Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, sídlem Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 části xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na zrušení 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x rezervách pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx znění zákona č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx zrušení 4) §10 xxxx. 3 xxxx. b) xxxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 a bodu 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 ve slovech "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "odstavce 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 písm. i) xx slovech "x x xxxxxx x xxxxxx výhry x xxxxxxx a tomboly", §36 xxxx. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx příjmy uvedené x §10 xxxx. 1 písm. h) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx z hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx podala xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných rozpočtů, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., (dále xxx xxx "xxxxx o xxxxxx x příjmů").

4. Xxxxxxxxx na předchozích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud, xxx x xxxxxxx xx naléhavost věci xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx znění, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc projednal x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastanou xx po 1.7.2021, xxx xxxxx pojišťovny xxxxxx odvést xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Navrhovatelka xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a xx. IV xxx 3 části druhé x čl. V xxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů

Čl. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 písm. a) xx xxxxxxxx bod 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího rezervy xxx zjištění xxxxxxx xxxx z příjmů,”.

13. X §23 odst. 3 xx xx xxxxx xxxxxxx c) xxxxx nahrazuje xxxxxx x doplňuje xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx xxxxxxx x) čárka nahrazuje xxxxxx a xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 písm. x) xx xx slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx slovem ”, x” x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx doplňují xxxxx ”x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. IV

Přechodná xxxxxxxxxx

.....

3. V prvních 2 zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxx zvyšuje xxxx x jednu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x výjimkou xxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující zamezení xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx příjmů, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx zdanění příjmů xxxxxxxx metodou xxxxxx, x začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx zdaňovacím období xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx snižuje x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx

Xx. X

X zákoně č. 593/1992 Sb., x rezervách pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Sb., zákona x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., zákona č. 132/1995 Sb., zákona x. 211/1997 Sb., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx č. 363/1999 Sb., xxxxxx x. 492/2000 Sb., xxxxxx č. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Sb., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., zákona x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Xx., zákona x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., zákona x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Sb., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x zákona x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 a 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx činnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sídla, xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx výkon v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) U xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, provozujícího xxxxxxxxxxx nebo zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x částky vymahatelné xx zajišťovacích xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na pojistné xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Pro xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rezerv x pojišťovnictví xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v platném xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (část petitu xxx 3) vedle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x pojišťovnictví

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx jiného členského xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx státu tvořícího Xxxxxxxx hospodářský prostor xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx Evropské xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka xx xxxxxx na území xxxxx, který xxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx ani státem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ a

b) xxxxxxx x zůstatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx období.

(6) Xxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období a xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx zdaňovacího období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státě, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx prováděna a xxxxx které se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx k pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx znění."

Zákon x xxxxxx z xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx hospodaření xxxx rozdíl xxxx xxxxxx x výdaji xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx x

11. přírůstek xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx základu xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx tímto zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx účtuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx uznatelnost xx limitována xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x opravné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tvorby x xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) a xxxxxxxx 9 pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x dosahováním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,".

8. Navrhovatelka xxxx napadá (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních z xxxxxx (xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Xx xxxx xxxx, kromě xxxxxx uvedených v §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. loterie x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. h) xxxx 2 xx 6, xxxxx rozdíl xxxx xxxxxx výher xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx vkladů do xxxxxxxxxx her x xxxxx tohoto druhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

.....

(5) X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx výdajem xxxx, xx kterou xxxxxxxxx věc prokazatelně xxxxx, a xxx-xx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx určená xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx zůstatková xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Jde-li x xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Výdajem jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opravu a xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uskutečněním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. X hodnotě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kterou xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx kromě xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx kmenového xxxxx x pořizovací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x uskutečněním xxxxxxxxx převodu a xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b), x), x) x x) x xxx xxxxxxxxxx období, kdy xxxxxx xxxxxx splátky xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, komanditní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx uplatněny x xxxxx zdaňovacím období xx xx výše xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xx xx výše xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx plynoucího x xxxxxxxx daru xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx vklad xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) xx xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx1x) a xxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vypořádáván x xxxxxxxxx formě. Xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx rozdíl x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) x x) x xxxxxxxx příjmů x podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a komplementářů xxxxxxxxxx společnosti plynoucí xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Plynou-li xxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx x xxxx x veřejné soutěže xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxx se x částku xxxxxxxxxxx xx tuto odměnu xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx uvedených x §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx samostatné činnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sportovních xxxxxxx xx příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxx daně xxxxxxx xx výši prokázané xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx náklady, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x výnosy.

(2) Výdaji (xxxxxxx) podle xxxxxxxx 1 xxxx také

....

u) xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx xx poplatníka x příjmů xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1 xxxx xxxx. xx), u xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), je-li výhra xxxx xxxx v xxxxxxxxxx plnění, a xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx používáno pro xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, druhým x manželů, xxxxx xxxx držitel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Zvláštní sazba xxxx z příjmů xxx poplatníky xxxxxxx x §2 x 17, pokud není x odstavci 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, a to

i) x příjmu x xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx plynoucích xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx soutěží, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 1 písm. ch)] x x příjmu x xxxxxx výhry x loterie x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §6 xxxx. 4 nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx xxxxx §36, xxxxxxxxx x xxxxxx xx daňového xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx daň xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx na jeho xxx" (v xxxx xxxxxx xxxxxx šlo x xxxx. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 zákona x. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu).

9. X xxxxx čtvrté xxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx x hazardních xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x bing,

e) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx her,

f) 23 % pro xxxxx základ xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx základ xxxx x tombol x

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxx malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přijímání zákona č. 364/2019 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), konkrétně x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. schůzi, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx na 6.11.2019 xx 10 xxxxx bez zohlednění, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kalousek x vystoupit xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 770 na 35. xxxxxx, xxxxxx vyslovila xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) zásahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x postupu místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx v xxxxx xxxxx předsedání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zabránil některým xxxxxxxxx vystoupit xx xxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx došlo xxx x porušení xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zneužitím xxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx situací zabýval xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx") nebylo xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xx xx, že xxxxxxxx situace je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx většině xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx schvalování návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx až xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby k xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxx xx xxxx, x "obživla" tak xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky jinak xxxxx zajistit odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx případný xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxx úpravy xxxx možné postupovat xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X obsahu napadených xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx skokovému zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojišťoven, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z ostatních xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxx zajišťovny (xxxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx povinny vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx celý xxxxxx své činnosti x v dostatečné xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podobou §6 xxxxxx o xxxxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x jejím xxxxxx (xxx. směrnice Solventnost XX), na xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů").

17. Xxxxxxxx svých výhrad xxxxxxx navrhovatelka xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxx pojišťovna xxxxx xxxxx zachytila x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x účetnictví. Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx nebylo de xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx pojem rezervy, xxxxxx operují xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx specifikum xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx z účetnictví xxxx brána x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx upravující podnikání x xxxxxxxxxxxxxx, kterými xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zjišťování x oceňování hodnoty xxxxxxx z xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx hodnoty závazků (xxxxxx) z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv pro xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxx postupů xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neměly xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx Solventnosti II xx regulován přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Insurance xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakou minimální xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx vybavenost.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezervy xxxxx Solventnosti XX, xxxxx x základu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle účetních xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx více postiženy xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx kvalitnějšího xxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mít nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx skokovému xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx období) podle xxxxxx pravidel, xxxx xxxx nepřiměřeně zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x době xxxxxx technických rezerv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx učinili x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rezervy, xxx xxx xxxx vytvářeny xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak zakládá xxxxxx následky na xxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (nárok na xxxxxxx uznatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx řídí xxxxx právní úpravou. Xxxxxxx zdanění byl xxxx definován xxxxxx xxxx x má xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za minulá xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního snížení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx vytvořené x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x podobě rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, což xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tvorby xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. vznik xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx porušení zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvodu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné x okamžiku, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx krok vhodnosti, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx kompresi xxxx, xx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxx horizontu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx velmi xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx xx x 35 let) xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx cíle vyšší "xxxxxxxxxxxxx" systému xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx inkasa veřejných xxxxxxxx. Česká republika (xxxx též "ČR") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současné vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla x dispozici xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb. a aplikovatelné xx zůstatek xxxxxxxxxxx xxxxxx mající xxxx xxxxx x xxxx xxxx účinností změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx delšího xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx "zklamané" xxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x význam x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxx daní přináší.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx bude x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxx x půl násobek xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokládá údaje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "daňový xxx"). Tvrdí, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxx daně.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dále dochází x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx rovnosti akcesorické xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s pojišťovnami xxxxxx jako specifickým xxxxxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Pokud xxx x tvrzenou diskriminaci xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťoven jsou xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx x vazbu na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x rezervy xxxx xxxx inherentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x rozdílném xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxx "xxxxxx" za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdanění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojišťoven.

29. U xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. stálou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxx. prostý zápočet. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx "xxxxxxxxx" příjmy xxxxxxxxxx x ČR (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí; xxx se "xxxxxxxxx" xxx příslušné xxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) x zápočtu x XX. V xxxxxx 2020 x 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx příjem "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX v příslušném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "alokace" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx v XX xxxx xxxxx xxxxxxx předpisů mohou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státu (xxx §6 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx) xxxx dojít x xxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Dochází xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. práva xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle daného xxxxxx, neboť xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx příjmů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx) xxxxxx napadená úprava xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za nadměrné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx působících xx xxxx XX xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx představovat vyšší xxxxxx xxx jejich xxxxxxx roční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zátěže x xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Ustanovení xxxxxxxx čtvrtou xxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdanění příjmů - výher x xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x loterií a xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx výhry xxx 1 000 000 Xx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx všech xxxxxx xxx je xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx xxxxxx her x rámci zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx hry. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdaňování, xx. xxxxxxxx odečtu xxxxxx xx dosažení xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zdaňovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx xxx odlišný postup. Xxxxxx rozumný důvod xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxx.

34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zakotvenou x §4 xxxx. x) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupoval xx trh xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Změna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxxxx Křeček xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Radek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvádí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, x něhož je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 a 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x v xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé vystupující xxxxxxxx xx účel §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nereagovali. Xxx vytvořen dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v mezích xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Xxxxx Vystrčil. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, připomíná, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem ústavní xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xx hájili. Xxxxx xxxxxx předlohu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Senát xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") schválila xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx petitu, xxxxxxxx ministryni xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x místopředsedkyní xxxxx x ministryní xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" původního ustanovení

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x novelu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ztratila xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pohledu teorie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovídal kategorii xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x kdyby xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx derogace xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx důkaz xxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x umožnila návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx schůzi, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx návrh xxx projednáván, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxx i počet xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx byl projednáván xxx xxx, nikoli xxx dny, x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, ale xxxx xxx 19 xxxxx. Celkově xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx této xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx projednávání xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx to, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx návrhem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x plénu x ve xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/16 xx dne 24.5.2016 (všechna rozhodnutí xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx nositelé xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na základě xxxxxx kvalitnějšího xxxxxx, x xx tudíž x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měla xx xxx x nižší xxxxxxxxx na technické xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xx. xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx byl diskutován x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx nově xxxxxx xx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx II". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozeslán x xxxxx 2019, xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx nepůsobí xx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost vztahující xx k x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervám, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období započatého xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, neboť Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx výkupních xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx retroaktivita xx x oblasti xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nová právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx úpravy.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxx koncentrován xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx projevovat xx xxxxxx 2021, přičemž xxxxx xx mají xxxxx x říjnu 2021 x zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx nové xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatrnosti, poplatníci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx se následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx účetnictví upravuje xxxxxxxx postupem, což xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx objektivní postup xxx xxxxxxxx základu xxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x pojišťovnictví jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, takže xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňuje a xxxxxxxx jim s xxxxxxx na obezřetnost xxxxxxxxxxxx výše jejich xxxx x příjmů.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx typický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x touto službou xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému Xxxxxxxxxxx II lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji pojistného xxxxxx. Napadená změna xxxxxx základu xxxx xxxxxxxxxx do samotné xxxxxx technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnému nadhodnocování xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx x tomto xxxxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany poplatníků. Xxxxxx přístup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx výdaje xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jít x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nad tento xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx omezují daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx část, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sektorovou xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je spíše xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxx xxxxx xxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Z xxxxxxxx existence stejně xxxxxxxxxxx, leč xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x otázku xxxxxxxxx povahy, jejíž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxx úpravu je xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda nepovažuje xx xxxxx, neboť xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela jiný xxxxxx výpočtu rezerv x pojišťovnictví, xxxxx xx xxxx x xxxx. Rozdělení xxxxxxx xxxx "staré" x "xxxx" xxxxxxx by xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx pojišťovny xxx x změnu xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx administrativou xxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx by byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Rezervy xx xxxxx xx xxxx xxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx nutné xx xxxxxxx období "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobu, xx kterou xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. "rdousícího účinku") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Správce daně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posečkání, xxxx xxxxxxx v xxxxxx řízení, postupovat xxxxxxxxx. Posečkání xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového přiznání, xxxx se xxxxxxxxx x xxxxx splatnosti, x dále stanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx.

57. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifika xxxxxxx pojišťovnictví byla xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, xxx xx xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx mírou volnosti. Xx xx také xxxxxxx, proč bylo xxxxxxx dvouleté xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx rozdíl xxxx xxxxxxx právní úpravou x právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx požaduje navrhovatelka, xxxxxxx cílem xx xx nejrychlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx výrobního xxxxx" (xx. nejdříve xxxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů) xxxxxxxxx xxxxxxx uznatelnost tvorby xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, režim před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxx režim, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx platí xxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx tzv. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiku.

58. X xxxxxxx navrhovatelky, xx x pojišťovnami xx zachází stejně, xxxx by bylo xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx naopak xx xxxxxx specifický systém xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pojišťovnictví.

59. Xx xxxxxx k xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vláda uvádí, xx ve srovnání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx pojišťovny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Napadená úprava xx použije xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX x xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Pro všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx x zahraničí (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx prostý xxxxxxx jako metodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů x xxxxxx stanovení xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx naprosto xxxxx situace, kdy xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zdanitelné x XX x příjmy xxxxxxxxxx v zahraničí "xxxxxxxxx x čase", xx standardním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve dvou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx lišit i x xxxxxxxxx xxxx, xx xx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x jakém xxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států do xxxxxxx souladu, ale xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxx; xx xx plně xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případy časového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx započtena xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v XX xxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxx) vláda připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx komu x x jakém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x otázce xxxxxxxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uznatelné xxxx xxxxxx výdaje v XX, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx rezervami xxxxxx xxxxxxxxx xx státě xxxxx pojišťovny, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx interní modely, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx skutečnost xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x XX.

61. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx třetích xxxx (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx použití §6 odst. 3 xxxxxx x rezervách, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu vlastnictví xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spočívající ve xxxxx objektivitě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxxxxx zpochybňuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým závazkům. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dohledového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. neúměrného břemene xxxxxxxxx pojišťovnám odkazuje xxxxx xx již xxxxxxxxx argumenty svědčící xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Ke xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx částečné xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx z hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx daně x xxxx míře xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů.

64. X tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů vláda xxxxxxxxx, xx sazba xxxx z xxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, technika xxxxxx xxxx) vychází xxxxx x xxxxxx těchto xxx. "Rdousící xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxx vlády xxxxxx zdanění xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, proto je xxxxx xxxxxxxxxx srážková xxx. Xxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx související výdaje, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, kde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x každé xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx, a xxxxxxx xx výše xxxxxx xx daného druhu xxx xxxxx xxxxx x poměru x xxxxx, xxx nemožnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx odpovídají xxxxxxx x xxxxxxx. Nevýhoda xxxxxxx s nižší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vykompenzována xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx daně x příjmů fyzických xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxx x podobě xxxxx z xxxxxxxxxx xxx byly xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Ke xxxxx xxxxxx o xxxx z hazardních xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 23 na 35 %) xxxxx uvádí, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ziskovosti xxx, xxx xxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardního xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišná xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sazbě daně, xxxxxxx se xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, při kterém xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx již x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx obcházet daňové xxxxxxxx. I přes xxxxx sazbu xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx křivky, xxxxx xx xxxxxxx xxx sazbě xxx 60 %. Technická xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sazbou xxxx loterie, xxxx xxxxxx ve výši 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxx kritický bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx jiné svou xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx vyšší. Xxxxx x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx došlo xx xxxxxxx sazby xxxx. Loterie xxxxxxxx xxxxxxxx (procentuální) ziskovost, xxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx sazby.

70. X xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopadajícím xx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x" xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx je plně xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx devíti xxxxxxxxx, napadená xxxxx xxxx se týká xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx nebyla shodná xxxx u přijímání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx šlo x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx uvádí navrhovatelka, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K argumentu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zvolila Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x koordinovaný xxxxxx xxxxxxxx stran. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, že x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx retroaktivity, xxx xx xxxxxxx vláda, xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka nerozporuje (x pohledu xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx novely), byť xxxxxxx xx "starým" xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx tak xxxx xx xx xxxxxxxxx novely. X xxxxxxxx předvídatelnosti xx xxx xxxxxxxxxxxxx podstatný xx přijatý xxxxx, xxxxx legisvakance xxxx xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx xxxxxxxx se mohly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven navrhovatelka xxxxx, že se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx utilitární. Výpočet xxxxxxx závazků, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx systémech (xxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx hodnota technických xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je odhadem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách x xxxxx xxxxxxxx hodnota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definovanými příslušnými xxxxxxxx (xx. xxx xxx Solventnost II, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx. Xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx umožňuje manipulovat xxxxxxxx daně. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx výhradně, x xxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určenými xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x pojistných smluv xxxxx Solventnosti II xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx neznamená manipulaci xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx vláda konstatuje, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx tak xxxxx nestalo, xxxxxxx xx xx státy "xxxxx xxxxxx příliš xxxx", považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx daňových xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x budoucí xxxxxx xxx. x xxxxxx vtažením xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx popsána. Argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyústit x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx určité kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx složkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ale přiznává, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifický xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxx harmonizace základů xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx zdanění zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x zahraničí, xxx xx uplatňuje xxxxxx prostého xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poplatníky z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xx může xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající xx XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důkazní xxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx netvrdí, xx xxxxxx vydáno xxxx povolení na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., x tedy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatněji x xxxxxxxxxxxx než xx xxxx x xxx xxxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxx §44 zákona x Ústavním soudu xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

80. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx konformní. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx stává součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx proto x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x příslušných stenoprotokolů xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxx xxxxx zákona xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx přikázán x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx čtení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 19.12.2019. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx všichni přihlášení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx došlo v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxx x derogaci xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, princip xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vad v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx se dotýká xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx se zákonodárné xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx x xxx jeho případné xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (bod 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obdobné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 ve xxxx xxxxxx x evidenci xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx třetím xxxxx koná rozprava, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx chyb, xxxx písemných nebo xxxxxxxxx, úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování druhého xxxxx". X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". Z délky xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozložení Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx chyb (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx předlohy Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a zaujmout x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx v příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx orgánech" (xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 106).

91. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx, xx x xxxxxxx projednávání předmětného xxxxxx nebyla nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Garanční xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx a xx xxxxxx čtení, xxxx xxxxxxx xxxxx xx výrazně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx čtení xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx změny xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v rámci xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxx spory xxxx xxxxxxxx opozice x některými předsedajícími xxxxxx, xxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vystoupení poslance X. Xxxxxxxx předčítajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 1.11.2019 xxx poslanec X. Kalousek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 jednacího xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy. Xx xxxxxxx, přihlásil xxxx xx nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxx x xxx projev xx měl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx třetího xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxxxxxxx došlo ještě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 předsedajícím X. Filipem, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx předsedajícím X. Xxxxxxx mj. xxx slovy: "Xxxxxxxxxx x nález Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx předsedající xx xxxx jednotlivé vystupující x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy oddělená xxxxxxx x xxxxxx, xx druhém x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jsem xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx nepatří do xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx xxxxx: "Já xxxx x pátek xxxxxxxxx xx, abychom xxxxxxx x x xxx xxxxx xxxx 14. hodinu, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx těch xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodin debatovat x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx jsem xxxx xx, abychom o xxxxx xxx. daňovém xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx tuto xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx diskusi xxx xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Fiala na xxxxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx xxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx. xx představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušit ústavní xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx uvedených x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16 xxxx důvod se xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx moci" xxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx k xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 (body 51-52).

96. Xxx z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vždy xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxx vztažena xxx x některým xxxx xxxxxx. Návrh x xxxxx vymezený xxxxxxx 2), x xxxx navrhovatelka požaduje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx vadné procedury xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx derogace v xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí a xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxx xxxxxx skladba Xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stupňů x xxxxxxxxxx též xxxxxxx vlády (sp. xx. Xx. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře hodnotit. Xxxxxxxxxx daní Ústavní xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx případů, xxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat, xxx xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx "xx xxxxxx ledě" xx xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x nich politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx demokraticky zvoleného xxxxxxxxxxx, který má xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx případný neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 60).

101. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx pravomocí Ústavního xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci (xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxxxxxxxx komponent daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (xxx, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx by vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část III, xx nález sp. xx. Pl. XX 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx posuzování míry xxxxxx do majetkových xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxx intenzita xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. pokud xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárce při xxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx libovůli, xx. nedůvodnému xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), nález sp. xx. Xx. ÚS 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx [srov. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, sp. xx. Xx. ÚS 5/19, bod 51, xx xx. zn. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rasa, pohlaví, xxxxxxxxx, původ) a xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx statek, ve xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztah k xxxxxxx důstojnosti člověka, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx xx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx právní regulace, xxx by se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx právní oblasti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvedená či xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. sp. xx. Xx. XX 18/15, bod 108, xx xx. zn. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x xx jej xxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], resp. xxxx xxx x nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx či x xxxx xxxxxxxx přispět [xx. xx. Pl. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], přičemž xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

XXXX .b)

Zdanění xxxxxx pojišťoven - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. c) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV bodu 3 zákona x. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxx zvlášť právní xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx v letech 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xx straně xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x výpočty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Sama navrhovatelka x xxxxxxx uvádí, xx "výpočet hodnoty xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx technických xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Solventnosti XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx historických datech xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, případně xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstrukce xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx především zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx praxi xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xx, zda je xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. zda xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxx by xxxxx z uvedených xxxxxxx (nově zakotvený) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, zda xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obezřetnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x požadavků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x daňových xxxxxxxx hledat věcně xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně (xxxxx xxxx), tj. obecně xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx. konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úlev, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu apod. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx iracionální. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutné x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rezervy tvořené xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxx x daňového hlediska xxx vyčíslení nezbytných xxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx oborem xxxxxxxxx, xxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxx, xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxxxx uznatelnosti vytvořených xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (tj. "xxxxxxxxxx xxxxxx" daně x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv pojišťoven xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, mohlo "xxxxxxxx" (konfiskační) účinek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, výše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx exaktním způsobem xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx v xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. "Rdousící xxxxxx" xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxxxxx x letech 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledává Xxxxxxx xxxx x samotném xxxxxxx určení daňového xxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx jde o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pojišťoven, xx xxxxxxxx právě xx tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx korespondovat, xxxxxxx se mohou xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx též v xxxxxxx oblastech xxxxxxxx x pro všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx argumentu xxxxxxxx je nutno xxxxx, xx přísný xxxxxxxx přezkumu není x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obdobném ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxx rezerv, která xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, jsou xxxx x xxxx dostatečným xxxxxxx xxx to, xxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx základu (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví) byla xxx daný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, xx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx se tvorby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx daní xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx výdajů, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx (snaha o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx základu, xxxxx x obecná xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přitom xxxx x xxxxxx cíli xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx ke xxxxxxxx xxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx jiná (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx daňových xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv), xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejúčinnější. Xxxxxxx xxxxxx není výrazem xxxxxxxx, neboť určení xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rezerv x režimu Solventnost XX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx xxxxx xx xx vyjádření protiřečí, xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xx diskriminační, xxx zároveň xxxxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x rozpor. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx realizováno xxxxxxx xxxxxxx pro všechny, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx uznatelnosti rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, a xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický xxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx pouze daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx tvorba xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obezřetnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krytí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx dotčena xx xxxxxxxxxx, xxxxx část x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx uznatelná.

VIII. b) 2.

X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx efektu" xxxx xxxxx

116. Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx "xxxxxxxxx" efektu, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "rdousící xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx ochrana xxxxxx jistoty x x xx plynoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x zákazu zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx rozlišuje pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivu), xxxxx xx zásadně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx jejím základě xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákon xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právních xxxxxx a jejich xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx x nadále, xxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nového a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx posoudí x xxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu vzniklé xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejde, xxxxx xxx ní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; o zpětné xxxxxxxx xxxxx by xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx právní účinky xxx minulost [nález xx. zn. Pl. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx očekávání, že xxxxxx xxxxx zůstane xxxxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 8/09 xx dne 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li právní xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Jak uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Omezení základního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx roh nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit navrhovatelce, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, přičemž xxx xx bude xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx neplatí, xx xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx podmínek, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. xx xx xx jejím xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx s účinky xx xxxxxx před xxxxxxxxx nového zákona. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (pro xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx nestává xxxxxxx dlužníkem podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx. Optikou xxxxx xxxxxxxxx východisek xxxx x minulosti nastalé xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xx. nového xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 je xxxx daňově relevantní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tvořených x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx spoření (sp. xx. Xx. XX 53/10), xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nárok, xxx xx podpora xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx existující, byť x xxxxxxxxx tvořené) xx xxxxxx xxxx, xxx xx důsledek xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezasáhne do xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx založeno xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx ke xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx) xxxxx nových xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které měly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx kryje x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxx námitky (nepřípustná xxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x zásahu do xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxx daní. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx proporcionalita" xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx tříkrokového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx vážení xxxxxxxxxxxx hodnot, resp. xxxxx xx. též x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se změna xxxxxx úpravy týká. X případě změny xxxxxx úpravy x xxxxxxx daňové xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx právní xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přezkum xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx x v xxxxxxx posuzování námitky "xxxxxxxx důvěry v xxxxx" x důsledku xxxxx daňových předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (sp. zn. Xx. XX 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že úkolem Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx) pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "rdousícího" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxx diskriminační povahy. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx možnou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což mu, xxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx fiskálními xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, ta xxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního rozpočtu" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx soud x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohlednil, xx xxxxxxx skokový xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx vést xx x "xxxxxxxxxx účinku" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí daně, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx vycházejícího x xxxx stanovené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv [x tomu xxxx. xxxx XXXX. x) 1.], nýbrž x xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx změně a x xxxxxxx časovém xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx "nikoli xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" rezervy. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx skokové (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxx samo x sobě představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x trvalou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dvouletou xxxxxx zakotvující xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx rezerv (xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx) xxxxx xxx jen x xxxxxxxx procent, xxxxx stále jde x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx daně z xxxxxx) xxxxx rezerv, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx xxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Xx. ÚS 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, xxxx. xx zničení majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx sp. xx. Xx. XX 29/08). Xxx úplnost xx xxxxx xxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx x původně xxxxxxxxxxxx jednorázovému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx návrhu rozloženo xx xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozkládá xx xxxx zdaňovacích xxxxxx, a v xxxxxxxx tedy xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx (x specifickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021) Ústavní soud xxxxxx, xx technika xxxxxxx x předmět xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx zákonodárce, nepřekročí-li xxxxx vymezené ústavní xxxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx fakticky xxx xxx x xxxxxxxxxxx zvyšující daňový xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx tvořené rezervy x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx dopadům xxxx xxxxx xxx jednotlivé x nich, xxxxxxx xxx plyne z xxxxx doložených xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zátěž x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx dostupných xxxxx xxx očekávat, xx individuální dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxx nastavit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředí mezi xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx x xxxxx xxx to, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bude xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, a "xxxxxxxxx" tak xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxx xxxx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" daňová xxxxx xxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervami a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přechod xx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, komentář x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx stav x 1.1.2020), "změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nadprůměrně ziskového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx předpisů". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx též xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx "přechod xx xxxx systém xxx xxxxxx neutrální. X xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tak, aby x něm xxx xxxxxx nebyly zohledněny xxxxxx technické xxxxxxx, xxx naopak x xxx xxxx xxxxxxxxxx x již dříve xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povede x xxxxx xxxxxxx dopadu xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV bod 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx daňový dopad xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx daňového inkasa xx xxx o xxxx xxxx v xxxxxx rovině legitimní x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", neboť xxx o xxx xxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistného, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx zdražení xxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxx o xxxxxxxxx regulační cíl xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepromyšlené xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx případech xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňové politiky xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx z individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx může xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx tak xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx předeslat, xx xxxx xxxx záležet xx konkrétní situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxx dle pravidel Xxxxxxxxxxx XX v xxxxxx jednotlivém případě, xxx též xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčové, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), připomíná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 17/11 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x fotovoltaických xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx x "nárazovému" stanovení xxxxxxxx povinnosti. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx "považuje za xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx vždy xx xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx soud xxx zamítnutí xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,rdousící xxxxx') či zasahující xxxxxxxx majetkovou podstatu xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx protiústavně" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88), přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu zmínil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl, "xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx teoreticky xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx svým xxxxx xxxxxxxx plněným xxxxxxxx ..., které byly xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožní individuální xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx restrikcí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x okamžité účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx takovým xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx předejít. Xxxxxxx takové interpretace xxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxx §156 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zvažované Ústavním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx".

133. X x xxxx posuzované xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozlišit xxxxxxxxx "xxxxxxxx povahu" obecné x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx a xxxxx nárazový jednorázový xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx na straně xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící" daň x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx x uvedenou situaci, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx "rdousící xxxxxx" xxxx (xxx 127). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (z xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěž xxxxxxx, ale její xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx období xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x snahou novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odčerpávající zrychleně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnotícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstupovat, xxxxx xxxxxxx argument xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx rozdílu xxxx výší rezerv xxxxxxxxxx podle předpisů x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx protiústavní. Xxxxxx poplatník nemohl xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx metoda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se fakticky xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona část xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, že xxxxxx-xx x xxxxxxxxx určitá xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stala. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx výjimečnou xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx daně, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx jednak xx, že xxxxxxx xxxxx změny xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zmírněn, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx x celkové výši xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx je zdaněna xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "minimální" x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obecně xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx velmi xxxxx, x xxxx tak xxxxxxx až na xxxxxxxxx a x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx plošným xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), ale je xxxxxx velmi individuální. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x potaz, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxx správce xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílným dopadem xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s pobočkou x XX) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx dána xxxxx oním faktem, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx zemi xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ČR xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést k xxxx řadě xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx harmonizovat, xxxxxxx xxxxxx však xxxxx z povahy xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišných dopadů xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xx xxxxxx x xxxxxx xx všechny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx jsou pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx dodat, že xxx tvrzeném "nepotkání xx" příjmů x XX a v xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x XX.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změny xxxx Xxxxxxx soud přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxx zjevnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx, aby byla xxx daňové xxxxxx 2020 xxx platná x xxxxxx. To xx sice podařilo, xxxxx za xxxx xxxx, xx zákon x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx praxe je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx avizovala xxx x xxxx 2018 xx xxxx programovém xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx z xxxx, xx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx) nutně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xx doby xxx xxx o politické xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx vzal x potaz též xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (prostřednictvím Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx obeznámeni x xxx, jaká xxxxx xx připravována x xxxx se xxxx, tudíž nejde x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx návrhu zákona xxxx provedeny xx xxxxxxx připomínek České xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx xx nedostatečné.

140. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx projevil xx x xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx přiznávají xx 30.6.2021, xxxxxxx x záloh xx xxx je xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuálních xxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx roku x xxx je pak xxxxx navíc xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového přiznání. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) bod 1, xxxxxxxx bodu 2 x bod 2 xx slovech "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 odst. 8 xx xxxxxxx "x) bodu 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x z xxxxxx v podobě xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx" zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx xxxxxxx "xxxx veškeré příjmy xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x nyní xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx her, xxxxx x loterií a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x každé xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xx hru (xxxxx), xxxxxxx x případě xxxxx xxxxxx her xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do těchto xxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx i xxxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx formou srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx racionálně xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx rozdílnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx nejjednodušší, x xxxxx xxxx xxxxxxx srážková daň. Xx xxxx zvolena x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx z každé xxxxx xxx xxxxxx x odvedl, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx druhu hry xx xxxxx nízká x xxxxxx k xxxxx. Xxxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x důsledku lepší xxxxxxxxx výběru daně xx xxxxxx státu. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx došlo xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx výhra, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, a xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxx xxxxx samostatně, bez xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze pokud xxxxxx výher x xxxxxxxx druhu hazardní xxx za zdaňovací xxxxxx po odečtení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tombolách méně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Argument xxxxx, xx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx her xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je odváděna xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádět x daňovém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx možné xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) zpravidla xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx logickým xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx koncepci xxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx neliší. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx odkazovaných ustanoveních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu libovůle, xxxxx rozdílnost xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a tombol x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx rizikovosti xxxxxx xxxx hazardní xxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx "likvidační xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx situace".

148. Z xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka ani xxx takového nedokládá. "Xxxxxxxx", resp. konfiskační xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx poplatníkovi xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxx "zkonfiskována". X xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx specifického (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x povahy xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx", neboť x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx jakékoli zvýšení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx daňové zatížení xx může x xxxx xxxxx, x xx i xxxxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx nutno xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx účinku) xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení, xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx růstu (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, které xxx dalšího x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx daně ještě xxx xxxxxxxxxx.

149. Pokud xxx x zdůvodnění xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx hazardních her, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xx optimální xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxx hazardních her, xxx xxxxx vyloučením xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty vlády xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též odlišnost xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx kritického xxxx xxx. Lafferovy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx racionálním zdůvodněním, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v replice xxxxxxxxxxx, xx stejná xxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Zdanění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx nemusí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Formálně xxxxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx nijak neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxxxxxx loterií jako xx provozování jiných xxxxxx méně škodlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxx: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových xxxxx x živých her xxxxx xxx 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx provozováním určitého xxxxx hazardních her xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tomu u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx při stanovení xxxxxx sazby xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranný x xxxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x hazardních xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů není xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx nelze stejného xxxx (xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx státu, či xxxxxxxx xxxxxx oblasti) xxxxxxxxx x jinak. Xxxxxx zdrženlivému přístupu xxx musí odpovídat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti x oblasti xxxx. Xxxx xxxx přípustné, xxx Ústavní xxxx xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "rdousícího", xxxx. konfiskačního xxxxxx xxxx, xxx poté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouze při xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxx příjmu xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristikách xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx případ.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (vyšší) xxxxxx sazba xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyšší xxxxxx sazby, xxx xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx hru, je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx stanovení daňové xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx relevantní faktory, xxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se "tváří xxxx xxxxxx norma, xxx x konkrétní xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Xxxxxx a xx Xxxxxxx je xx xxxxxxxx individuální xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx argument zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx je obecná, xx charakter právních xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dopadá xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těch je x xxxxxxxx době xxxxx, xxxxx x x případě, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeden subjekt, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, xx-xx formulována xxxxxx x v xxxxxxxx dopadající na xxxxxxxx, xxx xx xxx vstoupí. Xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx srov. též xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx tak xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x zákona x xxxx x hazardních xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx k ústavně xxxxxxxxxxx vadám, xxxx. xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.