Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 87/20 dne 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 a 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx a čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 3) čl. IV bodu 3 části druhé xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění zákona č. 364/2019 Sb., jakož i xx zrušení 4) §10 odst. 3 xxxx. x) xxxx 1, označení xxxx 2 a xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 ve slovech "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) xx slovech "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 písm. i) xx xxxxxxx "a x xxxxxx v xxxxxx výhry x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx [xxxxx část xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nezrušil, navrhuje xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tohoto zákona.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nevyhoví xxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxx obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") a xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále též xxx "xxxxx x xxxxxx z příjmů").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx petitu xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxx s xxxxxxx xx naléhavost xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xx účinky zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx nastanou xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx neodstranitelná xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx petitu xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V části xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx doplňuje xxx 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx rezerv x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx upravujícího rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmů,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx na xxxxx písmene x) xxxxx nahrazuje čárkou x xxxxxxxx se xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx xxxxxxx x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx zrušuje.

15. X §24 xxxx. 2 písm. i) xx xx slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”a x” xx xxxxxxxxx slovem ”, x” a xx konci xxxxx xxxxxxx xx doplňují xxxxx ”x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů”.

.....

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. V xxxxxxx 2 zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx příjmy a xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx započatého xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmů, xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x vyrovnání závazků x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx státě, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx které se xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snižuje x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Sb., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Sb., xxxxxx č. 333/1998 Xx., zákona x. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx č. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Xx., zákona x. 176/2003 Sb., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx č. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 126/2008 Sb., zákona x. 2/2009 Xx., xxxxxx č. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Sb., xxxxxx x. 346/2010 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona č. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x předpisem Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, která xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx závazků x xxxx činnosti xxxxxxxxx x souladu x xxxxx mezinárodní smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx daní x xxxxxx rozumí rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojistné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx upravených xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx přírůstku xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x úbytku rezerv x pojišťovnictví xx xx zdaňovací období xxxxxxxx x xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové přiznání.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxx mezinárodní smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů vylučuje xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o přístupu x pojišťovací a xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 ze xxx 10. října 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), x platném xxxxx.”."

7. Dále xxxx xxxxxxxx (xxxx petitu xxx 3) vedle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 odst. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx o xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx sídlem na xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx státu tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republika, xxxxx provozuje pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx x právními xxxxxxxx státu xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx výkon x souladu x xxxxxxxxx Evropské xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující tvorbu x výši technických xxxxxx v pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxx závazků x této činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Upravenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx považuje i xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx příjmů, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), v xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx dne 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx zvyšuje x

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx x

11. přírůstek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (náklady) xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poplatníkem x xx výši xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, které xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx uznatelnost xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tvorby x xxxx xxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx^22x) a xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích jim xxxxx §10, s xxxxxxxx rezervy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,".

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x daních z xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Od xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx a xxxxxxx, pokud výše xxxxx nepřesahuje 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6, pokud rozdíl xxxx úhrnem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

.....

(5) X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxx, a jde-li x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x oceňování xxxxxxx1x) ke dni xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxx, xx výdajem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Jde-li x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výhrou, xxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 odst. 3). Výdajem jsou xxx částky prokazatelně xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimkou výdajů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K hodnotě xxxxxxx xxxxx poplatníka xx věci, kterou xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx, se při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx akcie xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořizovací ceny xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), f) x x) x xxx xxxxxxxxxx období, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx věcí, xx xxxxxxx prodej xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx §33a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uplatněny x xxxxx zdaňovacím období xx do výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, x xx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. b) xx výdajem xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úhrada xx zhodnocení daru. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx hazardní xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. f) x g) xx xxxx kladný xxxxxx xxxx oceněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx1x) x výší xxxx hodnoty zachycené x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx při zániku xxxxxxxx v obchodní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx xxxx vypořádací xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx korporace xxx xxxxxx jeho xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx rozdíl x xxxx xxxxx. Příjmy xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) x x) x xxxxxxxx příjmů x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx a komplementářů xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx zdrojů na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatným základem xxxx xxx zdanění xxxxxxxx sazbou xxxx (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx zdrojů x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx v xxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx x částku xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx uvedených x §7. X poplatníků xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx plyne xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sportovních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Ve výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již byly x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je limitována xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) podle odstavce 1 xxxx také

....

u) xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. ch), x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba daně (§36), xx-xx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx x technickém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx používáno xxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, který xxxx držitel v xxxxxxxxxx průkazu zapsán xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx není x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, a to

i) x xxxxxx v xxxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx plynoucích xxxxxxxx xxxxxx x reklamních xxxxxxx x reklamních xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx soutěží, xx sportovních xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. ch)] x z xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx poplatník, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy uvedené x §6 odst. 4 nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36, xxxxxxxxx x xxxxxx xx daňového xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxx příjmy vyplaceny, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na jeho xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx šlo x xxxx. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 došlo x xxxxxxxx xxxxx 70 zákona č. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu).

9. X xxxxx čtvrté xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx daně

Sazba xxxx x hazardních xxx xxxx

x) 35 % pro dílčí xxxxxx daně x xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x totalizátorových xxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x technických xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx her,

g) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x turnajů malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke xxxxxxx xxxxxxx zákona

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přijímání zákona č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), konkrétně x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 na 36. schůzi, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx na 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 přihlášených poslanců,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 770 na 35. xxxxxx, kterým vyslovila xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními x xxxxxxxx předsedajícího došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx výkon xxxxxx veřejné funkce. Xx xxxxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx zabýval xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx") xxxxxx samo x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Odlišnost spatřuje x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx znám xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále v xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx projednáván xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx čtení.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby k xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxx xx xxxx, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx právní úprava. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy x x xxxxxxx xx xxxxxx hledisko xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx mohl xx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Navrhovatelka xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá novelizované xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, novelizované xxxxx §23 x 24 zákona o xxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x zásahu do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech ústícímu x tzv. rdousící xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx činnosti x v dostatečné xxxx tak, xxx xxxx schopny v xxxxxxxxxx okamžiku dostát xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx xxxxxxx x novelizovanou xxxxxxx §6 zákona o xxxxxxxxx přináší skokové xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx. směrnice Solventnost XX), xx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "rezervy xxxxx účetních xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdaj zachytila x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví. Xxxxxx xxxxxx navozovala stav, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, že xxxxx technické xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 364/2019 Sb. je xxxx xx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým se xxxxx specifikum xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťoven.

18. Xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx tohoto xxxx xxxxxx účinnosti nové xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx II). Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Insurance xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II.

20. Dopad xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx rozdílný, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x technických xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx se xxxx x xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, případně x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx proveditelnými xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), a xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, než je xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x účetními předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 zákona x. 364/2019 Sb. xxxxxxx xx skokovému xxxxxxx (xxxxxxx rozloženému do xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx založené xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rezervy, tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx následky na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ex xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že nároky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx uznatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx řídí xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx zdanění byl xxxx definován xxxxxx xxxx x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx mezi rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x technickými rezervami xxxxx účetních předpisů xxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX nebyly v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) týkajícího xx retroaktivního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

22. Xxxxxx vztahy v xxxxxxxxx vzniklé, xx. xxxxxxx vytvořené x xxxxx daňově xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), musejí xxx xxxx "překvalifikovány" x xxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx nyní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyňat x xx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx právních xxxxxxxxxxx nastalých xxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx odkazuje na xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx retroaktivity xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxx odvodu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X řešeném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxx vytvořené pojišťovnami xxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx x okamžiku, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv rozhodly x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 pokud xx šlo jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který popírá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Řešení xxxxxx xxxx novou x xxxxxx xxxxxx úpravou xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx horizontu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervami (který xxxx xxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx různý, xxx x praxi xxxx jít xx x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdaňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx cíle vyšší "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v kroku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx neobstála ve xxxxxx k cíli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká republika (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současné vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatelky byla x dispozici xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx účinné xxxx účinností zákona č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx zůstatek xxxxxxxxxxx xxxxxx mající xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx období. X kdyby bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do "zklamané" xxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatížení x potenciálně extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Téměř x poloviny pojišťoven xxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx roční zisk; x některých případech xxxxx o xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x čtyř x xxx násobek xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozložení xxxxxx xxxx xx splátky xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "daňový xxx"). Tvrdí, xx xxx není eliminována xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx, x to xxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") ve xxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx v zahraničí xxxxxxxxxxxxxxx pobočky a xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx jde x xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xxxx odvětví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťoven xxxx xxxx ekonomickou podstatou xxxxx kategorií a xxxx xxxxx povahu x xxxxx xx xxxxxx předmět xxxxxxxx xxx rezervy x xxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxxxx xx xxx definice xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx definované nahodilé xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx inherentní xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xx subjekty x rozdílném xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx vzata x xxxxx specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxx "xxxxxx" za xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xx xxxxxxx budoucích xxxxx pojišťoven.

29. X xxxxxxxxxx se xxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxxxxxxx pobočkou (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx "xxxxxxxxx" příjmy xxxxxxxxxx v ČR (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x xx xx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí; xxx xx "nepotkají" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x XX. X xxxxxx 2020 a 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx malý".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, neboť xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx výši dle xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx bude provedena) xx xxxxxxx v XX xxxx xxxxx xxxxxxx předpisů mohou xxxxxxxxx spory. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx nebude xxx xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x x důsledku xxx x porušení xxxxx podnikat xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybňuje existenci xxxxxxxxxxx cíle daného xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě (vyšší xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění rezerv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx břemeno, xxxxx téměř x xxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xx xxxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx.

XXX. b) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - výher z xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x xxxxxxx x xxxxxx je zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx odečíst vklad, x případě všech xxxxxx xxx je xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx hry. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx zdaňování, xx. xxxxxxxx xxxxxx výdajů xx xxxxxxxx výhry, xx. xxxxxx x xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx odlišný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvod xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx a xxxxxx xxxx. Loterie xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zakotvenou v §4 písm. a) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx daně z xxxxxxx z 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxx daně, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Změna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx společnost Xxxxx, x. x. Razantní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx regulace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Ústavní xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a veřejného xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření xxxxx Parlamentu

37. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvádí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vzešlé z xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve třetím xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx ani x xxxxxxx jejich vystoupení xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxx dny x xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x x xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx bylo zástupci xxxxxxx xxxx vetováno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupující xxxxxxxx xx xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxx x přednesených pozměňovacích xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx však poslanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx i pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx elementárních předpokladů xxx přijímání návrhů xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x principy xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") zaslal xxxxxxxxx xxxx předseda Xxxxx Vystrčil. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x průběhu projednávání xx diskutovalo xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx projednávání x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx, xxxxx xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx projednal xxxxx zákona x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") schválila vstup xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ministryni xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. b) 1.

X xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx ustanovení

40. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x novelu, xxxxx se nabytím xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx a ztratila xxxxxxxxxxx normativní existenci. Xxxxxxxxx možnost "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorie xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxx x xxxxxxx teorie xxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x kdyby xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx na §70 x 71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, z nichž xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konstitutivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx působí toliko xxx futuro. X xxxxxxxx kontextu judikatury Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X procesu xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 důvod derogace xxxxxxxxx. Podle vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Skutečnost tvrzená xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, by xxxx xxx posuzována xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x umožnila návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schůzi, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx návrh xxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx navrhovatelka chybně xxxxx x počet xxx x hodin xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, neboť xxxxx xxx projednáván xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx celkem xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Celkově byl xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx této xxxx xxxx započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx xx, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx strávil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx přesto, xx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx xxxxx třetího xxxxx. Těžko xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx pro diskusi xxx návrhem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xx výborech, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, jakož x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/16 xx xxx 24.5.2016 (všechna rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx plyne, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nositelé xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. X xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxx přistupuje k xxxxxxx na základě xxxxxx kvalitnějšího xxxxxx, x má xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. hodnota obou xxxx xxxxxx by xxxx být v xxxxxx stejná. V xxxxxxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxxx x základu xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx začátku xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx v xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "daňově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x evropské směrnici Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozeslán x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dne účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Jakkoli xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x v xxxxxxxxx vytvořeným xxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zaváděnému xxxxxx jako takovému, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxx xx elektřinu.

48. Xxxxxxx retroaktivita xx x oblasti daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx koncentrován do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x říjnu 2021 a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx obhajuje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určení daňově xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x původním xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb.) byly xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx však uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx následně xxxxxxxxx snižováním základu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale zároveň xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daní xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x chybějícímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkontrolovat. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx tvoří, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx položek ovlivňujících xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx reagovala xx xxxxxxx volnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňuje x xxxxxxxx jim x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx z xxxxxx.

51. Xxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu, xx. xxxxxxx je xxxxxxxxxx služba za "xxxx" (pojistné) odhadnutou xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx a teprve xxxxxxxx vznikají xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx pojistná xxxxxx). Technické rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xx více odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxx xxxxxx základu xxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxx technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx ovlivňována xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx poplatníka, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jít x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxx tento xxxxx.

52. Xxxxx dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv vytvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx část, jiné xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xxxx daňová xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda tedy xx xx xx, xx nová úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x otázku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx úpravu je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" a "xxxx" xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx pojišťovny xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx zvýšenou administrativou xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx en xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx data xxxxxx účinnosti novely. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vycházet x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jinak xx xxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx rozložit xxxxxxx rozdílů jednotlivých xxxx rezerv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx nadhodnoceny, x zároveň xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx účinku") xxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx daně xxxx xxxxxx rozložení xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx ostatně x xxxxxx řízení, postupovat xxxxxxxxx. Posečkání xx xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx prodlouží x xxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x žádné podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví byla xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx dvouleté xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx rozdíl xxxx xxxxxxx právní úpravou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyrovnán, a xxxxxx delší xxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxx xxxxx xx xx nejrychlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx uznatelné. Xxx xxxxxxxxxx a odvětví xxxxxxxxx xx principu xxx. "xxxxxxxxxx výrobního xxxxx" (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx uznatelnost xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx, x xx administrativním způsobem, xxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimální xxxxxxx rezervy), xx. xxxx není určena xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx režim, xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxx postaven xx xxx, xx platí xxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx se zároveň xxxxx dosahování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x efektivní a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx navrhovatelky, xx s xxxxxxxxxxxx xx zachází xxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX právě pouze xxx odvětví xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx sídlem v XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ve srovnání xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod diskriminace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není zde xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v ČR x xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostý xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx naprosto xxxxx situace, xxx xx daň zaplacená x zahraničí váže x xxxxxx xxxxxxx xxxx než xxx xxxxxxxxx x ČR. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx v čase", xx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxx, které se xxxxx lišit i x posouzení xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx plně xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzniká x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je možno xxxx daňový výdaj xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxx diskriminované xxxxxxx (xxxxxxx x XX xxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x v jakém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x otázce diskriminace xx tedy nelze xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx výdaje v XX, x daném xxxxx zpravidla nebudou xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxx úpravy nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů XX. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx regulátorem xx xxxxx xxxxxx sídla, xxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ČR.

61. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx sídlo xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebudou naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 jako xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx daňově uznat xxxxxxx xx xxxx xxxxx českého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx objektivitě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx napadená právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" nové xxxxxx xxxxxx.

XX. b) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxx, které jsou xxxxxxx od xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxx loteriím x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xx shodná a xxxx rozdíly xx xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx daně, způsob xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) vychází přímo x xxxxxx xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevzniká.

65. Záměrem xxxx xxx vlády xxxxxx xxxxxxx výher xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, proto je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxxxx ty většinou xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, kde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx výhry (xxxxxxxxxxxx hazardní xxx) x xxxxx výhry xxx xxxxxx x xxxxxx, a zároveň xx výše xxxxxx xx daného xxxxx xxx velmi xxxxx x xxxxxx k xxxxx, aby nemožnost xxxxxxx vklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx loterie x tomboly. Nevýhoda xxxxxxx x nižší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Úprava xxxx x příjmů fyzických xxxx by xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx na výši xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho zdroj. Xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx představovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx zákona x xxxx x hazardních xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 23 xx 35 %) xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sazby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxx jednotlivé daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx jak svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardního hraní, xxx i svou xxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišná xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx daňového xxxxxx xx xxxxx daně, xxxxxxx se xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, při xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx poklesu, xx xxx z xxxxxx, že určitá xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že loterie xx xxxx škodlivou xxxxxxxx hrou x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxx xxx 60 %. Technická xxx xx sice xxxxxxx stejnou sazbou xxxx loterie, tedy xxxxxx xx xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx jiných xxxxxxxxxx her xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % nedopadala xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) ziskovost, xxx xx xxxxxxxxxx x xxx volbě xxxxxx sazby.

70. K xxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxx xxxx se xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx na vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přijímání xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzoval Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx tehdy šlo x xxxxx xxxxxx xxxxxx postup řešený Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení, xx xxxxx projednávání xxxxxx ve třetím xxxxx byla xxxxx, xxx xxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx za marginální xxxxxx. X argumentu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxx. X možnosti "obživnutí" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x přístup xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxx retroaktivity, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto vztahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx novely), xxx xx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx novely. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon, xxxxx legisvakance byla xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx mohly xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx významného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx utilitární. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx historických xxxxxx shromážděných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na datech x externích xxxxxx. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výsledná xxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx tyto zásady xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx technických rezerv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účetnictví, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx postačitelné technické xxxxxxx, xxxxxxx libovůli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx finančním úřadem.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx smluv xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx samotný xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základem xxxx.

75. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx rezervy podle Xxxxxxxxxxxx XX "nejsou xxx daňové xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx státy "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o posečkání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Rezervy podle Xxxxxxxxxxxx XX nezahrnují xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx poplatníků xxxxxx uznatelné, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx atd. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravy nevyhnutelně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklem xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyústit x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nepůsobí, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx režim xx vztahu x xxxxxxxx poplatníkům, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Navrhovatelka souhlasí, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů xxxx xxxx dojít x určitému xxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zdanění zasahuje xxxxxxxxx podnikání pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty konstrukce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx důvodem, pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (stálou xxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx xx uplatňuje xxxxxx prostého zápočtu, x ostatními xxxxxxxxxxxx x poplatníky z xxxxxx odvětví. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xx xxxx xxxx neaplikovatelnou, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebudou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebude xxx jinak zjistitelná xxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Hrozí, xx xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxx důkazní xxxxxxx x neuplatní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx povolení na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., a tedy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxx společnost přímo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx na xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Jelikož Xxxxxxx xxxx neočekával xx ústního jednání xxxxx objasnění věci, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Ústavní xxxx se v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Navrhovatelka xxxxxx xxx celý xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx konformní. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx novela xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx stává součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx proto x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x obsahovou xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x příslušných stenoprotokolů xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jako tisk x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx projednání v xxxxxx čtení ve xxxxx 9. a 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpočtový výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxx výborem. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx dnech 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Senátu byl xxxxx xxxxxx doručen xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x ukončení xxxxxxxx xx třetím xxxxx došlo v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny.

86. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxxx některého x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Ústavněprávní xxxxxxxxx má zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx zbavuje možnosti xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x tím jí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přiznat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx zjištění, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx vždy xxxxxxx x jeho význam, xxxxx jde x xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebo následujících xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky řízení xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obdobné xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx o evidenci xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx které xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx účinnosti návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". X délky xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx naplnění xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx a "byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx reagovat na xxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx komorách Parlamentu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx zúčastněným xxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx předlohy Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx orgánech" (xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx v xxxxxxx projednávání předmětného xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx ve xxxxxxxx, xxxx. ve druhém xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxx a xx druhém xxxxx, xxxx xxxxxxx čtení xx výrazně zúžen xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx stenozáznamů jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx případnou korekci xxxx (xxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx se podává, xx x xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx spory xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnici, přičemž xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 byl xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Vondráčkem xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 jednacího xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, přihlásil xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx diskuse x xxx xxxxxx xx měl směřovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyb, legislativně xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx třetího čtení" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx předsedajícím X. Xxxxxxx xx. xxx slovy: "Respektuji x nález Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx předsedající xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx x prvním, xx druhém a xx xxxxxx čtení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx" (citace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6.11.2019, xxxxxxxx na www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx: "Já xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxx xxxx 14. xxxxxx, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. hodiny x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, to xxxx vetováno. Tam xx myslím, že xxx xxxxxxx pěti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, abychom x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx i v xxxxx, xxxxx, také xx opozice xxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxx prostor xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx tuto xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Fiala xx xxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Poslanecké sněmovny xxxxxxxx se přijímání xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících v xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledu zbaveni xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx procesu byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx důvod se xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto "xxxxxxx státní xxxx" xxxxx x porušení "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx", xxxx k xxxxxxxx čl. 21 Listiny, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x jiných xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x porušení ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx jeho přijetí, xxx spíše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx zákona xxxx xxxxx a xxxxxx xxx vztažena xxx k některým xxxx částem. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx navrhovatelka požaduje xxxxxxx xxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx vadné procedury xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx za xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx jiné xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx zabývat důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx daňových zákonů

99. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx daňových zákonů xxxxxx Ústavní soud xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x otázky, xx jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitelských xxxxx všech stupňů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posuzovat optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x xxxx xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx kompetence demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx hodnotit. Xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx rovněž zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx neefektivita xxxxxx xxxx založila zřejmou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuzemců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu rovnosti, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, xxxxx by xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí zvážit, xxx xx daňová xxxxxx vhodná x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx dělby xxxx (xx. zn. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x diskreci demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx dopad xxxx xx osoby xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít xx xxxxx důsledcích konfiskační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxx nález xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx daňových xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu daně) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxx intenzita xxxxxxx tzv. rdousícího xxxxxx, tj. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx rozlišování. Xxx Xxxxxxx soud xxx mnohokrát uvedl, xxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x jeho xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx veřejném xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), nález sp. xx. Pl. ÚS 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, sp. xx. Pl. ÚS 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, zda k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx zejména důvod xxxxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxxx rozlišovací xxxx (xxxx. rasa, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Xxx rozlišování x důvodů tzv. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx se osobních xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xx potřeba klást xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byť by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného základního xxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního práva, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx, aby xxxx xxxxxxxxx, xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Nebude-li tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. sp. xx. Pl. XX 18/15, xxx 108, xx xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. postačí, xx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx x xx x to jej xxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 69], xxxx. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, tj. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 7/03, sp. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 zákona x rezervách, §23 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 19, xxxx. c) xxxx 11 a §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů x čl. IV bodu 3 zákona x. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx pojišťoven na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "skokový" xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx přechodným ustanovením čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xx straně xxxxx.

108. V samotném xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxx x hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx základu xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. zákona o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxxxx České národní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx "xxxxxxx hodnoty xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx technických xxxxxx, xx v obou xxxxxxxxx (xxx z xxxxxxx účetnictví, tak x pohledu Solventnosti XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech a xx historických datech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx účetnictví xx xxxxxxx, který xxxxxxx xx stejných xxxx xxxxxxxxx datových xxxxxx, xxxxx konstrukce xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx příslušnými předpisy (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx". Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx, které xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, praktičtější xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx byla xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučena.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a navrhovatelky x xxxx, zda xx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx protiústavní. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x vlády se xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx politické xxxxxxxx x tom, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obezřetnosti xxx xxxxxx rezerv jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx limitace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií vycházejících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxx dostačující či xxxxxx, zda xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nemůže "xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost" (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx hledat xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nejen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně (sazby xxxx), tj. obecně xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu xxxx. Xxxxxx uváděné pro xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xx možno xxxxxxx xxxxx výdaje xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rezerv xxxxx xxx xxxxxxx minimální, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxx argument, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o účetnictví xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zákonů Ústavním xxxxxx (tj. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, resp. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, mohlo "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Rdousící xxxxxx" xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. dále), xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv.

112. Xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx založena xxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx segmentům xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxx způsoby, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx upravuje tvorbu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti.

113. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x této věci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. kritériu obdobném ("xxxx postavení"). Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž zdrženlivě xxxxxxx vyloučení libovůle xxx xxxxxxxxx subjektů x práv. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x pojišťovnictví včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx solventnostních rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx daní xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx (snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx základu, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může x xxxxxx cíli xxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx daň, xxxx xxxxx daňových xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jiná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx, xxxxx určení xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rezerv x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX je xxxxx xxx pojišťovnami předkládána Xxxxx národní xxxxx.

114. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx si xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminační, xxx zároveň xxxxxxxx, xx xx xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx specifický xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x rozpor. Dosažení xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví reaguje xxxxx xx specifikum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxx xxxx oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx režim, xxxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxxx možných xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx obezřetnosti jednotlivých xxxxxxxxxx pro krytí xxxxxxxxx rizik xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pouze část x těchto xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx uznatelná.

VIII. x) 2.

X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx změny x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx "skokového" efektu, xxxxx v důsledku xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxxxx daňového odvodu xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx úvodem rekapituluje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxx a x xx plynoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivu), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností za xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x násl., nález xx. xx. Pl. XX 24/19, bod 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, x xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx nového a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx posoudí x xxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účinnost xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xx dochází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx, založil-li xx xxxxxxx právní účinky xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxx [xxxx. sp. xx. Pl. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx shledána nepřípustnou xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "zasaženo xx xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (bod 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx věcí libovůle, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X závěru x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx xxx nejen xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxx daň z xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx platit x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx norma působila xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, které xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx x účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx minulost (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. nového xxxxxxx), resp. nová xxxxxx úprava pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020 je xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tvořených x xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 53/10), xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxx, xxx xx podpora xxxxx xxxxxx formálně připsána. Xxxxx řečeno, xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx retroaktivita xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází ke xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx popřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové (xxx xx xxxx let xxxxxxxxx) daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx poplatníka.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx přiměřenost zásahu xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx je nutno xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx uplatňována xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx vážení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx týká. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx daňové xx xxxxx střet nové x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky "xxxxxxxx důvěry x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx hodnocení z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx nejlepšího možného xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxx) pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zdrženlivá xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, musí xxx aplikována xxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx právní xxxxxx, xxxx při hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx v právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx změně právní xxxxxx x oblasti xxxx mohl optikou xxxxxxxx vhodnosti, potřebnosti xx přiměřenosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx mu, xxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 85).

127. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vést xx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxx, xxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházejícího z xxxx stanovené podoby xxxxxx uznatelných xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx XXXX. b) 1.], nýbrž x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx a x xxxxxxx časovém xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ta xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv, xxxxx xx xxxx shledávána x xxxxxxxx daňového xxxx "xxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "rdousící účinek" xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx modifikaci xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (které xxxx xxxxxxxx zdaňovány) xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx procent, xxxxx xxxxx jde x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x tom, že xxx nemůže xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (sp. xx. Pl. XX 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx sp. xx. Xx. ÚS 29/08). Pro úplnost xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x údajů České xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx rezerv pojišťoven, xxxxx xxxx bylo xx xxxxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X samotnému způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (x specifickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, xx technika xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxx. xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], neboť xxxxxxxx xxx jen x xxxxxxxxxxx zvyšující daňový xxxxxx x daně x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx tvořené rezervy x jejich struktura xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx dopadům dané xxxxx xxx jednotlivé x xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daňová xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx bude skokový xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx období velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx roční xxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx též x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a proto xxxxx xxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv může xxx u každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objektivnější xxxxxx prostředí mezi xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši xxxx pojišťovny xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářely x xxxxxxxxx vysoké daňově xxxxxxxxx rezervy, a "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do budoucna, xxxx xxxx změně xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nárazová" xxxxxx xxxxx xxxxx. X x uvedeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx akceptovat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervami a xxxxxxxxxxxxxxx rezervami xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přechod xx nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx k §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "změna xxxxxx tvorby technických xxxxxx měla dva xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx dosavadnímu xxxxxxx xxx účetních xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "přechod xx xxxx systém xxx daňově xxxxxxxxx. X xx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx již xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak x xxx xxxx zohledněny x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx povede k xxxxx velkému xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ... Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadený čl. IV bod 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxx daňový xxxxx xx xxx zdaňovací xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx xxxxxxxx inkasa xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx legitimní x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Xxxxx republika "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozpočet, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx motivovaném, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx x věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či systémovosti xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistného, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxx politickou. Xxxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. ke zdražení xxx poskytovaných služeb xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx případech xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správnost či xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx z individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx zatížení může xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" ohrožujícímu x xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx též xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, x xx xxxxx x xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx jednotlivém případě, xxx xxx např. x pohledu konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxx, zda xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx daně vždy x ohledem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry nálezu xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxxxxx vymodelovat xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, které xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx "xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x určující xxx nalézání xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx případech dolehne xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx likvidační (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx protiústavně" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx xxxx xxxxx nástroj pro xxxxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu zmínil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx ... mít xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým jinak xxxxxxxx xxxxxxx závazkům ..., xxxxx byly xxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nemohli předvídat xxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinkům odvodu ... xxxx předejít. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx zvažované Ústavním xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na žádost xxxxxxxx subjektu povolit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. I x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysokému ("nárazovému") xxxxxx daně. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx povahu" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx x povahy xxxx xxxx možno "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx individualizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxx, výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxx, prodloužení xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx xxx. Zároveň xxxx možné, aby xxxx zakotvil xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se snažil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového řádu. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx plošný "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx "zvýšení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by xx x konečném xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx širšího časového xxxxxxxxx) daňová xxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (pro některé xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x snahou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx tvorbou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účelového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odčerpávající xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx naopak využít xxxxxxx vlády, je xxxxxxxxxx politickým, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedený argument xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výší xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x účetnictví x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxxxxxxxx počítat x xxx, že xx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx primárně věcí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx se fakticky xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx, xxx xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stala. Xxx x již xxxxxxxx retrospektivu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) daňového xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx pro výjimečnou xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Ústavní xxxx tedy xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxx z xxxxxxx xxxxxxx daňově xxxxxx xxx poplatníky xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retrospektivy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nové xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx změny xxx xxxxxxxx do dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx vztahu x celkové xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx převyšující xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx zdanění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx zohlednil, xx xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx poplatníků (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx velmi individuální. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx, xx právní řád xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx skokového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx institutů posečkání xxxxxx daně, rozložení xxxx xx xxxxxxx xx možnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxx správce xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx zabránění xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) tíživému ekonomickému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka nemůže xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout aplikovat.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx různé xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pobočkou x XX) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na tom, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x ČR xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Kombinace xxxxxxx xxxxxxxx řádů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx zdaňování xxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zmírňovat, xxxx. xxxxxxxxx harmonizovat, xxxxxxx dopady však xxxxx x xxxxxx xxxx vyloučit. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx různé xxxxxxx, xx. zkoumat xxxxxxxxx xx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx všechny xxxxxxxx xx shodné xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx "nepotkání xx" xxxxxx x XX a v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 písm. xx) xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxx daňový výdaj xxxxxxxx daň zaplacenou x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx krátká x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxx úpravy xxx, aby xxxx xxx xxxxxx období 2020 xxx xxxxxx x účinná. Xx xx xxxx podařilo, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (srov. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx u daňových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x znesnadňuje (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx řádnou aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vláda argumentuje xxx, xx uvedenou xxxxx xxxxxxxxx již x roce 2018 xx xxxx programovém xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx) xxxxx vychází xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xx xxxx jde xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Ústavní xxxx však vzal x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti zdanění xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mohli xxx xxxxxxxx obeznámeni x xxx, jaká xxxxx xx připravována x xxxx xx xxxx, tudíž xxxxx x xxxxx ohledu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx provedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx soud zohlednil, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x odstupem roku x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx za rok 2020 pojišťovny přiznávají xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx na xxx xx xxxxx (x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů) xxxxxxx x výjimku x povinnosti zálohy xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx pak xxxxx navíc xxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx daně xx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx perspektivy Xxxxxxx xxxx důvod x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 písm. x) xxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 odst. 8 xx slovech "x) bodu 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x loterie x xxxxxxx" zákona x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx slovech "xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx, neboť x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx výhry xxx 1 xxxxxx Xx xxx možnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx hru (xxxxx), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx jiných xxx xx xxxxx od xxxxxxxx základu xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx období.

142. Ústavní xxxx xxxx shrnul, xx x situacích, xxx xxxxxxx rozlišování, xx. tvrzeným diskriminačním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx případ x xxxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx rozlišení týkající xx xxxxxxx a xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxx xxxxx, plynoucí x napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozdílnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tombol xxxxxxxxxxx x zájmu xx xxx, aby xxxx zdanění pro xxxxxxxxxx co nejjednodušší, x čemuž byla xxxxxxx srážková xxx. Xx xxxx xxxxxxx x her, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x odvedl, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx nízká x poměru x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchost x x důsledku xxxxx xxxxxxxxx výběru xxxx xx strany státu. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx k úpravě xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx výhra, xxxxx xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Kč, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxx xx celková xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx výher x xxxxxxxx xxxxx hazardní xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhů xxx xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Vláda xx xxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx tombolách xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx, které xx racionálně xxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x hazardních her xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, lze jako xxxxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxxx xxx je odváděna xxxxxxxxxxxxxx xxx, poplatníkovi xx vyplacena xxx xxxx příjmu xx xxxxxxxx daně, poplatník xxxxxx xxxxxx uvádět x daňovém přiznání xxx platit xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx si xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx plátci xxxx (provozovateli) zpravidla xxxxxx xxxxx, xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx odkazovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neshledal xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx. zákazu libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť provozovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx možného "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx likvidačních xxxxxxxx) daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sazby 35 % xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konfiskačních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx nedokládá. "Xxxxxxxx", resp. konfiskační xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx zdanění, xx. např. stejná xxxx xxxxxx sazby (35 %) x xxxx z nemovitostí xx již konfiskační xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx daňově "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxx, nelze tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx jakékoli zvýšení xxxx xxxxxx možné, xxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxx x xxxx měnit, a xx i zvyšovat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx samo "xxxxxxx xxxx o 52 % přiměřené není", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxx zatížení xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx kritériem přiměřenosti, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx účinku) xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx by tedy xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx daňové xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového zatížení, xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx růstu (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx o "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x zdůvodnění xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx přísnými xxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx přiměřené xx optimální xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxx xxxxx vyloučením xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx argumenty vlády xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx hry x zájmu prevence xxxxxxxx patologických xxxx xxxxxxxxxxxxx x hazardními xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost kritického xxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx mírou xxxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x replice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x více xxxxxxxx xxxxxxxxx hry stejnou xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx nemusí xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx xx oba xxxx xxxxxxxxxx xxx stejný xxxxx. Formálně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xxxxx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx loterií xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx her xxxxx xxx 10 % x ziskovost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx provozováním určitého xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx jednodušeji, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, je nutné xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Též x xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx nelze xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně, xxx xxx přezkum tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x oblasti daní. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx vyloučení "xxxxxxxxxx", xxxx. konfiskačního účinku xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. tvrzenou xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx např. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Ústavní xxxx xxx neshledal, xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx rizikovou xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx relevantní faktory, xxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxx účelu xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx "tváří xxxx obecná xxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxx x Čechách, xx Xxxxxx x xx Slezsku xx xx xxxxxxxx individuální xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxx (obecných pravidel xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dopadá xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, ovšem i x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx republice provozoval xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxx důvodu x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx formulována xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx xx xxx xxxxx odlišit od xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx x zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxx napadených v xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.