Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx kterou jedná xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně xx zrušení 2) čl. III bodů 12, 13, 14 x 15 a čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx a čl. V xxxxx třetí zákona x. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 zákona x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x příjmů, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, písm. x) xxxx 11 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., jakož i xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1, označení bodu 2 a xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 ve xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 písm. u) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx v xxxxxx výhry x xxxxxxx a xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx zrušení §4 písm. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala dne 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx [shora část xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nevyhoví xxx druhému návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx též xxx "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx na předchozích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4) vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů a xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx naléhavost xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nastanou xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvést správci xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx odvodu daně, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

6. Navrhovatelka xxxxxx (xxxx petitu xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV bod 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx doplňuje xxx 19, xxxxx zní: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,”.

13. X §23 xxxx. 3 se na xxxxx písmene x) xxxxx nahrazuje čárkou x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. přírůstek xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x s” xx nahrazují xxxxxx ”, s” a xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx doplňují xxxxx ”x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx příjmy a xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx zdanění všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx snižuje x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx č. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Sb., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Sb., zákona x. 492/2000 Sb., xxxxxx č. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx č. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona č. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Xx., zákona x. 346/2010 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., zákona x. 267/2014 Xx., zákona x. 221/2015 Xx., xxxxxx č. 243/2016 Xx., zákona x. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Sb. x zákona x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx členského státu Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor než Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání závazků x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho sídla, xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti a xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) U xxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x xx xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx mezinárodní smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků z xxxx xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx zdaňovacího období x výší upravených xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx x pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x období, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x podle xxxxx se dvojí xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES ze xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v platném xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), v platném xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx petitu xxx 3) xxxxx xxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. a) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx o daních x příjmů, které xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx o rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský prostor xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozuje pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropské unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ani státem xxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx je prováděna, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx xx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Upravenými xxxxxxxxx x pojišťovnictví se xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x zůstatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx kladný xxxxxx xxxx výší upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi výší xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx na konci xxxxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx technické rezervy x vyrovnání závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx uzavřenu mezinárodní xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx znění."

Zákon x xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx zvyšuje x

......

19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,

....

c) lze xxxxxx o

11. přírůstek xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odečtou ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx účtuje x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

.....

i) xxxxxxx x opravné položky, xxxxxxx způsob xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx účely stanoví xxxxxxxx zákon^22a) a xxxxxxxx 9 pro xxxxxxx, kdy pohledávka xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníky x xxxxxxxxxxx x dosahováním xxxxxx plynoucích jim xxxxx §10, x xxxxxxxx rezervy na xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx solárních panelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Od xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4, osvobozeny

b) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx jednotlivým druhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. h) xxxx 2 xx 6, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tohoho xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) je xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx prokazatelně xxxxx, x jde-li x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx odpisovaný xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx obchodního xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx zůstatková xxxx podle §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx1x) (§3 odst. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx technické xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx věci, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uskutečněním prodeje x xxxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx práce poplatníka xx xxxx, xxxxxx xx xxx vyrobil xxxx vlastní prací xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx kromě xxxxxxxx ceny xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořizovací xxxx xxxxxxxxx cenných papírů xxxxxxxx i výdaje xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx obchodování xx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x x) v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx splátky xxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí, xx xxxxxxx prodej xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx zdaňovacím období xx do xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, x to xx xx xxxx xxxxxxx částky, kterou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx zdaňovacím období. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx výdajem xxxxxx xx zhodnocení xxxx. X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. f) x x) xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oceněním xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx1x) a xxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx formě. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zániku xxxx xxxxxx x ní xxxxxxx vedle práva xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), g), x) xxxx 1, xx) x o) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zůstatku x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplementářů xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx zdrojů x zahraničí, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odměna za xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x částku xxxxxxxxxxx xx tuto odměnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tato xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §7. X poplatníků xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx xx sportovní xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxx uplatnit xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x předchozích zdaňovacích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx je limitována xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

....

x) xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poplatníka x příjmů xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. h) xxxx 1 xxxx xxxx. xx), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx (§36), xx-xx xxxxx xxxx cena v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx daň zaplacená xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v technickém xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx používáno xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx držitel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x dále xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx sazba xxxx z příjmů xxx xxxxxxxxxx uvedené x §2 a 17, pokud xxxx x odstavci 1 xxxx 5 stanoveno xxxxx, xxxx 15 %, a xx

x) x xxxxxx x xxxxxx ceny z xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx plynoucích fyzickým xxxxxx z reklamních xxxxxxx x reklamních xxxxxxxxx, z xxx x veřejných xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. xx)] x x xxxxxx x xxxxxx výhry x xxxxxxx a xxxxxxx,

.....

(6) Zahrne-li xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1, které byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36, nesnížené x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxx xxx" (x době xxxxxx návrhu xxx x odst. 7, xx xxxxx číslování xxxxxxxx §36 došlo x mezidobí xxxxx 70 zákona x. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx daně

Sazba xxxx x xxxxxxxxxx xxx činí

a) 35 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxx,

x) 35 % pro xxxxx základ daně x technických xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x tombol x

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x turnajů xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx způsobu xxxxxxx zákona

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 xx 36. schůzi, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení na 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx budou vyčerpány xxxxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx poslanců,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx moci spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vojtěcha Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončil rozpravu x xxxxxxx xxxxxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušen čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními x xxxxxxxx předsedajícího xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xx xxxxxx čtení xxx jednou.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zabýval xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx spatřuje x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxx znám xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx novelizačním xxxxxxxxx, aby x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx ex xxxx, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, neboť nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx časové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. zn. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx možnost "obživnutí" xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ní xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, novelizované xxxxx §23 x 24 zákona x xxxx z xxxxxx x přechodné ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxxx dochází x diskriminaci xxxxxxxxxx, x to jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "pojišťovny") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx své xxxxxxxx x x dostatečné xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx xxxxxxx x novelizovanou xxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Solventnost XX), xx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx podle předpisů x xxxxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx výhrad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši, x xxxx pojišťovna xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxx v účetních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx z větší xxxxx i odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx, xxxxxx operují účetní xxxxxxxx, zákon x xxxxxx z xxxxxx x zákon x xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. je však xx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxxx aplikován paušálně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx specifikum xxxxxxxxxxx xxxxxx u pojišťoven.

18. Xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxxx, kterými xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "paralelně" xxxxxxx xxxxxxx závazků (xxxxxx) x uzavřených xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zjištění solventnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost II). Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Authority (XXXXX) z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx cílem xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxx xxxxxxxxxx držet, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost.

19. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx nově daňově xxxxxxxxx xxxxx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se může x každé pojišťovny xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které v xxxxxxxx kvalitnějšího řízení xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dané xxxxx proveditelnými xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx i xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, než xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění (xxxxxxx rozloženému xx xxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů na xxxxxx pojišťoven, které xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky došlo xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx xxx retroaktivitu xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx učinili x předpokladem, xx xxxxxxxxx rezervy, tak xxx byly xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx ex xxxx xxxx překvalifikovány xxx, xx nároky xxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx definován xxxxxx xxxx x má xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x technickými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx podle Solventnosti XX xxxxxx v xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

22. Xxxxxx vztahy x xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxx nyní "xxxxxxxxxxxxxxxx" x podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxx xxxxxx platná x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastalých před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Navrhovatelka xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx předmětem odvodu x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V řešeném xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx šlo jen x xxxxxxxxxxxxx nepravou, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxx, xxxxx popírá xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx novou x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zvažováním x kolizi stojících xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx se x konečném důsledku x rámci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak jako xxx vybralo. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxx xxx jednotlivých xxxx pojištění či xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxx xxx xx x 35 let) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx xxxxxx zrychleně (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Změna není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyšší "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xx změna xxxxxx xxxxxx neobstála ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zájem na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx zůstatek technických xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v čase xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx období. X kdyby xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx xx opatřením xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "zklamané" xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxx x naléhavost důvodů xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonů v xxxxxxx daní přináší.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x x jednom xxxxxxx x čtyř x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokládá údaje Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xx xxxxx rozložení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxx xxx"). Xxxxx, že xxx není eliminována xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx řízení xxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx akcesorické xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i neakcesorické xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") ve xxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x ČR xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky a xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x vazbu xx xxxxxx předmět xxxxxxxx xxx rezervy x xxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nahodilé xxxxxxxx, x rezervy xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx subjekty x rozdílném postavení xx tak zacházeno xxxxxx, xxxx by xxxx vzata x xxxxx specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "mechanické" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx detailní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx pojišťoven.

29. U xxxxxxxxxx se sídlem x ČR, xxxxx xx xxxxxxxxxx pobočkou (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojímu zdanění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x roce 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx v XX (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) x příjmy xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx; xxx se "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x XX. X xxxxxx 2020 x 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (dodanění rozdílu xxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx malý".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx provozovnami) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx se bude xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nekontrolovatelnou xxxxxxxx, xxxxx rezervy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx výši xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "alokace" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx pobočku v XX xxxx xxxxx xxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) může dojít x situaci, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x x xxxxxxxx xxx k porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx rezerv) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zároveň považuje xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xx xxxx ČR xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. b) 2.

Xx xxxxxxx loterií

32. Ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx zdanění příjmů - xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x xxxxxxx x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx bez xxxxxxxx odečíst xxxxx, x xxxxxxx všech xxxxxx xxx xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx odečíst vklady xx xxxxxx her x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výherce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxx, xx. vkladů x xxxxx xxx.

33. Napadená xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx zdaňovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odlišný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvod xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx sazby xxxxx. Změna výše xxxxxx xxxxx xx xxxxx x razantní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx daňové situace. Xxxx xxxx může xxxxx daně, ale xxxxxxx x 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Sazka, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx hry.

IV.

Vyjádření účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a uvádí, xx xxx přijímání xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opozice, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, x něhož xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že sněmovní xxxxxxx nepřistoupila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třetího xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xxx xxx ve xxxxxx x x xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx bylo zástupci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé vystupující xxxxxxxx na xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx x písemných xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na tato xxxxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx jak pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx právního xxxxx.

38. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, připomíná, xx x průběhu projednávání xx diskutovalo xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem ústavní xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátorů kritizujících xxxxxxxx xxxxxx, jakož x těch, xxxxx xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Vláda České xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx petitu, xxxxxxxx ministryni xxxxxxxxxxxxx, xxx ve spolupráci x místopředsedkyní xxxxx x ministryní financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. b) 1.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx ustanovení

40. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxxxxx teorie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovídal kategorii xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx existovala, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplněny. Odkazuje xxx na §70 x 71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, že zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konstitutivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx toliko xxx futuro. X xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizující xxxxxxx zcela výjimečná.

VI. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx odlišné od xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že vládní xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx důkaz xxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x umožnila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxx, xxxxx 36. schůze, xxx byl xxxxx xxx projednáván, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu ve 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx projednáván xxx dnů, xxxxxx xxx dny, x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx netrvalo 15 xxxxx, xxx xxxx než 19 xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx projednáván na xxxxxxx schůzích v xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx dostatek příležitostí xx k návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Kalousek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smysl třetího xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Opozici xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xxxx na nález xx. xx. Xx. XX 26/16, jakož x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/16 ze xxx 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x nichž xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX. Z logiky xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x má xxxxx x xxxxx kapitálové xxxxxxxxx, měla xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících účetnictví, xx. hodnota obou xxxx xxxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x základu xxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx.

45. Vláda rozporuje xxxxxxxx, že by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx byl diskutován x xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového řízení xxx návrh xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx x polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx pravou retroaktivitu xxxxxxxx úpravy, nová xxxxxxxx nepůsobí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx období započatá xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k x xxxxxxxxx vytvořeným xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prvním dnem xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího zákona.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx interpretuje xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx výkupních xxx za elektřinu.

48. Xxxxxxx retroaktivita xx x oblasti xxxx x xxxxxxxx zákonů xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx nová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, přičemž xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxx.

50. Xxxxx obhajuje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx o rezervách x původním xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx však uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx snižováním xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc tvorbu xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx uznatelného xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx přitom potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění základu xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně v xxxxxx ani nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x pojišťovnictví xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx položek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxx xx značnou xxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxx pojišťoven, která x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxx činnost pojišťoven xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního cyklu, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za "xxxx" (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména pojistná xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojišťovnictví. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odolnější xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx uplatňování výdajů x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k dosažení, xxxxxxxxx a udržení xxxxxx poplatníka, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jít x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx tento xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xx xxxxxxx xxxxxx část, jiné xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx sektorovou xxx. Xxxx daňová uznatelnost xxxxxx xx spíše xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech Evropské xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neměly xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný komparátor. Xxx o otázku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci.

54. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výpočtu rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx výpočtu xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx některé xxxxxxxxxx xxx o změnu xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxxx nové právní xxxxxx je xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx nutné na xxxxxxx období "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílů jednotlivých xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx základ xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxx xxx nadhodnoceny, x xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posečkání, xxxx xxxxxxx v xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx nástrojem k xxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" novely, xxxxx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx prodlouží x xxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxx.

57. K argumentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, xxx xx mohly daňově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx je také xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím a xxxxxxxxx odvětvími. Není xxxxxxx pravidlem, že xx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx inkasují xxxxxx x xxxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákon o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx administrativním xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx není určena xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou x toho principu xxxx xxxxxx uznatelná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxx o xxxx odlišný, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxx poplatníky, xxxxx fungují xx xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x efektivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stejně, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx naopak je xxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX právě xxxxx xxx xxxxxxx pojišťovnictví.

59. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX podnikajících x xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx diskriminaci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (neexistuje xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx situace, xxx xx daň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x jinému základu xxxx než xxx xxxxxxxxx x ČR. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zdanitelné x XX x xxxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí "xxxxxxxxx x čase", xx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve dvou xxxxxxx, které se xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniká. Xxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx souladu, xxx xxxxx pouze zamezit xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacím období. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je možno xxxx daňový výdaj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx být započtena xx xxxxxxx povinnost x ČR. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pobočky x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxx komu x x jakém xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx diskriminace xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx výdaje x XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, xx skutečnost, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx XX. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx zahraniční xxxxxxxxxx mohou pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, xxxx xx xxxx skutečnost xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x ČR.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx třetích xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x rezervách, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněné legitimní xxxx spočívající xx xxxxx objektivitě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vlády xxxxx cíl nijak xxxxxxx není, veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkami xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxx banky xxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. neúměrného břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxx na již xxxxxxxxx argumenty svědčící xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. b) 4.

Ke xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx smyslem xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxx od daně x plné xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X tvrzenému zvýhodnění xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx vláda xxxxxxxxx, že sazba xxxx x xxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (xxxxxx výpočtu xxxxxxx daně, způsob xxxxxx, xxx xx xxxxx x osvobozený xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx x povahy xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Záměrem xxxx xxx xxxxx xxxxxx zdanění xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx aplikována srážková xxx. Pak není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx technicky zajistit, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx hazardní xxx) x xxxxx výhry xxx srazil x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx daného druhu xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, aby nemožnost xxxxxxx vklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx odpovídají xxxxxxx x tomboly. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx bez ohledu xx xxxx zdroj. Xxxxxx x podobě xxxxx x hazardních xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmům.

67. Xx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx (zvýšení xxxxx x loterií z 23 na 35 %) vláda xxxxx, xx xxx odlišnou xxxx daňové xxxxx x provozování jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody.

68. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxx jednotlivé xxxx xx výsledkem politického xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx škodlivost (rizikovost) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx a regulační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardního xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx typů hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sazbě xxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxx. kritický xxx, při xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx výnosů, xxx x xxxxxx poklesu, xx xxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx přestane být xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X přes xxxxx xxxxx xxxx x loterií xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx škodlivou xxxxxxxx hrou a xxxx xxx zdaněna xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nachází xxx sazbě xxx 60 %. Technická xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx ve xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx technické xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx křivky.

69. Loterie xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxxx druhů hazardních xxx, xxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx. Xxxxxxx dosahují xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxx volbě xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx individuálním právním xxxxx dopadajícím xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx xxxxx, xx trh xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sazba xxxx xx týká xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přijímání xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx postup xxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxx postupovala vládní xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx byla xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx marginální xxxxxx. K argumentu xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stran. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxx Ústavního xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx retroaktivity, jak xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx (x pohledu retroaktivity) xxxxxxx, aby xxxx "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx novely), xxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, že x hlediska xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx "staré" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely), xxx se tak xxxx až od xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely, xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx významného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxx snaží vytvořit xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX je objektivní, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s účetními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxx, je v xxxx systémech (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx historických xxxxxx shromážděných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx vychází ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ovlivněna především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Solventnost XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravenými v xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účetnictví, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxxxx určenými pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx neznamená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II "nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx", přičemž dovětek, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx "xxxxx xxxxxx příliš xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouhou spekulaci. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx proklamuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně obhajuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyústit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx proto, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x pojišťovnám nepůsobí, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxx harmonizace xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx prostého zápočtu, x ostatními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx se může xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebudou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxx důkazní xxxxxxx x neuplatní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Navrhovatelka netvrdí, xx xxxxxx xxxxxx xxxx povolení xx xxxxxxxxxxx loterií, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Sazka, x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx než na xxxx x lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx od xxxxxxx jednání

79. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx konformní. X ustálené judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx samostatnou existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx novelizovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx proto x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxxx x obsahovou xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 57].

82. Xx xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu x příslušných stenoprotokolů xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx tisk x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx projednání x xxxxxx čtení xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpočtový výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx dne 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x legislativním procesu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x derogaci xxx posuzovaného právního xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx soud k xxxxxxxx zákona z xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Ústavy), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx parlamentní opozice, xxx xx dotýká xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxx, x tím jí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje možnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na intenzitě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx ... vedle xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vždy zkoumat x jeho význam, xxxxx jde x xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx nebo následujících xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že tvrzené xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou obdobné xxxxx, které již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 26/16 xx věci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, úpravy, které xxxxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Ústavní xxxx xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx limitů xxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je eventuální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". X délky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozložení Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx a "xxx xxxxxxxx dostatečný prostor xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx zúčastněným xxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x jejích xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx věci x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx, xxxx. ve druhém xxxxx. Garanční rozpočtový xxxxx xx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx třetí xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxx poslanci opozice x některými předsedajícími xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, přihlásil xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx do xxxxxxx x váš xxxxxx xx xxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyb, legislativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. To xx xxxxxxx třetího xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, tak xx xxxxxx dne 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xx. xxx xxxxx: "Respektuji x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx a xx třetím xxxxx. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (citace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx v pátek xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx i x xxx xxxxx xxxx 14. hodinu, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxxxxx. Tam xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodin xxxxxxxxx x tomto xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, abychom x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, xxxx xx opozice zamítla, xxxxx xxx xxx xxxx prostor od 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx věc xxxxxxx. Také jste xx zamítli, takže xx jste x xx diskusi xxx xxx xxxxxxx." Poslanec X. Fiala xx xxxxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z rozpravy x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný účastník, xxxx. že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx reálně se xxxxxxxx s návrhem xxxxxx x vyjádřit x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušit ústavní xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxx důvod xx xxxxxxxxxx.

95. Xx nepřípadnost xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx x porušení "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na řádný x nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx vymezené petitem 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxx nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx částem. Návrh x části xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. z důvodu xxxxxxx xxxxx procedury xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, kterými jsou xxxxxx jiné xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "obživnutí" novelou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx daňových xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezech xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx též xxxxxxx vlády (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňové zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx a stabilizační. Xxx k tomu xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 29/08, "posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx racionalitu nelze x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx neefektivita určité xxxx xxxxxxxx zřejmou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat, zda xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zda xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xx. za svévolná" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí zvážit, xxx je daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nebude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx demokraticky zvoleného xxxxxxxxxxx, který xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx daňových xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx konformity, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx soudního sebeomezení xxx xxxxx přezkumu x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xx. zn. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce potud, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) tak xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Zákonodárce tedy xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práv způsobem, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx nález sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxx se tak xxx posuzování xxxx xxxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přezkumu daňových xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové zátěže (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx základě čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx formě zákonem xxxxxxx daně tak xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx dopady.

104. Zároveň xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x podobě zákazu xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 31/13 ze dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, sp. xx. Pl. XX 5/19, xxx 51, xx sp. xx. Xx. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx není primárně xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx zacházení dochází xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rozlišovací xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx důstojnosti člověka, xx xxxxxxx xxxxx xx zdůvodnění odlišného xxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx a nezbytně xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká. Míře "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx, aby xxxx xxxxxxxxx, že odlišné xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. xx. xx. Pl. ÚS 18/15, xxx 108, xx sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, že xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx x je x xx xxx xxxxxxxxx [xx. zn. Xx. ÚS 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 69], resp. musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu k xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či k xxxx xxxxxxxx přispět [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .b)

Zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. c) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb.

VIII. x) 1.

X možnosti zákonodárce xxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx "skokový" dopad xxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. na straně xxxxx.

108. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx "xxxxxxx hodnoty xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx v xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Solventnosti XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx datech x xxxxxxxxx zdrojů. Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx účetnictví xx odhadem, xxxxx xxxxxxx xx stejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na pojistně-matematických xxxxxxxx x jehož xxxxxxxx hodnota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx pro Xxxxxxxxxxx II, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx primárně xxx xx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx řešení xx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx změna xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx x priori xxxxxxx vyloučena.

110. Jakkoli xx xxxx postoje xxxxx x navrhovatelky x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx relevantní pro xxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx zakotvený) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlády xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx z pohledu xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx přednost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či naopak xxxxxxx limitace daňové xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda nová xxxxxx xxxxxx narovnává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však na xxxxx místě xxxxxxx, xx xxxxxx "svým xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké možnosti xxxxxxx, a také xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx řešení nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. obecně xxxxxx xxxxxx, xxx xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, formulace xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx uváděné xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možno xxxxxxx xxxxx výdaje nutné x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rezervy minimální, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rezervy xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx o účetnictví xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxx x daňového hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx pojišťovnictví xx xxxxxxxxxxx oborem podnikání, xxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx daně, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněna.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" daně x xxxxxxxx rovnosti) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx samotné xxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) účinek xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx nemění, výše xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx modifikuje daňový xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx exaktním způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "skokovou" změnou xxxxxxxxxxx x nárazovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 (k xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx přechodem na xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Taktéž x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určení daňového xxxxxxx pomocí nově xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx založena xxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx segmentům xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx specifická xxxxxxxx, xxxxx odpovídají příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X hlediska argumentu xxxxxxxx xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obdobném ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdrženlivě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Specifika podnikání x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx solventnostních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx daní xx xxxxx xxxxx objektivní xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx cíl napadené xxxxxx úpravy akceptovat. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx rekapitulovanými standardy xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx objektivizaci určení xxxxxxxx základu, jakož x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx ke xxxxxxxx xxxx xxxx přispěla xxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxx, jiná xxxxx daňových xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx limitování daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx zvolené xxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější xx nejúčinnější. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven) vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx tvorba xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xx xxxxx xxx pojišťovnami xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.

114. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx vláda xx xx xxxxxxxxx protiřečí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminační, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde x rozpor. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx odlišnou xxxxxxx zohledňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický xxxxx, xxxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxx úprava xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx části), nikoli xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx tvorba xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx obezřetnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rizik xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčena či xxxxxxxxxx, pouze xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, jakož x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxx x x xx plynoucí xxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x právo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní soud xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx retroaktivitu (retrospektivu), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x xxxx., xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/19, bod 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx platnost právních xxxxxxxxxxx, xxxxx právních xxxxxx x jejich xxxxxxxx, x xxxx xxxxx před účinností xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i nadále, xxxxxxx se xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejde, neboť xxx ní xxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx; x zpětné xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxx [srov. xx. xx. Pl. XX 8/09 ze xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx právní xxxxxxx "xxxxxxxx do xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx a význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx přitom xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx roh xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Ústavní soud xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx bude xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx platit v xxxx 2021. Xx xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx neplatí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx jejím základě xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx staré xxxxxx xxxxxx x účinky xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nikdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teprve později xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), resp. nová xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 53/10), jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x případě, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx připsána. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (v době xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx by důsledek xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x právo. Xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) podle nových xxxxxxxx, čímž jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx popřeno xxxxxxxxx očekávání daňových xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Posouzení xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx nepravé retroaktivity xx kryje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx (nepřípustná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) jsou založeny xx xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx let xxxxxxxxx) xxxxxx zátěži xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx nutno xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx.

125. Stejným xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní úpravy xx xxxxx zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx upřesnění. V xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je uplatňována xxxx "intertemporální xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx týká. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx střet xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" v důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcné správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "rdousícího" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx diskriminační povahy. Xxxxx řečeno, zdrženlivá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx posouzení xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zklamané xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x odlišnosti xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, potřebnosti xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx vztahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx motivované xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, ta xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohlednil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopad právní xxxxxx v letech 2020 x 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx vést xx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxx, xxxxxx xxxx či xxxxxxx určením daňového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv [x xxxx srov. xxxx XXXX. b) 1.], nýbrž x xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, dochází xx změně a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx "nikoli xxxxxxxx", xxxx. přesahující x xxxxxxxx xxxxxxx "minimální xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skokové (ovšem xxxxxxx) xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxx samo x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dvouletou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem ve xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx již xxx x jednotky procent, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx (běžnou xxxxxx daně z xxxxxx) části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytných x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX. Ústavní soud xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka (xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx sp. xx. Xx. XX 29/08). Xxx xxxxxxx xx nutno xxx xxxxx, že navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázovému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bylo xx xxxxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo xx xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx formou xxxx x xxxxxx (x specifickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daně x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx dopadům xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx plyne x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádné x daňová xxxxx x letech 2020 x 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rozdílný xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona, xxxxx mj. uvádí, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx individuální dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx výší xxxxxxxxxxx rezerv tvořených xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx a účetních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílný. Xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředí mezi xxxxxxxxxx". Je nutno xxxx x potaz xxx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bude xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxx xxxx xxxxxxxxxx jiné, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxx vyšší xxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" xxx daňovou xxxxxxxxx xx budoucna, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nárazová" daňová xxxxx xxxxx. X x uvedeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimní xxx xxxxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, právní xxxxxx XXXX, právní xxxx x 1.1.2020), "změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dva xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxx odpovídajících hodnotě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby "xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx daňově neutrální. X xx xx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uznávání xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povede x xxxxx xxxxxxx dopadu xx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zajišťoven ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV bod 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Xxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx inkasa xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx legitimní x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx polemizovat s xxxxxxxx navrhovatelky, že xx Česká republika "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dán veřejný xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx primárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sektor xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx xxxx sám o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x odpovědnost xxxxxxxxxx politické většiny xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxx zatížení xxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" ohrožujícímu x xxxxxxxx xxxx. podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx předeslat, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, x xx nejen x xxxxxxx rozdílu mezi xxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx II x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx xxx xxxx. x xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjednodušeně řečeno xxxx klíčové, xxx xx x možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně vždy x ohledem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny x fotovoltaických elektráren, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a určující xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,rdousící xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx v rozporu x čl. 11 Listiny - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88), přičemž xxxx xxxxx nástroj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinkům, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx sluneční xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, a xx xxxxxxx s xxxxxxx xx nárazový charakter xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx ... mít xxxxxxxxxx účinky projevující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazkům ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyžadovat po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx umožní individuální xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x kdyby xxx xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by eventuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxx podle §156 x násl. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu povolit xxxxxxxxx úhrady odvodu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. I x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozlišit xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x trvalé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx možno "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, na xxxxxx jedné a xxxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástroji (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxx xx daň, prodloužení xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání) v xxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" daň x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plošným využitím xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxx však xxxxx x uvedenou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx inkasa xxxx vyvolává toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx vybralo". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová xxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx období xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na odlišnou xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x snahou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" daňové xxxxxxxxxx tvorbou rezerv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účelového politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sektoru xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, které xx xxxxx naopak využít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnotícím xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx této xxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx změny.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo neshledal Xxxxxxx xxxx, že xx zdanění xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů x účetnictví x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx metoda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx fakticky xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx (xxxx. bod 128). Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, že xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx retrospektivy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, zohlednil jednak xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zmírněn, xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xx vztahu x celkové xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx převyšující xxxxxxx "xxxxxxxx" či "minimální" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx zdanění vztažená x celkovým xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx xxxx konfiskační xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, které xxxxxx právě x xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rezervy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x letech 2020 x 2021 se xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx plošným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx poplatníků (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud též xxxx v xxxxx, xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zmírnění individuálních xxxxxxxx skokového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx institutů posečkání xxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx možnému (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout aplikovat.

137. X xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx rozdílným xxxxxxx xx různé xxxx xxxxxxxx (xxxxx pojišťovny x pobočkou v xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ČR) Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx oním xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, x xxxx zemi xx pojišťovna s xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx má xxxxxx pojišťovna se xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx xxxx odlišností, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx zmírňovat, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxx vyloučit. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx situace, xx. xxxxxxx výhodnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ve shodné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" příjmů x XX a x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 písm. xx) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x XX.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. To xx sice podařilo, xxxxx xx xxxx xxxx, xx zákon x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx) nutně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xx xxxx jde xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx závaznou xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx vzal x potaz xxx xxxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x oblasti zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx specifického segmentu xxxxxxxx poplatníků (pojišťoven), xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx je připravována x xxxx se xxxx, tudíž xxxxx x xxxxx ohledu x xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx provedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxx x půl od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, přičemž x xxxxx na xxx xx možno (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx xxxx x xxx je xxx xxxxx navíc opět x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady daně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. c)

Zdanění xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x bod 2 xx slovech "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "bodů 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) bodu 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 nebo", §36 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx v xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x tomboly" xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx slovech "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx též xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomboly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her, neboť x loterií a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx xxx možnosti xxxxxxxx své náklady xx hru (xxxxx), xxxxxxx v případě xxxxx jiných xxx xx možno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxx období.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnul, xx x xxxxxxxxx, xxx důvodem xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxxxx, xxx rozlišení xxxxxxxx xx loterií x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a je xxxx racionálně xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, aby xxxx zdanění pro xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x odvedl, xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx druhu xxx xx velmi xxxxx x poměru x xxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx lepší xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx k úpravě xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž u xxxxxxx x tombol xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Kč, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx u každé xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na to, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx hazardní xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nemusí xxx xxxx pro xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx méně xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx odlišnou formu xxxxxxxxxx od xxxx x příjmu, které xx racionálně xxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx her xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hry, poplatníkovi xx xxxxxxxxx jen xxxx příjmu xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxxx možné si xxxxxxx xx základu xxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) zpravidla xxxxxx známy, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny.

146. Xxxxxxx xxxx akceptuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx koncepci xxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx neliší. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx odkazovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx. zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hry, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít "likvidační xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupovali na xxx "za určité xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx možného "rdousícího xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx daňové sazby 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx likvidačních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x navrhovatelka xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdanění, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) x xxxx x xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla, xxxxx xx xxxxx tří xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxx x hazardní hry xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (opakujícího xx) xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxx. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx provozovatele xxxxxxx (z xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení daní xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx na xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", neboť v xxxxxxx případě by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xx může v xxxx měnit, x xx x xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx "zvýšení xxxx o 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritériem přiměřenosti, xxx jen kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového zatížení, xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dalšího o "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Pokud xxx o zdůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, konkrétně optimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxx hazardních xxx, xxx xxxxx vyloučením xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx hry x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, ale zároveň xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Lafferovy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx v replice xxxxxxxxxxx, xx stejná xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdanění xxxx rizikové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hry stejnou xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx účelu xxxx xx oba xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxx. Formálně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou: x letech 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových xxxxx x živých her xxxxx cca 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her v xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx lze tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx nelze xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx určité oblasti) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx "rdousícího", xxxx. xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx, ale xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxx (xx. tvrzenou xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx optikou xxxxxxxxx libovůle při xxxxxxxxxxxx odlišností. Přísný xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podezřelého kritéria xxxxxxxxx, xxxx např. xxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxx příjmu xxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx sazba xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, byť xxx méně rizikovou xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stát xxx stanovení xxxxxx xxxxx zohledňoval též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účelu xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxx obecná xxxxx, xxx v konkrétní xxxxxxx x Čechách, xx Xxxxxx x xx Slezsku je xx xxxxxxxx individuální xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x x případě, že xx xxxxxx typ xxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeden subjekt, xxxxx by jen x daného důvodu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní hry x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx odlišit od xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám, resp. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx o rezervách x zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.