Právní předpis byl sestaven k datu 12.09.2011.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.09.2011.
Nález ÚS ze dne 2.8.2011 sp. zn. Pl. ÚS 16/11 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 425/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, resp. na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
267/2011 Sb.
267
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx xx. xx. Xx ÚS 16/11 xxxxxxx dne 2. srpna 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxxxxxx:
I.
1. ustanovení bodu 2 čl. I xxxxx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x platu a xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx x xxxxx xx týká xxxxxx Ústavního xxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxx 3 čl. I části xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 (§3b odst. 1 x 2), xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 (§3a);
XX. xx xxxxxxx
1. xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 309/2002 Sb. x zákona č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských x vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxx xx týká xxxxxx Ústavního xxxxx,
2. xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 x 2 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.,
xx eventum:
3. ustanovení §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Ústavnímu xxxxx xxx xxx 10. března 2011 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx restrikce x odměňování soudců (§3 xxxx. 3, §3b), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25. xxxxxx 2011.
Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x Ústavním xxxxx"), x xx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") xxxxxx x xxxxxx, xx
∙ xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. x zákona č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx soudců xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx eventum x týká-li xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx
∙ ustanovení §3b xxxx. 1 x 2 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
∙ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx,
xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xxxxxxx, jsou v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. x čl. 83 Xxxxxx, xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Protokol").
X xxxxxxx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov xxxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;500 Kč. Xxx x rozdíl xxxx xxxxxxx žalobce xx plat xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxxx xxx "xxxxx č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu" xx "platový zákon") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "náhrada výdajů") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx xx xxxxx 2011, x xxxx xxxxxxxx vyplaceným xxxxxx x náhradou výdajů xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx věci musí xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxx 2011. Pro xxxxxxxxx uplatněného xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx platu a xxxxxxx výdajů, který xxxxxx jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx základny xx xxx 2011, jednak x důsledku snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxx xxx aplikovat xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (restrikce xx xxx 2011) xx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx (xx. úpravy xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx), x xxxx by xx xxxx xxxxxxxx vedl x xxxxxxxx opakovaného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x téže xxxxxx xxxx. Xxxxx xx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž změnu xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu", xxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxx 133 (xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 3). Poukazuje x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2012-2014 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx vnitřně xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 a §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu, xx postrádá xxxxxxxx xxxxxx oddělit toto xxxxxxxxxx (§3b odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) xx oněch, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxxx věci nepochybně xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (332/2010 Sb.) x Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (104/2010 Sb.). Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2012-2014) poté, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tento návrh xxxxxxxx xx vztahu x §3b xxxx. 1 x §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu. Nadto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx vertikálních x xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státní moci, xxx také v xxxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxx xxx soudní, xxxxxxxxx ve své xxxxxxxx v jasné xxxxxxxxxx vztahů xxxxxx x xx vztahu x obecným xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx návrhu xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx zásahu zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.) ve xxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx novelizace xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pod č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxxxx mocí projednána, xxxxxx moc xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx soudcům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx zaměstnanci ve xxxxxxx sféře, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx roce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx (xxx č. x. 2010/58228-52), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx (způsobu stanovení xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxx, x xx rok 2011 x konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 51&xxxx;844 Xx. Xxxxx xxxx xxx 6. října 2010 xxxxxxxxx usnesením x. 720 xxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - to xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx (xxxx 133), xxxxx xxxxxx xxxxxx platové základny x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx snížil xxxxxxxx xxxxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2011 x xxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 2012-2014. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xx xxxxx "reaguje xx xxxxxxxx připomínkového xxxxxx ...", považuje xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ovšem x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §86 xxxx. 3 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona č. 282/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxx důvodová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx bodu 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, přičemž xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2010 xx. xx. 2009-11-01 x xxxxxxxxxx kanadského Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Court (X.X.X), [1997] 3 X.X.X. 3. X xxxx těchto rozhodnutí xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x zájmu xxxxxxxxx možnosti politického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx soudců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxx změna x xxxxxxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx.
Zdůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx relevantní, xx danou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxx následující xxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 55/05 ze dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49];
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05 (bod 49)];
- zásah xx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, vycházeje xx zásady proporcionality, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx podmínky musí xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, zda xx xxxxxxxx omezení důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (bod 49)];
- princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx [nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 50)];
- xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx rámci i xxxxxxx restrikce, nutno xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx úrovní, zároveň xxx je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx moci zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, x xxx x xxxxx nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)];
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým faktorem, x xxxx kalkuluje xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, xx xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx státních zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o politický xxx, který nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)];
- za xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx považovat xxxxxxxx, xxx soudci xx xxxxxx nebo snížena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšením xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx považovat i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 (xxx 41), xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxxxx prvek xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx soudců xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručuje, že xxxxx se xxxxxxxx xxxxx představitelů moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx soudců, xxx představuje xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (bod 59)].
Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ve xxx nejnovější judikatuře [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 (xxxx) x Xx. ÚS 22/09 xx xxx 7.9.2010 (309/2010 Sb.), xxx 40].
Xx xxxxxxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx mezinárodních xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x soudcích XX/Xxx(2010)12 (xxxxxxx x. 5) [xxxx://xxx.xxx.xxx], které nahradilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, xx:
- xxxxxxxx xxxxxxxx pro odměňování xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxxxx soudců musí xxxxxxxxxx xxxxxx roli x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
- v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx xxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,
- penze xxxxxx by měla xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,
- měla xx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Benátská xxxxxx), přijatou ve xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 (xxxxxxx x. 6 - xxxx XXX, xxxxxx 6) [xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx], x xxx se xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x důstojností jejich xxxxxxx x xx xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x porovnána x mírou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx x xxxxx srovnávací xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxx (CCJE), x roku 2001 [xxxxxxxxxx č. 1 (Xxxx Xx 1)], x nichž (xxxx x. 61 x 62) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xx vztahu x životním nákladům (xxxx://xxx.xxx.xxx/).
V xxxxx xxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxx 90. xxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x koeficientu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5,5 %. Xxxxxxx základna xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx úprava xxxxxx a která xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxx mj. xxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx náležitostí okruhu xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx zaměstnanců; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "jednou provždy xxxxxxx xxxxx nedůstojné x politicky zneužitelné xxxxxxx o výši xxxxx x Xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx 34. schůze Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx sněmovny 1993-1996, xxxx 6/32 - xxxxxxx x. 9). X xxxx 2002 [xxxxx č. 309/2002 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx), xxx. xxxxxxxxxx zákon x xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxx 794 - xxxxxxx x. 10] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004) xxx, xx xxxxx trojnásobek xxxxxxxxxx platu fyzické xxxxx x nepodnikatelské xxxxx za xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx uvádí, xx jejím důsledkem xxx pokles xxxxxx xxxxx soudce ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dle xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x razantnímu snížení xxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 4,3 na 3,0) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx 794 x xxxxxxxx xxxxxx x xx. XXXX xxxxxx, xx xxxxx platového tarifu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx základny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx - x xx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxx k "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxx zachování xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxx xx se xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx funkcí". Xxxxx xxxx navržena xxxxx, "xxx xx vytvořila xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx diferenciace x xxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx relaci platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxxxx.". Městský xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx její konstrukce xxxx xxxxxxx vůbec xxxxx: xxxxxxxx xxxxx [xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx státních zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx)] dodnes xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx práce. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxx (tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) představovala xxx xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx roku 2002 xx mohl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudců. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 16třídní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx tarify xxxxxxxx mezi xxxx 2002 x 2004 x 18&xxxx;570 Xx xx 27&xxxx;700 Xx (xxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), x zachování xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení platové xxxxxxxx by xxxxx x jejímu odpovídajícímu xxxxx, což, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nechtěla xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx něj xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebným způsobem xxxxxxxx, xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx, že x důvodové xxxxxx x xxxxx 133 xx tato xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx metoda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty xx prospěch tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x úrovní platů xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2004, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výše platu xxxxxx xx xxxx 2002 xx 2004, xxxx. 2008 xx 2010. Dle xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2000 (o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx x materiálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx restrikcí, x xx pod hesly "xxxxxxx veřejných xxxxxxx" xx "stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx období platy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepožívají, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx postavení xx takový xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx HDP xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx 2003-2007 x xxxxxxxxxx hodnotách 3,6-6,8 % (zdroj: XXX: XX x xxxxxxx - xxxxxxx x. 15), na xxxxxxxxxxxxx xxxx HDP x 2,3 % x xxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, leden 2011 - příloha x. 17), xxx xxxxxxxx x letech 2010-2012 xxxx xxxx 2,6%, 2,9% x 4,1%, xxxxx x xx xxxxx prostředků z xxxxxxxxx zdrojů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úrovni, xxxxx xxxx nastavena x xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx v Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx předkladatel xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 133) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx "xx přiměřeně xxxxx než v xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xx 31.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;847 Xx, xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx 1.1.2011 xxxx 57 747 Xx), přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a neodůvodnila xxxxx (kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do zákonných x xxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x nezbytný. Xxx xxxxxxx považuje xxxx postup za xxxxx svévole.
Xxxxx č. 236/1995 Sb. xxx xxxxxx xxxx jiné s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x justici v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx 15 xxxxxx xx, jak xx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx, propad xxxxxx xxxxxxx základny a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx 4,38 v xxxx 1996 na 2,34 x xxxx 2011, tj. o 46 %, xxxx xxxxx x polovinu.
Xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx úředníků. Xxxxxxxxx, že xxxxx x programovém xxxxxxxxxx (xxxxxxx x. 18) xxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx všech právnických xxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dráhy (x 8 lety xxxxx) xxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úředníka (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx i mezinárodně xxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx ředitele) x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxxx 2011 xxxxxxx xxxx xx výši 54 600 Xx, x xxxx 2014 57&xxxx;500 Xx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxx sféře xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x 2,3 xx 2,4xxxxxxx. Půjde xxxx x xxxx, xxxxx xx 5 xxxxxx praxe xxxxx xxx v xxxx 2014 běžně absolventi xxxxxx xxxxx (Lidové xxxxxx zveřejnily 15. xxxxx 2011 výsledek xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx xxxx xx pětiletou xxxxx xxxx v xxxxxxxx době v xxxxxxx 43&xxxx;049 Kč). Xxxxx zveřejněných dat xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx věcí (xxxxxxx za roky 2003-2009), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx 2003-2009 x 33 % x x xxxx 2009 xxxxx 66&xxxx;734 Xx, xxxxxxx 9. xxxxx představoval 88&xxxx;751 Xx (to xxxxxxx, xx xxxxx 15 % xxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx 88 751 Xx). Xx znamená, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přibližně xxxxx 2/3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšších státních xxxxxxxx x nedosahuje xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2003 xxxxx plat xxxxxxxxx xxxxxx 47 000 Xx x xxxxxxxx plat xxxxxxxx odboru ústředního xxxxxx státní správy 50&xxxx;187 Kč, x xxxx 2009 xx xxxxx rozdíl rozevřel xx 57&xxxx;400 Kč (xxxxxx) x 66&xxxx;734 Xx (xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx ředitele xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx 2009 xxxxx xxxxx citovaného xxxxxx (XXXX MPSV) xxxxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxx, 2,8xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxx sféře x tomtéž xxxx (23&xxxx;099 Kč), přičemž 25 % těchto xxxxx převyšuje 74 917 Xx (3. xxxxxxx), xx. 3,2násobek xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx 15 % částku 88&xxxx;751 Xx, xx. 3,8xxxxxxx průměrného xxxxx. Xxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx před 40. xxxxx věku (xxxx v období xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx 2011 (xx xxxx 54&xxxx;600 Kč) xxxxxxxxxxx 2,3 násobek xxxxxxxxxx xxxxx (odhad xxxx xxxxxxxxxx platu: 22&xxxx;869 Kč, xx. 1% xxxxxx v xxxx 2011 oproti xxxx 2010), x xxxx 2012 x xxxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxx xxx 2,4xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxx v xxxx 2010, xxxxxxxxxx údaje xxxx 2008 [xxxxxxxx xx xxx.xxx.xxx/ (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx 2010)], xxx x xxxxxxx 11.11 (xxxxxxx x. 8) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x průměrnou xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Rady Xxxxxx xxxx 2.5, Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2008 má zaznamenánu xxxxxxx 2.1: vyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jako Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxxxx, Ázerbájdžán, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Černá Xxxx, Xxxxxxxx, Rusko, Xxxxxx, Slovensko. X xxxx xxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx různých xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x bydlením, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx, náklady na xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx benefitů), s xxxxx 5,5% xxxxxxx xxxxxx xx reprezentaci x literaturu českých xxxxxx srovnávat nelze. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ukazatele x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývojem xx XX. xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx x nižší xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx znamená nepochybnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xx xxxx 1995 - x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x konstatování, dle xxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx) xxxx do zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2004, xxxx xxxx součástí x xxxx xxxxxx xx xxxx sedmi xxx, x xx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx platovou základnu x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva. X xxxx od xxxxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tato xxx snížená xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudcovské nezávislosti xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx tato xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx suspendována, xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx doby budou xxxx xxxxxxxx platu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předložený xx xxx 12.10.2010 xxxxxxxxx xxx 10.12.2010, xx. 20 xxx xxxx uplynutím tříletého xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na 2,5xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 69 297 Kč (xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009: 23&xxxx;099 Xx x 3 = 69 297 Kč) xx xxxxxx 57&xxxx;747 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx doručení 17.12.2010. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dokumentuje xxxxx x možného opožděného xxxxxxx tohoto zákona. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání nastal xxxxxxx několik xxx xxxx uplynutím doby, xx xxxxx by xxxxx x návratu xx xxxxxxxxxxx relací. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30.12.2010, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 31443/96, Xxxxxxx 2004-X)], x xx. 1 Xxxxxx (x xxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx navrhovatel x xxxxxxxx srovnávací, a xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/05 ze xxx 28.11.2007), jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), které po xxxxxxx let (2003-2006) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx možno xxxxxxx x "xxxxxxxxxx", pokud xxxxxx trvají několik xxx. X návrhu xx xxxxxxxx i xx rozhodnutí Ústavního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. 2009-11-0 xx xxx 18.1.2010), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stenografických xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (sněmovního tisku 133, xxxxxxxxx xxxxx 9) xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx řešící xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - už tento xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahům Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx, xxx dále xxxxx, xx xxx platová xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx nebude x xxxxxx 2011-2014 xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx hoc základnami xxxxxxxxxxx v §3b (x §3a) xxxxxx x platu, a xx s cílem xxxxxxx: xxxxxxxx zpráva x xxxxx 133 xxxxx: "je třeba xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx financovaných xx xxxxxxxx rozpočtu". X xxxx, xxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx normativní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx 2008-2014, tj. xx xxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, lze xxxxxxxxx, že x xxxx 2015 xx xxxx opakovat situace xxxx 2011, xxx x xxxxxxxx 2,5násobku xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx; takový xxxxxxx xxxxx xxx xxx hodnotit xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxxxxx, xx-xx xxx skutečně xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a musí, xxxx, xx důvody, xxx které byla xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx důvodovou xxxxxxx k xxxxxx č. 425/2010 Sb., spojené s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx, xxxx 814 mil. Xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xx rok 2011 xxxx 1 044 xxx. Xx, xxxxxx 1&xxxx;179 xxx. Xx, xxxxxxx 135 xxx. Xx. Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx praxi Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud připouští xxxxxx do xxxxx xxxxxx až xx xxxxxxx, x xxx xxxxxx ústava xxxxxxxx xxxxxx zadlužovat xxxx (xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx přesáhl 3/5 xxxxxxx ročního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03 Ústavního xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx rozporný s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x x čl.1 Xxxxxxxxx, x xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví rovnost x právech, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s cílem xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx výsledku. Xxxxxx xxxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xxx usoudil, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx je obnovení xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má xx xx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx platové základny xxxxx xxxx xxx xxxxxxx až xx xxxx 2015, xxx xx xxxxx komplikovanou xxxxxxx "xxxxxxxxx" proti xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx úhrnné xxxxxx 7 xxx (2008-2014) x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx stanovených xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx xxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xx překážku xxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx základny xx Sbírce zákonů - xxxxxx xx xxxxxx sdělení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xx xxx xxxxxxx, xxx výpočet platové xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx údaje xxxx x dispozici xx xxxx 2009). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 8.2.2011 xx. zn. X. XX 1696/09, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx (xxxxxxx x bodech 36-37).
X xxxxx xxxxx svého xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011 x x xxxxxx 2012-2014 xxxxxx metodu výslovně xxxxxxxxx částky xx xxx xxx tento xxxx "xxxxxxxxxxx" (pro xxx 2011 xxx x 5% xxxxxx xxxx xxxxxxxx roku 2007 xxxxxxx xx xx roku 2010, xxxx x 56&xxxx;847 Xx xx 54&xxxx;005 Xx, pro xxxx 2012-2014 xx výši 56&xxxx;849 Kč, xxx xx xxxxxx x 2 Xx xxxxx, xxx platila v xxxxxx 2007-2010). Záměrem xxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxx 133) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úspornými opatřeními xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxx přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx oblastech financovaných x veřejných zdrojů, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" než xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [5% x xxxx 2011, poté zmrazení xx xxxxxx xxxx 2007 (+2 Xx) xx xxxx 2014]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřená xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx zákona "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxx, xxxxx postihují x x xx xxxxxxxx postihnou xxxxxxx xxxxxxx společnosti, jsou xxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx určitou úsporu x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx jsou hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxx zprávě xx rovněž xxxxx, xx "navrženou úpravu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2008 x 2009 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 x 4 %, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), který xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx XX. xxxxxxxx xxxx 1997 - x xxxxxxxx xx hodnotící zprávu Xxxxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx, xx "platy soudců xxxx relativně xxxxxx", xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx x policii x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx platů. X xxxx důvodová xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny [...] evoluční xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx let. Xxxxxxxxxx xxxxxxx státu nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2000 příliš xxxxxx. X u těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx snahy x xxxxxxxxxx, protože x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.". Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x roku 2000 xx nepřípadný, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a průměrného xxxxx soudců a xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxx 3,7, x xxxx 2011 xxx xxxxx xxxxxxx 2,34.
Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx získal xx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx zákonem č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx o přehledy xxxxx ředitelů xxxxxx, xxxxxxxx ředitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxx získaných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministrů xx xxxxxxxxxxxx ministerstvech x xxxx 2010:
2010 | ||||
průměrný xxxx | xxxxx xxxx | xxxxxxxx plat | xxxxx xxxx | |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx | Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí | |||
xxxxxxx xxxxxx | 48&xxxx;404 | 127 | 79&xxxx;498 | 19 |
xxxxxx ředitel | 77 939 | 15 | 122&xxxx;192 | 5 |
xxxxxxxx xxxxxxxx | 100&xxxx;315 | 8 | 120 264 | 4 |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx | Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx | |||
ředitel odboru | 91&xxxx;738 | 14 | 64&xxxx;262 | 37 |
vrchní xxxxxxx | 126&xxxx;964 | 3 | 86 821 | 1 |
xxxxxxxx ministra | 136&xxxx;898 | 5 | 89 447 | 4 |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx | Ministerstvo xxxxxxx | |||
ředitel odboru | 60&xxxx;975 | 33 | 56&xxxx;492 | 21 |
vrchní ředitel | 77&xxxx;800 | 10 | 72&xxxx;140 | 6 |
xxxxxxxx xxxxxxxx | 86&xxxx;391 | 7 | 81&xxxx;924 | 5 |
Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí | Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx | |||
xxxxxxx odboru | 62&xxxx;550 | 49 | 66 291 | 34 |
vrchní xxxxxxx | 84&xxxx;196 | 14 | 76&xxxx;421 | 8 |
náměstek xxxxxxxx | 100&xxxx;315 | 7 | 97&xxxx;655 | 6 |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx | Ministerstvo xxxxxx | |||
xxxxxxx odboru | 60&xxxx;641 | 23 | 79&xxxx;741 | 56 |
xxxxxx ředitel | 85&xxxx;194 | 3 | 197&xxxx;258 | 2 |
náměstek ministra | 91&xxxx;833 | 9 | 145&xxxx;541 | 10 |
Xxxxxxxxxxxx financí | ||||
xxxxxxx xxxxxx | 79&xxxx;534 | 45 | ||
xxxxxx xxxxxxx | 106&xxxx;322 | 4 | ||
xxxxxxxx xxxxxxxx | 100&xxxx;556 | 11 |
Xxxx 11 ministerstev | ||
průměrný plat | xxxxx osob | |
ředitel xxxxxx | 63 922 | 458 |
xxxxxx xxxxxxx | 89&xxxx;072 | 71 |
xxxxxxxx ministra | 105&xxxx;479 | 76 |
celkem | 72&xxxx;094 | 605 |
vrchní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx | 97 554 | 147 |
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je u xxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 605 xxxx, přičemž xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx funkcích 150 xxxx, z xxxxx 127 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx" průměrnými xxxxx xxxxxxx celkový průměrný xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 11 xxxxxxxxxxxx. Xxxxx celkový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx 458 xxxx představován xxxxxxx cca 64 xxx. Xx, avšak xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 70 xxx. Xx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelů x náměstků xxxxxx x 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 147 osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx blíží 100 xxx. Xx (97,6 xxx. Kč), u 76 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesahuje 100 xxx. Xx (105,5 xxx. Xx). Xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx 80 xxx. Kč dosahuje xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xxx 190 xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx 60 xxx. Kč xxxxxxxx xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xxx 400 osob. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxxxx ukazují, xx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx překračující 100 xxx. Xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 200 xxx. Xx. X uvedených xxxxx vyvozuje xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 54&xxxx;600 Xx xxxxxxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx není xxxxxx, x xxxx funkce xxxxxx x 127 xxxxxxxx xxxxxx jde) xxx průměrného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxx.
K argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx dále xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx moratoria, xxxx. xxxxxxxxx platu xxxxxx xx xxxxxx xx x té xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx sféře, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na další xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2011 (xxxx xxxxxx čl. XVII xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§6 odst. 10 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., a xx xx rozdíl od xxxxxx xxxx. xxxxx §6 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx], xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2010 i xxx xxx 2011 (§15b xxxxxx č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 362/2009 Sb. x xxxxxx č. 347/2010 Sb.), xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, včetně xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx jinou pracovní xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx výrokem xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx vztaženo x xxxxxxx základně, xxxxxx soudci xxxxxxxxx x 1.1.2011 xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx x 22 %, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž 5% xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx zasazeno xx xxxxxx ani k "xxxx" xxxxxxxxx základně xx xxxx 2,5násobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xx xxxx základna x xxxx 2011 xxxx xxxxx 57&xxxx;747 Xx, xxxxx xxxxxxx xxx rok 2011 xxxx 6,5 %. Xxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxx přesvědčení navrhovatele xxxx výlučnost, x xxxxx alespoň do xxxxxx míry bylo xxxxx xxxxxxx po xxxx 1996, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx stalo xxxx v programovém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x justice do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (advokát, notář, xxxxxxxx). Důsledky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudce x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, jsou nasnadě x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx law xxxxxx úrovně odměňování. Xxxxxxx xxxx x Xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx "nivelizace xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx i k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Napadené xxxxxxxxxx §3b xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx navrhovatel za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx nesplňuje xxxxxxx, xxx xx xxx judikatuře Ústavní xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxxxx případy [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.) x Xx. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3b xxxxxx x xxxxx konkrétní, xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle Městského xxxxx x Brně xxxxxxxxxx vytvořil individuální xxxxxx xxx (adresáti xxxx xxxxxxxxx identifikovatelní, xxxx jejich xxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx ohraničené xxxxxx 4 xxx). Xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o platu xxxxxxxxxx: xx. situaci, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx třeba každý xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálad xxxxxxx, xxx odmění xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud bude xxxx xxxxxx aprobována, xxxxxx se soudci xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xx veřejné sféře x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx částku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pročež xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč právě xxx xxxxx xxxxxx xx být stanoven xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obecně x x roce 2011 xxxxxxx, x tím xxxx x zamýšlené xxxxxxxxxx či pokřiveně xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxx vynakládání xxxxxxxxxx xx platy ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neakcesorickou xxxxxxxxx.
Xxxx, xx JUDr. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx 2004 x xxxxxx xx platové xxxxxxxxx xxxx soudní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ministra spravedlnosti, x článku "Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx", xxxxxxxxxxxx 1.6.2004 x Xxxxx, xxxxxx: "X představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxx, kdo xx xx přál [...] Xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx preferencí xxxx xxxxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Tato xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Pro xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxxxx v letech 2011 a xxxx xxx x xxxxxx 2012-2014 v rozporu x čl. 1 odst. 1 Ústavy ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obecnost xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx ke způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mocí, x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s čl. 1 Xxxxxxxxx, stanovujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro návrh xx derogaci §3b (xxxx. 1 x 2) xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx té, xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/02 x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx dopad napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xx soudce xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx odměňováni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx zákona však xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx mezi tzv. xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx. V důsledku xxxxxx do těchto xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxx x předsedové xxxxxxx xxxxxx soudů mají xxxxx plat xxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, x xxxxxx 2012 xx 2014 o 6,2 %, xxxx. 10,4 %). Xxxxxx xxxx xx xxx xxx x rozporu x xxxx vyřčenou xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 55/05, x xxxx xx xxxxxxx základna xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx celé soudní xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 81 x 83 Xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx obecných soudů.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současně navrhuje, xxx Ústavní soud, xxxx-xx xxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx, zahrnul xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx vyhovění návrhu x eventualitě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx neodložení xxxxxx derogačního nálezu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx objasnění právních xxxxxx (ex tunc, xxxx. xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx vzniklé xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx podaném xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, že xxx xx naléhavá. Xxxxxxx xx opakování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx 527 xxxxx soudců na xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2011 xxxxxx 527 xxxxxxx, x toho u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx projednáváno xxxxxx 131 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov, Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx ze dne 19. dubna 2011 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, protože xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxxxx, xx důsledky xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx.
X průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného zákona xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpočtový x výbor xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navrhované znění §3a a 3b xxxxxx x. 236/1995 Xx. Ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2010 podalo x xxxxxxxx rozpravě xxx návrhy 6 xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx), xxxxx x xxxx xxxx nenavrhoval změnu xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dne 10. xxxxxxxx 2010, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx znění ustanovení §3a a 3b, x tato xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x konečném hlasování, xx kterém Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx 167 poslanců 147 xxxxxxxxx xxx xxxxx x 1 xxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila dne 10. xxxxxxxx 2010 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxx xxxxxx dne 16. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2010.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xxx něhož xxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem Městského xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudil jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Úvodem xxxxx xxxxxxxxx xx dne 15. dubna 2011 xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Uvádí, že xxxxx napadeného zákona xxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen Xxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 9 x 8. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxx výborem xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010 x xx xxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 15. xxxxxxxx 2010 x xx xxxx xxxxxxxx x. 10 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve snížení xxxxxxxxxxx xxx určování xxxxxxx základny (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx. x 2,7xxxxxxx xx 2,25xxxxxxx x xxxxxx č. 201/1997 Sb.), x xxx, že x návaznosti xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx restrikce xxxxxxx xxxxxxxx x 5 % pouze xxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxx by se xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. K xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx všichni xxxxxxxx xxxxxxx výboru x v xxx xxx xxx prostor x prezentaci xxxxxx xxxx dvěma přítomným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (XXXx. X. Baxovi, xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x XXXx. X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx na své 3. schůzi dne 16. prosince 2010. X xxxxxxx rozpravě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyslovena řada xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx Senátu poukazuje xx xxxxxxx ke xxxxx opakovaným xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základny, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxx předpokládat xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Uvádí xxxx, xx x té xxxxxxxxxxx xxxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx. Poměrně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dalších xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxx konstatuje, xx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 67, xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx z 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 46, xxxxx xxxx 3 a 19 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 147 xxx xxxxxx 425/2010 Sb.
X závěru xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu vyslovuje xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx Ústavní xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2011, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 28. xxxxxx 2011, x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. června 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.: "Xx 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2011 činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 54&xxxx;005 Xx". Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení: "Xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx platová xxxxxxxx xxx soudce 56&xxxx;849 Xx".
Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. a xxxxxx č. 425/2010 Sb., stanoví: "Xxxxxxx základna činí xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x nepodnikatelské sféře xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Sbírce zákonů xxxxxxxx".
Xxx ustanovení §3a zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, místopředsedy x předsedy Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x předsedy Xxxx Ústavu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů) 51&xxxx;731 Xx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
Xxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (případně xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 odst. 3, §3b), xxxxx x návrhem na xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Městským soudem x Brně xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx již uvedeno x naraci, ve xxxx sp. xx. 35 X 35/2011 xx Městským xxxxxx x Xxxx rozhodováno x žalobě, kterou xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;500 Kč. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx xx leden 2011, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx snížených x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb.
Městský xxxx x Brně xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., a in xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. x čl. 83 Xxxxxx, xxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, s čl. 1 Xxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kmenového xxxxxx xxx §109 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je taková xxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx pro posouzení xxxx xx strany xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx výdajů, který xxxxxx jednak v xxxxxxxx stanovení ad xxx základny na xxx 2011, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně) xx xxxxx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Jak xxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx x obecného xxxxx, lze xxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxx nesplňuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona o xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., a xx vztahu x §3a zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/20 10 Sb., xxxxx x ve xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/20 10 Sb.
V xxxxxxx xxxxxx xx xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx základny xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2011 x xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx představitele, xx. x soudce Xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 x Xx. XX 13/08, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx věci" vyložit xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx ale xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx. xxxxxx "x xxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx (xx xxxxx ovlivňovat) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem" (xx. xx. Xx. ÚS 33/09). Xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx splněna xxxx - xxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx, ustanovení §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014, xxxx xxx xxxxxxx nároky xxxxxx xx xxxxx 2011 x xxx neplynou xxxxx - xxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx - právní xxxxxxxx.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §3 odst. 3 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxx xx upravena xxxxxx x §3 xxxx. 3 a xxxxxx v §3a x 3x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. účinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxxxxx xx xx 1.1.2015. Derogací ustanovení §3b odst. 1 xxxxxx o platu, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, jež xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obsahem xx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydáno xxx č. 582/2006 Sb. xxx xxx 2007 (sdělení Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých xxxxxx výdajů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx 2007). Xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavnosti x xxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx k derogaci xxxxxxxxxx §3b odst. 1, je tudíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxx xxxx - jak xxxx xxxxxxxxxxxx - x hlediska derogačních xxxxxx dopadajících xx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nelze než x xx xxxxxx x xxxx konstatovat xxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx.
Uvádí-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx x ustanovení §3 xxxx. 3 x §3b odst. 1 x 2 zákona x xxxxx, jež xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxxx sníženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx jejím xxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" pro xxxxxx, "xxxxx xx ... Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx", Ústavní xxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx než návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §3b odst. 2, §3a x §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., x důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu
Ústavní xxxx v souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, příp. xxxx právní předpis, xxxx. jeho jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.
Ze sněmovních xxxxx a těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxx xx 3. xxxxx xx své 9. xxxxxx dne 10. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x. 216, kdy xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců 147 hlasovalo xxx x 1 xxxxx.
Xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x. 67 xxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxx xxx toto xxxxxxxx z 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 46, proti xxxx 3 x 19 xx zdrželo hlasování.
Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx pod č. 425/2010 Sb. xxxxx vyhlášen x xxxxxx 147 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 30. xxxxxxxx 2010, x xxx čl. III xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2011.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10. Zformuloval xxxx, x xxxx uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx strany zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx audiendi xxxxxxx xxxxxx, pročež xx soudci xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x xxxxxx xx x otázce xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž zamýšlelo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxx nebyli xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx xx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx x rekapitulace xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx (dle xxxxxxxx zprávy "z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx možnost xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fundamentálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah, xxxxxx ale xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx si xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx podřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx pod konstitucionalistický xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx svém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxxx naléhavostí x vážností: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opírat jen x formálně-právní xxxxxxx, xxxxxxx hodnoty a xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavy, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právní xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx normativně xxxx zbytku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx úprava z xxxx vychází, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ... Dokonce xxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx zákona. V xxxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxxx je xxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx dispozice zákonodárce, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Ústava prohlašuje xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx. v čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx". Xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kompetenci, x xxx "xxxxx xxxxx" Parlamentu. X xxxxxx xxxxxxxx stojí x xxxx ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxx anebo xxxxx jednomyslným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, by xxxxxxx xxx interpretováno jinak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního státu xxxx takového.".
Na uvedené xxxxxxxxxxxxx tezi Ústavní xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx let. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxxxx, pozitivněprávní xxxxxx x nich xxxxxxx, xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx stále něčím xxx. Xxxxxxx tedy x x xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x komponentů xxxxxxxxxx nezávislosti - xxxxxxxx stálosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o změně x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x platu x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
VII.
Obsahový xxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx)
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti opakovaně xxxxxxx. Svoji xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xx nějž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tykajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 x Xx. ÚS 12/10. Jelikož xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. září 1995, P 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000, K 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004), x xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze:
∙ posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
∙ xxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním prostorem x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,
∙ xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx musí být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod x obavám, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx č. r. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx soudní.
Xxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx pramení xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Nezávislost xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, nedotknutelnost), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků subordinace x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx soudnictví xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x v doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. r. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, dle něhož xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx podmínky" soudců xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx důstojnost xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx zatížení" (Xxxxxx XXX, xxx 1x). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x statutu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx ve xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx něhož xxxxxx x povolání xxxx xxxxx xx plat, xxxxx xxxx xx xxx stanovena xxx, xxx je chránila xxxx xxxxxx směřujícím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx (viz nález xx. xx. Xx. XX 12/10), že "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxx výrazně omezena xxxxxxx dosahování jiných xxxxxx než platových". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx materiálního zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx svévolné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "penalizace" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx nátlaku na xxxxxx rozhodování.
X xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 13/08 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x xxxxx: "Krok xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx, že takováto xxxxxxx nepřípustná restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" státu.".
Xxxxx xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy v xxxxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 xx xxx 17. listopadu 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx dostatečnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx garanci dosažení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx - xxxxx xxxxxx - jsou xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx x x němž xx xxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránících xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 54).
Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", přičemž xxxxx dané zákonné xxxxxxxxxx xx: "x xxxxxxxxxxx s nezbytnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožnilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx státních mocí, xxxxx xxxx hrazeny xx státního rozpočtu, xxxxx xxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platů x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a k xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xx shodného xxxxxx, xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců ani xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadstandardní x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a výkonné.".
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx změn xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 425/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny.
Xx xxxxxx k §3b xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, x nichž pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxx 2000, xx xxxxx bylo xxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx xxx x xxxxxxx x správní xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xx nízkou xxxxxx xxxxx, nelze než xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx x průměrného xxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx správě - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx - představovala v xxxx 1999 xxxxxxx 3,7, v xxxx 2011 xxx pouze xxxxxxx 2,34. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 2/3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšších státních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmů. X xxxx 2003 xxxxx xxxx uvedeného soudce 47&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx 50 187 Xx, v roce 2009 se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na 57&xxxx;400 Xx (soudce) x 66&xxxx;734 Xx (xxxxxxx xxxxxx).
V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 Xxxxxxx soud na xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx soudců příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Opuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx úrovní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx o xxxxx promítlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (v xxxx 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, x xxxxxx 2012 xx 2014 o 6,2 %, xxxx. 10,4 %).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10: "xxxxxxxxxx platy x xx xxxxxx xx xxxxx ostatních "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikcím. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do nižších xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočty xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže.".
Snižování xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx paradoxně rozpornými xxxxxxxxxxxx: xx xxxxxx xxxxx je odůvodňováno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zvyšováním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro rok 2011 založené ustanovením §3b odst. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx vlády č. 44/2011 Sb., kterým xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2011 xxxx xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §5 odst. 2 xxxx. a) nařízení xxxxx č. 564/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §303 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx x celku (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxx neobsazených xxxx, xxxx. různými xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve veřejné xxxxxx za xxx 2010: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x 458 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cca 64 xxx. Xx (xxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství by xxxxx 70 xxx. Xx); xxxxxxxx xxxx 147 xxxxxxxx xxxxxxxx x náměstků xxxxxxxxxx xx 11 ministerstvech xx xxxxx 100 xxx. Xx (97,6 xxx. Xx), x 76 xxxxxxxx ministrů xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxx. Xx (105,5 xxx. Xx). Xxxxx xx si Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy může xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že jejich xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, netvoří xxx pevné xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxx pravidelně xx xxxxxxxxx finanční částky (xxxxxx ohodnocení), a (xxxx. xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částkami (xxxxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Aniž xx xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx růstu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx060911. xxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxxxxxx roku 2011 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meziročně x 2,8 %, xxxx. o 0,9 % xx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx.
Xxxxx XXX x xxxx 2010 (x %, xxxxx xxxx)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx | 1. xxxxxxxxx | 2 xxxxxxxxx | 3. xxxxxxxxx | 4. xxxxxxxxx | Xxx 2010 |
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx) | + 0,8 | + 0,6 | + 0,8 | + 0,5 | x |
Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx) | + 1,2 | + 2,3 | + 2,6 | + 2,7 | + 2,2 |
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) | + 1,2 | + 2,9 | + 2,3 | + 3,0 | + 2,3 |
K xxxx xxxxxxxx veřejných financí xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 60/2011 xx xxx 26. xxxxx 2011 (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/introduction) zjišťuje, xx v xxxxxx xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx kvóta xxxxxxxxx (xxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxx (6,6%), Xxxxxxxxx (16,2%), Xxxxxxxxxxx (18,4%), Xxxxxxxx (30,8%), Slovinsku (38,0%), Xxxxx (38,2%), x České xxxxxxxxx (38,5%) x Xxxxxxx (39,8%); xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie vykazovalo xxxxx zadlužení xxxxx xxx 60 % xxxxxxx domácího xxxxxxxx: Xxxxx (142,8%), Xxxxxx (119,0%), Xxxxxx (96,8%), Xxxxx (96,2%), Portugalsko (93,0%), Xxxxxxx (83,2%), Xxxxxxx (81,7%), Xxxxxxxx (80,2%), Xxxxx Xxxxxxxx (80,0%), Xxxxxxxx (72,3%), Xxxxx (68,0%), Xxxxxxxx (62,7%), Xxxx (60,8%) x Xxxxxxxxx (60,1%).
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxxxxxx maximu, dle xxxxx princip rovnosti x oblasti restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vymezil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx zákona č. 425/2010 Sb. xxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argument "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx formu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx CM/Rec(2010)12 lze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §157 xx 163 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (přičemž xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor Xxxxx xxxxxxxxx, Celní xxxxxx České republiky, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x informace) x xxxx xxxxxxxxxx §131 xx 137 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxx §110 xxxx. x) x §112 xx 121 xxxxxx x. 218/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, - xxxxxxx dle §254 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 381/2008 Sb., služební zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 - xxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" státu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx uznání xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deficit xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx x zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Ústavního soudu xxx x pohledu xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy CM/Rec(2010)12 x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx penze soudců xxx x rozumném xxxxxx k dřívějšímu xxxxx). Xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kupř. xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx - xxx §16x xxxxxx Národnej xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 38/1993 Z. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Slovenskej xxxxxxxxx o konaní xxxx ním x x postavení jeho xxxxxx, resp. Xxxxxxx 6 Xxxxxx x Xxxxxxxxx Konstytucyjnym x 1. 8. 1997, Xxxxxxxx Xxxxx Nr 102, xxx. 643, x 2000 x. Xx 48, xxx. 552 i Xx 53, xxx. 638, x 2001 x. Xx 98, poz. 1070, x 2005 x. Nr 169, xxx. 1417 oraz x 2009 x. Xx 56, xxx. 459). Xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx, jež xxx xxxxx xxxxxx vyplývají x judikatury Ústavního xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezer x xxxxx (a xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx); xxxx xxxxxxxxxx xxxx buď v xxxxxxxx [viz kupř. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/10 xx dne 1.7.2010 (241/2010 Xx.), Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx individuálních xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezery xxxxxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 48/95 xx dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), I. XX 84/96 xx xxx 24.6.1997 (X 81/8 XxXX 263), Xx. XX 23/96 xx xxx 7.5.1997 (X 50/8 XxXX 23; 128/1997 Sb.), Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 27/09 xx dne 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 9/07 xx dne 1.7.2010 (242/2010 Sb.), II. ÚS 528/02 xx dne 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287), XX. XX 34/06 xx xxx 21.11.2007 (X 201/47 XxXX 597), X. XX 663/06 xx dne 24.6.2009 (X 149/53 SbNU 811), II. ÚS 2326/07 xx dne 31.3.2011 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx ve výroku xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2/02, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obnovení xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xx xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 2/02 v rozhodovaném xxxxxxx derogace ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výhradně x jeho "vyřazení" x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx "xxxxxxx" předpisu xxx dříve zrušeného.
Xx xxxxxx x xxxx X xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx právní xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx se stává xxxxxxxx novelizovaného právního xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx dne 8.10.1996 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), I. XX 504/10 ze dne 21.3.2011, X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), Xx. XX 3/10 xx xxx 20.4.2010, Xx. XX 33/08 xx xxx 11.2.2009 (xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx protiústavnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/05 ze xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x XX. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx posuzovanou xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. I. xxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., a xxxxxxxxxx xxxx 3 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) a x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x naléhavosti xxxx podle §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Formánková, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis x. 267/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.9.2011.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.