Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 87/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III bodů 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 části xxxxx x čl. V xxxxx třetí xxxxxx x. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxx daní v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 části xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x bodu 2 ve xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. h)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) bodu 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tomboly", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příjmy uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x hazardních xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala dne 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx druhému návrhu x xxxxxxxx obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx petitu navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx petitu xxx 4) vymezených ustanovení xxxxxx o xxxxxx x příjmů a xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x platném xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přednostně. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx po 1.7.2021, xxx xxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx jim xxxxx xxxxx x xxxxxxxx neodstranitelná újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx petitu xxx 2) následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV bod 3 xxxxx xxxxx x čl. V části xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 písm. x) xx doplňuje bod 19, který xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,”.

13. X §23 odst. 3 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) xx zrušuje.

15. X §24 xxxx. 2 písm. i) xx xx slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x s” xx xxxxxxxxx slovem ”, x” x xx konci textu xxxxxxx se doplňují xxxxx ”x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. V xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vždy x jednu polovinu xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státě, xx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx snižuje x xxxxxx rozdíl mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx

Xx. X

X zákoně č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Sb., xxxxxx č. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Sb., zákona x. 211/1997 Sb., xxxxxx x. 333/1998 Xx., zákona č. 363/1999 Sb., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Xx., zákona x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 223/2006 Sb., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., zákona x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Sb., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx č. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 27 x 28 zní:

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor než Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxx sídla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx státu, xxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský prostor x xx kterým xx Xxxxx republika xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, provozujícího xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx v pojišťovnictví xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx vytvořené x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx vymahatelné xx zajišťovacích smluv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdíl mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší upravených xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x pojišťovnictví xx xxxxxx záporný xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Pro xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x úbytku rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx přiznání.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvu xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx dvojí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x přístupu x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 xx xxx 10. října 2014, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Dále xxxx xxxxxxxx (část petitu xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxx §6 zákona o xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) bod 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx):

Xxxxx o xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se rezervami x pojišťovnictví pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx státu xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx státem Evropské xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Evropský hospodářský xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání závazků x této činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem rezerv x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx kladný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx období a xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx za zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, za které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx státě, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx prováděna x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX xx dne 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Výsledek hospodaření xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

a) xx zvyšuje x

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (náklady) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poplatníkem x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx příjmů uplatněny. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výší xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) rezervy x opravné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníky v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 až 6, xxxxx xxxxxx xxxx úhrnem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

.....

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx výdajem xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx-xx x xxx nabytou xxxxxxxxxx, cena určená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) ke xxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx odpisovaný xxxxx §26 a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, ze které xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx zůstatková xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x věc získanou xxxxxx xxxx výhrou, xxxxxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uskutečněním xxxxxxx x výjimkou výdajů xx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. X hodnotě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kterou xx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. X příjmů z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx listu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) x x) x tom xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx plynou xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxxxx podle §33x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx majetku, mohou xxx uplatněny v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x dalších zdaňovacích xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, x to xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xx vrácena v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X příjmu plynoucího x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx daru. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx xxxxx xxxxx xx hazardní xxx.

....

(8) Xxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) x x) xx xxxx kladný xxxxxx xxxx oceněním majetku xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účetnictví obchodní xxxxxxxxx xxx zániku xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vypořádací xxxxx vypořádáván x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx obchodní korporace xxx xxxxxx jeho xxxxxx v ní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) x x) x výjimkou příjmů x podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx ze zdrojů x xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx daně (dílčím xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx v xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odměna xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx připadající xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazbou daně x tato částka xx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx v §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxx přijaté xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx zdanitelných příjmů xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx a zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzované, posuzují xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

....

x) xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob zaplacená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příjmů uvedených x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 nebo xxxx. xx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx (§36), xx-xx xxxxx xxxx cena x xxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž vozidlo xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx činnosti, druhým x xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní společností xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx sazba xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x 17, pokud není x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, a xx

x) x příjmu v xxxxxx ceny z xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x reklamních xxxxxxx a reklamních xxxxxxxxx, z xxx x xxxxxxxxx soutěží, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx soutěží, x nichž je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx jde o xxxxxxxxx vybrané pořadatelem xxxxxxx [§10 odst. 1 písm. xx)] x x příjmu x podobě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxx. 4 nebo xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 odst. 1 xxxx. h) xxxx 1, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36, nesnížené x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx za zdaňovací xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx jeho xxx" (v xxxx xxxxxx návrhu xxx x xxxx. 7, xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x mezidobí bodem 70 zákona č. 609/2020 Xx. - xxxx. Ústavního xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx petitu je xxxxxxx napadeno též xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % xxx dílčí xxxxxx daně z xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxx,

x) 35 % pro xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxxxx her,

f) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x živých xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x tombol x

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxx malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx způsobu xxxxxxx zákona

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu x xxxxxxx přijímání zákona č. 364/2019 Sb. Poslaneckou sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 od 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy,

2) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dokončit xxx xxxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších 25 xxxxxxxxxxxx poslanců,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 770 na 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) zásahu xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x postupu místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx dne 6.11.2019, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednal tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedeným postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx xxxxxx.

12. Navrhovatelce xx známo, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) při posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx většině xxx xxx xxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xx tunc, x "xxxxxxx" tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků nového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy x s xxxxxxx xx časové xxxxxxxx xxxxx očekávat, xx xx zákonodárce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, aby podle xxxx právní úpravy xxxx xxxxx postupovat xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyplývá.

III. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizované xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx, novelizované xxxxx §23 a 24 zákona x xxxx x příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x tvrzením, xx jimi xxxxxxx x zásahu do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Zároveň dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx z ostatních xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx zajišťovny (xxxx xxx "pojišťovny") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na celý xxxxxx xxx xxxxxxxx x x dostatečné xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxx závazkům xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skokové xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob ze xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x jejím xxxxxx (xxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), na xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxx, xx xxxxx právního xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx xx výši, x jaké xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví. Taková xxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx technické rezervy, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx širší x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx i odlišnou xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx pojem rezervy, xxxxxx operují účetní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb. xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx z pojištění xxx účely zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxx ještě "xxxxxxxxx" xxxxxxx hodnoty závazků (xxxxxx) z uzavřených xxxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost II). Xxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx do účetnictví x xxxxxx do xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xx regulován přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu musí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx kapitálovou vybavenost.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx v základu xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Změnou zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx kvalitnějšího xxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (solventnost), x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivně. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx k retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx minulá daňově xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx učinili x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxx nastaly x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx překvalifikovány xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx řídí xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x má xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podle Solventnosti XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního snížení x xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx vztahy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx vytvořené x xxxxx xxxxxx uznatelné (xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxx xxxxxxxx), musejí xxx nyní "překvalifikovány" x podobě xxxxxxx xxxx technickými rezervami xxxxx xxxxxxxx předpisů x rezervami podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx rezerv vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. vznik xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastalých před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx odkazuje na xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) elektráren. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvodu x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnami xxxx účinností xxxxxx, x xxxxx navrhovatelka xxxxxx retroaktivitu namítá. Xxxxxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx právní úpravy xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx novou a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx naplněn již xxxxx krok xxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků krytých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x praxi xxxx xxx xx x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybrán zrychleně (xxxxxxx) x rámci xxxxxxxxxxxxx dvou zdaňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx cíle vyšší "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x kroku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zrychleném, individuálním xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx účinné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx zůstatek xxxxxxxxxxx xxxxxx mající xxxx xxxxx x čase xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx období. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaných xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "zklamané" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x poloviny xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx zisk; x některých xxxxxxxxx xxxxx x dvojnásobek x x xxxxxx xxxxxxx x čtyř x xxx násobek xxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozložení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Xxxxx, že xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx závisí xx volném xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. x porušení xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") ve spojení x právem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k nerovnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR xxxxxxxxxxxxx v zahraničí xxxxxxxxxxxxxxx pobočky x xxxxxx s pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxx ekonomickou podstatou xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx předmět xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se závazkem xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x rezervy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx poplatníky.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "mechanické" xxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxx "xxxxxx" za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdanění budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX, xxxxx xx zahraniční pobočkou (xxx. stálou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx. xxxxxx zápočet. Xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx v XX (xx. při metodě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ze xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx daně (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx v XX. X letech 2020 x 2021 xxxx x ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx "příliš xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX v příslušném xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx se bude xxxxxx o obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx či nekontrolovatelnou xxxxxxxx, xxxxx rezervy xxxxxxxxx x zahraničí xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx) xx xxxxxxx v XX xxxx xxxxx xxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetího státu (xxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x v xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx úprava nebyla xxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx, zpochybňuje existenci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (vyšší xxxxxx příjmů x xxxxx objektivita xxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx.

XXX. b) 2.

Ke xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx vytváří xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmů - xxxxx x xxxxxxxxxx her. Zatímco x xxxxxxx x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Kč bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx všech xxxxxx her xx xxxxx od daňového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx výherce xxxxxxx x tomboly xxxx výherci jiné xxxxxxxx xxx. Navrhovatelka xxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx rizikovým xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx daně z xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Změna xxxx xxxxxx sazby je xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx loterie xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Změna xx xxxxx jako xxxxxx norma, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, xxxxxxx xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Sazka, x. s. Razantní xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx regulace, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxxxxxx Křeček xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx předseda Xxx. Radek Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opozice, xx xxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxx. Postupem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve třetím xxxxx, xx. ukončením xxxxxxxx, xxxxxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, x xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx nepřistoupila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na dvě xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 a 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Koaliční xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtení x v jiné xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x v pátek xx 9 xxx. xx 14 hod., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vetováno. Xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx navrhovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x úpravy, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tato xxxxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x způsobu projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritizujících xxxxxxxx xxxxxx, jakož x těch, kteří xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Senát xxxxx xxxx xxxxxxxx projednal xxxxx zákona v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx petitu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx vyjádření vláda xxxxxxxxx možnost zrušení xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx případném xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx právních xxxx x pohledu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neexistuje, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx pravomoc Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx futuro. V xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tržeb, x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx posuzována xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx mimořádnou schůzi, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx návrh xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelka chybně xxxxx x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx 3. čtení, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx ve třetím xxxxx celkem xxxxxxxx 15 xxxxx, ale xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx započítávána xxxx projednávání ve xxxxxxxx. Poslanci xxxx xxxx dostatek příležitostí xx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx než 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx přesto, xx xxx xxxxxxxxx upozorňován xx smysl xxxxxxx xxxxx. Těžko obstojí xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx neměli dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor poskytnut xxx x xxxxx x ve xxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/16 ze xxx 24.5.2016 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x nichž plyne, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nositelé xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x tvorbě technických xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X logiky xxxx by však xxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kvalitnějšího řízení, x xx tudíž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx rozporuje xxxxxxxx, že by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx na začátku xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2018 xx výslovně xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x dubnu 2019, xxxxxxx dopad na xxxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx nepůsobí na xxxxxx zdaňovací období, xxx pouze xx xxxxxxxxx období započatá xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost vztahující xx x x xxxxxxxxx vytvořeným xxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx nová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx 2021 a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády.

50. Xxxxx obhajuje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx zajištění vyšší xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x původním xxxxx (xxxx novelizací xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx. X účetnictví xx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poplatníci xxxx při tvorbě xxxxxx podle právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx snižováním xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelného nákladu. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx u poplatníků, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, takže xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx volnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx obezřetnost xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx z xxxxxx.

51. Xxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx za "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx základě pojistně-matematických xxxxx a teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména pojistná xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxx technických rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx x xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup více xxxxxxxx daňovému právu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx pouze výdaje xxxxx k dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx nad xxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx rozdíly v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxx xx určitou xxxxxx část, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xxxx xxxxxx uznatelnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxx xxxxx vlády xxx, xx xxx x xxxxxxx novou směrnici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neměly xxxxxx času na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx to, xx nová xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxx x otázku xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci.

54. Xxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxx vznikající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx x pojišťovnictví, xxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" rezervy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx administrativně xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x změnu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymazán) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tvoří xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x jiného koncepčního xxxxx, x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx období "srovnat" xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx delšího časového xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx prodloužilo xxxx, xx kterou xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. X otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Správce daně xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posečkání xx xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" novely, neboť xx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx xx prodlouží x xxxxx splatnosti, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx xxxxxxx přijetí nové xxxxxx xxxxxx. Pojišťovny xxxx před přijetím xxxxxxxx právní úpravy xx výhodě, kdy xx mohly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mírou xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx rozdíl mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxx vyrovnán, x xxxxxx xxxxx období, xxx požaduje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné. Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. nejdříve xxxxxxxx inkasují xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvorby, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx určena xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxx xx volbě metody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x toho principu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, co xxxxx xxx jiné poplatníky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu". Xxxxx xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx x xxxxx x efektivní x xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx spatřuje ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx použije xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v ČR x pobočkou v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx jako metodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx naprosto xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx zaplacená x xxxxxxxxx váže x jinému xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx v XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zdanitelné x XX x příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx v xxxx", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx pouze zamezit xxxxxxx zdanění; to xx plně xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx v xxxx státech xx xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx daňový výdaj xxxxxxxx xxx zaplacenou x zahraničí, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, vůči xxxx x v xxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx diskriminovány, x x xxxxxx diskriminace xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Solventnost II xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x XX, x daném xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx rezervami xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ČR.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebudou naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x rezervách, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx uznat xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx porušení práva xx ochranu vlastnictví xxxxx odkazuje na xxx zmíněné legitimní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx rezerv x xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxxxxx zpochybňuje, že xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxx pojišťovny schopny xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx podle vlády xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxx banky xxxx dohledového xxxxxx. X xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx do vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxx tvrzenému "xxxxxxxxxx xxxxxx" nové právní xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx loterií xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx daně x plné xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X tvrzenému zvýhodnění xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z xxxxxx xx shodná x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x osvobozený xxxxxx, technika xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. "Rdousící xxxxx" x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výher xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Pak není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xx většinou xxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plátce výhry (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx výše xxxxxx xx daného xxxxx xxx velmi nízká x xxxxxx x xxxxx, xxx nemožnost xxxxxxx xxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx. Tomu xxx xxxxx odpovídají loterie x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zajištěním xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxx xxxxx. Xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxxxxx xxx byly xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což představovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Ke xxxxx xxxxxx x xxxx x hazardních xxx (zvýšení xxxxx x loterií x 23 na 35 %) xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx sazby xxx jednotlivé daně xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx jak svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx patologickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx funkci. Vláda xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx typů hazardních xxx xxxxxxxx odlišná xxxxxx tzv. Lafferovy xxxxxx vyjadřující závislost xxxx daňového výnosu xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, při xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx výnosů, xxx x jejich xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx, či xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I přes xxxxx sazbu xxxx x xxxxxxx xxxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx škodlivou xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx sazbou, než xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Lafferovy křivky, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx cca 60 %. Technická xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx výši 35 %, nicméně xxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx technické xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx svou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % nedopadala xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx. Loterie xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx zohledněno x při volbě xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx dopadajícím xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx uvádí, xx trh xxxxxxxxxx xxx je plně xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přijímání xxxxxx o evidenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16, xxxxx xxxxx šlo x xxxxx xxxxxx xxxxxx postup řešený Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxx postupovala xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx zakotvený v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx delší, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxx. X xxxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli nemožný.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx provádí vláda, xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxx s jednorázovou xxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozporuje (x pohledu xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" rezervy (xx. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx novely), byť xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxx ale, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "staré" rezervy (xx. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx novely), xxx se xxx xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx legisvakance xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se mohly xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx dopady novely, xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx významného jednorázového xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx snaží vytvořit xxxxx, xx hodnota xxxxxx podle Solventnosti XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená x xxxxxxx x účetními xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx utilitární. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo obdobných xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx xxxx vyjádření xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravenými v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účetnictví, xxxxx i povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž libovůli xxxxxxxx xxxxxxxx auditorem xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postačitelné xxxxxxxxx rezervy, budou xxxxxxx určenými pro xxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx smluv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto samotný xxxx, že xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx manipulaci xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx vláda konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. X xxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proklamuje xxx xxxxxxx daňových xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx odvětví x xxxxxxxxxx odlišnou funkci xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II nezahrnují xxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx atd. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevyhnutelně xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Specifičnost postavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx složkou xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx specifický režim xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelky vyvolává xxxxxxx dopady, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x určitému xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx prostého xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx může xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx jinak zjistitelná xxxx připadající xx XX. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Sazka, x. x., x tedy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx než xx xxxx x lze xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely xx xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění od xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Ústavní xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., tak xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx tudíž musel xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx konformní. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx novela xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx představují xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx opětovně projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 4.12.2019 a xxxxxx xxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.12.2019 x setrvala na xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx k předčasnému xxxxxxxx třetího xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx v xxxxxxx s jednacím xxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxx k derogaci xxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx na princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx se zákonodárné xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxx xx seznámit x návrhem zákona x xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx těchto návrhů ... xxxxx zjištění, xx xxxxx x xxxxxxxxxx omezení, bude xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho význam, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx tvrzené xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xx věci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve třetím xxxxx xxxx rozprava, "xx které xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování druhého xxxxx". V nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 Ústavní xxxx xxxxx z xxxx, xx z xxxxxxxx limitů xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jistě úplně xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx čtení a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x účelu §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx a "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentem, "xxxxxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx senátoři musí xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx v příslušné xxxxxx Parlamentu xxxx x jejích xxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 106).

91. Ústavní xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx x xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx ve výborech, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx a xx druhém čtení, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx října a xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími návrhy), xxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxx opozice x některými předsedajícími xxxxxx, zda vystoupení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účelu, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnici, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 byl poslanec X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxx legislativně technických xxxx, a nikoli xxxxxxxxx rozpravy. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx jste xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx do xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, legislativně xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. To xx xxxxxxx třetího xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx mj. xxx xxxxx: "Respektuji x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx předsedající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prvním, xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanec X. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, abychom xxxxxxx x x xxx xxxxx mimo 14. hodinu, xxx. xx 14. hodině xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx myslím, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. daňovém xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i v xxxxx, xxxxx, také xx xxxxxxx zamítla, xxxxx xxx byl xxxx prostor xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx tuto xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx zamítli, takže xx jste x xx xxxxxxx zas xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx xxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevedl x xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x vyjádřit x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vady v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xxxx důvod se xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto "xxxxxxx státní xxxx" xxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx xx řádný x nerušený xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx", xxxx k porušení čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. došlo x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Návrh x xxxxx vymezené petitem 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx spíše nemůže xx xxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx vztažena xxx x xxxxxxxx xxxx částem. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx navrhovatelka požaduje xxxxxxx xxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. z xxxxxx xxxxxxx xxxxx procedury xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xx nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, kterými xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx zabývat důsledky xxxxxxxx derogace x xxxxxx "xxxxxxxxx" novelou xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) či sp. xx. Pl. ÚS 18/15 ze dne 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x otázky, xx xxxxxxx řešení xxxxxx skladba Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stupňů x koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx soud tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí daní, xxxx funkce alokační, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx k tomu xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by do xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx hodnotit. Xxxxxxxxxx daní Ústavní xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuzemců. Xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xx nelze považovat xx bezdůvodně xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx svévolná" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx ocitl "na xxxxxx ledě" ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvážit, xxx xx xxxxxx xxxxxx vhodná x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx svým xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který má xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tomto přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (sp. zn. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ponecháno x xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (daň, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx [sp. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Zákonodárce tedy xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx poplatníka [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx nález xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x oblasti daňových xxxxxx xx tak xxx posuzování xxxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx daně) xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

104. Xxxxxxx xxxx nesmí být xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) vyhnul libovůli, xx. nedůvodnému rozlišování. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát uvedl, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat libovolně x z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx ve veřejném xxxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx vychází x toho [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (akcesoricky), či xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Při rozlišování x důvodů tzv. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx klást xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného základního xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx intenzita ústavního xxxxxxxx nízká. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx je nutno xxxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx kladených xx xxxxxxxxxx odlišného zacházení xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx srov. xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 108, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná taková xxxxxx xxxxxx, která xxxx projevem xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx a xx x to xxx xxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx či x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

VIII .b)

Zdanění xxxxxx pojišťoven - x §6 zákona x rezervách, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx z příjmů x čl. IV bodu 3 zákona č. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxx "skokový" xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xx straně xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, nikoli již x hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x účetnictví, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xxxxx vychází z xxxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxx x předpisů xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, případně xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx rezerv podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx potřeby účetnictví xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze stejných xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx libovolně navyšovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ani to, xxx změna xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. zda xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučena.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x navrhovatelky x tomu, xxx xx pro xxxxxx xxxxx vhodnější použít xxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx naopak hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx z uvedených xxxxxxx (xxxx zakotvený) xxxx být protiústavní. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx tvořené podle xxxxxxxx x účetnictví xxxx vytvářeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. přezkoumatelně xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxx pro daňové xxxxx přednost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x požadavků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx narovnává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxxx vhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx o vhodnosti xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 60). Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x daňových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, žádoucí xx xxxxxxxxx řešení, xxxxx x pohledu xxxxxxx xxxx xxxx (sazby xxxx), tj. obecně xxxxxx zátěže, xxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, způsobu xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx změny právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx souhlasit x xxx, xx x xxxxxxx daňového xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rezervy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tento rámec, xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx objektivní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyčíslení xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx zásadně ovlivňuje xxxxxx daně, přičemž x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněna.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx zákonů Ústavním xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx a xxxxxxxx rovnosti) Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx způsobit, neboť xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xx xxxxx nemění, výše xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx exaktním xxxxxxxx xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx účinek" xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "skokovou" změnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených xxxxxx xx daňového základu x letech 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx přechodem xx xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určení daňového xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný. Xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxx korespondovat, xxxxxxx se mohou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti.

113. X xxxxxxxx argumentu xxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx přísně kritériem xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Musí xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Specifika podnikání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti rezerv x xxxxxxxxxxxxxx) byla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx na předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Argument xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx racionální a xxx xx jako xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx deklarovaný xxxx xxxxxx (snaha o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x tomuto cíli xxxxxxx x není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx, xxx xx ke stejnému xxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx jiná (např. xxxxxxxxx xxx, jiná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jiná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv), tedy xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx daňově uznatelných xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x exaktních xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvorba xxxxxx x xxxxxx Solventnost XX xx každý xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní bance.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx si xx xxxxxxxxx protiřečí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminační, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx specifický režim xx xxxxxx k xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx všechny, xxx xxx odlišnou xxxxxxx zohledňující právě xxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx základu, xxxx. xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx pro xxxx oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx režim, xxxxxxx xxx xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx.

115. X argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (riziko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxxxx rezerv (xx xxxxxx části), xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tvorba xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx vázaná xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rizik xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pouze xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. b) 2.

X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změny a "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Další a xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, xxxxx i xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx úvodem rekapituluje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x xxxxxx zpětné xxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx retroaktivitu (retrospektivu), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x účinky do xxxxxx před účinností xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx nastalé skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., nález xx. zn. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nového a xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklé xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxxx účinnost xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx ní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx, založil-li by xxxxxxx právní účinky xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx právní xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a význam xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního práva" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx nálezu sp. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré a xxxx právní xxxxxx xxxx z ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx věcí libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx stupeň intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Omezení základního xxxxx přitom xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jeho podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx roh xxxxx xxxx odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx skutečnosti, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxx úprava byla xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Xx xxxxx tak xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx by napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně stanovila, xxxx. že xx xx xxxxx základě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xx období před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx zákon tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx nestává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teprve později xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x minulosti nastalé xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. nová xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020 xx xxxx daňově relevantní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (sp. xx. Pl. ÚS 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx, xxx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nárok, byť xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx existující, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx část, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx retroaktivity nepravé xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx poplatníka.

124. Ústavní xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx.

125. Stejným xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx xx uplatňována xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx x podobě vážení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. též x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx xxxx. X případě změny xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daňové je xxxxx střet xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky "xxxxxxxx důvěry v xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxx) pouze eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxxx xxx aplikována též xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx při hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx x odlišnosti xxxxx x nové xxxxxx úpravy. V xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určovat xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňovou politiku xxxxx, což xx, xxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fiskálními xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tvrzený xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x letech 2020 a 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vést až x "xxxxxxxxxx účinku" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí daně, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx v xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxx odlišná, xxxxxxx xx změně x x krátkém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "minimální xxxxxxxx" xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skokové (ovšem xxxxxxx) xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, neboť nejde x trvalou xxxxxxxxxx xxxx x příjmu, xxx specifickou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky zdanění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zisku xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx již xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx (běžnou xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx přesahuje xxxx xxxxxx nezbytných z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Pl. XX 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xx. xx. Pl. XX 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x údajů České xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx návrhu rozloženo xx xxxx xxx, xxxx se skokový xxxxx změny rozkládá xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx zmírňuje.

128. X xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx technika xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. superhrubé xxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daně x příjmů.

129. X xxxxxxxxx tvořené rezervy x xxxxxx struktura xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišují, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, přičemž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x některých nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daňová xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx nezvýší, u xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx roční xxxx pojišťovny. Rozdílný xxxxx xxxxx xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mj. xxxxx, xx "podle xxxxxxxxxx xxxxx lze očekávat, xx individuální xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx výší xxxxxxxxxxx rezerv tvořených xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv může xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílný. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx v xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx netvořily xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx pojišťovny jiné, x xxxxxxxx však xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a "xxxxxxxxx" tak daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx díky xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx vyšší. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxx ustanovení za xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rezervami sleduje xxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nový způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, právní xxxxxx XXXX, právní xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dva xxxxxx. Prvním xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů x nadprůměrně xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx podpora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být též xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rezervách) xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx, xxx "přechod xx xxxx systém xxx xxxxxx neutrální. X to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xxx x xxx již xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx technické xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx xxxx zohledněny x již dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost II. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx a zajišťoven ... Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV bod 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) rozkládá xxxxx xxxxxx xxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx daňového inkasa xx xxx o xxxx xxxx v xxxxxx rovině legitimní x Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Xxxxx republika "xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním zájmem xxxxxxxx xxxxx motivovaném, xxxxxx daně", xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxx xxxx, xxx nemůže xxxx xx zdražení xxxxxx formy xxxxxxxxxx, xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxx politickou. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx sektor xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x obecné xxxxxx) jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politiky x xxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledek xxxxxx xxxxxxx xx nepromyšlené xxxxxx politiky. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázáno, že xxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx podstaty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx např. x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx pojišťovny, z xxxxxxx xxxxxxxx "zlikvidnění" xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx ztrát xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx v možnostech xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxxx daň bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxx.

132. Ačkoli Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vždy x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xxxxxxxx xx výrobců xxxxxxxxx x fotovoltaických xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, přičemž zdůraznil, xx "xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xx "xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx likvidační (,rdousící xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 88), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx uvedl, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx sluneční xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx nárazový charakter xxxxxx, xxxxx teoreticky xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx zajištění mechanismu, xxxx umožní individuální xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, i xxxxx xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx x okamžité účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx eventuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx zvažované Ústavním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxx, popřípadě rozložení xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. I x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" obecné x trvalé xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxxxxx x povahy xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zmírňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxxx řádem, xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástroji (xxxxxxxxx, výjimky z xxxxxxxxxx platit xxxxxx xx xxx, prodloužení xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx možné, aby xxxx zakotvil plošně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" daň x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však xxxxx x xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (bod 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového zatížení xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by xx x konečném důsledku x rámci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx". Problémem xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) do období xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" daňové xxxxxxxxxx tvorbou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sektoru pojišťovnictví xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx politickým, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx argument xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx zklamané důvěry x právo xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx XX bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx fakticky xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx zákona část xxxxxxxxxxxx rezerv pojišťoven (xxxx. xxx 128). Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xx nebyla-li x minulosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx, xxx xx ode xxx účinnosti zákona xxxxxx relevantní stala. Xxx o xxx xxxxxxxx retrospektivu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je obecně xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx při zvažování xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené změny xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nové právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx skokový xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx převyšující xxxxxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxx" x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxx zdanění xxxxxxxx x celkovým rezervám (xxxx. obecně majetku) xxxxxxxxxx xxxx konfiskační xxxxx, xxxx. není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx rizika xxx xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx závazky jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, které xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx daňově dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 xx xxxx velmi xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (všech xxxxxxxxxx), ale xx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zmírnění individuálních xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozložení xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x individuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxx na konkrétního xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx pojišťovny x pobočkou v xxxxxxxxx, xxxx. zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx zemi xx pojišťovna x xxxxxxxx v XX xxxxx, popř. v xxxx xxxx xx xxxxxx pojišťovna se xxxxxx x XX xxxxxxx. Kombinace xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxx řadě odlišností, xxxxx xxxx český xxxxxx xxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. prostředí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišných dopadů xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání jednotlivých xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tu však xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx všechny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou pak xxxxxxxx povahou věci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx "nepotkání xx" xxxxxx x XX x v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx důsledky zmírnit xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x ČR.

138. K xxxxxxxxx nepředvídatelnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx zjevnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx byla xxx xxxxxx xxxxxx 2020 již platná x xxxxxx. To xx sice xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x daňových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (nejen) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx subjekty (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť xx xx xxxx jde xxx x xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Ústavní xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx specifického segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mohli xxx xxxxxxxx obeznámeni x xxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx, xxxxx nejde x xxxxx xxxxxx x změnu zcela xxxxxxxxxxx. Ostatně některé xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven, jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomický xxxxx skokového xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x odstupem xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx přiznávají xx 30.6.2021, xxxxxxx x záloh na xxx je xxxxx (x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xx xxx xxxxx xxxxx opět x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady daně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového přiznání. Xxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx slovech "bodů 2 xx 6", §10 odst. 5 xx slovech "bodů 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 nebo", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx slovech "xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx výhercům xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x každé xxxxx xxx 1 milion Xx xxx možnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx v případě xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx do xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx v situacích, xxx důvodem rozlišování, xx. xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Ústavní xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxx druhé, xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx rozdílnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx tom, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx srážková xxx. Xx xxxx zvolena x her, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx druhu xxx xx xxxxx xxxxx x poměru k xxxxx. Xxxx důvod xxxxxxx právní xxxxxx xxx akceptovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchost x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx došlo xxx x úpravě xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx výhra, xxxxx xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx samostatně, xxx xxxxxx na xx, xxxx je celková xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx odečtení xxxxxx xxxxxx do xxxxxx druhů xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nemusí xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx méně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx projevem xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx vlády, xx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je odváděna xxxxxxxxxxxxxx hry, poplatníkovi xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx si xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x daních x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx loterií x xxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 písm. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rizikovosti daného xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxxx razantnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít "likvidační xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx 35 % není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx daně je xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdanění, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx sazby (35 %) u xxxx z nemovitostí xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx tří xxx xxxx poplatníkovi xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X případě xxxx x xxxxxxxx hry xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) příjmu provozovatele xxxxxxxx xxx. Jakkoli xx samotné zvýšení xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x povahy xxxx) xxxx zatěžující xxx xxxx uvedenou xxxxxx, xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xx argumentu xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx případě by xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx nebylo xxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxx x xxxx měnit, a xx x xxxxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx opět xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, které xxx xxxxxxx o "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx o zdůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xx optimální právní xxxxxx, xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních her, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx argumenty vlády xxxxxxxxxxxx, xx odlišnost xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hazardní hry x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdanění (xxxxx xxxx) a xxxxxxx výnosem. Stejně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v replice xxxxxxxxxxx, že stejná xxxxx xxxx může xxxxxxx dopadat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x více xxxxxxxx xxxxxxxxx hry stejnou xxxxxxx xxxxxx (35 %) tak xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může vést x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx hry, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx škodlivých xxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxx: x letech 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx loterií xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx her xxxxx xxx 10 % a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx provozovatelé příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxx zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx již xxx x fiskální xxxxx xxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučení "rdousícího", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx poté xxxxxxxx vztah daňových xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx odlišností. Přísný xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx podezřelého xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx odlišném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristikách xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (vyšší) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx rizikovou xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zohledňoval též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účelu xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx napadená xxxxxx xxxxxx se "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, xx Xxxxxx x xx Slezsku xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", nelze považovat xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx pravidel xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx shodně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x současné xxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx subjekt, xxxxx xx xxx x daného důvodu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx na xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx [xxxxxxx srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx napadených v xxxxx 4) petitu xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx k ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxxx x rezervách x xxxxxx x xxxx z hazardních xxx, xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.