Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v souvislosti xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, eventuálně xx zrušení 2) čl. III bodů 12, 13, 14 a 15 a čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx a čl. V xxxxx xxxxx zákona x. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx druhé xxxxxx x. 364/2019 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 zákona x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. a) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., jakož i xx xxxxxxx 4) §10 odst. 3 xxxx. x) bodu 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxxx 2 xx slovech "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 ve xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" následujících xx xxxxx "odstavce 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "písm. x) bodu 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. i) xx slovech "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx zrušení §4 písm. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx druhému xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx xxx "xxxxx o xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx petitu sub 4) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx x příjmů a xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x platném xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxx, xx účinky zrušení xxxxxxxxxx zákona nastanou xx xx 1.7.2021, xxx budou pojišťovny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx zvýrazněno):

"ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxxx xxx 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx rezerv x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,”.

13. X §23 odst. 3 se na xxxxx xxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxx čárkou x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 se xx konci xxxxxxx x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx a písmeno x) se xxxxxxx.

15. X §24 odst. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” vkládá xxxxx, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, x” a xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx polovinu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x výjimkou rezerv x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx státě, xx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx uzavřenu mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snižuje x xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů

Čl. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Sb., xxxxxx č. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Sb., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., zákona č. 260/2002 Sb., zákona x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., zákona x. 223/2006 Sb., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona č. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Xx., zákona x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona č. 267/2014 Sb., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx č. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Xx., zákona x. 258/2016 Sb. x xxxxxx x. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x vyrovnání závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti a xxxx xxxxx x xxxxxxx x předpisem Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) U xxxxxxxxxx xx sídlem xx území státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx tvořícím Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděna, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na pojistné xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxx upravených xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x úbytku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx i xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvu xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx, která je xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. listopadu 2009 o přístupu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnosti a xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX o přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti a xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (část xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) bod 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, které xxxxx (napadené části xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x pojišťovnictví

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx sídlem na xxxxx jiného členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx státu xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxx Česká republika, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací činnost xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx výkon x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka xx xxxxxx na území xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx a se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx z příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ze zajišťovacích xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x zůstatek odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxx mezi výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(7) Xxx účely určení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx prováděna x xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx dne 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Výsledek hospodaření xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx odstavce 2

x) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,

....

x) lze xxxxxx o

11. xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odečtou ve xxxx prokázané poplatníkem x xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxxxx právním předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx také

.....

i) xxxxxxx x xxxxxxx položky, xxxxxxx xxxxxx tvorby x xxxx pro xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx zákon^22a) a xxxxxxxx 9 pro xxxxxxx, xxx pohledávka xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,".

8. Navrhovatelka xxxx napadá (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx uvedených x §4, osvobozeny

b) xxxxx x

1. xxxxxxx a xxxxxxx, pokud výše xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, které xxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx-xx x věc nabytou xxxxxxxxxx, cena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx dni xxxxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do obchodního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx zůstatková xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxx xxxxxxx výdajů souvisejících x xxxxxxxxxxxx prodeje x výjimkou xxxxxx xx osobní potřebu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx práce poplatníka xx xxxx, kterou xx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx ceny xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořizovací ceny xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx x výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x), x), f) x x) x tom xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx plynou xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxx x x dalších zdaňovacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xx výše xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit. X xxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období. X xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xx výdajem xxxxxx xx zhodnocení xxxx. X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx pouze xxxxx xx hazardní xxx.

....

(8) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) x g) xx xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx1x) a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx formě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx x dluh xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. f), x), x) bodu 1, xx) a o) x výjimkou příjmů x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Plynou-li xxxx xxxxxx xx zdrojů x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odměna xx xxxxx xxxx nebo xxxxxx, sníží se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx daně zdaňovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx uvedených x §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx xx sportovní xxxxxxx činností, ze xxxxx xxxxx příjem xx samostatné činnosti, xx považují xxxxxxx xxxx xx sportovních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzované, posuzují xx náklady, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výnosy.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

....

x) xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx xx poplatníka x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. ch), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), xx-xx xxxxx xxxx cena x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx x technickém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx držitel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní společností xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vozidlo,

......

§36

Zvláštní xxxxx xxxx

(2) Zvláštní xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx není x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, a to

i) x příjmu v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx plynoucích xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a reklamních xxxxxxxxx, z xxx x xxxxxxxxx soutěží, xx sportovních soutěží x ze soutěží, x xxxxx xx xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pořadatelem xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. xx)] x x xxxxxx x podobě xxxxx x loterie a xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx je daňovým xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. h) xxxx 1, které byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx xxxxx §36, nesnížené x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxx xxx" (x době xxxxxx návrhu xxx x xxxx. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx čtvrté xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx her (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx z bing,

e) 35 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x tombol x

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x turnajů xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx vadu x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čtení xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vyčerpány xxxxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny z 6.11.2019 č. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x vystoupit dalších 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 na 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou,

4) zásahu xxxxxx xxxx spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení k xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpravu x umožnil xxxxxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupem xxx porušen čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") a čl. 2 odst. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

12. Navrhovatelce xx známo, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, a xxxxxx k xxxxxx, xx porušení xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx") nebylo xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx většině již xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx projednáván xxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xx xxxx, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx právní úprava. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků nového xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, neboť nejsou xxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s ohledem xx časové xxxxxxxx xxxxx očekávat, že xx xxxxxxxxxxx mohl xx případný derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Navrhovatelka xxx xxxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 ze dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx možnost "obživnutí" xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizované xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 zákona x xxxx x xxxxxx x přechodné ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxxx dochází x diskriminaci xxxxxxxxxx, x xx jako xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx "pojišťovny") xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx činnosti x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) ve xxxxxxx x novelizovanou xxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx straně xxxxx (dále též xxx "xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II" xx "xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů").

17. Xxxxxxxx xxxxx výhrad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx právního xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdaj xx xxxxxxxx, zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx pojišťovna xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu s §27 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx navozovala xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x větší xxxxx x odlišnou xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx operují xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxx o xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx technické rezervy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx specifikum technických xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx data xxxxxx účinnosti nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, mezi jinými, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "paralelně" xxxxxxx hodnoty xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx solventnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x neměly do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) z pověření Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx minimální xxxxxxx kapitálu xxxx xxxxxxxxxx držet, aby xxxxxxxx požadavkům xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxxxx v základu xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX a technických xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx se může x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Změnou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx i hodnotu xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxxxxx xx skokovému zdanění (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidel, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 a je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx technických rezerv. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx minulá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, která učinili x předpokladem, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx teprve xxxx x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx mezi rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX nebyly v xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx daňově uznatelné (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x podobě rozdílu xxxx technickými xxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů x rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxx xxxxxx platná x xxxx xxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx odkazuje na xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se týkal xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) elektráren. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx předmětem xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx, x proto navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pro účely xxxxxxx daně x xxxxxx xxxx posuzována xxx xxxxxx úpravy xxxxxx a xxxxxx x okamžiku, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv rozhodly x xxxxxxx s §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx šlo jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatelky xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx popírá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx střetu xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxx naplněn xxx xxxxx krok xxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxx zvýšení inkasa xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxxxxxxxxx rezervami (který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx xx x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdaňovacích xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx dosáhnout ani xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyšší "xxxxxxxxxxxxx" systému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a přiměřenosti xx změna xxxxxx xxxxxx neobstála xx xxxxxx x cíli xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká republika (xxxx xxx "XX") xx nepotýká x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx pro veřejný xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zrychleném, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současné vlády xxxxxxxxxxx výběru xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx účinné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx zůstatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x čase xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx delšího časového xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx období. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxx způsobující xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x řady pojišťoven xxxxxxxxx skokové zvýšení xxxxxx xxxxxxxx zatížení x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x některých případech xxxxx o xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x čtyř x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx jednorázového xxxxxxx na pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx zprávy spočívající x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx závisí xx volném xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Listiny, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx spojení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxx xxxxxxxxxx specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx s pojišťovnami xxxxxx jako specifickým xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví, xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx podstatou xxxxx kategorií x xxxx jinou xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx xxx definice xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx definované nahodilé xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Se subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II a xxxxxx "výměna" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx detailní analýzy xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx budoucích xxxxx pojišťoven.

29. U xxxxxxxxxx se xxxxxx x XX, xxxxx xx zahraniční pobočkou (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) dochází xxx navrhovatelky k xxxxxxxxxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx. prostý xxxxxxx. Xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x ty xx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx příslušné xxxx (xxxxxxxx x zahraniční) x zápočtu x XX. X xxxxxx 2020 a 2021 xxxx v XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, neboť xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx rezervy. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx výši dle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx bude provedena) xx xxxxxxx x XX xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx uznatelné žádné xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx ochranu vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x x důsledku xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx, zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě (xxxxx xxxxxx příjmů a xxxxx objektivita zvolené xxxxxx určení xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx roční zisk, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. b) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtou xxxxx xxxxxx vytváří xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdanění xxxxxx - výher z xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x každé výhry xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx odečíst vklad, x xxxxxxx všech xxxxxx xxx xx xxxxx od daňového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x rámci zdaňovacího xxxxxx. Tímto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že účelem xxxxxxxx derogace je xxxxxxxx zdaňování, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výhry, xx. xxxxxx u xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zdaňovat xxxxxx x hazardních her xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvod xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zakotvenou x §4 xxxx. a) xxxxxx o xxxx x hazardních xxx (xxxxxxx daně x xxxxxxx x 23% xx 35%) pro xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Změna výše xxxxxx sazby xx xxxxx a razantní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupoval xx trh za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxx z 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx jako xxxxxx norma, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společnost Sazka, x. x. Razantní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Veřejný xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxxxx Křeček xxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

37. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxx opozice, xx xxxxxx druhé xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxx. Postupem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. ukončením xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx byli přihlášeni xxxxx poslanci, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, x něhož xx xx xxxxxxxxx citováno. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx a xxxx hodiny xxx xxx ve xxxxxx x x pátek xx 9 xxx. xx 14 hod., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx navrhovat ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x úpravy, xxxxx logicky xxxxxxxxx x přednesených pozměňovacích xxxxxx. Na tato xxxxxxxxxx však poslanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx elementárních xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x principy ústavního xxxxxxx x s xxxxxxxxx právního státu.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx projednávání x Xxxxxx, xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx předlohu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx vstup xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. b) 1.

X xxxxxx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" původního xxxxxxxxxx

40. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx možnost zrušení xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx o novelu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ztratila xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx novelizujícího. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pohledu teorie xxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, používané x xxxxxxxxxxxxxx právních aktů, x případě právních xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx neexistuje, a x kdyby xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx na §70 x 71 zákona x Ústavním soudu, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx předpisu má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx toliko xxx futuro. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxx xxxxx prodiskutovat. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx návrh xxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx dny, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, ale xxxx než 19 xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dnech a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Poslanci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx to, že xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Kalousek strávil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx přesto, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smysl xxxxxxx xxxxx. Těžko obstojí xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx návrhem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 11/16 xx dne 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxx přístupu pojišťoven x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. X logiky xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měla xx xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících účetnictví, xx. hodnota xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x základu xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx rozporuje xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx daní x xxxxxx xx začátku xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v červnu 2018 je výslovně xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx II". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx dopad na xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx nepůsobí xx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Jakkoli xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k x xxxxxxxxx vytvořeným rezervám, xxxxxx tato povinnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k zaváděnému xxxxxx jako takovému, xxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx změny nebylo xxxxxxxxxx zvýšení výběru xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x říjnu 2021 a zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx obhajuje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxx o rezervách x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx však uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx xx následně xxxxxxxxx snižováním xxxxxxx xxxx. Každý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxx xx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu. X xxxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxx zkontrolovat. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxx xx xxxxxxx volnost x tvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx z příjmů.

51. Xxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního cyklu, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx služba xx "xxxx" (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx pojistná xxxxxx). Xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx podle systému Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx požadavků xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odolnější xxxxx xxxxxxx nadhodnocování xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx x xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatníků. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx rezerv xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdíly v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, popřípadě je xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xxxx xxxxxx uznatelnost xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX nejsou xxx daňové účely xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, je dána xxxxx xxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx novou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx to, xx nová úprava xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx cílů.

53. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, nelze xxxx x soudním xxxxxx hodnotit, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, který xx mění v xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "staré" x "xxxx" rezervy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx některé xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymazán) a xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rezervy xx xxxxx xx xxxx xxxxx celého xxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "srovnat" xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, xxxxx by xxxx změnu nebylo xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx rezerv xx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx, než xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx základ xxxx z příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x zároveň by xxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx extrémní nepřiměřenosti (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Správce daně xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x posečkání, xxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení, postupovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" novely, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx xx xxxxxxxxx x lhůta xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X argumentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx dvouleté xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx delší období, xxx požaduje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravidlem, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx uznatelné. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx" (xx. nejdříve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vydávají xxxxxxx výdajů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákon o xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx uznatelnou výši xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx rezerv závisí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx x toho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx sám o xxxx odlišný, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx platí xxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx dosahování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stejně, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX právě xxxxx xxx odvětví xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci pojišťoven xx xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx pojišťovnám či xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx srovnání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx pojišťovny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx použije xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx pojišťoven samotných) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx xxxx naprosto xxxxx xxxxxxx, kdy xx daň zaplacená x xxxxxxxxx xxxx x jinému základu xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x XX a xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí "xxxxxxxxx x čase", xx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx lišit x x posouzení xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx příjmem, xxxxxxxx x jakém okamžiku xxxxxx xxxxxx vzniká. Xxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx souladu, ale xxxxx pouze zamezit xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxx xxxx x případech, kdy xxxxxx vzniká x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být započtena xx daňovou xxxxxxxxx x XX. X xxxxx tvrzené diskriminované xxxxxxx (xxxxxxx v XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka vůbec xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskriminovány, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x XX, x daném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, xx skutečnost, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost II xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sídla, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx v ČR.

61. X tvrzené diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx vláda na xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx si bude xxxx daňově uznat xxxxxxx xx xxxx xxxxx českého zákona xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx objektivitě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx závazkům je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Ke xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x hazardních xxx, které jsou xxxxxxx od xxxx x plné xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů.

64. X tvrzenému zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx x příjmů vláda xxxxxxxxx, xx sazba xxxx z xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx x povahy xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx aplikována xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx technicky zajistit, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx hazardní xxx) x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx velmi nízká x xxxxxx k xxxxx, aby nemožnost xxxxxxx vklad poplatníka xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dle xxxxx odpovídají xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí x xxxxxx zajištěním výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx by xx xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx x podobě xxxxx x hazardních xxx byly xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx příjmům.

67. Ke xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx (zvýšení xxxxx x xxxxxxx z 23 xx 35 %) vláda xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx sazby xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rizikovost) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx, xxx daň xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxx i xxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxxxxxxxx, že u xxxxxxx xxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx liší x xxx. kritický xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke zvýšení xxxxxxxx výnosů, xxx x jejich xxxxxxx, xx xxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, či xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x loterií xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx odpovídá kritickému xxxx Lafferovy křivky, xxxxx xx xxxxxxx xxx sazbě xxx 60 %. Technická xxx je xxxx xxxxxxx stejnou sazbou xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx křivky.

69. Xxxxxxx xx xx jiných xxxxxxxxxx xxx liší xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Sazka, a. x" vláda xxxxx, xx trh hazardních xxx je xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx týká xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vědomím xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zakotvený x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vykonává x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx byla delší, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zvolila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxx o koordinovaný xxxxxx xxxxxxxx stran. X xxxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx retroaktivity, jak xx provádí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. rezervy natvořené xx xxxxxxxxx novely), xxx xx tak xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přijatý xxxxx, xxxxx legisvakance xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxx.

73. X problematice xxxxxxx xxxxxx pojišťoven navrhovatelka xxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx obsahem technických xxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Solventnosti XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx je odhadem, xxxxx vychází xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx hodnota xx ovlivněna především xxxxxxxx definovanými příslušnými xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pojišťovna svobodně xxxxxx. Vláda se xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx auditorem xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx výhradně, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojistných smluv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx samotný xxxx, že rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxx xxxxxxx nižší xxx technické rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx manipulaci xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx", xxxxxxx dovětek, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že důvodem xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx daňových xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně obhajuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx x pojišťovnictví x v jiných xxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II nezahrnují xxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx atd. a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, jak xxxx popsána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přiznává, xx je xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx specifický xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x určitému xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxx daně pojišťoven xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) v zahraničí, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ostatními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX nebudou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx připadající xx XX. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důkazní břemeno x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné žádné xxxxxxx.

78. Navrhovatelka xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxx podstatněji x xxxxxxxxxxxx než xx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Ústavní xxxx xx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx napadená ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx celý xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx tudíž musel xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx novela xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx její obsah xx xxxxx součástí xxxxx novelizovaného zákona. Xxxxxxxxx xxx proto x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x příslušných stenoprotokolů xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh zákona xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx projednání x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx jej xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x setrvala xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx x derogaci xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona z xxxxxx xxx v xxxxxxx jeho přijetí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x legislativním xxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx pořádku xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx, xx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx politických stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může založit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zbavuje xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů ... xxxxx zjištění, xx xxxxx k xxxxxxxxxx omezení, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky řízení xxxx sporu x xxx, xx tvrzené xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/16 ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx koná xxxxxxxx, "xx které lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx, xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x účelu §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo učiněno xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx vyvolané pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanci xxxx senátoři xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx orgánech" (xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výborech, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Garanční rozpočtový xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx 2019.

92. Představitelům xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x účelu, xxxxx xxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 1.11.2019 byl poslanec X. Kalousek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx jste xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, legislativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 předsedajícím X. Filipem, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx předsedajícím X. Filipem xx. xxx slovy: "Respektuji x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx částí projednávaného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jsem vás xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx uvedl: "Xx xxxx v pátek xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxx xxxx 14. xxxxxx, tzn. xx 14. hodině xx 19. xxxxxx x xxxxx těch xxxxxxx čtení, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx debatovat x tomto xxxx. Xxxxxxxxx xxxx také xx, abychom x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx hlasovali a xxxxxxx x v xxxxx, včera, také xx opozice xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx prostor od 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Také xxxx xx zamítli, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Poslanec X. Fiala xx xxxxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z rozpravy x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx nevedl x xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. xx představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx důvod xx xxxxxxxxxx.

95. Xx nepřípadnost xxxxxxxxx navrhovatelky v xxxxxx x kontrole xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx", xxxx k xxxxxxxx čl. 21 Listiny, upozornil Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx petitem 1) xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jeho přijetí, xxx spíše xxxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx celku x xxxxxx být xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx některých xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. z důvodu xxxxxxx xxxxx procedury xxxx přijetí, tak xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx za xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxx xxxx zákony, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "obživnutí" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx napadených ustanovení

VIII.a)

Obecná xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx x preferencích voličů xxx volbách. Xxx xxxx o xxxxxx, xx jejichž xxxxxx xxxxxx skladba Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému, xxxx. xxxxxxxxx daňové zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx, xxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx rovněž zpravidla xxxxxxxxxxxxx x výhradou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu přísluší xxx přezkoumávat, xxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. za svévolná" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx "na xxxxxx xxxx" xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx výsledky přísluší xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx nebude xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí Ústavního xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx zachování nezbytné xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad daně xx osoby xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (daň, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv způsobem, xxxxx xx vedl xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. XX 3/02 ze dne 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část III, xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxx xx tak xxx posuzování míry xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx mít svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx mnohokrát xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, nesmí xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování tvrzeného xxxxxxxx principu rovnosti Xxxxxxx xxxx vychází x xxxx [srov. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. ÚS 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (neakcesoricky). Xxxxxxxx xxxx zejména důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx legitimity odlišného xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx důstojnosti člověka, xx potřeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) kritérium xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zacházení dotýkalo xxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx. Míře "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 108, xx xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. postačí, xx xxxxxxx nějaký legitimní xxx x xx x to jej xxxxxxxxx [xx. zn. Xx. ÚS 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

XXXX .b)

Zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 a §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x čl. IV bodu 3 zákona č. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x úvodu uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového základu xxx daň x xxxxxx pojišťoven na xxxxxx jedné x xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxx x hodnoty rezerv xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x účetnictví, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projevem libovůle, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. zákona o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v obou xxxxxxxxx (jak z xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech a xx xxxxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx účetnictví xx odhadem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na pojistně-matematických xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx hodnota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx předpisy), xxxxxxx xxxx zásady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevolí". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxx xxxxxx principiálně xxxxx, xxxx. zda xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Jakkoli xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tomu, zda xx xxx xxxxxx xxxxx vhodnější xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nově xxxxxxxxx) xxxx xxx protiústavní. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x účetnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přezkoumatelně xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zda má xxx xxx daňové xxxxx přednost účetní xxxxxx obezřetnosti při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx dosavadní právní xxxxxx pro xxxxxx xxxxx dostačující xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx narovnává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx však xx xxxxx místě xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, žádoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx, nejen x pohledu xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. obecně xxxxxx xxxxxx, ale xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu xxxx. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx iracionální. Xx xxxxx souhlasit x xxx, že x xxxxxxx daňového xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx výdaje xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rezervy xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání, xxx právě výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (xx. "rdousícího xxxxxx" daně x xxxxxxxx rovnosti) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) účinek xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx uznatelných rezerv xxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx exaktním způsobem xx základě pojistně-matematických xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Rdousící xxxxxx" xx mohl xxx xxxxxxxx založen xxxxx xxxxxxxxx "skokovou" změnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 (x xxxx srov. xxxx), xxxxxx přechodem na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledává Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx založena xxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx. Xxxxxxx úprava tomu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx přísný xxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Musí xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Argument xxxxx, xx x xxxxxxx daní xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx racionální x xxx ji xxxx xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx úpravy akceptovat. Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx xx xxxxx rekapitulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x obecná xxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx cíli xxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx daň, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejúčinnější. Zvolené xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxxxxx solventnosti pojišťoven, xxxxxxx xxxxxx rezerv x režimu Solventnost XX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda si xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminační, xxx zároveň xxxxxxxx, xx xx xxx xxx pojišťovny zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (např. xxxxxxx narovnání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx určité činnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x pojišťovnictví reaguje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sektor xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tvorbě xxxxxx (riziko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv (či xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vázaná na xxxx obezřetnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. b) 2.

X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx efektu" této xxxxx

116. Další x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" efektu, xxxxx x důsledku xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx úvodem rekapituluje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx jistoty a x xx plynoucí xxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx zásadně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xx x účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, k nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale trvá-li xxxxx vzniklý xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx se ode xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx již podle xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx posoudí i xxxxxx následky dotyčného xxxxxxxx vztahu vzniklé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx nejde, neboť xxx ní xxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx až pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxx, založil-li xx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právo zůstane xxxxxxxxx, není ústavně xxxxxxxx [srov. xx. xx. Xx. XX 8/09 xx dne 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxxx přání pro xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Jak xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx věcí xxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu lze xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních lidských xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx přitom musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak sehrává xxxx xxx nejen xxxx odlišnosti staré x nové právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Ústavní soud xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx z xxxxxx pojišťoven. Tato xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx období počínaje xxxxx 2020, přičemž xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx platit x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx by xx xxxxx základě xxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx zákon tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teprve později xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Optikou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x minulosti nastalé xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovány jako xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. nového xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x minulosti. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo to x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx připsána. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx namísto xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx (x době xxxxxxx existující, xxx x xxxxxxxxx tvořené) xx jejich xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xx založeno na xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přechodného ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází ke xxxxxxxxx zdanění (byť xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx a poměry xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x je popřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které měly x době tvorby xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx s xxxxxxxxxx tvrzené nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx námitky (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové (byť xx dvou xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx poplatníka.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx shora xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity v xxxxxxx daní. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 uvedl, xx intertemporalitu xxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx "intertemporální xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. též x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx týká. X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx střet xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx" v důsledku xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx věcné správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (a xxxxxx xxxx) pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, zdrženlivá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx takové, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx posuzování ústavnosti xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx v oblasti xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což mu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx vztahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 17/11, xxx 85).

127. Ústavní soud x xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxx až x "xxxxxxxxxx účinku" xxxx, xxxx založen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx [x xxxx srov. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx v xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x x krátkém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx nyní shledávána x hlediska xxxxxxxx xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pohledu "xxxxxxxxx xxxxxxxx" rezervy. Ústavní xxxx nijak nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) zvýšení xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x razanci xxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, neboť xxxxx x trvalou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx specifickou xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující fakticky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x ročnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (které xxxx fakticky xxxxxxxxx) xxxxx xxx jen x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stále xxx x zdanění (běžnou xxxxxx xxxx z xxxxxx) části rezerv, xxxxx přesahuje výši xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx xxx xxxxxx xxx xx svých důsledcích xxxxxxxxxxx dopady ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx jednotlivce (sp. xx. Pl. XX 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx by vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xx. xx. Xx. XX 29/08). Xxx xxxxxxx xx nutno též xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx bylo xx základě mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo xx xxxx xxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx tedy zmírňuje.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxx z xxxxxx (x specifickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx soud xxxxxx, že technika xxxxxxx x předmět xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročí-li xxxxx vymezené ústavní xxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxx. zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tzv. superhrubé xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx zvyšující xxxxxx xxxxxx u daně x příjmů.

129. X xxxxxxxxx tvořené rezervy x jejich xxxxxxxxx xx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx dopadům xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nich, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx doložených xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx dopady žádné x daňová xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, přesahující xxxxx xxxx pojišťovny. Rozdílný xxxxx plyne též x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx "podle xxxxxxxxxx xxxxx xxx očekávat, xx individuální xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx rezervy jsou xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxx x účetních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx značně xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxx zdanění rezerv x současnosti xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x takové výši xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx však xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářely v xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" xxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx díky změně xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" daňová xxxxx vyšší. I x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rezervami xxxxxxx xxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx způsob xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, komentář x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx technických xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx ziskového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx podpora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému rezerv xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx dosavadnímu xxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx být též xxxxxx forma srovnání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx "přechod xx xxxx systém xxx xxxxxx neutrální. X xx xx xxxxxx xxxxxx základu xxxx xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx daňového uznávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povede k xxxxx xxxxxxx dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx daňový xxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sám x xxxx vždy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Xxxxx republika "xxxxxxxx s okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním zájmem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", neboť xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. z pohledu xxxx, xxx xxxxxx xxxx ke zdražení xxxxxx formy xxxxxxxxxx, xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vedoucí xxxx. xx zdražení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x právo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, může jít xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledek xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x odpovědnost xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx voličům.

131. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x případě, xx xx bylo x xxxxxxxx z individuálních xxxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx může xxxx x "rdousícímu xxxxxx" ohrožujícímu x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx II x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx též xxxx. x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx pojišťovny, x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxx, zda xx x možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxx.

132. Ačkoli Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zavedla "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx výrobců elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx "xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xx vždy je xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "zjevně xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,rdousící xxxxx') či xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx, xxxxx xx regulovaném xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, a to xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx teoreticky xxxx ... xxx xxxxxxxxxx účinky projevující xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx svým jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx individuální xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nemohli předvídat xxxxxx konkrétní podobu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu ... mohl xxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx subjektu povolit xxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. I x xxxx posuzované věci, xxxxxxx jako v xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxxx x některých xxxxxxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx vysokému ("xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx povahu" xxxxxx x trvalé právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx straně xxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxx, prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání) v xxxxxxxx xxx. Zároveň xxxx možné, xxx xxxx zakotvil plošně xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící" xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plošný "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (bod 127). X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx "zvýšení xxxxxx xxxx vyvolává toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci odvodu xxxx z příjmů xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx tak jako xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová xxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (xxx některé xxxxxxxx) xx období xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" daňové xxxxxxxxxx tvorbou rezerv. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx momentální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrychleně xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 miliard Xx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx debaty vstupovat, xxxxx xxxxxxx argument xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx zdanění rozdílu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Solventnosti XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx nezmění. Xxxxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx účinnosti zákona xxxxxx relevantní xxxxx. Xxx o xxx xxxxxxxx retrospektivu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je obecně xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx daně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nové xxxxxx xxxxxx, resp. tvrzené xxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx skokový xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx do dvou xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx, zároveň xxxxx x xxxx, xx xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx je zdaněna xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx zdanění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven v xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x letech 2020 x 2021 se xxxx xxxxx xxxxx, x bude tak xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx x potaz, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx možnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx volné xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx pojišťovny x xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx zemi xx pojišťovna x xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx zdaňování xxxx xxxx x xxxx xxxx odlišností, xxxxx může český xxxxxx xxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopady však xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo shora xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx výhodnost xx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xx obecná a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" příjmů x XX x x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx zápočtu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 xxxx. ch) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx kterého xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx započtena xx daňovou xxxxxxxxx x XX.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stihnout xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x účinná. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxx, že xxxxx x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx praxe je xxxxxxx x daňových xxxxxx xxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx vůbec x xxxxxx úpravou seznámit. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx avizovala xxx x xxxx 2018 xx svém programovém xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx schválena x xxxxx, neboť xx xx doby xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx však xxxx x xxxxx též xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven se xxxxxx specifického segmentu xxxxxxxx poplatníků (xxxxxxxxxx), xxxxx byli k xxxxxx xxxxxx (prostřednictvím Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxx přípravy, xxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx je připravována x xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x tomto xxxxxx x xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx připravit, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx skokového xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx roku x půl xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxx 2020 pojišťovny přiznávají xx 30.6.2021, přičemž x záloh xx xxx xx možno (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xx xxx xxxxx xxxxx opět x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx perspektivy Xxxxxxx xxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1, xxxxxxxx xxxx 2 x bod 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx v podobě xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx" zákona x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) bodě 1" xxxxxx o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx též xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomboly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x každé xxxxx xxx 1 milion Xx xxx možnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx x případě xxxxx xxxxxx her xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období.

142. Ústavní xxxx xxxx shrnul, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozlišování, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx rozlišení xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx druhé, plynoucí x xxxxxxxx právní xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tombol xxxxxxxxxxx v xxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxx x her, x xxxxx xxx technicky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x každé xxxxx xxx srazil x xxxxxx, přičemž xxxx vkladu xx xxxxxx xxxxx hry xx velmi xxxxx x poměru x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchost x x důsledku lepší xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx státu. X xxxxxxxxxxx x xxxxx změnou došlo xxx x úpravě xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Kč, a xxxxxxxxxx se tedy xxxxxx u každé xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx odečtení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx v loteriích xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx projevem xxxxxxxx.

145. Argument xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x hazardních her xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx vyplacena jen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx x daňovém přiznání xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože plátci xxxx (provozovateli) zpravidla xxxxxx xxxxx, je xxx xxx logickým xxxxxxxxx změny.

146. Ústavní xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx koncepci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxx a xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx rizikovosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx změny, xxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť provozovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx likvidačních xxxxxxxx) daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % není xxxxxxxxx xxxxxxxxx konfiskačních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx nedokládá. "Xxxxxxxx", resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx daňové xxxxx (35 %) u xxxx x nemovitostí xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx během tří xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx daňově "xxxxxxxxxxxxx". X případě xxxx x xxxxxxxx hry xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Jakkoli xx xxxxxxx zvýšení xxxx xxx provozovatele xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx o 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx opět xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní disproporcionality ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx daně, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení, xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx sazby, které xxx dalšího o "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx disproporčním) xxxxxx daně xxxxx xxx nevypovídá.

149. Pokud xxx o zdůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hledání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx pouze vyloučením xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, xx odlišnost xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hazardní xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx též odlišnost xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jejich ziskovosti, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx daně) a xxxxxxx výnosem. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Zdanění xxxx xxxxxxxx loterie x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx účelu xxxx xx xxx typy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx her v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx doloženo, xx xxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx provozování jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x letech 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx loterií xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxx xxx xxxxx xxx 10 % a ziskovost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxx u xxxxxx xxxxx hazardních xxx, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Též v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že jeho xxxxxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přiměřená xx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému přístupu xxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx samotné xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daní. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx samotnou xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxx vyloučení "rdousícího", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale poté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. tvrzenou xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle při xxxxxxxxxxxx odlišností. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx podezřelého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx odlišném zdanění xxxxxxxx xxxx příjmu xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal, xx xxxxxxx (vyšší) xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx faktory, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Xxxxxx a xx Xxxxxxx xx xx fakticky individuální xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těch xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxx typ xxxxxxxx xxx x Xxxxx republice provozoval xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jen x xxxxxx důvodu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní hry x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx je tak xxxxx odlišit xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx napadených x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x procesu xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx o rezervách x xxxxxx x xxxx x hazardních xxx, xxxxx i xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.