Plné znění - 119/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xxxxxxx dne 19. xxxxx 2011 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x státní podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx a x doplnění xxxxxx Xxxxx národní rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „s xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 odst. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „a x)" x §36 odst. 8 zákona České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx znění §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx a státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 v části, xxxxxx xx xxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Sb., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x doplnění xxxxxx České národní xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. prosince 2010 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 poslanců xx zrušení v xxxxxxx uvedeného zákona (xxxx xxx "napadený zákon") x xx eventum xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x novelizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadeným xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "státní xxxxxxx"), xx který xxxxxx nárok v xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx uspořené xxxxxx nepřesahující 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxx 40 xxxxx před xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010, protože xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx k obsahu napadeného zákona xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx z příjmu xx xxxx 50 %, xxxxx x xxxxxxx zálohy xxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x odporují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx opírá x x dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx určitých majetkových xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x omezením xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců.

4. Podle xxxxxxxxxxxx xxx návrh napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zdůrazňují, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vláda dne 4. října 2010, x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v prvním xxxxx, x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve výborech xx 15 xxx xxx však xxx 26. října 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod a xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx druhém x xxxxxx čtení dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx byl dán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxxx xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx poslanců xxxxxxx pozměňovací návrhy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. září 2010 xx. xx. Xx. ÚS 12/10 (269/2010 Sb.), konkrétně xxxx xxxx 17 x 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Xxxxxxx soud sice xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxx využíváním jako xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx zdůrazňují absenci xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze.

6. X ohledem xx to, že xxxx legislativní nouze x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mělo by xxx xxxxxxxxxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mít závažné xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx způsobilosti této xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x ohledem xx intenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x senátními xxxxxxx. Xx nich xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx hospodářským škodám.

7. Zpochybnit xxx xxxxxxx i přiměřenost xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxx xx xxxxxxxx rizika xxxxxxxx hospodářských škod xx xxxxxx jedné, x naopak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poslanců xx xxxxxx druhé. Lze-li xxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze schválit xxxxx zákona v Xxxxxxxxxx sněmovně během xxxxxxxx dne, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx a fundovaně xx x němu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny pouze xxxxxx prostřednictvím. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 jednacího xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně xxx xxx předem. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx mimořádné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx svoláním x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jen 40 xxxxx a x xxxxxxxxx pozvánky elektronickou xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxx xxxx xxxxx začátkem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Bohuslava Sobotky xx odročení xxxxxxx xx druhého xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 od 9:00 xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx poslanci xxxxx xx xxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba interpretovat x xxxxxxx xx xxxxxxx principy x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu slouží x xxxx, xxx xx poslanci mohli xxxxxxxx s navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxx, pokud xx tak činěno xxx xxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx přitom xxxx xxxx svoláním xxxxxx a jejím xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx takové xxxxxxxx.

10. I v xxxxx případě xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx hodnot, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx z důvodu xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx by neobstál xxx x hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x následujících xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, aniž by xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi xx 40 minut.

11. Xxxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx") x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ho bylo xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Senátu xx 13. listopadu 2010, tedy do xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx ale nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx tím došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx schválením xxx 4 dny, x xxxx dva xxxxxxxx, xxx ještě xx začátku čtvrtého xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich hlasovacího xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx nezpochybnitelnosti usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx kolize xxx způsobem, že xx x mezidobí xx zvolení xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx obvykle jen xxxxx xxxx schůze, xx xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasovat a xx xxxxxx programu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxx v novém xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx mohli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vládní xxxxx xx tak již xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxx za xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mandátu, aniž xx byly xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnost testu xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona podle §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Třicetidenní xxxxx k projednání xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 3. prosince 2010, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx senátoři xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zúčastnit x x rámci xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx nebránilo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x něm xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx dnech, tedy xxx x xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx nebránilo xxxx, xxx k vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx xx projednání Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx bylo umožněno Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x opozici xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx člověka a xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx týká x xxxxxxxxxxxx zásady xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx seznámit xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy, x xx jak xxxxxxxx x senátní, xxx i mezi xxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat svůj xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx nepředvídatelného xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx nemohl být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskursu artikulován.

16. Xxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxx vytýkají xxxxxx s čl. 26 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx jim byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mandátu. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůze, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxx xxxxxxxxx senátorů xx zase xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx urychlení xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo účastnit xx jednání x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nedostatku xxxx xxx xxxxxxx činit xxxxxxx oslovováním poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně práva xx stávku. Občané xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxx xxxx xxxxxxx xx tomto právu xxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx důvodů nebylo x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřeno xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx x senátorů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx doplnění zákona o daních z příjmů x přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx smluv a xxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx spoření a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx") zakládá xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby mu xxxx x datu, xxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxx účtu připsána xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx státní podpory, xxxx. xxx byly xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Základní podmínku xxxxx xxxxxxx patřičné xxxxxxx xxxxxx na xxxx určený smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxx účastníkovi vzniká xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou alternativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

19. Z xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx celou částku xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit např. x §5 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, z xxxxx plyne, že xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí je x xxxxxxx částka xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx o stavebním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxxx, xxxx. poskytována xxxxxx xxxxxxx záloh (xxxx. §5 odst. 9, §10 odst. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Nedochází xxxx xxxxxxxxxx x novému xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx lhůt, které xxxx stanoveny pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx, xx xx podmínky xxx xxxx trvání xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx, a tím xxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebudou x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) měnit.

20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx snížením, xxx xx vztahuje x xx smlouvy xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxx účinnosti. Xx ostatně xxxxxxxx xxxxxxx již z xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují xx "xxxxxxxxx ... xx který xxxxxx xxxxx x roce 2010 ...", xxxx. xx "smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx.". Touto xxxxxxx xx snížila nejen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx připisovaných xx xxxx 2010, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i podmínky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx xxx uspoření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx své xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx x xxxxxx rovině zabýval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zpráva k xxxxxx zákona, xxxxxxx xxx tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x demokratickém státě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ... Xxxxxxx opatření xxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx státu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx principů x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x oběma ústavním xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx roku x současně xx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení byl xxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxx pro xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na kterou xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx platná x roce 2011, xxx bude xxxxxxxxx (x xx ve xxxxx xxxxx) xx x roce 2011. "Xxxxx na státní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx, xxx osoba, které xxxxx nárok xxxxxx, xxxxx v době xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx a která xxxxx podléhá ústavně xxxxxxxx ochraně vlastnictví (čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx). ... Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření za xxx 2010, která xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx období 2010, xxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x účastník stavebního xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 nebude zdaněna x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Asociace českých xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx xxx "asociace") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zazněly x x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx skutečnostech. Přinejmenším xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2003 xxxxxxxx účastníkovi xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xx 4&xxxx;500 Kč a xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxx x disproporčnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až x 56 % (xxxxxx ze 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx představovat rozsah xxxxxxx této zálohy xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2&xxxx;000 Xx). X takové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx dopadnout xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, xxxxxx xx xx srovnání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klesnout xxxxxxx na 2 000 Xx, ale xxx 33% xxxxxxx xx 3&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxxxxxxx působení xx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpětným xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 zvláštní sazbou xxxx ve výši 50 %, xxxxx xx rok 2010 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx účastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxx o 1&xxxx;500 Kč.

24. Napadený zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření uzavřeli xx 31. xxxxxxxx 2003, x xxxx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx výše 4&xxxx;500 Xx xx xxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vložil xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. xxx xx 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx x x tomuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx 2010 vyplaceny xxxx xxxxxx v xxxxxxx stanovené xxxx, xx. xx rok 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx později xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx v xxxxx 2011 xx xxxxxxx xxxx. Vznikají tak xxx skupiny xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx na xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx obsažené v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx" převyšoval "xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", resp. důvěru xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "snížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" x "narovnat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx s podmínkami xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx bankovních xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Podle důvodové xxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku 2012 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx xx 6,5 mld. Xx. Xx xxxx xxxxxx xx xx výdaje x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stabilizovat i xxx další xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 ve xxxx 6 mld. Xx, xxx xxxxxx rozpočet xxxx 2012 xxx x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx vláda xxx parlamentní většina xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx vší xxxxxxxx na zřetel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx nebyla reálně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xx xxxx ulehčila xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx utvářena též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxxx), xxx demonstrují např. xx čl. II bodu 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx x povinnosti x xxxx vyplývající xx posuzují podle xxxxxxxxxxx právních předpisů". X x xxxxx xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx x při xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx proaktivity. Xxxxx xxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxxxx výše příspěvku, xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxx xxxxxxx náleží, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Kč, x xx xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxx xxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxxxx vývoji státního xxxxxxxx proto xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx platnosti napadeného zákona do xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx pro xx xxxx xxx xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxxx xxxx, xx zejména u xxxxx x xxxxx xxxxxxx částkou se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xx xxxxx nárok xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx některou x xxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx dodržení xxx. vázací xxxx x xxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud účastník xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinna zálohy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Předčasným ukončením xxxxxxx x stavebním xxxxxxx ale xxxx xxx znevýhodněn x xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx sjednanou xxxxxxx xxxxxx. Xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx poplatek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx výše sjednané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokového xxxxxxxxxx ve xxxx 1 % cílové xxxxxx a úrokového xxxxxxxxxx xx výši 100 % připsaných xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xx v xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivně krácené xxxx státní podpory xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxx splácení xxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxx xxxx xx xxx xxxx. po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezenou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záloh xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx s xxx, že xxxxx-xx xx stanoveném xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (snížení) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nové právní xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxxx x dispozici jen xxxxx krátkou xxxx, xxx mohli xxxxxxxx xx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky do xxxxxxxxxx spoření, a xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx poté, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x legitimně proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx doba xxxx xxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx, kdy xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 x k xxxx schválení došlo xxxx xxxxxxxx postupem, xxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx za přiměřenou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "hotovou věc", xxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státem v xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx účastníci, x xxxxxxx xxxx smlouva xxxx xxx 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx zpětně xxxxxx příspěvek x xxxx by úroky x něj za xxx 2010 nepodléhaly x xxxxx 2011 xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx u těchto xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To platí x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2010, xxxxx xxx xxxx xxx poplatníci xxxxxxx xxxx vybrat x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx jinak.

31. Navrhovatelé xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx nálezem xx xxx 10. září 2009 xx. zn. Xx. ÚS 27/09 (318/2009 Sb.). Byly jím xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byly xxxxxxx předpoklady, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx vlastnického práva, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx znalostí xxxxxxxx xxx xxxxxx utváření, xxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (N 79/33 SbNU 259) x xx xxx 9. xxxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele vůči xxxxxx moci. X xxxx xxxxxxxxxxx zmínil x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (navrhovatelé xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxx stížnosti č. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zaměřených x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxx deficitu, xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kolize ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxx x větším xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx znak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx deficitu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kroku. Xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx značných hospodářských xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nároků účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklých xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx cílem.

34. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vláda, resp. xxxxxxxxxxx blíže objasnil, xxxx zavádí xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu, xxx xx nesrovnatelná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx x sdílejí názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 50% výši xx spojeno xxxxxxxxx xxxxxx rychlého x xxxxxxxxxx xxxxxx vkladů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úroků x xxxxxx x záloh xxxxxxxxx dojde od 1. xxxxx 2011 x jejich xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx být zdaněna xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx účastníky xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx plošného retroaktivního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxx daně xxx xxxxxx na xxxxxxxxx za xxx 2010. Zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňují časový xxxxxx náhle zavedeného xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx poukazují xx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. XX. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx kterého xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Závěrem xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx zasažena xxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxx xx nová xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx nepříznivě promítne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx vést až x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxxxxxx x dobré víře x relativní stabilitu xxxxxx úpravy. Xxx xxxx xxx ve xxx podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Závěrečnou xxxxxx x RIA x možné reakci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx investic xxxxxx standardně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investicím xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx zahraničních xxxxxxxx x závazek xxxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx odejmout xxxxxxxx x investice. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu. Xxxxxxxx xxxxxxx o vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxx působnosti mohlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze dne 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, pouze xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx průběh legislativního xxxxxxx x senátní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx senátory xxxxxxxxxxxx xx retroaktivitu xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx x výtce odepření xxxxx hlasovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxx xxxx prvního xxxx xxxxx, xxx-xx zvolen x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx voleb, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vznikl. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. volby xxxxxxxxx a xxx x vzniku jeho xxxxxxx nelze učinit xxx x den xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx lhůt. Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x případě, xx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx obou komor xx svých vyjádřeních xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010 podle xxxx názoru nepředstavuje xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ani ho xxxxx označit xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx určuje okamžik xxxxxx xxxxxx. První xx xxxxxxx na xxxxxxxx principu, podle xxxxxxx příjem vzniká x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť ty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazků x xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Dalším důvodem xxxx užití je xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kalkulace xxxxxxxx x různým xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx typický pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Pro xxxxxx fyzických osob, x xxxxxxx xxxx xxxxxx účetnictví, xx xxxxxxxxx pravidlem zdanění xxxxxx xx bázi xxxxxxxxx principu. Na xxxxx principu xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (předmět xxxx), xxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x předmětném xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. přijaté xxxxxxxx xxxxxx) po xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx vzniku příjmu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011) xxx xxxxx daně x xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxx xxx kalendářního xxxx, xxxx k 31. prosinci 2010, x xxxxx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx se xxxxxx 15 %, které xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx do právních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxx nároky xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx pouze ty xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 xx xxxxxxx xxxxxx účinného x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznána xxx x xxxx xxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, uplatňuje xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x ke xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx straně xxxxx, xxxxx plyne z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze přitom xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o který xx se xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Ve xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx pojem xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx x jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odvozena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx se tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svévolí xxxxx. Xxxxxx x případě xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx důsledky, je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx by xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tak možné xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx poskytovaná podpora x xxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xx podpisem xxxxxxx xxxx přesně xxxx xxxx státní xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx výši, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx dříve, xxx xxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx. výpovědí xxxxxxx xx tzv. vázací xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx korekci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává k xxxxxxxx odkazu navrhovatelů xx xxxxx ze xxx 23. dubna 2008 sp. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx tento nález xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx nárok xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato podpora xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx-xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx x výše xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx takováto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx místo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Pokud xx xxxxxxx xxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx mohly xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx pro xxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x státním rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011. Ve xxxxxx xxxxxxx by xxx schválen xxxxxxxx xxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schodek xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x přibližně 45 xxx. Xx. Xxx xx se xxxxxxxx xxxxxx výhled Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřený xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xx XXX x 4,6 % na 5,5 %, což xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx pro Českou xxxxxxxxx znamenaly xxxxxx xxxxx. Rozpočtové provizorium xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, že není xxxxxxx prosadit xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx vydala xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx jistě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx nachází ve xxxxxxx xxxxxxx pozici xxx např. Řecko, xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx velice rychle xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx přestala chovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ratingových xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx výhledu, ne-li xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či rovnou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx schodku, x xxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxx 2011 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodem, proč xxxxx požádala x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx neúspěšném pokusu xxxxxxxxx zákonné xxxxx x prvním čtení, xx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxx možné, nabyla xxxxxx značné hospodářské xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx ni třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.

53. Dále se xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx pořádek podle xxxx xxxxxx prioritně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x především majetek xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx budou xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx účastníky stavebního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x formě podpory xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jeho suverenity x xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v současné xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxx opatření přitom xxxxx účinná jednotně xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, a nelze xx proto xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nespatřuje porušení xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx podnikatel xxxxxxxxx, xx porušením xxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či rušení xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx státní podpora. Xx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx stavební xxxxxxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxx x xxxxxxx xxxxx x vklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou, přičemž xxxxx názoru xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx těžit.

56. Ministr financí xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx času xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nesměřovala k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx činnosti a xxxxxx xxx xxxxxx x sobě žádný xxxxxx xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx podporuje střední x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x doplňuje naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účel xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx při xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si stavebně xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. K xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx podmínky, xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x programového xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x regulátorem xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku ze xxx 14. ledna 2011 poukázala xx xxxxxxxx charakteristiky systému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx klientů xxxxx, xxx si x xxxxxx xxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx půjčit xx xxxxxxx. Jiní xxxxxxxxx, xxxxx nevyužijí xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx klienti), xxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx statistiky je x xxxxxxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Český systém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx klientů xxx xx, xxx xxxx xxx poskytnut xxxxx xxxxxxxx úvěr. X xxxxxxx, xxxxx své xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto peníze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx potřebují xxxx xx financování xxxxx xxxxxxxx potřeb.

59. Xx xxxx, xxx xxxx x českém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xx xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx velkého x stabilního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posílila x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace splňuje, x xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx 997&xxxx;400 aktivních úvěrových xxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň (objem x xxxxx) úvěrů x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx nejčastějším xxxxxx poskytnutých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx postupující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxx x takovýmto xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelná xxxxx xxxxxxxxxxx (hypoteční xxxxx xxxx podmíněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokové xxxxx).

60. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x bez xxxx nebude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxx xx chtějí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx je zpravidla xxxxxxxxx jednostranně. Jsou xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx změně xxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytování úvěrů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinně xx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrům, xxxx 15 xx 20 xxx. Xxx ale xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx makroekonomický x xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxx, xxxxx slouží jako xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ekonomiky, kde xxxxx xxxxxxxx daně, xxx přímo také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx je xxxx státem podporovanými xxxxxxxxx produkty xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů je xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx stavebního spoření xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxx 2005 xxxxxxxx klesají, xxxxxxx příjmy plynoucí xx zdanění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx základě popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx silná xxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Xx xxxxxx x xxxxxxxx týkajícím xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňovala xx negativní xxxxxx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx napadeného zákona, xx všechny smlouvy x stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx jejich uzavření. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxx smlouvy uzavřeli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. V xxxx souvislosti poukazuje xx Xxxxxx efektů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x srpnu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. x. x., pod xxxxxxx Xxx. Vladimíra Xxxxxx, Xx.X. Z xxxx xxxxxx vyplývá, xx xx rok 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyplaceno xxxx xxxx xxxx 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx veřejné rozpočty xx xxxxxx více xxx 25 xxx. Xx x xx xxxxxxxx xxxxx bylo xx stavebního spoření xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx studie xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 xxxxxx pracovních xxxx xx stavebnictví (xx. xx xxx 2009 xxxxxxx 3 329 xxxxxx míst). Xxxxxxx xxxx svědčí pro xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva.

63. X xxxxxxxx xx zprávu RIA x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by se xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 mimořádnou xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětné ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x z §4 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 odst. 1), xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo ke xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, že napadený zákon xxxxxxxxx v xxxx 2011 zpětně dani x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx státní podpory, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx minulých xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxx.

65. Napadený zákon byl xxxxx publikován xx Xxxxxx zákonů xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní podpory xx tento xxx (xxxxxxx prováděli xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx o tehdy xxxxxx xxxxxx stav x xxxxxxxxx zkušenost, xx x xxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x němž se xxxxxxxx xxxx zdaňované xxxxxx, aby nové xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Překvapivý je x xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spoření xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxx evidována, x xxxxx x xxxx xxxxx poukázání nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx stane xx xx ukončení celého xxxxxxx, x to xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným zákonem je tak xxxxx neočekávaně a x rozporu x xxxxxxxx zvyklostmi zdaněno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx podmíněného) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že předkladatel napadeného zákona si xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx xxx redukování xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx odlišnou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx sledovaný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvených x xxxxxx xx stejný, x to omezit xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx xx polovinu x všech xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx prohlášení vlády). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx této xxxx má na xxxxxxxxx xxxxxx hospodářský xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory x za xxx 2010 u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepovolené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx stejně xxxx nedovolený případ xxxxx retroaktivity.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx asociace x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx skupina xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx v xxxx 2011 (xxx §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx do konce xxxx 2003 x x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx xx x xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pololetí kalendářního xxxx, žádá o xxxxxx podporu xx xxxxx rok xxxx x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx skupiny xxxx xxx státní podpora xx rok 2010 xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x to xxx xx základě nahodilého xxxxx, xx doba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx skončila xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx není x hlediska xxxxxxx xxxxx podstatná, neboť xxxxxx xxxxxx účastníků x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx první xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, x níž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx příjemců. Xxxxxxxxx v rámci xxxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření. Vzhledem x xxxxxxx novely xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

68. O snaze xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysoká xxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx mění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávali, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xx xxx účty xxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxx důsledkem xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx maximálním limitem xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx moci za xxx 2010 obdržet xx záloze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1 500 Xx, čímž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xx další xxx (2 000 Kč), xxxxxxx ti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx výši 4 500 Xx (tedy zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2003), mohou xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx výši 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxx odlišné xxxxxx zacházení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Proto asociace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx.

69. V xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i důsledky čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxx použit §10 xxxxxx o stavebním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejzávažnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořenou v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X smluv x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xx x této xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 uplatňovala xxxxxx xxxxxx účinná xx dni xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost převodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx od xxxxx počátku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx podporu a xxxxx požadavek xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx datum xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístupu x xxxx xxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, x kterých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podpory (x xxx xx xxxx xxxxx na státní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vkladů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x tom spatřuje xxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxx uspořené částky xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x xx xxxxxxxx xx konce xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx vyslovila též x reálném xxxxxxx xxxxx "nároky na xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxx mají xxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx spoření totiž xxxxxxx pojem "nárok" x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx různých xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rok (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formou záloh xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí vycházelo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevznikl xx xxxxx xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx dosud připsaných xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx 2 000 Xx xxxxx) x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl státu. Xxxxxx výklad xx xxxx x xxxxxx xx xxx vzniklých xxxxxx na zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roky, jak xxxx (zatím x xxxxxxxx zálohy xx xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiznány x stavebními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, v němž xxxxx na příslušnou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahu právní xxxxx, xxx xx xxxxx xx mohli xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpoře xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx míry x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dojde ke xxxxxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx náležet x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úrok. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x vznik xxxxxx xxxxxxxxx xx výnos xxxxxxxxxx spoření a xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílové xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx intenzitou xxxxxxxxxxxx úspor xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx u xxxxxxx s průměrnou xxxxxxx částkou prodlouží xxxx potřebná pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tři xxxxxx xxx smlouvu, x xxx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx výši 3&xxxx;000 Xx xxxxx, x xxx smlouvu, xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4 500 Xx xxxxx, xxxxxxx x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podle xxxx, xx jaký účel x xxx urgentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx využili xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx spoření), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náklad xx xxxxxxxxxxxx úvěr. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx jednorázově splácí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řádným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx, x čímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxx xxxx neumořované xxxx xx delší xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx dopady xx účastníky xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxx, x němž xxxxx atraktivitu produktu xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx budoucí chování xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx stavebních spořitelen xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxxx x účastníky. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi, xx xx xxxx smlouvu xxxxx navázáno, xxxxxxxxxxx xx xx míře x rychlosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x stavebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx podstatně míru x rychlost dosahování xxxxxxxxxxxxx cílů, které xxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxx zamýšlel.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx zasaženo legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, aniž xx xx to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti napadeného zákona, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 zákona x stavebním xxxxxxx). X případě smluv x xxxxxxxxxxx překlenovacím xxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto úvěru xxxxx xxxxxx možná. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxx důsledky xxxxxxxx ve vztahu xx smlouvám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zasahuje xx xxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k účastníkům xx x tomto xxxxxx i xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 %, x xxxxx dochází zrušením xxxxxxxxxx úrokových výnosů xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx asociace xxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť minimálně 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx i účastníci, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, sami často xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dvou třetinách xxxxxxx). Xxxxx úvěrová xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx brání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzpůsobit xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx různými xxxxxxxx tlumit. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stát prostřednictvím xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným zákonem s xxxx xxxxxxxxx dopady by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k zajišťování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím do xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X žádosti Xxxxxxxxx xxxxx poskytla Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Podáním xx dne 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx zaslaná xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx se ztotožňují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx asociace x xxxxxxxx na xx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx vzniklým právním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžik xxxxxx příjmu xxxx "xxxxxxxxx převedení hodnot", x němuž zde xxxxxxx xx po xxxxxxxxx novely "přijetím xxxxxxxx příspěvku fyzickou xxxxxx v xxxx 2011". Účinek napadeného zákona xx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxx, x xx pohledávku dospělou xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx na době xxxxx vzniku uspokojena xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx zákona, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx ... xxx poukázán stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účastník xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je povinno xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opravu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx je žádost xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx neběží (§11 xxxx. 4 a 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bude xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx.

79. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx po xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vůči xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhnul svým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx xx xxxx obstát xxxxx, xx změna výše xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx 1. xxxxx kalendářního roku xx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx konce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xx 31. xxxxxxxx tohoto roku. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, k němuž xxxxx s účinností xx 1. xxxxx, xx xx muselo xxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx plnění uskutečněné xxxxx v prosinci xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x částka xxxxxxxx xx xxxx dodavatele xx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxxxx nárok (xxxx majetek, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx okamžikem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxx zaevidována, xxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x právním xxxxxxx, xx v důsledku napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" a "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx celkovou xxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx vzniklých xx jeho xxxxxxxxx. X xxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť snížením xxxxxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xx roku 2010 včetně, účinky xxxxxx xxxx takové, xx xxxxxxxxx narušují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx vykazovat x řadě xxxxxxx x xxxxx retroaktivní xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x formalistickou xxxxxxxx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx snížení státní xxxxxxx za rok 2010. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, pouze xx xx ni jako xx xxxxxx roku 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxx. Xxxxxxx bylo obejití xxxxxx přímého xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx se xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky. Xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx zasaženo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, zčásti xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dezinterpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez dalšího xxx x okamžiku xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření, xxx xx xxx podpisem xxxxxxx xx "xxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. cílová xxxxxx, xx xxx se xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx na její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vznikne xx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxx uzavření smlouvy x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx náhle xxxxx.

83. Obsahem jejich xxxxxx nebylo ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx "legitimně očekávat, xx xxxxxx poskytovaná xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouho ...". Xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Xx.), x současného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Vláda x Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx k xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, a x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx přístup zákonodárce xxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxx xxxx příspěvek xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx smlouvy, x xx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxx příspěvek xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx s argumentem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxx xx bydlení). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezují.

84. Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx 2011 x opatření x xxx obsažená xx xxx xxxxxx být x xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx by ji xxxxxxxxxx v roce 2010 (natož x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxx. Poukazují přitom xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, xxxxx xxxxxxx má celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tím xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž k xxxxxxxxxx propadu došlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx 2008 a 2009. Ministr xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx k dispozici xxxxx o aktuální xxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxxx podpory xx xxx 2010, xxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx hrozila xxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx.

85. K tvrzení xxxxxxxx financí, xx xxxxx požádala o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx čtení, xxxxxxxx, xx xxxxx xx musela xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx nakonec xx xxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 xx xxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x předseda vlády Xxxx Nečas.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx zájmem" xx v České xxxxxxxxx "nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxx formulovaný veřejný xxxxx nemá oporu x žádné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx úcta k xxx x jejich xxxxxxx je smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ozdravení xx xxxx vždy jen xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či Parlamentu xxxx ultra xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, měl xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx k návrhu napadeného zákona xxxx zvažování xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxx nebyla "ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx", x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx politické xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx, nemá xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "zařizovat xx" podle xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.

88. Xx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx spořitelny "xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" x xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxx neomezený xxxxxxxx pořádkem chráněný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxxxx, xxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx má xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, tj. výlučně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxx. Zdůrazňují, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svévole a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xx vyjádření xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stavební xxxxxxx "dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx skupiny obyvatel", xxx "samo x xxxx popírá možný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, xx xx stát disponoval xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x ministrovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx příjmově xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel. Zdůrazňují xxxxxx, xx podstatou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv, ale xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx při porušení xxxxxxxxx principů právního xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 15. března 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 669 xx xxx 22. xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona tak, xxx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxx §90 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 32 xx xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve 14:20 xxxxx xxx 26. října 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx v xxxxx xxxxx, pročež xx xxxxx xxxxx stal xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx na 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX a XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 102).

94. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx) vzala vláda xxxxx zákona (spolu x dalšími třemi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. xxxxx 2010 zpět. Dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx identického xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 759 ze dne 26. října 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx 1. listopadu xx 5. xxxxxxxxx 2010 pro xxxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (společně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x aby xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx byl xxxxx xxxxxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx vládní xxxxxx zákonů -xxxxxxxx xxxxx č. 155, 156 a 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze pro xxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxx od 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. listopadu 2010 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozpočtovému xxxxxx, kterému stanovila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 hodin. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx poslancům xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stručné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Nečas dne 27. xxxxx 2010 x rámci rozpravy x xxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svém vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xx účinnosti 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mnoha xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reálnými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxx xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nebyl brán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dluh. Xxxxxx významným rizikem xx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxx prohloubení xxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx by xxxx daňové xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. října 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 ve 14:00 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutích. S xxxxxxx na povinnost Xxxxxxxxxx sněmovny posoudit xxxx projednáním návrhů xxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxx, xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxx rozpravy xxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Poukázal na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stávající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bodů xx xxxx program. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, což učinil xxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX x XXXX. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přibližně x 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16:00 hodin xxxxx xxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx rovněž zahájena.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předsedkyně opětovně xxxxxxxxxxx poslance o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zahájila xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx vystoupil xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx schválen xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podložen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, bude xx nevěrohodný xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinné xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx velmi xxxxx xxxxx. Potom xxxx dojít x xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx službě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod je xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx miliard. Čili xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxxxxx x v souladu xx xxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby x těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva z xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2. listopadu 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx xxxxxxxx xxxx vystoupili mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Lubomír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Filip x Xxxxxxxx Sobotka, xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Poslanec Xxxxxxxx Sobotka navrhl xxxxxxxx jednání na xxxxx den, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx návrh xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx poslanců, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze k xxxxxxxxxx předmětných sněmovních xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 přítomných xxxxxxxx, xxxxx bylo 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení č. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 ze 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 130 ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.

101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx návrh zákona xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Organizační xxxxx téhož dne xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x přijal usnesení x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx schválit. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. schůzi, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 xx 76 xxxxxxxx, proti xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx xxxxxx xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 doručen xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26. listopadu 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy neměl xxxxxxxxxxx, zaměřil se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování napadeného zákona, xxxx xxxxxxx směřovaly x xxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. X tomto xxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxx rozhodnutí xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) uvedl, xx "i Parlament, xxxx. jeho xxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x ní konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ustálenou xxxxx parlamentní komory x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického systému xxxx." (bod 38). Xxxxx důraz xx xxxxxxx (bezvadnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxx pouhým xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toho, xx zákonná úprava xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx garantovat xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Je xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx, xx zákonodárná xxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezena xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xx jejím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Součástí xxxxxx požadavků však xxxxxx xxx relativně xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází až xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Jedná xx v první xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx princip xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x něj xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx návrhu zákona. X tomto xxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, a nakonec, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx k xxxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx především umožnit xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x projednání předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx skutečnou možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejně přednést xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx poslancům, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx až xxxx, xx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx s vědomím xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich činnost, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx podpořili xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x z ní xxxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Takto formulované xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx, tedy xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxx nachází své xxxxxxxx vyjádření x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxxx zákonodárné procedury xx tato ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 70). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx idea xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x znakem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx rozpravě, x přirozeně x x xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx chápat xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často jen x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxx. slabé xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení se. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ukazují xx xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx zákonů" (xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. též xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x, x sp. xx. Pl. XX 55/10, bod 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k parlamentnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx parlamentní xxxxxxx obecně mohla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx, aby xx s xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx k nim xxxxxxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vymezeném časovém x procedurálním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). X xx vztahu k xxxxxx požadavku přitom xxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, formulovat x xx svá xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ovlivňovat xxxxxxx xxxx průběh x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxx práva je xxxxxx z funkcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxxxx většina xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx většiny (xxxx. sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx apriorně xxxxxxxxx xxx možnost, xx x odůvodněných případech xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx připuštěna xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě však xxxx xxxxxxxx procedury xxxx odůvodňovat xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx by xxxx dány zákonné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedený zákonný xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Obsahovým xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nevratných xxxx xxxxxxx reparovatelných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx reálných xxxxxxxx xxxx xx majetku (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx svém §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx okolností, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody", vyhlásit xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xxxx vyhlašuje xx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx povinna posoudit, xxx xxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx podmínky xxxx dány, projedná xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby na xxx minut x xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx též x xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxx xx některé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx upravena x §99 odst. 3 xx 9 jednacího xxxx.

112. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx během xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 x sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx rozhodováním x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vychází x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsekvencích" (xxx 17), přičemž přiznal xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že se xxx potvrzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závažných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx okolností, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze." (xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, bod 82) Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx nálezu).

113. Xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx však xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně požadavku xxxxxxxxxxxx časového prostoru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxxx výjimek, xxx xxxxx sice dochází xx významném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x době xxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxx reglementace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, xxx xxxxxx připustit xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu xxxxx (x) odpovídá-li typová xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxx pořádek xxx zkrácené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetím zákona xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx to činí čl. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx České republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx negativního důsledku xx xxxxx z xxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx majetku.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx zjevně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx informací, jež xxxx x této xxxx x dispozici. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx intenzitu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zabránění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhuje, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 55/10, bod 85). V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení legislativní xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obcházení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezení, jakým xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx promítá do xxxxxxxxx principů, xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx rozsahu odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, část X.X).

117. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 ze xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Petra Xxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 a na xxxx 8. xxxxxx xxx 2. listopadu 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx rozvedeny v xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. ledna 2011 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxxx 43 x 44). Z xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx České republiky xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřována x xxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) nebo xxx zkrácení xxxxx xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxx vláda stěžejní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xxx projednán napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxxx XX.). X xxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx čtyř xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. října 2010. Xxxxxx xxxxxx obsažené x tomto xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x následným xxxxxxxxxxxxxx konsekvencím xxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v dané xxxx uplatní x xxxxx rozsahu, xxxxx xx xxxxx o xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx rozdíl od xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozprava, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxx xx omezuje xxxxx xx jeho shrnutí, xxxx. doplnění x xxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx totiž došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx neschválení návrhu xxxxxx v Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přijetí. Xxxxxxxx jednání xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opozice využila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxx vládním xxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx politické priority.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx uvedená xxxxxxxxxx xxxx projevem ochrany xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx ochrany před xxxxxxxx xxxxxxxx struktury x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x kontextu xxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především strukturu xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x umožňuje tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12. února 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, N 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.). Prosazení xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí k xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výdaje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce státního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, aby xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dosáhla požadovaných xxxx. X kdyby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx, nejednalo xx se xxxx x xxxx o xxxxxxxxxx okolnost, neboť xxxxxxxx této situace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x pravidelně xx xxxxxxxxx proces přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, body 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx omezit (nebo xxxxxxx vyloučit) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem předvídá x xx na xxxxxx existenci xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Ústavní xxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) obecné x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nepřijetí návrhu xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených faktorů xxx xxxx veřejných xxxxxxx, jakož x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tento postup xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů (viz xxxx), kdy zájem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obecnými požadavky, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x takovouto xxxxxxx xxxxx, xx vláda x xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdykoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednacím xxxxx xxxxxxxxx prostředky.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x negativním xxxxxxxxx případné obstrukce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xx xx xxxxxxx, xxx vláda xxxxxx xxxxxxx artikulovat xxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, protože x xxxx xxx xxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx jejích jednotlivých xxxxxx, pouhý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx žádný smysl x xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na její xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx většině nadbytečnou. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (část XX./x), xx xxxx Ústavní xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chápe právě xxxx garanci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx rámci xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx proto x x této xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x xxxxxx vlády, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx nezbytné xxxxxxxx xx i k xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poslanci nebyli xxxxxx schopni zkontrolovat xxx xxx totožnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, natož xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx obsahem x posoudit tak xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 99). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má poslancům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x seznámit xx x xxxxx obsahem x jednotlivými xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx bylo, xxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx totiž byl xxxxxxx, xxx xx xxxx logickým důsledkem xxxx procedury, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. čtení xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx dopadají xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svolala xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě hodnotil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx mělo xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, v xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x důvodu absence xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), x vady xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx vést xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx chápe x xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x rámci předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx-xx tedy x xxxx xxxx xxx xxxxxxx derogační důvod, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, musel Ústavní xxxx x ohledem xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (tvrzeným) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž x takovém případě xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx přechodně, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx došlo rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tohoto důvodu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx posoudil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxx kompetenci přijmout napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx musel vypořádat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx námitce xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Senát v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxxxx xxxxxxx, zjistil Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx období xx xxxxxxxx od senátních xxxxx konajících xx x xxxx 2006 x 2008, trval xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004, jejichž xxxxx xxxx se xxxxxx ve dnech 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx i senátorům xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. X xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx senátorů xx podle čl. 17 xxxx. 1 Ústavy xxxxx konat již xxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x podstatě pokaždé xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx volbách, xxxx xxxxx neuplynulo šestileté xxxxxxx období. Důvodem xxxx situace, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx třicet xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, je xx, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx senátora xxxxxxxx, Ústava x touto xxxxxxxxxxx nespojuje rovněž xxxxx mandátu dosavadního xxxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxx neznamená, xx by se, xxx jen přechodně, xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx počtem xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxx Senát x xxxxx období xxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x Poslanecké sněmovně, xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam.

133. Xxxxxx stanovuje xxxxxxx xxxxxx zákonodárců a xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanců xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepočíná xxxxxx xxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy. Xxx xx xxxxxxx ho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx den xx xxx xxxxx, přičemž xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx čl. 34 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx čl. 34 odst. 4 Xxxxxx xxx, že x xxxx dochází xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx poslanců xx v případě xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx období xx xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx pevně xxxxxxxxxx xxxxx, x xx pouze v xxxxxxx xxxxxxx x xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zasedání, xx xxx konání xxxxxx voleb, neomezil xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vymezenou tímto xxxxxxxx zasedání do xxxxxx xxxxxxxxx období.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx končí xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx období, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx důvodem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxx svolána xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné řešení xx uplatní xx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx v jeho xxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxx složení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx řádu, jež xxx časovém xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, je tedy xx smyslu §24 x §26 xxxx. 1 jednacího řádu Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx první xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 jednacího xxxx Xxxxxx), kterou xx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 47/10). Xx xx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx funkční období, x tedy xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx, což ale xxxx xxxx xx xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těm xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx následující první xxxxxx zaniká xxxxxx xxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Xxxxxx x jeho 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx projednán x xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxx (senátní tisk x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx třetině vznikl xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování x návrhu xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010 součástí složení, x xxxx Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxx xxxxxx nemohlo dojít xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž vydal napadený zákon, pročež xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvě hlavní xxxxx. X první xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx vznikl xxxxx v xxxx 2010 x jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxx.

141. Předmětem posouzení xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.".

142. X tomuto xxxxx xx třeba xxxxx, že §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx, způsob jejího xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx xxxxxxxxxx změněno xxx xxxxxxxx, že xxxx zálohy státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx částka xxxxx xxxxxxxxxxx 20 000 Xx x jednom roce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, že uzavřená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx této xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxx toto prohlášení xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx smlouvy xxxxxx. Xxxx podmínka xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx státní xxxxxxx (x xx xxxx 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahy xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. zejména xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 (xxx xxxx), xx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx obsáhle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxx 12. března 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx v xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, nebo pokud xxxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Brno, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx, 1925, s. 75). X případě nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, E. Xxxxxxxx právo. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, ten xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx znakům xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. xx. XX. XX 215/94, N 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Posléze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto zákazu xxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx takového, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 - viz xxxx; xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, X 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.; nález xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x takovémto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx x na xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx připuštění výjimek xx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ústavní soud. Xxxx. xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxx, že x xxxxxxxxx důvěře x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx. Odkázal xxx x na xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx společnosti" (Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, s. 1102). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 sp. xx. XX. XX 1777/07, N 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx xx xxx 8. července 2010 sp. xx. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx přípustná xxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, že "xx tím zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje zájem xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" (Xxxxxxx, B. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xxßxxäxx für xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, srov. xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. zn. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx názor xx promítá i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. července 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmínit x pojem legitimního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který spadá xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. XX. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 a násl.]. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx každého pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxx pojem "xxxxxxx" xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx rozsah, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x nezávisí na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22. června 2004 xx věci xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, bod 129). Xxxx zahrnovat xxx "xxxxxxxxxx majetek", tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx stěžovatel může xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx určitého užívání xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, že "x ní zřetelně xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu může xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx zákonodárce, xxxxx by změnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx své závěry xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96, podle xxxxx xx zrušení xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by tak xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx proporcionality s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod odůvodňuje xxxxx míru xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx časového střetu xxx sehrává svou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

150. Xxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxxxx xx fyzickou xxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jedná xx o nárok xxxx státu, jenž xx xxxxxxx přímo xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx zákon přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx účastníka se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx jeho xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyplacení xxxx xxxxxx souhrnně za xxxxxxx účastníky xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx spoření uzavřených xxxx xxxxxxxxx zákona č. 423/2003 Sb., xxxxx ukončili xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx pololetí kalendářního xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxx x 30. červnu xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Poté, co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxx související xxxxx, x xx xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx dobu 6 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, peněžní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zpravidla xxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obchodních podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nic xxxx xxxxxx na tom, xx samotný xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx poskytuje nikoliv xxxx celek xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se určuje xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx v příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx x některých svých xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), jeho xxxxx xx žádném xxxxx xxxxx nevymezuje. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx terminologii, kterou xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx svých xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx dokonce způsob xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx přitom nelze xxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx se xxxx vyplacení již xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého je xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Takovýto xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 2 jako xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku účastníka xxxx xxxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx této xxxxxxx vyhověno, poukáže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx podporu je xxxx nárokem xxxx xxxxx, xxx však xxxxx svoji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxx účastníka, xxxx xx xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyplacením, xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx vznik nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 měli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx splní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory xx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.). Podle xxxxxxxxx znění §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxxxx podpory 25 % x xxxxx xxxxxxxx částky, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory změněna xx 15 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx na 20&xxxx;000 Xx. Tato změna xx však xxxxxx xxxxx smluv uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003, neboť x xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zachována x nezměněné výši. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 4 500 Xx x smluv uzavřených xx 31. prosince 2003 a 3&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxx xxx do xxxxxxxx dochází xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vzniku xxxxxx účastníka na xxxxxx xxxxxxx, resp. xx připsání xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení totiž xxxxxxx ke snížení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, pro xxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx datum jejich xxxxxxxx. Tato změna xx však nedotkne xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx vyplacení záloh xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx kalendářní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek nejpozději x 31. prosinci 2010, tedy xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx nároku účastníka xxxx stavební spořitelně xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx ta xxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx určené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vypořádat x xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na dalším xxxxxx existující právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx, xxx xx straně xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx dán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Takovýto zájem, xxxxx xx xx xxxxxx týkal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx neshledal.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx svém návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zvýhodnění) x xxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxxxxxxx úvěru x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx účelem x xxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy xx xxx, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx jeho účelnost, xxxx. veřejný zájem xx xxxx poskytování. Xx xxxxx obzvlášť x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxx beneficiem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx současně bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx času xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebám formou xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, x xxxxxxx určení (x xxxx s xxxxxxxx xxxxx) dochází xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxx, xx xx xx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určená xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxx xx xxx odvíjí výše xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx úvěru xx stavebního spoření. Xxxxxxx soud ale xxxxxxxx, že dovozovat xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxx. Xxxx by xxx přitom xxxxxxxx x úmyslu relativizovat xxxxxxx navrhovatelů, xx xx tato xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx. x menším xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxx x s tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čekací xxxx xx jeho xxxxxxxxxx), xxxxxxx skutečností, xx xxxxxx výše xxxxxx podpory nedochází xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx cílové částky, xxx xxxx a xxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, že k xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx stavebního spoření xxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx očekávali. Xxxxx xxxxxxxx důsledek xx ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx státní podpora xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto důvěře xxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx xx ústavněprávně relevantní xxx poukaz na xx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. zvolil xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnout x pro xxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Napadené xxxxxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003 dojde xx xxxxxxx xxxxxx podpory x 56 %, xxxx ze 4&xxxx;500 Xx xx 2 000 Xx, zatímco x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx z 3&xxxx;000 Xx xx 2 000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektů x práv (xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Pokud se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sjednotit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepoměr xx xxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx vztahu k čl. II napadeného zákona xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xx podnikání. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxx práva xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se dotýkají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro podnikání x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva a xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny totiž xxxx počítat s xxx, xx xxxx xxxxxx podpory není xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx výši xxxxxx xxxxxxx navíc Xxxxxxx xxxx nezastává xxxxx, xx xx xx x pohledu xxxxx na podnikání xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, resp. změnu, xxxxx xx bylo xxxxx přisuzovat rdousící xxxxxx. Xxxxxxx dodává, xx xx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen.

164. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona zabýval x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se jeho xxxxxxxxxxxxxx účinků, x xx ve spojení x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx přesahující maximální xxxx úspor, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Kč), xxx omezení převedla xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření č. 423/2003 Sb. byla xxxxxxx xxxxxxxxxx převodu podmíněna xxx, xx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již v xxxxx smlouvy při xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx však xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Až x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx uzavřeny.

166. X x xxxxx případě působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, sice xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx nedotýká xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na jejíž xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx ji xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx úprava, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Změna xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx napadeného zákona, která xx i xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx převyšovala maximální xxxxxx xxxxx, z xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx součást xxxxx xxx xx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx příštích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx ani x xxxxx bodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III xxxx x doplňuje zákon o daních z příjmů xxx způsobem, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ze státní xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx poukázána xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x obsahu napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx xx xxxxx zákon xxxx. Z tohoto xxxxxx připomíná, že xxxxxxxxx jeho posouzení x x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx jeho xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxx části xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx novelizovaném čl. III xxxxxxxxxx zákona zní:

(1) Xx xxxx jsou osvobozeny

...

s) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), s xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Xx příjmy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám poskytovaný xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Xxxxxx uvedené ... v xxxxxxxx 2 písm. a) x x) ... xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Plynou-li xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x) ... xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx)...."

[x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x daních x příjmů xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "x x)"],

(8) Příspěvek xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx nárok x roce 2010 x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx srážkou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 50 %.".

169. X xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. III bod 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvobozeny "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx xxxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxxxx jako příjem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a poplatků, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05, X 113/37 SbNU 463). Xxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcí státu (xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx účelem stanovení xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx v první xxxx xx, xxx x xxxxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích (xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. ÚS 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx daňová povinnost xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vést k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", xx. ke "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" poplatníka (xxxx. nález ze xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabyla škrtícího (xxxxxxxxxx) působení" (nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03, N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Xxx stanovení xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx se xxxxxx vztahují na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx část VII./b xxxxxx).

173. Pro xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxxxxx dál xx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx jednorázovou daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podpora, xx xxxxxx vznikl nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxx xx xxxxx uvést, xx pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010" označuje x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rok.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx se xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx x xxxxxx poukázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx 2010, xxxxx x poukázání xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě x xxxx 2010 (srov. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příslušných xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záloh státní xxxxxxx, xxxxx s xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx soud x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2010 (xxxxx internetové xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 3. a 4. xxxxxxxxx roku 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle zvláštní xxxxx ve výši 50 %, přičemž xxxxxxx xxxx je Xxxxxxxxxxxx financí jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx srážce daně xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdrží již xx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x xxx xx poukázaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stane xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx totiž xxxxxxx xx vyplacením xxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx xx účet) ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx účtu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx, v jaké xx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx státní xxxxxxx jako xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx daně. Napadeným zákonem sice xxxxxxx xx změně tohoto xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno s xxx, xx se xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vznikl xxxxx x roce 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. prosinci 2010. Xxxxx příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, tak xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, protože xx zůstává xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxx xxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx změnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpětným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxx xxxxxxxxxx x dodatečné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxx xxx však zatím xxxxxx poukázána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovil xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [srov. xxxx. §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x platném xxxxx]. Xxxx zdanění xx xxxx x takovémto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nevede k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x nepřímou xxxxx snížení jeho xxxxxx, resp. stanovení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx význam xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xx xxxxxx i xxxxxx jiný xxxx (xxxx. vyjádření rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx). X xxxxxx využití xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxx xxxx odrážela xxxx sledovaný jejím xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpokládaný xxxx.

180. Aniž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ji xxxxxxx určil v xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx za současného xxxxxxx její únosnosti x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx části státní xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zdanění xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx ale xxxxx napadeným zákonem ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx jehož xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxx již xxxx vznikl nárok, xxxxxxx xx však xxxxx nestal xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost se xx dodatečného snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx. Forma daně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vznikne, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x účastníkem stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x nárok xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx vztah xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, xxxxx na xxx xx xxxxxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celek.

181. Právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx být v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stejnou xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx vypořádat xx x otázkou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty.

182. Napadený zákon nabyl xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měli xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxx 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx splnili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx okamžiku ještě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx částky ze xxxxxx xxxxx nebo x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xx změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x právo, resp. xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, tak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxx ustanovení xx xxxxx nevztahuje jen xx již xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku (srov. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 x xx. xx. Xx. XX 9/07 - xxx viz xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří splnili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho vznik. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy. Xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx daně, xxx nerovnosti x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx způsobem, xxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x xx tedy xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxx existenci xxxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatné xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx části napadený zákon xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx na vyplacení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 x xxxx plné výši. Xxxxxx xxxxx xxxxx napadeným zákonem dotčen. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxx ve vztahu x bodu 1 čl. III xxxxxxxxxx zákona x tom xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, x dosavadním xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx x xx "xxxxx x xxxxxx xx stavebního xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x čl. III xx týkaly xxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů o xxxxxx xxxxxx daně ze xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, a xxxxxxx nesouvisejícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx zrušil xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, tedy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx xxx derogační xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nálezu.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Stanislav Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od 31.12.2011.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.