Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Brno, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 části xxxxx a čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx druhé xxxxxx č. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x rezervách xxx xxxxxxxx základu daně x příjmů, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. a) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx xxxxxxx 4) §10 odst. 3 xxxx. x) bodu 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 ve xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "odstavce 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 odst. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x na xxxxxxx §4 písm. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx dne 8.7.2020 xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx část xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nezrušil, navrhuje xxxxxx xxx některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

3. X případě, že Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx druhému xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx o xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx předchozích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx s xxxxxxx xx naléhavost xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přednostně. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx odvést správci xxxx xxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Navrhovatelka xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V části xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x daních x xxxxxx

Xx. III

....

12. X §23 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxxx bod 19, xxxxx zní: ”19. úbytek rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 se xx xxxxx xxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxx čárkou x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xx slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx čárka, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx slovem ”, x” a xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx doplňují xxxxx ”x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. IV

Přechodná xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx zvyšuje xxxx x xxxxx polovinu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx účinném ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xx znění xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, která xx xxxxxxxxx x xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů, ve xxxxx zákona č. 157/1993 Xx., zákona x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., zákona č. 132/1995 Sb., xxxxxx x. 211/1997 Sb., xxxxxx x. 333/1998 Xx., zákona x. 363/1999 Sb., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 126/2008 Sb., zákona x. 2/2009 Sb., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx č. 278/2009 Xx., zákona x. 346/2010 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 267/2014 Sb., zákona x. 221/2015 Sb., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Xx., zákona x. 258/2016 Xx. x zákona x. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx nadpisu a xxxxxxxx pod xxxxx x. 27 a 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí technické xxxxxxx vytvořené podle xxxxxx upravujícího pojišťovnictví.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx než Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání závazků x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděna, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní z xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) snížené x xxxxxx vymahatelné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) xxxxxxx o xxxxxxxx odložených pořizovacích xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx zdaňovacího období x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx určení přírůstku xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx rezerv x pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx kterým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení dvojímu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx a podle xxxxx xx dvojí xxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX ze xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx se xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) vedle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 odst. 3 písm. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů, které xxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x pojišťovnictví se xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx rezervami x pojišťovnictví pro xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxx, který není xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx a se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výši technických xxxxxx v pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx x touto mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích xxxxx podle přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ a

b) zvýšené x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx kladný rozdíl xxxx xxxx upravených xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(6) Xxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx rozumí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(7) Xxx účely určení xxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti provozované xx státě, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující zamezení xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx prováděna x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací činnosti x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx z příjmů

"§23

Základ xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

a) xx xxxxxxx o

......

19. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (náklady) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x ve výši xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx operace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s nimi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) rezervy x xxxxxxx položky, xxxxxxx způsob xxxxxx x výši pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx pohledávka xxxx xxxxxx přeměnou¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích jim xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadá (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Od xxxx jsou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4, xxxxxxxxxx

x) výhry x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, pokud výše xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. h) xxxx 2 až 6, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx prokazatelně xxxxx, x jde-li x xxx nabytou xxxxxxxxxx, cena určená xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx odpisovaný xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx zůstatková xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Jde-li x věc xxxxxxxx xxxxxx xxxx výhrou, xxxxxxx se z xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx technické xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prodeje x výjimkou výdajů xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníka xx věci, kterou xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ceny xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořizovací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx obchodování xx xxxx x xxxxxxx papíry při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které převyšují xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b), x), f) x x) v tom xxxxxxxxxx období, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, komanditní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx základním xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx §33a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období xx do xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, x xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx xxxxxxx vrácená xxxxxx, i když xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx plynoucího x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úhrada xx zhodnocení daru. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. f) x x) xx xxxx kladný rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxx v ní xxxxxxx vedle práva xx vypořádací podíl x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx dluhu. Příjmy xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) a o) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti plynoucí xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx pro zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx zdrojů x xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) podle §5 xxxx. 2. Xx-xx x xxxx x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, sníží se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, u xxxxx xx sportovní xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx příjem xx samostatné xxxxxxxx, xx považují přijaté xxxx xx sportovních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Ve výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx náklady, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je limitována xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x výnosy.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

....

x) xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx zaplacená xxxxxxx xx poplatníka x xxxxxx uvedených x §10 odst. 1 písm. x) xxxx 1 nebo xxxx. xx), u xxxxx se uplatňuje xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), xx-xx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx z manželů, xxxxx xx zapsán xxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx x technickém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, druhým x manželů, xxxxx xxxx držitel x xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx obchodní společností xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx xxx poplatníky uvedené x §2 x 17, xxxxx není x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x xxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx plynoucích xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x cen x veřejných xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. ch)] x z příjmu x podobě výhry x xxxxxxx a xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovým xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §6 odst. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §36, xxxxxxxxx o xxxxxx do daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx příjmy xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxx xxx" (x době xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x mezidobí xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Xx. - xxxx. Ústavního soudu).

9. X rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx napadeno též xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx x hazardních xxx xxxx

x) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x totalizátorových xxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx her,

f) 23 % pro xxxxx základ xxxx x xxxxxx her,

g) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x

x) 23 % pro xxxxx základ daně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx způsobu xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 na 36. schůzi, xxxxxx xxxx xxxxx zařazeno xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx zohlednění, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xx rozpravy,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dokončit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x vystoupit xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx poslanců,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 na 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx dne 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx předsedání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedeným postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními x xxxxxxxx předsedajícího xxxxx xxx k porušení xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xx zneužitím xxxx x omezením xxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx situací xxxxxxx xxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx porušení xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx již xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx porušuje xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx o evidenci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx xx tunc, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky jinak xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxx xx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zmiňuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), sp. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 a 24 xxxxxx o xxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. s tvrzením, xx xxxx dochází x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. rdousící xxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx tohoto odvětví xxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx povinny vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx celý xxxxxx své činnosti x x xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxx schopny v xxxxxxxxxx okamžiku dostát xxxx závazkům vůči xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV bod 3) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podobou §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx v xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx (xxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), na xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II" xx "xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxx účetních předpisů").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx rezervy výdaj xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxxxxxxx ve xxxx, x jaké xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zachytila x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx nebylo de xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro pojišťovny, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx i odlišnou xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx, zákon x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb. je však xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx v pojišťovnictví xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx tohoto xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx x zjišťování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ještě "paralelně" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x uzavřených xxxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost XX). Xxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx xx účetnictví x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy vydávanými Xxxxxxxx Insurance xxx Xxxxxxxxxxxx Pensions Xxxxxxxxx (XXXXX) z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakou minimální xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx požadavkům xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx v xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx jednotlivé pojišťovny xxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxx výší xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), a xxx i hodnotu xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivně. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozloženému xx xxxx období) xxxxx xxxxxx pravidel, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx založené xxxx 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx technických rezerv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx retroaktivitu xxxxxx. Přechodné ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx byly xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx tak zakládá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx ex xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx nároky xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx uznatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a má xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x technickými rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx podle Solventnosti XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx připomíná závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx snížení x zdanění státní xxxxxxx stavebního spoření.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx vytvořené x xxxxx xxxxxx uznatelné (xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx úprava xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx vyňat x xx xxxxx dodatečně xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx, xxxx. vznik xxxxxx povinnosti se xxxxxx xx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, kterým xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx elektřiny z xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) elektráren. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx retroaktivity xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvodu x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X řešeném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu namítá. Xxxxxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pro účely xxxxxxx xxxx x xxxxxx bude posuzována xxx právní úpravy xxxxxx x účinné x xxxxxxxx, kdy xx xxx tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodly x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx šlo xxx x xxxxxxxxxxxxx nepravou, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxx horizontu sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx jednotlivých xxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx různý, xxx x xxxxx xxxx xxx až x 35 let) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx xxxxxx zrychleně (xxxxxxx) x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyšší "xxxxxxxxxxxxx" systému tvorby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x kroku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx změna právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika (xxxx xxx "ČR") xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx nedostatkem finančních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx x dispozici jiná xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx účinné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů rezerv xx xxxxxxx časového xxxxx, xxx xxxx xxx zdaňovací xxxxxx. X kdyby bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx je opatřením xxxxxxxxx a nezbytným x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxx způsobující xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "zklamané" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní stav xxxxxxxx x význam x naléhavost xxxxxx xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx daňového zatížení x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx než jejich xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x x jednom xxxxxxx o čtyř x xxx xxxxxxx xxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokládá údaje Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy spočívající x možnosti využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozložení úhrady xxxx na xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Xxxxx, xx xxx xxxx eliminována xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx volném uvážení xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx akcesorické xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. k porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") ve xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx zohledněna specifika xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx, dále s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x ČR xxxxxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven v XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx jinou povahu x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxxxx xx xxx definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx vzata x xxxxx specifika podnikání xxxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxx "xxxxxx" za xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx detailní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx se sídlem x XX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) dochází xxx navrhovatelky k xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojímu zdanění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dvojímu zdanění xxx. prostý xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx "xxxxxxxxx" příjmy xxxxxxxxxx x XX (xx. při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x ty xx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x zápočtu x XX. X xxxxxx 2020 a 2021 xxxx x ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx malý".

30. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxxxx (stálými xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro daňově xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nekontrolovatelnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí xx výši xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (pokud xxxxx xxxx provedena) xx xxxxxxx v XX xxxx podle xxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx státu (xxx §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x situaci, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxx daného xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxx deklarované x xxxxxxxx zprávě (xxxxx xxxxxx příjmů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představovat vyšší xxxxxx xxx jejich xxxxxxx roční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx.

XXX. b) 2.

Xx xxxxxxx loterií

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nedůvodnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx je zdaňován xxxxxxxxxxx celý příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a tomboly xxxx výherci xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx zdaňovat příjmy x hazardních xxx xxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx a tombol xxxx. Loterie xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx xxxx daňové xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx o dani x hazardních xxx (xxxxxxx daně x xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxx. Změna výše xxxxxx xxxxx je xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh za xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Xxxxx xx xxxxx jako xxxxxx xxxxx, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx regulace, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x veřejného xxxxxxxx práv.

36. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její předseda Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxx xx zrušení xxxxxx x evidenci tržeb, x xxxxx xx xx vyjádření citováno. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 a 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovali opakovaně xxxxxx třetího xxxxx x v xxxx xxxxxxx dny x xxxx xxxxxx než xxx ve xxxxxx x v xxxxx xx 9 xxx. xx 14 hod., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na účel §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx navrhovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nereagovali. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx opravu xxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, připomíná, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx x těch, xxxxx xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx původním návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx projednal xxxxx zákona x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx částech petitu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministryní xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx x zmocnila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost zrušení xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx o novelu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx právních xxxx x xxxxxxx teorie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, x xxxxxxx právních xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx na §70 x 71 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x na xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx futuro. X xxxxxxxx kontextu judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí x xxx, že xx xxxxxxxxx projednávání nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle vyjádření xxxxx xxxxxxxx rozpravy xx třetím xxxxx xxxx vadou, xxxxx xx xxxx ústavněprávní xxxxxxx x odůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, by xxxx xxx posuzována xxxx důkaz xxxx, xx vládní většina xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x umožnila návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozporuje tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že vládní xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx schůzi, xxxxx 36. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxx projednáván, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x počet xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 hodin, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Celkově xxx xxxxx projednáván xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dnech a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx není započítávána xxxx projednávání xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příležitostí xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx to, že xxxx. opoziční xxxxxxxx Xxxxxxxx Kalousek xxxxxxx xxxxx projednávání návrhu xx xxxxxx čtení xxxx xxx 4 xxxxxx doslovným předčítáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx přesto, xx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx obstojí xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Opozici xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx x xx výborech, xxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx práv jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx na nález xx. xx. Pl. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 11/16 xx dne 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx poslanci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nositelé xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx tvrzené protiústavnosti xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx přístupu pojišťoven x xxxxxx technických xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kvalitnějšího xxxxxx, x xx xxxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měla by xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx technické xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx obou xxxx rezerv xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xx xxxxxx rozdíl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx rozporuje xxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2018 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x polovině xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx zdaňovací xxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervám, xxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretuje xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx nikoli ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx za elektřinu.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daní x daňových zákonů xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahuje x xx xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx nová úprava xxxxx projevovat od xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx mají xxxxx x říjnu 2021 x zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxxxx budoucí vlády.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nové xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x rezervách x xxxxxxxx xxxxx (xxxx novelizací zákonem č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx vytvořené podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, poplatníci xxxx při xxxxxx xxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxx nadhodnocovat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx poplatník xx navíc xxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx postupem, xxx xx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx daně x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkontrolovat. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poplatníků, xxxxx je xxxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx položek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, takže xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx značnou xxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx činnost xxxxxxxxxx xx typický xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního xxxxx, xx. xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (xxxxxxxx) odhadnutou xx základě pojistně-matematických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx pojistná xxxxxx). Xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx podle systému Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základu xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojišťovnictví. Xxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadhodnocování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx méně ovlivňována xx xxxxxx poplatníků. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů x základu xxxx x xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx rezerv xx jít x xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, nikoli xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx nebo zvláštnímu xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, jiné xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx daňová xxxxxxxxxxx xxxxxx je spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx směrnici x ostatní xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx času xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx xx to, xx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx náleží zákonodárci.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx možný, neboť xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx výpočtu xxxx "staré" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx pro poplatníky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx některé xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx dopad xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tvoří xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "srovnat" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx změnu nebylo xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx rezerv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxx xx prodloužilo xxxx, xx kterou xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nadhodnoceny, x xxxxxxx by xxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. X otázce xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. "rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx x xxxxx splatnosti, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxx x žádné podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví byla xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výhodě, xxx xx mohly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx dvouleté xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx delší období, xxx xxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím a xxxxxxxxx odvětvími. Není xxxxxxx pravidlem, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx a odvětví xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx výrobního xxxxx" (xx. nejdříve xxxxxxxx inkasují příjmy x následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx určena xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou x xxxx principu xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx o xxxx odlišný, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx režim, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Touto xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiku.

58. X xxxxxxx navrhovatelky, xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vláda uvádí, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxxx XX xxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxx vláda xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na zahraniční xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou pobočku xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR x pobočkou x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx, Stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx xxxx naprosto xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx zaplacená x xxxxxxxxx váže x xxxxxx základu xxxx xxx xxx xxxxxxxxx v XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí "xxxxxxxxx v xxxx", xx standardním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvést systémy xxxxxxxxx států xx xxxxxxx souladu, ale xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx vzniká v xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx zdaňovacím období. Xxx případy časového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x XX patřící zahraničním xxxxxxxxxxx) vláda xxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xxxx komu x x jakém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x otázce xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X argumentu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx výdaje x XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx pojišťovny, je xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxx xxxxxx úpravy nebylo xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx modely, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jejich sídla, xxxx zřejmé, proč xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x XX.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx hospodářský prostor) xxxxxxxxxx vláda na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx pro použití §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx českého zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxx národní banky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx loterií xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx příjmů z xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx daně x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx loteriím x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o daních x příjmů vláda xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, technika xxxxxx xxxx) vychází xxxxx x povahy xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx zdanění xxxxxxx nevzniká.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poplatníky co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx tam, kde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plátce xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx daného xxxxx xxx velmi xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx odpovídají xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx z hazardních xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxx představovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmům.

67. Ke xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (zvýšení xxxxx x xxxxxxx x 23 na 35 %) xxxxx xxxxx, xx xxx odlišnou xxxx daňové xxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxx xx výsledkem politického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx daň xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x sociálně patologickým xxxxxxxxx hazardního hraní, xxx x svou xxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxx hazardních xxx existuje xxxxxxx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx daně, xxxxxxx se liší x xxx. kritický xxx, při kterém xxx zvýšení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich poklesu, xx již x xxxxxx, že určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx bude ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxx daně x loterií xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx škodlivou xxxxxxxx hrou x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxx Lafferovy xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxx xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxx 35 %, nicméně xxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické xxx xxx kritický bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx od jiných xxxxxxxxxx xxx liší xxxx xxxx svou xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx. Sazba x xxxxxxx výši 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sazby xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x" vláda xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx plně xxxxxxxx, x případě xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx se týká xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyla shodná xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, který posuzoval Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x první xxxxxx xxxxxx postup řešený Xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zakotvený x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx delší, xxx xxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx za marginální xxxxxx. X argumentu xxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stran. X xxxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x přístup xxxxxxxxx, xxxxxx nemožný.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto vztahu xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx novely), xxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti novely), xxx xx xxx xxxx xx od xxxxxxxxx novely. X xxxxxxxx předvídatelnosti xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu daně.

73. X problematice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx podle Solventnosti XX je objektivní, xxxxxx hodnota technických xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx závazků, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx účetnictví, xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx pojistně-matematických xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x externích xxxxxx. Xxx hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx definovanými příslušnými xxxxxxxx (xx. buď xxx Solventnost XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx tyto xxxxxx xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prokázat, že xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx netvoří postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx nižší xxx technické rezervy xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základem daně.

75. Xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II "nejsou xxx daňové účely xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx tak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", považuje navrhovatelka xx pouhou xxxxxxxxx. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o posečkání xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných poplatníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx. a xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx úpravy nevyhnutelně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx popsána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklem xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx vyústit x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx zaúčtovaných xxxxxxx xx proto, že xxxx kategorie xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx, když tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx nepůsobí, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx specifický xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x určitému xxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x pobočkou (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x zahraničí, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zápočtu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx neaplikovatelnou, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající na XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nebude moci xxxxx důkazní břemeno x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Navrhovatelka netvrdí, xx xxxxxx xxxxxx xxxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dominantní xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx historicky měla x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxx podstatněji x xxxxxxxxxxxx než xx xxxx x xxx xxxxxxx o individuálním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 zákona x Ústavním soudu xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

80. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx celý xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx jednotlivá ustanovení, xxxxx i ustanovení xxxxxx zákonů, která xxxx novelizována xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plyne, xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x obsahovou xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx (xxxx tisk x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx čtení ve xxxxx 9. x 10.7.2019 byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx jej zpět Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zákona vráceném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x setrvala na xxxxxxxx xxxxxx zákona.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx k předčasnému xxxxxxxx třetího xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx x ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx formální vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na princip xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx) x případě, xx porušení nabývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "nesoulad napadených xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dotýká xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zbavuje možnosti xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko, x tím xx xxxxxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení bylo xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx význam, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxx došlo a xxx xxxx případné xxxxxxxxx důsledky nebyly xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx navrhovatelka považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv parlamentní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 ve xxxx xxxxxx x evidenci xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, úpravy, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx". V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx daných §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". Z délky xxxxxxxx x rámci xxxxxxx čtení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, že naplnění xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x "byl xxxxxxxx dostatečný prostor xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyvolané pozměňovacími xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobám xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx senátoři musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x zaujmout x xxxx xxxxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx orgánech" (xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106).

91. Ústavní xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx fáze projednání xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx druhém xxxxx. Xxxxxxxx rozpočtový xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx, xxxx třetího xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třetí čtení xxxxxxxxx v pěti xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx případnou korekci xxxx (xxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx se podává, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx třetího xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vystoupení poslance X. Kalouska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 byl xxxxxxxx X. Kalousek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx čtení zejména xxxxxx legislativně technických xxxx, x nikoli xxxxxxxxx rozpravy. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx jste xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x váš projev xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, legislativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx třetího xxxxx" (xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xx schůzi xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx mj. xxx xxxxx: "Respektuji x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx. Tedy oddělená xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx a xx třetím čtení. Xxxxx jsem xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx stenozáznamů jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx x v xxx pátek mimo 14. xxxxxx, tzn. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx těch xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, že xxx prostor pěti xxxxxxx hodin xxxxxxxxx x xxxxx bodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx hlasovali a xxxxxxx x x xxxxx, včera, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxx xxxxxxx od 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx zamítli, takže xx jste x xx xxxxxxx zas xxx xxxxxxx." Poslanec X. Xxxxx xx xxxxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx postup jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx průběh legislativního xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx plnohodnotný účastník, xxxx. xx představitelé xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxx.

94. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx moci" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řádný x nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Listiny, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 (body 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. došlo x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) považuje xxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxxx pouze vybraná xxxxxxxxxx téhož předpisu. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx zákona xxxx celku x xxxxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx částem. Xxxxx x xxxxx vymezený xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen některých xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx za nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx nutné se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogace v xxxxxx "xxxxxxxxx" novelou xxxxxxxxx xx zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezech xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) či xx. xx. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx politických stran x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skladba Parlamentu x xxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx soud tak xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému, resp. xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x tomu xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud přistoupil, xxxxxxxxx by do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx rovněž zpravidla xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zřejmou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu rovnosti, xx. xx svévolná" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx ocitl "xx xxxxxx ledě" ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Ústavní soud xxx nebude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx pravomocí Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx daňových xxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx moci (xx. zn. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx na zabezpečování xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby nemá "xxxxxxxx efekt" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) tak xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx poplatníka [xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx nález xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných subjektů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně tak xxxx představovat protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, xx. xxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Zároveň xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxxxx základních práv x svobod xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, či xxxxxx) vyhnul xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx mnohokrát xxxxx, xxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx veřejném xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. ÚS 5/19, xxx 51, xx sp. zn. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), či xxxxxx (neakcesoricky). Xxxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, původ) x xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ke kterému xx odlišně xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx potřeba klást xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x určité xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného zacházení xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. sp. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx x to xxx xxxxxxxxx [xx. zn. Xx. ÚS 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. musí xxx v nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto účelu xxxxxxxx či x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Pl. XX 7/03, sp. xx. Pl. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx jít o xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. c) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx uvádí, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň x xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx jedné x xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xx straně xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x hodnoty rezerv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, nikoli již x hodnoty rezerv xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává protiústavní xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x výpočty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx technických rezerv, xx x obou xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účetnictví, tak x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby účetnictví xx odhadem, který xxxxxxx xx stejných xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstrukce xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx". Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx argumentovat primárně xxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které řešení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, praktičtější či xxxxxxxxxx, xxx to, xxx změna xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxx xxxxxx principiálně xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Jakkoli xx xxxx xxxxxxx xxxxx x navrhovatelky x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx polemiky x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přezkoumatelně xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxx xxx daňové xxxxx přednost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx limitace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x požadavků xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx dosavadní právní xxxxxx pro daňové xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx opakuje, xx nemůže "xxxx xxxxxxx o vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který má xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost" (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, žádoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx, nejen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. obecně xxxxxx xxxxxx, ale xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, formulace xxxxxxxx úlev, způsobu xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx uváděné pro xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx však xxxxxx xxxxxx iracionální. Xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx daňového xxxxx xx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutné x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rezervy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx rámec, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem x xxxxxxx z poplatníků xx xxxx objektivní x daňového hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oborem xxxxxxxxx, xxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výpočtu daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, mohlo "xxxxxxxx" (konfiskační) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxxxxx a přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Rdousící xxxxxx" xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" změnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxxx základu x letech 2020 x 2021 (x xxxx srov. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx pojišťoven protiústavní xxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pojišťoven, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný. Xxxxxxx úprava tomu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx upravuje tvorbu xxxxxx též x xxxxxxx oblastech činnosti x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx argumentu xxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxxxxxx kritériu rozlišování xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obdobném ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx tudíž nemůže xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozlišení subjektů x práv. Musí xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x pojišťovnictví včetně xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xxxx sama x sobě dostatečným xxxxxxx xxx xx, xxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx základu (xx. právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví) xxxx xxx xxxx segment xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx, xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx jako xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx akceptovat. Xxxxxxx xxxx tedy x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (snaha o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxx x xxxxxx snaha x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může x xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xx xx stejnému xxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, jiná xxxxx daňových odvodů xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx zvolené xxxxxx nejlepší, nejvhodnější xx nejúčinnější. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvorba xxxxxx x xxxxxx Solventnost XX xx xxxxx xxx pojišťovnami xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xx xx vyjádření protiřečí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminační, xxx xxxxxxx přiznává, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx nákladů) nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx též odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na specifikum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bez dalšího x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. K argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sektor pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při tvorbě xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tvorba xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx pro krytí xxxxxxxxx rizik xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pouze xxxx x xxxxxx rezerv xxxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Další x xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx nepřípustné retroaktivity xxxxx, xxxxx i xxxxxx "xxxxxxxxx" efektu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxxxx daňového odvodu xxxxxxxxxx.

117. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x ní plynoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepřípustná, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností za xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., nález xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Podstatou nepravé xxxxxxxxxxxxx tedy je, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, k nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale trvá-li xxxxx vzniklý právní xxxxx x nadále, xxxxxxx xx ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx již podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinnosti nového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxxx účinnost zákona xxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx přítomnou xx xxxxxxx; x zpětné xxxxxxxx práva by xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx minulost [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Pl. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípustná, může xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xx-xx právní xxxxxxx "zasaženo do xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96; xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. zn. Pl. XX 5/19, bod 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kolizi stojících xxxxxx. K xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx mělo vést xxxxxxxxxx uvedeného konfliktu xxxxxx hlediskem proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxxx x nové právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxx daňového xxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobu základu xxxx xxxxxx v xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x průběhu zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxx x případě napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx s účinky xx období xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx nestává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy retrospektivní xxxxxxxx xxxx přijatých xxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), resp. xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020 je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nárok, xxx xx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xx zákonodárce namísto xxxxx konstrukce základu xxxx z příjmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x době xxxxxxx existující, xxx x minulosti tvořené) xx jejich část, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, pokud změna xxxxxxxxxxx nezasáhne xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) podle nových xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy právní xxxxxx a poměry xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měly x době tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx kryje s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx námitky (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xx shodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx poplatníka.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již shora xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx týká. X případě xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx daňové je xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx právní xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, která xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přezkum xxxxxx xxxxxx zdaňování samotného, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx právní xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxx posuzování xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (sp. zn. Xx. ÚS 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správnosti, xxxxxxxxxxx, efektivity xx xxxxx nejlepšího možného xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx přezkumu daňových xxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx právní úpravy (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zdrženlivá xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx úpravy určovat xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což mu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx vztahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tvrzený skokový xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021, xxxxx dle navrhovatelky xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx vést xx x "rdousícímu xxxxxx" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxx uznatelných xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx VIII. x) 1.], xxxxx v xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx změně x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. přesahující z xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) zvýšení daňové xxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítající xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx však xxxxx xxxxxx samo x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" xxxx, neboť xxxxx x trvalou modifikaci xxxx x xxxxxx, xxx specifickou dvouletou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx rezerv (xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx) xxxxx již jen x jednotky xxxxxxx, xxxxx stále jde x xxxxxxx (běžnou xxxxxx xxxx x xxxxxx) části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x tom, že xxx nemůže xxx xx svých důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx zmaření samé xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx poplatníka (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx sp. xx. Xx. XX 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx též xxxxx, že navrhovatelka xxxxxxxxxxx důsledky vycházející x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jednoletému) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo xx dvou xxx, xxxx xx skokový xxxxx xxxxx rozkládá xx dvou zdaňovacích xxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx zmírňuje.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formou xxxx z příjmu (x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx technika xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx pojištění v xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], neboť fakticky xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x příjmů.

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx struktura xx u různých xxxxxxxxxx odlišují, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, přičemž xxx plyne x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x letech 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx nezvýší, u xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx též x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xx. uvádí, xx "podle dostupných xxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx používané účetní xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx u každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx v xxxxx xxx to, že xxxxx zdanění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši xxxx pojišťovny xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx u pojišťoven, xxxxx vytvářely x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, x "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx díky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx "xxxxxxxx" daňová xxxxx xxxxx. X x uvedeného pohledu xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přechod xx nový xxxxxx xxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxx. Jak xxxxx xxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, právní xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "změna xxxxxx tvorby technických xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxx odpovídajících xxxxxxx xxxxx k vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx xxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxx mezi pojišťovnami xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v rezervách) xxx určování xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxx xxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx uznávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx velkému dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV bod 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu) rozkládá xxxxx xxxxxx dopad xx xxx zdaňovací xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx inkasa xx xxx o xxxx vždy v xxxxxx xxxxxx legitimní x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Xxxxx republika "xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozpočet, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně", neboť xxx x xxx xxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdaňování pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistného, xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx zdražení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sám o xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxx změně právní xxxxxx, může xxx xxxxx (x obecné xxxxxx) jak x xxxxxxxxx regulační xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx špatně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. V xxxx xxxxxxxxx však xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx, xx xx bylo v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx zatížení může xxxx x "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx tak též xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčové, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxxx daň bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxx.

132. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx právní xxxxxx obecně xxxxxxx "xxxxxxxx" daň ohrožující xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování jednotlivých xxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny x fotovoltaických xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, bod 88). Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "zjevně xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dolehne xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na výrobce xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') xx zasahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88), přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu zmínil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvedl, "vzhledem x xxxxxxxxx účinkům, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx nárazový charakter xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx ... mít xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., které byly xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx restrikcí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx x okamžité účinky. Xxxxxxxx zákon č. 180/2005 Sb. xxx takový zvláštní xxxxxxxxxxx neobsahuje, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx takovým způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu ... mohl xxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x násl. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx zvažované Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a odůvodněných xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx".

133. I v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxx případnou "xxxxxxxx xxxxxx" obecné x trvalé xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx na straně xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástroji (xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx platit xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx lze. Zároveň xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x protiústavnost dané xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového řádu. Xxx však xxxxx x uvedenou xxxxxxx, xxxxx napadená právní xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by se x konečném xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) do xxxxxx xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrychleně xx sektoru xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnotícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx, xxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x právo xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx poplatník xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, co učiní xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx mechanicky xxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx určitá xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx, xxx xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stala. Xxx o již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výjimečnou xxxxxxxxxxxxx retrospektivní působnosti xxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx 122-127).

135. Ústavní xxxx tedy xxxxxxx, xx xxx zvažování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxxx daně, xxx z pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé xxxxxxxxxxxxx) xxxx právní xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, zohlednil jednak xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx každé z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x celkovým rezervám (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rezervy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx xxxxx, x bude xxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx a x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (všech xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x potaz, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skokového xxxxxxx x letech 2020 x 2021 v xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx splátky xx xxxxxxxx požádat x prodloužení xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx institutů xx xxxxx věcí volné xxxxx xxxxxxx daně, x tudíž nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x individuálním případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout aplikovat.

137. X xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typy xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx, resp. zahraniční xxxxxxxxxx x pobočkou x XX) Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx subjekty, přičemž xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, x jaké xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v ČR xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xx xxxxxx pojišťovna xx xxxxxx v XX xxxxxxx. Kombinace xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx řadě odlišností, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxx, xxxx. prostředí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx shodně. Odlišné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" příjmů x XX a x xxxxxxxxx pro účely xxxxxx zápočtu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, která xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změny xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x účinná. Xx xx sice xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, že zákon x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx (nejen) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx vůbec s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2018 xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx subjekty (xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx primárně x xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx schválena x xxxxx, neboť xx xx doby xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x potaz xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx specifického segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaká xxxxx je xxxxxxxxxxxx x čeho se xxxx, tudíž xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx soud zohlednil, x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skokového xxxxxxx xx xxxxxxxx až x odstupem xxxx x půl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx na xxx je xxxxx (x případě shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů) xxxxxxx o výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené časové xxxxxx roku x xxx xx pak xxxxx xxxxx xxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx daně xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. c)

Zdanění loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 odst. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx" zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 odst. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) ve slovech "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1" xxxxxx o daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx zakládají nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x každé výhry xxx 1 xxxxxx Xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx období.

142. Xxxxxxx xxxx výše shrnul, xx v situacích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. tvrzeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx týkajících xx pravidel pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Ústavní xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx loterií a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, aby xxxx zdanění xxx xxxxxxxxxx xx nejjednodušší, x xxxxx xxxx xxxxxxx srážková xxx. Xx xxxx zvolena x xxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x každé xxxxx daň xxxxxx x odvedl, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx došlo xxx k úpravě xxxxxxxxxx od daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxx x tombol xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, jejíž xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Kč, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na to, xxxx xx celková xxxx xxxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, pouze pokud xxxxxx výher x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx zdaňovací xxxxxx po odečtení xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xx dané období xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nemusí xxx vždy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tombolách xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxx xxxxxxxxxx od daně x příjmu, xxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx záměrem xxxx xxxxxx zdanění xxxxx x hazardních xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx odváděna xxxxxxxxxxxxxx xxx, poplatníkovi xx vyplacena jen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, poplatník xxxxxx xxxxxx uvádět x xxxxxxx xxxxxxxx xxx platit xxx. Xxxxxxxx rozdíl spočívající x xxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (provozovateli) xxxxxxxxx xxxxxx známy, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx akceptuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxx neliší. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx. zákazu libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx z xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupovali xx xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx".

148. Z xxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) daně nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sazby 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka xxx xxx takového xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. stejná xxxx daňové xxxxx (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla, xxxxx xx během xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx daňově "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx specifického (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxx. Jakkoli xx samotné zvýšení xxxx pro provozovatele xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) více xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx argumentu xxxxxx na xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx možné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx může x xxxx xxxxx, x xx i xxxxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx samo "xxxxxxx xxxx o 52 % xxxxxxxxx není", xx nutno xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx zatížení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sazby x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx extrémní disproporcionalita xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, které xxx dalšího o "xxxxxxxxx" (extrémně disproporčním) xxxxxx daně xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx optimální právní xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxx hazardních her, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, že odlišnost xxxxxxxx sazeb sice xxxxxxxxxx rizikovost té xxxxx hazardní hry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patologických jevů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost kritického xxxx xxx. Lafferovy xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx mírou xxxxxxx (xxxxx daně) x xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xx racionálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxx dopadat xx xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx loterie x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) tak xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daně xx oba xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx pro jednotlivé xxxx her x xxxxxxxxxx xx ziskovosti xx které xxx, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxxx stejnou xxxxxx: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx loterií xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx her xxxxx cca 10 % a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her x xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx argument, xx xxxxx provozováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxx xxxxxxx jednodušeji, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxx hazardních xxx, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx s napadenou xxxxx xxxxxx x xxxx x hazardních xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx stejného xxxx (ať xxx xxx x fiskální xxxxx státu, xx xxxxxxxx určité xxxxxxx) xxxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému přístupu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně, ale xxx přezkum tvrzeného xxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxxx xxxx. Xxxx tedy přípustné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx, ale poté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) posuzoval xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx osobních charakteristikách xxxxxxxx poplatníka. To xxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sazby, xxx xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx stanovení daňové xxxxx zohledňoval xxx xxxx xxxxxxxxxx faktory, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx splnění účelu xxxxxxx.

152. Argument xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxx v Čechách, xx Moravě x xx Xxxxxxx je xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx", nelze xxxxxxxxx xx argument zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxx pravidel xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těch je x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, že xx určitý typ xxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx jeden subjekt, xxxxx by xxx x daného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx napadených x xxxxx 4) petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx k ústavně xxxxxxxxxxx vadám, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 232/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.