Právní předpis byl sestaven k datu 17.06.2021.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 17.06.2021.
Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů
232/2021 Sb.
232
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx zastoupené xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D, sídlem Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx rozpočtů, eventuálně xx xxxxxxx 2) čl. III bodů 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx zákona x. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. a) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx zrušení 4) §10 odst. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x bodu 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" následujících xx xxxxx "odstavce 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) bodu 1", §24 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x x příjmu x xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx", §36 odst. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x na xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala xxx 8.7.2020 xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných rozpočtů, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].
2. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxx některá, xxxxx xxxxxx shora xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx tohoto zákona.
3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") a xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx znění zákona č. 364/2019 Sb., (xxxx též xxx "xxxxx o xxxxxx x xxxxxx").
4. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení shora xxxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").
5. Navrhovatelka xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx s xxxxxxx xx naléhavost xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx projednal x rozhodl xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 části druhé x čl. V části xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):
"XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
Xx. III
....
12. X §23 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxxx bod 19, xxxxx zní: ”19. úbytek rezerv x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx upravujícího rezervy xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,”.
13. X §23 xxxx. 3 xx xx xxxxx písmene x) xxxxx nahrazuje čárkou x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. přírůstek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.”.
14. V §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a písmeno x) xx xxxxxxx.
15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx131)” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, s” a xx xxxxx textu xxxxxxx xx doplňují xxxxx ”a x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.
.....
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
.....
3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vždy x jednu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., o rezervách xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx, x začátku prvního xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx snižuje o xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
.....
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx
Xx. X
X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 157/1993 Sb., zákona x. 323/1993 Sb., xxxxxx x. 244/1994 Xx., zákona x. 132/1995 Sb., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx č. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Xx., zákona x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx č. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx č. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx č. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Sb. x xxxxxx č. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx nadpisu x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 zní:
"§6
Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx
(1) Rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.
(2) X poplatníka se xxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor než Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx výkon x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie27).
(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se kterým xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, provozujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x příjmů rozumí xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti vytvořené x souladu x xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví
a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx28) x
x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených pořizovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.
(7) Xxx xxxxx určení přírůstku xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x období, xx které se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
27) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX ze xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.
28) Xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 ze xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), v platném xxxxx.”."
7. Xxxx jsou xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. a) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx o daních x příjmů, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):
Xxxxx x rezervách
"§6
Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx
(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(2) X poplatníka xx xxxxxx na xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx státu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její výkon x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx27).
(3) X poplatníka se xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx státem xxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto mezinárodní xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní x příjmů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
x) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx28) x
x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(5) Přírůstkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx kladný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.
(6) Úbytkem xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.
(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx a úbytku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, za xxxxx xx podává xxxxxx xxxxxxxx.
(8) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx x příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx příjmů, xxxxx xx prováděna x xxxxx xxxxx xx xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx metodou vynětí.
27) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x jejím výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění.
28) Xxxxxxxx Xxxxxx v přenesené xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx."
Xxxxx x xxxxxx z příjmů
"§23
Základ xxxx
...
(3) Výsledek xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl mezi xxxxxx a výdaji xxxxx xxxxxxxx 2
x) xx xxxxxxx x
......
19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,
....
x) xxx xxxxxx o
11. xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx.
.....
§24
......
(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx základu xxxx xxxxxxx xx xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x xx výši xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx předpisy.5) Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem20) xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx uznatelnost xx limitována xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx
.....
x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tvorby x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon22a) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přeměnou131), x xxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx poplatníky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx s elektroodpadem xx xxxxxxxxx panelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,".
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx z xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):
"§10
Xxxxxxx xxxxxx
.....
(3) Xx xxxx jsou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4, osvobozeny
b) xxxxx x
1. loterie x xxxxxxx, pokud výše xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,
2. xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxx 2 až 6, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjmu x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,
.....
(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) je výdajem xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx věc prokazatelně xxxxx, a xxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx určená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx dni xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx obchodního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §29 xxxx. 2. Jde-li x věc xxxxxxxx xxxxxx nebo výhrou, xxxxxxx xx x xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx vlastní prací xxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx. X příjmů z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx listu x pořizovací ceny xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převodu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx podle odstavce 1 písm. b), x), x) x x) v tom xxxxxxxxxx období, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstva nebo xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše xxxxxx příjmu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, postupuje se xxxxxxx, x xx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období. X xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání daru xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx daru. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx xxxxx vklad xx xxxxxxxx xxx.
....
(8) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) x g) je xxxx kladný rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zániku jeho xxxxxx x ní xxxxxxx vedle práva xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) bodu 1, xx) a o) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Xxxxxx-xx tyto xxxxxx xx zdrojů x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) podle §5 xxxx. 2. Xx-xx v ceně x veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x částku xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx samostatné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sportovních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.
.....
§24
(1) Xxxxxx (xxxxxxx) vynaložené na xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.5) Ve výdajích xx dosažení, zajištění x udržení příjmů xxxxx uplatnit výdaje, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výdajích xx xxxxxxxx, zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx20) xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx souvisejících, xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také
....
u) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za poplatníka x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1 xxxx xxxx. ch), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx (§36), je-li výhra xxxx cena x xxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž vozidlo xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, ze xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu zapsán xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx společníky veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx vozidlo,
......
§36
Zvláštní xxxxx xxxx
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx xxxx x odstavci 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x xx
x) x příjmu x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sportovních xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx soutěže a xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pořadatelem xxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. ch)] x x příjmu x podobě výhry x xxxxxxx x xxxxxxx,
.....
(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 odst. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1, xxxxx byly xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně podle §36, xxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxx xxx" (v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x mezidobí xxxxx 70 zákona x. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).
9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeno též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx her (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):
"§4
Xxxxx daně
Sazba xxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx
x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx daně z xxxxxxx,
x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,
x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x totalizátorových xxx,
x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxx,
x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx her,
f) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxx,
x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x tombol x
x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxx malého xxxxxxx."
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
XXX.x)
Xx způsobu xxxxxxx zákona
10. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x
1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 na 36. schůzi, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx na 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx budou vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx,
2) usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny z 6.11.2019 x. 14 xx 36. schůzi, xxxxxx xxxx ukončena xxxxxxxx ve třetím xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších 25 přihlášených poslanců,
3) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou,
4) zásahu xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jednal xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") a čl. 2 odst. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx tržeb, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx projednáván xxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx urychlit jinak, xxxxxx až ve xxxxxx xxxxx.
13. Navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) došlo s xxxxxx xx xxxx, x "obživla" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávat, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, aby podle xxxx právní úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ní xxxxxxx.
XXX. x)
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX. x) 1.
Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizované xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx z příjmů x přechodné ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojišťoven, x to xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z ostatních xxxxxxx či v xxxxx xxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx zajišťovny (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx tak, aby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku dostát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) ve spojení x xxxxxxxxxxxxx podobou §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací činnosti x xxxxx xxxxxx (xxx. směrnice Solventnost XX), na xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx xxxxx (dále xxx jen "xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx").
17. Xxxxxxxx svých výhrad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx podle právního xxxxx do 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x udržení příjmů xxxxxxxxxx ve výši, x xxxx pojišťovna xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x účetnictví. Xxxxxx xxxxxx navozovala stav, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx technické rezervy, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx širší a xxxxxxxx x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx operují xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx z xxxxxx x zákon o xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxxx aplikován paušálně xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxx x pojišťoven.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx brána x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxxx, kterými xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i zjišťování x oceňování xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx hodnoty xxxxxxx (xxxxxx) x uzavřených xxxxxxxxxx smluv pro xxxxxxx zjištění solventnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx do účetnictví x xxxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávanými Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Pensions Xxxxxxxxx (XXXXX) x pověření Xxxxxxxx komise a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx požadavkům zákona xx kapitálovou vybavenost.
19. Xxxxx napadené právní xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.
20. Dopad xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxx, protože xxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x technických xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xx xxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Změnou xxxxxx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx ocenění závazků x pojištění dané xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x hodnotu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 364/2019 Xx. dochází xx skokovému xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx období) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx založené xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx v době xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rezervy, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx následky na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx uznatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdanění xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Solventnosti XX x technickými rezervami xxxxx účetních předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná závěry xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) týkajícího xx retroaktivního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx vytvořené a xxxxx daňově xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx rezerv vůbec xxxxxxxxxxxx. Tento rozdíl xx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyňat a xx facto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stanovena.
23. Xxxxxxxxxxxxx xxx odkazuje xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx x důvodu, xx předmětem xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxx. V řešeném xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účinností zákona, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pro účely xxxxxxx daně x xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §27 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx.
24.1 xxxxx xx šlo xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxx, xxxxx popírá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být věcí xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx by xx x konečném xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx vybralo. Xxxxxxx xxxxxxxx horizontu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxx xxx jednotlivých xxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v praxi xxxx xxx xx x 35 let) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyšší "xxxxxxxxxxxxx" systému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxx x kroku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxx zrychleném, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výběru xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx účinností xxxxx xxxxxx úpravy nebo xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxx časového xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx xx opatřením xxxxxxxxx x nezbytným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx, kterou xxxxxx zákonů x xxxxxxx daní přináší.
25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx pojišťoven xxxxxxxxx skokové zvýšení xxxxxx daňového xxxxxxxx x potenciálně extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyšší xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxxxx x x jednom xxxxxxx x xxxx x půl xxxxxxx xxxxxxx zisku, přičemž xxxxxxxxxxxxx dokládá xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx využití xxxxxxxxx posečkání ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxx xxx"). Tvrdí, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť výsledek xxxxxx xxxxxx závisí xx volném xxxxxxx xxxxxxx daně.
26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i neakcesorické xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx spojení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx v ČR xxxxxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.
27. Pokud xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kategorií a xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxxxx xx xxx definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx definované nahodilé xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx inherentní xxxxxxx podstaty podnikání xxxxxxxxxx. Se xxxxxxxx x rozdílném xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx vzata v xxxxx specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.
29. X xxxxxxxxxx xx sídlem x XX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako metodu xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadené právní xxxxxx x xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný příjem, xxxxxxx xx x xxxx "xxxxxxxxx" příjmy xxxxxxxxxx v ČR (xx. při xxxxxx xxxxxxx veškeré příjmy, x ty xx xxxxxxxxx) x příjmy xxxxxxxxxx x zahraničí; xxx xx "nepotkají" xxx příslušné xxxx (xxxxxxxx x zahraniční) x xxxxxxx v XX. V letech 2020 x 2021 xxxx v XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a později xxxxxx "xxxxxx malý".
30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde xxx k diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (stálými xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nekontrolovatelnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "alokace" (pokud xxxxx bude xxxxxxxxx) xx pobočku v XX xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státu (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
31. Xxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, neboť xx xx to, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx rezerv) xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx téměř x xxxxxxxx pojišťoven působících xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představovat vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.
XXX. x) 2.
Xx xxxxxxx xxxxxxx
32. Ustanovení xxxxxxxx čtvrtou částí xxxxxx vytváří dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdanění příjmů - xxxxx x xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx je zdaňován xxxxxxxxxxx celý příjem x každé xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx odečíst vklad, x případě xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx od daňového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výherce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx derogace xx xxxxxxxx zdaňování, tj. xxxxxxxx xxxxxx výdajů xx xxxxxxxx výhry, xx. xxxxxx x xxxxx xxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Listiny a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Stát je xxxxxxx xxxxxxxx příjmy x hazardních xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx stejném rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx a xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zakotvenou v §4 xxxx. a) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z 23% xx 35%) pro xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx výši sazby xxxxx. Xxxxx výše xxxxxx sazby xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx sice může xxxxx xxxx, ale xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tváří xxxx xxxxxx xxxxx, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Razantní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx regulace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx
35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
36. Veřejný xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx sdělil, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx x do xxxxxx nevstoupí.
IV. x)
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
37. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx, xx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. ukončením xxxxxxxx, xxxxxxxx do xx byli přihlášeni xxxxx poslanci, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxx xx zrušení zákona x xxxxxxxx tržeb, x něhož xx xx vyjádření xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řečnické doby xxxxxxxx ani k xxxxxxx jejich vystoupení xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Koaliční xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxx xxx a xxxx hodiny xxx xxx ve xxxxxx x v xxxxx xx 9 hod. xx 14 hod., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxxxx jak pro xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx i pro xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x s xxxxxxxxx právního státu.
38. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx projednávání v Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo též x tématech, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx, kteří xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
IV. b)
Vyjádření xxxxx
39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx") schválila xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x ministryní xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné vyjádření xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
XX. x) 1.
K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
40. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxx x pohledu xxxxxx xxxxx. Uvedený důsledek xx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx, používané u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx na §70 x 71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx, z nichž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx konstitutivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela výjimečná.
VI. x) 2.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.
41. Xxxxx nesouhlasí s xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxx vadou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx.
42. Skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že vládní xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx projednáván, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x hodin xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxx, nikoli xxx dny, a xxxxxxxxxxxx ve třetím xxxxx celkem xxxxxxxx 15 hodin, ale xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxx xxxx započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příležitostí xx k xxxxxx xxxxxxxx. Upozorňuje xxxx xx xx, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx než 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx, xx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx smysl xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/16 ze xxx 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxx plyne, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX. x) 3.
X xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven
44. Xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxxx směrnice Solventnost XX. X xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx technické xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x základu daně xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx diskutován x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní x xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx prohlášení vlády xxxxxxxxxx x červnu 2018 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx "daňově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx pravidla obsažená x xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxx XX". Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx návrh rozeslán x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se vzhledem xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 2021.
46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdaňovací období, xxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tato povinnost xx prvním dnem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, neboť Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxxx elektráren retroaktivním. Xxxxxxx retroaktivita byla xxxxxxxx nikoli xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx jako takovému, xxx jen x xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxx nové xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxx změny nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxx x říjnu 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx využít xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
50. Xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx nové právní xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxx x rezervách x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X účetnictví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatrnosti, poplatníci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Každý poplatník xx navíc xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx sice x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxx zjištění základu xxxx, tedy i xxxxxx uznatelných výdajů. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu výše xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů ji xxxxxxx daně x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkontrolovat. Xxxxxxx x pojišťovnictví jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, takže xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx značnou volnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.
51. Xxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx typický princip xxxxxxxxxx výrobního xxxxx, xx. nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx za "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vznikají náklady x touto službou xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx. Xxxxxxxx změna xxxxxx základu daně xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxx technických xxxxxx xxxxx účetních předpisů xxx xxxxx požadavků xxxxxxxx xxx pojišťovnictví. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém odolnější xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx x tomto xxxxxxx může xxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uplatňování xxxxxx x základu daně x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a udržení xxxxxx poplatníka, tedy x xxxxxxx xxxxxx xx jít o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx nad xxxxx xxxxx.
52. Xxxxx dále xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxx jednotlivými státy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořených xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx na určitou xxxxxx xxxx, jiné xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xxxx xxxxxx uznatelnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX nejsou xxx daňové účely xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xx dána xxxxx vlády xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx členské xxxxx ještě neměly xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xx xx xx, xx xxxx úprava xxxxxxx rezerv xx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx.
53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx náleží zákonodárci.
54. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx úpravu je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx. Rozdělení výpočtu xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx poplatníky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o změnu xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxx by xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx en xxxx podle celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nové právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a tudíž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx změnu xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx, xxx jsou xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvádí, xx takové xxxxxx xx prodloužilo xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx nadhodnoceny, x xxxxxxx by xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
56. K otázce xxxxxxx extrémní nepřiměřenosti (xxxx. "rdousícího účinku") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při posuzování xxxxxxx o posečkání, xxxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nástrojem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx xx prodlouží x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx stanovení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy na xxx.
57. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozlišování. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx výhodě, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxx, kdy xx xxx rozdíl xxxx xxxxxxx právní úpravou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyrovnán, a xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx požaduje navrhovatelka, xxxxxxx cílem xx xx nejrychlejší odstranění xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím x xxxxxxxxx odvětvími. Není xxxxxxx pravidlem, xx xx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxx xxxxxx uznatelné. Pro xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxxxx xx principu xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx inkasují xxxxxx x následně vydávají xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx uznatelnost tvorby xxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx administrativním xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimální xxxxxxx rezervy), xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx x xxxx principu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezerv pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx sám x xxxx odlišný, x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, co xxxxx xxx jiné poplatníky, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx tzv. "obráceného xxxxxxxxx cyklu". Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejných rozpočtů xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx zachází xxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx naopak je xxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
59. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx sídlem v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx pojišťovnám xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xx srovnání xxxxxx skupin xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Napadená úprava xx xxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovny xx xxxxxx x XX x xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxxx dvojího zdanění. Xxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx daně xxxx x jednotlivých státech xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx x zahraničí váže x xxxxxx základu xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x ČR. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx zdanitelné x XX x xxxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí "xxxxxxxxx x xxxx", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, které se xxxxx lišit x x posouzení toho, xx xx vůbec xxxxxxxxxxx příjmem, případně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdanění; xx xx plně xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx státech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případy časového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x XX. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x XX xxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vůči xxxx x v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskriminovány, x x xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
60. K xxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, xxxxx xxxx uznatelné jako xxxxxx výdaje v XX, v xxxxx xxxxx zpravidla nebudou xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx rezervami xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení ústavnosti xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x XX.
61. X xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx) xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití §6 odst. 3 xxxxxx x rezervách, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 jako xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpochybňuje, že xx napadená právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxx dohledového orgánu. X tvrzené nepřiměřenosti xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx právní xxxxxx.
XX. b) 4.
Xx xxxxxxx xxxxxxx
63. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx smyslem xxxxx x právní xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx alespoň částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxx od daně x xxxx míře xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx druhů příjmů.
64. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z příjmů xx xxxxxx x xxxx rozdíly xx xxxxxxx (xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx těchto xxx. "Rdousící xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevzniká.
65. Záměrem xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výher xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx není xxxxx si xxxxxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxx výhry (xxxxxxxxxxxx hazardní hry) x xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, x zároveň xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx vykompenzována xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx zdroj. Xxxxxx v xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmům.
67. Ke xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx (zvýšení xxxxx x xxxxxxx x 23 xx 35 %) xxxxx uvádí, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivé daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby daň xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x sociálně patologickým xxxxxxxxx hazardního hraní, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx daně, xxxxxxx xx liší x tzv. kritický xxx, při xxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, že určitá xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxx x nadále zachována xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hrou x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx cca 60 %. Technická xxx xx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx loterie, xxxx xxxxxx xx xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické xxx xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx xxxxxx.
69. Loterie xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxx liší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Sazba x xxxxxxx výši 23 % nedopadala xxxxxx xx provozování xxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxx xx zvýšení sazby xxxx. Loterie dosahují xxxxxxxx (procentuální) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
70. X xxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x" xxxxx uvádí, xx trh xxxxxxxxxx xxx je plně xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, napadená sazba xxxx se xxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
71. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16, xxxxx xxxxx xxx x první xxxxxx xxxxxx xxxxxx řešený Xxxxxxxx soudem, zatímco xxxx postupovala xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx zakotvený x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za marginální xxxxxx. X argumentu xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zvolila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stran. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx Ústavního xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto vztahu xxxxxxxx. Navrhovatelka nerozporuje (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely), xxx xxxxxxx ke "starým" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravou. Xxxxxx ale, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx), xxx xx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx předvídatelnosti je xxx xxxxxxxxxxxxx podstatný xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx xxxxxxxx se mohly xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
73. X problematice xxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx vytvořit xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX je objektivní, xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx stanovená v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx utilitární. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx systémech (xxx x pohledu účetnictví, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx pojistně-matematických xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů. Xxx hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výsledná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definovanými příslušnými xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx svém vyjádření xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulovat xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx postačitelné xxxxxxxxx rezervy, budou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojistných smluv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx samotný xxxx, xx rezervy xxxxx Solventnosti XX xxxx xxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základem xxxx.
75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, protože xx to xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", považuje xxxxxxxxxxxxx xx pouhou spekulaci. X otázce využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proklamuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů.
76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně obhajuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví x xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. a xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx popsána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobním cyklem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx pojišťovny zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x zahraničí, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxx zjistitelná xxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Hrozí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důkazní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
78. Xxxxxxxxxxxxx netvrdí, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dominantní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatněji x xxxxxxxxxxxx než xx xxxx a lze xxxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
xXxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
79. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neočekával xx ústního xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xx ústního jednání xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx ustanovení
80. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X ustálené judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx novela xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx novelizovaného zákona. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].
82. Xx xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx komor (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx projednání x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, přičemž 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 8.11.2019.
83. Senát xxxxx zákona projednal xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx na xxxxxxxx návrhu zákona.
84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.
85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx tím, xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx všichni přihlášení xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx k ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.
86. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].
87. Ústavněprávní xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx principu volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dotýká xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se seznámit x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx stanovisko, x xxx jí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x vládě xxxx xxxxxxxxxxx většině. Stejný xxxxxxxx by x xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přiznat i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx došlo x xxx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx" (xxx 208).
88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv parlamentní xxxxxxx, jsou obdobné xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve třetím xxxxx xxxx rozprava, "xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". V nálezu xx. zn. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx "poněkud hůře xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť není xxxxx jistě úplně xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx x "xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx chyb (xxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxx 59).
90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx komorách Parlamentu xxxx xxxxxxx osobám xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx skutečnou možnost xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 106).
91. Ústavní xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxx čtení, xxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxxx zúžen xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx si xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx třetí xxxxx xxxxxxxxx x pěti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.
92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx se podává, xx x xxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxx xxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedajícími xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozpravě dne 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Kalousek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právem, xxx xxxxx do xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxx třetího čtení" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, tak xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx předsedajícím X. Filipem xx. xxx xxxxx: "Respektuji x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx částí projednávaného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jsem xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx čtení" (citace xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanec J. Xxxxxxx uvedl: "Xx xxxx x pátek xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxx xxxx 14. xxxxxx, xxx. xx 14. hodině xx 19. xxxxxx x xxxxx těch xxxxxxx čtení, to xxxx xxxxxxxx. Tam xx myslím, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. daňovém xxxxxxx hlasovali x xxxxxxx i x xxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx od 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, takže xx xxxx o xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Poslanec X. Fiala xx xxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
93. Xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx nevedl x xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx spočívajících v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x němu své xxxxxxxxxx.
94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vady v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.
95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůze jakožto "xxxxxxx státní moci" xxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx výkon xxxxxx veřejné xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Listiny, upozornil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 (body 51-52).
96. Xxx x jiných xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx shrnuje, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx.
97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx jeho přijetí, xxx spíše xxxxxx xx stejného xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx téhož předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx částem. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx vadné procedury xxxx přijetí, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxx xxxx zákony, xxxx nutné xx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXXX.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v nálezech xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 18/15 ze dne 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx voličů xxx volbách. Xxx xxxx o otázky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx x xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 74).
100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňové xxxxxx x pohledu naplnění xxxxxxxxxx funkcí daní, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a stabilizační. Xxx x xxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 29/08, "posuzování xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx rovněž zpravidla xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx jednotlivých tuzemců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vhodná x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nebude svým xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx politik nahrazovat xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost (sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60).
101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity, xxxxx xxxxx zachování nezbytné xxxx soudního sebeomezení xxx tomto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 77).
102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zabezpečování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce potud, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x majetkové podstatě xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx nález sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 53].
103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx daně) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx intenzita xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. pokud xxxx xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady.
104. Zároveň xxxx xxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx s principem xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zákazu xxxxxxxx při stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx ohledu xx xx, xxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx libovůli, xx. xxxxxxxxxxx rozlišování. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [srov. např. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].
105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti Xxxxxxx soud xxxxxxx x toho [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rozlišovací znak (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx konkrétní právo xx statek, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x důvodů tzv. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce majících xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx potřeba xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx-xx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x určité xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx základního xxxxx, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Míře "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného zacházení xxx, aby xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.
106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. sp. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x xx xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], resp. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto účelu xxxxxxxx xx x xxxx dosažení přispět [xx. zn. Xx. XX 7/03, xx. xx. Pl. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx jít o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).
XXXX .x)
Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. c) xxxx 11 a §24 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx.
XXXX. x) 1.
X xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx
107. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx v letech 2020 x 2021 xxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xx straně xxxxx.
108. X xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Solventnost XX, nikoli xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
109. Xxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projevem libovůle, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x výpočty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "výpočet hodnoty xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx x obou xxxxxxxxx (xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech a xx xxxxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx potřeby účetnictví xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož konstrukce xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jehož xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx především zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx II, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx". Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx argumentovat primárně xxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které řešení xx xxx praxi xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx vyloučena.
110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx pro xxxxxx xxxxx vhodnější použít xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxx, zda xx xxxxx z uvedených xxxxxxx (nově xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxx se xxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx tvořené xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přezkoumatelně xxx x pohledu xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx přednost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x požadavků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx daňové xxxxx dostačující či xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx opakuje, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, a také xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x daňových xxxxxxxx hledat xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx zátěže, ale xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutné x dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rezervy minimální, xxxxx poplatník xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx pojišťovnictví xx xxxxxxxxxxx oborem podnikání, xxx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, přičemž x ostatních oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" daně x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, mohlo "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmu se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž je xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx předpisy Evropské xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" změnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 (x xxxx srov. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
112. Xxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x samotném xxxxxxx určení daňového xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx. Zvolené pravidlo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pojišťovny. Skutečnost, xx xxx o xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx xxx, že xxxxxxx pojišťovnictví xx x pohledu tvorby xxxxxx specifický, x xxxxxx xxxxxxxx segmentům xxxxxxxxx tudíž odlišný. Xxxxxxx xxxxxx tomu xxx xxxx korespondovat, xxxxxxx se mohou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
113. X hlediska argumentu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu není x této věci xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx daňovou uznatelností xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. kritériu obdobném ("xxxx xxxxxxxxx"). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx situace xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vláda opakovaně xxxxxxxx, jsou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx (xx. xxxxxx úprava xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) byla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx solventnostních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx jako xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx akceptovat. Xxxxxxx soud xxxx x souladu xx xxxxx rekapitulovanými standardy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx deklarovaný účel xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx objektivizaci určení xxxxxxxx základu, jakož x xxxxxx snaha x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx, zvolené xxxxxx xxxxxx xxxx x tomuto xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx daňových xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx xx nejúčinnější. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předkládána Xxxxx xxxxxxx bance.
114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx si xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx zároveň přiznává, xx xx zde xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx realizováno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx též odlišnou xxxxxxx zohledňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx základu, xxxx. xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx reaguje xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
115. X argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx pouze daňové xxxxxxxxxxxx rezerv (xx xxxxxx části), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obezřetnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krytí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx dotčena xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být nově xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX. x) 2.
X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx
116. Xxxxx x xxxxxxx část argumentace xxxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx "xxxxxxxxx" efektu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx rekapituluje, xx xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty a x xx plynoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je zásadně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx xxxxx základě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx x účinky xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x xxxx., xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 66].
118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx podle práva xxxxxxxxxx, ale trvá-li xxxxx vzniklý právní xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx se ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nového x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxx xx skutečnosti x xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx xxxxx, xxxxx xxx xx dochází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].
119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxx přípustná, může xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx do xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 40].
120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx stojících xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx do principů xxxxxxxx a ochrany xxxxxx občana x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jeho xxxxxxxx x smysl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx roh xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.
121. Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx 2021. Ke xxxxx xxx nedošlo x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neplatí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx norma působila xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. že by xx jejím xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxxx staré právní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxx zákon tedy xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx minulost (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx nově přijatých xxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x minulosti nastalé xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx), resp. nová xxxxxx úprava pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx daňově relevantní xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/10), xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxx to x případě, xxx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx konstrukce základu xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (v době xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx.
122. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, pokud změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx založeno na xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx nových xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x době tvorby xxxxxxxxxxx rezerv.
123. Xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx založeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx dvou xxx xxxxxxxxx) daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx.
124. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx nutno xxxxxxx již shora xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx do xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx.
125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx intertemporalitu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx upřesnění. V xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx uplatňována xxxx "intertemporální xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tříkrokového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx mj. xxx x ohledem xx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx úpravy xxxx. X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx je xxxxx střet xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, tedy posouzení xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("rdousícího xxxxxx") xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x přiměřenosti xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" x důsledku xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08), x tedy vyloučit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcné správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx právní xxxxxx (xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, zdrženlivá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové, musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx právní xxxxxx, xxxx při hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx změně právní xxxxxx x oblasti xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx určovat xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxx, xxx xx, xxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
126. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního rozpočtu" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 85).
127. Ústavní xxxx x xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxx zohlednil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021, xxxxx dle navrhovatelky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x "rdousícímu účinku" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx VIII. x) 1.], xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx shledávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pohledu "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Ústavní xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítající xxxxxxxx x razanci xxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxx samo x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve vztahu x ročnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx rezerv (které xxxx xxxxxxxx zdaňovány) xxxxx xxx jen x jednotky procent, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 7/03), resp. zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xx. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx též xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jednoletému) xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo xx dvou xxx, xxxx xx skokový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx tedy xxxxxxxx.
128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxx x příjmu (x specifickou xxxxxxx xxxxxxxx základu v xxxxxx 2020 x 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, xx technika xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x příjmů.
129. X xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy x xxxxxx xxxxxxxxx xx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivé x nich, přičemž xxx plyne x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxx x xxxxxx zátěž x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx nezvýší, u xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx dostupných xxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx používané účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx u každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x potaz xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx rezerv x současnosti xxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx x takové výši xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx u pojišťoven, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" tak daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, komentář x §6, právní systém XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxx. Prvním je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nadprůměrně ziskového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotě xxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů". Xxxx akceptovatelný důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konstruovaných pravidel (xxxxxxxxxxxx přírůstku x xxxxxx x rezervách) xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx, xxx "přechod xx nový systém xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X to si xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxx xxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx uznávání xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx x xxxxx velkému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťoven ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV bod 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx".
130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx inkasa xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Česká republika "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx motivovaném, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Otázka koncepčnosti, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. z pohledu xxxx, zda nemůže xxxx xx zdražení xxxxxx formy xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sektor xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx xxxx sám x xxxx důvodem protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) jak o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx špatně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx správnost či xxxxxxxx daňové politiky xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
131. Xxxxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx v xxxxxxxx x individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx též xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Je však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxx rozdílu mezi xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxx např. x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxx ekonomických problémů xxxxxxx.
132. Ačkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx závěry nálezu xx. xx. Pl. XX 17/11 xxxxxxxx xx výrobců elektřiny x fotovoltaických xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x "nárazovému" stanovení xxxxxxxx povinnosti. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx abstraktním xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx rozměrů každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx soud xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xx "zjevně xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') či xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou podstatu xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Listiny - xxxx protiústavně" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88), přičemž xxxx xxxxx nástroj pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxx zmínil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvedl, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx regulovaném xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x to xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazkům ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat právní xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx ... xxxx předejít. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxx §156 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx umožnil ve xxxxxxxxxxx a odůvodněných xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx".
133. I x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx případnou "xxxxxxxx povahu" obecné x trvalé xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxxxxx z povahy xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, na xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "skokového" odvodu xxxx na straně xxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástroji (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxx xx xxx, prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící" xxx x protiústavnost xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx plošným xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxx xxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plošný "rdousící xxxxxx" xxxx (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx vybralo". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx některé xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x snahou xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpřísnit xxxxxxx "odsouvání" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx momentální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrychleně xx sektoru xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxx rozdílu xxxx výší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví a xxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx XX bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx v xxxxx automaticky xxxxxxx x xxx, xx xx metoda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 128). Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx určitá xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyloučeno, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x již xxxxxxxx retrospektivu (nepravou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro výjimečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).
135. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxx z xxxxxxx xxxxxxx daňově zátěže xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nové právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, xx skokový xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, zároveň xxxxx x toho, xx xx vztahu x celkové xxxx xxxxxx každé x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "minimální" x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x celkovým xxxxxxxx (xxxx. obecně majetku) xxxxxxxxxx xxxx konfiskační xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx rizika xxx xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx závazky xxxx xxxxxxxxxx rezervy podle Xxxxxxxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto rezervy xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx zohlednil, že xxxxxxxxx ekonomického zatížení xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 xx xxxx velmi xxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx poplatníků (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x potaz, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxx institutů posečkání xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx splátky xx možnosti požádat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
136. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx využití shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx věcí xxxxx xxxxx správce xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x individuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny právní xxxxxx na konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat.
137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílným xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx. zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ČR) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx faktem, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, x xxxx zemi xx pojišťovna x xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xx xxxxxx pojišťovna xx xxxxxx x ČR xxxxxxx. Kombinace xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx pravidel zdaňování xxxx vést x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx český xxxxxx řád či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zmírňovat, xxxx. prostředí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x povahy xxxx vyloučit. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx situace, xx. zkoumat výhodnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx uspořádání jednotlivých xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tu však xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro úplnost xxx dodat, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" příjmů v XX x v xxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zmírnit xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR.
138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx krátká x xxxx zjevnou snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxx daňové období 2020 již xxxxxx x xxxxxx. To xx xxxx podařilo, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (srov. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x daňových xxxxxx xxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx (nejen) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx připravit, resp. xx xxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxxx vláda argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxx avizovala již x xxxx 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx daňové subjekty (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx doby jde xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx závaznou xxxxxx xxxxxx.
139. Ústavní xxxx xxxx vzal x xxxxx též xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx byli k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx obeznámeni x xxx, jaká xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x čeho xx xxxx, xxxxx nejde x tomto ohledu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx.
140. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdanění xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx roku x xxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, přičemž x xxxxx xx xxx xx možno (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů) xxxxxxx o xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx roku a xxx xx xxx xxxxx xxxxx opět x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx žádosti o xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx.
XXXX. x)
Xxxxxxx xxxxxxx
141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "bodů 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 odst. 8 ve slovech "x) bodu 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 nebo", §36 odst. 2 xxxx. i) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 odst. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x nyní xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx výhry xxx 1 milion Xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xx xxx (sázku), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jiných her xx možno od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx období.
142. Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx, xx x situacích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. tvrzeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
143. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxx xxxxx, plynoucí x napadené xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné.
144. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx rozdílnost xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx a tombol xxxxxxxxxxx x zájmu xx xxx, xxx xxxx zdanění xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž byla xxxxxxx srážková xxx. Xx byla zvolena x xxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx x každé xxxxx daň xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx velmi xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx státu. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx došlo xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Kč, x xxxxxxxxxx se tedy xxxxxx x xxxxx xxxxx samostatně, bez xxxxxx na to, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx osvobozeny xxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx hazardní xxx xx zdaňovací xxxxxx xx odečtení xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nemusí xxx vždy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx techniku zdanění x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné x není xxxxxxxx xxxxxxxx.
145. Xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x hazardních xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Srážková xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádět x xxxxxxx přiznání xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx plátci xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx známy, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
146. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx koncepci xxxxxxx. Xxxxxxx výše daňové xxxxx se x xxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx loterií x xxxxxx neshledal xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
147. Navrhovatelka xxxx xxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxx z hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxxx razantnosti x xxxxxxxxxxxxxx změny, xxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupovali xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".
148. Z xxxxxxx možného "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sazby 35 % není xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx likvidačních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx nedokládá. "Xxxxxxxx", xxxx. konfiskační xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné vzhledem x předmětu xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx daňové xxxxx (35 %) u xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx během xxx xxx byla poplatníkovi xxxx nemovitost xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X případě xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxx. Jakkoli xx samotné zvýšení xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx argumentu xxxxxx xx xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx jakékoli zvýšení xxxx nebylo xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx může x xxxx xxxxx, x xx x zvyšovat. X xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx "xxxxxxx xxxx o 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jeho změny xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní disproporcionality ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx účinku) xxxxxx daně, jak xxxx shrnuto xxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx např. zvýšení xxxxxx daňové xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx bude až xxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dalšího x "xxxxxxxxx" (extrémně disproporčním) xxxxxx xxxx xxxxx xxx nevypovídá.
149. Pokud xxx x zdůvodnění xxxxxxx xxxx daňové xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísnými xxxxxxxx přezkumu spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedeném xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, xx odlišnost xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx rizikovost xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patologických xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdanění (xxxxx daně) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx racionálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dopadat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x více xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx daně xx xxx typy xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx shodná xxxxx xxxx xxxx x odlišným regulačním xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxx x xxxxxxxxxx na ziskovosti xx xxxxx xxx, xxx xxxxx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx vyjádření xxxxx xx doloženo, xx xxxxx xxxx u xxxxxxx v původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx provozování jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x letech 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxx xxx xxxxx cca 10 % a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx jednodušeji, xxx xx xxxx x xxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxx skutečnost zohlednit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxx, xxx xxx dosažen xxxxxxxxxxx ochranný x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.
150. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx přiměřená či xxxxxxxxx řešení, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx již xxx o fiskální xxxxx státu, či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx xxxx odpovídat xxxxx přezkum samotné xxxx daně, xxx xxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxx vyloučení "rdousícího", xxxx. konfiskačního xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx odlišná (vyšší) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx loterií je xxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxx, zakotvení xxxxx xxxxxx sazby, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zohledňoval xxx xxxx xxxxxxxxxx faktory, xxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se "xxxxx xxxx xxxxxx norma, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Moravě x xx Xxxxxxx je xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx argument zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dopadá xxxxx shodně na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx době xxxxx, ovšem i x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx provozoval xxx jeden xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].
153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů x xxxxxx x xxxx z hazardních xxx napadených x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledal.
IX.
Závěr
154. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx vadám, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x rezervách x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.
Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.