxx opatření xxxxxx xxxxx účinná jednotně xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za selektivní xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením xxxxxxx xxxxxxxx a práv xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výjimek.

55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx mít xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxx vkladatele. Xxxxxxxxxx xxxxx stavebního spoření xx xxxxx s xxxxxx pravděpodobností xxxxx x poklesu zájmu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx mít xxxxxxx důsledky xxx xxxxxx cashflow. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikají se xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx názoru ministra xx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dotační politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněný nárok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nástrojů xxxxx.

56. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, protože xxxxx xxxx existovaly xxxxx důvody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx nesměřovala k xxxxxxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx neměla x sobě žádný xxxxxx xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx institut podpůrný xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx o sobě xxxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x doplňuje xxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxx věcný xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx překročit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ve srovnání x chudšími vrstvami, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nové xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxx vypočítávají xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x programového xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x argumentací, xx se jednalo x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Asociace českých xxxxxxxxxx spořitelen xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx klientů xxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klienti půjčit xx xxxxxxx. Jiní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úvěru (tzv. xxxxxxxxx klienti), xxxx xxxx motivováni státní xxxxxxxx xx spoření. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx průměrný xxxxx přibližně 85&xxxx;000 Xx x průměrný xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pět xxxxxxxxxxx klientů pro xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxxxx své xxxxxx na xxxxxxx xxxx odloží xx xxxxxxxx spořitelny, jsou xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx potřebují xxxx xx financování svých xxxxxxxx potřeb.

59. Xx fázi, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx klientského xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxx xxxx fáze xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx poskytování xxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 997&xxxx;400 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx náležitého xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (objem x xxxxx) úvěrů x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukcí a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx postupující revitalizaci xxxxxxxxxxx bytového fondu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx úvěry jsou xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokové sazby).

60. Xx úrovni xxxxxxx způsobí každé xxxxxxx atraktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx odliv xxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxx xx chtějí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale nedochází x xxxxx změně xxxxxx a podmínek xxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinně xx zákona, což xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stabilní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrům, xxxx 15 xx 20 xxx. Xxx ale xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, jež mají xxxxx makroekonomický a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx investovány do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s účelem xxxxx zřízení, xxxx xx tomu u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx sice xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx od roku 2005 xxxxxxxx klesají, xxxxxxx příjmy plynoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xx celkově xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx stagnují nebo xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislostí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavební spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bydlení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx systému, který xxxx přináší xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxx.

62. Ve vztahu x xxxxxxxx týkajícím xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx §10 zákona x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xx především x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novely, x xxxxxxxxx případech se xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. x. x., xxx vedením Xxx. Xxxxxxxxx Pikory, Xx.X. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyplaceno něco xxxx xxxx 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozpočty xx xxxxxx xxxx xxx 25 xxx. Xx a xx xxxxxxxx fondu bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cca 65 xxx. Xx. Podíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výdaj xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 mld. Xx xx xxxxxx xxxxxxx generuje v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 nových xxxxxxxxxx xxxx xx stavebnictví (xx. za rok 2009 nejméně 3&xxxx;329 xxxxxx míst). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx významně xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxx.

63. S xxxxxxxx xx zprávu XXX x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxx skutečnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářství. Xxxxxxx by se xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 mimořádnou xxxxxxxxx xxxx ve výši 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxx retroaktivní xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §36 odst. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx spoření, x aktuálním xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxx x tomto xxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 a §11 odst. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xx nejpozději xx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx podpory. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx dani x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010 se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx roce.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx došlo x x xxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx plnili po xxxx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx prováděli xxxxxx xx účty xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx o tehdy xxxxxx právní xxxx x dosavadní xxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxx xxxxxx zálohu xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx výši. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž se xxxxxxxx xxxx zdaňované xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x sám xxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xx zdanitelný xxxxxx účastníka zálohu xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx celého xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx neočekávaně a x rozporu x xxxxxxxx zvyklostmi xxxxxxx xxxxx očekávání xxxxxxxxx (xxxxx podmíněného) příjmu.

66. Asociace dále xxxxxxxxxx, xx předkladatel napadeného zákona xx byl xxxxxx vědom hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je přitom xxxxxx, že sledovaný xxxx xxxx způsobů xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx zakotvených x xxxxxx je xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx polovinu x xxxxx stávajících x nově uzavřených xxxxx, jak plyne x politických xxxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx (xxx str. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx zavedení xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx retroaktivní snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx 2010 x stávajících xxxxx, představuje zvolená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity.

67. Xxxxxx x obsahem xxxxxx vnímá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na jedné xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx záloha xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx x xxxx 2011 (xxx §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx smlouvy byly xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 x x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx se x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx skupiny xxxx xxx xxxxxx podpora xx xxx 2010 xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xx xxxxxxx nahodilého xxxxx, že xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx už x prvním xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska zdanění xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x rámci druhé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stále jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, s xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zmíněné skupiny xxx, xx včas xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 neměli xxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

68. X snaze xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx xxxx míru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávali, xxxxx se xxxxxxxxx xx právní stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xx xxx účty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku. X xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx, xx účastníci x xxxxxxxxxx maximálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Kč xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do xxxxx roku 2010) xxxxx moci xx xxx 2010 xxxxxxx xx záloze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, xxxx nedosáhnou xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx xxxxx xxx (2&xxxx;000 Kč), xxxxxxx ti, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xx výši 4&xxxx;500 Xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se smlouvami xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003), mohou xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx až xx výši 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx asociace xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnímu zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejzávažnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje dopad xx xxxxx započítávat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx v tomto xxxx nárokovat státní xxxxxxx, do xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xx x této xxxxxx xx do xxxxx xxxx 2010 uplatňovala xxxxxx úprava účinná xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx roku xx xxxxxxx xxx pro xxxxx nárokování státní xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx omezil xxxx xxxxxxx pro smlouvy xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx počátku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebyl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx změněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístupu x této xxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxx tak u xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx roku 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx eo xxxx xxxxx na státní xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Asociace x tom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx nároku na xxxxxx uspořené xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx účely nárokování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedná x tisíce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx státní podpory xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řada účastníků xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x ni xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx vyslovila též x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "nároky xx xxxxxx podporu vzniklé xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxx mají xxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxx" x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podporou xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx nárok na xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx za určitý xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 a §13 odst. 1) x xxxx xxxxx xx výplatu veškeré xxxxxx podpory dosud xxxxxxxxx formou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §12 x 13). Pokud by Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x druhého výkladu, xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010, xxxx všech xxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy (xx. xxxxxxxxx na 2&xxxx;000 Xx ročně) x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxx roky, xxx xxxx (xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010) Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx, v němž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s očekáváním xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx x xxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx ní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jejím xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání.

71. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx míry x xxxxxxxxx zmnožení xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx náležet x xxxxxxx na xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x nižší xxxxxxxx úrok. Xxxxxxxx xx xxx oddálí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výnos xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx spoření, protože xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxx xxxx x cílové xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx podílem xxxxx x cílové xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx intenzitou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx předpokladu xxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x průměrnou xxxxxxx xxxxxxx prodlouží xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tři xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx byla xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši 3 000 Xx ročně, a xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Kč xxxxx, dokonce x 11 měsíců. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx individuální x xxxxx xxxxx toho, xx xxxx účel x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx spoření potřebuje. Xxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx prozatímně xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úvěr. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úvěru, xxx xx jednorázově splácí xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx řádný xxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxx jeho neumořované xxxx po xxxxx xxxx.

72. Výše xxxxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx stabilitu systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů xx poskytování řádných xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Vyloučit xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi stavební xxxxxxxxxxx x účastníky. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní podpory xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jeho smlouvu xxxxx xxxxxxxx, spolupodílí xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxx uvedených xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dosahování xxxxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx při uzavírání xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx sledovaných xxxx (xx. zdrojů xx xxxx cílové xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platného při xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx to xxxxx adekvátně reagovat. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti napadeného zákona, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xx znamenala ztrátu xxxxxxx dosavadní státní xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx překlenovacím xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvěru xxxxx xxxxxx xxxxx. X minulosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx státní podpora xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx intertemporality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory. Xxxxxxxxxx dopad ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výnosů xx xxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx před účinností napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že stavební xxxxxxx plní xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx financující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxx, sami často xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetinách xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx spoření, xxx jsou pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x úvěrů poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxx musely svou xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx právech x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investována xx bytového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zásah xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx své mezinárodní xxxxxxx k zajišťování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx průběhu realizace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X žádosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působících x České republice, xxxxxx jejich znění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2011 replikovali xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ministra xxxxxxx x Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Ve xxxx xxxxxxxxx uvedli, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazují xx xx. X argumentací xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyloučena xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx coby "xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot", x němuž xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx "přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011". Účinek napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx uspokojena xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx dikce, xx "příspěvek ... xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", je xxxxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost ovlivnit, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxxx ročních záloh xxxxxx podpory xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyžádat xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx po xxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx poukazování xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Účastník xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxx xxxx bude xx (xxxxx) nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vzhledem x tomu, xxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxx rok.

79. Uměle vytvořená xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) vzniká xx po xxxxxxxxx napadeného zákona, xx posloužit xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhnul xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx musel uspokojit, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx x roce 2010". Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx mít xxxxx i xx xxxxxx právně vzniklé xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vyplacené xxx xx po 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx měsíc xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxx zvýšení xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, k němuž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna, xx se xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaplacena x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předstírat, xx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx vznikl nárok (xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), vzniká xx xxxxxxxxx, kdy xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a v xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijata) xx xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx závěrem, xx v xxxxxxxx napadeného zákona dochází xx xxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, které xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (státní podpory). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 zálohy xxxxxx podpory x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxx případě xxxxx jít pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté za xxxx do xxxx 2010 xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx podstatně narušují xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření, jež xxxx přinejmenším xx xxxx přijetí napadeného zákona. Xxx xx přitom xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx dokonce vykazovat x xxxx případů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tu část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010. Xx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx, xxxxx se xx xx xxxx xx příjem xxxx 2011 xxxx uplatňovat xxxx zavedená xxx x xxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů může xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx odkazují xx "xxxxxxx" judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx podaní.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečného xxxxxx jejich návrhu. X něm xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx státní podporu xxxxxx xxx dalšího xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxx". Poukazují xxxxxx xxxxx xx to, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx částka, xx níž xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx účastníku již xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "legitimně xxxxxxxx, xx státem poskytovaná xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.), x současného xxxxxxxxxxx, xxxxx tak v napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxx, jimž xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx, x x xxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx smlouvy, x že xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxx příspěvek na xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem došlo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práva xx ochranu vlastnictví xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx závazků xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx bydlení). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx pravděpodobné, že xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx x rok odložena, xxxx xx nebyl x roce 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx rozsahu, x xxxxx xx ji xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (natož x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx by xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x odpovědi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx celkový xxxxx státní podpory (x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mezi xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx o aktuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx hrozila státu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následně xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx zákonné změny x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxx xx musela xxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 ve věci xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x předseda xxxxx Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, že "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx úcta x xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vždy jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx politickém xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx součástí důvodové xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona test zvažování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezených konstantní xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx", x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx koncepčních xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nečinily xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx kampaně x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx dodávají, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x programovém xxxxxxxxxx xxxxx, nemá xx xxxxxx x adresátům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxx zákonů nepochybně xxxxxx povinnost číst xxxxxx dokumenty nebo xxxxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" xxxxx nich xxxxx xxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

88. Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "podnikají xx xxxxxx podporou" x že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx", navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx má xxxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxx, xx. výlučně xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxx, které je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Závěrem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel", xxx "xxxx x xxxx xxxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, xx xx stát disponoval xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x ministrovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx slabším xxxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

90. Navrhovatelé xxxx přípisem ze xxx 15. března 2011 vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah je x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu x xx zákony.

92. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Dne 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 669 ze xxx 22. xxxx 2010. Xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x ním Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v prvém xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Organizační xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 32 xx dne 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čtení xxxx xxxxxxxx ve 14:20 hodin xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého klubu XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxx vysloven souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financí x xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle §91 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (spolu x xxxxxxx třemi xxxxxxxx xxxxxx zákonů) xxx 27. října 2010 xxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx identického xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 759 xx xxx 26. října 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 pro xxxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x aby xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Týž xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (stejně xxx i zbylé xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx zákonů -xxxxxxxx xxxxx č. 155, 156 a 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx návrhy xxxxxx xx dobu xx 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. listopadu 2010 (vláda navrhovala xxxxx do 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx o xxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx poslancům xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx 157.

96. Žádost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx, xxxx by xxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předseda vlády Xxxx Xxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x rámci xxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svém vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx příštího roku, xxx xx učinilo x rozpočtu xxxxx xxxxxx mnoha desítek xxxx stovek stran xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reálnými xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx by xx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, nereálný, x xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxxx rozpočtem xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hrozily xx xxxx xxxxxx úniky. Xx těchto xxxxxxxxx, xxx hrozí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. října 2010, 7. schůze, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x xxxxx úvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx rozhodnutích. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a XXXX. Xx krátké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přibližně x 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx jednání 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x na žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16:00 hodin xxxxx xxx. V xxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx zahájena.

98. Úvodem 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předsedkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Petr Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx, že "xxxx-xx schválen státní xxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx příštího xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, bude xx nevěrohodný dokument xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od 1. ledna příštího xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx i xx krokům, xxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx bych xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx splátky xxxxxxx xxxxxx xx xxxx miliard v xxxxxxx xxxxxx, hrozí xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx vláda musela xxxxxxxxxx x musela xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám nedošlo." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X rámci xxxxxxxx xxxx vystoupili mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Lubomír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Sobotka, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx hlasovalo 74 ze 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasovalo 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 46 (usnesení x. 111).

100. Xxxxx xxx proběhlo i xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konstatovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 ze 146 xxxxxxxxxx poslanců, proti 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x obecné xxxxxxxx, xxxx všechny xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx rozpočtového xxxxxx byl xxxxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 130 ze 146 xxxxxxxxxx poslanců, 3 xxxx proti. Xxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozprava, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (usnesení x. 117). Pro xxxxxxxxx 96 ze 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.

101. Dne 3. listopadu 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xx xxxxxx xxxxx projednal ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal dne 11. listopadu 2010 x xxxxxx usnesení x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx schválit. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. xxxxxx, xxxx pro xxx xxxxxxxxx 42 xx 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 senátorů x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx xxxxxx xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26. listopadu 2010. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx vztahu x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx způsob xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx kterému směřovaly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx předmětné procedury.

104. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. února 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) uvedl, xx "x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní činnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími řády, xxxxx i ustálenou xxxxx xxxxxxxxxxx komory x jejích xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx x vyššími xxxxxxxxx tvorby práva, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (bezvadnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx apelem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xx xxxxxxxxxxx procedura xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, a xx xxxxxxxxx xx xx týče xxxxxxxxxx x účasti jednotlivých xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor. Xxxxx xx v první xxxx o demokratický xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx princip xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx rozhodnutím demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx vztahu xx způsobu (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomto směru xxx ústavní relevanci xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, principu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, xxx x ze strany xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řadě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx východiskům xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxxxxxxx "reálné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (nález xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx skutečnou možnost xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejně přednést xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xx parlamentní xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x názory xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obhajovat důvodnost xxxxx návrhů. X xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx i proti xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx by xxx byla dotčena xxxxxx možnost hlasovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx s vědomím xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh podpořili xxxx nikoliv, xxxxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx diskuse xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Takto formulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, tedy xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx demokratického státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádření x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx není nijak xxxxxx. Xxx naopak xxxxxxxxx, xx tím xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx většiny dbát xxxxxxx menšin xxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x znakem xxxxx xxxxxxxx společnosti. X parlamentní rozpravě, x xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx slovu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx lze chápat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx dostávají xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 56; x významu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, část X/x, x xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů předpokládá "xxxxxxxxx dostatečného časového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Uvedený časový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx své legitimační xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxxxxxxx časový prostor x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx s xxxx xxxxx reálně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx k nim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx výborů, xxxxxxxx jiných xxxxxx. Xxx xxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vymezeném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxxx zákona "se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). X xx xxxxxx k xxxxxx požadavku přitom xxxxx opomenout širší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, formulovat x xx svá xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx průběh x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky vyloučilo.

109. Xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většina xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní opozice, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezením xx strany xxxxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 73). Není xxxxxx apriorně vyloučena xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona připuštěna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě však xxxx xxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx.

110. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona v xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném řízení xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx by xxxx dány xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Obsahovým smyslem xx účelem tohoto xxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značných xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx očekávaném) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xx svém §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", vyhlásit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, který xx (xx základě xxxxxxx xxxxx) rovněž xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx povinna xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx jeho projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx dány, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx druhém čtení, xxxxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x upuštění xx obecné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx minut x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 odst. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť k xxxx xxxxxxx zpravidla xxx xxxxx několika xxx za významného xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xx významné xxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). V této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 x xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x tom, xxx hrozí hospodářské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx slova smyslu, xxx xxxxxxx x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (bod 17), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx většina xxxxxxxx (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xx x xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším orgánem xxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých okolností, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informací, x xx jejím základě xxxxxxxx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (nález xx. zn. Pl. XX 55/10, xxx 82) Současně je xxxxxx otázka trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx x rukou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxx projednání předlohy xxxxxxxx (bod 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx není xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru x řádného projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx respektování práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úlohou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx významném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx existence xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústavního pořádku, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx projednat xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v době xxxxx ohrožení xxxxx xxxx válečného xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, xxx xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx) xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx zákonodárné procedury, xxxxx důvodnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx to činí čl. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx stanovilo xxxxxxxxx xxxxxx závažnosti. Zkrácené xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx mimořádnou xxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx okolnost, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, anebo xxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx důvodnost vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xx nezbytné posuzovat x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx je nezbytné xxxxxxxxx též intenzitu xxxxxx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. Musí být xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxx xxx hodnoty xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo ohrožení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nebo bezpečnosti xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx vzniku nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85). V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto institutu x obcházení řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx promítá xx xxxxxxxxx principů, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze, x xxxx byl xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. října 2010, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 759 ze xxx 26. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. října 2010 x xx xxxx 8. schůzi xxx 2. listopadu 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx rozvedeny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 27. xxxxx 2011 x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxxxx x toho, že xxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy měla xxxxxxxx v tom, xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního stavu, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx za situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx procedurou xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke konci xxxx, neumožnila jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx prvním čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda stěžejní xxxxx, xxx který xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 ze xxx 29. října 2010. Xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxx nálezu xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxx xxxx legislativní xxxxx. Xxx na xxx přitom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx projednávání xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx části xx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon byl Poslaneckou xxxxxxxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. K xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx přijetím xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx situace, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx neschválení návrhu xxxxxx x Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx včasnému xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací, xxx xxxxxxx využila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx.

120. Uplatnění xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx při projednávání xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx řádné legislativní xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu. Jednalo xx tedy o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx postup opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádnou okolnost xxx x kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011, xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x původními xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x hlediska struktury xxxx xxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12. února 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01, N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Prosazení těchto xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx výdaje, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx sestavování návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx považuje za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx. X kdyby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx samo x xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, body 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx by mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx prakticky xxxx xxxxx kdykoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx a znemožnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx vlastní xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x je xx xxxxxx existenci xxxxx. Xx příjmů xxxx xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx každý návrh xxxxxx, pročež by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxx za dostatečný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x legislativnímu xxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx považovat xxxxx (xxxxx xx) xxxxxx x hypotetické riziko, xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxx, xx xx xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České republiky xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx sám nezpochybňuje xxxxxx uvedených xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx akceptovat jen xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx okolností převáží xxx obecnými požadavky, xxxxx xx vztahu x zákonodárnému xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno, orgánem xxxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx situaci xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Xxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postoj x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx oddálení xxxx xxxxxxx využije jednacím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx případný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) uskutečňovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x s xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx vláda nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx znamenalo xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx, pouhý xxxxxx xxxxxx parlamentarismu, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovýmto pojetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx XX./x), xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx rámci xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx projednání napadeného zákona xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

126. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. K xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx se podrobně x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 99). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxx východisek, xx časový rozdíl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jiné řádné xxxxxx, x xx x xxxxx - xxxxxxx zákonů, x xxxxx xxxx poslanci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx schůzi. Xxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, tak by xxxx logickým důsledkem xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve 2. x 3. čtení xxxxx několika dní. X xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx dopadají výše xxxxxxx důvody protiústavnosti xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi x xxxxx krátkém xxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxxxxx označit za xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx by xxxx xxxxxxxx pouze výjimečně x xx závažných xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx splněny ústavní xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx (např. x xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), x vady xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (bod 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odstup xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 104 a 105 nálezu).

128. Xxxxxxx jako x xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx zrušení napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, přičemž ve xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy dán xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxx rovněž xxxxxx x xxxxxx, xx xx dán xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx předmětného xxxxx legislativní xxxxx. Xx-xx xxxx v xxxx věci dán xxxxxxx derogační xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ponechání zákona x xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx adresátů napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx přechodně, xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx došlo xxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx. X tohoto důvodu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x přezkumu napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, tak xxxxxxxx věcné námitky xxxxxxxxxxxx proti napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny není xxx xx xxxxxx x posouzení kompetence Xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx přijmout napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx však Ústavní xxxx musel vypořádat x námitkou týkající xx odepření hlasovacího xxxxx senátorům xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxx znamenalo, že x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx dni 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x senátorům zvoleným xx volbách v xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx 12. a 13. xxxxxxxxx 2004. Současně xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. S ohledem xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx po xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx mandáty xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx šestileté xxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxx třicet xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx podle čl. 19 Ústavy xxxxxx xxxxxx senátora xxxxxxxx, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx anebo xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx existovaly xxxxx xxxx xxx Xxxxxx se shodnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx trvá xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x němž Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx uplatní x xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx x xxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx význam.

133. Xxxxxx stanovuje volební xxxxxx zákonodárců x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišným způsobem. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (druhý) xxx voleb. Xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nejpozději na xxxxxxx xxx po xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx tak, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Ústavy právě xxxxx den. Xx xxxxxx xxx zároveň xxxx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx.

134. Na xxxxxx od xxxxxxxx xx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx období od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 16 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx pevně xxxxxxxxx počet xxxxx xxxxx Parlamentu xxxxx čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Senát xxxxxxxx xxxx xxxxx x tomto pevně xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenavázal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx složení po xxxx vymezenou tímto xxxxxxxx zasedání do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxx xx xx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx složení. Xxxxxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xx xxxx skutečnost x xxxxxxxxx hlediska žádný xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxx důvodem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nově xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx být xxxxxxx xx svému xxxxxxxx xx xx jeho xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu jeho xxxxxxxx zasedání. Nedostatek xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxx časovém xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Senát xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 odst. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx složení xx xxx xxxxx schůze (§24 odst. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 1. března 2011 xx. zn. Xx. ÚS 47/10). Xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx dosluhujících xxxxxxxx. Těm xxxxx xxx ohledu na xxxxx následující xxxxx xxxxxx zaniká xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Ústavy.

138. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. xxxxxx Senátu x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Senátem xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů x listopadu 2004. Xxxx senátorům, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu zákona, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx je z xxxxxxxxx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 a čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx zasedal. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x odepření xxxxxx hlasovacích xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, xxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxx napadeného zákona, xxxx. alternativním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xx xxx hlavní xxxxx. X první xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx zákona). Druhou xxxx představuje posouzení xxxxxxxxxx jednorázové xxxx xx xxxxxx podpory, xx xxx vznikl xxxxx x roce 2010 x jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx nejdřív xxxxxxxxxx x posouzení první x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx na xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.".

142. K xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx, že §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, způsob jejího xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx. Napadeným zákonem bylo xxxx ustanovení xxxxxxx xxx způsobem, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx částky x kalendářním xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatní ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx částka xxxxx xxxxxxxxxxx 20 000 Xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxx xxxxxxx žádá x xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastník xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 423/2003 Xx. xx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx znění (resp. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx době 18&xxxx;000 Xx) omezen.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx týkala xxxxxx nepřípustných retroaktivních xxxxxx a x xxx souvisejícího zásahu xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx retroaktivity (zpětné xxxxxxxxx) právních norem [xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), xx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x této souvislosti xxxxxxx x xxxxx xxxxx obsáhle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx retroaktivitu xx xxxxx v xxxxxxx, xx právní norma xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx za podmínek, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník, x. 12, 1984, x. 1104, Procházka, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Praha, 1925, x. 75). X případě nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Retroaktivita zákonů. xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx znakům xxxxx x princip právní xxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx (srov. nález xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. xx. IV. ÚS 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 10. prosince 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, č. 15). Xxxxx zákaz xx xxxxxxx vztahuje xxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxxx uvedený xxx retroaktivity xx xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto zákazu xxxx ústavního principu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx principů xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/96 - xxx xxxx; xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. zn. Pl. XX 51/2000, N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; nález ze xxx 6. února 2007 xx. zn. Xx. ÚS 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny, jenž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úprav x xxxx xxxxxxxx skutku x v xxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx zásady představují xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx připuštění xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxx normy stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Odkázal xxx x xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx působnost xxxxxx xx občanskoprávní poměry xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, x. 1102). Xx jiný xxxxxxx přípustnosti pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 sp. xx. IV. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, bod 19, nález xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., body 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx obecnou přípustnost. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx výjimky, xxx xxxxxxx retroaktivita xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo přípustná xxxx. O takovouto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx "xx xxx zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx für intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxxxxx 1961 sp. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx retroaktivita x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" důvěry x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné zmínit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 (xxx výše); xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. XX. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.]. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx rozsah, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Broniowski proti Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx jak "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxx hodnoty, včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxx, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již individualizován xxxxxxx aktem, xxxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx ze xxx 8. března 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., též xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx x xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx xxx není x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru zásahu xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x další xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní úpravy.

150. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxx xxxx státu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet. Xxxxxxxx spořitelna uplatňuje xxxxxxxx žádostí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx vyplacení xxxx xxxxxx souhrnně za xxxxxxx účastníky xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx představují xxxxx účastníci xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností zákona č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx žádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. červnu xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Xxxx, xx xx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vůči stavební xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx účastník xx dobu 6 xxx ode dne xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx smlouvu x úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x tomto případě xx xxxxxxx xxxxxxx x úvěr xxxxxxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x stavebním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelna.

152. Vymezení xxxxxx xxxx xxxxxx reflektuje xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxx však xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx státu. Xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx průběžně xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx se určuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vybízí x xxxxxx, xx pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx na žádném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx terminologii, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření na xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podporu jako xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu posuzovat xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx x xxx, xxxxx zákon vymezuje x §11 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx.

153. K uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx. Xx-xx této xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavební spořitelně. Xxxx částky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účtu účastníka, xxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyplacením, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31. xxxxxxxx 2010 měli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx splní xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době, kdy xxxxx k xxxxxxxx xxxxx (srov. přechodné xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 zákona x. 423/2003 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx znění §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx 25 % x xxxxx xxxxxxxx částky, xxxxxxxxx xxxx z částky 18&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory změněna xx 15 % x ročně uspořené xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxx xx však týkala xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003, neboť u xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 4 500 Kč x smluv uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003 x 3&xxxx;000 Xx u smluv xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx napadeného zákona, působí xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxx jím xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxx fyzická xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx změna se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vznikne nárok xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna xx však nedotkne xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Stejným xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx poukázaných xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

157. Xxxxx ale Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, musel xx xxxxxx vypořádat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx apriorně xxxxxxxx, že s xxxxxxx na princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxx změně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž by xxx vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xxxxx by se xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx stavebního spoření, xxx x dané xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx s důvody xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx, zkušenost x xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Sb., xxxxx x případné negativní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo prodloužení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx zvýhodnění) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.

159. V xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx tom, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytování. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx nemohly spoléhat xx xx, xx xxxxxxxx času xxxxxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx související xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxx i oprávnění xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, státní xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, x jejímuž určení (x xxxx s xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxx, xx se xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx částky xx xxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy tento xxxxx nemá xxxxx xx poskytnutí úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx dovozovat xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx dalšího xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx cílové xxxxxx xxxxx. Aniž by xxx xxxxxx jakkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, že xx tato xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx x xxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx. x menším xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxx prodloužením xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx částky, xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o sníženou xxxx státní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx důsledek xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx xx to, xx státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx.

161. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxx poukaz xx xx, že v xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxx smlouvám xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003 dojde ke xxxxxxx xxxxxx podpory x 56 %, xxxx xx 4&xxxx;500 Xx xx 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx v xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx x 3 000 Xx xx 2&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednalo xxxxx x případě, xx xx nové stanovení xxxx xxxxxxx záloh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektů x práv (srov. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 36/01, N 80/26 SbNÚ 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci v xxxxxxxxxx xxxx procentuálním xxxxxxx snížení oproti xxxxxxx částce považovat xxx dalšího za xxxxxxxxxx xxxx svévolnou. Xxxxx nepoměr xx xxxxx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podnikání. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx zaručeno právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto práva xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 ze xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx xxx podnikání x určité oblasti. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, xx výše xxxxxx podpory není xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx, čemuž xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit. Xxxxxxxx x nové výši xxxxxx podpory xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx x pohledu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxx, xx mu xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval x další námitkou xxxxxxxx se jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx ve spojení x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx námitku neuplatnili xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byla xxxx xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

165. Zákon x xxxxxxxxx spoření xx xxxx původním znění xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18 000 Xx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx následujícího xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x stavebním xxxxxxx č. 423/2003 Sb. byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx měněno. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx budoucna x xxxxxx vztažení xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx na datum, xxx byly uzavřeny.

166. X x xxxxx xxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx uplynulé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxxxxxxxxx let, x nelze xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx částku xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, neboť xxxx ní xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxx úprava, a xxxx xx převede xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx převyšovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxx xxx stanovit xxxx roční zálohy xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx součást xxxxx xxx na účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx způsobem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx posouzením námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx obecná kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx xx tento xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x v xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, vymezená v xxxxxxxxxxx petitu. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části napadeného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x podobě novelizovaných xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx xxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx zákona xxx:

(1) Xx xxxx xxxx osvobozeny

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx spoření a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Za xxxxxx x kapitálového xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Příjmy uvedené ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x odstavci 2 xxxx. x) a x) ... ze xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx nesnížené x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx vymezená xxxxx "x x)"],

(8) Příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření^4a), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010, podléhá dani xxxxxxxx srážkou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, nýbrž ním xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx osvobozeny "xxxxx x vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.". Xxxx úroky xxxx tak xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x kapitálového xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx však ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx x souvislosti x xxxxxx stanovením, vyměřením x výběrem xxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 1. června 2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx posouzení omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx to, xxx x tomuto omezení xxxxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx mezích (srov. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zásadní změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx "zmaření xxxx xxxxxxxx majetku", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" poplatníka (xxxx. nález xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem vůči xxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování subjektů x xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 x sp. xx. Xx. XX 29/08, bod 43, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxxx (x jeho xxxxxx xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx vznikl xxxxx x roce 2010 x která xxxx xxxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. prosinci 2010.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xx třeba uvést, xx xxxxx "příspěvek xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx uvedený xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx x xxxxxx poukázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx došla xx 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxx xx významná x xxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, došlo x poukázání xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Tato xxxxxxxxxx vyplývá nejen x xxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx koresponduje, jak xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxx ukazatelů xxxxxx xxxxxxxxxx spoření za xxxxxxxxxx kvartály xxxx 2010 (podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), i xxxxxx xxxxxx vyplacené xxxxxx xxxxxxx mezi 3. a 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Kč. Státní xxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx je vybírána xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx ve xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx je Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory. Xx xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx záloh státní xxxxxxx xx xxx 2010, x důsledku xxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx výši xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx skutečně stane xxxxxxx účastníka. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx připsáním xx xxxx) ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx na státní xxxxxxx evidovanou na xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx právě ve xxxx, x xxxx xx xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Ústavní xxxx nakonec poznamenává, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, byla xxxxxx xxxxxxx jako příspěvek xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx zněním §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok x roce 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx formálně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši. Xxxxx xx xx zákonodárce xxxxxxx xxx její xxxxx snížení, xxxx xxxxxxxxxx buď změnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010, což xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxx xxxxxxxxxx k dodatečné xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx nároku v xxxxxxx těch účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podpory xx rok 2010 xxxxxxxxxx srážkovou xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stejného xxxxxx, x xxxxxx by xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Ústavní soud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx daňové povinnosti. X xxx nakonec xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx osvobozuje xx xxxx [xxxx. xxxx. §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx zdanění xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxx xxxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx výdaje dále xx státním xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx s xx xxxxxx x xxxxxx xxxx účel (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztazích). X jejímu xxxxxxx xx xxxxxx mělo xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení určitého xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účelem, měla xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpokládaný xxxx.

180. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce ji xxxxxxx určil x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxxx této výše xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických osob. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx považovat xx opatření identická, x je xx xxxxx široké xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci ale xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx účet v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost se xx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx závěr už xxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010. Xxxxx xxxxxx vztah xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x případným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daň xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celek.

181. Xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nároku, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxxxxx. Slouží-li xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx míra xxxx xxxxxxx být v xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx. Naopak je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxx vzniklého xxxxxxxx xxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon xxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx státní xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx roku splnili xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx okamžiku ještě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xxxx x xxxxxx vyplacení xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx splnil xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodatečně k xxxxxx xxxxx, xxxx. xx změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, tak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu nároku xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx nevztahuje xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 x xx. zn. Xx. ÚS 9/07 - xxx xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx výdajů státního xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splnili xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za ekvivalentní xx, jež je xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx právní normy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx z xxxxxx, jež byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v dané xxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, že xxx xxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx doplněna xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole při xxxxxxxxx sazby xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (bod 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x xx tedy xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx existenci xxxxxx xxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu, že xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V rámci xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatné xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatnil. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxx napadený zákon již xx xxx xxxx účinnosti. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx až xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx napadeného zákona, by xxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 v xxxx plné xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona ke xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx 1 čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxxx, xxxxxx zrušil §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xx "úroky x xxxxxx xx stavebního xxxxxxx, xxxxxx úroků xx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxxxxxx zákona.". Xxxxxxxx k xxxx, xx derogační důvody xx xxxxxx x čl. III xx xxxxxx xxx těch xxxx xxxx, jež xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů o xxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x xxxxxxx nesouvisejícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx toto xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, xxxx stejným xxxx jako ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, při xxxxx xxx derogační xxxxx shledán xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx x Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která nabývají xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.