Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 87/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx mění některé xxxxxx v xxxxxxx xxxx v souvislosti xx zvyšováním příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 a 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 části xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní x souvislosti xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx xxxxxxx 4) §10 odst. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "h) bodu 1", §24 odst. 2 písm. u) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tomboly", §36 odst. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx zrušení §4 písm. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx podala xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon jako xxxxx nezrušil, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx xxx "zákon x xxxxxx z xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx předchozích xxxxxxx petitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4) vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x platném xxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx projednal x rozhodl xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodl tak, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 2) následující xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a xx. IV xxx 3 xxxxx druhé x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů

Čl. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx doplňuje xxx 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx čárkou x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 se xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) se xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”a x” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, x” x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů”.

.....

Čl. IV

Přechodná xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx příjmy a xxxxxx zvyšuje xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx zjištění xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, x výjimkou rezerv x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx a xxxxx které xx xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí, x začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx o rezervách xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů, xx xxxxx zákona x. 157/1993 Xx., zákona x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Sb., zákona x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., zákona x. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx č. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., zákona x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 126/2008 Xx., zákona x. 2/2009 Sb., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Sb., xxxxxx č. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 304/2016 Sb., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx č. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx vytvořené podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sídla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) U xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx státu, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx kterým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděna, provozujícího xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) snížené x částky vymahatelné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího období x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx a výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rezerv x pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x podle xxxxx se dvojí xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX ze xxx 25. listopadu 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Komise x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 zákona č. 364/2019 Sb. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 odst. 3 písm. a) xxx 19, písm. x) bod 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy vytvořené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropské xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka xx xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx státem Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Upravenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x příjmů rozumí xxxxxxx v pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Evropské xxxx²⁸⁾ a

b) xxxxxxx x zůstatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(6) Úbytkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záporný xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx účely určení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx za zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, za které xx podává xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/ES xx dne 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx dne 10. xxxxx 2014, kterým xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx z xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx zvyšuje x

......

19. xxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx x

11. přírůstek xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů uplatněny. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady a xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x opravné položky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx rezervy xx xxxxxxxxx x elektroodpadem xx solárních panelů xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Xx xxxx xxxx, kromě xxxxxx xxxxxxxxx x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxx xxxxx nepřesahuje 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx her x xxxxx xxxxxx druhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx výdajem xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxx prokazatelně xxxxx, x xxx-xx x xxx nabytou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx dni xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx výdajem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx získanou xxxxxx xxxx výhrou, xxxxxxx se x xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx jsou xxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxx xxxxxxx výdajů souvisejících x xxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze kromě xxxxxxxx ceny akcie xxxx kmenového xxxxx x pořizovací xxxx xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx trhu s xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx plynou xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo na xxxxxx účasti na xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, komanditní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx uplatněny x xxxxx zdaňovacím xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx příjmu. Xxxxxxxx xxxxxx plyne x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, x xx xx do výše xxxxxxx částky, xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx vrácena x xxxxx xxxxxxxxxx období. X příjmu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx daru. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) x x) je xxxx xxxxxx rozdíl xxxx oceněním majetku xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx hodnoty zachycené x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zániku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx nebo vypořádací xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx i dluh xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx se xxxxx xxxxxx rozdíl o xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) x o) x xxxxxxxx příjmů x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx zdrojů xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatným základem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Xxxxxx-xx tyto xxxxxx ze zdrojů x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx v ceně x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tato částka xx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx v §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, u xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijaté xxxx xx sportovních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odečtou xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzované, xxxxxxxx xx náklady, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx limitována xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by byly xxxxxxxx odděleně náklady x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx také

....

u) xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příjmů uvedených x §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1 nebo xxxx. ch), x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx sazba daně (§36), xx-xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx je zapsán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vozidlo xx používáno xxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, který xxxx držitel v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmů xxx poplatníky xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, činí 15 %, a xx

x) x příjmu v xxxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x reklamních xxxxxxxxx, x cen x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sportovních soutěží x xx soutěží, x nichž je xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx soutěže x xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. ch)] x x xxxxxx x xxxxxx výhry x loterie x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovým xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §6 odst. 4 nebo xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1, které byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36, xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx jeho xxx" (x době xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx daně

Sazba xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x kursových xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x totalizátorových xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x bing,

e) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx her,

f) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx a

h) 23 % pro xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), konkrétně x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xx rozpravy,

2) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 770 na 35. xxxxxx, xxxxxx vyslovila xxxxxxx x vládním xxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x postupu místopředsedy Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x rámci xxxxx předsedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a čl. 2 odst. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx došlo xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xx zneužitím moci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx nebylo umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xx xxxxxx čtení xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zabýval xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx k xxxxxx, xx porušení xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx většině xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dobu. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx urychlit jinak, xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx novelizačním xxxxxxxxx, aby k xxxx zrušení (popř. xxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xx xxxx, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx časové hledisko xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx plnění xxxxxxxx povinností xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 ze dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X obsahu napadených xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 a 24 xxxxxx x xxxx x xxxxxx x přechodné ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxxxxx xxxx zajišťovny (xxxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx celý xxxxxx xxx činnosti x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV bod 3) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 zákona o xxxxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx spočívá x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), resp. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x jejím xxxxxx (xxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), na xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II" xx "xxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx rezervami podle xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdaj xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx xx výši, x jaké xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zachytila x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx navozovala xxxx, xxx xxxxxx de xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů reagovat xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojišťovny, xxxxxxxx širší x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx však xx technické rezervy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálně xxxxxxx, kterým se xxxxx specifikum technických xxxxxx x pojišťoven.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kterými xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i zjišťování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxx ještě "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx závazků (xxxxxx) z uzavřených xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zjištění solventnosti x podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx do účetnictví x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxx těchto rezerv xxxxx Solventnosti XX xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Pensions Xxxxxxxxx (XXXXX) z pověření Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cílem je xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kapitálovou xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx v základu xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervami podle Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxx výší xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx může x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které v xxxxxxxx kvalitnějšího xxxxxx xxxxx, případně v xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění dané xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx je xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx tak zakládá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečnostech, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxx byly xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx nároky xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx řídí xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdanění státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx vytvořené x xxxxx xxxxxx uznatelné (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx nyní "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx technickými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, což xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tvorby xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyňat x xx facto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. vznik xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se týkal xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) elektráren. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx elektřina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pro účely xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx právní úpravy xxxxxx x xxxxxx x okamžiku, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §27 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx šlo xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatelky xxxx právní úprava xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx střetu xxxx xxxxx x xxxxxx právní úpravou xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx naplněn již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xx xx x konečném důsledku x xxxxx odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervami (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx různý, xxx x praxi xxxx xxx xx x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx zdaňovacích xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x kroku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, není dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zrychleném, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v čase xxxx účinností změny xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx delšího xxxxxxxx xxxxx, než jsou xxx xxxxxxxxx období. X kdyby xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx opatřením xxxxxxxxx a nezbytným x xxxxxxxx deklarovaných xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i význam x naléhavost xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonů v xxxxxxx daní přináší.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatížení x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Téměř x xxxxxxxx pojišťoven xxxxx x vyšší xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxx x půl násobek xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx dokládá údaje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad jednorázového xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx zprávy spočívající x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx splátky xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Tvrdí, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i neakcesorické xxx čl. 1 Listiny, xxxx. x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx specifika xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx pojišťovnami xx xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xxxx odvětví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxx jsou xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx povahu x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se závazkem xxxxx v případě xxxxxxxx definované nahodilé xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x rozdílném xxxxxxxxx xx xxx zacházeno xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx poplatníky.

28. Xxxxx navrhovatelky "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdanění xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX, xxxxx xx zahraniční pobočkou (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x zahraničí) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. prostý zápočet. Xxxxxxx xxxxxx zdanitelný xxx xxxxxxxx právní xxxxxx v roce 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xx "nepotkají" xxx příslušné xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x XX. V letech 2020 a 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx příjem "xxxxxx xxxxx" (dodanění xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx "příliš malý".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx bude xxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx v zahraničí xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx) xx xxxxxxx v XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x situaci, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. práva xx ochranu vlastnictví xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x x důsledku xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle daného xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxx deklarované x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx objektivita zvolené xxxxxx určení xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx působících xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dával reálnou xxxxxx na rozložení xxxxxx zátěže x xxxx.

XXX. b) 2.

Xx xxxxxxx loterií

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx nedůvodnou xxxxxxxxx xx zdanění xxxxxx - výher x xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x xxxxxxx a xxxxxx je zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Kč xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x případě všech xxxxxx xxx xx xxxxx xx daňového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výherci xxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdaňování, tj. xxxxxxxx xxxxxx výdajů xx xxxxxxxx výhry, xx. xxxxxx x xxxxx xxx.

33. Napadená xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 odst. 1 Listiny x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zdaňovat xxxxxx x xxxxxxxxxx her xxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx postup. Xxxxxx xxxxxxx důvod xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. a) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 23% xx 35%) pro xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx loterie vstupoval xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tváří jako xxxxxx xxxxx, xxx xx to fakticky xxxxxxxxxxxx akt, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společnost Sazka, x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxxxxx Křeček sdělil, xx nevyužije svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky zaslal xxxxxxxxx její xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx práva opozice, xx xxxxxx druhé xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx třetím xxxxx, tj. ukončením xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xx xxxxxxxxx citováno. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Koaliční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jiné xxxxxxx xxx x xxxx hodiny než xxx ve středu x v pátek xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx xxxx zástupci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx navrhovat xx xxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a úpravy, xxxxx xxxxxxx vyplývají x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na tato xxxxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x pro xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání v Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx projednávání xx diskutovalo též x xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx původním xxxxxx xxxxxx. Senát xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Vláda České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") schválila vstup xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx ve spolupráci x místopředsedkyní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx a zmocnila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx zrušení novelizačního xxxxxxxx x možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx nabytím xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx případném zrušení xxxxxxxx novelizujícího. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorie je x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x kdyby xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplněny. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpravy xx třetím xxxxx xxxx vadou, xxxxx xx xxxx ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx vládní většina xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádnou schůzi, xxxxx 36. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i počet xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. čtení, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, ale xxxx xxx 19 xxxxx. Celkově xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx doba projednávání xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx do této xxxx xxxx započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxx. Upozorňuje xxxx xx to, xx xxxx. xxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx než 4 xxxxxx doslovným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx přesto, xx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx smysl xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x ve xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, jakož x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/16 xx xxx 24.5.2016 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x nichž plyne, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kvalitnějšího xxxxxx, x xx tudíž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měla xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx na technické xxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xx. xxxxxxx obou xxxx rezerv xx xxxx být x xxxxxx stejná. X xxxxxxxx toho xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx rozporuje xxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat tuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného řešení xxxxxxxxxxxx daní x xxxxxx xx začátku xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx v xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx technické rezervy xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx návrh rozeslán x dubnu 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx zdaňovací xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx dne účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, neboť Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x podobě výkupních xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x oblasti xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nová právní xxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx x právních vztahů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx nová úprava xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx se mají xxxxx v xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx nové právní xxxxxx, x xx xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x původním xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X účetnictví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících účetnictví xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daní xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx zjištění xxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu výše xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx daně x xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Změna reagovala xx xxxxxxx volnost x xxxxxx technických xxxxxx pojišťoven, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx jim s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxx x příjmů.

51. Xxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx základě pojistně-matematických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx považovat xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základu daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx x tomto xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx ovlivňována xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx výdaje xxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx tento xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými státy xxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo zvláštnímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxx na určitou xxxxxx xxxx, jiné xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xxxx xxxxxx uznatelnost xxxxxx je spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx dána xxxxx vlády xxx, xx xxx x xxxxxxx novou směrnici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx xx to, xx nová xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xx možný, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, který xx mění x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx pojišťovny xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymazán) x xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxx xxxxx, x tudíž xx xxxxx xx xxxxxxx období "srovnat" xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jinak by xxxx změnu xxxxxx xxxxx provést.

55. X xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou základ xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx být nadhodnoceny, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. K otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozložení xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx případného "rdousícího xxxxxx" novely, xxxxx xx jedná o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx splatnosti, x xxxx stanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pojišťovny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx daňově xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou x právní úpravou xxxxx vyrovnán, x xxxxxx delší období, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem je xx nejrychlejší odstranění xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx pojišťovnictvím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravidlem, xx xx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na principu xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákon o xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx uznatelnou xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou x xxxx principu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxx xxx o xxxx odlišný, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla režim, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxx xxx xxxx poplatníky, xxxxx fungují xx xxxxxxxx tzv. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosahování xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx x snaha x efektivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxx xxxxx xxx odvětví xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx na pojišťovny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx použije xx xxxxxxx pojišťovny xx xxxxxx x XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx samotných) xxxxx stejná xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostý xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx (neexistuje xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx naprosto xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x XX a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx v čase", xx standardním xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xx xx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxx daří x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx státech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx časového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx daň zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x XX. X xxxxx xxxxxxx diskriminované xxxxxxx (xxxxxxx x XX patřící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vláda xxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx jsou tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x otázce xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx státu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx zahraniční pojišťovny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx Solventnost II xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sídla, xxxx xxxxxx, xxxx xx tato skutečnost xxxx být překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx x ČR.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany navrhovatelky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 jako xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spočívající xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rezerv x xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxxxxx zpochybňuje, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx toho, xxx xxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxx není, veřejný xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům je xxxxxxxxxx přísnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx právní xxxxxx.

XX. x) 4.

Ke xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx v právní xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob xxxx xxxxxxx částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x hazardních xxx, které xxxx xxxxxxx od xxxx x plné xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů.

64. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o daních x příjmů vláda xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z xxxxxx xx shodná x xxxx rozdíly ve xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výběru xxxx) xxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxx xxx. "Rdousící xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Záměrem xxxx xxx vlády xxxxxx xxxxxxx výher xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx srážková xxx. Xxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ty většinou xxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxxx tam, xxx xxx technicky zajistit, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry) x každé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx daného xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx nemožnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx strany xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxx. Xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů fyzických xxxx, xxx představovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x loterií z 23 xx 35 %) xxxxx uvádí, xx xxx odlišnou xxxx xxxxxx xxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody.

68. Xxxxxxxxx výše sazby xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardního hraní, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sazbě xxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x jejich xxxxxxx, xx xxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxx sazbu xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx zachována xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hrou a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx sazbou, než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx křivky, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxx cca 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sazbou xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx výši 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx kritický xxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Loterie xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxx vyšší. Xxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na provozování xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx jiných méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Loterie xxxxxxxx xxxxxxxx (procentuální) ziskovost, xxx xx xxxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopadajícím xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx xxxxx, xx trh hazardních xxx je plně xxxxxxxx, x případě xxxxxxx xx vydáno xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. V xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o evidenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx tehdy šlo x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx postupovala vládní xxxxxxx s vědomím xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, přičemž státní xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byla delší, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za marginální xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxxx zvolila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vláda, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stran. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nemožný.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx provádí xxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozporuje (x pohledu xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ale, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx "staré" xxxxxxx (xx. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx novely), xxx se xxx xxxx až od xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx krátká. Dotčené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx významného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx snaží xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx pojišťovny. Uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx systémech (xxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx II) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stojí na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách a xxxxx xxxxxxxx hodnota xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx (tj. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx tyto zásady xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx auditorem xx xxxxxxxxx úřadem.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx samotný xxxx, že xxxxxxx xxxxx Solventnosti II xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx neznamená manipulaci xx xxxxxxxx daně.

75. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II "nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx nestalo, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopad xxxxxx daňové úpravy, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x v jiných xxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX nezahrnují xxxxxxx, xxxxx jsou x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx uznatelné, xxxx xxxxxxxxx x budoucí xxxxxx atd. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx výrobním cyklem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyústit x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx, xxxxx ale přiznává, xx je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifický režim xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx harmonizace xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx podstaty konstrukce xxxxxxx xxxx pojišťoven xx xxxxxxx, pro xxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (stálou xxxxxxxxxxx) v zahraničí, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zápočtu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xx může xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající na XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neuplatní jako xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

78. Navrhovatelka netvrdí, xx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měla x stále xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxxx úprava v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx ústavně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx novela zákona xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsah xx stává xxxxxxxx xxxxx novelizovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x obsahovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 57].

82. Xx xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx komor (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx návrh zákona xxx (jako tisk x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Druhé xxxxx proběhlo xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx xxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, přičemž 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx jej xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx došlo v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vad x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), resp. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) x ochrana xxxxxx, typicky parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud uvedl, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové omezení xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx se zákonodárné xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx účastník, tedy xx xxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko, x tím xx xxxxxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho význam, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx došlo x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky nebyly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (bod 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx Ústavní soud x nálezu sp. xx. Pl. XX 26/16 ve xxxx xxxxxx x evidenci xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx chyb, xxxx písemných nebo xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx eventuální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx". Z délky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxx xxxxxxxx rozložení Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x účelu §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo učiněno xxxxxx a "xxx xxxxxxxx dostatečný prostor xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobám xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozpočtový xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx druhém xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx čtení xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl vytvořen xxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx korekci xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x rámci třetího xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance X. Xxxxxxxx předčítajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení zejména xxxxxx legislativně technických xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx jste xx nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx do diskuse x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je oprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. Xx xx xxxxxxx třetího xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx jak na xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Filipem, tak xx xxxxxx xxx 6.11.2019 opět předsedajícím X. Xxxxxxx xx. xxx slovy: "Respektuji x xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx předsedající má xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx druhém x xx třetím čtení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanec X. Xxxxxxx uvedl: "Xx xxxx x pátek xxxxxxxxx xx, abychom xxxxxxx x v xxx xxxxx mimo 14. xxxxxx, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x rámci těch xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx jsem také xx, xxxxxxx x xxxxx tzv. daňovém xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx i x xxxxx, včera, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx od 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, takže xx xxxx x xx diskusi xxx xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Fiala na xxxxxx schůzi odmítl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, že xxxx průběh legislativního xxxxxxx nevedl k xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx plnohodnotný účastník, xxxx. že představitelé xxxxxxx nebyli z xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Ústavní soud xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx důvod se xxxxxxxxxx.

95. Na nepřípadnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx moci" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx", xxxx x porušení čl. 21 Listiny, upozornil Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x jiných xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh x xxxxx vymezené xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Ústavní xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vždy zákona xxxx celku x xxxxxx být vztažena xxx x některým xxxx částem. Návrh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx navrhovatelka požaduje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogace v xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových zákonů

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx voličů xxx volbách. Jde xxxx x otázky, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxx xxxxxx x koneckonců též xxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx posuzovat optimálnost xxxxxxxx systému, xxxx. xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a stabilizační. Xxx x xxxx xxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx s výhradou xxxx případů, kdy xx neefektivita určité xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých tuzemců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx principu rovnosti, xx. xx svévolná" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx "na xxxxxx ledě" xx xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vhodná a xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx nebude svým xxxxxxx o vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx pravomocí Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx konformity, xxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sebeomezení xxx xxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (daň, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x majetkové podstatě xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx nález xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v nižší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu daně) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx intenzita xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, xx. xxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Zároveň xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx x xxxxxx zákazu xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx rozlišování. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, xxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud vychází x xxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. ÚS 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx intenzita ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zacházení dochází xx xxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ke xxxxxxx xx odlišně zacházeno. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zacházení dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká. Míře "xxxxxxxxxxxx" rozlišovacího xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx odpovídat přísnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx srov. xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x xx xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 69], xxxx. musí xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx zákona, tj. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03, sp. xx. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. c) bodu 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx z příjmů x čl. IV bodu 3 zákona x. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx podobu daňově xxxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx v letech 2020 a 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává protiústavní xxxx.

109. Určení základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx hodnoty xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx v xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, případně xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx rezerv podle Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, jehož konstrukce xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytná, neboť xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx xx xxx praxi xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx změna xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. zda xxxx a xxxxxx xxxxxxx vyloučena.

110. Xxxxxxx xx xxxx postoje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. směrnice Solventnost XX), nejsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx pouze v xxxxxx politické xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx z pohledu xxxxxxxx, zda xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxx limitace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x požadavků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx nová xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nemůže "xxxx xxxxxxx o vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hledat věcně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), tj. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx např. konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx, formulace xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx uváděné pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx rezerv xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxxx tvořené xxx tento xxxxx, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x poplatníků xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx pojišťovnictví xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořených xxxxxx není umožněna.

111. X xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů Ústavním xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" daně x xxxxxxxx rovnosti) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx II, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) účinek xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmu se xxxxx nemění, xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "skokovou" změnou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 (k xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledává Xxxxxxx xxxx v samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx xx pojišťoven, xx xxxxxxxx právě xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx korespondovat, xxxxxxx se mohou xxxxx způsoby, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Ústavní xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž zdrženlivě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozlišení subjektů x práv. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zcela bezdůvodně xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňového základu (xx. právní xxxxxx xxxxxx uznatelnosti rezerv x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx na předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví. Argument xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx snaha x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posuzoval, zda xx ke xxxxxxxx xxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx jiná (xxxx. xxxxxxxxx daň, xxxx xxxxx daňových xxxxxx xxx pojišťovny, jiná xxxxxx xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv), tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější xx nejúčinnější. Zvolené xxxxxx není výrazem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx matematicko-pojistných xxxxxx určených xxx xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x režimu Xxxxxxxxxxx XX xx xxxxx xxx pojišťovnami xxxxxxxxxxx Xxxxx národní bance.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx vláda xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxx xxx pojišťovny zaveden xxxxx specifický režim xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx realizováno xxxxxxx xxxxxxx xxx všechny, xxx též odlišnou xxxxxxx zohledňující právě xxxxxxxxx určité činnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x pojišťovnictví reaguje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx tak xxx xxxx oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bez dalšího x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při tvorbě xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx. Samotná tvorba xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx dotčena xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx uznatelná.

VIII. x) 2.

X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx "xxxxxxxxx" efektu, xxxxx x důsledku xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem rekapituluje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx retroaktivitu (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je zásadně xxxxxxxxx. Podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx právní xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx účinností xx xxxxxxxx, které teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx staré právní xxxxxx, x xx x účinky do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nepravé retroaktivity xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní následky xxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., nález xx. xx. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vznik právních xxxxxx a jejich xxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle práva xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx x nadále, xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinnosti nového xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejde, xxxxx xxx ní dochází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx; x zpětné xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 8/09 xx dne 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxx přípustná, může xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx řešení časového xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx hlediskem proporcionality x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxx daňového základu xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx bude xxxxxx podle nově xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx platit v xxxx 2021. Xx xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx staré xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní následky xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx řečeno, zpětně xx nikdo nestává xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx představuje retroaktivitu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxx budoucího právního xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. nová xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje právní xxxxxxxx založené podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 je xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx spoření (xx. xx. Xx. XX 53/10), jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx (v době xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxxx) xx jejich část, xxx by xxxxxxxx xxxxxx.

122. Nepravá retroaktivita xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, které měly x xxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx zkoumání xxxxxx xx majetkových práv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xx shodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx je nutno xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zásahu xx xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxx daní. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx intertemporalitu při xxxxx právní úpravy xx nutno zkoumat "xxxxxxxxx proporcionality" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot, resp. xxxxx mj. též x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx úpravy xxxx. X případě změny xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nové x xxxxx právní xxxxxx, tedy posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx právní xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, efektivity xx xxxxx nejlepšího xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx (a jejich xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx "rdousícího" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx právní úpravy (xxxx její extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zdrženlivá xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx nepravé retroaktivity, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určovat xxxxxxx možnou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxx, což mu, xxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx vztahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, ta xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx xxxx x nyní posuzované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vést až x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, není založen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx v xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx odlišná, dochází xx xxxxx x x xxxxxxx časovém xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx shledávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nijak nezpochybňuje xxxxxxx skokové (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx u některých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx samo x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "rdousící účinek" xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx modifikaci xxxx z příjmu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x ročnímu zisku xxxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx rezerv (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx jen x jednotky xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x zdanění (běžnou xxxxxx daně z xxxxxx) části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytných x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Ústavní xxxx xx tomto místě xxxxxxx východiska x xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx nemůže mít xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Xx. ÚS 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva způsobem, xxxxx by vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx poplatníka (xx. xx. Pl. XX 3/02 či xx. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx též xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x údajů České xxxxxxxx pojišťoven x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jednoletému) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xx základě mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu rozloženo xx dvou let, xxxx xx skokový xxxxx změny xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx tedy xxxxxxxx.

128. X samotnému xxxxxxx xxxxxxx části rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, xx technika xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx tzv. superhrubé xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx fakticky xxx jen x xxxxxxxxxxx zvyšující xxxxxx xxxxxx x daně x xxxxxx.

129. V xxxxxxxxx tvořené xxxxxxx x jejich struktura xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx plyne x xxxxx doložených xxxxxxxxxxxxxx, x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daňová xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xx. xxxxx, xx "podle dostupných xxxxx xxx očekávat, xx individuální xxxxx xx jednotlivé pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx používané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x účetních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x každé xxxxxxxxxx značně xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x potaz xxx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x současnosti bude xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že x xxxxxxxxx netvořily xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takové výši xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx u pojišťoven, xxxxx vytvářely v xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" tak xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxx xxxx změně xxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx. X x uvedeného xxxxxxx xxxxx považovat napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, právní xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "změna xxxxxx xxxxxx technických xxxxxx měla dva xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ziskového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotě xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx dosavadnímu postupu xxx účetních předpisů". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přírůstku a xxxxxx x rezervách) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx nový systém xxx xxxxxx neutrální. X to si xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx xxx, aby x něm xxx xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxx xxxxxx v xxx byly xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx daňového uznávání xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxx daňový dopad xx xxx zdaňovací xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx xxxxxxxx inkasa xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx polemizovat x xxxxxxxx navrhovatelky, xx xx Xxxxx republika "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx veřejný xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx motivovaném, xxxxxx daně", neboť xxx x xxx xxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx systémovosti xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxx xx zdražení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx politickou. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucí xxxx. ke zdražení xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx sám x xxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxx) jak x xxxxxxxxx regulační xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx důsledek xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxx voličům.

131. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx nabízí možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázáno, že xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx zatížení může xxxx x "rdousícímu xxxxxx" ohrožujícímu x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx též xx podstaty práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx předeslat, xx xxxx bude záležet xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx též xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxx xxxx pojišťovny, x xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Ačkoli Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla "xxxxxxxx" xxx ohrožující xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, x xxxxx xxxxx x "nárazovému" stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž zdůraznil, xx "xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nalézání práva, xx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozměrů každého xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech" (xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na výrobce xxxx likvidační (,xxxxxxxx xxxxx') či zasahující xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88), přičemž jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinkům, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se sluneční xxxxxxxxxx odvod ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx účinky projevující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., které xxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx individuální xxxxxxx k výrobcům, xxxxx, x kdyby xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx předejít. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx umožnil xx xxxxxxxxxxx a odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. X v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxx u některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozlišit případnou "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx jako takové, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx individualizovanými nástroji (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání) v xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plošným xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxx xxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plošný "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (xxx 127). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale její xxxxxxxx (xxx některé xxxxxxxx) do xxxxxx xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x snahou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx tvorbou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 miliard Xx, které xx xxxxx naopak využít xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnotícím xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx této xxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesvědčí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx zdanění xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx určení xxxxxx relevantních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xx učiní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx zákona část xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyloučeno, xxx se ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní stala. Xxx x xxx xxxxxxxx retrospektivu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxx naplněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx při zvažování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retrospektivy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nové právní xxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxxxxx jednak xx, že xxxxxxx xxxxx změny byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx, zároveň xxxxx x toho, xx ve xxxxxx x xxxxxxx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx je zdaněna xxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" či "minimální" x pohledu pravidel Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obecně majetku) xxxxxxxxxx xxxx konfiskační xxxxx, resp. není xxxxxxxxx likvidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx rizika xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx daňově dotčeny xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx xxxxx, x bude xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poplatníků (všech xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx též xxxx x xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skokového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xx splátky xx možnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně.

136. Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xx různé xxxx xxxxxxxx (xxxxx pojišťovny x pobočkou v xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pobočkou x ČR) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx dána xxxxx xxxx faktem, xx jde x xxxxxxxx situace a xxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, x xxxx zemi xx pojišťovna x xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xx xxxxxx pojišťovna xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Kombinace xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx pravidel zdaňování xxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx harmonizovat, xxxxxxx xxxxxx však xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx z pohledu xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx xxxxx situace, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání jednotlivých xxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tu však xxxxxxxxx, neboť změna xxxxxxx legitimní cíl, xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" xxxxxx x XX x v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zmírnit xxxxxx §24 odst. 2 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX.

138. K xxxxxxxxx nepředvídatelnosti x xxxxxxxxx změny xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x účinná. To xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx zákon x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (nejen) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxxx vláda argumentuje xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2018 xx svém programovém xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx) xxxxx vychází xxxx xxxxxxxx z xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx do xx doby jde xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx právní úpravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx byli k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx, jaká xxxxx xx připravována x xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečné.

140. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx připravit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skokového zdanění xx xxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxx x xxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, přičemž x záloh na xxx xx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx roku a xxx je pak xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využitím institutů xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxx 2 xx slovech "bodů 2 xx 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "bodů 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 odst. 8 xx slovech "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. h) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. i) xx xxxxxxx "x x xxxxxx v podobě xxxxx x loterie x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 xxxx. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx xxxxxxx "xxxx veškeré příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) bodě 1" xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x neprospěch výherců xxxxxxx a tomboly xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x loterií x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 milion Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx náklady xx xxx (sázku), xxxxxxx v případě xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnul, xx x situacích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. tvrzeným diskriminačním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišného zacházení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx i xxxxx rekapitulovaných ustanovení xxxxxx x daních x příjmů týkajících xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není výrazem xxxxxxxx, a xx xxxx racionálně zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxx z xxxxx xxxxx daň xxxxxx x odvedl, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx velmi xxxxx x poměru k xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x důsledku lepší xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx státu. X xxxxxxxxxxx x xxxxx změnou xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, přičemž x xxxxxxx a tombol xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pokud xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx xx zdaňovací xxxxxx po odečtení xxxxxx vkladů xx xxxxxx xxxxx hry xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx nemusí xxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdanění xxxxx x hazardních xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx odváděna xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx, poplatník xxxxxx xxxxxx uvádět x daňovém xxxxxxxx xxx xxxxxx daň. Xxxxxxxx rozdíl spočívající x tom, xx xxxx xxxxx si xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože plátci xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx známy, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hry, xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx "likvidační xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupovali xx xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx možného "rdousícího xxxxxx" (či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x navrhovatelka xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx posuzovat vždy xxxx xxxx vzhledem x předmětu zdanění, xx. xxxx. stejná xxxx xxxxxx sazby (35 %) x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx konfiskační xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx během xxx xxx byla poplatníkovi xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxx specifického (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx samotné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx "xx xxxxxx daňové xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxx x xxxx měnit, x xx i xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx samo "xxxxxxx xxxx o 52 % xxxxxxxxx není", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zatížení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxx xxx kritériem xxxxxxxxx extrémní disproporcionality ("xxxxxxxxxx", konfiskačního účinku) xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sazby x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx o "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx disproporčním) xxxxxx daně ještě xxx nevypovídá.

149. Pokud xxx x zdůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx hazardních her, xxxx nemůže Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x hledání xxxxxxxxx xx optimální xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemných daňových xxxxx hazardních her, xxx xxxxx vyloučením xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odlišnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patologických xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx her z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mírou zdanění (xxxxx daně) x xxxxxxx výnosem. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x více xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stejnou xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx oba xxxx xxxxxxxxxx xxx stejný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může vést x odlišným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx vyjádření xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx daně u xxxxxxx v původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně na xxxxxxxxxxx loterií jako xx provozování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou: x xxxxxx 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx 10 % x ziskovost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx argument, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx xxx stanovení xxxxxx xxxxx tak, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx již xxx o fiskální xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx i jinak. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xxx musí xxxxxxxxx xxxxx přezkum samotné xxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval pouze xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. konfiskačního xxxxxx xxxx, xxx poté xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxx (xx. tvrzenou xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx podezřelého xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy např. xxx odlišném zdanění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx osobních charakteristikách xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx není nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx tak neshledal, xx odlišná (vyšší) xxxxxx sazba xxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hru, je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx relevantní faktory, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxx x Čechách, xx Xxxxxx x xx Slezsku je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx obecná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (obecných xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxx, ovšem x x xxxxxxx, že xx xxxxxx typ xxxxxxxx hry v Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x daného xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx xx xxx xxxxx odlišit xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx konkrétní situaci, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx soud xxx xxx v případě xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxx neshledal, že xx v procesu xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxxx x rezervách x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 232/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.