Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 87/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Benda, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, sídlem Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx a čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 3) čl. IV bodu 3 části xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., jakož x xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1, xxxxxxxx xxxx 2 a bodu 2 ve slovech "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. h)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) xx slovech "xxxx. x) bodu 1 xxxx", §36 xxxx. 2 písm. i) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x na xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx dne 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxx daní v xxxxxxxxxxx se zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx část xxxxxx sub 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nezrušil, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nevyhoví xxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zrušit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., (dále xxx xxx "xxxxx x xxxxxx z xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx předchozích xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Navrhovatelka xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx s ohledem xx naléhavost xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxx přednostně. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx po 1.7.2021, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvodu daně, xxxxxxx xx jim xxxxx xxxxx x xxxxxxxx neodstranitelná xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Navrhovatelka xxxxxx (část xxxxxx xxx 2) následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx zvýrazněno):

"ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxxx xxx 19, xxxxx zní: ”19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,”.

13. X §23 odst. 3 se xx xxxxx písmene c) xxxxx nahrazuje xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11, který xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 xx xx konci písmene x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) se xxxxxxx.

15. X §24 odst. 2 xxxx. i) xx xx slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx čárka, xxxxx ”a s” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, s” a xx xxxxx textu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x s xxxxxxxx rezervy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X prvních 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxx xxxx x jednu polovinu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx zjištění základu xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx státě, xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx vynětí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST TŘETÍ

Změna xxxxxx o rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů

Čl. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Sb., zákona x. 323/1993 Sb., xxxxxx č. 244/1994 Xx., zákona x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx č. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Xx., zákona x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., zákona x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona x. 126/2008 Xx., zákona x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx č. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., zákona č. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx x. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 zní:

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx činnost na xxxxx Xxxxx republiky, xx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx výkon x xxxxxxx x předpisem Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx státu, xxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tvořícím Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x se xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx v pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx x příjmů rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx vymahatelné xx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx upravených xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x pojišťovnictví xx xxxxxx záporný rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx přírůstku xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely daní x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 ze xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Dále xxxx xxxxxxxx (část xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 zákona x. 364/2019 Xx. též §6 xxxxxx o xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx o rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx rezervy vytvořené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx členského xxxxx Evropské unie xxxx státu tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx zajišťovací činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx vytvořené v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx Evropské xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka se xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx rozumí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje x xxxxxx, xx xxxxx xx podává xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/ES xx dne 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx dne 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx zvyšuje x

......

19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zjištění základu xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx tímto zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady a xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxx §10, x xxxxxxxx rezervy na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,".

8. Navrhovatelka xxxx napadá (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Od xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §4, xxxxxxxxxx

x) výhry x

1. loterie a xxxxxxx, pokud výše xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. h) xxxx 2 xx 6, pokud rozdíl xxxx xxxxxx výher xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) je xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx-xx x xxx nabytou xxxxxxxxxx, xxxx určená xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx o oceňování xxxxxxx1x) ke xxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx obchodního xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx x nájmu, xx výdajem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Jde-li x věc získanou xxxxxx xxxx výhrou, xxxxxxx se z xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx technické xxxxxxxxxx, opravu x xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uskutečněním xxxxxxx x xxxxxxxx výdajů xx osobní potřebu xxxxxxxxxx. K hodnotě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxx vyrobil xxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx. X příjmů x xxxxxxxxx převodu cenných xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx obchodování xx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. b), x), x) x x) v xxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uplatněny v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, a to xx xx výše xxxxxxx částky, kterou xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období. X xxxxxx plynoucího x xxxxxxxx daru xx výdajem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X příjmů podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hry.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) x x) xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x výší xxxx xxxxxxx zachycené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx v obchodní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx korporace xxx xxxxxx jeho xxxxxx v xx xxxxxxx vedle práva xx xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. f), x), x) xxxx 1, xx) a x) x xxxxxxxx xxxxxx x podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podílu u xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx zdrojů na xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx (§36). Xxxxxx-xx tyto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx x ceně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se x částku xxxxxxxxxxx xx tuto odměnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx uvedených x §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx samostatné činnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx zjištění xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit výdaje, xxxxx již byly x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v souladu xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx limitována xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

....

x) xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. h) xxxx 1 nebo xxxx. xx), x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba daně (§36), xx-xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž vozidlo xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společníky xxxxxxx xxxxxxxx společnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx z příjmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, a xx

x) x xxxxxx v xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx x reklamních xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x cen x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sportovních xxxxxxx x xx soutěží, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. xx)] x x xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx poplatník, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zdanění zvláštní xxxxxx xxxx xxxxx §36, xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jeho xxx" (x době xxxxxx xxxxxx xxx x odst. 7, xx xxxxx číslování xxxxxxxx §36 došlo x xxxxxxxx xxxxx 70 zákona č. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba daně

Sazba xxxx x xxxxxxxxxx xxx činí

a) 35 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x bing,

e) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x

x) 23 % pro xxxxx základ daně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), konkrétně x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, kterým xxxx xxxxx zařazeno xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášky poslanců xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx dokončit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 přihlášených xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 na 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vojtěcha Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx tak, xx zabránil některým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, ukončil xxxxxxxx x umožnil hlasování x pozměňovacích xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na řádný x xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx jednou.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx situací xxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) při posuzování xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xx však xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx již xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxx, že xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx urychlit xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx novelizačním xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxx xx tunc, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajistit odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx právní úpravy x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávat, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxx, zmiňuje xxxxxxxxxxxxxxxx literaturu x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ní vyplývá.

III. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Ke xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx z xxxxxx x přechodné xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx jimi dochází x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústícímu x tzv. rdousící xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxx xx celý xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxx schopny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx spojení x novelizovanou xxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o pojišťovnictví"), resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím výkonu (xxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojišťovnictví") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx rezervy výdaj xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x jaké xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu s §27 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x účetnictví. Taková xxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx nebylo de xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, že xxxxx technické xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro pojišťovny, xxxxxxxx širší a xxxxxxxx x xxxxx xxxxx i odlišnou xxxxxxx ekonomických kategorií xxx pojem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxx x xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx však xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikován paušálně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx specifikum xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Pojišťovny xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "paralelně" xxxxxxx hodnoty xxxxxxx (xxxxxx) z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávanými Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Authority (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx komise a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cílem je xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx výší xxxxxx podle Solventnosti XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Změnou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx ocenění závazků x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mít nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, než je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozloženému xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxx založené před 1.1.2020 x xx xxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rezervy, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxx nastaly x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že nároky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nárok xx xxxxxxx uznatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx zdanění xxx xxxx definován xxxxxx xxxx a xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Solventnosti II x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebyly x xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) týkajícího xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

22. Xxxxxx vztahy v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uznatelné (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), musejí xxx nyní "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx nyní x xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx vyňat x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke zdanění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x §27 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx novou x xxxxxx právní úpravou xxxx být xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxx naplněn již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx kompresi xxxx, xx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx vybralo. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků krytých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxx jít xx x 35 let) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx vybrán xxxxxxxxx (xxxxxxx) x rámci xxxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Změna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx cíle vyšší "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx zrychleném, individuálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx zůstatek technických xxxxxx mající xxxx xxxxx x čase xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů rezerv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx je opatřením xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx "zklamané" xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx i význam x naléhavost důvodů xxxxxx xxxxx, kterou xxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx než jejich xxxxxxx xxxxx xxxx; x některých xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx splátky xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Tvrdí, xx xxx xxxx eliminována xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxx daně.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx, x to xxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny, xxx x neakcesorické xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") ve spojení x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx specifika xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxxxxxxx pobočky a xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Pokud xxx x tvrzenou diskriminaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x pojišťoven xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx kategorií x xxxx jinou povahu x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazkem xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx nahodilé xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx poplatníky.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "mechanické" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II a xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx detailní xxxxxxx xxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx sídlem x ČR, xxxxx xx zahraniční xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x zahraničí) dochází xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx. prostý xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx v roce 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x ty xx xxxxxxxxx) x příjmy xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx; xxx xx "nepotkají" xxx příslušné daně (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) x xxxxxxx v XX. X xxxxxx 2020 x 2021 xxxx x ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (dodanění rozdílu xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (stálými xxxxxxxxxxxx) x XX, neboť xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx bude xxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx xx nekontrolovatelnou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx v zahraničí xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx provedena) xx pobočku v XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) může xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x x xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, neboť má xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx příjmů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení rezerv) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx nadměrné x xxxxxxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční zisk, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dával reálnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zátěže v xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx loterií

32. Ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nedůvodnou nerovnost xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx her je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vklady xx těchto xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx derogace xx xxxxxxxx zdaňování, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. vkladů x xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zdaňovat xxxxxx x xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx xxx odlišný postup. Xxxxxx rozumný důvod xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tombol xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxx.

34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx daně z xxxxxxx z 23% xx 35%) xxx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx sazby je xxxxx x razantní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx situace. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Xxxxx xx xxxxx jako xxxxxx norma, xxx xx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společnost Xxxxx, x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx si vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Křeček sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a do xxxxxx nevstoupí.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Za Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky zaslal xxxxxxxxx její předseda Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a uvádí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vzešlé z xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x posuzováním návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, x xxxxx je xx vyjádření xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řečnické doby xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jiné xxxxxxx dny x xxxx xxxxxx xxx xxx ve středu x v xxxxx xx 9 xxx. xx 14 hod., xx xxxx zástupci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení opravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Na tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx jeho předseda Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxx, xxxxxxxxx, že x xxxxxxx projednávání xx xxxxxxxxxxx xxx x tématech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x způsobu projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, jakož x xxxx, kteří xx xxxxxx. Senát xxxxxx předlohu Poslanecké xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Senát xxxxx xxxx předsedy projednal xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Vláda České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx vstup xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu ve xxxxx částech petitu, xxxxxxxx ministryni xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx a zmocnila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní existenci. Xxxxxxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx teorie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, x případě právních xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x kdyby xxxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx na §70 x 71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx konstitutivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela výjimečná.

VI. x) 2.

K procesu xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona byly xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx derogace xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx posuzována xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. schůze, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mimořádnou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxx i počet xxx x hodin xxxxxxxxxxxx návrhu xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx celkem xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Celkově xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx projednávání xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxx xx třetím čtení xxxx xxx 4 xxxxxx doslovným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Těžko xxxxxxx xxxxxxxx, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx diskusi xxx xxxxxxx. Opozici xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x plénu x xx výborech, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 26/16, jakož x usnesení sp. xx. Xx. ÚS 11/16 xx dne 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx vlády argumenty xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x tvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx směrnice Solventnost XX. X xxxxxx xxxx by však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx základě xxxxxx kvalitnějšího xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx kapitálové xxxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx obou xxxx rezerv by xxxx xxx v xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxxx x základu xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx diskutován x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx prohlášení vlády xxxxxxxxxx v xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, že "daňově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx xx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx návrh rozeslán x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx v polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxx pouze xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx xxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost vztahující xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervám, xxxxxx tato xxxxxxxxx xx prvním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zaváděnému xxxxxx xxxx takovému, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx výkupních xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zákonů xxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx nové xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx oponuje xxx, že xxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, přičemž xxxxx xx mají xxxxx x xxxxx 2021 a zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nové xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxx o rezervách x xxxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx sice v xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx snižována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelného xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ani nemůže xxxxxxxxxx zkontrolovat. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska rovnosti xxxxxxxxxx zvýhodňuje x xxxxxxxx jim x xxxxxxx na obezřetnost xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx x příjmů.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pojišťoven xx typický xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (pojistné) odhadnutou xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxx technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadhodnocování xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatníků. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uplatňování výdajů x xxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatníka, tedy x xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nad tento xxxxx.

52. Xxxxx dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdíly v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořených xxxxx účetních xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, jiné xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xxxx xxxxxx uznatelnost xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II nejsou xxx xxxxxx účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, je dána xxxxx xxxxx xxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx směrnici x xxxxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx existence stejně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu, nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx aplikovat xx xxx xxxx vznikající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx x xxxx. Rozdělení výpočtu xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx některé xxxxxxxxxx xxx x změnu xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx dopad by xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymazán) x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx jakákoli kontrola xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tvoří xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx je tedy xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vycházet x xxxxxx koncepčního xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx období "srovnat" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jinak xx xxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx základ xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx nadhodnoceny, x xxxxxxx by xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. X otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozložení xx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxxxxxx. Posečkání xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxx, neboť xx jedná o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx prodlouží x lhůta xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx přijetí nové xxxxxx xxxxxx. Pojišťovny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx výhodě, xxx xx mohly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx určena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxx xx volbě metody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sám o xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx". Touto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x efektivní x xxxxxxxxxxxx daňovou politiku.

58. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx x pojišťovnami xx xxxxxxx stejně, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Solventnost XX xxxxx pouze xxx xxxxxxx pojišťovnictví.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostřednictvím pobočky xx xxxxxx x xxxxx pojišťovnám xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx skupin xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x XX x xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx stejná pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx, Stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dvojího zdanění. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (neexistuje xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx situace, xxx xx xxx zaplacená x zahraničí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x ČR. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxx zdanitelné x XX x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx v xxxx", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxx, které se xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx toho, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx příjmem, případně x xxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx souladu, ale xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; to xx xxxx daří x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx x xxxx státech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je možno xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx započtena xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pobočky v XX patřící zahraničním xxxxxxxxxxx) xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x otázce diskriminace xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X argumentu, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx výdaje x XX, x daném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, že skutečnost, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx xx státě xxxxx pojišťovny, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že zahraniční xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxx interní modely, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx regulátorem ve xxxxx xxxxxx sídla, xxxx xxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx xxx účely xxxxxxx x ČR.

61. X xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx třetích zemí (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x rezervách, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve výši xxxxx českého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx daňových xxxxxx. Xxxxxxx zpochybňuje, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vlády xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx není, veřejný xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxx dohledového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzenému "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx právní xxxxxx.

XX. x) 4.

Ke xxxxxxx loterií

63. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx příjmů x xxxxx z hazardních xxx, které xxxx xxxxxxx od xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zdaněním xxxxxx xxxxx příjmů.

64. X xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o osvobozený xxxxxx, technika výběru xxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx efekt" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevzniká.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výher xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, proto je xxxxx aplikována srážková xxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx tam, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, a xxxxxxx xx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx nemožnost xxxxxxx vklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dle xxxxx odpovídají xxxxxxx x xxxxxxx. Nevýhoda xxxxxxx x nižší xxxxxxxxx výpočtu daně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výběru xxxx xx strany xxxxx.

66. Úprava daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx zdroj. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx byly xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů fyzických xxxx, xxx představovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx xxxxxx x xxxx x hazardních xxx (xxxxxxx xxxxx x loterií x 23 xx 35 %) vláda xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx výše sazby xxx xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x jejich ziskovosti xxx, xxx daň xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišná xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx daně, xxxxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, xxx kterém xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přestane být xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcházet daňové xxxxxxxx. X přes xxxxx sazbu xxxx x loterií xxxx x xxxxxx zachována xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx výši 35 %, xxxxxxx xxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx technické xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx. Sazba x xxxxxxx výši 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na provozování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopadajícím xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxx je plně xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxx xxxx se xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx xxxxxx shodná xxxx u přijímání xxxxxx x evidenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x první takový xxxxxx xxxxxx řešený Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxx postupovala xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, přičemž státní xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení, xx délka projednávání xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx delší, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. X argumentu xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vláda, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s jednorázovou xxxxxx relevantní událostí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka nerozporuje (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx "starým" xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx "staré" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx se tak xxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx navrhovatelky podstatný xx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxx xxxxxx daně.

73. X problematice xxxxxxx xxxxxx pojišťoven navrhovatelka xxxxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX je xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx považuje navrhovatelka xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx technických xxxxxx, je x xxxx systémech (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na historických xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx datech x externích xxxxxx. Xxx hodnota xxxxxx xxxxx Solventnosti II, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx vychází ze xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx hodnota xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxx definovanými příslušnými xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx účetními předpisy), xxxxxxx xxxx zásady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účetnictví, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určenými pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojistných smluv xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx. Proto samotný xxxx, že xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx typicky nižší xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základem xxxx.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx spekulaci. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx xxxx dopad xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví a xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uznatelné, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx atd. x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx určité kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto, xx xxxx kategorie je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx nepůsobí, xxxxx ale xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopady, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů xxxx xxxx xxxxx x určitému dvojímu xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x zahraničí, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx zjistitelná xxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Hrozí, že xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Navrhovatelka xxxxxxx, xx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx loterií, dominantní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., x tedy xxxxxxxxx úprava x xxxx oblasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatněji x xxxxxxxxxxxx než xx xxxx x xxx xxxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx od xxxxxxx jednání

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 zákona x Ústavním soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx s obsahovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx tisk x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx čtení ve xxxxx 9. a 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 a xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, přičemž 6.11.2019 byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 a xxxxxx jej zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx formální xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a ochrana xxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dotýká xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx své xxxxxxxxxx, x xxx jí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většině. Stejný xxxxxxxx by x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení bylo xxxxx přiznat i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxx zkoumat x jeho xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxx rozprava, "xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx, xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx". V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Ústavní xxxx xxxxx z xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx daných §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xx eventuální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jistě úplně xxxxxxxx". X délky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, že naplnění xxxxxx a účelu §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx chyb (včetně xxxxxxxx reagovat na xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x zaujmout x němu stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xx druhém xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx výrazně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx xx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pěti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx října x xxxxxxxxx 2019.

92. Představitelům xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx korekci xxxx (včetně možnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxx pro podání xxxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xx podává, xx x rámci xxxxxxx xx třetím xxxxx byly xxxxx xxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx vystoupení poslance X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnici, přičemž xxx xxxxxxxx dne 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je účelem xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx nikoli s xxxxxxxxxxx právem, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxx směřovat x určitému návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, legislativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxx třetího xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 předsedajícím X. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xx. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x nález Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx předsedající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx oddělená xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jsem xxx xxxxxxxxx, že tato xxxxxx nepatří xx xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx stenozáznamů jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx v pátek xxxxxxxxx to, abychom xxxxxxx x v xxx xxxxx xxxx 14. xxxxxx, xxx. xx 14. hodině xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Tam xx myslím, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodin debatovat x xxxxx bodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx hlasovali x xxxxxxx i v xxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxx nestáli." Poslanec X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z rozpravy x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících v xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. že představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

95. Na nepřípadnost xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx státní xxxx" xxxxx k porušení "xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné funkce", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (body 51-52).

96. Xxx z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx vymezené xxxxxxx 1) považuje xxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxx xxxxxx xx stejného důvodu xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vždy zákona xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Návrh x části xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx xxxxx procedury xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "obživnutí" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezech xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Pl. ÚS 18/15 xx dne 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických stran x xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx skladba Xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx soud tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx, xxxx funkce alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, "posuzování xxxx z hlediska xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře hodnotit. Xxxxxxxxxx daní Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx neefektivita určité xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat, xxx xxxx daňová opatření xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, resp. xxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu rovnosti, xx. za xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť by xx ocitl "na xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 60).

101. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx přezkumu x zájmu zachování xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. zn. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx daně xx xxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Zákonodárce tedy xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [srov. xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 ze dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx III, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx formě zákonem xxxxxxx daně xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx úprava zdaňování xxxxxxxx s principem xxxxxxxx, ať již x podobě xxxxxx xxxxxxxx při stanovení xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, či x xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) vyhnul libovůli, xx. nedůvodnému xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x jeho xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, že tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x toho [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, sp. xx. Pl. ÚS 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx intenzita ústavního xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, původ) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx legitimity odlišného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx se osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxx xxxxx k xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Naopak bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v určité xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 108, xx xx. zn. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, že xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx a xx x xx xxx xxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 69], resp. musí xxx v nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx či x xxxx dosažení přispět [xx. xx. Xx. XX 7/03, sp. xx. Xx. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx jít o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů x čl. IV bodu 3 zákona x. 364/2019 Sb.

VIII. x) 1.

X xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx

107. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx v letech 2020 x 2021 xxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xx straně xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pravidel xxxxxx x pojišťovnictví, xxxx. směrnice Solventnost XX, nikoli xxx x hodnoty rezerv xxxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx neshledává xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhovatelka x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx x xxxx xxxxxxxxx (jak z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Solventnosti XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx historických datech xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, případně xx datech z xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jehož xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými předpisy (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx zásady si xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx primárně xxx xx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx změna xxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx taktéž principiálně xxxxx, resp. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x navrhovatelky x xxxx, zda xx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx tyto xxxxx relevantní xxx xxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx zakotvený) xxxx být protiústavní. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx politické polemiky x tom, zda xxxxxxx tvořené podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx, zda má xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x požadavků na xxxxxxxxxxx pojišťoven, zda xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nemůže "svým xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost" (sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx řešení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx zátěže, ale xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxx xxxxxxxx úlev, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx uváděné xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx souhlasit x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možno uznávat xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxx mohou xxx rezervy xxxxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tvořené xxx tento xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx postupem u xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx daně, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořených xxxxxx není umožněna.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "rdousícího xxxxxx" xxxx a xxxxxxxx rovnosti) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx určení xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv pojišťoven xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx II, mohlo "xxxxxxxx" (konfiskační) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx sazba xxxx x příjmu se xxxxx xxxxxx, výše xxxxxx uznatelných rezerv xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx, přičemž xx xxxxxx exaktním xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx v souladu xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxx xxxxxxxx založen xxxxx xxxxxxxxx "skokovou" změnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 (k xxxx srov. xxxx), xxxxxx přechodem na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledává Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx pojišťoven protiústavní xxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx jde x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx pojišťoven, xx založena xxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tomu xxx xxxx korespondovat, xxxxxxx xx mohou xxxxx způsoby, jak xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxx v xxxxxxx oblastech xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx specifická xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti.

113. X xxxxxxxx argumentu xxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu není x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. kritériu xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž zdrženlivě xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Musí xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx rozdílnou právní xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx rezerv, xxxxx xxxxxxx jak navrhovatelka, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx (xx. xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví) xxxx xxx daný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx objektivní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx racionální x xxx ji xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx akceptovat. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx snaha x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx legitimním, zvolené xxxxxx přitom xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posuzoval, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx lépe přispěla xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pojišťovny, xxxx xxxxxx limitování xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv), xxxx xxx xx zvolené xxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx daňově uznatelných xxxxxx pojišťoven) xxxxxxx x exaktních xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rezerv x režimu Xxxxxxxxxxx XX xx každý xxx xxxxxxxxxxxx předkládána Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přiznává, xx je xxx xxx pojišťovny zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x rozpor. Dosažení xxxxxxxxx cíle (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxx odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité činnosti. Xxxxx způsob určení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx oblast xxxxxx xxxxxx specifický xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možných xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx tvorby těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx vázaná na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx dotčena či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx uznatelná.

VIII. b) 2.

X tvrzené nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" této xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx úvodem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty x x xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx rozlišuje pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepřípustná, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivu), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které teprve xxxxxxxxx stanovila, nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., nález xx. xx. Pl. XX 24/19, bod 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právních xxxxxx x jejich xxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx trvá-li xxxxx xxxxxxx právní xxxxx x nadále, xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx účinnosti nového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účinnost zákona xxx xxxxx, xxxxx xxx xx dochází x xxxxxx právních xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, založil-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 8/09 xx xxx 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního práva" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, bod 40].

120. Jak uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 53/10 (bod 149), xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň intenzity xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou právní xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx přitom musí xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Xxx xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx xxx nejen xxxx odlišnosti xxxxx x nové právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň x xxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxx x případě napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že by xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx období xxxx xxxxxxxxx nového zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní následky xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, zpětně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovány jako xxxxxxxx budoucího právního xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), resp. xxxx xxxxxx úprava pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020 xx xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx spoření (xx. xx. Xx. XX 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx, xxx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxx, xxx xx podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx speciální zákon xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx existující, byť x xxxxxxxxx tvořené) xx xxxxxx část, xxx by xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx retroaktivita xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxxx nezasáhne do xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xx xxxxxxxx na xxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx ke xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx) podle nových xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx popřeno xxxxxxxxx očekávání daňových xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx přiměřenost xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx intertemporalitu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "intertemporální xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x podobě vážení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx mj. též x ohledem na xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx týká. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx právní xxxxxx, tedy posouzení xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx vhodnosti, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx posuzování xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08), x tedy vyloučit xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx) pouze eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "rdousícího" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx týká posouzení xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, potřebnosti xx přiměřenosti xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx možnou, resp. xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxx, což mu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Ve vztahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že "princip xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x požadavkem xx absolutní neměnnost xxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního rozpočtu" (xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 85).

127. Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohlednil, xx tvrzený xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x letech 2020 a 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vést xx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odlišná, dochází xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv, xxxxx xx xxxx shledávána x xxxxxxxx daňového xxxx "nikoli nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pohledu "xxxxxxxxx xxxxxxxx" rezervy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) zvýšení xxxxxx xxxxxx u některých xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx a razanci xxxxx, to však xxxxx xxxxxx samo x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx modifikaci xxxx x příjmu, xxx xxxxxxxxxxx dvouletou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky zdanění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx zisku xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k celkové xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx jen x xxxxxxxx procent, xxxxx stále jde x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx) části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxxxx východiska a xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx do daňové xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx mít xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 7/03), resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka (sp. xx. Pl. XX 3/02 xx xx. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázovému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxx se skokový xxxxx xxxxx rozkládá xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx základu v xxxxxx 2020 x 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, xx technika xxxxxxx x předmět xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx-xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. zdanění xxxxxx xx zdravotní x xxxxxxxx pojištění v xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxx x daně x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx k xxxxxxxx dopadům dané xxxxx xxx jednotlivé x xxxx, přičemž xxx xxxxx x xxxxx doložených navrhovatelkou, x xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x letech 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx roční xxxx xxxxxxxxxx. Rozdílný xxxxx plyne xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona, xxxxx xx. xxxxx, xx "podle dostupných xxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílný. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředí mezi xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxx zdanění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx však xxxxxxx v minulosti xxxxxxxx vyšší daně. Xxxxxx x pojišťoven, xxxxx vytvářely x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx budoucna, xxxx xxxx změně xxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx "xxxxxxxx" daňová xxxxx xxxxx. X x uvedeného xxxxxxx xxxxx považovat napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nový způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, xxxxxx systém XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nadprůměrně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx důvodem xx xxxxxx xxxxxxx objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být též xxxxxx forma srovnání xxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx xxxx systém xxx daňově xxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak v xxx byly xxxxxxxxxx x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx na nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV bod 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxx daňový dopad xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx daňového xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx polemizovat x xxxxxxxx navrhovatelky, že xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx o věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Otázka koncepčnosti, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x pohledu xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxxxx primárně politickou. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sektor xxxxxxx xxxx. xx zdražení xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx o xxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx úpravy, x xx ani xxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledek xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňové politiky xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx musel zároveň xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě, že xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k "xxxxxxxxxx xxxxxx" ohrožujícímu x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx podstaty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx nejen x xxxxxxx rozdílu mezi xxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx. x pohledu konkrétní xxxxxx finančních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx xxxx klíčové, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxxx daň bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), připomíná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx soud připustil, xx při abstraktním xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vymodelovat všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx vždy je xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxx rozměrů každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx založeny na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx "xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny - tedy protiústavně" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88), přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx svým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazkům ..., které xxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx umožní individuální xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x kdyby xxx xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx zákon č. 180/2005 Sb. xxx takový zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx eventuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx umožnil xx xxxxxxxxxxx a odůvodněných xxxxxxxxx na žádost xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx".

133. X v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti daňového xxxxxxxx je obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x trvalé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x povahy xxxx xxxx možno "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů poskytovaných xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx jedné a xxxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, který naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástroji (xxxxxxxxx, výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxxx "rdousící" xxx x protiústavnost xxxx xxxxxx se snažil xxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" nemá (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi toho, xx xx se x konečném xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx tak xxxx xxx vybralo". Problémem xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (xxx některé xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 x 2021 související x xxxxxxxxx na odlišnou xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sektoru xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené změny, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesvědčí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx změny.

134. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x právo neshledal Xxxxxxx soud, že xx xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů x účetnictví x xxxxx xxxxxxxx Solventnosti XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx poplatník xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx učiní xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxx, xx nebyla-li x xxxxxxxxx určitá xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx relevantní xxxxx. Xxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx daňově zátěže xxx poplatníky daně, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nové xxxxxx xxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx jednak xx, že skokový xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z toho, xx ve vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx zdanění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zároveň Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přechodného xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx velmi xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není plošným xxxxxxxxx změny právní xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud též xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx splátky xx možnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.

136. Nelze xxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx věcí volné xxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) tíživému ekonomickému xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílným xxxxxxx xx xxxxx typy xxxxxxxx (české xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pobočkou x XX) Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx oním xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xx xxxxxx pojišťovna xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx řadě xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx míře zmírňovat, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopady xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx xxxxx situace, xx. xxxxxxx výhodnost xx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx obecná a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úplnost xxx dodat, xx xxx xxxxxxxx "nepotkání xx" xxxxxx x XX x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zápočtu xx xxxxx xxxxxxxx zmírnit xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x ČR.

138. X xxxxxxxxx nepředvídatelnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx byla xxx daňové xxxxxx 2020 xxx platná x xxxxxx. To xx xxxx podařilo, xxxxx xx cenu xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx připravit, xxxx. xx xxxxx s xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx uvedenou xxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 2018 xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) nutně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx schválena x xxxxx, xxxxx xx xx doby xxx xxx x politické xxxx, xxxxxx závaznou xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx však xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x tomto ohledu x xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx připomínek Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx nedostatečné.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x půl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za rok 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx na xxx xx možno (x xxxxxxx shora xxxxxxxxx individuálních xxxxxxx) xxxxxxx o výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx je pak xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využitím institutů xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. c)

Zdanění xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) xxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x bod 2 xx slovech "bodů 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "bodů 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx slovy "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 odst. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x x xxxxxx v xxxxxx xxxxx z loterie x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 xxxx. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx slovech "xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxx v §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (x nyní xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, neboť x loterií x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x každé výhry xxx 1 xxxxxx Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jiných her xx možno od xxxxxxxx základu odečíst xxxxxx xx těchto xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozlišování, xx. tvrzeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx druhé, plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xx tom, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx byla xxxxxxx x xxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx druhu xxx xx xxxxx nízká x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx změnou došlo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x tombol xx osvobozena od xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Kč, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx jsou osvobozeny xxxxx, pouze xxxxx xxxxxx výher x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx zdaňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx tak nemusí xxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tombolách xxxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx, které xx racionálně zdůvodnitelné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Argument xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, lze jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Srážková xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx vyplacena xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daně, poplatník xxxxxx příjem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx možné si xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxx (provozovateli) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx koncepci zdanění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxx neliší. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx odkazovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tombol neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx rizikovosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i x xxxxxx razantnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konfiskačních xx likvidačních xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdanění, xx. xxxx. stejná xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) u xxxx z nemovitostí xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxx x hazardní xxx xxxx xxx o xxxxxxx specifického (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Jakkoli xx xxxxxxx zvýšení xxxx xxx provozovatele xxxxxxx (z xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx před uvedenou xxxxxx, xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxx xx argumentu xxxxxx xx xxx "xx určité daňové xxxxxxx", xxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx možné, xxxxx daňové zatížení xx může v xxxx měnit, x xx i xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "zvýšení xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx nutno xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalita xxxxxxxxxx daňového zatížení, xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dalšího o "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx disproporčním) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x zdůvodnění xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx nemůže Ústavní xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxx hazardních xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hazardní hry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patologických xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx též odlišnost xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx tzv. Lafferovy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdanění (xxxxx xxxx) a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx racionálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Zdanění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx nemusí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu daně xx oba xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx ziskovosti xx xxxxx xxx, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxx x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxx škodlivých xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx stejnou sazbou: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových xxxxx x živých xxx xxxxx xxx 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxxxx argument, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xx srovnatelné výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx tomu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx dosažen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přiměřená xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx nelze xxxxxxxx xxxx (ať xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému přístupu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx samotné xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x oblasti xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "rdousícího", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přísný xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy např. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx není nyní xxxxxxxxxx případ.

151. Xxxxxxx xxxx tak neshledal, xx xxxxxxx (vyšší) xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, zakotvení xxxxx xxxxxx sazby, xxx xxx xxxx rizikovou xxxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxx zohledňoval též xxxx relevantní faktory, xxxxx mohou xxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx v konkrétní xxxxxxx x Čechách, xx Moravě x xx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx charakter xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx době xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxx, kdo na xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx [xxxxxxx srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.