Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 dne 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Benda, xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Brno, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx třetí xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných rozpočtů, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV bodu 3 části xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x souvislosti se xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 xxxx. a) xxxx 19, písm. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x bodu 2 ve slovech "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 ve xxxxxxx "xxxx 2 až 6" následujících xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. h)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x příjmu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx", §36 odst. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx příjmy uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x na xxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x důvodu namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx část xxxxxx xxx 1)].

2. X případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon jako xxxxx nezrušil, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

3. X případě, xx Xxxxxxx xxxx nevyhoví xxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx o xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx předchozích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud, xxx x xxxxxxx xx naléhavost věci xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx nastanou xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx první část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx by jim xxxxx vážná a xxxxxxxx neodstranitelná újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Navrhovatelka xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx o daních x xxxxxx

Xx. III

....

12. X §23 xxxx. 3 písm. x) xx doplňuje xxx 19, xxxxx xxx: ”19. úbytek rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx na xxxxx xxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 xx xx konci xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje xxxxxx a písmeno x) xx zrušuje.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx za slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, x” x xx konci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. V xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, x výjimkou rezerv x vyrovnání závazků x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx státě, xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o rezervách xxx xxxxxxxx základu xxxx z xxxxxx

Xx. X

X zákoně č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx č. 244/1994 Xx., xxxxxx č. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., zákona x. 363/1999 Xx., zákona x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Sb., zákona x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., zákona č. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 223/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona x. 126/2008 Xx., zákona x. 2/2009 Sb., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Sb., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., zákona x. 221/2015 Xx., xxxxxx č. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x zákona x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 a 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republika, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon v xxxxxxx x předpisem Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx sídlem xx území státu, xxxxx není členským xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx technických rezerv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděna, provozujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) snížené x xxxxxx vymahatelné xx zajišťovacích smluv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxx upravených xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovací období xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přiznání.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx, která xx xxxxxxxxx a podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. listopadu 2009 x přístupu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (část petitu xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 odst. 3 písm. x) xxx 19, xxxx. x) bod 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Česká republika, xxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx k vyrovnání xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x xxxx výkon x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx xx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle přímo xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx rozumí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx na konci xxxxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx v pojišťovnictví xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání závazků x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx prováděna x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx II), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx odstavce 2

x) xx zvyšuje o

......

19. xxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx základu xxxx xxxxxxx xx xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x ve výši xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx příjmů uplatněny. Xxxxx xxxxxxxxx účtuje x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx uznatelnost xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx byly účtovány xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Výdaji (náklady) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x opravné xxxxxxx, xxxxxxx způsob xxxxxx x xxxx pro xxxxxx účely stanoví xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou rezerv xxxxxxxxxxx poplatníky v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,".

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x daních x xxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. loterie x xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx podle odstavce 1 xxxx. h) xxxx 2 xx 6, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výher xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx druhu xxxxxx za zdaňovací xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) je xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx-xx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oceňování xxxxxxx1x) ke xxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxx odpisovaný xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Jde-li x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prodeje x výjimkou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K hodnotě xxxxxxx xxxxx poplatníka xx xxxx, kterou xx sám vyrobil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořizovací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převodu a xxxxxx za obchodování xx trhu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), f) x x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx prodej xxxxxxxx xxxx nebo na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstva nebo xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše xxxxxx příjmu. Xxxxxxxx xxxxxx plyne x x dalších zdaňovacích xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, x xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx vrácena x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx xxxxx vklad xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) x x) xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) a výší xxxx hodnoty zachycené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zániku xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxx x xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. f), x), x) xxxx 1, xx) a x) x xxxxxxxx příjmů x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou daně (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx zdrojů x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx x xxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxxxx odměna za xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, sníží xx x částku xxxxxxxxxxx xx xxxx odměnu xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx sazbou xxxx x xxxx částka xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §7. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, u xxxxx xx sportovní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx samostatné činnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx pro zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxx, xxxxx již xxxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích xx dosažení, zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx náklady, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx příjmů s xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx odděleně xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

....

x) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx za poplatníka x xxxxxx uvedených x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. ch), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx (§36), je-li xxxxx xxxx cena x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vozidlo xx používáno pro xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, druhým x xxxxxxx, který xxxx držitel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx xxxxx používají xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx sazba xxxx

(2) Zvláštní xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 a 17, xxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, a xx

x) x příjmu x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx loterie, z xxxxxx plynoucích fyzickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ze soutěží, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěže x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. xx)] x z xxxxxx x xxxxxx výhry x loterie x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovým xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy uvedené x §6 xxxx. 4 nebo xxxxxxx xxxxxx uvedené v §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36, xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx příjmy vyplaceny, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na jeho xxx" (v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x odst. 7, xx změně číslování xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx bodem 70 xxxxxx č. 609/2020 Sb. - xxxx. Ústavního soudu).

9. X rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x dani z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba xxxx

Xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxx činí

a) 35 % xxx xxxxx xxxxxx daně z xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx základ xxxx x technických xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x živých her,

g) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx a

h) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx vadu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) usnesení Poslanecké xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 na 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zařazeno xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 od 10 xxxxx xxx zohlednění, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášky poslanců xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x vystoupit dalších 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 na 35. xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jednal xxx, xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxx vystoupit xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 odst. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx došlo xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx moci x omezením xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx jednou.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx situací zabýval xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, x xxxxxx k závěru, xx porušení xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") nebylo samo x xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx většině již xxx xxxx názor Xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx návrh xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxx až xx xxxxxx čtení.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx xx xxxx, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx právní úpravy x x xxxxxxx xx xxxxxx hledisko xxxxx očekávat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx možnost "obživnutí" xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ní xxxxxxx.

XXX. x)

X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá novelizované xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx o xxxx x xxxxxx x přechodné xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x tvrzením, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústícímu x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx pojišťoven, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx "pojišťovny") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx celý xxxxxx xxx xxxxxxxx x x dostatečné xxxx tak, aby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx spojení x novelizovanou xxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob ze xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx straně xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdaj xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxxxxxxx ve výši, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v účetních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx z větší xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx operují xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x zákon o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx brána v xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx tohoto data xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx xxxxx technických xxxxxx xxxxx "paralelně" xxxxxxx hodnoty xxxxxxx (xxxxxx) z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx II). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neměly xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávanými Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Pensions Authority (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx xx kapitálovou xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob jsou xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxxx mezi xxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se může x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ocenění xxxxxxx x pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelky retroaktivně. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozloženému do xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidel, čímž xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxx založené xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx technických rezerv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přechodné ustanovení xxxxxxxx minulá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předpokladem, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx byly vytvářeny xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx nastaly x xxxxxxxxx, ale ex xxxx xxxx překvalifikovány xxx, že nároky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nárok xx xxxxxxx uznatelnost technických xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdanění byl xxxx definován xxxxxx xxxx x xx xxx být xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Solventnosti II x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX nebyly x xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního snížení x xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), musejí xxx xxxx "překvalifikovány" x xxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rezervami podle Xxxxxxxxxxxx XX, což xxxxxx xxxxxx platná x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyňat x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastalých xxxx xxxxxxxxx zákona, kterým xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvodu x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností napadeného xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x okamžiku, xxx xx pro tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodly x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx šlo xxx x xxxxxxxxxxxxx nepravou, xxxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx novou x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zvažováním x xxxxxx stojících xxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx krok xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by se x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx tak jako xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x praxi xxxx xxx až x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v kroku xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx xxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy nebo xxxxxxxxx zdanění rozdílu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx delšího časového xxxxx, xxx jsou xxx zdaňovací xxxxxx. X kdyby bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx opatřením xxxxxxxxx x nezbytným x dosažení deklarovaných xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" účinek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, xxx míře xxxxxx xx "zklamané" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx x význam x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxx případech xxxxx x dvojnásobek x x xxxxxx xxxxxxx x xxxx x půl násobek xxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje argument xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxx xxx"). Tvrdí, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx.

26. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx akcesorické xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxx xxxxxxxxxx specifika xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s pojišťovnami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x ČR xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x XX.

27. Xxxxx xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx kategorií a xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazkem xxxxx x případě xxxxxxxx definované nahodilé xxxxxxxx, x rezervy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se subjekty x xxxxxxxxx postavení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jinými poplatníky.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" za xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx detailní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx se sídlem x XX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx provozovnou x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx navrhovatelky k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. prostý xxxxxxx. Xxxxxxx rozdíl zdanitelný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx "xxxxxxxxx" příjmy xxxxxxxxxx v ČR (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x ty xx xxxxxxxxx) a příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xx "nepotkají" xxx příslušné daně (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x zápočtu x XX. V letech 2020 a 2021 xxxx v XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx "příliš xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxx xxxxx zahraniční pojišťovny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy. V xxxxx xx xxxx xxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx xx nekontrolovatelnou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x XX opět podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx třetího státu (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx dojít x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x nepřiměřenému zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě x x důsledku xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje zákonnost xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť má xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezerv) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění rezerv xxxxxxxxxx za nadměrné x xxxxxxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx, xxxxx mnohonásobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dával reálnou xxxxxx na rozložení xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. b) 2.

Xx xxxxxxx loterií

32. Ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmů - výher z xxxxxxxxxx her. Zatímco x loterií x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx příjem x každé xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx těchto xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xx xxxxxxxxxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx výherci xxxx xxxxxxxx xxx. Navrhovatelka xxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx odečtu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zdaňovat příjmy x xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxxx x xx stejném rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odlišný postup. Xxxxxx rozumný xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx her (xxxxxxx xxxx z xxxxxxx z 23% xx 35%) pro xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx výše xxxxxx sazby xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx daně, xxx xxxxxxx z 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společnost Xxxxx, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx hry.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Radek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z vůle xxxxxxx vzešlé x xxxxx. Postupem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, tj. ukončením xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx nepřistoupila x xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx třetího xxxxx x x xxxx xxxxxxx dny x xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x x xxxxx xx 9 hod. xx 14 hod., xx xxxx zástupci xxxxxxx xxxx vetováno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx logicky vyplývají x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx x pro xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx x mezích xxxxxxx čtení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedošlo k xxxxxxxx elementárních xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Vystrčil. Rekapituluje xxxxxx projednávání x Xxxxxx, připomíná, xx x průběhu projednávání xx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx pak vyjádření xxxxxxxxx senátorů kritizujících xxxxxxxx úpravu, xxxxx x těch, xxxxx xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx částech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ve spolupráci x místopředsedkyní xxxxx x ministryní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x zmocnila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a možnosti "xxxxxxxxx" původního ustanovení

40. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x novelu, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx případném xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx teorie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních aktů, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neexistuje, x x xxxxx existovala, xxxxxx by x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazuje xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, z nichž xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx předpisu má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx, resp. že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xxx futuro. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx zákona byly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Skutečnost tvrzená xxxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx být posuzována xxxx xxxxx xxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i počet xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx projednáván xxx xxx, nikoli xxx dny, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx netrvalo 15 xxxxx, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx projednáván xx xxxxxxx schůzích x xxxx xxxxx a xxxxxxx doba projednávání xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx do této xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Poslanci tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Upozorňuje xxxx xx to, že xxxx. xxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx třetím xxxxx xxxx než 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx přesto, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx třetího xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Opozici xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x plénu x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x tvrzená porušení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/16 ze xxx 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxx technických xxxxxx podle účetních xxxxxxxx a podle xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx by xxxx xxx v xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x překvapivou. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx daní z xxxxxx xx začátku xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 je xxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxx vázány xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového řízení xxx xxxxx rozeslán x xxxxx 2019, xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Jakkoli xx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita byla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x oblasti daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx úpravy.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx, xxx urychlení xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxx projevovat xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx x říjnu 2021 a xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx obhajuje legitimní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx zajištění vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x rezervách x xxxxxxxx xxxxx (xxxx novelizací zákonem č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatrnosti, xxxxxxxxxx xxxx při tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Každý xxxxxxxxx xx xxxxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx zároveň xx tak snižována xxxxxxxxxxx stanovení celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx v xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x pojišťovnictví xxxx xxxxxx u poplatníků, xxxxx je xxxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx podle právní xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx značnou volnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z příjmů.

51. Xxxxx připomíná, xx xxx činnost pojišťoven xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního cyklu, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx služba xx "xxxx" (xxxxxxxx) odhadnutou xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx. Napadená změna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadhodnocování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx může xxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xx strany poplatníků. Xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx daňovému xxxxx. Xxxxxxx uplatňování xxxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxx je xxxxx pouze výdaje xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, které si xxxxxxx nad tento xxxxx.

52. Xxxxx dále xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uznatelnosti tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů xxx xx xxxxxxx xxxxxx část, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xxxx xxxxxx uznatelnost xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX nejsou xxx xxxxxx účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, xx dána xxxxx vlády tím, xx jde x xxxxxxx xxxxx směrnici x ostatní členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx času xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xx, xx nová xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx cílů.

53. Z xxxxxxxx existence stejně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx x soudním xxxxxx hodnotit, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný komparátor. Xxx x otázku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx. Rozdělení xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" rezervy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx pojišťovny xxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymazán) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tedy xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx účinnosti novely. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je vycházet x jiného xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, jinak xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx zdaňovací xxxxxx, vláda xxxxx, xx takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou základ xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují rezervy xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. X otázce xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" novely, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx prodlouží x xxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, xxx xx mohly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mírou volnosti. Xx je xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx nejrychlejší odstranění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví byly xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně vydávají xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, který omezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvorby, x xx administrativním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy), xx. xxxx není určena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx navrhovatelky, xx s xxxxxxxxxxxx xx zachází xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxx odvětví xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx vztahu x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx vláda xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx skupin xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx použije xx xxxxxxx pojišťovny xx xxxxxx x XX x xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx podnikající české xxxxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx samotných) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx vyloučení dvojího xxxxxxx, Stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxx o zamezení xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdanitelných příjmů x xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx zaplacená x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx základu xxxx xxx daň xxxxxxxxx x ČR. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x XX x příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x čase", xx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx lišit x x xxxxxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x jakém okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx smluv o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxx daří x případech, xxx xxxxxx vzniká v xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx započtena xx xxxxxxx povinnost x XX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx připomíná, xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x otázce diskriminace xx xxxx nelze xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost II xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx státu xxxxx xxxx pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x XX, v daném xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, vláda xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem změny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v ČR.

61. X xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí (xxxxxxxx sídlo xxxx Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor) xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 jako xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxx uznat xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxx spočívající xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vlády xxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xxxxx tvrzenému "rdousícímu xxxxxx" xxxx právní xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v právní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, které jsou xxxxxxx xx daně x plné xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X tvrzenému zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxxxxx, že sazba xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx rozdíly xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx, xxx xx xxxxx x osvobozený xxxxxx, technika xxxxxx xxxx) vychází přímo x xxxxxx těchto xxx. "Xxxxxxxx efekt" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx aplikována xxxxxxxx xxx. Xxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xx většinou xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxx xxxxx xxx srazil a xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx daného druhu xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu dle xxxxx xxxxxxxxxx loterie x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x nižší xxxxxxxxx výpočtu daně xx xxxxxxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx strany xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx x podobě xxxxx x hazardních xxx xxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění oproti xxxxx příjmům.

67. Xx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (zvýšení xxxxx x xxxxxxx x 23 na 35 %) xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx objektivní xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivé daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ziskovosti xxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx xxxxxx x sociálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx hazardních xxx existuje xxxxxxx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňového výnosu xx xxxxx daně, xxxxxxx xx xxxx x xxx. kritický xxx, při xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx, xx xxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x nadále zachována xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx sazbě xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx loterie, tedy xxxxxx ve xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx technické xxx xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx křivky.

69. Xxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vyšší. Xxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sazby xxxx. Xxxxxxx dosahují xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) ziskovost, xxx je xxxxxxxxxx x xxx volbě xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopadajícím xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" vláda uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx plně xxxxxxxx, x případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povolení devíti xxxxxxxxx, napadená xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx shodná xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx o evidenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16, xxxxx tehdy xxx x xxxxx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx postupovala xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byla xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K argumentu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vláda, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx předpisu navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x přístup xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx provádí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhající právní xxxxx x jednorázovou xxxxxx xxxxxxxxxx událostí x tohoto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx retroaktivity) xxxxxxx, aby xxxx "xxxx" rezervy (xx. xxxxxxx natvořené po xxxxxxxxx novely), xxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx smlouvám, regulovány xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novou právní xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxx xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přijatý xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx dopady novely, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dopady v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx snaží xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx objektivní, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx technických xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx účetnictví, xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx shromážděných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx datech x externích zdrojů. Xxx hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vychází ze xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx zdrojů, jehož xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx definovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Solventnost II, xxxx xxxxxxxx předpisy), xxxxxxx xxxx zásady xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx. Xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prokázat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravenými x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení účetnictví, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx libovůli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx finančním úřadem.

74. Xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnoty závazků x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxx typicky nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II "nejsou xxx daňové účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxx, protože xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obhajuje xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nezahrnují xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných poplatníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx vtažením xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx popsána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx proto, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx nepůsobí, xxxxx ale xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopady, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx, v tomto xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx daně pojišťoven xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x zahraničí, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zápočtu, x ostatními pojišťovnami x poplatníky x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx může xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na XX. Hrozí, xx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Navrhovatelka xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx loterií, dominantní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatněji x xxxxxxxxxxxx než xx xxxx a lze xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx novelizována právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx konformní. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx novela xxxxxx xxxx samostatnou existenci, xxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx; výjimku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxxx x obsahovou xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx projednání x xxxxxx čtení ve xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx přikázán x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Druhé xxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2019 x pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 byl návrh xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 4.12.2019 a xxxxxx jej zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.12.2019 x setrvala na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x ukončení xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x legislativním procesu xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx posuzovaného právního xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxx x xxxxxxx jeho přijetí xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Ústavněprávní xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxxxxx napadených xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx parlamentní opozice, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx své stanovisko, x xxx jí xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxxxx by v xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů ... vedle xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx" (bod 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že tvrzené xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx o evidenci xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Poslanecké sněmovny xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Ústavní xxxx vyšel x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot a xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozložení Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a "byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx reagovat na xxxxx vyvolané pozměňovacími xxxxxx), tak xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx připomenout, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx zúčastněným xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx stanovisko x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx orgánech" (xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 106).

91. Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx, xxxx. xx druhém xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx čtení, xxxx třetího čtení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx třetí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx října x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl vytvořen xxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx podání xxxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v rámci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxx poslanci opozice x některými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda vystoupení xxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx x účelu, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci třetího xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Kalousek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx jste xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx diskuse x xxx xxxxxx xx měl směřovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je oprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxxxxxxx došlo ještě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 předsedajícím X. Filipem, tak xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx předsedajícím X. Xxxxxxx xx. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx předsedající xx xxxx xxxxxxxxxx vystupující x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jsem xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx nepatří do xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Poslanecké xxxxxxxx poslanec X. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx x pátek xxxxxxxxx xx, abychom xxxxxxx i x xxx pátek mimo 14. xxxxxx, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx vetováno. Xxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, abychom x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx hlasovali x xxxxxxx i x xxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx věc xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Xxxxx na xxxxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x vyjádřit x xxxx své xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16 xxxx důvod se xxxxxxxxxx.

95. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, upozornil Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x jiných xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx petitem 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx nemůže xx stejného důvodu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx být vztažena xxx x některým xxxx částem. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. z xxxxxx xxxxxxx xxxxx procedury xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx za nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu jako xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogace x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušených xxxxxxxxxx právních předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xx sp. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx x preferencích voličů xxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stupňů x xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému, resp. xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "posuzování xxxx z hlediska xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x hlediska ústavnosti xxxx dobře hodnotit. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuzemců. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové politiky x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, neboť by xx xxxxx "xx xxxxxx ledě" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vhodná x xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx nebude xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost (sp. xx. Xx. XX 29/08, bod 60).

101. Xxxx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx daňových zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zachování nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (sp. zn. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) tak xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Zákonodárce tedy xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část XXX, xx nález xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx posuzování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zátěže (xxxx. dopadu daně) xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx formě zákonem xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx ohledu na xx, xxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) vyhnul libovůli, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx uvedl, xxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x toho [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. XX 5/19, bod 51, xx xx. zn. Xx. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (akcesoricky), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, původ) a xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xx xxxxxx xx kterému xx odlišně xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při rozlišování x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxx vztah k xxxxxxx důstojnosti člověka, xx xxxxxxx xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi přísné xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx nízká. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx srov. xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x xx xxx xxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], resp. musí xxx v nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Pl. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], přičemž xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 zákona č. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx přechodným ustanovením čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, nikoli xxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x účetnictví, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx.

109. Xxxxxx základu xxxx uvedeným způsobem xxxx xxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x výpočty xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) založen na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech a xx xxxxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxx z xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, tak xxxxxxx technických xxxxxx xxx potřeby účetnictví xx odhadem, který xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na pojistně-matematických xxxxxxxx x jehož xxxxxxxx hodnota je xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx". Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx řešení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ani to, xxx změna xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Jakkoli xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tomu, zda xx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx relevantní pro xxxxx, zda by xxxxx z uvedených xxxxxxx (nově xxxxxxxxx) xxxx xxx protiústavní. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlády xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx polemiky x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxx vytvářeny dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx. přezkoumatelně xxx x pohledu xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx daňové xxxxx přednost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či naopak xxxxxxx limitace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxxx vhodnější. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxx místě opakuje, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost" (sp. xx. Xx. XX 29/08, bod 60). Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx samotné xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. obecně xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxx uváděné xxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx souhlasit x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx práva xx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx rezerv xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tak je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxx vyčíslení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx x potaz, xx pojišťovnictví xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání, xxx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (tj. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, resp. směrnice Xxxxxxxxxxx II, mohlo "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) účinek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx nemění, výše xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxx modifikuje daňový xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx předpisy Evropské xxxx. "Rdousící účinek" xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daňového základu x xxxxxx 2020 x 2021 (x xxxx srov. dále), xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxx obecně xxx xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx xxx, že xxxxxxx pojišťovnictví je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti činnosti.

113. X xxxxxxxx argumentu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že přísný xxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdrženlivě xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezerv, která xxxxxxx jak navrhovatelka, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx právní úprava xxxxxxxx daňového xxxxxxx (xx. xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví) xxxx xxx daný segment xxxxxxxxx upravena xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, xx. xxxxxxx xx předpisy xxxxxxxx xx tvorby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx jako xxxxxxxxx cíl napadené xxxxxx úpravy akceptovat. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu se xxxxx rekapitulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxx shledal, xx xxxxxx deklarovaný xxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x zvýšení příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx legitimním, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může x xxxxxx cíli xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posuzoval, zda xx xx xxxxxxxx xxxx lépe přispěla xxxxxx jiná (např. xxxxxxxxx daň, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jiná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx pojišťoven) xxxxxxx x exaktních xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx určených pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Solventnost XX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní bance.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda si xx xxxxxxxxx protiřečí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde x xxxxxx. Dosažení xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický xxxxx, xxxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

115. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případných dopadů xx sektor xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obezřetnosti jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx dotčena xx xxxxxxxxxx, xxxxx část x těchto xxxxxx xxxxxx xxx nově xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx efektu" této xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" efektu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení napadené xxxxxx úpravy Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty a x xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx zásadně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxx působí vznik xxxxxxxx vztahů před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxxxxx před účinností xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx nepravé retroaktivity xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé skutečnosti xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx podmínku budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x násl., xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Podstatou nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nadále, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx ní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx přítomnou či xxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Pl. ÚS 8/09 xx xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, je-li právní xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X závěru x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň intenzity xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana v xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Omezení základního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené právní xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx pojišťoven. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020, přičemž xxx xx bude xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx způsobu základu xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Ke xxxxx tak xxxxxxx x průběhu zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx. xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x účinky xx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (pro xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx řečeno, xxxxxx xx nikdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje retroaktivitu xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově přijatých xxxxx. Optikou xxxxx xxxxxxxxx východisek xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (sp. xx. Xx. ÚS 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx, kdy xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, byť xx podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx xxxxx rezervy xxxxxxxxxx (v době xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v právo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx na xxxxxxx přechodného ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx popřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, které měly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx kryje x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx zkoumání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx námitky (nepřípustná xxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxxx zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) daňové zátěži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx úvodem uvádí, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx kritériem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx intertemporalitu při xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx upřesnění. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx je uplatňována xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx proporcionalita" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot, resp. xxxxx xx. též x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx. X xxxxxxx změny xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo, posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx právní xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x přiměřenosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x x xxxxxxx posuzování xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (sp. zn. Xx. XX 29/08), x tedy vyloučit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, efektivity či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, že úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x jejich xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "rdousícího" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx a nové xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by Xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního rozpočtu" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Ústavní xxxx x nyní posuzované xxxxxxx předně zohlednil, xx tvrzený xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x "rdousícímu xxxxxx" xxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxx, xxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x tomu srov. xxxx VIII. b) 1.], xxxxx v xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx, dochází xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "minimální xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx však xxxxx nemusí samo x sobě představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" xxxx, neboť xxxxx x trvalou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dvouletou xxxxxx zakotvující fakticky xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k celkové xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx zdaňovány) xxxxx xxx jen x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jde x zdanění (xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx) části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, že xxx nemůže xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Pl. XX 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 3/02 xx xx. xx. Xx. XX 29/08). Pro xxxxxxx xx nutno xxx xxxxx, že navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dvou let, xxxx xx skokový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx tedy zmírňuje.

128. X xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě formou xxxx x příjmu (x specifickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v minulosti xxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx fakticky xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daně x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx tvořené xxxxxxx x xxxxxx struktura xx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx dopadům dané xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx plyne z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx dopady xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx skokový xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, přesahující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rozdílný xxxxx plyne též x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. uvádí, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx používané účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílný. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objektivnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxx zdanění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx netvořily xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jiné, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" xxx daňovou xxxxxxxxx xx budoucna, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nárazová" daňová xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle a xxx akceptovat, že xxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx rezervami a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx způsob xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxx odpovídajících xxxxxxx xxxxx x vyrovnání xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx předpisů". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxx xxx xxxxxx forma srovnání xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přírůstku x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx určování xxxxxxxx xxxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx nový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X to xx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx xxx, xxx x něm xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxx xxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povede k xxxxx velkému xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťoven ... Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Tvrzený cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný rozpočet, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx motivovaném, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx x věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx formy pojistného, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx primárně politickou. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx sektor xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx v xxxxx xxx změně právní xxxxxx, může xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx konkrétního sektoru xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx špatně xxxxxxx či nepromyšlené xxxxxx politiky. X xxxx případech xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správnost či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové politiky xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx dopadů xxxxxx x případě, xx xx xxxx v xxxxxxxx x individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx předeslat, že xxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxxx rozdílu mezi xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx pojišťovny, z xxxxxxx xxxxxxxx "zlikvidnění" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, zjednodušeně řečeno xxxx klíčové, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Ačkoli Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), připomíná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxxxxx vymodelovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxx zamítnutí návrhu xx zrušení napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx likvidační (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88), přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx zmínil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, "vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, lze xxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx restrikcí x xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podobu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... mohl xxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zvažované Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na žádost xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. X v xxxx posuzované xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx je obecně xxxxx rozlišit případnou "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx možno "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx nárazový xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx na straně xxxxx, který naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. Zároveň xxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx nejde x xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plošný "rdousící xxxxxx" xxxx (bod 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx inkasa xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) do xxxxxx xxxx 2020 x 2021 související s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x snahou novou xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sektoru xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 miliard Xx, xxxxx by xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstupovat, xxxxx uvedený argument xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx změny.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx poplatník xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx metoda určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx učiní xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx fakticky xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, že xxxxxx-xx x xxxxxxxxx určitá xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní stala. Xxx x již xxxxxxxx retrospektivu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva, xxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Ústavní xxxx xxxx shrnuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x pohledu xxxxxxx daňově zátěže xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, zohlednil jednak xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xx zdaněna xxxx xxx jejich xxxx převyšující xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxx zdanění vztažená x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx nemá konfiskační xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx rizika xxx xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx solventnosti pojišťovny, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx lišit, x xxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx x x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx se všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx též xxxx x potaz, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozložení xxxx xx splátky xx možnosti xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx.

136. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institutů xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového zatížení xxxxxxx. Naopak, x xxxxx zabránění xxxxxxx (x individuálním případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ekonomickému xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx různé xxxx xxxxxxxx (české pojišťovny x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ČR) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx oním xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx situace a xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx množství x xxxxxxxxxx na xxx, x jaké xxxx xx pojišťovna x xxxxxxxx x XX xxxxx, popř. x xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může český xxxxxx xxx či xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxx zmírňovat, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopady však xxxxx x povahy xxxx vyloučit. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. zkoumat výhodnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx libovůli právní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shodně. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" xxxxxx x XX x v xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx zápočtu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 xxxx. xx) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x XX.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x účinná. Xx xx sice xxxxxxxx, xxxxx za cenu xxxx, xx zákon x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (srov. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxx x znesnadňuje (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx připravit, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vláda argumentuje xxx, že uvedenou xxxxx avizovala xxx x xxxx 2018 xx svém programovém xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx) nutně xxxxxxx xxxx primárně x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, neboť xx xx doby xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx úpravu.

139. Ústavní xxxx xxxx vzal x xxxxx též xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx (prostřednictvím Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven) xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podrobně obeznámeni x tím, xxxx xxxxx xx připravována x xxxx se xxxx, xxxxx xxxxx x tomto xxxxxx x změnu zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx navrhovatelka považuje xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx konkrétní ekonomický xxxxx skokového zdanění xx xxxxxxxx xx x odstupem xxxx x xxx xx xxxxxxxxx zákona, neboť xxx za rok 2020 pojišťovny xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx na xxx je možno (x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů) xxxxxxx o výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx xxxx x xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x bod 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx slovy "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx. h) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 odst. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 písm. x) bodě 1" xxxxxx x daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx též xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx daná xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x každé xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxx náklady xx hru (sázku), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jiných xxx xx možno od xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx do těchto xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Ústavní xxxx xxxx shrnul, xx x situacích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. tvrzeným diskriminačním xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx i xxxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, plynoucí x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozdílnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx daň srazil x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx druhu hry xx xxxxx xxxxx x poměru x xxxxx. Jako důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběru daně xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx změnou došlo xxx x úpravě xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž u xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx se tedy xxxxxx x xxxxx xxxxx samostatně, xxx xxxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx osvobozeny xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx hry xx xxxx období xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx méně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxx odlišnou formu xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdanění xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je odváděna xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x daňovém přiznání xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx si xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx známy, je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit i xxxxxxxx koncepci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 písm. x) zákona x xxxx z hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rizikovosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx hry, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "za určité xxxxxx xxxxxxx".

148. Z xxxxxxx možného "rdousícího xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx likvidačních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. konfiskační xxxxxx xxxx xx xxxxx posuzovat vždy xxxx xxxx vzhledem x předmětu zdanění, xx. např. stejná xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) x xxxx x nemovitostí xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx daňově "zkonfiskována". X xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x povahy xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx před uvedenou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení daní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx", xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx možné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx může x xxxx xxxxx, a xx i zvyšovat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % přiměřené xxxx", xx nutno xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx", konfiskačního účinku) xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx daňové sazby x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx bude až xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (extrémně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx nemůže Ústavní xxxx hodnotit napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xx optimální právní xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxx hazardních her, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx hry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patologických xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též odlišnost xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx kritického xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxx výnosem. Stejně xx racionálním zdůvodněním, xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx rizikové loterie x více xxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxxxx sazbou (35 %) xxx nemusí xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx shodná xxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx doloženo, že xxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií jako xx provozování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x živých xxx xxxxx xxx 10 % a ziskovost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx argument, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx provozovatelé příjmů xx srovnatelné xxxx xxxxxxx jednodušeji, xxx xx tomu u xxxxxx xxxxx hazardních xxx, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxxx xxxxx tak, xxx xxx dosažen xxxxxxxxxxx ochranný a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (ať xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxx samotné xxxx daně, xxx xxx přezkum tvrzeného xxxxxxxx principu rovnosti x oblasti daní. Xxxx xxxx přípustné, xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "rdousícího", xxxx. xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přísný xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx odlišném zdanění xxxxxxxx xxxx příjmu xxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxx, xx odlišná (vyšší) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx rizikovou xxxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přispět xx splnění xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx napadená právní xxxxxx xx "xxxxx xxxx xxxxxx norma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v Čechách, xx Xxxxxx x xx Xxxxxxx je xx xxxxxxxx individuální xxx", xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxx. Těch xx x současné době xxxxx, ovšem x x xxxxxxx, xx xx určitý xxx xxxxxxxx hry v Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx jeden xxxxxxx, xxxxx xx jen x xxxxxx xxxxxx x daňové regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx-xx formulována xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxx vstoupí. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx odlišit xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx neshledal, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x zákona x xxxx x hazardních xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.